Sumario

V�ase Res. de 23 de noviembre de 2006, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicaci�n del Acuerdo de convalidaci�n del R.D.-ley 10/2006, de 10 de noviembre, por el que se modifican los tipos impositivos del Impuesto sobre las Labores del Tabaco (�B.O.E.� 30 noviembre).

Aunque la finalidad de la imposici�n sobre las labores del tabaco fue, en su origen, recaudatoria, cada vez m�s se ha convertido en instrumento de apoyo a la pol�tica sanitaria en materia de lucha contra el tabaquismo. En particular, el cumplimiento de los objetivos de reducci�n del consumo de tabaco que tiene fijados el Gobierno, de acuerdo con lo previsto en la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, puede precisar de la adopci�n de medidas complementarias en funci�n de la coyuntura existente en cada momento.

De acuerdo con lo anterior, el Gobierno ya ha aprobado durante el presente a�o de 2006 dos reales decretos-ley que han incrementando los tipos impositivos del Impuesto sobre las Labores del Tabaco. Adem�s, el segundo de ellos (el Real Decreto-ley 2/2006, de 10 de febrero, por el que se modifican los tipos impositivos del Impuesto sobre las Labores del Tabaco, se establece un margen transitorio complementario para los expendedores de tabaco y timbre y se modifica la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco) ha establecido tambi�n un tipo m�nimo �nico exigible respecto de los cigarrillos cuando la suma de las cuotas resultantes de la aplicaci�n de los tipos ordinarios proporcional y espec�fico sea inferior a aqu�l.

No obstante, los referidos incrementos impositivos no han sido trasladados a los precios de venta al p�blico de los cigarrillos por sus fabricantes e importadores en la medida esperada, existiendo una fracci�n significativa del mercado de cigarrillos cuyos precios de venta al p�blico se encuentran todav�a por debajo de los niveles deseables desde la perspectiva sanitaria.

Por esta raz�n, el presente real decreto-ley procede a un incremento del tipo m�nimo �nico exigible respecto de los cigarrillos, que pasa a situarse en 70 euros por 1.000 cigarrillos. Ello habr� de favorecer un incremento de los precios de venta al p�blico de los cigarrillos que hoy d�a presentan un precio m�s bajo, lo que se considera necesario para la consecuci�n de los objetivos de pol�tica sanitaria antes aludidos.

Por �ltimo, en cuanto al recurso a la figura jur�dica del real decreto-ley, elegido para esta medida, debe destacarse que, por una parte, se trata de una modificaci�n que afecta a los tipos impositivos sometida, por tanto, al principio de reserva de ley. Por otra parte, una tramitaci�n parlamentaria ordinaria distanciar�a en el tiempo el momento del conocimiento p�blico de la medida y el de su entrada en vigor, lo que podr�a afectar negativamente a su propia efectividad y provocar adem�s conductas especulativas y otras distorsiones indeseadas en el mercado.

En su virtud, haciendo uso de la autorizaci�n contenida en el art�culo 86.1 de la Constituci�n Espa�ola, a propuesta del Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Econom�a y Hacienda, previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 10 de noviembre de 2006,

DISPONGO: