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Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la

Ficha:
  • 觬gano JEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE n鷐. 77 de
  • Vigencia desde 01 de Abril de 2015. Revisi髇 vigente desde 30 de Julio de 2015
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
30/7/2015
Ir a Norma Ley 25/2015 de 28 Jul. (mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social)
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P醨rafo quinto del par醘rago II redactado por el n鷐ero uno de la disposici髇 final decimoquinta de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio). Ir a Norma N鷐ero 2 del art韈ulo 3 redactado por el n鷐ero dos de la disposici髇 final decimoquinta de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio). Ir a Norma

FELIPE VI REY DE ESPA袮

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PRE罬BULO

I

La indexaci髇 es una pr醕tica que permite modificar los valores monetarios de las variables econ髆icas, de acuerdo con la variaci髇 de un 韓dice de precios a lo largo de un per韔do. La indexaci髇 con base en 韓dices generales, como el 蚽dice de Precios de Consumo (IPC), aunque es una convenci髇 ampliamente extendida, no necesariamente est justificada, ni produce beneficios para el conjunto de una econom韆 desarrollada como la espa駉la.

La pr醕tica indexadora tiende a ser m醩 generalizada en econom韆s donde la inestabilidad macroecon髆ica, en particular una elevada inflaci髇, erosiona el poder adquisitivo de los valores monetarios, de forma que se recurre a referenciar la evoluci髇 en el tiempo de tales valores a 韓dices de precios como mecanismo de defensa.

Sin embargo, tal mecanismo genera efectos perversos. La indexaci髇 est en el origen de los denominados 玡fectos de segunda ronda. Cuando el precio de un bien o servicio aumenta, los 韓dices de precios como el IPC suben, y esto supone un aumento autom醫ico en el precio de otros bienes simplemente porque est醤 indexados a este 韓dice. Ocurre as que un aumento del precio del petr髄eo o de un alimento encarece, debido a su impacto en el IPC, el precio de bienes cuyos costes de producci髇 no tienen una conexi髇 directa con esos dos bienes.

La indexaci髇, por tanto, tiende a generar una inflaci髇 m醩 elevada y favorece su persistencia en el tiempo, aun cuando desaparece la causa inicial que gener el incremento de precios. Una inflaci髇 elevada y persistente genera costes econ髆icos: entre otros, desvirt鷄 la informaci髇 que deben transmitir los precios, dificulta la concertaci髇 de contratos a largo plazo y deteriora la competitividad.

El correcto funcionamiento de un mecanismo de fijaci髇 de precios requiere que estos transmitan la informaci髇 relevante respecto a los costes y la demanda. La inclusi髇 de cl醬sulas de indexaci髇 supone en la pr醕tica impedir que esto ocurra de forma eficaz. Los precios evolucionan al margen de la situaci髇 de estos factores en cada sector y pasan a hacerlo de forma homog閚ea en todos ellos, desvirtuando as la se馻l que ofrecen los precios relativos de unos bienes y servicios frente a otros.

Adicionalmente, la inflaci髇 erosiona la competitividad. El diferencial acumulado de inflaci髇 de Espa馻 respecto a la zona euro aument considerablemente en la fase expansiva del ciclo econ髆ico, contribuyendo notablemente a la aparici髇 de desequilibrios en la econom韆 espa駉la.

En este contexto, la integraci髇 de la econom韆 espa駉la en la zona euro, cuyo dise駉 prima la estabilidad de precios, mina la justificaci髇 de las estrategias de mantenimiento del valor de la propia renta o riqueza a trav閟 de la indexaci髇 que, de convertirse en pr醕tica general, generan los costes antes citados.

Por otra parte, son conocidas las limitaciones que la pertenencia de Espa馻 a la Uni髇 Econ髆ica y Monetaria (UEM) impone al uso de las pol韙icas macroecon髆icas. De ah la importancia de las reformas estructurales que propicien el necesario ajuste de precios relativos frente al resto de pa韘es de la eurozona. La integraci髇 en el 醨ea euro exige una mayor flexibilidad no solo en el establecimiento de los niveles absolutos de precios y rentas, sino en su actualizaci髇.

As lo entendieron los agentes sociales en el II Acuerdo para el Empleo y la Negociaci髇 Colectiva 2012, 2013 y 2014, en el que renuncian expl韈itamente a una revisi髇 directa de los salarios conforme al IPC general con el fin de que la moderaci髇 de rentas salariales permita facilitar el crecimiento y la creaci髇 de empleo. En dicho acuerdo se reconoce que uno de los objetivos principales para propiciar la reactivaci髇 es mejorar la cuota de mercado interna y externa de los bienes y servicios espa駉les. Para ello, es imprescindible conseguir una contenci髇 de los precios espa駉les de forma que observen una tasa anual de crecimiento inferior a la media de la Uni髇 Europea (UE), donde se dirigen las dos terceras partes de las transacciones comerciales.

A la luz de la necesidad de consolidar y avanzar en la recuperaci髇 de la competitividad; de evitar los efectos de segunda ronda; de las restricciones existentes al uso de pol韙icas de demanda; y de la necesidad de contribuir a la equidad en la carga del ajuste, resulta imperativo acompa馻r las reformas estructurales en curso de un nuevo r間imen basado en la no indexaci髇 de valores monetarios.

Este es precisamente el objetivo principal de esta Ley: establecer una nueva disciplina no indexadora en el 醡bito de la contrataci髇 p鷅lica, que supone aproximadamente el 20 por ciento del Producto Interior Bruto, en los precios regulados y, en general, en todas las partidas de ingresos y de gastos de los presupuestos p鷅licos. Se procede as a eliminar la regulaci髇 indexadora que, en buena medida, data de 閜ocas con una inflaci髇 notablemente mayor. En los casos excepcionales en los que la revisi髇 de valores monetarios sea indispensable, el objetivo de la Ley es eliminar los efectos de segunda ronda anteriormente mencionados, ligando la actualizaci髇 de precios y rentas a la evoluci髇 de los costes pertinentes en cada situaci髇, facilitando con ello una mayor flexibilidad y una mejor reacci髇 de la econom韆 espa駉la ante perturbaciones.

La Ley de Desindexaci髇 de la Econom韆 Espa駉la parte de un compromiso del Gobierno en el marco del Programa Nacional de Reformas 2013 y 2014. Por su parte, el Consejo de la UE incluy entre sus recomendaciones espec韋icas para Espa馻 la adopci髇 de esta norma, para reducir la inercia de la inflaci髇 y propiciar una mayor reactividad de los precios a la situaci髇 econ髆ica.

II

La Ley consta de tres Cap韙ulos, siete art韈ulos, una Disposici髇 transitoria, una Disposici髇 derogatoria, siete disposiciones finales y un Anexo.

En el Cap韙ulo I, el art韈ulo 1 establece el objeto de la Ley, que es el establecimiento de un r間imen basado en que los valores monetarios no sean modificados en virtud de 韓dices de precios o f髍mulas que los contengan. Esta definici髇 busca abarcar la totalidad de los conceptos que son objeto de revisi髇 en la legislaci髇 vigente, incluyendo, entre otros, precios de contratos p鷅licos, tasas, precios y tarifas regulados, subvenciones, prestaciones, ayudas, multas y sanciones o valores referenciales.

El art韈ulo 2 define, a efectos de la Ley, los tipos de modificaciones posibles en estos valores monetarios. Las modificaciones de car醕ter peri骴ico o recurrente determinadas por una relaci髇 exacta con la variaci髇 de un precio o 韓dice de precios y que resulten de aplicar una f髍mula preestablecida se denominan revisiones peri骴icas y predeterminadas. El resto de modificaciones de precios se definen alternativamente como revisiones peri骴icas no predeterminadas o como revisiones no peri骴icas. Tambi閚 se define el concepto de 韓dice espec韋ico de precios. Para delimitar este concepto, se utiliza un criterio basado en que no existan disponibles al p鷅lico 韓dices m醩 detallados que reflejen mejor los costes. De esta forma, los niveles de mayor agregaci髇 de los 韓dices de precios m醩 comunes, como el de precios de consumo o el de precios industriales, no podr醤 considerarse espec韋icos.

En el art韈ulo 3 se establece el 醡bito de aplicaci髇 p鷅lico y privado de la norma: prescriptivo cuando se trata de valores monetarios en cuya determinaci髇 interviene el sector p鷅lico e indicativo para los contratos entre privados. Se opta por definir el sector p鷅lico de acuerdo con el art韈ulo 3.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. En todo caso, para la aplicaci髇 de lo dispuesto en esta Ley no ser necesario que concurra un negocio o relaci髇 jur韉ica incluida en el 醡bito de aplicaci髇 del mencionado Texto Refundido, de modo que ser condici髇 suficiente la participaci髇 de una entidad perteneciente al sector p鷅lico, con independencia de que lo haga en el marco de una relaci髇 sujeta a derecho p鷅lico o a derecho privado. De este modo, se garantiza un mayor 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley. Asimismo, se incluyen dentro del 醡bito de aplicaci髇 a los, precios regulados, entendidos en sentido amplio, esto es, todos aquellos valores monetarios regulados directa o indirectamente por la Administraci髇 P鷅lica mediante previsiones normativas o contractuales, en el caso de gesti髇 de servicios p鷅licos.

Por su parte, el apartado 2 del art韈ulo 3 establece expresamente las exclusiones del 醡bito de aplicaci髇 de la Ley. En primer lugar, queda excluida la negociaci髇 colectiva, por estar expresamente reconocida como derecho constitucional, de forma que la actualizaci髇 de salarios no puede sustraerse a lo acordado por las partes; en segundo lugar, las pensiones, que se rigen por su normativa espec韋ica. Se hace notar, por otro lado, que dicha normativa identifica un 韓dice de revalorizaci髇 de pensiones que se basa en un conjunto amplio de variables econ髆icas que aseguran la sostenibilidad del sistema de pensiones de la Seguridad Social. Se excluyen, por 鷏timo, las operaciones financieras y de tesorer韆, de forma que 閟tas tengan la m醲ima capacidad y flexibilidad de formatos para captar el ahorro nacional e internacional al menor precio, en un contexto de competencia intensa por un recurso escaso como es el ahorro, y donde los productos extranjeros generalmente no est醤 sometidos a restricci髇 alguna en este sentido. Ir a Norma modificadora P醨rafo quinto del par醘rago II redactado por el n鷐ero uno de la disposici髇 final decimoquinta de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).Vigencia: 30 julio 2015

El Cap韙ulo II establece el r間imen aplicable a las revisiones peri骴icas y predeterminadas, por una parte, y las revisiones peri骴icas no predeterminadas y no peri骴icas, por otra, de los valores monetarios del sector p鷅lico y de los precios regulados, que, con car醕ter general no podr醤 realizarse seg鷑 韓dices de precios o f髍mulas que los contengan, si bien se admite que excepcionalmente se haga en virtud de precios o 韓dices espec韋icos de precios. En un contexto de estabilidad de precios y de salarios, carece de sentido que el precio regulado de una prestaci髇 sujeta a obligaci髇 de servicio p鷅lico o el de un contrato p鷅lico se indexe a la evoluci髇 de precios de bienes y servicios sin incidencia directa en el coste de dicha prestaci髇 o suministro. Por este motivo, se establece tambi閚 con car醕ter com鷑 a todos los tipos de revisi髇 que, cuando vengan justificadas por la evoluci髇 de los costes, utilizar醤 la informaci髇 espec韋ica aplicable, incluyendo los 韓dices de precios que revistan dicho car醕ter, tal y como se definen en el art韈ulo 2 de esta Ley. Se establece adem醩 que los costes deber醤 ser evaluados conforme al principio de eficiencia y buena gesti髇 empresarial.

As, el art韈ulo 4 se dedica a la regulaci髇 del r間imen de revisi髇 peri骴ica y predeterminada. En algunos casos ser indispensable que los valores monetarios de ciertas relaciones jur韉icas se modifiquen de forma recurrente en atenci髇 a la evoluci髇 del coste de las materias primas y de otros factores, ya que ser韆 excesivamente gravoso resolver estas modificaciones recurrentes una por una. Para estos casos, se permite aprobar un r間imen de revisi髇 peri骴ica, siempre que la evoluci髇 de los costes lo requiera. En cualquier caso, no cabr considerar revisables las amortizaciones, los costes financieros, los gastos generales o de estructura ni el beneficio industrial. Los costes asociados a la mano de obra podr醤 trasladarse en los supuestos y con los l韒ites expresamente previstos en el real decreto de desarrollo. Con estas previsiones no solo se eluden los efectos de segunda ronda sino que se evita una evoluci髇 de los precios que remunere costes previsibles, innecesarios o deficientemente gestionados con arreglo a los criterios de eficiencia y buena gesti髇 empresarial, lo que generar韆 un incentivo perverso y alimentar韆 injustificadamente la inflaci髇.

Por real decreto se fijar醤 aquellos supuestos donde cabe aprobar estos sistemas de revisi髇 peri骴ica y predeterminada; las directrices para el dise駉 de f髍mulas; los criterios para la interpretaci髇 de los principios de eficiencia y buena gesti髇 empresarial; y los supuestos y l韒ites para la traslaci髇 de costes de mano de obra. Adicionalmente, el real decreto podr establecer los componentes de costes a incluir en las f髍mulas, as como mecanismos regulatorios que incentiven el comportamiento eficiente.

El real decreto ser aprobado por el Consejo de Ministros, previo informe de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, a propuesta de los Ministerios de Econom韆 y Competitividad y de Hacienda y Administraciones P鷅licas, adem醩 de aquellos ministerios competentes por raz髇 de la materia. El real decreto ser tramitado de acuerdo con lo establecido en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno y, en particular, ser sometido a informe del Consejo de Estado y a audiencia p鷅lica. En lo relativo a los contratos del sector p鷅lico, se requerir previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa del Estado.

Se permite, asimismo, aprobar un r間imen de revisi髇 peri骴ica y predeterminada para los valores relativos a los contratos de arrendamiento de inmuebles en los que sea parte el sector p鷅lico. Dicho r間imen deber estar referido a un 韓dice de precios del alquiler de oficinas a nivel auton髆ico, y cabr solo cuando la inclusi髇 del mismo en el contrato sea m醩 eficiente que pactar un arrendamiento sin cl醬sula de revisi髇, y as se justifique en el correspondiente expediente.

El art韈ulo 5 detalla el r間imen de la revisi髇 peri骴ica no predeterminada y de la revisi髇 no peri骴ica de los valores monetarios del sector p鷅lico y de los precios regulados. Tampoco en este tipo de revisi髇 se permite la utilizaci髇 de 韓dices de precios o f髍mulas que los contengan. Se prev que, en su caso, estas revisiones deban estar justificadas en una memoria econ髆ica a tal efecto, con la finalidad de asegurar que las modificaciones en los valores monetarios afectados est醤 convenientemente motivadas y, eventualmente, reflejan apropiadamente los costes pertinentes en cada situaci髇 a partir de precios e 韓dices espec韋icos. Esta es una novedad de la Ley con la que se persigue un grado adicional de disciplina y rigor en las revisiones de valores monetarios por parte del sector p鷅lico. En todo caso, la presentaci髇 de la memoria no eximir de la obligaci髇 de cumplir los tr醡ites y recabar las autorizaciones exigidas por la normativa sectorial de aplicaci髇. En el art韈ulo se citan las variaciones de las amortizaciones, los gastos generales o de estructura y el beneficio industrial, que no podr醤 incorporarse a las revisiones. Por su lado, las variaciones en los costes de mano de obra y costes financieros solo podr醤 incorporarse en los supuestos y con los l韒ites expresamente previstos en el desarrollo reglamentario.

Por lo que se refiere a las revisiones de los precios y tarifas contenidos en los contratos del sector p鷅lico se regir醤 por su normativa espec韋ica, el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

El Cap韙ulo III recoge el r間imen aplicable a los contratos entre partes privadas, fundado en el respeto a la libre voluntad de las partes intervinientes en el contrato, de modo que solo proceder la revisi髇 peri骴ica en caso de pacto expreso. En el supuesto de que las partes hubiesen acordado expl韈itamente la aplicaci髇 de alg鷑 mecanismo de revisi髇 peri骴ica pero no detallasen el 韓dice o metodolog韆 de referencia, ser aplicable un 韓dice de referencia, el 蚽dice de Garant韆 de la Competitividad (IGC) elaborado seg鷑 lo previsto en el Anexo de esta Ley.

Este IGC, de cuyo c醠culo y publicaci髇 mensual ser responsable el Instituto Nacional de Estad韘tica (INE), establece una tasa de revisi髇 de precios consistente con la recuperaci髇 de competitividad frente a la zona euro. Esa tasa ser igual a la del 蚽dice de Precios al Consumo Armonizado (IPCA) de la UEM menos una parte de la p閞dida de competitividad acumulada por Espa馻 desde 1999. Cuando la tasa de variaci髇 de este 韓dice se sit鷈 por debajo de 0 por ciento, se tomar este valor como referencia, lo que equivaldr韆 a la aplicaci髇 de la regla de no revisi髇. Cuando la tasa de variaci髇 de este 韓dice supere el objetivo a medio plazo de inflaci髇 anual del Banco Central Europeo (2 por ciento), se tomar este valor como referencia. De esta forma, se asegura que los contratos a los que se aplique este nuevo 韓dice contribuyan a garantizar el mantenimiento de la competitividad de la econom韆 en el medio plazo.

La Disposici髇 transitoria establece que el r間imen de revisi髇 de precios de los contratos incluidos dentro del 醡bito de aplicaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, cuyo expediente se haya iniciado antes de la entrada en vigor del real decreto a que se refiere el art韈ulo 4 de esta Ley, ser aqu閘 previsto en los pliegos correspondientes. En el supuesto de contratos del sector p鷅lico fuera del 醡bito de aplicaci髇 del citado Texto Refundido, la presente Ley ser de aplicaci髇 a los contratos perfeccionados desde su entrada en vigor. Esta Disposici髇 tambi閚 establece un r間imen transitorio para los valores monetarios en cuya determinaci髇 intervenga el sector p鷅lico, pero no a trav閟 de una previsi髇 contractual. En estos casos los reg韒enes de revisi髇 peri骴ica y predeterminada aprobados antes de la entrada en vigor de la presente Ley mantendr醤 su vigencia hasta la entrada en vigor del real decreto a que se refiere el art韈ulo 4 de esta Ley, si bien en las f髍mulas las referencias a 韓dices generales deber醤 sustituirse por el valor cero.

Para garantizar la aplicaci髇 homog閚ea y coherente de la Ley, la Disposici髇 derogatoria deroga las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la misma. Se derogan tambi閚 expresamente los art韈ulos 90, 91 y 92 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y el art韈ulo 77 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social, manteni閚dose su vigencia para los contratos de concesi髇 suscritos con anterioridad a la entrada en vigor del real decreto al que hacen referencia los art韈ulos 4 y 5 de la presente Ley. Por 鷏timo, la Disposici髇 adicional octog閟ima octava de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2014, quedar derogada desde el momento de entrada en vigor del real decreto referido. Se excluye de la derogaci髇 el Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relaci髇 de materiales b醩icos y las f髍mulas-tipo generales de revisi髇 de precios de los contratos de obras y de contratos de suministro de fabricaci髇 de armamento y equipamiento de las Administraciones P鷅licas, y los art韈ulos, disposiciones y anexos relativos al r間imen tarifario del gestor aeroportuario AENA, S.A., contenidos en la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. Igualmente, mantendr醤 su vigencia aquellas normas que contengan revisiones en funci髇 de un 韓dice de precios que vengan impuestas por la normativa comunitaria. En este mismo sentido, la futuras revisiones de valores monetarios en funci髇 de tales 韓dices que exija la normativa comunitaria y que se incorporen al ordenamiento nacional supondr醤 una excepci髇 justificada a la regla general prevista en la presente Ley.

Por otro lado, las disposiciones finales primera, segunda, tercera y cuarta modifican cuatro leyes. Las disposiciones finales primera y segunda modifican la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos, y la Ley 49/2003, de 26 de noviembre, de Arrendamientos R鷖ticos, respectivamente. Los contratos de arrendamiento, de uso muy extendido, suelen contener cl醬sulas de revisi髇. En consecuencia, resulta conveniente modificar expresamente las leyes citadas para proteger la seguridad jur韉ica de quienes firman contratos de arrendamiento.

En la Disposici髇 final tercera se modifican los art韈ulos 47, 89, 131, 133 y 255, as como el T韙ulo del Cap韙ulo ll del Libro I, T韙ulo III, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por tratarse de la referencia legal b醩ica para los precios en el 醡bito p鷅lico. As, se establece que la revisi髇 peri骴ica y predeterminada de precios en estos contratos podr realizarse exclusivamente para los contratos de obra y suministro de fabricaci髇 de armamento y equipamiento de las Administraciones P鷅licas, as como para aquellos contratos cuyo periodo de recuperaci髇 de las inversiones sea igual o superior a cinco a駉s. La revisi髇 tendr lugar, en estos supuestos, con los l韒ites y en las condiciones recogidas en el real decreto a que se refiere el art韈ulo 4 de la presente Ley, y siempre que tal posibilidad est contemplada en los pliegos.

Mediante la Disposici髇 final cuarta, se modifica la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobada por el Real Decreto-Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, para que el informe t閏nico-econ髆ico sea tambi閚 exigible para el establecimiento y la revisi髇 de las tasas en todos los casos.

La Disposici髇 final quinta recoge el T韙ulo competencial con amparo al que se dicta esta Ley: el art韈ulo 149.1.13. de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en la fijaci髇 de las bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica y los art韈ulos 149.1.6., 149.1.8. y 149.1.18., referidos a las competencias exclusivas del Estado para dictar legislaci髇 mercantil, civil y legislaci髇 b醩ica en materia de contratos y concesiones administrativas, respectivamente.

La Disposici髇 final sexta establece que el Real Decreto que desarrolla esta Ley deber aprobarse en el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de la Ley.

La Disposici髇 final s閜tima establece la fecha de entrada en vigor, que ser la del d韆 siguiente a la publicaci髇 de la Ley en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

CAP蚑ULO I

Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto

Constituye el objeto de esta Ley el establecimiento de un r間imen basado en que los valores monetarios no sean modificados en virtud de 韓dices de precios o f髍mulas que lo contengan.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de esta Ley, se entiende por:

  • a) Revisi髇 peri骴ica y predeterminada en funci髇 de precios o 韓dices de precios: cualquier modificaci髇 de valores monetarios de car醕ter peri骴ico o recurrente determinada por una relaci髇 exacta con la variaci髇 de un precio o un 韓dice de precios y que resulte de aplicar una f髍mula preestablecida.
  • b) Revisi髇 peri骴ica no predeterminada: cualquier modificaci髇 de valores monetarios que, pese a tener car醕ter recurrente o peri骴ico, no resulte de aplicar una f髍mula preestablecida que la relacione de manera exacta con la variaci髇 de un precio o 韓dice de precios.
  • c) Revisi髇 no peri骴ica: cualquier modificaci髇 de valores monetarios que, no tenga car醕ter peri骴ico o recurrente.
  • d) 蚽dice espec韋ico de precios: cualquier 韓dice que con la mayor desagregaci髇 posible mejor refleje la evoluci髇 de los precios y que pueda ser obtenido con informaci髇 disponible al p鷅lico.

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

1. Lo dispuesto en esta Ley ser de aplicaci髇 a:

  • a) Las revisiones de cualquier valor monetario en cuya determinaci髇 intervenga el sector p鷅lico. A tales efectos, se entiende por sector p鷅lico el conjunto de organismos y entidades enumeradas en el art韈ulo 3.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

    En todo caso, para la aplicaci髇 de lo dispuesto en esta Ley a las citadas revisiones de valores monetarios no ser necesario que concurra un negocio o relaci髇 jur韉ica incluida en el 醡bito de aplicaci髇 de dicho texto legal.

  • b) En los t閞minos previstos en el art韈ulo 7, las revisiones peri骴icas o no peri骴icas de rentas de arrendamientos r鷖ticos y urbanos, contraprestaciones de arrendamientos de servicios, suministros y rentas vitalicias o valores monetarios en cualquier otro contrato celebrado entre personas distintas de las contempladas en la letra a).

2. Quedan excluidos del 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley:

Ir a Norma modificadora N鷐ero 2 del art韈ulo 3 redactado por el n鷐ero dos de la disposici髇 final decimoquinta de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).Vigencia: 30 julio 2015

CAP蚑ULO II

R間imen aplicable en el 醡bito del sector p鷅lico

Art韈ulo 4 R間imen aplicable a la revisi髇 peri骴ica y predeterminada de valores monetarios

1. Los valores monetarios referidos en el art韈ulo 3.1.a) no podr醤 ser objeto de revisi髇 peri骴ica y predeterminada en funci髇 de precios, 韓dices de precios o f髍mulas que los contenga.

2. Excepcionalmente, se podr aprobar un r間imen de revisi髇 peri骴ica y predeterminada de los valores referidos en el apartado anterior siempre que sea en funci髇 de precios individuales e 韓dices espec韋icos de precios, cuando la naturaleza recurrente de los cambios en los costes de la actividad as lo requiera y se autorice en el desarrollo reglamentario previsto en el apartado siguiente.

Los 韓dices espec韋icos aplicables deber醤 tener la mayor desagregaci髇 posible de entre los disponibles al p鷅lico a efectos de reflejar de la forma m醩 adecuada la evoluci髇 de los costes, evaluados conforme al principio de eficiencia econ髆ica y buena gesti髇 empresarial. Las revisiones peri骴icas y predeterminadas no incluir醤 la variaci髇 de los costes financieros, amortizaciones, los gastos generales o de estructura ni el beneficio industrial. Dichas revisiones podr醤 incluir la variaci髇 de los costes de mano de obra en los supuestos y con los l韒ites expresamente previstos en el real decreto a que se refiere el apartado siguiente.

3. Mediante real decreto podr醤 establecerse:

  • a) Los principios generales que rigen todas las revisiones de valores monetarios motivadas por variaciones de costes, as como los criterios para la interpretaci髇 de los principios de eficiencia y buena gesti髇 empresarial en los supuestos susceptibles de revisi髇, que, en todo caso, deber醤 ser objetivos, transparentes y no discriminatorios.
  • b) Los supuestos en los que puede aprobarse un r間imen de revisi髇 peri骴ica y predeterminada en funci髇 de precios individuales o 韓dices espec韋icos de precios.
  • c) Las directrices para el dise駉 de una f髍mula en las revisiones peri骴icas y predeterminadas.
  • d) Los componentes de costes que se incluir醤 en las f髍mulas de revisi髇 peri骴ica y predeterminada.
  • e) Los supuestos y l韒ites para la traslaci髇 de los costes de mano de obra al valor monetario sujeto a revisi髇 peri骴ica y predeterminada.
  • f) Componentes de la f髍mula que incentiven el comportamiento eficiente.

4. El real decreto se aprobar a propuesta de los Ministros de Econom韆 y Competitividad, Hacienda y Administraciones P鷅licas y de los dem醩 Ministros titulares de departamentos competentes por raz髇 de la materia y previo informe de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, as como de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa del Estado en lo que se refiera a contratos del sector p鷅lico.

5. Una vez aprobado el r間imen de revisi髇 peri骴ica y predeterminada, las revisiones individuales realizadas en aplicaci髇 de dicho r間imen no estar醤 sujetas al r間imen establecido en el art韈ulo 16 del Real Decreto Ley 7/1996, de 7 de junio, de medidas urgentes de car醕ter fiscal y de fomento y liberalizaci髇 de la actividad econ髆ica.

6. Excepcionalmente, en los contratos de arrendamiento de inmuebles contemplados en la letra p) del apartado 1 del art韈ulo 4 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 14 de noviembre, las partes podr醤, previa justificaci髇 econ髆ica, incorporar un r間imen de revisi髇 peri骴ica y predeterminada para la renta.

En tal caso, 鷑icamente se podr utilizar como 韓dice de referencia para la revisi髇 de la renta la variaci髇 anual del 韓dice de precios del alquiler de oficinas, a nivel auton髆ico, publicado por el Instituto Nacional de Estad韘tica, a fecha de cada revisi髇, tomando como trimestre de referencia el que corresponda al 鷏timo 韓dice que estuviera publicado en la fecha de revisi髇 del contrato.

En defecto de pacto expreso, no se aplicar revisi髇 de rentas a los citados contratos.

V閍se el燫.D. 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la (獴.O.E. 4 febrero). Ir a Norma

Art韈ulo 5 R間imen aplicable a la revisi髇 peri骴ica no predeterminada y a la revisi髇 no peri骴ica de valores monetarios

1. Los valores monetarios referidos en el art韈ulo 3.1.a) podr醤 ser objeto de revisi髇 peri骴ica no predeterminada o de revisi髇 no peri骴ica siempre que se justifique en una memoria econ髆ica espec韋ica para este fin. El real decreto al que se refiere el art韈ulo 4 establecer el contenido m韓imo de la memoria econ髆ica.

2. Esta revisi髇 no podr realizarse en funci髇 de 韓dices de precios o f髍mulas que los contengan. Excepcionalmente, si estuviera motivada por la evoluci髇 de los costes, la revisi髇 podr realizarse en funci髇 de los precios individuales e 韓dices espec韋icos de precios que mejor reflejen dicha evoluci髇 de los costes, evaluados conforme al principio de eficiencia econ髆ica y buena gesti髇 empresarial. La memoria econ髆ica deber, en estos casos, justificar el cumplimiento de tales condiciones.

Estas revisiones no incluir醤 la variaci髇 de las amortizaciones, los gastos generales o de estructura y el beneficio industrial. Podr incluirse la variaci髇 de los costes de mano de obra y costes financieros en los supuestos y con los l韒ites expresamente previstos en el real decreto al que se refiere el art韈ulo 4.

3. La presentaci髇 de la memoria citada en el apartado 1 no eximir de la obligaci髇 de cumplir los tr醡ites y recabar las autorizaciones exigidas por la normativa sectorial.

V閍se el art韈ulo 12 del R.D. 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la (獴.O.E. 4 febrero). Ir a Norma

Art韈ulo 6 R間imen aplicable a la revisi髇 de precios y tarifas de los contratos a los que es de aplicaci髇 el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico

Las revisiones de los precios y tarifas de los contratos incluidos dentro del 醡bito de aplicaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, se regir醤 por lo dispuesto en el mismo.

CAP蚑ULO III

R間imen aplicable a los contratos entre partes privadas

Art韈ulo 7 R間imen aplicable a los contratos entre partes privadas

1. Solo proceder la revisi髇 peri骴ica de valores monetarios enumerados en el art韈ulo 3.1.b) cuando se haya pactado expresamente.

En caso de pacto expreso de aplicaci髇 de un mecanismo de revisi髇 peri骴ica de valores monetarios que no especifique el 韓dice o metodolog韆 de referencia, ser aplicable la tasa de variaci髇 que corresponda del 蚽dice de Garant韆 de Competitividad elaborado seg鷑 lo previsto en el Anexo de esta Ley.

2. El Instituto Nacional de Estad韘tica publicar mensualmente el 蚽dice de Garant韆 de Competitividad y su tasa de variaci髇 a los efectos previstos en el p醨rafo anterior y, en su caso, para su consideraci髇 a modo indicativo.

Disposici髇 transitoria R間imen de revisi髇 de los valores monetarios

1. El r間imen de revisi髇 de precios de los contratos incluidos dentro del 醡bito de aplicaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, cuyo expediente de contrataci髇 se haya iniciado antes de la entrada en vigor del real decreto al que se refiere el art韈ulo 4 de esta Ley ser el que est establecido en los pliegos. A estos efectos, se entender que los expedientes de contrataci髇 han sido iniciados si se hubiera publicado la correspondiente convocatoria del procedimiento de adjudicaci髇 del contrato. En el caso de procedimiento negociado sin publicidad, para determinar el momento de iniciaci髇 se tomar en cuenta la fecha de aprobaci髇 de los pliegos.

2. Lo dispuesto en esta Ley ser de aplicaci髇 al resto de contratos celebrados por organismos y entidades del sector p鷅lico que se perfeccionen a partir de su entrada en vigor.

Hasta que se publique el 韓dice de alquiler de oficinas, previsto en el art韈ulo 4 de esta Ley, cuando se pacte un r間imen de revisi髇 peri骴ica y predeterminada en los contratos de arrendamiento de inmuebles en que sea parte el sector p鷅lico perfeccionados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se aplicar el 韓dice de precios de alquiler de la vivienda del 蚽dice de Precios de Consumo del Instituto Nacional de Estad韘tica, a nivel provincial.

3. Por lo que se refiere a los valores monetarios en cuya determinaci髇 interviene el sector p鷅lico distintos a los referidos en los apartados anteriores, los reg韒enes de revisi髇 peri骴ica y predeterminada aprobados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley mantendr醤 su vigencia hasta la entrada en vigor del real decreto referido en el art韈ulo 4 de la misma, si bien en las f髍mulas las referencias a las variaciones de 韓dices generales, tales como 蚽dice de Precios de Consumo o el 蚽dice de Precios Industriales, deber醤 sustituirse por el valor cero.

4. Las modificaciones del texto de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos, que son consecuencia de la entrada en vigor de esta Ley ser醤 de aplicaci髇 exclusivamente a los contratos que se perfeccionen con posterioridad a su entrada en vigor.

Las modificaciones del texto de la Ley 49/2003, de 26 de noviembre, de arrendamientos r鷖ticos, que son consecuencia de la entrada en vigor de esta Ley ser醤 de aplicaci髇 exclusivamente a los contratos que se perfeccionen con posterioridad a su entrada en vigor.

Disposici髇 derogatoria

1. Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley.

2. Asimismo, quedan derogados los siguientes preceptos:

3. Mantendr醤 su vigencia el Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relaci髇 de materiales b醩icos y las f髍mulas tipo generales de revisi髇 de precios de los contratos de obras y de contratos de suministro de fabricaci髇 de armamento y equipamiento de las Administraciones P鷅licas, y los art韈ulos, disposiciones y anexos relativos al r間imen tarifario del gestor aeroportuario AENA, S.A., contenidos en la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.

Tampoco quedan derogadas aquellas normas que contengan revisiones en funci髇 de un 韓dice de precios que vengan impuestas por la normativa comunitaria.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos

La Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos queda modificada como sigue:

  • Uno. El apartado 1 del art韈ulo 18 queda redactado de la siguiente manera:

    1. Durante la vigencia del contrato, la renta solo podr ser revisada por el arrendador o el arrendatario en la fecha en que se cumpla cada a駉 de vigencia del contrato, en los t閞minos pactados por las partes. En defecto de pacto expreso, no se aplicar revisi髇 de rentas a los contratos.

    En caso de pacto expreso entre las partes sobre alg鷑 mecanismo de revisi髇 de valores monetarios que no detalle el 韓dice o metodolog韆 de referencia, la renta se revisar para cada anualidad por referencia a la variaci髇 anual del 蚽dice de Garant韆 de Competitividad a fecha de cada revisi髇, tomando como mes de referencia para la revisi髇 el que corresponda al 鷏timo 韓dice que estuviera publicado en la fecha de revisi髇 del contrato.

    Ir a Norma afectada
  • Dos. El apartado 3 de la disposici髇 adicional primera queda redactado de la siguiente manera:

    3. No se aplicar revisi髇 de rentas de las viviendas de protecci髇 oficial salvo pacto expl韈ito entre las partes. En caso de pacto expreso entre las partes sobre alg鷑 mecanismo de revisi髇 de valores monetarios que no detalle el 韓dice o metodolog韆 de referencia, la renta se revisar para cada anualidad por referencia a la variaci髇 anual del 蚽dice de Garant韆 de Competitividad.

    Ir a Norma afectada

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 49/2003, de 26 de noviembre, de Arrendamientos R鷖ticos

El apartado 2 del art韈ulo 13 de la Ley 49/2003, de 26 de noviembre, de Arrendamientos R鷖ticos queda redactado como sigue:

2. Las partes podr醤 establecer el sistema de revisi髇 de renta que consideren oportuno. En defecto de pacto expreso no se aplicar revisi髇 de rentas.

En caso de pacto expreso entre las partes sobre alg鷑 mecanismo de revisi髇 de valores monetarios que no detalle el 韓dice o metodolog韆 de referencia, la renta se actualizar para cada anualidad por referencia a la variaci髇 anual del 蚽dice de Garant韆 de Competitividad.

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Disposici髇 final tercera Modificaci髇 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre

El Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, queda modificado como sigue:

  • Uno. El apartado 5 del art韈ulo 47 queda redactado como sigue:

    5. En caso de que el 髍gano competente aprecie temeridad o mala fe en la interposici髇 del recurso o en la solicitud de medidas cautelares, podr acordar la imposici髇 de una multa al responsable de la misma. El importe de 閟ta ser de entre 1.000 y 15.000 euros determin醤dose su cuant韆 en funci髇 de la mala fe apreciada y el perjuicio ocasionado al 髍gano de contrataci髇 y a los restantes licitadores. Las cuant韆s indicadas en este apartado ser醤 actualizadas cada dos a駉s mediante Orden Ministerial.

    Ir a Norma afectada
  • Dos. Se modifica la r鷅rica del Cap韙ulo II del T韙ulo III del Libro I que queda redactada del siguiente modo:

    獵AP蚑ULO II

    Revisi髇 de precios en los contratos del sector p鷅lico

    Ir a Norma afectada
  • Tres. El art韈ulo 89 queda redactado del siguiente modo:

    獳rt韈ulo 89 Procedencia y l韒ites

    1. Los precios de los contratos del sector p鷅lico solo podr醤 ser objeto de revisi髇 peri骴ica y predeterminada en los t閞minos establecidos en este Cap韙ulo.

    No cabr la revisi髇 peri骴ica no predeterminada o no peri骴ica de los precios de los contratos.

    Se entender por precio cualquier retribuci髇 o contraprestaci髇 econ髆ica del contrato, bien sean abonadas por la Administraci髇 o por los usuarios.

    2. Previa justificaci髇 en el expediente y de conformidad con lo previsto en el real decreto al que se refieren los art韈ulos 4 y 5 de la Ley 2/2015, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la, la revisi髇 peri骴ica y predeterminada de precios solo se podr llevar a cabo en los contratos de obra, en los contratos de suministro de fabricaci髇 de armamento y equipamiento de las Administraciones P鷅licas y en aquellos otros contratos en los que el per韔do de recuperaci髇 de la inversi髇 sea igual o superior a cinco a駉s. Dicho per韔do se calcular conforme a lo dispuesto en el real decreto anteriormente citado.

    No se considerar醤 revisables en ning鷑 caso los costes asociados a las amortizaciones, los costes financieros, los gastos generales o de estructura ni el beneficio industrial. Los costes de mano de obra de los contratos distintos de los de obra, suministro de fabricaci髇 de armamento y equipamiento de las Administraciones P鷅licas, se revisar醤 cuando el per韔do de recuperaci髇 de la inversi髇 sea igual o superior a cinco a駉s y la intensidad en el uso del factor trabajo sea considerada significativa, de acuerdo con los supuestos y l韒ites establecidos en el real decreto.

    3. En los supuestos en que proceda, el 髍gano de contrataci髇 podr establecer el derecho a revisi髇 peri骴ica y predeterminada de precios y fijar la f髍mula de revisi髇 que deba aplicarse, atendiendo a la naturaleza de cada contrato y la estructura y evoluci髇 de los costes de las prestaciones del mismo.

    4. El pliego de cl醬sulas administrativas particulares o el contrato deber醤 detallar, en tales casos, la f髍mula de revisi髇 aplicable, que ser invariable durante la vigencia del contrato y determinar la revisi髇 de precios en cada fecha respecto a la fecha de adjudicaci髇 del contrato, siempre que la adjudicaci髇 se produzca en el plazo de tres meses desde la finalizaci髇 del plazo de presentaci髇 de ofertas, o respecto a la fecha en que termine dicho plazo de tres meses si la adjudicaci髇 se produce con posterioridad.

    5. Cuando proceda, la revisi髇 peri骴ica y predeterminada de precios en los contratos del sector p鷅lico tendr lugar, en los t閞minos establecidos en este Cap韙ulo, cuando el contrato se hubiese ejecutado, al menos, en el 20 por 100 de su importe y hubiesen transcurrido dos a駉s desde su formalizaci髇. En consecuencia el primer 20 por 100 ejecutado y los dos primeros a駉s transcurridos desde la formalizaci髇 quedar醤 excluidos de la revisi髇.

    No obstante, en los contratos de gesti髇 de servicios p鷅licos, la revisi髇 de precios podr tener lugar transcurridos dos a駉s desde la formalizaci髇 del contrato, sin que sea necesario haber ejecutado el 20 por 100 de la prestaci髇.

    6. El Consejo de Ministros podr aprobar, previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa del Estado y de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, f髍mulas tipo de revisi髇 peri骴ica y predeterminada para los contratos previstos en el apartado 2.

    A propuesta de la Administraci髇 P鷅lica competente de la contrataci髇, el Comit Superior de Precios de Contratos del Estado determinar aquellas actividades donde resulte conveniente contar con una f髍mula tipo, elaborar las f髍mulas y las remitir para su aprobaci髇 al Consejo de Ministros.

    Cuando para un determinado tipo de contrato, se hayan aprobado, por el procedimiento descrito, f髍mulas tipo, el 髍gano de contrataci髇 no podr incluir otra f髍mula de revisi髇 diferente a 閟ta en los pliegos y contrato.

    7. Las f髍mulas tipo que se establezcan con sujeci髇 a los principios y metodolog韆s contenidos en el real decreto referido en el apartado 2 de la presente disposici髇 reflejar醤 la ponderaci髇 en el precio del contrato de los componentes b醩icos de costes relativos al proceso de generaci髇 de las prestaciones objeto del mismo.

    8. El Instituto Nacional de Estad韘tica elaborar los 韓dices mensuales de los precios de los componentes b醩icos de costes incluidos en las f髍mulas tipo de revisi髇 de precios de los contratos, los cuales ser醤 aprobados por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas, previo informe del Comit Superior de Precios de Contratos del Estado.

    Los 韓dices reflejar醤, al alza o a la baja, las variaciones reales de los precios de la energ韆 y materiales b醩icos observadas en el mercado y podr醤 ser 鷑icos para todo el territorio nacional o particularizarse por zonas geogr醘icas.

    Reglamentariamente se establecer la relaci髇 de componentes b醩icos de costes a incluir en las f髍mulas tipo referidas en este apartado, relaci髇 que podr ser ampliada por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas, previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa del Estado cuando as lo exija la evoluci髇 de los procesos productivos o la aparici髇 de nuevos materiales con participaci髇 relevante en el coste de determinados contratos o la creaci髇 de nuevas f髍mulas tipo de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y su desarrollo.

    Los indicadores o reglas de determinaci髇 de cada uno de los 韓dices que intervienen en las f髍mulas de revisi髇 de precios ser醤 establecidos por Orden del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas, a propuesta del Comit Superior de Precios de Contratos del Estado.

    9. Cuando resulte aplicable la revisi髇 de precios mediante las f髍mulas tipo referidas en el apartado 6 de la presente disposici髇, el resultado de aplicar las ponderaciones previstas en el apartado 7 a los 韓dices de precios, que se determinen conforme al apartado 8, proporcionar en cada fecha, respecto a la fecha y per韔dos determinados en el apartado 4, un coeficiente que se aplicar a los importes l韖uidos de las prestaciones realizadas que tengan derecho a revisi髇 a los efectos de calcular el precio que corresponda satisfacer.

    Ir a Norma afectada
  • Cuatro. Se modifica la letra d) del apartado 1 del art韈ulo 131, que queda con la siguiente redacci髇:
    • 玠) Sistema de retribuci髇 del concesionario en el que se incluir醤 las opciones posibles sobre las que deber versar la oferta, as como, en su caso, las f髍mulas de actualizaci髇 de costes durante la explotaci髇 de la obra, con referencia obligada a su repercusi髇 en las correspondientes tarifas en funci髇 del objeto de la concesi髇. En todo caso, la revisi髇 del sistema de retribuci髇 del concesionario contenida en los pliegos, deber ajustarse a lo previsto en el Cap韙ulo ll del T韙ulo III de esta Ley.
    Ir a Norma afectada
  • Cinco. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 133, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

    1. De acuerdo con las normas reguladoras del r間imen jur韉ico del servicio, los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y de prescripciones t閏nicas fijar醤 las condiciones de prestaci髇 del servicio y, en su caso, fijar醤 las tarifas que hubieren de abonar los usuarios, los procedimientos para su revisi髇, y el canon o participaci髇 que hubiera de satisfacerse a la Administraci髇. En cuanto a la revisi髇 de tarifas, los pliegos de cl醬sulas administrativas deber醤 ajustarse a lo previsto en el Cap韙ulo ll del T韙ulo III de esta Ley.

    Ir a Norma afectada
  • Seis. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 255, que queda redactado del siguiente modo:

    3. Las tarifas ser醤 objeto de revisi髇 de acuerdo con el procedimiento que determine el pliego de cl醬sulas administrativas particulares y de conformidad con lo previsto en el Cap韙ulo II del T韙ulo III de esta Ley.

    Ir a Norma afectada

Disposici髇 final cuarta Modificaci髇 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto-Legislativo 2/2004, de 5 de marzo

El art韈ulo 25 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, queda redactado como sigue:

獳rt韈ulo 25 Acuerdos de establecimiento de tasas: informe t閏nico-econ髆ico

Los acuerdos de establecimiento de tasas por la utilizaci髇 privativa o el aprovechamiento especial del dominio p鷅lico, o para financiar total o parcialmente los nuevos servicios, deber醤 adoptarse a la vista de informes t閏nico-econ髆icos en los que se ponga de manifiesto el valor de mercado o la previsible cobertura del coste de aquellos, respectivamente. Dicho informe se incorporar al expediente para la adopci髇 del correspondiente acuerdo.

Ir a Norma afectada

Disposici髇 final quinta T韙ulo competencial

1. Esta Ley se aprueba al amparo del art韈ulo 149.1.13. de la Constituci髇 Espa駉la que atribuye al Estado la competencia exclusiva en la fijaci髇 de las bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica.

2. No obstante, las disposiciones finales primera y segunda se aprueban al amparo de la competencia exclusiva del Estado para dictar legislaci髇 mercantil y civil, reconocida en el art韈ulo 149.1, apartados 6. y 8. de la Constituci髇 y la Disposici髇 final tercera en la competencia del Estado sobre contratos y concesiones administrativas, reconocida en el art韈ulo 149.1.18. de la Constituci髇 Espa駉la.

Disposici髇 final sexta Plazo de aprobaci髇 del real decreto de revisi髇

En el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de esta Ley deber aprobarse el real decreto citado en el art韈ulo 4.3.

V閍se el R.D. 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexaci髇 de la econom韆 espa駉la (獴.O.E. 4 febrero). Ir a Norma

Disposici髇 final s閜tima Entrada en vigor

Esta Ley entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espa駉les, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

ANEXO

Elaboraci髇 de la tasa de variaci髇 anual del 蚽dice de Garant韆 de Competitividad

Para la elaboraci髇 de la tasa de variaci髇 anual del 蚽dice de Garant韆 de Competitividad en el mes t se seguir aplicar la siguiente f髍mula:

Donde:

TV IGCt es la tasa de variaci髇 interanual del 蚽dice de Garant韆 de Competitividad en el mes t.

TV IPCA UEMt es la tasa de variaci髇 interanual del 蚽dice de Precios al Consumo Armonizado de la Zona Euro, publicado por Eurostat, en el mes t.

TV IPCA ESPt,1999 es la tasa de variaci髇 del 蚽dice de Precios al Consumo Armonizado de Espa馻, publicado por Eurostat, entre el mes t y el mismo mes de 1999.

TV IPCA UEMt,1999 es la tasa de variaci髇 del 蚽dice de Precios al Consumo Armonizado de la Zona Euro, publicado por Eurostat, entre el mes t y el mismo mes de 1999.

α es un par醡etro que toma el valor 0,25. Cada cinco a駉s, la Ley de Presupuestos Generales del Estado, podr revisar el valor de alfa, dentro del intervalo situado entre 0,2 y 0,35.

Para realizar las revisiones peri骴icas se utilizar la tasa de variaci髇 del IGC, expresada con dos decimales, en el plazo correspondiente, utilizando el 鷏timo mes con datos disponibles.

Cuando la tasa de variaci髇 del IGC sea negativa se considerar que el valor de revisi髇 ser cero, y cuando exceda el l韒ite superior del objetivo a medio plazo de inflaci髇 del Banco Central Europeo (2 por ciento), se considerar 閟te como valor de referencia para las revisiones. Se tomar como valor cuantitativo de dicho objetivo el 2 por ciento. Por Orden del Ministerio de Econom韆 y Competitividad se podr modificar este valor para recoger los cambios que pueda sufrir la definici髇 del objetivo a medio plazo del Banco Central Europeo.

Cuando los periodos de revisi髇 peri骴ica sean distintos a un a駉, se tomar como tasa de revisi髇 m醲ima aquella que, siendo anualizada, se corresponda con el referido l韒ite.