LEY 12/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre Perros de Asistencia para Personas con Discapacidades

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones Generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燣ugares, establecimientos y transportes
  • Art韈ulo 3燚efinici髇 del perro de asistencia
  • Art韈ulo 4燣a acreditaci髇
  • Art韈ulo 5燫econocimiento
  • Art韈ulo 6營dentificaci髇
  • Art韈ulo 7燙ondiciones sanitarias
  • Art韈ulo 8燩閞dida de la condici髇 de perro de asistencia
  • Art韈ulo 9燚erecho de acceso y sus l韒ites
  • Art韈ulo 10燨bligaciones de la persona usuaria
• CAP蚑ULO II.�R間imen sancionador
  • Art韈ulo 11營nfracciones
  • Art韈ulo 12燫esponsabilidad
  • Art韈ulo 13燙lasificaci髇 de las infracciones
  • Art韈ulo 14燬anciones y graduaci髇
  • Art韈ulo 15燩rocedimiento
  • Art韈ulo 16犛rganos competentes
  • Art韈ulo 17燩rescripci髇
  • Art韈ulo 18燩rescripci髇 de las sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燙ampa馻s Informativas
  • Segunda燙ampa馻s de adiestramiento para perros abandonados
  • Tercera燗daptaci髇 del importe de las sanciones
  • Cuarta燫econocimiento como perros de asistencia
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera燗daptaci髇 de las ordenanzas municipales
  • Segunda燚esarrollo reglamentario
  • Tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. Mediante la presente ley se reconoce y garantiza a toda persona con discapacidad visual, auditiva, locomotriz o de cualquier otra 韓dole, total o parcial, que tenga necesidad o sea recomendable el uso de perro de asistencia, el derecho al acceso, deambulaci髇 y permanencia junto con este, a todos los lugares, alojamientos, establecimientos, locales, dem醩 espacios de uso p鷅lico y transportes p鷅licos o de uso p鷅lico, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos siguientes.

2. La presente ley ser� de aplicaci髇 en la Comunidad Valenciana

3. Todas las personas con discapacidades que vayan acompa馻das de perro de asistencia, pueden acceder, deambular y permanecer de acuerdo con lo establecido en esta ley en condiciones de igualdad con el resto de la ciudadan韆.

4. El derecho de acceso, deambulaci髇 y permanencia, reconocido en este art韈ulo, se entender� integrado por la constante presencia del perro de asistencia junto al usuario, sin traba que pueda llegar a producir interrupci髇 en la permanencia o distancia, en la asistencia.

5. El ejercicio del derecho de admisi髇 鷑icamente quedar� condicionado y limitado por las prescripciones de esta ley.

6. El acceso del perro de asistencia a los lugares mencionados anteriormente no supondr� para su usuario ning鷑 gasto adicional, salvo que tal gasto constituya la prestaci髇 de un servicio espec韋ico econ髆icamente evaluable.

Art韈ulo 2 Lugares, establecimientos y transportes

A los efectos de lo establecido en el art韈ulo anterior, tendr醤 la consideraci髇 de lugares, p鷅licos o de uso p鷅lico:

• 1. Lugares, locales y establecimientos p鷅licos:
  • a) Los lugares, locales e instalaciones sujetos a la normativa vigente en la Comunidad Valenciana reguladora de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
  • b) Los pasos de peatones, peatonales o de disfrute peatonal exclusivo o semipeatonal, as� definidos por la normativa urban韘tica vial aplicable en cada momento.
  • c) Los lugares de esparcimiento al aire libre, tales como parques, jardines y otros espacios de uso p鷅lico.
  • d) Los centros de ocio y tiempo libre.
  • e) Las residencias, hogares, clubes para la atenci髇 a la tercera edad, pisos tutelados, centros de recuperaci髇 y asistencia a personas con deficiencia f韘ica y/o ps韖uica y los establecimientos similares, sean de titularidad p鷅lica o privada.
  • f) Los centros oficiales de toda 韓dole y titularidad, cuyo acceso no se encuentre prohibido o restringido al p鷅lico en general.
  • g) Los centros de ense馻nza de todos los niveles y grados, modalidades y especialidades.
  • h) Los centros sanitarios, asistenciales y socio/asistenciales, p鷅licos y privados.
  • i) Las instalaciones deportivas p鷅licas.
  • j) Los centros religiosos.
  • k) Los museos, bibliotecas, salas de cine, de exposiciones y conferencias.
  • l) Los almacenes, establecimientos mercantiles y centros comerciales.
  • ll) Las oficinas y despachos de profesionales liberales.
  • m) Los edificios y locales de uso p鷅lico o de atenci髇 al p鷅lico.
  • n) Los espacios de uso general y p鷅lico, de las estaciones de autob鷖, ferrocarril, aeropuertos, puertos y paradas de veh韈ulos ligeros de transporte, cualquiera que fuera su titularidad.
  • o) Los establecimientos tur韘ticos y hoteleros, albergues, campamentos, etc. destinados a proporcionar, mediante precio, habitaci髇, residencia, comidas y bebidas a las personas, cualquiera que sea su denominaci髇, y cualquier otro lugar abierto al p鷅lico en el que se presten servicios directamente relacionados con el turismo.
  • p) En general, cualquier otro lugar, local o establecimiento de uso p鷅lico o de atenci髇 al p鷅lico.

  En el caso de que la distribuci髇 o infraestructura de los edificios e instalaciones enunciadas no permitan el adecuado desenvolvimiento a las personas con discapacidad, acompa馻das de perros de asistencia, se procurar�, cuando ello sea posible, un recorrido alternativo en el cual quede resuelta la eliminaci髇 de las barreras arquitect髇icas.

• 2. Transportes p鷅licos: todo medio de transporte colectivo, de titularidad p鷅lica o de uso p鷅lico, y los servicios urbanos e interurbanos de transportes de viajeros, sometidos a la competencia de la Comunidad Valenciana.
• 3. En los anteriores supuestos, la persona discapacitada, acompa馻da de perro de asistencia, tendr� preferencia en la reserva de asiento m醩 amplio, con mayor espacio libre en su entorno o adyacente a un pasillo, seg鷑 el medio de transporte de que se trate.
• 4. En los servicios urbanos e interurbanos de transporte en autom髒iles ligeros, el perro de asistencia ir� preferentemente en la parte trasera del veh韈ulo, a los pies de la persona con deficiencias visuales o con discapacidad, y ocupar� plaza en el c髆puto de las autorizadas para el veh韈ulo. No obstante, y a elecci髇 de las personas usuarias de perros de asistencia, se podr醤 ocupar asientos delanteros, teniendo el perro a sus pies, especialmente en los trayectos de largo recorrido.
• 5. Las zonas municipales reservadas a esparcimiento de perros, deber醤 contar con una entrada lisa, a nivel de acera o bien de una rampa con barandilla, as� como de una plaza de aparcamiento para discapacitados cerca del acceso a esta zona.

Art韈ulo 3 Definici髇 del perro de asistencia

1. Se considera perro de asistencia aquel que, habiendo sido adiestrado en centros especializados oficialmente reconocidos, haya concluido su adiestramiento y adquirido as� las aptitudes necesarias para el acompa馻miento, conducci髇 y auxilio de personas con discapacidad, debiendo estar acreditados e identificados de la forma establecida en los art韈ulos 4 y 6 de esta ley.

2. Cuando se use el t閞mino perro de asistencia, en los diferentes art韈ulos de esta ley, se entender� referido a todos aquellos a que alude la siguiente catalogaci髇, independientemente de la especialidad para que hayan sido entrenados.

• a) Perros para personas afectadas por disfunciones visuales, totales o severas.
• b) Perros para personas sordas o con problemas de audici髇, totales o severos.
• c) Perros de asistencia son los que utilizan todas las personas que sufren cualquier minusval韆 que no sea auditiva o visual.
• d) Perros incluidos en los proyectos de terapia asistida con animales de compa耥a, destinados a visitas a hospitales, centros geri醫ricos, pisos tutelados, centros de discapacitados, viviendas particulares, etc.

3. Una vez reconocida la condici髇 de perro de asistencia, se mantendr� a lo largo de su vida, salvo prescripci髇 sanitaria.

Art韈ulo 4 La acreditaci髇

Todo perro de asistencia deber� ser acreditado por la Generalitat, bien directamente, bien a trav閟 de una Entidad p鷅lica o privada. La acreditaci髇 se conceder� previa comprobaci髇 de que el perro re鷑e las condiciones higi閚ico-sanitarias, de adiestramiento y de aptitud para paliar los efectos de la discapacidad de su propietario.

El procedimiento para la acreditaci髇 de los perros de asistencia se regular� reglamentariamente.

Art韈ulo 5 Reconocimiento

1. La condici髇 de perro de asistencia se reconocer�, y proceder� a su acreditaci髇 siempre que se justifique:

• a) Que haya sido entrenado para los fines se馻lados en el art韈ulo 3 en un centro oficialmente autorizado para la pr醕tica de perros de asistencia.
• b) Que cumple la normativa sanitaria vigente y lo previsto en el art韈ulo 7 de esta ley.
• c) Que est� vinculado a un trabajo de asistencia y a la persona que lo usa para los fines previstos en la presente ley.
• d) Que ayude a paliar los efectos de la discapacidad de su propietario.

2. El reconocimiento de la condici髇 de perro de asistencia se efectuar� por el 髍gano o entidad competente para su acreditaci髇 y se mantendr� durante toda la vida del animal, con las excepciones se馻ladas en esta ley.

Art韈ulo 6 Identificaci髇

Los perros de asistencia se hallar醤 identificados como tales en todo momento, mediante la colocaci髇, en cualquier lugar y de forma visible, del distintivo correspondiente contemplado en el anexo II de la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de Accesibilidad, y Supresi髇 de Barreras Arquitect髇icas, Urban韘ticas y de la Comunicaci髇.

Tambi閚 deber醤 estar identificados permanentemente mediante microchip, en las condiciones establecidas por la Ley de Protecci髇 de Animales de Compa耥a y sus disposiciones de desarrollo.

El usuario del perro de asistencia, previo requerimiento de la autoridad competente o del responsable o empleado del servicio correspondiente, deber� exhibir la documentaci髇 acreditativa de las condiciones sanitarias que se mencionan en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 7 Condiciones sanitarias

1. Sin perjuicio de cumplir las condiciones higi閚icos sanitarias a las que se hallen sometidos como animales dom閟ticos, los perros de asistencia deber醤 cumplir las siguientes:

• a) Tras una inspecci髇 cl韓ica se demuestre que no padece ninguna enfermedad transmisible al hombre, entendiendo por tales las incluidas en el cuadro de antropozoonosis vigente en cada momento.
• b) Estar vacunado contra la rabia, con la periodicidad requerida; recibir tratamiento peri骴ico contra la equinococosis; estar exento de par醩itos internos y externos, y haber dado resultado negativo en las pruebas de leishmaniasis, leptospirosis y brucelosis.
• c) Todas aquellas que reglamentariamente se determinen.

2. Los propietarios o poseedores de estos animales quedan obligados al cumplimiento de las condiciones referidas en el n鷐ero anterior que se acreditar醤 mediante certificaci髇 de veterinario en ejercicio.

3. Para mantener la condici髇 de perro de asistencia, ser� necesario un reconocimiento peri骴ico anual, debi閚dose acreditar en el mismo el cumplimiento de las condiciones a que se refiere este art韈ulo.

Art韈ulo 8 P閞dida de la condici髇 de perro de asistencia

1. El perro de asistencia perder� su condici髇 de tal por alguno de los siguientes motivos:

• a) Por dejar de estar vinculado a una persona con deficiencia visual o discapacidad.
• b) Por manifiesta incapacidad en el desempe駉 de las funciones para las que fue instruido.
• c) Por manifestar comportamiento agresivo.
• d) Por incumplir las condiciones referidas en el art韈ulo anterior.
• e) Por dejar de ayudar a paliar los efectos de la discapacidad de su propietario.
• f) Por incumplir la persona usuaria las obligaciones previstas en el art韈ulo 10 de esta ley.

2. Para apreciar las causas contenidas en las letras b), c), y d) del n鷐ero anterior se requerir� informe/certificado de veterinario en ejercicio.

3. La p閞dida de la condici髇 de perro de asistencia, se declarar� por el mismo 髍gano o entidad que la otorg�, quien proceder� igualmente a la revocaci髇 de la acreditaci髇.

4. Igualmente, cuando se valore que alguno de los motivos anteriormente se馻lados pueda tener car醕ter temporal, se determinar� la suspensi髇 provisional de la condici髇 de perro de asistencia por un per韔do m醲imo de seis meses. Transcurrido dicho plazo sin que se haya subsanado la situaci髇, se proceder� a declarar la p閞dida de la condici髇 de perro de asistencia.

Art韈ulo 9 Derecho de acceso y sus l韒ites

1. El derecho de acceso a que se refiere el art韈ulo 1 de esta ley comprende, tambi閚, el de deambular y permanecer en los lugares all� se馻lados, as� como la permanencia ilimitada y constante del perro de asistencia junto al usuario.

Los derechos y obligaciones que la presente ley reconoce e impone a las personas con discapacidades son extensivos, igualmente, a los instructores de los centros de entrenamiento, mientras realicen las funciones de preparaci髇 de los perros de asistencia o de adaptaci髇 al usuario.

2. No obstante lo dispuesto en el n鷐ero anterior, el usuario del perro de asistencia no podr� ejercitar los derechos reconocidos en esta ley, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• a) En caso de grave peligro inminente para el usuario, para tercera persona o para el propio perro de asistencia.
• b) Cuando el animal presente s韓tomas de enfermedad, exteriorizados de forma alternativa o acumulada mediante signos febriles, alopecias anormales, deposiciones diarreicas, secreciones anormales, se馻les de parasitosis cut醤eas, heridas que por su tama駉 o aspecto supongan un presumible riesgo para las personas o se evidencie la falta de aseo o de atenci髇.

Art韈ulo 10 Obligaciones de la persona usuaria

1. La persona usuaria de un perro de asistencia deber� cumplir con las obligaciones que se馻la la normativa vigente y, en particular, con las siguientes:

• a) Mantener al perro junto a s�, con la sujeci髇 en su caso necesaria, en los lugares, establecimientos y transportes a que se refiere esta ley.
• b) Llevar identificado de forma visible al perro de asistencia, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 5 de esta ley.
• c) Llevar consigo y exhibir la documentaci髇 sanitaria del perro de asistencia, cuando sea requerido para ello.
• d) Utilizar al perro de asistencia para aquellas funciones para las que fue entrenado.
• e) Cumplir las normas de higiene y seguridad en los lugares p鷅licos o de uso p鷅lico, en la medida en que su deficiencia visual o discapacidad le permita.
• f) Cumplir y hacer cumplir los principios de respeto, defensa y protecci髇 del animal destinado a su asistencia.
• g) Cumplir, con puntualidad y atenci髇 las normas rectoras de la pac韋ica convivencia en grupo, a tenor de las espec韋icas circunstancias concurrentes en cada concreto lugar y momento.
• h) Cuidar con diligencia extremada la higiene y sanidad del perro de asistencia.
• i) Garantizar el adecuado nivel de bienestar del perro de asistencia, cumpliendo para ello los requisitos de trato, manejo y etol骻icos que les proporcionen una buena calidad de vida.

2. El usuario del perro de asistencia, como responsable de su correcto comportamiento, deber� mantener suscrita una p髄iza de responsabilidad civil para afrontar eventuales da駉s a terceros ocasionados por el animal.

Art韈ulo 11 Infracciones

El incumplimiento o inobservancia de lo dispuesto en la presente ley y en su normativa de desarrollo, en relaci髇 con los lugares, alojamientos, establecimientos, locales y transportes, constituye infracci髇 administrativa y ser� sancionado conforme se dispone en esta ley.

Art韈ulo 12 Responsabilidad

1. Son sujetos responsables de las infracciones administrativas las personas f韘icas o jur韉icas que realicen, directa o indirectamente, las acciones u omisiones tipificadas como tales en la presente ley.

2. Ser醤 responsables solidarios las personas que organicen o exploten realmente las actividades o los establecimientos y las personas titulares de la correspondiente licencia o, en su caso, la entidad p鷅lica o privada titular del servicio o responsable del mismo.

Art韈ulo 13 Clasificaci髇 de las infracciones

Las infracciones establecidas en la presente ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

1. Son infracciones leves:

• a) La exigencia de abono de cantidades por el acceso de los perros de asistencia, en los t閞minos establecidos en la presente ley.
• b) Todas las conductas que dificulten el ejercicio de los derechos reconocidos en la presente ley.

2. Son infracciones graves:

• a) El infringir los derechos reconocidos en la presente ley en cuanto a lugares, alojamientos, establecimientos, locales y transportes de uso p鷅lico que sean de titularidad privada.
• b) La comisi髇 de tres faltas leves, con imposici髇 de sanci髇 por resoluci髇 firme en un per韔do de dos a駉s.

3. Son infracciones muy graves:

• a) El infringir los derechos reconocidos en la presente ley en relaci髇 con los lugares, alojamientos, locales y transportes p鷅licos de uso p鷅lico que sean de titularidad p鷅lica.
• b) La comisi髇 de tres faltas graves, con imposici髇 de sanci髇 por resoluci髇 firme en un per韔do de dos a駉s.

Art韈ulo 14 Sanciones y graduaci髇

1. Las infracciones previstas en la presente ley, ser醤 sancionadas con arreglo a la siguiente escala:

• a) Las leves, con multa de 30 hasta 300 euros.
• b) Las graves, con multa de 300,1 hasta 3.000 euros.
• c) Las muy graves, con multa de 3.000,1 hasta 12.000 euros.

2. Para la graduaci髇 de las sanciones se tendr醤 en cuenta, adem醩 del principio de proporcionalidad:

• a) La existencia de intencionalidad o negligencia en el sujeto infractor.
• b) La importancia de los perjuicios causados
• c) La reincidencia o reiteraci髇
• d) La trascendencia social de la infracci髇

3. La imposici髇 de cualquier sanci髇 prevista en esta ley no excluye la responsabilidad civil y penal y la eventual indemnizaci髇 de da駉s y perjuicios que puedan corresponder al sancionado.

Art韈ulo 15 Procedimiento

Para las sanciones e infracciones previstas en la presente ley, se aplicar� el procedimiento sancionador regulado por la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en relaci髇 con el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.

Art韈ulo 16 觬ganos competentes

La incoaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos sancionadores por la comisi髇 de infracciones establecidas en la presente ley, corresponder� a la secretaria general de la conseller韆 con competencias en materia de asistencia y servicios sociales. En la resoluci髇 de los citados expedientes se tendr醤 en cuenta los informes que puedan presentar las distintas conseller韆s afectadas por raz髇 de la materia.

Art韈ulo 17 Prescripci髇

Las infracciones administrativas establecidas en la presente ley prescribir醤 una vez transcurrido el per韔do de tiempo que para cada una de ellas se se馻la a continuaci髇, a contar desde la fecha de su comisi髇:

• a) Las leves, a los seis meses.
• b) Las graves, al a駉.
• c) Las muy graves, a los dos a駉s.

Art韈ulo 18 Prescripci髇 de las sanciones

Las sanciones reguladas en la presente ley prescribir醤 una vez transcurrido el per韔do de tiempo, que para cada una de ellas se se馻la, a continuaci髇, a contar desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇:

• a) A los seis meses, las impuestas por infracciones leves
• b) Al a駉, las impuestas por infracciones graves.
• c) A los dos a駉s, las impuestas por infracciones muy graves.

Primera Campa馻s Informativas

Con el fin 鷏timo de lograr que la integraci髇 social de las personas con deficiencia visual o discapacidad acompa馻das de perro de asistencia sea total y efectiva, el Gobierno Valenciano promover� y llevar� a cabo campa馻s informativas orientadas de manera especial a sectores como la hosteler韆, comercio, transporte y servicios p鷅licos y otras educativas dirigidas a la poblaci髇 en general.

Segunda Campa馻s de adiestramiento para perros abandonados

El Consell de la Generalitat, junto con la entidades locales, promover� y llevar� a cabo campa馻s de adiestramiento como perros de servicio, en centros oficialmente homologados al respecto y radicados en el seno de la Comunidad Valenciana, de perros que se hallen en los servicios municipales de perros abandonados, o se encuentren protegidos por asociaciones protectoras de animales, y las caracter韘ticas del perro permitan su adiestramiento como perros de asistencia.

Tercera Adaptaci髇 del importe de las sanciones

El Consell de la Generalitat podr�, mediante decreto, proceder a actualizar el importe de las sanciones previstas en 閟ta ley en proporci髇 a la variaci髇 experimentada por el 蚽dice de Precios al Consumo.

Cuarta Reconocimiento como perros de asistencia

En el 醡bito de la Comunidad Valenciana, tendr醤 la condici髇 de perros de asistencia todo aquel del que se acredite haber sido reconocido como tal por la administraci髇 p鷅lica correspondiente, o conforme a las normas que rijan en el lugar de residencia del usuario.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA

Los perros de asistencia existentes en la actualidad, deber醤 adecuarse a los requisitos de reconocimiento e identificaci髇 previstos en esta ley, dentro del plazo de seis meses a partir del desarrollo reglamentario de esta ley.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Quedan derogados los art韈ulos 26, 27 y 28 de la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de Accesibilidad y Supresi髇 de Barreras Arquitect髇icas, Urban韘ticas y de la Comunicaci髇.

Primera Adaptaci髇 de las ordenanzas municipales

Las entidades locales, en el 醡bito de sus respectivas competencias, adaptar醤 sus ordenanzas municipales sobre la materia a las normas contenidas en la presente ley, en el plazo de seis meses a partir del desarrollo reglamentario previsto en esta ley.

Segunda Desarrollo reglamentario

Se faculta al Consell de la Generalitat para que, en el plazo de un a駉, dicte cuantas disposiciones reglamentarias sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de esta ley.

Tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los tres meses de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.