Sumario

El Real Decreto 2094/1986, de 25 de Septiembre (獴olet韓 Oficial del Estado� de 11 de octubre), sobre dep髎itos aduaneros y r間imen de dep髎ito aduanero, ha acomodado la legislaci髇 espa駉la a las disposiciones comunitarias en dicha materia, estableciendo al tiempo el tratamiento fiscal aplicable a las mercanc韆s introducidas en aquellos recintos.

La disposici髇 final segunda del mencionado texto facult� a este Departamento para dictar las normas necesarias para la ejecuci髇 y desarrollo de lo dispuesto en el mismo, por lo que, en su cumplimiento, al objeto de asegurar su plena operatividad, procede regular lo relativo a la tramitaci髇, condiciones y dem醩 requisitos y circunstancias precisos para la concesi髇 y funcionamiento de dichos dep髎itos y del r間imen correspondiente.

En su virtud, este Ministerio de Econom韆 y Hacienda ha tenido a bien disponer:

I

Disposiciones Generales

Primera.- Definiciones:

A efectos de la presente norma se entiende por:

• a) 獳duana de control�: La oficina de Aduanas a la que se encomienda la intervenci髇 y vigilancia del dep髎ito.
• b) 獶euda tributaria�: El importe de los derechos a la importaci髇 y a la exportaci髇, de otros tributos y grav醡enes exigibles con ocasi髇 de la importaci髇 o exportaci髇, de los impuestos interiores susceptibles de ser eximidos, suspendidos o devueltos, de las restituciones y dem醩 beneficios a la exportaci髇, as� como el de las sanciones, intereses y recargos que en su caso procedan.

Segunda.- Obligaciones:

1. Son obligaciones del depositario:

• a) No ceder ni arrendar, en todo o en parte, la gesti髇 del dep髎ito.
• b) Constituir ante la Aduana de control la fianza que se se馻la en la autorizaci髇, as� como renovarla de acuerdo con las revisiones que se efect鷈n. Dicha fianza se fijar� por un importe m醲imo equivalente al de la deuda tributaria que corresponder韆 como promedio a las mercanc韆s previsibles o efectivamente salidas del dep髎ito durante el per韔do de un mes multiplicado por el coeficiente 1,5.

  En los casos en que una misma persona sea titular de varios dep髎itos aduaneros destinados a la misma clase de actividad, se podr� fijar en la autorizaci髇 una fianza 鷑ica para todos ellos que se constituir� ante la Aduana de control que se designe.

  Letra b) del n鷐ero 1 de la norma segunda redactada por el apartado primero de la O.M. de 1 de febrero de 1989. Se modifica la OM 4 ag. 1987 que desarrolla el RD 2094/1986, sobre dep髎itos aduaneros y r間imen de dep髎ito aduanero (獴.O.E.� 16 febrero).Vigencia: 17 febrero 1989
• c) Presentar las mercanc韆s a cualquier requerimiento de la Aduana de control.
• d) Llevar un sistema contable basado en procedimientos inform醫icos, validado por la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales, que permita a los Servicios de Aduanas efectuar los controles que se estimen necesarios.
• e) Poner en conocimiento inmediato de la aduana de control cualquier circunstancia que pudiera afectar al estado o situaci髇 de las mercanc韆s depositadas.
• f) Sufragar los gastos de instalaci髇, entretenimiento, conservaci髇 de los locales, equipos y material de toda 韓dole dedicados a los servicios de intervenci髇 y, en su caso, los de desplazamiento de los funcionarios adscritos a los mismos.
• g) Responder de la deuda tributaria que se derive de las incidencias surgidas en relaci髇 con las mercanc韆s depositadas.
• h) Someterse a las condiciones y requisitos previstos en la correspondiente autorizaci髇, cumplir las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en la materia y aplicar las instrucciones cursadas por la aduana de control.

2. Son obligaciones del depositante:

• a) Las se馻ladas en las letras c), e) y h) del apartado 1 anterior.
• b) En su caso, prestar la fianza a que se refiere el n鷐ero 4 del art韈ulo 8.� del Real Decreto 2094/1986, de 25 de septiembre, que ser� fijada de acuerdo con las instrucciones dictadas por la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales.
• c) Responder de la deuda tributaria que se derive de las declaraciones presentadas.

II

R間imen de dep髎ito aduanero

Tercera.- Definici髇:

El r間imen de dep髎ito aduanero es un r間imen aduanero que permite el almacenaje de mercanc韆s en los dep髎itos aduaneros con posibilidad de someter a las mismas a las operaciones autorizadas, y con los beneficios enumerados en la norma quinta de la presente Orden.

Excepcionalmente, podr� autorizarse el r間imen a mercanc韆s vinculadas a dep髎itos ficticios, de conformidad con lo dispuesto en el ep韌rafe V de la presente disposici髇.

Cuarta.- Vinculaci髇:

1. Podr醤 ser vinculadas al r間imen de dep髎ito aduanero las mercanc韆s:

• a) De terceros pa韘es o del territorio de los estados miembros que no formen parte del territorio aduanero de la Comunidad, cuando est閚 sujetas a derechos de importaci髇 o a otros impuestos exigibles con ocasi髇 de la importaci髇 y/o a medidas de pol韙ica comercial.
• b) Comunitarias:
  • Sujetas a derechos de importaci髇 y/o a otros impuestos exigibles con ocasi髇 de la importaci髇.
  • Sujetas a reglamentaci髇 comunitaria espec韋ica.
  • Sujetas en los intercambios intracomunitarios a grav醡enes resultantes de la pol韙ica agr韈ola com鷑.
• c) Nacionales:
  • Sujetas a reglamentaci髇 comunitaria espec韋ica.
  • Sujetas en los intercambios intracomunitarios a grav醡enes resultantes de la pol韙ica agr韈ola com鷑.
  • Sujetas a impuestos interiores.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no podr醤 ser vinculadas al r間imen de dep髎ito aduanero las mercanc韆s:

• a) Afectadas por prohibiciones de car醕ter permanente o temporal basadas en razones de moralidad p鷅lica, orden p鷅lico, seguridad p鷅lica, protecci髇 de la salud y de la vida de las personas y de los animales o conservaci髇 de los vegetales, protecci髇 de los tesoros nacionales que tengan un valor art韘tico, hist髍ico o arqueol骻ico y protecci髇 de la propiedad industrial y comercial.
• b) Peligrosas o susceptibles de perjudicar a otras, salvo que el dep髎ito estuviere dotado de instalaciones especiales para su almacenamiento.
• c) Nacionales que no estuvieran afectadas a operaciones de comercio exterior.

3. Las mercanc韆s nacionales a que se refiere el apartado 2. c) del art韈ulo 4.� del Real Decreto 2094/1986 precisar醤, para su vinculaci髇 al r間imen, de la correspondiente autorizaci髇 de la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales.

4. Deber醤 ser desvinculadas del r間imen de dep髎ito aduanero las mercanc韆s afectadas por prohibiciones o restricciones dictadas con posterioridad a su entrada en los dep髎itos.

Quinta.- Beneficios:

Sin perjuicio de lo establecido en la norma s閜tima, y de conformidad con el apartado 2 del art韈ulo 2.� del Real Decreto 2094/1986, el r間imen de dep髎ito aduanero permite obtener, seg鷑 la clase de mercanc韆 y con cumplimiento de los requisitos y condiciones que se establecen en la presente Orden, los beneficios siguientes:

• No percepci髇 de los derechos a la importaci髇 y de otros impuestos exigibles con ocasi髇 de la importaci髇.
• No aplicaci髇 de las medidas de pol韙ica comercial.
• No aplicaci髇 de medidas concretas establecidas en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑.
• Pago anticipado de las restituciones previstas a la exportaci髇.
• Exenci髇 o devoluci髇 de la imposici髇 indirecta anterior.
• Suspensi髇 o exenci髇 del pago de los impuestos interiores.
• Para la obtenci髇 de dichos beneficios se estar� a lo dispuesto en las normas reguladoras del r間imen a que necesariamente deben acogerse.

Sexta.- Plazos.

1. El plazo de vinculaci髇 de las mercanc韆s al r間imen de dep髎ito aduanero coincidir�, como regla general, con el de permanencia de estas en los dep髎itos.

2. Con car醕ter general el plazo m醲imo de permanencia de las mercanc韆s en los dep髎itos es de cinco a駉s. En atenci髇 a la clase de dep髎ito de que se trate, dicho plazo podr� ser limitado en la autorizaci髇. La Aduana de control podr� reducir estos plazos por razones derivadas de la naturaleza de las mercanc韆s.

3. La Aduana de control podr� prorrogar el plazo autorizado cuando concurran circunstancias que as� lo aconsejen, sin que la pr髍roga pueda exceder de la mitad del plazo inicialmente se馻lado, ni el plazo total sobrepasar el m醲imo de cinco a駉s, correspondiendo a la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales la concesi髇 de cualquier otra pr髍roga.

4. La Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales, en caso de que existan circunstancias que lo justifiquen, podr� fijar un plazo para que se d� a las mercanc韆s vinculadas al r間imen de dep髎ito aduanero alguno de los destinos que determinan la ultimaci髇 del r間imen aunque ello signifique una disminuci髇 del plazo de permanencia concedido.

5. Transcurrido el plazo de permanencia y las eventuales pr髍rogas sin que se haya ultimado el r間imen, los Servicios de Aduanas iniciar醤 expediente de abandono.

S閜tima.- Autorizaci髇 de las operaciones.

1. Las autorizaciones para que las mercanc韆s vinculadas al r間imen de dep髎ito aduanero puedan someterse a las operaciones reglamentariamente previstas se otorgar醤:

• A) Por la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales para las operaciones de:
  • a) Perfeccionamiento, bajo el r間imen de perfeccionamiento activo.
  • b) Transformaci髇, en el r間imen de transformaci髇 de mercanc韆s bajo control aduanero.
  • c) Elaboraci髇 y transformaci髇, para mercanc韆s sujetas exclusivamente a otros impuestos exigibles con ocasi髇 de la importaci髇.

  En los supuestos contemplados en las letras a) y b) ser� condici髇 precisa que el depositante disponga de la correspondiente autorizaci髇 del r間imen de que se trate y en particular las preceptivas para la transformaci髇 de crudos de petr髄eo.

• B) Por la aduana de control, para las operaciones siguientes:
  • a) Manipulaciones usuales, con las limitaciones previstas al respecto por las reglamentaciones comunitarias espec韋icas derivadas de la pol韙ica agr韈ola com鷑, viniendo condicionadas las realizadas fuera del dep髎ito a que sean llevadas a cabo por el propio depositante o por su cuenta dentro del plazo que se fije al respecto.
  • b) Traslado de mercanc韆s a otro dep髎ito aduanero.
  • c) Cesi髇 de mercanc韆s. En este supuesto el cesionario asumir� las obligaciones y responsabilidades del cedente.

Octava.- Iniciaci髇 del r間imen.

1. Las mercanc韆s a que se refieren las letras a) y b) del apartado 1 de la norma cuarta, destinadas a su vinculaci髇 al r間imen, se presentar醤 directamente en los dep髎itos aduaneros al amparo del correspondiente documento de cargo (Declaraci髇 Sumaria, tr醤sito, TIR,...) cuando estos tuvieren la consideraci髇 de recinto aduanero y, caso contrario, en la Aduana de control, formul醤dose las procedentes declaraciones de entrada contra los expresados documentos.

2. En el supuesto de mercanc韆 a que se refiere la letra c) del apartado 1 de la norma cuarta, destinadas a su vinculaci髇 al r間imen, se distinguir醤 las siguientes situaciones:

• A) Que el dep髎ito tuviera la consideraci髇 de recinto aduanero: Las mercanc韆s despachadas de exportaci髇, tanto por la Aduana de control como por cualquier otra Aduana se presentar醤 directamente en los dep髎itos aduaneros al amparo del correspondiente documento de tr醤sito, junto a los ejemplares de acompa馻miento de las respectivas declaraciones de exportaci髇 que, en su caso, podr醤 ser habilitadas como declaraciones de entrada en el dep髎ito.
• B) Que el dep髎ito no tuviera la consideraci髇 de recinto aduanero: Las mercanc韆s despachadas de exportaci髇 por la aduana de control ser醤 conducidas al dep髎ito al amparo de un documento interno de dicha Aduana que, a su vez, llevar� el registro y control de las correspondientes declaraciones de entrada en el mismo. Podr� habilitarse como declaraci髇 de entrada uno de los propios ejemplares de la declaraci髇 con la que se hubiere documentado la exportaci髇 de que se trate.

3. No obstante lo dispuesto en los art韈ulos 1 y 2 precedentes, cuando existan circunstancias excepcionales que los justifiquen, la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales podr� autorizar la presentaci髇 directa de las mercanc韆s en los dep髎itos aun cuando estos no re鷑an la condici髇 de recinto aduanero.

4. La admisi髇 de mercanc韆s en los dep髎itos aduaneros est� subordinada a la presentaci髇 de una declaraci髇 de entrada por la que se vinculan al r間imen.

5. La presentaci髇 y tramitaci髇 de las declaraciones y el despacho de las mercanc韆s se regir醤 por las normas dictadas con car醕ter general con las especialidades correspondientes al r間imen de que se trata.

6. La Aduana de control, a solicitud del depositante, en las condiciones que ella determine, podr� autorizar la utilizaci髇 de procedimientos simplificados para el despacho de las mercanc韆s vinculadas al r間imen.

Novena.- Control de existencias.

1. Por cada declaraci髇 de entrada se abrir� una cuenta en la contabilidad de dep髎ito, en la que constituir� el cargo las mercanc韆s introducidas y la data de las mercanc韆s salidas, destruidas, abandonadas o resultantes de diligencias de recuento o regulaci髇 de existencias.

No obstante, la cuenta de existencias podr� efectuarse por clases de mercanc韆s uniformes sujetas al mismo tratamiento fiscal. En tal supuesto la data en cuenta de las mercanc韆s se realizar� conforme al principio FIFO.

2. Con independencia de la cuenta general de existencias, los Servicios de Aduanas podr醤 exigir sistemas complementarios de informaci髇 seg鷑 otros criterios de control.

3. Todo asiento en las cuentas se realizar� con cargo a un documento autorizado por los servicios de aduanas.

4. Los Servicios de Aduanas dispondr醤 las comprobaciones de existencias, totales o parciales, que estimen necesarias para la efectividad de la intervenci髇 y del control de las mercanc韆s depositadas.

5. En las comprobaciones que dispongan los Servicios de Aduanas asistir� el depositario o persona autorizada y, en caso de que sea precisa la apertura de bultos o la toma de muestras de las mercanc韆s, se requerir�, adem醩, la presencia del depositante.

6. Los resultados de las comprobaciones se documentar醤 en diligencias suscritas por los asistentes.

7. Las diferencias, en m醩 o en menos, que resulten en relaci髇 con los datos de la contabilidad del dep髎ito ser醤 objeto de los oportunos asientos de regularizaci髇 en las cuentas correspondientes tan pronto aquellas se pongan de manifiesto.

8. La falta de mercanc韆s como consecuencia de hurto o robo no tendr� la consideraci髇 de p閞dida debida a caso fortuito o fuerza mayor.

9. La Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales podr� autorizar a un mismo titular de diferentes dep髎itos aduaneros privados de combustibles la centralizaci髇 informatizada del control de movimiento de cada uno de sus productos en alguno de dichos establecimientos, a fin de considerar el conjunto de entradas y salidas, por procedencias y destinos, como realizados en un solo dep髎ito, siempre que los combustibles objeto de dicho tr醘ico se clasifiquen en una determinada subpartida arancelaria, sean de la misma especie y presenten iguales caracter韘ticas t閏nicas.

D閏ima.- Ultimaci髇 del r間imen.

1. El r間imen de dep髎ito aduanero se 鷏tima cuando las mercanc韆s vinculadas al mismo sean afectadas a alguno de los destinos o sean objeto de las operaciones previstas en el art韈ulo 11 del Real Decreto 1094/1986.

2. A estos efectos se asimilan a exportaci髇:

• a) La salida de mercanc韆 para su entrega a:
  • Personas que puedan beneficiarse de franquicias resultantes de la aplicaci髇 de la Convenci髇 de Viena de 18 de abril de 1961 sobre relaciones diplom醫icas.
  • Personas que puedan beneficiarse de franquicias resultantes de la aplicaci髇 del Convenio de Viena de 24 de abril de 1963 sobre relaciones consulares.
  • Personas que puedan beneficiarse de franquicias resultantes de la aplicaci髇 de la Convenci髇 de Nueva York de 16 de diciembre de 1969, sobre misiones especiales.
  • Fuerzas Armadas estacionadas en el territorio aduanero nacional conforme al art韈ulo 136 del Reglamento 918/1983/CEE.
• b) el avituallamiento de buques y aeronaves en la forma dispuesta reglamentariamente.

3. La presentaci髇 y tramitaci髇 de las declaraciones o documentos necesarios para la ultimaci髇 del r間imen se realizar醤 ante los servicios de aduanas donde se hubiesen presentado las correspondientes declaraciones de entrada, con cumplimiento de las normas sobre r間imen de comercio y dem醩 obligaciones establecidas con car醕ter general para el despacho de las mercanc韆s.

Und閏ima.- Tratamiento Fiscal.

1. Con car醕ter general, cuando las mercanc韆s vinculadas al r間imen de dep髎ito aduanero sean despachadas a libre pr醕tica o a consumo, los derechos a la importaci髇, cuando sean exigibles, se percibir醤 seg鷑 la especie, cantidad, tipo impositivo y valor en aduana reconocidos o admitidos por los Servicios de Aduanas en la fecha de admisi髇 de la declaraci髇 de despacho.

2. Cuando las mercanc韆s se sometan en dep髎ito a manipulaciones usuales distintas de las destinadas a asegurar su conservaci髇, la especie, cantidad y valor a tomar en consideraci髇 para la determinaci髇 de los derechos a la importaci髇, a petici髇 del depositante, ser醤 los que proceder韆n si la mercanc韆 en cuesti髇 no hubiere sido sometida a dichas manipulaciones.

3. Si el valor en aduana estuviese basado en un precio efectivamente pagado o por pagar que incluyese los gastos de dep髎ito y/o de conservaci髇 de las mercanc韆s durante su permanencia en el mismo, estos gastos no se incluir醤 en el valor en aduana a condici髇 de que se hallen debidamente diferenciados del precio efectivamente pagado o por pagar.

4. Las faltas justificadas de mercanc韆s por raz髇 de casos fortuitos, fuerza mayor o causas dependientes de su naturaleza determinar醤 la exenci髇 total de los derechos a la importaci髇, a cuyo efecto el depositante deber� solicitarlo de los servicios de aduanas con aportaci髇 de los justificantes oportunos, dat醤dose, en su caso, en la correspondiente cuenta de existencias.

Las faltas no justificadas, con independencia del procedimiento sancionador aplicable, dar醤 lugar al ingreso de los derechos a la importaci髇 exigibles en la fecha en que la salida hubiere tenido lugar y, si no pudiera comprobarse 閟ta, se aplicar醤 los tipos impositivos o las cantidades m醩 elevadas que hubieren Estado vigentes desde el d韆 de entrada de las mercanc韆s en dep髎ito, o, eventualmente, desde el d韆 del 鷏timo recuento efectuado por los Servicios de Aduanas hasta el d韆 de comprobaci髇 de la falta.

5. Las mercanc韆s averiadas durante su permanencia en el dep髎ito podr醤 ser destruidas bajo control aduanero, sin que haya lugar a la percepci髇 de los derechos a la importaci髇.

Si de la destrucci髇 resultasen desechos o desperdicios con valor comercial o susceptibles de ulterior aprovechamiento, deber醤 ser despachados a libre pr醕tica o a consumo o exportados, a elecci髇 del interesado, dando lugar, en su caso, a la percepci髇 de los derechos a la importaci髇 que correspondan seg鷑 su especie, cantidad, tipo y valor reconocidos o admitidos por los Servicios de Aduanas, en la fecha de admisi髇 de la declaraci髇 de despacho.

6. Cuando se ultime el r間imen por destrucci髇 de las mercanc韆s bajo control aduanero se observar醤 las prevenciones contenidas en el segundo p醨rafo del apartado 5 precedente.

7. En lo que concierne a los restantes impuestos exigibles con ocasi髇 de la importaci髇, a los impuestos interiores y a los beneficios obtenidos con motivo de la vinculaci髇 de mercanc韆s al r間imen, se actuar� de conformidad con las disposiciones o reglamentaciones reguladoras de los referidos impuestos o beneficios.

III

Dep髎itos aduaneros p鷅licos

Duod閏ima.- Definici髇:

Son dep髎itos aduaneros p鷅licos los utilizables por cualquier persona para el almacenaje de mercanc韆s. Los dep髎itos aduaneros p鷅licos tendr醤 la consideraci髇 de recintos aduaneros.

Decimotercera.- Localizaci髇.

1. Los dep髎itos aduaneros p鷅licos se emplazar醤 en las inmediaciones de los grandes centros de introducci髇, producci髇 o comercializaci髇 de mercanc韆s objeto de tr醘ico exterior.

2. Salvo razones que especialmente lo justifiquen, no se podr� instalar un dep髎ito aduanero p鷅lico en el t閞mino municipal donde ya exista un dep髎ito franco u otro dep髎ito aduanero p鷅lico.

3. En todo caso el emplazamiento de los referidos dep髎itos deber� radicar en zonas administrativamente calificadas para el ejercicio de tal actividad.

Decimocuarta.- Condiciones.

1. Los dep髎itos aduaneros p鷅licos estar醤 subordinados a la existencia de un tr醘ico importante o a satisfacci髇 de necesidades de car醕ter general relacionadas con el comercio exterior.

A estos efectos, se entender� que existe un tr醘ico importante cuando la suma del valor de las mercanc韆s objeto de tr醘ico a trav閟 del dep髎ito supere el l韒ite de 5.000 millones de pesetas anuales. Para la determinaci髇 del expresado m韓imo se atender� a la clase de actividad, dimensi髇 de las instalaciones y capacidad de equipamiento, en tanto transcurran los dos primeros a駉s de funcionamiento del dep髎ito.

No obstante, el l韒ite a que se refiere el p醨rafo anterior quedar� reducido a su mitad en el caso de dep髎itos destinados exclusivamente al almacenamiento y manipulaciones usuales de mercanc韆s de la misma naturaleza presentadas a granel.

2. Los dep髎itos aduaneros p鷅licos deber醤 instalarse en recintos cerrados e independientes de forma que permitan una efectiva vigilancia aduanera, debiendo contar con espacios o locales dedicados al almacenamiento de mercanc韆s, diferenciados de los destinados a otras operaciones autorizadas.

3. Las instalaciones estar醤 dotadas de los medios o sistemas adecuados para realizar las operaciones autorizadas y para el control y vigilancia aduaneros.

Decimoquinta.- Solicitud.

1. Las personas, organismos o entidades interesadas en el establecimiento de un dep髎ito aduanero p鷅lico, lo solicitaran por escrito a la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales con expresi髇 de los siguientes datos:

• a) Nombre y apellidos o raz髇 social, DNI o CI y domicilio del solicitante.
• b) Descripci髇 detallada de la ubicaci髇, l韒ites, accesos y superficie del recinto y de los locales e instalaciones del dep髎ito con referencia a planos y croquis adjuntos.
• c) Previsi髇 anual en cantidad y valor de las mercanc韆s objeto de dep髎ito.
• d) Memoria de las actividades, tr醘ico y tipo de manipulaciones u operaciones que se pretenden realizar.
• e) Sistema contable y equipos inform醫icos previstos para el desenvolvimiento de la actividad del dep髎ito.
• f) Proyecto de Reglamento interior del dep髎ito y de las tarifas aplicables.

2. La presentaci髇 de la solicitud implica el compromiso de constituir, dentro del plazo que se fije para la entrada en funcionamiento del dep髎ito, la fianza prevista en la letra b) del apartado 1 de la norma segunda.

3. La Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales podr� requerir del interesado ampliaci髇 de datos o informaci髇 de la documentaci髇 aportada, concediendo a dicho efecto el oportuno plazo, transcurrido el cual sin realizarlo se entender� que ha desistido de su petici髇.

4. Asimismo, dicho centro directivo podr� recabar de las autoridades y organismos competentes los oportunos informes a fin de determinar la conveniencia de su instalaci髇.

Decimosexta.- Autorizaci髇.

1. El Ministro de Econom韆 y Hacienda, a la vista de las solicitudes presentadas y de los informes emitidos, dictar� la correspondiente resoluci髇 motivada.

2. La expresada resoluci髇, que revestir� la forma de Orden, ser� publicada en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y recoger� al menos los siguientes extremos:

• a) Nombre y apellidos o raz髇 social, DNI o CI, y domicilio del titular.
• b) Situaci髇 del dep髎ito con indicaci髇 de su superficie y delimitaci髇.
• c) Plazo para acreditar la disponibilidad de los terrenos, edificios e instalaciones.
• d) Plazo dentro del cual debe entrar en funcionamiento el dep髎ito.
• e) Aduana de control.
• f) Importe de la fianza que debe prestar el depositario.
• g) Condiciones particulares de funcionamiento del dep髎ito.
• h) Reglamento de r間imen interior.

3. La autorizaci髇 tendr� car醕ter provisional, alcanzando la condici髇 de definitiva cuando a los dos a駉s de funcionamiento del dep髎ito quede probado el cumplimiento del m韓imo de actividad a que se refiere el apartado 1 de la norma decimocuarta.

Decimos閜tima.- Modificaci髇, revocaci髇 y renuncia.

1. Las autorizaciones de dep髎itos p鷅licos podr醤 ser modificadas por Orden Ministerial, previo expediente tramitado por la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales con Audiencia del interesado, cuando sufran alteraci髇 las condiciones o requisitos que fueron considerados para su otorgamiento.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 precedente, corresponde a la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales, a solicitud del depositario, cuando las circunstancias lo justifiquen, aprobar:

• a) La modificaci髇 de la distribuci髇 de las superficies e instalaciones para adaptarlas a las necesidades reales del tr醘ico.
• b) La desafectaci髇 de determinadas superficies e instalaciones para su alquiler como dep髎itos aduaneros privados o como almacenes de mercanc韆s no vinculadas al r間imen, siempre que quede debidamente atendida su funci髇 normal de dep髎ito p鷅lico y bajo compromiso formal del depositario de restablecer dichas superficies e instalaciones a su primitivo destino tan pronto sea apreciada aquella necesidad.
• c) La habilitaci髇, por un plazo determinado, de locales supletorios de los dep髎itos autorizados.
• d) El establecimiento de espacios perfectamente delimitados para las mercanc韆s cuyo almacenamiento exija instalaciones especiales.

3. La fianza a que se refiere la letra b) del apartado 1 de la norma segunda se revisar� anualmente, salvo que con anterioridad se haya producido variaci髇 de las circunstancias tenidas en cuenta para su fijaci髇, en cuyo caso se revisar� cuando se produzca dicha variaci髇.

4. La autorizaci髇 para la gesti髇 de un dep髎ito p鷅lico podr� ser revocada por Orden Ministerial, previo expediente iniciado y tramitado por la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales con Audiencia del interesado, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

• a) Desaparezcan o var韊n sustancialmente las razones que la justificaron.
• b) Se incumplan por el depositario las obligaciones que le incumben.
• c) No se utilicen los dep髎itos durante un per韔do de dos a駉s o el depositario cese en su actividad.

Se entender� que han variado sustancialmente las razones que justificaron la autorizaci髇, entre otras, cuando el l韒ite de actividad a que se refiere el apartado 1 de la norma decimocuarta no se hubiere alcanzado durante dos a駉s consecutivos.

5. La renuncia a la explotaci髇 del dep髎ito por el depositario se comunicar� por escrito a la Aduana de control, que lo elevar� con su informe a la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales para la iniciaci髇 y tramitaci髇 del oportuno expediente.

6. La Orden de revocaci髇 o de aceptaci髇 de la renuncia determinar� los plazos para el desalojo de las mercanc韆s y para la liquidaci髇 de cuentas, no admiti閚dose la entrada de mercanc韆s en el dep髎ito desde la fecha de iniciaci髇 del expediente.

7. El depositario no quedar� liberado de sus obligaciones ante la administraci髇 hasta que hayan transcurrido tres meses desde la fecha en que, por los servicios de aduanas, haya sido admitida la regulaci髇 de las cuentas del dep髎ito.

Decimoctava.- Explotaci髇.

1. Las relaciones entre el depositario y los depositantes se regir� por un reglamento de r間imen interior basado en las normas de derechos privados aplicables a las sociedades de almacenes generales de dep髎ito, sin que pueda contener disposiciones contrarias a la Reglamentaci髇 Aduanera.

2. Las tarifas aplicables ser醤 aprobadas por la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales, debiendo ajustarse a la normativa sobre precios que pueda regir para actividades an醠ogas.

Decimonovena.- Intervenci髇 y vigilancia:

El dep髎ito aduanero p鷅lico estar� sometido al r間imen de intervenci髇 permanente por parte de la Aduana de control.

IV

Dep髎itos aduaneros privados

Vig閟ima.- Definici髇:

Son dep髎itos aduaneros privados los reservados al uso exclusivo del titular para el almacenaje de mercanc韆s propias de su actividad, distintas de la de almacenaje por cuenta de terceros.

Los titulares de dichos dep髎itos ostentan simult醤eamente la condici髇 de depositario y depositante.

Las mercanc韆s que sean objeto de cesi髇 en un dep髎ito privado no podr醤 continuar almacenadas en sus instalaciones, debiendo darse a las mismas el destino reglamentario que proceda en el plazo de los quince d韆s siguientes a aquella.

Vig閟ima primera.- Condiciones.

1. Los locales o lugares destinados a dep髎itos privados deber醤 reunir los requisitos necesarios para la debida seguridad fiscal, entre los que contar醤 su adecuado aislamiento y delimitaci髇 y su radicaci髇 a distancia razonable de la Aduana de control.

2. El tr醘ico de operaciones relacionadas con el comercio exterior con utilizaci髇 del dep髎ito deber� tener la importancia suficiente para que se justifique la necesidad de su autorizaci髇.

En todo caso se considerar� que se cumple la condici髇 del p醨rafo precedente cuando la suma del valor de las mercanc韆s objeto de tr醘ico exterior, a trav閟 del referido dep髎ito, o de varios de ellos solicitados por una persona para la misma clase de actividad, supere el l韒ite de 1.000 Millones de pesetas anuales.

En tanto no transcurran los dos primeros a駉s de funcionamiento del dep髎ito autorizado de conformidad con el p醨rafo anterior bastar� que el volumen de importaciones y exportaciones del solicitante en el a駉 inmediato anterior supere el expresado m韓imo, o trat醤dose de empresas de nueva creaci髇 o primer establecimiento se aprecie del estudio de la solicitud presentada, que rebasar� la repetida cifra durante el primer a駉. En ambos casos, las cuant韆s se determinar醤 en base a la documentaci髇 de Orden t閏nico y comercial que se estime necesaria.

Podr醤 autorizarse dep髎itos aduaneros, sin exigencia de m韓imo de actividad, en los siguientes casos:

• Cuando el solicitante estuviese inscrito en el registro especial de empresas de comercio exterior creado por el Real Decreto 380/1988, de 22 de abril.
• Cuando los dep髎itos destinados al servicio de compa耥as de navegaci髇, tiendas libres de impuestos, empresas dedicadas al aprovisionamiento de buques y/o aeronaves o al suministro de art韈ulos de uso o consumo adquiridos con franquicia por miembros acreditados o con estatuto asimilado de cuerpo diplom醫ico, se encuentren ubicados dentro del recinto de una aduana, o en lugares habilitados como recinto aduanero o en zonas o lugares en los que la vigilancia y el control aduaneros est閚 suficientemente garantizados.
• Cuando, con anterioridad a la fecha de publicaci髇 del Real Decreto 2094/1986, se hallasen autorizados almacenes de dep髎ito bajo control aduanero.

Vig閟ima segunda.- Solicitud.

1. La solicitud ser� dirigida a la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales, con expresi髇 de los siguientes datos:

• a) Nombre, apellidos o raz髇 social, DNI o CI, y domicilio del solicitante.
• b) Descripci髇 detallada de la ubicaci髇, l韒ites, accesos y superficies del recinto y de los locales e instalaciones del dep髎ito, con referencia a planos y croquis adjuntos.
• c) Actividades comerciales o industriales que desarrolla y mercanc韆s que constituyan el objeto de su tr醘ico.
• d) Volumen de las operaciones de importaci髇 y/o exportaci髇 durante el per韔do anual anterior a aquel en que se formula la petici髇.
• e) Previsi髇 anual en cantidad y valor de las mercanc韆s objeto de dep髎ito.
• f) Manipulaciones usuales, elaboraciones y transformaciones, con detalle, en su caso, de los respectivos procesos.
• g) Sistema contable y equipos inform醫icos previstos para el desenvolvimiento de la actividad del dep髎ito.

2. La presentaci髇 de la solicitud implica el compromiso de constituir, dentro del plazo que se fije para la entrada en funcionamiento del dep髎ito, la fianza prevista en la letra b) del apartado 1 de la norma segunda.

3. La Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales podr� requerir del interesado ampliaci髇 de datos o informaci髇 complementaria de la documentaci髇 aportada, concediendo a dicho efecto el oportuno plazo, transcurrido el cual sin realizarlo, se entender� que ha desistido de su petici髇.

Vig閟ima tercera.- Autorizaci髇.

1. La autorizaci髇 se otorgar� mediante Resoluci髇 de la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales, notificada al interesado en la que recojan, al menos, los siguientes extremos:

• a) Nombre y apellidos o raz髇 social, DNI o CI y domicilio del titular.
• b) Situaci髇 del dep髎ito con indicaci髇 de superficie y delimitaci髇.
• c) Plazo para acreditar la disponibilidad de los terrenos, edificios e instalaciones.
• d) Plazo dentro del cual debe entrar en funcionamiento el dep髎ito.
• e) Aduana de control.
• f) Importe de la fianza que debe prestar el titular.
• g) Condiciones particulares de funcionamiento del dep髎ito.

2. La autorizaci髇 tendr� car醕ter provisional alcanzando la condici髇 de definitiva cuando a los dos a駉s de funcionamiento del dep髎ito quede probado el cumplimiento del m韓imo de actividad a que se refiere el apartado 2 de la norma vig閟ima primera.

Vig閟ima cuarta.- Modificaci髇, revocaci髇 y renuncia.

1. Las autorizaciones de dep髎itos privados podr醤 ser modificadas por resoluci髇 de expediente incoado y tramitado, con audiencia del interesado, por la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales.

2. La fianza a que se refiere la letra b) del apartado 1 de la norma segunda se revisar� anualmente, salvo que con anterioridad se haya producido variaci髇 de las circunstancias tenidas en cuenta para su fijaci髇, en cuyo caso se revisar� cuando se produzca dicha variaci髇.

3. La autorizaci髇 para la gesti髇 de un dep髎ito privado podr� ser revocada por la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales, previo expediente con audiencia del interesado cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

• a) Desaparezcan o var韊n sustancialmente las razones que lo justificaron.
• b) Se incumplan por el depositario las obligaciones que le incumben.
• c) Cesen en su actividad o no se utilicen los dep髎itos durante un plazo de dos a駉s.

Se entender� que han variado sustancialmente las razones que justificaron la autorizaci髇, entre otras, cuando el l韒ite de actividad a que se refiere el apartado 2 de la norma vig閟ima primera no se hubiere alcanzado durante dos a駉s consecutivos.

4. La renuncia a la explotaci髇 del dep髎ito por el depositario se comunicar�, por escrito, a la Aduana de control, que lo elevar� con su informe a la Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales para la iniciaci髇 y resoluci髇 del oportuno expediente.

5. El acuerdo de revocaci髇 o aceptaci髇 de la renuncia determinar� los plazos para el desalojo de las mercanc韆s y para la liquidaci髇 de cuentas, no admiti閚dose la entrada de mercanc韆s en el dep髎ito desde la fecha de iniciaci髇 del expediente.

6. El depositario no quedar� liberado de sus obligaciones ante la administraci髇 hasta que hayan transcurrido tres meses desde la fecha en que por los servicios de aduanas haya sido admitida la regularizaci髇 de las cuentas del dep髎ito.

Vig閟imo quinta.- Intervenci髇 y vigilancia:

El dep髎ito aduanero privado estar� sometido al r間imen de intervenci髇 permanente o al de vigilancia por parte de la Aduana de control, seg鷑 se hallase establecida o no en un recinto aduanero.

V

Dep髎ito ficticio

Vig閟ima sexta.- Concepto.

1. Excepcionalmente, cuando razones econ髆icas lo justifiquen y el control no resulte comprometido, las Administraciones Principales de Aduanas e Impuestos Especiales podr醤 autorizar que las mercanc韆s a que se refiere el apartado 1 de la norma cuarta sean vinculadas al r間imen de dep髎ito aduanero sin ser introducidas en un dep髎ito aduanero.

2. El titular de esta autorizaci髇 tendr� la consideraci髇 de depositario de un dep髎ito aduanero privado.

Vig閟ima s閜tima.- Objeto:

El dep髎ito ficticio podr� autorizarse en los supuestos siguientes:

• a) Mercanc韆s pesadas o voluminosas cuyo almacenamiento en dep髎itos aduaneros convencionales u otras 醨eas exentas revista extraordinaria dificultad.
• b) Mercanc韆s peligrosas o susceptibles de perjudicar a otras, cuando no existan en la proximidad dep髎itos aduaneros u otras 醨eas exentas con instalaciones adecuadas para su almacenamiento.
• c) Mercanc韆s destinadas a operaciones especiales que se justifiquen por motivos t閏nicos, econ髆icos o comerciales.

Vig閟ima octava.- Condiciones.

1. La autorizaci髇 del dep髎ito ficticio se referir� a cada operaci髇 singularmente considerada.

2. Deber� afianzarse ante la Aduana de control el importe de la deuda tributaria de la mercanc韆 objeto del dep髎ito.

3. Ser� de aplicaci髇 al dep髎ito ficticio lo establecido en la presente Orden para los dep髎itos aduaneros privados, con las adaptaciones necesarias a sus especiales caracter韘ticas.

Vig閟ima novena.- Solicitud:

La solicitud ser� dirigida al administrador principal de aduanas e Impuestos Especiales por cuya demarcaci髇 tenga lugar la entrada o salida de las mercanc韆s, con expresi髇 de los siguientes datos:

• a) Nombre y apellidos o raz髇 social, DNI o CI y domicilio del solicitante.
• b) Justificaci髇 de los motivos que fundamentan la petici髇.
• c) Descripci髇 detallada de las mercanc韆s con expresi髇 de su naturaleza, cantidad y caracter韘ticas t閏nicas, especificando su posici髇 estad韘tica en el Arancel de Aduanas.
• d) Lugar de almacenaje.
• e) Operaciones a que van a someterse las mercanc韆s.
• f) Sistema contable previsto para el control.
• g) Plazo previsto de vinculaci髇 al r間imen.

Trig閟ima.- Autorizaci髇:

La autorizaci髇 se otorgar� mediante acuerdo del administrador principal de aduanas e Impuestos Especiales, notificado al interesado, en el que se recoja al menos los siguientes extremos:

• a) Nombre y apellidos o raz髇 social, DNI o CI y domicilio del titular.
• b) Especificaci髇 de las mercanc韆s.
• c) Lugar de almacenaje.
• d) Operaciones permitidas.
• e) Aduana de control.
• f) Importe de la fianza que debe prestar el titular.
• g) Condiciones particulares.
• h) Plazo de validez.
• i) Plazo m醲imo de vinculaci髇 al r間imen.

VI

Disposici髇 final

La Direcci髇 General de Aduanas e Impuestos Especiales dictar� las disposiciones necesarias para el cumplimiento de la presente Orden.