Real Decreto 437/2024, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido por la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal

Art韈ulo 1 Objeto del reglamento

El presente reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, en el 醡bito de prestaci髇 de los servicios postales, asegurando los derechos que la ley atribuye a los usuarios de dichos servicios y garantizando la inviolabilidad y el secreto de las comunicaciones postales.

Para el cumplimiento de ese mandato, se desarrolla, conforme a lo establecido en la citada ley, el r間imen de prestaci髇 en libre competencia de todos los servicios postales. Asimismo, se regulan y delimitan los objetos que deben considerarse como prohibidos para su circulaci髇 como contenido de env韔s postales; el tratamiento de los env韔s rehusados o que no han podido ser entregados; y se fijan tambi閚 las normas de funcionamiento del Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales y de la Inspecci髇 postal.

Art韈ulo 2 Definiciones

1. A los efectos de este reglamento, se entiende por servicios postales y env韔 postal los definidos como tales en el art韈ulo 3, apartados 1 y 2, respectivamente, de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre.

2. Se entender�, a los efectos establecidos en el art韈ulo 3, apartado 1 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, por servicios postales de recogida, admisi髇, clasificaci髇, transporte, distribuci髇 y entrega lo siguiente:

• a) Recogida: la actividad consistente en la retirada de los env韔s postales depositados en los puntos de acceso a la red postal del operador.
• b) Admisi髇: la actividad consistente en la recepci髇 por parte del operador postal del env韔 que le es confiado por el remitente para la realizaci髇 del proceso postal integral y del que se hace responsable en los t閞minos previstos en este reglamento.
• c) Clasificaci髇: la actividad consistente en el conjunto de operaciones cuyo fin es ordenar los env韔s postales para encaminarlos desde los puntos de acceso a la red postal del operador hasta la distribuci髇 y entrega.
• d) Transporte: la actividad consistente en el traslado por cualquier tipo de medios de los env韔s postales hasta su punto de distribuci髇 final.
• e) Distribuci髇: la actividad consistente en cualquier operaci髇 realizada en los locales de destino del operador postal a donde ha sido transportado el env韔 postal de forma inmediatamente previa a su entrega final al destinatario del mismo.
• f) Entrega: la actividad consistente en el reparto en las direcciones indicadas en los env韔s postales, con las salvedades que se establecen en este reglamento.

3. A los efectos de su consideraci髇 como env韔s postales de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 3.2 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, se establecen las siguientes definiciones:

• a) Carta: todo env韔 cerrado cuyo contenido no se indique ni pueda conocerse, as� como toda comunicaci髇 materializada en forma escrita sobre soporte f韘ico de cualquier naturaleza, que tenga car醕ter actual y personal.

  En todo caso, tendr醤 la consideraci髇 de carta los env韔s de recibos, facturas, documentos de negocios, estados financieros y cualesquiera otros mensajes que no sean id閚ticos.

• b) Tarjeta postal: toda pieza rectangular de cartulina consistente o material similar, lleve o no el t韙ulo de tarjeta postal, que circule al descubierto y que contenga un mensaje de car醕ter actual y personal.

  La indicaci髇 del t閞mino de 玹arjeta postal� en los env韔s individuales implica autom醫icamente esta clasificaci髇 postal, aunque el objeto correspondiente carezca de texto actual y personal.

• c) Paquete postal: todo env韔 que contenga cualquier objeto, producto o materia, con o sin valor comercial, cuya circulaci髇 por la red postal no est� prohibida.

  Cuando estos env韔s contengan adem醩 comunicaciones de car醕ter actual y personal, deber� manifestarse expresamente, en su cubierta, dicha circunstancia.

  No podr醤 constituir paquetes postales los lotes o agrupaciones de las cartas o cualquier otra clase de correspondencia actual y personal.

• d) Publicidad directa: todo env韔 consistente en un impreso que, destinado a la promoci髇 y venta de bienes y servicios, consista 鷑icamente en anuncios o material publicitario o de marketing que contenga un mensaje id閚tico, aunque el nombre, la direcci髇 y el n鷐ero de identificaci髇 que se asigne al destinatario sea distinto.

  Para que sea considerado un env韔 de publicidad directa deber� cumplir con los siguientes requisitos:

  • 1.� Que se remita a una pluralidad de destinatarios.
  • 2.� Que circule en sobre abierto o que permita la apertura para facilitar la inspecci髇 postal.
  • 3.� Que en su cubierta figure la expresi髇 玃.D.� a efectos de facilitar la identificaci髇 de estos env韔s.

  Las comunicaciones que combinen la publicidad directa con otro objeto en el mismo envoltorio tendr醤 la consideraci髇 postal que, por su naturaleza, pudiera corresponder a dicho objeto, con independencia del tratamiento que reciban a efectos de tarificaci髇.

• e) Libros: las publicaciones, cualquiera que sea su soporte, encuadernadas o en fasc韈ulos, remitidas por empresas editoras, distribuidoras, establecimientos de venta y centros de ense馻nza por correspondencia autorizados, siempre que no contengan otra publicidad que la que eventualmente figure en la cubierta.

  El material fonogr醘ico y videogr醘ico tendr� el mismo tratamiento que los libros.

• f) Cat醠ogos: el env韔 que, destinado a la promoci髇 y venta de bienes y servicios, re鷑a adem醩 los siguientes requisitos:
  • 1.� Que est� formado por cualquier comunicaci髇 que contenga direcciones, puntos de venta u oferta de productos.
  • 2.� Que contenga un mensaje similar, aunque el nombre, la direcci髇 y el n鷐ero de identificaci髇 que se asigne a sus destinatarios sean distintos en cada caso.
  • 3.� Que se remita a una pluralidad de destinatarios.
  • 4.� Que circule en sobre abierto o que permita la apertura, para facilitar la inspecci髇 postal.
  • 5.� Que en su cubierta figure la leyenda 玞at醠ogos�, a efectos de facilitar la identificaci髇 de estos env韔s.

  Las comunicaciones que combinen el cat醠ogo con otro objeto en el mismo envoltorio tendr醤 la consideraci髇 postal que, por su naturaleza, pudiera corresponder a dicho objeto con independencia del tratamiento que reciban a efectos de tarificaci髇.

• g) Diarios o publicaciones peri骴icas: los objetos que se editan diaria o peri骴icamente, con el mismo t韙ulo repetido en cada ejemplar y cuyo texto o contenido sea de 韓dole o naturaleza diversa, distingui閚dose por la variedad de enunciados, trabajos, informaciones o noticias.
• h) Cecogramas: la correspondencia y las publicaciones, cualquiera sea su formato (grabaciones sonoras inclusive), siempre que sean expedidas por una persona invidente o una organizaci髇 para ciegos o est閚 dirigidas a una persona invidente o a una organizaci髇 para ciegos en las condiciones y con los requerimientos establecidos por la normativa de la Uni髇 Postal Universal.

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

1. Este reglamento ser� de aplicaci髇 a todos los servicios postales, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo anterior y de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 3 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre.

2. Quedan excluidas de la aplicaci髇 de este reglamento las obligaciones espec韋icas de servicio postal universal que el Estado encomienda al operador designado para la prestaci髇 de dicho servicio, unas obligaciones que se regulan en el Plan de prestaci髇 del servicio postal universal.

Art韈ulo 4 Condiciones generales para la prestaci髇 de los servicios postales

1. La prestaci髇 de los servicios postales regulados en la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, se realizar� en r間imen de libre competencia de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo IV de dicha ley y en el presente reglamento.

Los interesados en la prestaci髇 de servicios postales no incluidos en el 醡bito del servicio postal universal deber醤 presentar la declaraci髇 responsable a que hace referencia el cap韙ulo II del t韙ulo IV de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre.

Los interesados, distintos del operador designado, que pretendan prestar servicios postales incluidos en el 醡bito del servicio postal universal, deber醤 estar en poder de la autorizaci髇 administrativa singular regulada en el cap韙ulo III del t韙ulo IV de la citada ley. En ning鷑 caso la prestaci髇 de estos servicios por parte de operadores distintos del operador designado puede considerarse como servicio postal universal sometido a las obligaciones y compensaciones que fija el Plan de prestaci髇 del servicio postal universal para el prestador designado por el Gobierno para realizar este servicio.

Las personas f韘icas o jur韉icas habilitadas para la prestaci髇 de servicios postales deber醤 cumplir, en todo caso, los requisitos esenciales para la prestaci髇 de dichos servicios.

De acuerdo con el art韈ulo 40.2 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, se consideran requisitos esenciales para la prestaci髇 de los servicios postales, el respeto, conforme al art韈ulo 18.3 de la Constituci髇 Espa駉la, del derecho a la inviolabilidad de la correspondencia, la obligaci髇 de protecci髇 de los datos y de la privacidad, as� como los establecidos por la normativa sectorial sobre seguridad del funcionamiento de la red en materia de transporte de sustancias peligrosas, salud p鷅lica, sanidad animal, protecci髇 del medio ambiente y ordenaci髇 territorial, as� como el respeto de las estipulaciones de los reg韒enes de empleo y seguridad social establecidas mediante Ley, reglamento o decisi髇 administrativa o convenio colectivo negociado entre los interlocutores sociales nacionales con arreglo al Derecho nacional y comunitario.

2. Sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones establecidas en la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, y en el presente reglamento el operador designado para prestar el servicio postal universal, as� como el resto de operadores habilitados para la prestaci髇 de servicios postales universales y respecto de las actividades en este 醡bito est醤 obligados a aportar los datos complementarios de car醕ter estad韘tico relativos a los medios materiales y personales disponibles, n鷐ero y caracter韘ticas de los env韔s postales y, en general, aquellos que sean necesarios para el mejor conocimiento del sector y para atender las obligaciones estad韘ticas derivadas de la pertenencia a organizaciones internacionales especializadas, que le sean requeridos por cualquiera de los 髍ganos y entidades que tengan la condici髇 de Autoridad Nacional de Reglamentaci髇, de acuerdo con el art韈ulo 50 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre. En todo caso, en el tratamiento de esta informaci髇 se observar醤 las disposiciones relativas a preservar el secreto comercial o industrial y a la protecci髇 de datos personales.

Art韈ulo 5 Habilitaci髇 para la prestaci髇 de servicios postales no incluidos en el 醡bito del servicio postal universal

1. Los interesados en la prestaci髇 de servicios postales no incluidos en el 醡bito del servicio postal universal deber醤 presentar a la Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible con car醕ter previo al inicio de la actividad, la declaraci髇 responsable, a la que se refiere el art韈ulo anterior, de acuerdo con el modelo aprobado por dicho ministerio.

2. Sin perjuicio del pago de la tasa por inscripci髇 en el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales, prevista en el apartado I.1, ep韌rafe A), del anexo de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, la mera presentaci髇 de la declaraci髇 responsable habilitar� al interesado, desde el momento de su presentaci髇, para la prestaci髇 en todo el territorio nacional de las actividades de recogida, admisi髇, clasificaci髇, transporte, distribuci髇 y entrega de env韔s postales no incluidos en el 醡bito del servicio postal universal.

3. La Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible practicar� de oficio la inscripci髇 de los datos relativos al interesado y a los servicios postales que pretende prestar en el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales, en los t閞minos previstos en el presente reglamento.

Practicada la inscripci髇, la Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible emitir� el certificado de inscripci髇 en el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales que ser� el medio ordinario para acreditar la habilitaci髇 para la prestaci髇 de los servicios postales no incluidos en el 醡bito del servicio postal universal.

4. La falta de acreditaci髇 del pago de la tasa citada anteriormente en el plazo de quince d韆s contados desde la presentaci髇 de la declaraci髇 responsable o la constataci髇 del incumplimiento de los requisitos exigidos, privar醤 de validez y eficacia, previa audiencia al interesado y mediante resoluci髇 motivada, a la declaraci髇 responsable para la prestaci髇 de servicios postales no incluidos en el 醡bito del servicio postal universal y supondr� la cancelaci髇 de la inscripci髇 registral, perdiendo el interesado la habilitaci髇 para la prestaci髇 de los correspondientes servicios postales.

Art韈ulo 6 Habilitaci髇 para la prestaci髇 de servicios postales incluidos en el 醡bito del servicio postal universal

1. Los interesados, distintos del operador designado, que pretendan prestar alguno de los servicios postales incluidos en el 醡bito del servicio postal universal definido en el art韈ulo 21 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, deber醤 solicitar la correspondiente autorizaci髇 administrativa singular a la Secretar韆 General T閏nica del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible en el modelo de solicitud establecido al efecto, en el que constar醤 como m韓imo:

• a) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo represente.
• b) Nacionalidad.
• c) Direcci髇 completa y, en su caso, direcci髇 a efectos de notificaciones.
• d) Descripci髇 y alcance de las actividades postales que se van a prestar.
• e) Declaraci髇 responsable en la que asuma la obligaci髇 de cumplir los requisitos esenciales para la prestaci髇 del servicio y se comprometa al pleno acatamiento de las disposiciones que regulan los citados requisitos.
• f) Lugar, fecha y firma.

La solicitud deber� presentarse acompa馻da de las escrituras de constituci髇 de la empresa y, en su caso, de sus modificaciones, que incluyan los correspondientes estatutos y acrediten la representaci髇 de la sociedad, a fin de comprobar el cumplimiento de las condiciones a que se refiere el art韈ulo 43 de la Ley 43/2010,de 30 de diciembre, as� como del justificante de haber abonado el importe de la tasa por la concesi髇 de autorizaciones administrativas singulares prevista en el art韈ulo 32 de la misma.

2. La Secretar韆 General T閏nica del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible tramitar� las solicitudes de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y dictar� resoluci髇 motivada concediendo o denegando la autorizaci髇 solicitada. Transcurrido el plazo de tres meses desde que la solicitud de autorizaci髇 administrativa singular haya tenido entrada en el Registro sin que hubiera dictado y notificado resoluci髇 expresa, podr� entenderse estimada la solicitud. Contra la resoluci髇 de la Secretar韆 General T閏nica del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, que no pone fin a la v韆 administrativa, se podr� interponer recurso de alzada ante la persona titular del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, en el plazo de un mes, contado a partir del d韆 siguiente a su notificaci髇.

Las autorizaciones administrativas singulares constituyen el t韙ulo habilitante para la prestaci髇, en todo el territorio nacional, de las actividades de recogida, admisi髇, clasificaci髇, transporte, distribuci髇 y entrega de env韔s postales incluidos en el 醡bito del servicio postal universal.

3. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 22.5 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, el Gobierno podr� imponer al operador designado y a los operadores que presten servicios postales al amparo de una autorizaci髇 administrativa singular, mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, obligaciones de servicio p鷅lico en circunstancias extraordinarias para garantizar la seguridad p鷅lica o la defensa nacional. La imposici髇 de obligaciones adicionales de servicio p鷅lico deber� ser objeto de compensaci髇, que ser� fijada de forma expresa en el Acuerdo por el que se impongan las obligaciones.

4. La Secretar韆 General T閏nica del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible practicar� de oficio la inscripci髇 de los datos relativos al interesado y a los servicios postales que se van a prestar en el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales, en los t閞minos previstos en el presente reglamento. Practicada la inscripci髇, la Secretar韆 General T閏nica del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible emitir� el certificado de inscripci髇 en el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales.

5. La falta de acreditaci髇 del pago de la tasa por inscripci髇 en el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales en el plazo de quince d韆s desde la concesi髇 de la autorizaci髇 administrativa singular supondr�, previa audiencia del interesado y mediante resoluci髇 motivada, la revocaci髇 de dicha autorizaci髇 y la cancelaci髇 de la inscripci髇 registral, perdiendo el interesado la habilitaci髇 para la prestaci髇 de los correspondientes servicios postales.

Art韈ulo 7 Obligaciones generales de los operadores postales

1. En la prestaci髇 de los servicios postales, los operadores postales est醤 obligados a garantizar, conforme al art韈ulo 18 de la Constituci髇 Espa駉la y la legislaci髇 vigente, el secreto de las comunicaciones postales, la inviolabilidad de los env韔s postales y la protecci髇 de datos de car醕ter personal.

2. El secreto de las comunicaciones postales afecta al contenido de los env韔s e implica la absoluta prohibici髇 para los operadores postales y para sus empleados de facilitar dato alguno relativo a la existencia del env韔 postal, a su clase, a sus circunstancias exteriores, a la identidad del remitente y del destinatario o a sus direcciones, salvo petici髇 de 閟tos, de sus representantes legales o apoderados, o por determinarse mediante resoluci髇 judicial.

En ning鷑 caso pueden considerarse amparados por el secreto de las comunicaciones los contenedores, de cualquier naturaleza, que sirven para el transporte de los env韔s postales.

3. Se considera que incumple el principio de inviolabilidad de los env韔s postales su detenci髇 arbitraria o contra Derecho, su intencionado curso anormal, su apertura, sustracci髇, destrucci髇, retenci髇 indebida u ocultaci髇; y, en general, cualquier acto de infidelidad en su custodia.

4. El tratamiento de los datos de car醕ter personal contenidos en cualquier documento con soporte f韘ico o electr髇ico, derivado de la prestaci髇 de los servicios postales por sus operadores, se someter� a las previsiones contenidas en la normativa sobre protecci髇 de datos, todo ello al objeto de salvaguardar el derecho fundamental al secreto en las comunicaciones postales, a la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.

Sin perjuicio de la protecci髇 de los datos de car醕ter personal, los operadores postales podr醤 utilizar con fines estad韘ticos aquellos que se deriven de la prestaci髇 de los servicios postales salvaguardando, en todo momento, el secreto de las comunicaciones.

Art韈ulo 8 Obligaci髇 de identificaci髇 de los operadores postales

Todos los operadores postales tienen la obligaci髇 de identificarse de forma legible en el anverso de la cubierta del env韔 y en el resguardo o justificante de admisi髇 de 閟te, con indicaci髇 de la fecha en que se hagan cargo del mismo.

Art韈ulo 9 Obligaci髇 de informaci髇 a los usuarios de los servicios postales

1. Los operadores postales, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 9 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, deber醤 informar a los usuarios, de manera completa, veraz y puntual de los servicios postales que presten, y pondr醤 a su disposici髇 toda la informaci髇 relativa a las condiciones de acceso, precio, nivel de calidad, e indemnizaciones y plazo en que ser醤 satisfechas, as� como las normas t閏nicas que resulten aplicables. Asimismo, informar醤 sobre los tr醡ites a seguir para ejercer el derecho a la reclamaci髇.

2. La informaci髇 a que se refiere este art韈ulo, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 9.2 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, se publicar� en todo caso en el portal internet del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Los operadores postales podr醤 publicar la informaci髇 relativa a los servicios postales en un lugar f醕ilmente accesible de su p醙ina web, o en las oficinas o puntos de atenci髇 al usuario. Asimismo, facilitar醤 la informaci髇 a trav閟 de su servicio de atenci髇 al cliente en la forma y con el alcance previsto en la normativa reguladora de los derechos de los consumidores y usuarios. Los operadores postales suministrar醤 de forma gratuita la informaci髇 por escrito cuando as� lo solicite el usuario.

3. La informaci髇 que permita conocer los tr醡ites a seguir para ejercer el derecho a reclamar, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 10 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, se exhibir� en todas las oficinas o puntos de atenci髇 al usuario de los prestadores de servicios postales.

Art韈ulo 10 Obligaci髇 de resoluci髇 de reclamaciones e indemnizaciones a los usuarios de los servicios postales

1. Los operadores postales, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 10 y concordantes de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, deber醤 atender las quejas y reclamaciones que les presenten los usuarios en los casos de p閞dida, robo, destrucci髇, deterioro o incumplimiento de las normas de calidad del servicio, o cualquier otro incumplimiento relacionado con la prestaci髇 de los servicios postales.

Los usuarios dispondr醤 de un plazo m醲imo de seis meses, desde la admisi髇 del env韔, para presentar reclamaciones.

Si la reclamaci髇 estuviera relacionada con env韔s postales internacionales los plazos para la presentaci髇 y tramitaci髇 de estas reclamaciones ser醤 los establecidos por los convenios internacionales de los que el Reino de Espa馻 sea parte en los t閞minos y con el alcance establecidos en los mismos.

Los operadores postales deber醤 informar de una forma accesible a los usuarios de los canales f韘icos, telef髇icos sin coste econ髆ico o telem醫icos para presentar las reclamaciones, as� como de los plazos de tratamiento de las mismas en los que se incluyan, al menos, los plazos de presentaci髇, resoluci髇 e indemnizaci髇, en su caso, de las reclamaciones presentadas.

Los operadores postales deber醤 dar siempre recibo o referencia justificativa al interesado de la presentaci髇 de la reclamaci髇 en la que figure, al menos, la fecha en que se ha presentado la misma y los datos de contacto telef髇icos, postales o telem醫icos para consultar el estado de su tramitaci髇.

Para la tramitaci髇 de las reclamaciones de los usuarios, los operadores postales establecer醤 procedimientos sencillos, gratuitos y no discriminatorios, basados en los principios de proporcionalidad y celeridad.

En todo caso, las reclamaciones deber醤 ser resueltas conforme a derecho y notificadas a los interesados en el plazo m醲imo de un mes desde la fecha de su presentaci髇.

2. Asimismo, los usuarios podr醤 someter las controversias que se susciten con los operadores postales, en relaci髇 con la prestaci髇 de los servicios postales, al conocimiento de las Juntas Arbitrales de Consumo, con arreglo al Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.

3. En el caso de los servicios incluidos en el 醡bito del servicio postal universal, la reclamaci髇 contra la resoluci髇 de los operadores postales podr� presentarse ante la Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, siempre y cuando no haya sido sometida a las Juntas Arbitrales de Consumo.

La reclamaci髇 podr� efectuarse en el plazo m醲imo de un mes desde la respuesta del operador o desde la finalizaci髇 del plazo para resolver y deber� resolverse por la Subdirecci髇 General de R間imen Postal en el plazo m醲imo de tres meses desde su presentaci髇.

El procedimiento a seguir para su tramitaci髇, incluidos los tr醡ites de audiencia y notificaci髇 a los interesados, por parte de la Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, se regir� por lo establecido con car醕ter general por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y se basar�, en todo caso, en los principios de celeridad y gratuidad.

Contra la resoluci髇 de la Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, que no pone fin a la v韆 administrativa, se podr� interponer recurso de alzada ante la persona titular de este Ministerio, en el plazo de un mes, contado a partir del d韆 siguiente a su notificaci髇.

Se podr� repercutir sobre el reclamante los gastos ocasionados en el procedimiento de reclamaci髇 contra la resoluci髇 del operador postal cuando se aprecie mala fe o temeridad, pudiendo, al objeto de verificar la existencia o no de estas circunstancias y la procedencia de la apertura del correspondiente expediente de reclamaci髇 de cantidad, requerir al reclamante la documentaci髇 adicional que se estime conveniente.

4. Los usuarios tendr醤 derecho, salvo caso de fuerza mayor, a percibir una indemnizaci髇 de los operadores postales, en caso de p閞dida, robo, destrucci髇 o deterioro de los env韔s postales certificados o con valor declarado, mediante el pago de una cantidad predeterminada por el operador postal en el primer caso, y de una cantidad proporcional a la declarada por el remitente, en relaci髇 al da駉 causado, en el segundo.

Esta indemnizaci髇 ser� equivalente, al menos, al importe abonado por el usuario en concepto del servicio postal contratado, siendo resarcido el remitente o, en su defecto o a petici髇 de 閟te, el destinatario.

Los operadores postales deber醤 indemnizar a los usuarios en el plazo m醲imo de un mes desde la pr醕tica de la notificaci髇 estimatoria de la reclamaci髇.

5. Sin perjuicio de todo la anterior, el incumplimiento de las obligaciones de los operadores postales a que se refieren los art韈ulos 9 y 10 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, podr� ser denunciado por los usuarios interesados ante la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia a los efectos previstos en el T韙ulo VII de la citada Ley.

Art韈ulo 11 Aplicaci髇 de la normativa de defensa de los consumidores y usuarios

Los operadores postales est醤 sujetos a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre; a la Ley 7/2017, de 2 de noviembre, por la que se incorpora al ordenamiento jur韉ico espa駉l la Directiva 2013/11/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativa a la resoluci髇 alternativa de litigios en materia de consumo, as� como a la normativa de protecci髇 de los consumidores de las comunidades aut髇omas.

Art韈ulo 12 Servicios postales

1. Se consideran servicios postales, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 3.1 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, cualesquiera servicios consistentes en la recogida, la admisi髇, la clasificaci髇, el transporte, la distribuci髇 y la entrega de env韔s postales.

2. A efectos del necesario otorgamiento de los correspondientes t韙ulos habilitantes, cada una de estas actividades, excepto si consiste exclusivamente en una actividad de mero transporte, es susceptible de constituir, por s� misma, un servicio postal.

Art韈ulo 13 Clasificaci髇 de los servicios postales

1. De acuerdo con su r間imen de prestaci髇 los servicios postales se clasifican en servicios prestados en r間imen ordinario y servicios prestados en r間imen de servicio especial.

2. Se considerar醤 servicios postales prestados en r間imen ordinario aquellos servicios que no puedan ser calificados como servicios especiales. Los servicios prestados en r間imen ordinario no ver醤 alterado su r間imen de prestaci髇 cuando vayan acompa馻dos de los servicios accesorios de certificado y valor declarado.

3. Se considerar� que se trata de servicios postales prestados en r間imen de servicios especiales cuando contractualmente se pacten, al menos, cualquiera de las siguientes prestaciones:

• a) Compromiso de entrega en una fecha u hora determinada.
• b) Entrega en propia mano al destinatario del env韔.
• c) M醩 de un intento de entrega.
• d) Trato personalizado y prestaci髇 de servicios bajo demanda.

En todo caso tendr醤 la consideraci髇 de servicios especiales el servicio de notificaciones administrativas y judiciales, y el servicio de env韔s contra reembolso donde la entrega al destinatario se efect鷄 previo abono del importe reembolsable.

Asimismo, se consideran servicios especiales aquellos servicios urgentes que se oferten con compromiso de entrega y se presten con una mayor rapidez en la entrega que los prestados en r間imen ordinario.

Art韈ulo 14 Franqueo y pago de los servicios postales

1. El franqueo es la forma de acreditar el pago de los servicios postales consistente en la adhesi髇 o estampaci髇 de efectos o signos sobre los env韔s postales que acreditan el pago de los mismos y permiten su libre circulaci髇 por la red postal correspondiente.

Los usuarios podr醤 utilizar, para franquear sus env韔s, los medios de franqueo indicados en el art韈ulo 3.7 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, con el alcance que en el mismo se determina.

2. Los sellos de correo y dem醩 signos de franqueo, entendidos 閟tos como los sobres, tarjetas y cartas-sobres con sellos previamente estampados, autorizados mediante resoluci髇 conjunta de los Subsecretarios de Hacienda y de Transportes y Movilidad Sostenible, 鷑icamente podr醤 ser utilizados por el operador designado para la prestaci髇 del servicio postal universal. Estos signos de franqueo tienen car醕ter oficial y constituyen el patrimonio filat閘ico del Estado.

3. Los operadores postales que presten servicios incluidos en el 醡bito del servicio postal universal podr醤 usar efectos o signos de franqueo que, no teniendo car醕ter oficial, acrediten su pago y habiliten para la circulaci髇 de los env韔s postales por su propia red postal. Estos medios de franqueo deber醤 contener caracter韘ticas o elementos diferenciadores que eviten la confusi髇 con los signos de franqueo oficiales utilizados por el operador designado.

Los operadores postales que usen efectos o signos de franqueo adoptar醤 las medidas necesarias para evitar que los env韔s franqueados con dichos signos sean introducidos en una red postal distinta de la suya y, de manera especial, en la red postal del operador designado, originando costes innecesarios en la prestaci髇 del servicio postal universal.

4. Cuando en los buzones de admisi髇 de un operador postal aparezcan env韔s con signos de franqueo, etiquetas o impresiones de otros operadores postales que presupongan el pago de dichos env韔s, el operador postal afectado les requerir� para que, en el plazo m醲imo de 3 d韆s desde la notificaci髇 del requerimiento, lleguen a un acuerdo sobre la compensaci髇 por los gastos de gesti髇 y almacenaje generados, as� como sobre el tratamiento de estos env韔s para su curso y entrega final al destinatario.

En los supuestos en que no se llegue a un acuerdo o cuando estos operadores no acudan al requerimiento del operador afectado en el plazo m醲imo establecido, este operador estar� obligado a cursar los env韔s a destino, todo ello sin perjuicio del derecho a reclamar los da駉s y perjuicios correspondientes.

El curso de los env韔s err髇eamente depositados en buzones de terceros, y no retirados por el operador que emite los signos de franqueo, etiquetas o impresiones, no podr� suponer un sobrecoste o un pago adicional para el usuario que ya ha pagado el servicio.

En los supuestos en que se pueda identificar a los operadores responsables de depositar los env韔s en los buzones de admisi髇, el operador afectado dar� cuenta inmediata a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, para que proceda a la exigencia de la responsabilidad que corresponda y adopte las medidas oportunas sobre el tratamiento de los env韔s.

El dep髎ito masivo de env韔s franqueados con signos de un determinado operador postal en los buzones del operador designado ser� considerado, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 59 j) y 60 a) de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, como una violaci髇 de las garant韆s concedidas al operador al que se ha encomendado la prestaci髇 del servicio postal universal.

Los operadores postales podr醤 acordar con sus clientes cualesquiera otras formas de pago, tales como el pago diferido, el franqueo en destino, el prepago o cualquier otro medio admitido en Derecho.

Art韈ulo 15 Env韔s postales

1. Se entender� por env韔 postal, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 3.2 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, todo objeto destinado a ser expedido a la direcci髇 indicada por el remitente sobre el objeto mismo o sobre su envoltorio, una vez presentado en la forma definitiva en la cual debe ser recogido, transportado y entregado.

2. En todo caso, se considerar醤 env韔s postales aquellos indicados en el art韈ulo 2.3 de la presente disposici髇 y definidos como tales en el art韈ulo 3.2 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre.

Art韈ulo 16 Admisi髇 de env韔s postales

Los operadores postales admitir醤 los env韔s postales siempre que se presenten debidamente acondicionados y se satisfaga el precio correspondiente, sin perjuicio de lo establecido respecto a los objetos prohibidos para circular como env韔s postales.

Se entender� que un env韔 est� debidamente acondicionado cuando se presente en la forma definitiva en la cual debe ser recogido, transportado y entregado, incluyendo la direcci髇 a la que debe ser expedido.

Art韈ulo 17 Entrega de los env韔s postales

Con car醕ter general los env韔s postales se entregar醤 al destinatario o persona autorizada en la direcci髇 que figure en la cubierta del env韔 postal.

Se procurar� la entrega de aquellos env韔s postales cuya direcci髇, aun siendo incompleta permita la identificaci髇 del destinatario, siempre y cuando los env韔s cumplan los dem醩 requisitos establecidos en el presente reglamento.

Art韈ulo 18 Personas autorizadas para recibir los env韔s postales

Se entender醤 autorizados por el destinatario para recibir los env韔s postales, de no constar expresa prohibici髇, cualquier persona que se encuentre en la direcci髇 que figure en la cubierta del env韔, haga constar su identidad y se haga cargo de ellos.

El destinatario o la persona autorizada que se haga cargo del env韔 postal tendr� que identificarse ante el empleado del operador postal que efect鷈 la entrega, mediante la exhibici髇 de su documento nacional de identidad, pasaporte, permiso de conducci髇 o tarjeta de residencia, salvo notorio conocimiento del mismo por parte del empleado postal.

Art韈ulo 19 Direcci髇 de entrega de los env韔s postales

La entrega se efectuar�, con car醕ter general, en el domicilio del destinatario o en la direcci髇 postal o punto de entrega autorizado por 閟te, en los t閞minos se馻lados en este reglamento. A estos efectos, se entiende por domicilio el conjunto de datos geogr醘icos que permitan identificar el lugar de entrega de los env韔s. Lo componen los siguientes elementos:

• a) El n鷐ero de casillero domiciliario postal a continuaci髇 de las letras 獵D�.
• b) Tipo y denominaci髇 de la v韆 p鷅lica: nombre que identifique la calle, plaza, avenida, camino, carretera u otros.
• c) N鷐ero de la finca: el que haya sido asignado por el ayuntamiento de la localidad dentro de los existentes en la v韆 p鷅lica.
• d) Datos de la vivienda o local: los que identifican al inmueble de forma singularizada en la inscripci髇 existente en el Registro de la Propiedad.
• e) C骴igo postal: el asignado a cada direcci髇 postal.
• f) Localidad: nombre de la poblaci髇.

La entrega de env韔s postales de car醕ter ordinario y no certificado se podr� realizar en los casilleros domiciliarios instalados al efecto cuando sus dimensiones lo permitan, o en su defecto, dejando en el buz髇 el correspondiente aviso de llegada para su recogida en oficina.

Art韈ulo 20 Entrega de los env韔s certificados

Los env韔s certificados s髄o podr醤 entregarse, previa firma, a los respectivos destinatarios o a otra persona autorizada por los mismos.

Si el destinatario de un env韔 certificado, o la persona autorizada, no pudieran o no supieran firmar, lo har� en su lugar un testigo, debidamente identificado. En caso de no poder hallarse testigo a estos efectos, el empleado del operador postal, tras identificar debidamente al destinatario o autorizado, har� constar en la documentaci髇 de la entrega que el receptor acreditado de forma debida no sabe o no puede firmar, seg鷑 proceda.

En todo caso, se deber� dejar constancia en la documentaci髇 del empleado del operador postal de la firma del destinatario o persona autorizada, junto con su n鷐ero de DNI o de otro documento equivalente que acredite su identidad. Podr� utilizarse cualquier otro medio en el que quede constancia de la identidad de la persona que recibe el env韔.

Art韈ulo 21 Entrega de los env韔s en apartados postales

Los operadores postales podr醤 establecer apartados postales en sus oficinas o dependencias para la entrega de los env韔s postales, mediante su dep髎ito en casilleros, como forma alternativa de entrega a las otras previstas en este reglamento.

Los usuarios podr醤 recibir sus env韔s por este sistema cuando expresamente lo soliciten y en las condiciones contractuales pactadas.

El apartado de env韔s postales se realizar� en el interior de las oficinas o dependencias cuando, por razones de volumen, densidad o naturaleza de los mismos no sea aconsejable su inclusi髇 en los casilleros. Los env韔s apartados en el interior de las oficinas o dependencias ser醤 entregados al titular del apartado o persona autorizada expresamente.

Art韈ulo 22 Entrega de los env韔s en oficinas o dependencias postales

Se entregar醤 en oficina, en dependencias propias o en las designadas por los operadores postales, los env韔s que, por ausencia, u otra causa justificada, no se hubieran podido entregar en la direcci髇 postal indicada en el env韔 o a persona autorizada, en cuyo caso, se proceder� a dejar al destinatario un aviso de llegada en el correspondiente casillero en el que deber� constar, adem醩 del remitente del env韔, la direcci髇 de la oficina o de la dependencia propia o designada por los operadores postales, horario y el plazo de permanencia en la misma para su retirada.

Se entregar醤 tambi閚 en oficina, en dependencias propias o en las designadas por los operadores postales, en las condiciones contractuales pactadas, aquellos env韔s dirigidos a las mismas.

Los env韔s entregados en oficina, en dependencias propias o en las designadas por los operadores postales ya sean los dirigidos expresamente a la misma o aquellos que no pudieron ser entregados en el domicilio del destinatario o a la persona autorizada, podr醤 ser retirados por el destinatario de estos env韔s o por la persona expresamente autorizada previa firma y exhibici髇 de la acreditaci髇 de su identidad mediante DNI o documento equivalente. Se deber� dejar constancia en la documentaci髇 del operador postal de la firma y del n鷐ero del DNI o documento equivalente que acredite la identidad de la persona que recibe los env韔s.

Art韈ulo 23 Avisos de llegada

Cuando los env韔s postales no puedan ser entregados en el domicilio se comunicar� esta circunstancia al destinatario mediante un aviso de llegada que se depositar� en el casillero domiciliario en el momento del intento de entrega fallida. En los avisos de llegada deber� constar, adem醩 del remitente del env韔, la direcci髇 de la oficina, el horario y el plazo de permanencia en la misma para su retirada.

El aviso de llegada en casillero podr� ser sustituido, si as� lo acuerdan las partes, por la comunicaci髇 al destinatario, por cualquier medio electr髇ico pactado, de la puesta a disposici髇 del env韔.

Art韈ulo 24 Objetos prohibidos para circular como env韔s postales

1. Se considerar醤 objetos prohibidos para circular como env韔s postales aquellos cuya circulaci髇 no se permita por motivos de seguridad, de salud p鷅lica, de utilidad general y de protecci髇 de los servicios postales.

De conformidad con los criterios enunciados en el p醨rafo anterior, no pueden incluirse en ninguna clase de env韔s postales los objetos siguientes:

• a) Los productos sometidos a r間imen de reserva y no provistos de autorizaci髇 especial para circular por la red postal.
• b) Los ingredientes farmac閡ticos activos estupefacientes y psicotr髉icos y los medicamentos sujetos a prescripci髇, salvo si se env韆n con fines terap閡ticos y acompa馻dos de autorizaci髇 oficial.
• c) Los env韔s cuya envoltura o cubierta contenga textos o im醙enes que vulneren cualquiera de los derechos fundamentales de la persona.
• d) Los env韔s de armas, conforme a lo establecido en el Real Decreto 137/1993, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Armas.
• e) Las materias infecciosas, explosivas, inflamables y otras peligrosas, salvo las radiactivas depositadas por expedidores debidamente autorizados y las infecciosas intercambiadas entre expedidores oficialmente reconocidos.

  A estos efectos, se considerar醤 materias o sustancias radiactivas las que sobrepasen los l韒ites establecidos en la legislaci髇 sobre energ韆 nuclear y sobre transporte de mercanc韆s peligrosas, y ser� preceptivo que, en su traslado y embalaje, se cumplan las disposiciones de la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre energ韆 nuclear, del Real Decreto 1029/2022, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre protecci髇 de la salud contra el riesgo de la exposici髇 a las radiaciones ionizantes, de las normas reguladoras del transporte de mercanc韆s peligrosas y dem醩 normas espec韋icas que resulten aplicables.

  Se considerar醤 materias infecciosas las definidas como tales conforme al art韈ulo 3 del Real Decreto 65/2006, de 30 de enero, por el que se establecen los requisitos para la importaci髇 y exportaci髇 de muestras biol骻icas.

• f) Los animales vivos, salvo que est閚 provistos de una autorizaci髇 especial o se intercambien entre instituciones oficialmente reconocidas.
• g) Los objetos cuyo tr醘ico sea constitutivo de delito.
• h) Los objetos cuya naturaleza o embalaje puedan constituir un peligro para los empleados de los operadores postales que los manipulan o el p鷅lico en general, o que puedan manchar o deteriorar otros env韔s, el equipo postal o los bienes de terceros.
• i) Los objetos cuya importaci髇 o circulaci髇 est� prohibida en el pa韘 de destino.
• j) Las monedas, billetes de banco, cheques de viaje y cualesquiera otros valores al portador, salvo que circulen asegurados o como env韔s con valor declarado y conforme a su normativa aplicable.
• k) Los objetos cuya circulaci髇 est� prohibida en Espa馻, con arreglo a la normativa en vigor.
• l) Los que se determinen en convenios internacionales en los que el Reino de Espa馻 sea parte signataria.

2. Las autorizaciones a que se refieren los apartados a) y b), para que puedan ser admitidos a la circulaci髇 por la red postal habr醤 de ser expedidas por la entidad que ostente el derecho exclusivo de distribuci髇 en el primer caso, y en el segundo por una autoridad sanitaria oficial conforme al Real Decreto Legislativo 1/2015, de 24 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de garant韆 y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios. Las autorizaciones requeridas en el caso de los apartados e) y f) deber醤 ser expedidas por las autoridades competentes y se presentar醤 por duplicado en la oficina de dep髎ito del operador postal. Asimismo, son objetos prohibidos los sometidos a medidas restrictivas a la exportaci髇, con arreglo al Reglamento (UE) n.^o 833/2014 del Consejo, de 31 de julio de 2014, relativo a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situaci髇 en Ucrania.

Art韈ulo 25 Casilleros domiciliarios

1. Los casilleros domiciliarios de los usuarios destinados a recibir los env韔s postales deber醤 reunir las caracter韘ticas necesarias que garanticen la propiedad, el secreto y la inviolabilidad de los env韔s postales, y deber醤 ajustarse a las caracter韘ticas normalizadas que establezca en cada momento las normas t閏nicas aplicables al sector postal.

2. En aquellos inmuebles sujetos al r間imen de propiedad horizontal, el n鷐ero de casilleros ser�, al menos, igual al n鷐ero de locales y viviendas susceptibles de aprovechamiento independiente, con otro m醩 debidamente se馻lizado para la devoluci髇 de env韔s.

Los casilleros domiciliarios deber醤 estar ordenados, a partir del casillero de devoluciones, debiendo situarse correlativamente de izquierda a derecha y de arriba abajo, siguiendo el orden de los pisos y puertas. Estos datos se indicar醤 obligatoriamente en el casillero, pudiendo tambi閚 figurar los nombres y apellidos de los residentes en la vivienda o la denominaci髇 social, en caso de ser una persona jur韉ica el titular del local o vivienda.

El bloque o bloques de casilleros domiciliarios se instalar醤 en un lugar de f醕il acceso que est� bien iluminado y que tenga suficientes garant韆s de protecci髇 contra manipulaciones il韈itas, debiendo empotrarse o fijarse en la pared de modo que no puedan ser trasladados de lugar y est閚 colocados a una altura que permita su c髆oda utilizaci髇.

3. En los inmuebles que sean viviendas unifamiliares o locales comerciales o industriales independientes, el casillero estar� situado cerca de la primera puerta de entrada a la finca o sobre ella, de forma que permita el dep髎ito de los env韔s desde el vial p鷅lico. Adem醩, deber醤 figurar en el mismo los datos identificativos de la direcci髇 postal.

En el caso de que no se cumplan estas condiciones el operador postal comunicar� de forma fehaciente esta circunstancia en la vivienda unifamiliar o local afectado para que se tomen las medidas oportunas para la instalaci髇 de estos casilleros, advirti閚doles que, mientras tanto, la entrega de los env韔s dirigidos a su domicilio se realizar� en la oficina que corresponda.

Art韈ulo 26 Gesti髇 de casilleros domiciliarios por los operadores postales

1. Cualquier operador postal que tuviera conocimiento de la existencia de inmuebles que no dispusiesen de casilleros domiciliarios o que no estuviesen debidamente acondicionados comunicar� de forma fehaciente esta circunstancia a los vecinos o a los representantes de 閟tos, a fin de que tomen las medidas oportunas para su adecuada instalaci髇, advirti閚doles que, mientras tanto, la entrega de los env韔s dirigidos a sus vecinos se realizar� en la oficina que corresponda.

2. La gesti髇 del casillero de devoluciones corresponder� al operador designado para la prestaci髇 del servicio postal universal quien tendr� la responsabilidad de dar el tratamiento adecuado a los env韔s postales depositados en el mismo.

Cuando en dicho casillero se encuentren env韔s distribuidos por otros operadores el operador designado podr� optar entre devolverlos al remitente con el tratamiento de env韔s sin franqueo o establecer acuerdos con los dem醩 operadores para completar el proceso postal de estos env韔s, recibiendo la contraprestaci髇 correspondiente.

Art韈ulo 27 Casilleros concentrados pluridomiciliarios

1. Los casilleros concentrados pluridomiciliarios que se instalen en los entornos especiales deber醤 reunir las caracter韘ticas necesarias para garantizar la propiedad, el secreto y la inviolabilidad de los env韔s postales.

Los bloques o bater韆s de casilleros se instalar醤 en zonas de f醕il acceso, tanto para los empleados postales como para los residentes del entorno, preferentemente a la entrada o en cualquier otro punto o puntos intermedios de aproximaci髇 entre las viviendas o locales de la zona. Deber醤 estar empotrados o fijados de forma que no puedan ser trasladados de lugar y con las suficientes garant韆s contra manipulaciones il韈itas.

2. Los casilleros de cada bloque o bater韆 deber醤 estar ordenados preferentemente por calles y n鷐eros o, cuando las especiales circunstancias del entorno lo aconsejen, de la forma que mejor proceda para conseguir la m醲ima eficiencia en la distribuci髇 de los env韔s, reserv醤dose en todo caso el casillero situado en la parte superior izquierda del bloque o bater韆 para las devoluciones. En cada casillero deber醤 consignarse los datos necesarios que identifiquen la direcci髇 postal, en especial el n鷐ero de casillero, pudiendo tambi閚 figurar los nombres y apellidos o la denominaci髇 social, as� como aquellos otros datos identificativos complementarios que faciliten la distribuci髇 de los env韔s.

3. La gesti髇 del casillero de devoluciones y el tratamiento de los env韔s depositados en el mismo se efectuar� de acuerdo con lo establecido para los casilleros domiciliarios.

Art韈ulo 28 Admisi髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones que los ciudadanos o entidades dirijan a los 髍ganos de las administraciones p鷅licas a trav閟 del operador designado para prestar el servicio postal universal

1. Las solicitudes, escritos y comunicaciones que los ciudadanos o entidades dirijan a los 髍ganos de las administraciones p鷅licas, a trav閟 del operador al que se le ha encomendado la prestaci髇 del servicio postal universal, se presentar醤 de forma individualizada en sobre abierto, con objeto de que en la cabecera de la primera hoja del documento que se quiera enviar, se haga constar, con claridad, el nombre de la oficina y la fecha, el lugar, la hora y minuto de su admisi髇. Estas circunstancias deber醤 figurar en el resguardo justificativo de su admisi髇.

El remitente tambi閚 podr� exigir que se hagan constar las circunstancias del env韔, previa comparaci髇 de su identidad con el original, en la primera p醙ina de la copia que se aporte del documento principal que se quiera enviar, que acreditar� la presentaci髇 de aqu閘 ante el 髍gano administrativo competente.

2. Los env韔s aceptados por el operador designado, siguiendo las formalidades previstas en este art韈ulo, se considerar醤 debidamente presentados, a los efectos previstos en el art韈ulo 16.4.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y en su normativa de desarrollo.

Art韈ulo 29 Admisi髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones que los ciudadanos o entidades dirijan a los 髍ganos de las administraciones p鷅licas a trav閟 de operadores postales distintos al operador designado para prestar el servicio postal universal

Los operadores postales distintos al operador designado podr醤 admitir solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidas a las administraciones p鷅licas con las condiciones y requisitos que establezca la normativa espec韋ica, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 16.4.e) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 30 Entrega de notificaciones administrativas o judiciales

Los requisitos de la entrega de notificaciones, en cuanto a plazo y forma, deber醤 adaptarse a las exigencias de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, as� como a lo establecido en la Ley Org醤ica del Poder Judicial y en la normativa procesal de aplicaci髇 por Juzgados y Tribunales.

Art韈ulo 31 Entrega de env韔s postales en entornos especiales

1. En los entornos especiales a los que se refiere este art韈ulo, la entrega de los env韔s postales ordinarios, siempre que no incluyan los servicios accesorios de certificado y valor declarado, se realizar醤 en instalaciones apropiadas, a trav閟 de casilleros concentrados pluridomiciliarios o buzones individuales no domiciliarios:

• a) Cuando se trate de viviendas aisladas o situadas en entornos diseminados y que disten m醩 de 250 metros de la v韆 p鷅lica habitualmente utilizada por los servicios p鷅licos colectivos, el reparto se realizar� mediante buzones individuales o agrupados ubicados al paso o en un punto de aproximaci髇 entre las viviendas y la v韆 de circulaci髇.

  A estos efectos se considerar醤 diseminadas las edificaciones o viviendas de una entidad singular de poblaci髇 que, de acuerdo con la clasificaci髇 prevista por el Instituto Nacional de Estad韘tica, no pueden ser incluidas en el concepto de n鷆leo de poblaci髇.

  El c髆puto de la distancia deber� realizarse desde el punto del vial p鷅lico donde alcancen los servicios p鷅licos colectivos, de car醕ter regular y permanente, tales como recogida de basuras, transporte escolar o autob鷖 y, en todo caso, el vial habr� de estar en condiciones de ser transitable sin poner en peligro la seguridad de los empleados postales.

• b) En entornos de gran desarrollo de construcci髇 y m韓ima densidad de poblaci髇, entendiendo por tal los desarrollos de construcci髇 horizontal, que sean viviendas individuales o agrupadas, naves industriales o cualquier otro tipo de edificaci髇 individualizada, el reparto se efectuar� a trav閟 de casilleros concentrados pluridomiciliarios cuando concurran, al menos, dos de las siguientes condiciones:
  • 1.� Que el n鷐ero de habitantes censados sea igual o inferior a 25 por hect醨ea, considerando a estos efectos la superficie urbana.
  • 2.� Que el n鷐ero de viviendas o locales sea igual o inferior a 10 por hect醨ea, considerando a estos efectos la superficie urbana.
  • 3.� Que el volumen de env韔s ordinarios en el entorno no exceda de 5 env韔s semanales, de media por domicilio y en c髆puto anual.

  En todo caso el entorno habr� de estar singularizado y disponer de un c骴igo INE independiente y espec韋ico o, en su defecto, de una denominaci髇 oficial propia y una delimitaci髇 reconocida que lo individualicen.

  Estos supuestos ser醤 valorados a trav閟 de los datos que consten en los informes o certificaciones emitidos por el ayuntamiento correspondiente. En el caso de que el ayuntamiento afectado no aporte la informaci髇 solicitada, podr醤 recabarse los datos a trav閟 de otras fuentes de car醕ter oficial como el Instituto Nacional de Estad韘tica o el Catastro, o a trav閟 de los servicios de Inspecci髇 postal.

  En caso de entornos de nueva construcci髇 donde no sea posible determinar algunas de las condiciones anteriores, se adoptar�, de forma provisional y por un plazo m醲imo de dos a駉s, el sistema de reparto que previsiblemente pudiera corresponderle por analog韆 con entornos similares de la zona.

• c) Adem醩 de los supuestos anteriores el reparto de los env韔s postales ordinarios a los que se refiere este art韈ulo se realizar� mediante casilleros concentrados pluridomiciliarios en los siguientes entornos especiales:
  • 1.� Mercados, centros comerciales y de servicios, entendiendo por 閟tos aquellos entornos caracterizados por una concentraci髇 de establecimientos independientes de car醕ter comercial o de servicios.
  • 2.� Conjunto residencial de inmuebles que sean viviendas unifamiliares con un 鷑ico n鷐ero de polic韆 y sin identificaci髇 oficial individualizada de cada una de las viviendas, o 醨eas industriales cuyas naves tengan, asimismo, un 鷑ico n鷐ero de polic韆 y sin identificaci髇 oficial de cada una de ellas.

2. En cualquier caso, la distribuci髇 y entrega de los env韔s postales en los entornos especiales a trav閟 de instalaciones apropiadas requerir� la previa autorizaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

3. Asimismo, la entrega de env韔s postales ordinarios a trav閟 de buzones individuales no domiciliarios y casilleros concentrados pluridomiciliarios podr� realizarse cuando se acuerde, de forma expresa y fehaciente, con los destinatarios de los env韔s postales o sus representantes.

4. Si alg鷑 entorno no dispusiese de las instalaciones apropiadas para la entrega de los env韔s postales o 閟tas no se encontrasen en condiciones de uso adecuadas los operadores postales facilitar醤 la entrega de los env韔s postales en sus puntos de atenci髇 m醩 pr髕imos, previa comunicaci髇 escrita a los destinatarios de dicha circunstancia y del horario y el plazo en el que podr醤 ser retirados.

5. Cuando en un determinado entorno dejen de concurrir las circunstancias que permitieron autorizar la excepcionalidad en la entrega a que se refiere este art韈ulo la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia revocar�, mediante resoluci髇 razonada, la autorizaci髇 para efectuar la entrega de env韔s postales a trav閟 de las instalaciones apropiadas correspondientes. En tal caso, en el plazo que se estime en la resoluci髇 de revocaci髇, la entrega en dicho entorno deber� hacerse conforme a las condiciones generales que se establecen en este reglamento.

6. El operador designado por el Estado para prestar el servicio postal universal deber� remitir trimestralmente a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, la relaci髇 actualizada de entornos donde se ha implantado casilleros concentrados pluridomiciliarios o buzones individuales no domiciliarios.

7. A los efectos de aplicaci髇 del presente art韈ulo, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 24 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, las zonas con muy baja densidad de poblaci髇 no incluir醤 a las zonas rurales.

Art韈ulo 32 Otras condiciones especiales de entrega de env韔s postales

La entrega de los env韔s postales podr� efectuarse a persona distinta del destinatario en las siguientes circunstancias y condiciones:

• a) Los env韔s postales dirigidos a personas fallecidas, con car醕ter general, ser醤 entregados a sus herederos o a aquellos que tengan la administraci髇 de la herencia, justificada su cualidad de tales.

  En el caso de env韔s que tengan naturaleza de carta o tarjeta postal, por su car醕ter actual y personal, su entrega a los herederos o a aquellos que tengan la administraci髇 de la herencia requerir� que previamente se recabe autorizaci髇 expresa del remitente de estos env韔s; en caso contrario ser醤 devueltos a sus remitentes.

• b) Los env韔s postales dirigidos a personas en situaci髇 de concurso de acreedores se entregar醤, en las condiciones normativamente establecidas, al administrador concursal o a las personas designadas al efecto por la autoridad competente.
• c) Los env韔s postales dirigidos a unidades militares y recintos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o entidades an醠ogas se entregar醤, salvo que medie oposici髇 expresa de los destinatarios de los env韔s, a las personas autorizadas formalmente para hacerse cargo de ellos bajo la responsabilidad de quienes las hubieran autorizado. En el caso de los centros penitenciarios, se aplicar� la normativa espec韋ica que los regula.
• d) Los env韔s postales ordinarios dirigidos a clientes o residentes de hoteles, hospitales, pensiones, colegios y otros establecimientos an醠ogos podr醤 entregarse, salvo que medie oposici髇 expresa de los destinatarios de las mismas, a la persona autorizada en ellos para su recepci髇. Los env韔s postales certificados dirigidos a los clientes o residentes de los establecimientos mencionados podr醤, si consta autorizaci髇 expresa del destinatario de los mismos, ser entregados a la misma persona autorizada para la recepci髇 de los env韔s postales ordinarios en los respectivos establecimientos.
• e) Los env韔s postales ordinarios no certificados podr醤 entregarse a los porteros, encargados o gerentes de los respectivos complejos o de los edificios siempre que no se manifieste oposici髇 expresa de los destinatarios de los mismos. En el caso de que se trate de env韔s postales certificados, deber� mediar autorizaci髇 expresa de los destinatarios para que puedan ser entregados por los empleados de los operadores postales a las personas anteriormente mencionadas.

Art韈ulo 33 Env韔s rehusados

1. El destinatario o la persona autorizada podr醤 rehusar el env韔 postal en el momento de la entrega y antes de abrirlo. Se except鷄n aquellos env韔s en que el remitente as� lo autorice de forma expresa en la cubierta de los mismos, en la forma que tenga establecida el operador postal correspondiente.

2. Se podr� rehusar por el destinatario o persona autorizada los env韔s de paquetes postales despu閟 de examinarlo interiormente, siempre en el momento de la entrega y en presencia del empleado postal, en aquellos supuestos en que existan indicios apreciables en el exterior de que el contenido pudiera estar da馻do.

Art韈ulo 34 Imposibilidad de entrega

1. Cuando la entrega de los env韔s postales no pueda realizarse a su destinatario o persona autorizada, por ser desconocido, por haber fallecido sin dejar herederos conocidos, por haberse ausentado sin dejar se馻s, por haber sido rehusado, por no haberse retirado el env韔 en los plazos establecidos o por cualquier otra causa por la que resulte imposible su entrega, el operador postal podr� optar entre devolver el env韔 al remitente, cuando conste la direcci髇 de este, o comunicarle, por cualquier medio reconocido en Derecho, incluidos los medios electr髇icos, la circunstancia que impida la entrega, disponiendo para ello de un plazo m醲imo de cinco d韆s desde la fecha en que dicha circunstancia se produce.

2. En el supuesto de que el operador postal opte por comunicar la imposibilidad de la entrega del env韔, el remitente dispondr� de un plazo de quince d韆s para su recuperaci髇 o para la modificaci髇 de la direcci髇 postal abonando, en este 鷏timo caso, los gastos ocasionados.

Transcurrido este plazo, sin que el remitente haya ejercido su derecho, el env韔 se considerar� abandonado.

3. Los operadores postales consignar醤 en el reverso de los env韔s, cualquiera que sea su clase o modalidad, la causa de la imposibilidad de la entrega.

La modificaci髇 de la direcci髇 postal o devoluci髇 de env韔s postales que se efect鷈n por error imputable a los operadores postales ser醤 gratuitas.

Art韈ulo 35 Dep髎ito y tratamiento de los env韔s postales abandonados

1. Los operadores postales mantendr醤 en dep髎ito aquellos env韔s postales que, por las causas previstas en el art韈ulo anterior, hayan sido considerados como abandonados.

Con car醕ter general, estos env韔s postales permanecer醤 en dep髎ito durante un plazo de tres meses a contar desde que hayan sido considerados abandonados, pudiendo el remitente, el destinatario o aquellos que se subroguen en sus derechos, recuperar dichos env韔s, previa comprobaci髇 de su identidad y abono de los derechos de almacenaje que en su caso correspondan. Transcurrido este plazo estos env韔s se considerar醤 caducados.

2. Para los env韔s postales abandonados, podr醤 aplicarse medidas de inspecci髇 tales como esc醤eres u otras t閏nicas similares que, sin menoscabo del deber de garantizar el secreto de las comunicaciones postales, permitan reconocer contenidos cuya naturaleza requiera un tratamiento espec韋ico.

Los env韔s postales abandonados sin valor declarado y que hayan caducado ser醤 destruidos garantizando, en todo caso, el secreto de las comunicaciones y previa comunicaci髇 a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, que podr� supervisar el proceso.

Los env韔s postales abandonados con valor declarado permanecer醤 en dep髎ito durante tres a駉s a disposici髇 de las personas que se consideren con derecho a ellos, consider醤dose caducados una vez transcurrido este plazo.

Los objetos de valor contenidos en los env韔s postales caducados mencionados en los p醨rafos anteriores de este apartado podr醤 ser donados o proceder a cualquier otra forma de enajenaci髇. Su producto se destinar� a cubrir los gastos derivados del dep髎ito de dichos env韔s. En todo caso, se garantizar� el secreto de las comunicaciones.

3. El abandono del env韔 por parte de quien tuviera el poder de disposici髇 sobre el mismo exime de responsabilidad al operador postal; quien, tanto en el caso de cualquier forma de enajenaci髇 como en el de destrucci髇 del env韔, quedar� libre de cualquier reclamaci髇 formulada por terceros que sostengan alg鷑 derecho sobre el mismo.

4. La destrucci髇 de cualquier env韔 postal que contenga mercanc韆s, con o sin valor declarado, as� como el dep髎ito de mercanc韆s con valor declarado, cuando provengan de un pa韘 tercero, se realizar� de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 aduanera. A estos efectos se considera mercanc韆 el env韔 postal constituido por cualquier objeto tangible y movible, sin ser un efecto monetario, que no se ajuste a la definici髇 de documento.

Art韈ulo 36 Comprobaci髇 del contenido de los env韔s

1. Cuando se sospeche racionalmente que un env韔 presentado en la oficina de admisi髇 de cualquier operador postal contiene alg鷑 objeto cuya circulaci髇 por la red postal est� prohibida o que no se ajuste al contenido declarado en el sobre o cubierta, cuando esto sea preceptivo, se invitar� al remitente a que lo abra, y si este no lo hiciese se denegar� su admisi髇. An醠ogo procedimiento se seguir�, en cuanto sea posible, con los objetos depositados en los buzones.

2. Cuando los operadores postales tengan fundada sospecha de que alguno de los env韔s ya admitidos no pueda circular por la red postal o de que est� sometido a requisitos que no se hayan cumplido, proceder� como se indica en el apartado anterior, si no hubiera salido todav韆 de origen; remiti閚dolo, en otro caso y salvo en los supuestos contemplados en el art韈ulo siguiente, con separaci髇 de los dem醩, a la oficina de destino. Desde esta oficina se notificar� al destinatario dicha circunstancia, a fin de proceder como se indica en el apartado anterior y, si se negase a su apertura, no se entregar� y se dar� traslado del hecho a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia para que resuelva sobre el trato que deba darse al env韔.

3. Exclusivamente a los fines descritos en los p醨rafos anteriores, los operadores postales podr醤 aplicar sobre los env韔s medidas de seguridad o de reconocimiento, tales como esc醤eres u otras t閏nicas similares, sin menoscabo del deber de garantizar el secreto de las comunicaciones postales.

Art韈ulo 37 Procedimiento a seguir respecto de los objetos prohibidos

1. En el momento en que los operadores postales adviertan la presencia de objetos prohibidos, proceder醤, seg鷑 los casos, en la forma que a continuaci髇 se detalla:

• a) Si se trata de alguno de los objetos relacionados en los apartados a), b) y k) del art韈ulo 24, se seguir� el procedimiento que fije la normativa correspondiente.
• b) Los env韔s a que se refiere el apartado f) del art韈ulo 24, cuando contengan animales vivos, se comunicar醤 a la autoridad que corresponda.
• c) Los objetos relacionados con el apartado d), del art韈ulo 24, ser醤 entregados a la Guardia Civil.
• d) Cuando se detecten objetos de los enumerados en el apartado e) del art韈ulo 24, se comunicar� a la autoridad competente o a sus agentes, quienes determinar醤, en cada caso, el procedimiento a seguir de acuerdo con la normativa vigente.
• e) Los objetos prohibidos, especialmente los enumerados en los apartados b), c), d), e) y g) del art韈ulo 24, cuya circulaci髇 constituya materia delictiva, ser醤 enviados a la autoridad judicial competente o a sus agentes.
• f) Cuando se detecten objetos cuya importaci髇 est� prohibida en el pa韘 de destino, a los que se refiere el apartado i) del art韈ulo 24, o cuando se detecten los objetos mencionados en el apartado j) del art韈ulo 24, en el caso de que no se acredite la presentaci髇 de la declaraci髇 previa a la que se refiere el art韈ulo 34.2 de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevenci髇 de blanqueo de capitales y de la financiaci髇 del terrorismo, se retendr� el env韔 y se comunicar� a la autoridad aduanera. En ning鷑 caso se devolver醤 estos objetos prohibidos a la oficina de origen.

2. El operador postal que haya procedido con objetos de circulaci髇 prohibida en cualquiera de las formas se馻ladas en el apartado anterior, informar�, si procede, al remitente y a la autoridad competente.

3. Los objetos de circulaci髇 prohibida para los que no se establece un trato espec韋ico en el apartado 1 del presente art韈ulo ser醤 devueltos a la oficina de origen, que dar� seguidamente aviso al remitente para que los retire en los plazos reglamentarios. Los env韔s no retirados oportunamente ser醤 considerados como abandonados, lo mismo que los de remitente desconocido.

Art韈ulo 38 Intervenci髇 de los env韔s postales

1. Salvo los derechos reconocidos al remitente en el art韈ulo 13 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, los env韔s postales s髄o podr醤 ser detenidos e interceptados por resoluci髇 motivada de la autoridad judicial conforme a lo establecido en el art韈ulo 579 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 4 de este art韈ulo.

2. El alcance de la intervenci髇 de los env韔s postales no afectar�, en ning鷑 caso, al secreto de las comunicaciones postales y a la inviolabilidad de dichos env韔s, limit醤dose a su reconocimiento externo, tanto de los mismos como de la documentaci髇 que los acompa馿.

3. Lo establecido en el apartado anterior no ser� de aplicaci髇 a los env韔s postales que no contengan documentos de car醕ter actual y personal, como la publicidad directa, los libros, los cat醠ogos, los diarios, las publicaciones peri骴icas, as� como los paquetes postales en los que proceda su inspecci髇 por motivos de seguridad p鷅lica u orden p鷅lico y no se haya puesto de manifiesto expresamente que contienen objetos de car醕ter personal. A estos efectos, deber醤 acondicionarse dichos env韔s, de tal forma que sea posible su apertura y cierre para facilitar la inspecci髇 de su contenido.

No se proceder� al examen del contenido de los env韔s postales cuando de su forma o simple examen exterior se deduzca con exactitud la naturaleza de su contenido, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 4 de este art韈ulo.

4. Los operadores postales someter醤 a la fiscalizaci髇 de las autoridades aduaneras los env韔s de importaci髇 y exportaci髇 prohibidos, as� como los que se hallen sujetos al pago de derechos y a la observancia de formalidades de entrada o salida.

Cuando por cualquier operador postal que intervenga en la manipulaci髇 o curso de los env韔s, se observe la presencia de alguno procedente del extranjero o de puntos situados en una parte del territorio espa駉l en el que exista un r間imen aduanero o fiscal distinto al existente en la Pen韓sula e Islas Baleares y que seg鷑 las disposiciones vigentes, deba ser objeto de declaraci髇 en aduana previa a su entrega al destinatario se consignar� por la administraci髇 de aduanas en la cubierta de aquel, de modo bien visible, la indicaci髇 de: 獻ntervenido. A reconocer por las autoridades aduaneras�.

5. En el caso de env韔s de cartas que contengan comunicaciones de car醕ter actual y personal y de paquetes postales, siempre que, en estos 鷏timos, se haya puesto de manifiesto expresamente que contienen objetos de car醕ter personal, ser� necesario recabar la autorizaci髇 expresa del remitente o, en su defecto, del destinatario para que los funcionarios que desempe馿n funciones de inspecci髇 postal o los de las autoridades aduaneras conozcan el texto o contenido de los mismos. Si no existiera la citada autorizaci髇 expresa ser� necesaria la oportuna orden judicial, pudiendo quedar mientras tanto el env韔 interceptado durante el plazo de un mes a contar desde la fecha en que se solicita dicha orden.

Los paquetes postales a los que se refiere este apartado deber醤 acondicionarse de forma tal que se facilite a los servicios de inspecci髇 postal la comprobaci髇 de su contenido, sin necesidad de la extracci髇 del objeto.

Art韈ulo 39 Actuaciones inspectoras

1. La funci髇 de inspecci髇 postal abarca todas aquellas actuaciones que tienen por objeto el control y la supervisi髇 del cumplimiento de la normativa postal. Dicha funci髇 ser� ejercida por los 髍ganos que tienen atribuida esta competencia de conformidad con lo dispuesto en el t韙ulo VII de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre y lo previsto en el art韈ulo 27 y la disposici髇 adicional und閏ima de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

2. La instrucci髇 del procedimiento administrativo de inspecci髇 postal se tramitar� de acuerdo con las previsiones contenidas en la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, en este reglamento y en lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

3. Las actuaciones propias de dicha inspecci髇 se realizar醤 por el personal funcionario debidamente autorizado para el desempe駉 de funciones de inspecci髇, que ser� considerado agente de la autoridad en sus actos de servicio o con motivo de los mismos, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 53 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre. Dichos funcionarios deber醤:

• a) Servir con objetividad a los intereses generales y actuar de acuerdo con los principios constitucionales de eficacia y jerarqu韆, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho y con sujeci髇 a los criterios t閏nicos y directrices recibidos de sus superiores.
• b) Abstenerse cuando concurra alg鷑 motivo de los establecidos en el art韈ulo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.
• c) Observar la m醲ima correcci髇 con los ciudadanos y dem醩 personal adscrito a las instalaciones y servicios inspeccionados y procurar, en la medida de lo posible, no perturbar el funcionamiento de 閟tos.
• d) Guardar el debido secreto profesional y sigilo respecto de los asuntos que conozca por raz髇 de su cargo, as� como con respecto de hechos, datos, informes, origen de posibles denuncias o antecedentes que conocieran en relaci髇 con el ejercicio de sus funciones.
• e) Informar, a solicitud del inspeccionado, acerca del significado de sus actuaciones de inspecci髇, del procedimiento a seguir, de sus derechos y de las obligaciones y deberes que ha de observar para la inspecci髇 postal.

Art韈ulo 40 Documentaci髇 de las actuaciones de la inspecci髇 postal

1. Los funcionarios de la inspecci髇 postal documentar醤 sus actuaciones mediante comunicaciones, requerimientos, informes, diligencias y actas.

2. Los informes, diligencias y actas de inspecci髇 suscritos por el personal funcionario inspector tienen naturaleza de documentos p鷅licos y tendr醤 valor probatorio, salvo que se acredite lo contrario, de los hechos que motiven su formalizaci髇.

3. Si, como consecuencia de los hechos constatados en un acta de inspecci髇, se incoase un procedimiento administrativo, la incorporaci髇 al mismo del expediente administrativo de inspecci髇 postal se considerar� base suficiente para su resoluci髇, sin perjuicio del tr醡ite de audiencia y cualquier otro acto de instrucci髇 que se estime necesario por el 髍gano encargado de su tramitaci髇.

Art韈ulo 41 Comunicaciones o requerimientos

1. Son comunicaciones y requerimientos los medios documentales mediante los cuales el funcionario inspector se relaciona unilateralmente con cualquier persona en el ejercicio de sus funciones inspectoras.

2. En las comunicaciones, el funcionario inspector podr� poner hechos o circunstancias en conocimiento de los interesados. Mediante requerimientos, el funcionario inspector podr� recabar del inspeccionado la colaboraci髇 que estime necesaria. Con car醕ter general, se utilizar� la comunicaci髇 y los requerimientos para:

• a) El inicio de las actuaciones inspectoras, siempre que ello resulte posible sin perturbar el prop髎ito de la inspecci髇. En caso contrario, podr醤 iniciarse las actuaciones inspectoras sin previa notificaci髇 de la comunicaci髇, dejando constancia de su iniciaci髇 mediante diligencia.
• b) Las solicitudes de documentaci髇 complementaria que se estimen necesarias para poder continuar o concluir las actuaciones de inspecci髇 postal.
• c) Las actuaciones que deban llevarse a cabo por el inspeccionado en el marco de las actuaciones inspectoras con el fin de lograr el buen resultado de 閟tas, con indicaci髇 expresa del plazo para llevarlas a cabo.
• d) Las solicitudes de subsanaci髇 de deficiencias sean o no constitutivas de infracci髇, que puedan ser subsanadas en el curso de las actuaciones inspectoras.

3. Las comunicaciones, una vez firmadas por el funcionario inspector, se notificar醤 a los interesados conforme a las normas reguladoras del procedimiento administrativo.

4. En las comunicaciones se har� constar el lugar y la fecha de su expedici髇, la identidad de la persona o entidad y el lugar a los que se dirigen, la identificaci髇 y la firma de quien las remita, los hechos o circunstancias que se comunican o el contenido de la colaboraci髇 que se solicita.

Art韈ulo 42 Diligencias

1. Son diligencias los documentos extendidos en el curso de las actuaciones inspectoras, para hacer constar cuantos hechos o circunstancias con relevancia para el servicio se produzcan en aqu閘, as� como las manifestaciones de la persona o personas sujetas a la inspecci髇.

En particular, constar� en una diligencia el consentimiento del interesado para el acceso y permanencia del personal funcionario inspector en su domicilio constitucionalmente protegido.

2. Las diligencias deber醤 ser extendidas por el funcionario inspector en los siguientes supuestos:

• a) En la constataci髇 de acciones u omisiones que pudieran ser constitutivas de infracciones postales o hechos que conozca la inspecci髇 postal y sean de trascendencia para otros 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado o para otras administraciones p鷅licas.
• b) Para hacer constar las acciones u omisiones que pudieran ser constitutivas de delito y de las que llegue a conocer, en su caso, la inspecci髇 en el curso de sus actuaciones.
• c) Cuando se estime pertinente para el buen fin de las actuaciones.

3. En las diligencias constar醤 el lugar y la fecha de su expedici髇, la identificaci髇 del personal inspector que suscriba la diligencia, la identidad del inspeccionado a quien se refieran las actuaciones, y, finalmente, los propios hechos o circunstancias que constituyen el contenido propio de la diligencia.

4. De las diligencias que se extiendan se entregar� un ejemplar a la persona con la que se entiendan las actuaciones, la cual deber� firmar su recepci髇. Cuando dicha persona se negase a firmar la diligencia se har� constar as� en la misma, pudi閚dose constatar el contenido de la diligencia, as� como la negativa a firmar del inspeccionado mediante testimonio de otro personal funcionario del equipo inspector. Cuando la naturaleza de las actuaciones inspectoras no requiera la presencia de una persona con la que se entiendan tales actuaciones, la diligencia ser� firmada 鷑icamente por el personal inspector que ha participado en dichas actuaciones inspectoras y se notificar� al interesado.

Art韈ulo 43 Informes

1. El funcionario inspector emitir�, cuando resulte necesario para el desarrollo de las actuaciones de inspecci髇, informes en los casos siguientes:

• a) Para completar aquellas diligencias o actas de inspecci髇 en que se recojan hechos o conductas que pudieran constituir delito o infracci髇 administrativa.
• b) Para fundamentar la contestaci髇 a las alegaciones que realicen los interesados.
• c) Cuando las actuaciones de comprobaci髇 e investigaci髇 revistan una especial complejidad o exijan un especial conocimiento o cuando varias de estas actuaciones est閚 relacionadas entre s�.
• d) Cuando se requiera por el 髍gano que orden� la inspecci髇.
• e) En los dem醩 casos que se considere necesario.

2. A trav閟 de los titulares de los 髍ganos con competencias inspectoras, el personal funcionario inspector podr� solicitar de cualquier 髍gano de la Administraci髇 P鷅lica, que se emita informe sobre cuestiones que requieran un conocimiento especializado y que sean necesarios para el buen fin de la inspecci髇. Tales informes se incorporar醤 al expediente administrativo en todo caso, dando traslado de los mismos al inspeccionado.

Art韈ulo 44 Actas de Inspecci髇

1. El resultado de las actuaciones se documentar� por los funcionarios que desempe馿n funciones de inspecci髇, mediante la firma de actas de inspecci髇.

2. En las actas de inspecci髇 se har醤 constar, al menos, la siguiente informaci髇:

• a) El nombre y apellidos del personal funcionario acreditado que ha intervenido en la inspecci髇.
• b) Elementos esenciales de las actuaciones realizadas, indicando el lugar, fecha y hora en que se llev� a cabo la actuaci髇 inspectora.
• c) La identidad de las personas responsables de la actividad postal o de la instalaci髇 objeto de inspecci髇 con las que se hayan entendido todas o algunas de las actuaciones.
• d) El resultado de las actuaciones practicadas indicando, en su caso, los incumplimientos de la normativa postal que se hayan constatado.
• e) En su caso, las posibles medidas que deber� adoptar el inspeccionado para subsanar los incumplimientos, as� como las consecuencias jur韉icas que, en su caso, se podr韆n derivar de la falta de subsanaci髇.
• f) La conformidad o disconformidad con todo ello del sujeto inspeccionado.

3. En las actas de inspecci髇 el funcionario responsable podr� hacer constar, adem醩, cualesquiera otras observaciones, advertencias o anotaciones que estime pertinente poner en conocimiento del inspeccionado.

4. Las actas tendr醤 que ser firmadas por el funcionario o funcionarios actuantes, as� como por la persona titular de la actividad o quien la represente o, en su defecto, por la persona empleada presente que en ese momento est� al frente de la actividad. Si las personas mencionadas se negaran a firmar el acta se har� constar esta circunstancia, as� como los motivos manifestados, mediante la oportuna diligencia.

5. Una vez levantada y firmada el acta por duplicado, se har� entrega de uno de los ejemplares a la persona que corresponda, presente en el momento de la inspecci髇; o bien, seg鷑 el caso, remiti閚dose un ejemplar al interesado. La firma del acta levantada supondr� la notificaci髇 de la misma y en ning鷑 caso implicar� la aceptaci髇 de su contenido.

6. Si en el transcurso de las actuaciones de inspecci髇 se hubiese advertido la posible comisi髇 de una o varias infracciones postales, el personal funcionario inspector deber� adjuntar, junto con las actas de inspecci髇, propuesta de incoaci髇 de procedimiento sancionador, que ser� remitida al 髍gano competente.

7. El procedimiento para la imposici髇 de las sanciones a que, en su caso, hubiere lugar se regir� por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 45 Objeto del Registro

El Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales, establecido en la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, tiene por objeto la inscripci髇 de las situaciones administrativas y los datos relativos a los operadores de servicios postales habilitados de acuerdo con lo indicado en la citada ley y en el presente reglamento.

Art韈ulo 46 Naturaleza y dependencia del Registro

1. El Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales depender� de la Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Dicho Registro tiene 醡bito nacional, naturaleza administrativa y car醕ter p鷅lico.

2. Los datos registrales ser醤 de libre acceso para su consulta por cuantos interesados lo soliciten, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 13.d) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales.

Las certificaciones expedidas por el encargado del Registro acreditar醤 fehacientemente el contenido de sus asientos.

Art韈ulo 47 Estructura del Registro

1. El Registro constar� de dos secciones denominadas A y B.

2. En la secci髇 A se inscribir� la informaci髇 relativa a los operadores que presten servicios postales no incluidos en el 醡bito del servicio postal universal, habilitados mediante la presentaci髇 de la declaraci髇 responsable.

En la secci髇 B se inscribir� la informaci髇 relativa a los operadores que presten servicios postales incluidos en el 醡bito del servicio postal universal, habilitados mediante una autorizaci髇 administrativa singular.

Art韈ulo 48 Primera inscripci髇

1. La primera inscripci髇 se practicar� de oficio una vez otorgada la autorizaci髇 administrativa singular o recibida la declaraci髇 responsable, seg鷑 el r間imen aplicable al servicio que se preste.

2. En la inscripci髇 registral se har醤 constar, en todo caso, los siguientes datos:

• a) Nombre y apellidos o raz髇 social del operador.
• b) N鷐ero de identificaci髇 fiscal del operador.
• c) Domicilio social.
• d) Domicilio a efecto de notificaciones.
• e) En su caso, nombre y apellidos y n鷐ero de identificaci髇 fiscal del representante legal.
• f) Fecha de presentaci髇 de la declaraci髇 responsable o de la concesi髇 de la autorizaci髇 administrativa singular.
• g) Direcci髇 de los establecimientos o instalaciones utilizados para la prestaci髇 de los servicios postales.
• h) En su caso, condiciones espec韋icas aplicables a la autorizaci髇.

Art韈ulo 49 Modificaci髇 de los datos inscritos

1. Practicada la primera inscripci髇, los operadores postales deber醤 comunicar a la Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible cualquier modificaci髇 que se produzca en los datos facilitados en la declaraci髇 responsable o en el modelo de solicitud de autorizaci髇 administrativa singular, aportando, en su caso, la documentaci髇 correspondiente en el plazo m醲imo de un mes desde el momento en que se produzca.

2. Una vez acreditadas, la Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible incorporar� al Registro las referidas variaciones que, en ning鷑 caso, tendr醤 la consideraci髇 de renovaci髇 de la inscripci髇 registral.

Art韈ulo 50 Renovaci髇 de la inscripci髇

1. Las inscripciones registrales deber醤 renovarse anualmente. El procedimiento de renovaci髇 de las inscripciones se practicar�, de oficio, por la Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a partir de la informaci髇 remitida por los operadores. Para ello, los interesados deber醤 confirmar o modificar, en su caso, los datos de su inscripci髇 registral y aportar el justificante del abono de la tasa establecida en el apartado I.1, ep韌rafe A) del anexo de la Ley 3/2013, de 4 de junio, en el primer trimestre de cada a駉 natural.

2. En caso de no aportarse la documentaci髇 para la renovaci髇 de la inscripci髇 en los plazos establecidos, la Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible proceder� a cancelar la inscripci髇 y a dar de baja al operador en el Registro.

Art韈ulo 51 Expedici髇 de certificaciones registrales

La certificaci髇 de la primera inscripci髇 registral y de las posteriores renovaciones anuales de la misma se expedir� de oficio y se remitir醤 al interesado. La expedici髇 de certificaciones a instancia de parte devengar� la tasa establecida en el apartado I.1, ep韌rafe B) del anexo de la Ley 3/2013, de 4 de junio.

Art韈ulo 52 Cancelaci髇 de la inscripci髇 y baja de los operadores en el Registro

1. Las inscripciones practicadas ser醤 canceladas y los operadores de servicios postales causar醤 baja en el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales en los siguientes casos:

• a) A petici髇 propia, mediante solicitud de baja, por cese de la actividad.
• b) Por no aportarse la documentaci髇 necesaria para la renovaci髇 anual de la inscripci髇 en el Registro.
• c) Por la p閞dida de validez y eficacia de la declaraci髇 responsable o revocaci髇 de la autorizaci髇 administrativa singular, en los casos y conforme a los procedimientos establecidos legalmente.

2. La cancelaci髇 de la inscripci髇 y la baja en el Registro en los supuestos b) y c) del punto anterior se practicar醤 de oficio mediante resoluci髇 motivada y previa audiencia al interesado. La cancelaci髇 de la inscripci髇 y la baja del operador en el Registro constar醤 en el asiento de la inscripci髇, expres醤dose la fecha en que se produjeron y su causa determinante, e inhabilitar� para la prestaci髇 de los servicios postales correspondientes.

Art韈ulo 53 Otorgamiento

1. El sello de excelencia est� destinado a distinguir a los operadores postales que destaquen en su gesti髇 en materia medioambiental, social, laboral y, en general, por su responsabilidad social corporativa, conforme a lo previsto en la disposici髇 adicional sexta de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre.

2. Esta distinci髇 se conceder�, de acuerdo con el procedimiento previsto en el art韈ulo siguiente de este reglamento y con las bases reguladoras de cada convocatoria, al operador u operadores postales que a juicio del jurado se hayan hecho acreedor a tal reconocimiento.

Art韈ulo 54 Procedimiento de concesi髇

1. El sello de excelencia ser� concedido por orden del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, a propuesta de un Jurado nombrado en las bases de la convocatoria correspondiente, aprobadas por resoluci髇 de la Subsecretar韆 del Departamento.

2. El Jurado estar� integrado por un presidente, siete vocales y un secretario, con rango al menos de Jefe de 羠ea, que pertenecer� a la Subdirecci髇 General de R間imen Postal. Ser� presidente la persona titular de la Subsecretar韆 de Transportes y Movilidad Sostenible, siendo los vocales designados entre los miembros del Consejo Superior Postal a propuesta de la presidencia del Jurado.

3. El Jurado podr� nombrar expertos que le asesoren a lo largo del proceso de decisi髇 para emitir su propuesta.

4. En todo caso, la participaci髇 en el proceso, como miembro del Jurado o como experto asesor, no generar� ning鷑 derecho a compensaci髇 econ髆ica alguna.

5. El funcionamiento del Jurado se regular� por las normas contenidas en la secci髇 tercera, del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, siendo atendido con los medios personales, t閏nicos y presupuestarios del 髍gano en el que se encuentre integrado.

6. La convocatoria se aprobar� al menos tres meses antes de la fecha prevista para la concesi髇 del premio y en ella podr醤 participar todos los operadores postales.

7. Las candidaturas ser醤 presentadas en el Registro General del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, a trav閟 de cualquiera de los medios establecidos en el art韈ulo 16.4. de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, mediante escrito en el que se haga constar la identidad del operador que concurre a la convocatoria y los m閞itos de dicho operador.

La presentaci髇 de candidaturas es voluntaria y supone la aceptaci髇 de las bases de la convocatoria.

Las personas que intervengan en el proceso de gesti髇 y evaluaci髇 de las candidaturas guardar醤 la debida confidencialidad sobre los documentos aportados por los candidatos.

8. El Jurado, una vez cumplido el plazo establecido para la presentaci髇 de candidaturas, en un plazo no superior a dos meses y a la vista de la documentaci髇 aportada, decidir� el candidato o candidatos a los que se propone para la concesi髇 del sello de excelencia.

9. Una vez publicada la orden ministerial de concesi髇 del sello de excelencia se entregar� por la persona titular del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible el diploma acreditativo y la correspondiente placa.

Art韈ulo 55 Efectos de la concesi髇

1. La concesi髇 del sello de excelencia comporta el derecho a usar, durante tres a駉s desde su concesi髇, el distintivo acreditativo del mismo en todas las comunicaciones, publicidad e im醙enes de marca corporativa del operador siempre que sea bien visible el a駉 de su concesi髇.

2. El distintivo del sello de excelencia estar� formado por la leyenda: 玈ELLO DE EXCELENCIA DE EMPRESA POSTAL SOSTENIBLE�, y a continuaci髇 el a駉 de la concesi髇 del mismo. Tambi閚 se incorporar醤 de forma preminente los signos distintivos del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

3. En ning鷑 caso la concesi髇 del sello comportar� compensaci髇 econ髆ica alguna.

Art韈ulo 56 Registro

En la Subdirecci髇 General de R間imen Postal del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible existir� un registro de los sellos de excelencia otorgados, junto con el acta correspondiente de las deliberaciones del jurado. El listado de operadores con la distinci髇 figurar� tambi閚 en el portal internet del Departamento.