Orden TED/1023/2021, de 27 de septiembre, por la que se establecen los cargos del sistema gasista y la retribuci髇 y los c醤ones de los almacenamientos subterr醤eos b醩icos para el a駉 de gas 2022

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燙argos del sistema gasista
• Art韈ulo 3燫etribuci髇 a la actividad de almacenamiento subterr醤eo b醩ico
• Art韈ulo 4燙醤ones aplicables al acceso de terceros a los almacenamientos subterr醤eos b醩icos
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燫間imen econ髆ico aplicable al suministro de gases manufacturados en los territorios insulares
  • Disposici髇 adicional segunda燫etribuci髇 aplicable al suministro de gases manufacturados en los territorios insulares en el a駉 de gas 2022
  • Disposici髇 adicional tercera燙omprobaci髇 de las facturas de la adquisici髇 de propano empleado en el suministro de territorios insulares durante los a駉s 2019 y 2020
  • Disposici髇 adicional cuarta燫etribuci髇 provisional del Operador del Mercado Organizado de gas natural
  • Disposici髇 adicional quinta燜acturaci髇 de cargos
  • Disposici髇 adicional sexta燫etribuci髇 por Mejoras de Productividad
  • Disposici髇 adicional s閜tima燗plicaci髇 de la orden
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor
• ANEXO I.燙argos del sistema gasista
  • a)Conceptos a recaudar (€)
  • b)Asignaci髇 de costes
  • c)Escenario de demanda
  • d)Cargos unitarios
• ANEXO II.燫etribuciones del a駉 de gas 2022 (1 octubre de 2021 a 30 de septiembre de 2022) y ajustes de retribuciones de ejercicios anteriores de la actividad de almacenamiento subterr醤eo b醩ico

Art韈ulo 1 Objeto

1. El objeto de esta orden es establecer para el periodo comprendido entre el 1 octubre de 2021 y el 30 de septiembre de 2022, en adelante a駉 de gas 2022, los cargos del sistema gasista destinados a financiar costes regulados no asociados al uso de las instalaciones, as� como la retribuci髇 regulada y los c醤ones de acceso de los almacenamientos subterr醤eos b醩icos.

2. La orden determina para el mismo periodo el coste diferencial del suministro de gas manufacturado en las redes de distribuci髇 acogidas a lo dispuesto en la disposici髇 transitoria vig閟ima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.

Art韈ulo 2 Cargos del sistema gasista

1. Los cargos de aplicaci髇 a los puntos de suministro conectados a las redes de transporte y distribuci髇, as� como al GNL cargado en cisternas, para el a駉 de gas 2022 se incluyen en el anexo I de esta orden, junto con los par醡etros y escenarios de demanda empleados en su c醠culo. Los cargos se aplicar醤 en funci髇 del consumo anual, con independencia de la presi髇 de suministro, la aplicaci髇 de peajes transitorios o si la red de distribuci髇 es alimentada mediante una planta sat閘ite de GNL.

2. Los cargos han sido calculados mediante la aplicaci髇 de la metodolog韆 establecida en el Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, por el que se establecen las metodolog韆s de c醠culo de los cargos del sistema gasista, de las retribuciones reguladas de los almacenamientos subterr醤eos b醩icos y de los c醤ones aplicados por su uso, incluyendo exclusivamente conceptos a recaudar incluidos en el art韈ulo 59.4.b) de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia como son la anualidad del d閒icit acumulado a 31 de diciembre de 2014, el coste diferencial del suministro de gas manufacturado en territorios insulares y la retribuci髇 del Operador del Mercado Organizado de Gas.

3. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado I.4.1.segundo del anexo de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, la Tasa de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia ser� de 0,140 por ciento que, conforme con lo dispuesto en el art韈ulo 11.3 del Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, se aplicar� a la suma de la facturaci髇 de peajes, c醤ones y cargos.

4. Conforme lo dispuesto en el art韈ulo 11.1 del Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, los cargos ser醤 facturados conforme lo dispuesto en la Circular 6/2020, de 22 de julio de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia y en los apartados sexto y s閜timo de la Resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, de 27 de mayo de 2021, por la que se establecen los peajes de acceso a las redes de transporte, redes locales y regasificaci髇 para el a駉 de gas 2022.

Art韈ulo 3 Retribuci髇 a la actividad de almacenamiento subterr醤eo b醩ico

1. En el anexo II se incluye la retribuci髇 de la actividad de almacenamiento subterr醤eo b醩ico para el a駉 de gas 2022, junto con la revisi髇 de la retribuci髇 por inversi髇 del 1 de enero de 2021 al 30 de septiembre de 2021.

2. La retribuci髇 a reconocer a partir del 1 de enero de 2021 se ha calculado conforme a la metodolog韆 recogida en el Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre.

3. En virtud del art韈ulo 17.7 y de la disposici髇 transitoria segunda del Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, la tasa de retribuci髇 (TR) aplicada a partir del 1 de enero de 2021 es de 5,44 % y el coeficiente reductor aplicado en el c醠culo de la retribuci髇 transitoria por continuidad de suministro (RCS) del a駉 de gas 2022 es del 0,8.

4. Las diferencias en las retribuciones de ejercicios anteriores al 1 de octubre de 2021 se abonar醤 en la liquidaci髇 del a駉 2021.

Art韈ulo 4 C醤ones aplicables al acceso de terceros a los almacenamientos subterr醤eos b醩icos

1. Los c醤ones de acceso correspondientes a los servicios de los almacenamientos subterr醤eos b醩icos de aplicaci髇 del 1 de octubre de 2021 al 30 de septiembre de 2022, calculados conforme a la metodolog韆 recogida en el Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, son los siguientes:

Canon de almacenamiento: 0,003114 €/(kWh/d韆)/a駉.

Canon de inyecci髇: 0,081094 €/(kWh/d韆)/a駉.

Canon de extracci髇: 0,075563 €/(kWh/d韆)/a駉.

2. Los multiplicadores de corto plazo aplicables a los contratos de acceso a los almacenamientos subterr醤eos b醩icos son los recogidos en el art韈ulo 3.2 de la Orden TED/1286/2020, de 29 de diciembre, por la que se establecen la retribuci髇 y c醤ones de acceso de los almacenamientos subterr醤eos b醩icos para el a駉 2021.

Disposici髇 adicional primera R間imen econ髆ico aplicable al suministro de gases manufacturados en los territorios insulares

1. Las empresas distribuidoras en territorios insulares acogidas a la disposici髇 transitoria vig閟ima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, tendr醤 derecho a una retribuci髇 anual por la actividad de suministro, as� como por el suplemento de coste que suponga el suministro de los gases manufacturados y/o aire propanado.

2. La retribuci髇 anual por la actividad de suministro (RAS) se calcular� conforme la siguiente f髍mula:

RAS = CS_<4 � kWh_<4 + CS_>4 � kWh_>4

Donde:

CS_<4: coeficiente de suministro a presi髇 de dise駉 igual o inferior a 4 bar; 0,00253742 €/kWh.

kWh_<4: volumen de gas suministrado a consumidores conectados a gasoductos con presi髇 de dise駉 inferior o igual a 4 bar, expresado en kWh.

CS_>4: coeficiente de suministro a presi髇 de dise駉 superior a 4 bar; 0,00036017 €/kWh.

kWh_>4: volumen de gas suministrado a consumidores conectados a gasoductos con presi髇 de dise駉 superior a 4 bar, expresado en kWh.

3. El suplemento de coste por el suministro de los gases manufacturados y/o aire propanado (extracoste) se calcular� conforme la siguiente f髍mula:

Extracoste = (CR/ kWh_glp – CN) * (kWh_<4 + kWh_>4) / (1 - m_r)

Donde:

CR: costes reales incurridos en el suministro de gas manufacturado y/o aire propanado distinto del gas natural que deber醤 justificarse con la correspondiente auditor韆 y se determinar醤 con car醕ter definitivo por orden de la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, previa propuesta de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia. La auditor韆 incluir� un listado de las facturas de compra, que incluir� fecha de emisi髇, fecha de entrega, empresa suministradora, kg suministrados, poder calor韋ico inferior y superior del GLP/gas manufacturado adquirido, precio de compra en €/kg e importe total en euros, as� como cualquier coste diferencial relacionado con el suministro, consecuencia del uso de la materia prima y que no se hubiera incurrido en caso de suministro de gas natural.

kWh_glp: cantidad de GLP/gas manufacturado adquirido en el a駉 de gas, expresada en kWh.

CN: valor medio ponderado en el a駉 de gas del coste de la materia prima utilizado para determinar las tarifas de 鷏timo recurso de gas natural.

m_r: coeficiente de retenci髇 de mermas en las redes de distribuci髇 alimentadas a partir de planta sat閘ite.

Mediante orden ministerial se establecer醤 los ajustes entre la retribuci髇 definitiva resultante y el importe provisional establecido en esta orden a considerar en el proceso de liquidaci髇.

4. Las retribuciones y gastos liquidables anteriores ser醤 incluidos en la liquidaci髇 de cargos. Los ingresos procedentes de la venta a tarifa se repartir醤 entre las diferentes liquidaciones conforme al procedimiento de liquidaciones en vigor.

5. En los territorios insulares en los que sea de aplicaci髇 la disposici髇 transitoria vig閟ima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, el precio de venta de los suministros de gases licuados del petr髄eo a granel a empresas distribuidoras de gases licuados del petr髄eo por canalizaci髇 ser� el precio m醲imo que se pueda aplicar a los suministros con destino a empresas distribuidoras de gases manufacturados y/o aire propanado por canalizaci髇.

6. Como incentivo a una eficiente gesti髇 de compras, la empresa distribuidora que suministre gases manufacturados en los territorios insulares, tendr� derecho al 50 % de la diferencia entre el coste de adquisici髇 calculado por aplicaci髇 del precio m醲imo de venta de GLP a granel a empresas distribuidoras de gases licuados del petr髄eo por canalizaci髇 y el coste real. Este incentivo se calcular� sin incluir impuestos, a partir de los datos reales auditados y se incluir� en la retribuci髇 del a駉 siguiente.

Disposici髇 adicional segunda Retribuci髇 aplicable al suministro de gases manufacturados en los territorios insulares en el a駉 de gas 2022

Conforme lo dispuesto en la disposici髇 transitoria vig閟ima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, se reconoce a la empresa distribuidora Gasificadora Regional Canaria, SA las siguientes retribuciones provisionales para el a駉 de gas 2022:

• a) Retribuci髇 por la actividad de suministro (RAS) de 106.326,59 euros, calculada conforme a la f髍mula incluida en la disposici髇 adicional primera, aplicando como estimaci髇 de ventas de 2022 la cifra de suministros del a駉 2019 (41.910.362 kWh).
• b) Coste diferencial del suministro de gas manufacturado y/o aire propanado distinto del gas natural (extracoste) de 857.746 euros. Esta cantidad se deber� minorar conforme lo dispuesto en la disposici髇 adicional tercera.

Disposici髇 adicional tercera Comprobaci髇 de las facturas de la adquisici髇 de propano empleado en el suministro de territorios insulares durante los a駉s 2019 y 2020

1. Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 3.4 de la Orden TEC/1367/2018, de 20 de diciembre, por la que se establecen los peajes y c醤ones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la retribuci髇 de las actividades reguladas para el a駉 2019, la empresa Gasificadora Regional Canaria, SA ha presentado las facturas de las compras de propano realizadas durante los a駉s 2019 y 2020. A partir de las mismas se ha comprobado que el precio aplicado corresponde con el precio m醲imo de venta a empresas distribuidoras de GLP por canalizaci髇 en vigor en los meses de 2019 y 2020, m醩 el impuesto canario de 1,25 €/kg.

2. La suma total de las cantidades de propano adquiridas en el a駉 2019 ha ascendido a 3.320.561,68 kg, equivalente a 46.355.041 kWh, con un precio total abonado, incluyendo el impuesto citado, de 1.934.715,05 euros. Estas cifras coinciden con los valores empleados para el c醠culo del extracoste definitivo del citado a駉 (854.642,59 €) reconocido en la disposici髇 adicional primera de la Orden TED/1286/2020, de 29 de diciembre.

3. La suma de las cantidades de propano adquiridas en el a駉 2020 ascendi� a 1.627.100 kg, equivalente a 22.714.316,00 kWh (PCS 13,96 kWh/kg), con un precio total, impuestos incluidos, de 937.372,89 euros.

4. En el procedimiento de comprobaci髇 se han detectado las siguientes incidencias:

• a) La energ韆 facturada en el a駉 2019 a los consumidores conectados a la red, 41.910.362 kWh, fue inferior al volumen de propano adquirido para este fin y medido en unidades de energ韆 (46.355.041 kWh).
• b) Asimismo, la energ韆 facturada en el a駉 2020 a los consumidores conectados a la red, 20.696.671 kWh, fue inferior al volumen de propano adquirido para este fin medido en unidades de energ韆 (22.714.316 kWh).

5. Al objeto de regularizar la retribuci髇 en concepto de extracoste de dichos ejercicios, este se calcular� de acuerdo al volumen de gas suministrado incrementado en las mermas de distribuci髇 vigentes, tal como se establece en la disposici髇 adicional primera, lo que equivale a 42.765.676 kWh para el a駉 2019 y 21.119.052 en el a駉 2020. Sobre dichas cifras y aplicando los precios medios de adquisici髇 y de cesi髇 en vigor, los extracostes anuales de los a駉s 2019 y 2020 pasan a ser 788.465,86 euros y 413.678,59 euros respectivamente. Estos valores generan una diferencia de 307.513,13 euros en relaci髇 a los extracostes reconocidos en la Orden TED/1286/2020, de 29 de diciembre de 854.642,59 euros y 655.015,00 euros respectivamente.

6. A los efectos de reducir el impacto de esta regularizaci髇, esta se llevar� a cabo en tres a駉s, minorando en 102.504,38 euros el extracoste anual correspondiente a los a駉s de gas 2022 a 2024, ambos incluidos.

7. Gasificadora Regional Canaria, SA podr� refacturar las cantidades suministradas a los clientes y no cobradas correspondientes a los ejercicios 2019 y 2020, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribuci髇, comercializaci髇, suministro y procedimientos de autorizaci髇 de instalaciones de gas natural. El extracoste reconocido se incrementar� por la cifra de ventas regularizadas y la cifra se incorporar� al valor reconocido del a駉 de gas 2023 o siguientes.

Disposici髇 adicional cuarta Retribuci髇 provisional del Operador del Mercado Organizado de gas natural

La retribuci髇 provisional del Operador del Mercado Organizado de gas natural para el a駉 de gas 2022 se fija en 3.571.750 euros, que incluye:

• a) Retribuci髇 por gesti髇 de garant韆s para el periodo comprendido entre el 1 octubre y el 31 de diciembre de 2021: 179.750 euros, que corresponde con la cuarta parte de la cifra aprobada en la disposici髇 transitoria primera de la Orden TED/1286/2020, de 29 de diciembre, para el a駉 natural 2021 (719.000 €).
• b) Retribuci髇 por gesti髇 de garant韆s para el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2022: 534.000 euros. Esta cifra constituye las tres cuartas partes de la retribuci髇 del a駉 de gas 2022 (712.000 €).
• c) Retribuci髇 transitoria por gesti髇 del mercado correspondiente al periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2021 y el 30 de septiembre de 2022: 2.858.000 euros.

Disposici髇 adicional quinta Facturaci髇 de cargos

Conforme a la habilitaci髇 de desarrollo a favor de la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico incluida en la disposici髇 final cuarta del Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, se precisan determinadas cuestiones sobre la facturaci髇 de los cargos:

• a) Para facturar el cargo aplicado a las cisternas de GNL se aplicar� la capacidad contratada con destino a plantas unicliente a la f髍mula de facturaci髇 correspondiente y el resultado se multiplicar� por la cantidad de GNL cargado con destino a plantas unicliente nacionales, excluyendo usos como carburante terrestre o mar韙imo, y se dividir� por la totalidad del GNL cargado con destino a plantas uniclientes. En todo caso se excluir� el GNL destinado a plantas de distribuci髇.

  En el caso de que la cantidad cargada con destino a plantas unicliente sea cero, para facturar el cargo aplicado a las cisternas de GNL se aplicar� la capacidad contratada con destino a plantas unicliente a la f髍mula de facturaci髇 correspondiente y el resultado se multiplicar� por 1.

  Los usuarios de este servicio deber醤 comunicar al titular de las instalaciones la informaci髇 necesaria.

  LE0000772997_20231001 Letra a) de la disposici髇 adicional quinta redactada por la disposici髇 final primera de la Orden TED/1072/2023, de 26 de septiembre, por la que se establecen los cargos del sistema gasista y la retribuci髇 y los c醤ones de los almacenamientos subterr醤eos b醩icos para el a駉 de gas 2024 (獴.O.E.� 28 septiembre).Vigencia: 1 octubre 2023
• b) Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 11 del Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, los cargos aplicados en los puntos de salida de la red de transporte y distribuci髇 ser醤 facturados conforme a las f髍mulas incluidas en el art韈ulo 26 獵ondiciones de facturaci髇 de los peajes de acceso a las redes locales� de la Circular 6/2020, de 22 de julio, sin incluir la f髍mula de facturaci髇 por capacidad demandada.
• c) A los efectos del cumplimiento del art韈ulo 11.4 del Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, las facturas emitidas a los usuarios de las instalaciones deber醤 incluir de manera separada el cargo aplicado y la Tasa de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

Disposici髇 adicional sexta Retribuci髇 por Mejoras de Productividad

Conforme a la habilitaci髇 de desarrollo a favor de la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico incluida en la disposici髇 final cuarta del Real Decreto 1184/2020, de 29 de diciembre, se explicita que en el art韈ulo 22 del mismo real decreto por costes de operaci髇 y mantenimiento fijos se ha de entender exclusivamente los costes de operaci髇 y mantenimiento fijos directos.

Disposici髇 adicional s閜tima Aplicaci髇 de la orden

Por parte de la persona titular de la Secretaria de Estado de Energ韆 se dictar醤 las resoluciones precisas para la aplicaci髇 de esta orden.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo dispuesto en la orden.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta orden se dicta al amparo de lo establecido en el art韈ulo 149.1.13.� y 25.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica y de bases del r間imen minero y energ閠ico.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

Esta orden entrar� en vigor el 1 de octubre de 2021.