• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3 燜ines
  • Art韈ulo 4 燚efiniciones
• T蚑ULO II.� Sistemas de control de la calidad alimentaria
  • Art韈ulo 5 燣a calidad alimentaria y su control
  • Art韈ulo 6 燛l control oficial
  • Art韈ulo 7 營nspecci髇 y acta de inspecci髇 en el control oficial
  • Art韈ulo 8 燨bligaciones de los interesados
  • Art韈ulo 9 燤edidas cautelares
  • Art韈ulo 10 燗utocontrol y trazabilidad
  • Art韈ulo 11 燙omprobaci髇 del autocontrol del operador en calidad alimentaria
• T蚑ULO III.� R間imen sancionador
  • Art韈ulo 12 燩rincipios generales
  • Art韈ulo 13 營nfracciones leves
  • Art韈ulo 14 營nfracciones graves
  • Art韈ulo 15 營nfracciones muy graves
  • Art韈ulo 16 燙oncurrencia de infracciones
  • Art韈ulo 17 燫esponsabilidad por las infracciones
  • Art韈ulo 18 燤edidas complementarias
  • Art韈ulo 19 燤ultas coercitivas
  • Art韈ulo 20 燬anciones
  • Art韈ulo 21 燝raduaci髇 de las sanciones
  • Art韈ulo 22 燩ublicidad de las sanciones
  • Art韈ulo 23 燬anciones accesorias
  • Art韈ulo 24 燩rescripci髇 y caducidad
• T蚑ULO IV.� Cooperaci髇 entre administraciones
  • Art韈ulo 25 燙olaboraci髇 y cooperaci髇 en el ejercicio del control
  • Art韈ulo 26 燚eber de informaci髇 sobre el control oficial
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燫間imen sancionador en materia de clasificaci髇 de canales de vacuno y porcino
  • Disposici髇 adicional segunda 燙l醬sula de reconocimiento mutuo
  • Disposici髇 adicional tercera 燙ompromiso de no incremento de gasto
  • Disposici髇 adicional cuarta 燩revisi髇 de un sistema para facilitar el conocimiento de la normativa de calidad alimentaria de obligado cumplimiento
  • Disposici髇 adicional quinta 營nfracciones
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica 燩eriodo transitorio
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燤odificaci髇 del pre醡bulo y del art韈ulo 2 de la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria
  • Disposici髇 final segunda 燤odificaci髇 de la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria
  • Disposici髇 final tercera 燤odificaci髇 de la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, de Seguros Agrarios Combinados
  • Disposici髇 final cuarta 燦ormas de calidad
  • Disposici髇 final quinta 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final sexta 燜acultad de desarrollo
  • Disposici髇 final s閜tima 燗ctualizaci髇 de sanciones
  • Disposici髇 final octava 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

Es objeto de esta ley establecer la regulaci髇 b醩ica en materia de defensa de la calidad alimentaria, incluyendo el r間imen sancionador, para dar cumplimiento a la obligaci髇 establecida por el art韈ulo 55 del Reglamento (CE) n.^o 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificaci髇 del cumplimiento de la legislaci髇 en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales o reglamento que lo substituya, as� como los mecanismos de cooperaci髇.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Esta ley ser� de aplicaci髇:

• a) A todos los productos alimenticios o alimentos seg鷑 se definen en el Reglamento (CE) n.^o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislaci髇 alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria, transformados o sin transformar comercializados en Espa馻, con independencia del lugar de establecimiento del operador en el territorio nacional.
• b) En instalaciones de manipulaci髇, clasificaci髇, f醔ricas, plantas de envasado, almacenes de los mayoristas o de los distribuidores mayoristas incluidos los denominados almacenes de log韘tica pertenecientes a la moderna distribuci髇, almacenes de los importadores de productos alimenticios, oficinas de intermediarios mercantiles con o sin almac閚, as� como en el transporte entre todos ellos.

2. Quedan excluidos de su 醡bito de aplicaci髇: los aspectos higi閚ico-sanitarios y de seguridad alimentaria; la legislaci髇 espec韋ica de organismos modificados gen閠icamente y de la irradiaci髇 de productos alimenticios; la oferta para la venta al consumidor final, incluidos los obradores de las instalaciones detallistas; el comercio exterior; la producci髇 primaria, incluida la legislaci髇 sobre bienestar de los animales y la producci髇 ecol骻ica.

Art韈ulo 3 Fines

Son fines de esta ley:

• a) Contribuir a generar un alto nivel de confianza en los productos alimenticios mediante los necesarios procedimientos para defender su calidad.
• b) Proporcionar condiciones leales en el marco de su actividad entre los operadores de la cadena alimentaria.
• c) Proteger los derechos de los operadores de la industria alimentaria y de los consumidores, garantizando el cumplimiento del principio general de veracidad y demostrabilidad de la informaci髇 que figure en el etiquetado de los productos alimenticios.
• d) Contribuir a la unidad de mercado y a la competitividad, adem醩 de a la transparencia y claridad del sector alimentario espa駉l.
• e) Garantizar la coordinaci髇 del control ejercido sobre la calidad alimentaria por las autoridades competentes.
• f) Vigilar que los procesos de elaboraci髇 y transformaci髇 de los productos alimenticios se ajusten a la normativa vigente en la Uni髇 Europea.
• g) Establecer la necesaria colaboraci髇 con la industria alimentaria para abordar cuestiones que afecten a los objetivos de esta ley.

Art韈ulo 4 Definiciones

A los efectos de esta ley se establecen las siguientes definiciones:

• a) Alimento o producto alimenticio: Seg鷑 lo establecido en el Reglamento (CE) n.^o 178/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, es cualquier substancia o producto destinados a ser ingeridos por los seres humanos o con probabilidad razonable de serlo, tanto si han sido transformados entera o parcialmente como si no. Incluye las bebidas, la goma de mascar y cualquier substancia, incluida el agua, incorporada voluntariamente al alimento durante su fabricaci髇, preparaci髇 o tratamiento.
• b) Calidad alimentaria: Conjunto de propiedades y caracter韘ticas de un producto alimenticio o alimento relativas a las materias primas o ingredientes utilizados en su elaboraci髇, a su naturaleza, composici髇, pureza, identificaci髇, origen, y trazabilidad, as� como a los procesos de elaboraci髇, almacenamiento, envasado y comercializaci髇 utilizados y a la presentaci髇 del producto final, incluyendo su contenido efectivo y la informaci髇 al consumidor final especialmente el etiquetado.

  Estas propiedades y caracter韘ticas ser醤 las recogidas en la normativa de calidad alimentaria de obligado cumplimiento dictada por las Administraciones competentes en cada sector, as� como en la normativa horizontal de aplicaci髇 en el 醡bito de esta ley.

• c) Operador: Toda persona f韘ica o jur韉ica que act鷄 en la parte de la cadena alimentaria, que abarca las instalaciones enumeradas en el art韈ulo 2.1.b). No se consideran operadores de la cadena alimentaria a los efectos de esta ley los titulares de los mercados centrales de abastecimiento mayorista (MERCAS), sin perjuicio de que tengan tal consideraci髇 los mayoristas y operadores de log韘tica y distribuci髇 que tengan su establecimiento en dichos mercados o sus zonas de actividades complementarias.

Art韈ulo 5 La calidad alimentaria y su control

Sin perjuicio del control oficial establecido en el 醡bito de la Uni髇 Europea, el control de la calidad se realizar� seg鷑 las siguientes modalidades:

• a) Control oficial realizado por la autoridad competente.
• b) Autocontrol del operador, que podr� ser verificado por entidades de inspecci髇 y certificaci髇 acreditadas.
• c) Autocontrol establecido por una asociaci髇 sectorial concreta, en su caso, sobre los operadores de su 醡bito sectorial.
• d) Autocontrol establecido por una cooperativa, en su caso, sobre sus asociados.

Art韈ulo 6 El control oficial

El control oficial se realizar� por las autoridades competentes en cada una de las fases de la cadena alimentaria que comprende las instalaciones enumeradas en el art韈ulo 2.1.b) y en cada una de las actividades siguientes: la recepci髇, la manipulaci髇, la clasificaci髇, la obtenci髇, la elaboraci髇, la transformaci髇, el envasado, el almacenamiento y el transporte de alimentos.

Art韈ulo 7 Inspecci髇 y acta de inspecci髇 en el control oficial

1. Las actuaciones de inspecci髇 se realizar醤 por funcionarios p鷅licos que en el ejercicio de sus funciones, tendr醤 la condici髇 de agentes de la autoridad y podr醤 solicitar el apoyo necesario de cualquier otra autoridad p鷅lica, as� como de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

2. Podr醤 recabar cuantos documentos consideren necesarios de las empresas que inspeccionen de acuerdo con el objetivo perseguido en el curso de sus actuaciones que, en todo caso, tendr醤 car醕ter confidencial.

Los servicios de inspecci髇 podr醤 solicitar la informaci髇 que precisen a los 髍ganos de las Administraciones p鷅licas y sus organismos y entidades vinculadas o dependientes incluidas, entre otras, las empresas con participaci髇 p鷅lica, organizaciones profesionales e interprofesionales, los cuales prestar醤, cuando sean requeridos para ello, la informaci髇 que se les solicite de acuerdo con la normativa aplicable en cada caso.

3. Los inspectores est醤 obligados de modo estricto a cumplir el deber de sigilo profesional. El incumplimiento de este deber ser� sancionado conforme a la normativa de r間imen disciplinario de las Administraciones p鷅licas donde presten sus servicios.

4. En las actuaciones de inspecci髇, el inspector levantar� acta en la que constar醤 los datos relativos a la identificaci髇 de la empresa y de la persona ante la que se realiza la inspecci髇, detallando todos los hechos que constituyen el control oficial y, en su caso, las medidas que se hubiesen ordenado.

5. Los hechos constatados por funcionarios a los que se reconoce la condici髇 de autoridad, y que se formalicen en las actas observando los requisitos legales pertinentes, tendr醤 valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan se馻lar o aportar los propios administrados.

6. Cuando en el ejercicio de sus actuaciones de investigaci髇 sea necesario entrar en el domicilio constitucionalmente protegido del inspeccionado, la Administraci髇 deber� obtener el consentimiento de aquel o la oportuna autorizaci髇 judicial.

Art韈ulo 8 Obligaciones de los interesados

1. Las personas f韘icas y jur韉icas estar醤 obligadas, a requerimiento de los funcionarios inspectores o cualquier otra autoridad competente, a:

• a) Consentir la realizaci髇 de las visitas de inspecci髇 y dar toda clase de facilidades para llevarla a cabo.
• b) Suministrar toda clase de informaci髇 pertinente sobre instalaciones, productos o servicios, permitiendo su comprobaci髇 directa por los inspectores.
• c) Facilitar que se obtenga copia o reproducci髇 de la referida documentaci髇.
• d) Permitir que se practique la oportuna toma de muestras de los productos o mercanc韆s que elaboren, distribuyan o comercialicen.

2. Cuando a requerimiento de la Administraci髇 p鷅lica competente o espont醤eamente se aporten declaraciones o documentaci髇 de la empresa de cualquier 韓dole, deber醤 ir firmados por una persona que represente y obligue a la empresa.

La falsedad, as� como la constancia en dichos documentos de datos inexactos o incompletos, se sancionar� de conformidad con lo previsto en esta ley.

Art韈ulo 9 Medidas cautelares

1. Los funcionarios inspectores podr醤 inmovilizar de manera cautelar las mercanc韆s, productos, envases, etiquetas u otros elementos que incumplan los preceptos relacionados con las infracciones a que se refiere el t韙ulo III, haciendo constar en acta tanto el objeto como los motivos de la intervenci髇 cautelar as� como, en su caso, las medidas que hayan de adoptarse para evitar su deterioro y asegurar su integridad.

2. Las medidas cautelares adoptadas por los funcionarios inspectores deber醤 ser confirmadas, modificadas o levantadas, en un plazo no superior a quince d韆s por la autoridad competente. En caso de alimentos perecederos, el inspector deber� tener en cuenta la caducidad de los mismos, reflejando en el acta la reducci髇 del plazo de forma motivada y adaptado a su caducidad. Transcurrido el citado plazo habr醤 de levantarse si no se ha acordado ya la iniciaci髇 de procedimiento sancionador.

3. Sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo dispuesto en el apartado 2 respecto del pronunciamiento expreso en plazo y sus efectos, cuando no pueda iniciarse un procedimiento sancionador por falta de competencia en raz髇 de la materia o del territorio, se comunicar� inmediatamente a la autoridad que corresponda, remiti閚dole las actuaciones realizadas.

4. La autoridad competente en sus actuaciones podr� acordar, sin car醕ter de sanci髇, la clausura o cierre temporal de empresas, instalaciones, locales o medios de transporte que no cuenten con las autorizaciones o registros preceptivos o no hayan realizado las comunicaciones o declaraciones responsables, en caso de estar sujetos a dicha obligaci髇, hasta que se rectifiquen los defectos o se cumplan los requisitos exigidos para las mismas.

Art韈ulo 10 Autocontrol y trazabilidad

1. Los operadores incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley deber醤 establecer un sistema de autocontrol de las operaciones del proceso productivo bajo su responsabilidad, con el fin de cumplir lo establecido en la legislaci髇 espec韋ica correspondiente y asegurar la calidad alimentaria de los productos.

2. El sistema de autocontrol dispondr�, al menos, de los siguientes elementos:

• a) Procedimientos documentados de los procesos que se lleven a cabo en la empresa.
• b) Un plan de muestreo y an醠isis.
• c) Un procedimiento de trazabilidad seg鷑 los requisitos establecidos por el Reglamento (CE) n.^o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislaci髇 alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria. Adem醩, cuando la legislaci髇 sectorial espec韋ica as� lo disponga, los operadores dispondr醤 del procedimiento de trazabilidad interna que 閟ta describa.

3. Los operadores deben poner a disposici髇 de las autoridades competentes toda la informaci髇 relativa al propio sistema de autocontrol y trazabilidad, as� como la informaci髇 derivada o producida por el mismo.

Deber醤 conservar la referida informaci髇 y en su caso la documentaci髇 correspondiente al menos los seis meses siguientes a la fecha de duraci髇 m韓ima de los productos o fecha de caducidad.

Cuando los productos tengan una fecha de caducidad inferior a tres meses o sin fecha especificada, y se destinen directamente al consumidor final, la informaci髇 deber� conservarse durante los seis meses siguientes a la fecha de fabricaci髇 del producto en la industria o de entrega en almac閚.

4. Las asociaciones sectoriales o cooperativas que establezcan en su 醡bito sistemas de autocontrol deber醤 elaborar un procedimiento al efecto y darlo a conocer a todos los operadores del sector o socios de la entidad cooperativa, as� como a las autoridades competentes.

Art韈ulo 11 Comprobaci髇 del autocontrol del operador en calidad alimentaria

1. En el caso de que una norma de calidad o disposici髇 legal o reglamentaria exija una comprobaci髇 del autocontrol por entidades de inspecci髇 o certificaci髇, excluidos los pliegos de condiciones de las figuras de calidad que se rigen por su propia normativa, adem醩 de cumplir las condiciones establecidas en este art韈ulo, las citadas entidades deber醤 presentar una declaraci髇 responsable ante la autoridad competente del 醡bito territorial donde inicien su actividad. Se informar� de este hecho al resto de autoridades competentes de otras demarcaciones territoriales cuando desarrollen su actividad en su territorio.

La declaraci髇 responsable presentada ser� v醠ida para operar en todo el territorio nacional.

2. Las entidades de inspecci髇 o certificaci髇 deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

• a) Cumplir con las normas que establezca la legislaci髇 sectorial correspondiente.
• b) Estar acreditada, para la actividad espec韋ica que vaya a realizar, por la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC) de acuerdo a lo establecido en el Reglamento (CE) n.^o 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditaci髇 y vigilancia del mercado relativos a la comercializaci髇 de los productos, y que se haya sometido con 閤ito al sistema de evaluaci髇 por pares previsto en dicho reglamento.
• c) Comunicar a las autoridades competentes de control oficial los posibles incumplimientos detectados en el marco de las actividades de inspecci髇 o certificaci髇.

Asimismo, deber醤 mantener puntualmente informada a la autoridad competente de toda suspensi髇 y retirada de acreditaci髇 o cualquier incidencia al respecto de su actividad.

Art韈ulo 12 Principios generales

1. El incumplimiento de lo dispuesto en la legislaci髇 alimentaria de aplicaci髇 que recoge la normativa de calidad alimentaria de obligado cumplimiento dictada por las Administraciones competentes en cada sector y la normativa horizontal aplicable, as� como los preceptos recogidos en esta ley, ser� considerado infracci髇 administrativa, que se calificar� como leve, grave o muy grave de acuerdo con la tipificaci髇 de infracciones realizada en este t韙ulo.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

2. Las sanciones aplicables a las infracciones ser醤 las establecidas en este t韙ulo en funci髇 de su calificaci髇.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

3. Cuando los servicios o autoridades competentes en materia de control de la calidad alimentaria aprecien en el ejercicio de su actividad que pudieran existir riesgos para la salud, trasladar醤 la parte correspondiente de las actuaciones a las autoridades sanitarias competentes, que, en este caso, calificar醤 las infracciones seg鷑 la legislaci髇 sanitaria aplicable.

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Art韈ulo 13 Infracciones leves

Se considerar醤 infracciones leves las siguientes:

• 1. No disponer en el establecimiento inspeccionado del certificado acreditativo de la inscripci髇 oficial de la empresa, industria, establecimiento, instalaci髇, local, medio de transporte, actividad, producto alimenticio o la materia prima, ingrediente o substancia para la elaboraci髇 y la transformaci髇 alimentarias, cuando est� obligado legalmente a su inscripci髇, o no exhibirlo en el correspondiente local de la forma establecida.
• 2. No presentar los registros o libros-registro, declaraciones relativas a alimentos o los documentos de acompa馻miento sin causa justificada, cuando fueren requeridos para su control en actos de inspecci髇, o presentarlos con inexactitudes, errores u omisiones, cuando la diferencia entre la cantidad consignada y la correcta no supere el 15 % de esta 鷏tima y se puedan demostrar de otra forma los movimientos de los productos.
• 3. No tener identificados los dep髎itos, silos, contenedores y cualquier clase de envase de productos a granel o los productos que contengan, o su identificaci髇 de forma no clara o sin marcado indeleble, y, en su caso, no indicar el volumen nominal u otras indicaciones contempladas en la normativa de aplicaci髇.
• 4. La no presentaci髇 de las declaraciones de existencias, de elaboraci髇 o de movimiento de productos, o presentarlas incompletas, con inexactitudes, errores u omisiones o presentarlas fuera del plazo reglamentario o cuando sea preceptivo antes de la ejecuci髇 de pr醕ticas de elaboraci髇 y tratamiento de productos determinados, si los hechos constitutivos de infracci髇 no afectan a la naturaleza, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos consignados.
• 5. El suministro incompleto de la informaci髇 o documentaci髇 necesarias para las funciones de inspecci髇 y control administrativo cuando sean requeridas por los inspectores.
• 6. La expresi髇 de alguna de las indicaciones obligatorias o facultativas reguladas del etiquetado o presentaci髇 de los productos, documentos de acompa馻miento, documentos comerciales, registros, rotulaci髇 y embalajes en forma distinta a la reglamentaria o en los que las indicaciones que consten no sean las autorizadas, as� como aqu閘las no reguladas o autorizadas que incumplan los principios generales de la informaci髇 alimentaria facilitada al consumidor.
• 7. Validar o autentificar los documentos de acompa馻miento o los documentos comerciales sin la autorizaci髇 del 髍gano competente en la materia o no validarlos o autentificarlos en el caso de que este tr醡ite sea obligatorio.
• 8. Incurrir en discrepancia entre las caracter韘ticas reales del producto alimentario o la materia prima, ingrediente o substancia para la elaboraci髇 y comercializaci髇 alimentarias y las que ofrece el operador si se refiere a par醡etros o elementos cuyo contenido queda limitado por la reglamentaci髇 de aplicaci髇 y el exceso o defecto no afecta a su propia naturaleza, identidad, definici髇 reglamentaria, calidad, designaci髇 o denominaci髇 del producto, siempre y cuando las diferencias no superen el doble de la tolerancia admitida reglamentariamente para el par醡etro o elemento de que se trate.
• 9. Aplicar tratamientos, pr醕ticas o procesos de forma distinta a la establecida en la normativa aplicable, siempre que no afecten a la composici髇, definici髇, identidad, naturaleza, caracter韘ticas o calidad de los productos alimentarios o las materias o elementos para la elaboraci髇 alimentaria.
• 10. Incumplir las medidas cautelares, siempre que se trate de un incumplimiento meramente formal, no tipificado como grave, entre ellas el traslado f韘ico, sin autorizaci髇 del 髍gano competente, de las mercanc韆s intervenidas cautelarmente, siempre que no se violen los precintos ni las mercanc韆s salgan de las instalaciones en las que fueron intervenidas.
• 11. Incumplir las instrucciones que sobre su actividad emanen de las Administraciones competentes en materia de defensa de la calidad de la elaboraci髇, transformaci髇, almacenamiento o comercializaci髇 alimentaria y de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidas en las normas relacionadas con la elaboraci髇 y comercializaci髇 alimentarias, incluido el transporte, siempre que se trate de infracciones meramente formales no previstas en los art韈ulos siguientes.
• 12. Las simples irregularidades en la observaci髇 de las obligaciones establecidas en las disposiciones vigentes en la materia regulada por esta ley que no est閚 incluidas como infracciones graves o muy graves.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Art韈ulo 14 Infracciones graves

Se considerar醤 infracciones graves las siguientes:

• 1. Ejercer actividades relacionadas con cualquiera de las etapas de la elaboraci髇, transformaci髇 o comercializaci髇 de productos alimentarios o materias primas, ingredientes y substancias para la elaboraci髇 y la transformaci髇 alimentarias sin autorizaci髇, ejercer actividades que no consten expresamente en la autorizaci髇 o ejercer actividades para cuyo ejercicio haya sido cancelada su autorizaci髇, o efectuar ampliaciones o reducciones substanciales, trasladar, cambiar de titularidad, cambiar de domicilio social o cerrar una industria alimentaria sin la correspondiente modificaci髇 registral.
• 2. La falta de inscripci髇 de productos, materias primas o elementos, cuando legalmente sea exigible dicho requisito, en la forma que para cada uno de ellos se hubiera establecido.
• 3. No llevar registros o libros de registro comerciales, no tener talonarios matriz de facturas de venta o dem醩 documentos establecidos por las disposiciones vigentes, tener estos documentos con una informaci髇 poco legible o comprensible o gestionarlos defectuosamente o no conservar los registros durante el tiempo reglamentario o no tenerlo documentado por otro sistema equivalente.
• 4. No tener realizada una anotaci髇 en los registros cuando haya transcurrido m醩 de un mes desde la fecha en que debi� anotarse a efectos de trazabilidad o cuando, no habiendo transcurrido dicho periodo de tiempo, el asiento o los asientos no registrados no puedan justificarse mediante otra documentaci髇.
• 5. Las inexactitudes o errores en los registros o declaraciones establecidos en la normativa alimentaria cuando la diferencia entre la cantidad consignada y la correcta rebase en un 15% esta 鷏tima o cuando, no rebas醤dola, afecte a la naturaleza, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos.
• 6. No presentar, o presentar fuera del plazo establecido, las declaraciones que deban realizarse de acuerdo con la normativa aplicable, antes de la ejecuci髇 de pr醕ticas de elaboraci髇 y tratamiento de determinados productos, o tener inexactitudes, errores u omisiones en las declaraciones, si los hechos constitutivos de infracci髇 afectan a su naturaleza, calidad, caracter韘ticas, composici髇, procedencia u origen de los productos consignados.
• 7. La instalaci髇 o modificaci髇 de las industrias agrarias y alimentarias con incumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de regulaci髇 de dichas industrias.
• 8. No tener o no llevar un sistema de autocontrol y de trazabilidad interna, cuando tenga obligaci髇 de llevarla porque as� lo indique una normativa sectorial espec韋ica o no disponer de alguno de los elementos reglamentarios en el sistema de aseguramiento de la trazabilidad, como la identificaci髇, los registros y la documentaci髇 de acompa馻miento de los productos, o no tener sistemas y procedimientos de trazabilidad suficientes y actualizados.
• 9. Defraudar en las caracter韘ticas de los productos alimentarios o las materias primas o ingredientes y las substancias para la elaboraci髇 y la comercializaci髇 alimentarias, especialmente las relativas a su identidad, naturaleza, especie, composici髇, contenido, designaci髇, definici髇 reglamentaria, calidad, riqueza, peso, volumen o cantidad, exceso de humedad, contenido en principios 鷗iles, aptitud para el uso o cualquier otra discrepancia existente, entre las caracter韘ticas reales y las que ofrece el operador alimentario, as� como todo acto de naturaleza similar que implique una transgresi髇 o incumplimiento de lo dispuesto por la legislaci髇 vigente.
• 10. Utilizar o comercializar productos alimenticios o materias primas o ingredientes y substancias para la elaboraci髇 y la comercializaci髇 alimentarias no conformes con la normativa, que hayan sido objeto de pr醕ticas, procesos o tratamientos no autorizados, que hayan adicionado o sustra韉o substancias o elementos que modifiquen su composici髇 y tener productos, substancias, materias, equipos, maquinaria o elementos no autorizados por la legislaci髇 espec韋ica para actividades relacionadas con las etapas de elaboraci髇, transformaci髇 o comercializaci髇 alimentarias o depositar productos cuya identidad no se pueda garantizar mediante la presencia y exactitud de la informaci髇 sobre dicho producto, en cualquier instalaci髇 o medio de transporte.
• 11. La tenencia o comercializaci髇 de productos a granel sin estar autorizados para ello, as� como de substancias no autorizadas por la legislaci髇 espec韋ica de aplicaci髇 o para cuya posesi髇 o comercializaci髇 se carece de autorizaci髇.
• 12. La posesi髇 en las dependencias de las industrias agrarias y alimentarias de equipos, maquinaria o instalaciones no autorizadas por la legislaci髇 espec韋ica para actividades relacionadas con la elaboraci髇, transformaci髇 o comercializaci髇.
• 13. Comercializar productos, materias o elementos sin el correspondiente etiquetaje, los documentos de acompa馻miento, los documentos comerciales, la rotulaci髇, la presentaci髇, los embalajes, los envases o los recipientes que sean preceptivos, o comercializarlos con una informaci髇 que induzca a enga駉 a los receptores o consumidores.
• 14. No poder demostrar documentalmente la exactitud de las informaciones que constan en el etiquetado, los documentos de acompa馻miento o los documentos comerciales de los productos alimentarios, o las que constan en los productos utilizados en su elaboraci髇 o transformaci髇.
• 15. Utilizar en el etiquetado de los productos alimenticios indicaciones que no sean acordes con las normas de comercializaci髇 vigentes en la Uni髇 Europea y que establece la secci髇 1.� del cap韙ulo 1 del t韙ulo II del Reglamento (UE) n.^o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se crea la organizaci髇 com鷑 de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.^o 922/72, (CEE) n.^o 234/79, (CE) n.^o 1037/2001 y (CE) n.^o 1234/2007, o con los t閞minos reservados facultativos autorizados o cualquier otra indicaci髇 facultativa regulada por normativa nacional o de la Uni髇 Europea, o reglamentaciones que las substituyan.
• 16. No conservar durante el per韔do reglamentario los originales de los documentos de acompa馻miento de productos recibidos y las copias de los documentos de acompa馻miento de productos expedidos.
• 17. Cometer inexactitudes, errores u omisiones de datos o informaciones en el etiquetado, los documentos de acompa馻miento, documentos comerciales, registros, rotulaci髇, presentaci髇 y embalajes, si estas inexactitudes, errores u omisiones se refieren a indicaciones obligatorias.
• 18. Modificar la verdadera identidad de los productos alimentarios o de las materias primas o ingredientes o cualquier otra substancia para la elaboraci髇 y la comercializaci髇 alimentarias que sirva para identificarlos.
• 19. Inducir a confusi髇 o enga駉 en lo que concierne a productos alimentarios o materias primas o ingredientes o cualquier otra substancia para la elaboraci髇 y la comercializaci髇 alimentarias, as� como expedirlos, o comercializarlos, incluso en el caso de que el enga駉 sea conocido por los receptores, compradores o consumidores.
• 20. Resistirse a suministrar datos o a facilitar la informaci髇 requerida por los 髍ganos competentes o los respectivos agentes debidamente acreditados, para el cumplimiento de las funciones de informaci髇, vigilancia, investigaci髇, inspecci髇, tramitaci髇 y ejecuci髇 en las materias a que se refiere la presente ley, y suministrar informaci髇 inexacta o documentaci髇 falsa, y concretamente las siguientes actuaciones:
  • a) No permitir el acceso a determinados locales, instalaciones o veh韈ulos de transporte.
  • b) No permitir la toma de muestras o la realizaci髇 de otros tipos de controles sobre los productos.
  • c) No justificar las verificaciones y controles efectuados sobre los productos puestos en circulaci髇.
  • d) No proporcionar en el momento de la inspecci髇 toda la documentaci髇 y los datos e informaciones que el funcionario de la Administraci髇 p鷅lica que efect鷄 funciones inspectoras necesite para llevar a cabo sus funciones de investigaci髇, o no permitir su comprobaci髇.
  • e) No proporcionar al funcionario que realiza funciones de inspecci髇, en el plazo que 閟te le otorgue, los datos o informaciones requeridos.
  • f) No aportar la documentaci髇 requerida por el funcionario que realiza funciones inspectoras en el momento de la inspecci髇, o no aportarla en el plazo indicado.
• 21. La manipulaci髇, traslado o disposici髇 en cualquier forma, sin autorizaci髇 de la autoridad competente, de mercanc韆s intervenidas cautelarmente, siempre y cuando no se violen los precintos, no resulte acreditado que entra馿n un riesgo para la salud o si las mercanc韆s no salen de las instalaciones donde fueron intervenidas.
• 22. Comercializar productos alimentarios sin que se haya levantado la inmovilizaci髇 cautelar, movilizar los veh韈ulos paralizados cautelarmente o poner en funcionamiento un 醨ea, un elemento o una actividad del establecimiento cautelarmente suspendido.
• 23. Comercializar, comprar o adquirir productos alimenticios o materias primas, ingredientes y substancias para la elaboraci髇 y comercializaci髇 alimentaria, cuando dichas actividades hubieran sido objeto de suspensi髇 cautelar.
• 24. Los insultos y el trato no respetuoso al personal funcionario que realiza labores de inspecci髇, al personal auxiliar y, en su caso, a los instructores de los expedientes sancionadores.
• 25. La reincidencia en la misma infracci髇 leve en los tres 鷏timos a駉s. El plazo comenzar� a contar desde el d韆 de la comisi髇 de la primera infracci髇, siendo necesario para su aplicaci髇, que la resoluci髇 sancionadora, adquiera firmeza en v韆 administrativa, en caso de que se haya interpuesto un recurso administrativo.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Art韈ulo 15 Infracciones muy graves

Se considerar醤 infracciones muy graves las siguientes:

• 1. Cometer infracciones graves que den lugar a perjuicios sanitarios de car醕ter grave o que hayan servido para facilitarlos o encubrirlos.
• 2. Cometer infracciones graves que impliquen la extensi髇 de la alteraci髇, la adulteraci髇, la falsificaci髇 o el fraude a realizar por terceros a los cuales se faciliten la substancia, los medios o los procedimientos para realizarlos, encubrirlos o enmascararlos.
• 3. La reincidencia en la misma infracci髇 grave en los dos 鷏timos a駉s. El plazo comenzar� a contar desde el d韆 de la comisi髇 de la primera infracci髇, siendo necesario para su aplicaci髇 que la resoluci髇 sancionadora adquiera firmeza en v韆 administrativa.
• 4. Negarse absolutamente a la actuaci髇 de los servicios p鷅licos de inspecci髇.
• 5. Coaccionar, intimidar, amenazar o maltratar al personal funcionario que realiza funciones de inspecci髇, al personal auxiliar en su caso, a los instructores de los expedientes sancionadores, al personal de los organismos de gesti髇 o de las entidades de control, o ejercer cualquier otra forma de presi髇 grave.
• 6. Suministrar a industrias alimentarias, a t韙ulo oneroso o gratuito, productos alimentarios o materias primas, ingredientes o substancias no permitidas o prohibidas para la elaboraci髇 de los productos para los cuales est醤 autorizadas dichas industrias.
• 7. La falsificaci髇 de productos o comercializaci髇 de productos falsificados, siempre que no sean constitutivas de infracci髇 penal.
• 8. La manipulaci髇, traslado o disposici髇 en cualquier forma, sin autorizaci髇, de mercanc韆s intervenidas cautelarmente, siempre y cuando se violen los precintos, resulte acreditado que entra馻n un riesgo para la salud o las mercanc韆s salgan de las instalaciones donde fueron intervenidas.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Art韈ulo 16 Concurrencia de infracciones

1. Cuando concurran dos o m醩 infracciones en materia de defensa de la calidad alimentaria imputables por un mismo hecho a un mismo sujeto se impondr� como sanci髇 conjunta la correspondiente a la infracci髇 m醩 grave, en su grado m醲imo, sin que pueda exceder de la que represente la suma de las que corresponder韆 aplicar si se sancionan por separado las infracciones en cuyo caso, cuando se exceda este l韒ite se sancionar醤 las infracciones por separado.

2. Cuando concurran dos o m醩 infracciones tipificadas tanto en la normativa en materia de defensa de los consumidores como en la de defensa de la calidad alimentaria en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento, en ning鷑 caso se podr醤 sancionar ambas. A tal fin, de acuerdo con el art韈ulo 25, se establecer� la suficiente coordinaci髇 entre las autoridades competentes en ambas materias.

3. Cuando de las infracciones detectadas se observase la posible existencia de infracci髇 penal, se pasar� el tanto de culpa a la jurisdicci髇 competente y se abstendr� de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme, tenga lugar el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones o se produzca la devoluci髇 del expediente por el ministerio fiscal.

Art韈ulo 17 Responsabilidad por las infracciones

1. Ser醤 sujetos responsables de las infracciones las personas f韘icas o jur韉icas y las comunidades de bienes que incurran en las acciones u omisiones tipificadas como infracci髇 en la presente ley.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

2. Salvo que la normativa de la Uni髇 Europea prevea un r間imen diferente, de las infracciones en productos envasados ser醤 responsables las firmas o razones sociales, incluido el distribuidor, que figuren en la etiqueta, bien nominalmente o bien mediante cualquier indicaci髇 que permita su identificaci髇 cierta. Se except鷄n los casos en que se demuestre falsificaci髇 o mala conservaci髇 del producto por el tenedor, siempre que se especifiquen en el etiquetado las condiciones de conservaci髇.

Asimismo, ser� responsable solidario el elaborador, fabricante o envasador y el distribuidor que no figure en la etiqueta si se prueba que conoc韆 la infracci髇 cometida y que prest� su consentimiento.

En el caso de que se hayan falsificado las etiquetas, la responsabilidad corresponder� al falsificador y a las personas que comercialicen los productos a sabiendas de la falsificaci髇.

3. De las infracciones en productos a granel, o envasados sin etiqueta, o cuando en la etiqueta no figure ninguna firma o raz髇 social, ser� responsable su tenedor, excepto cuando se pueda identificar de manera cierta la responsabilidad de un tenedor anterior, y sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda al actual tenedor, incluido el distribuidor.

4. Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley corresponda a varias personas conjuntamente, o si la infracci髇 fuera imputable a varias personas y no resultare posible determinar el grado de participaci髇 de cada una de ellas, responder醤 de forma solidaria de las infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan.

5. Asimismo ser醤 responsables subsidiariamente los t閏nicos responsables de la elaboraci髇 y control respecto de las infracciones directamente relacionadas con su actividad profesional.

6. La responsabilidad administrativa por las infracciones reguladas en esta ley estar� supeditada a la responsabilidad civil o penal que, en su caso, pueda exigirse a sus responsables, siendo esta 鷏tima preferente, paraliz醤dose el procedimiento administrativo sancionador cuando se aprecie que los hechos tambi閚 son constitutivos de delito o cuando se est� desarrollando un proceso penal sobre los mismos hechos, de acuerdo con el art韈ulo 16.3.

7. Sin perjuicio de las sanciones que procedan, los responsables de las infracciones quedar醤 obligados a indemnizar los da駉s y perjuicios que se hubieran causado y que ser醤 determinados por el 髍gano competente para imponer la sanci髇, teniendo en estos casos el perjudicado la consideraci髇 de interesado en el procedimiento.

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Art韈ulo 18 Medidas complementarias

Cuando se hayan intervenido cautelarmente mercanc韆s, productos, envases, etiquetas u otros elementos relacionados con la infracci髇 sancionada, la autoridad a la que corresponda resolver el procedimiento sancionador acordar� su destino. En todo caso, los gastos originados por el destino alternativo, la destrucci髇 o el decomiso correr醤 por cuenta del infractor, incluida la indemnizaci髇 que deba abonarse al propietario de la mercanc韆 decomisada cuando 閟te no sea el infractor.

Art韈ulo 19 Multas coercitivas

1. Cuando el interesado no cumpla la obligaci髇 personal韘ima establecida en la presente ley o lo haga de forma incompleta, podr醤 imponerse multas coercitivas a fin de que se cumpla 韓tegramente la obligaci髇, en los supuestos previstos en el art韈ulo 99.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

La multa coercitiva ser� de 100 euros por cada mes de retraso cuando la obligaci髇 no estuviera relacionada con el valor de la mercanc韆 y el 1 % del valor de la mercanc韆 por cada mes de retraso cuando la obligaci髇 impuesta estuviera relacionada con 閟ta.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

2. En el caso de incumplimiento de la obligaci髇, las multas coercitivas se impondr醤 con una periodicidad de al menos tres meses hasta el cumplimiento total de la sanci髇 a que se refieran.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

3. Las multas coercitivas ser醤 independientes y compatibles con las sanciones que procedan con tal car醕ter por la infracci髇 cometida.

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Art韈ulo 20 Sanciones

1. Las sanciones a imponer por la autoridad competente en su 醡bito correspondiente ser醤:

• a) Las infracciones leves ser醤 sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 4.000 euros.
• b) Las infracciones graves ser醤 sancionadas con multa entre 4.001 y 150.000 euros.
• c) Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multa entre 150.001 y 3.000.000 de euros.
• d) La sanci髇 que se imponga en ning鷑 caso podr� ser inferior en su cuant韆 al beneficio il韈ito obtenido por la comisi髇 de las infracciones.

2. El 髍gano competente para resolver podr� imponer como sanci髇 accesoria alguna de las siguientes medidas:

• a) Medidas de correcci髇, seguridad o control que impidan la continuidad en la producci髇 del da駉.
• b) Decomiso de los productos no identificados o de las mercanc韆s, productos, envases, etiquetas u otros elementos no conformes.
• c) Clausura temporal, parcial o total, de la empresa sancionada por un periodo m醲imo de cinco a駉s.
• d) La retirada del mercado del producto falsificado, cuando la infracci髇 se refiera a falsificaci髇 del producto por sustituci髇 de la especie, variedad o raza.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Art韈ulo 21 Graduaci髇 de las sanciones

Para la determinaci髇 concreta de la sanci髇 que se imponga, entre las asignadas a cada tipo de infracci髇, se tomar醤 en consideraci髇 los siguientes criterios:

• a) La existencia de intencionalidad o de simple negligencia.
• b) La concurrencia de varias irregularidades o infracciones que se sancionen en el mismo procedimiento.
• c) La naturaleza de los perjuicios causados; en particular, el efecto perjudicial que la infracci髇 hubiese podido producir sobre los intereses econ髆icos de los consumidores, los precios, el consumo o, en su caso, el prestigio de las figuras de protecci髇 de la calidad diferenciada.
• d) El volumen de ventas o producci髇 y la posici髇 de la empresa infractora en el sector.
• e) El reconocimiento de la infracci髇 y la subsanaci髇 de la falta o de los efectos de la misma antes de que se resuelva el correspondiente procedimiento sancionador.
• f) El volumen y valor de las mercanc韆s o productos afectados por la infracci髇.

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Art韈ulo 22 Publicidad de las sanciones

Por razones de ejemplaridad o en caso de reincidencia en infracciones de naturaleza an醠oga o acreditada intencionalidad en la infracci髇, la autoridad que resuelva el expediente podr� acordar la publicaci髇 de las sanciones impuestas como consecuencia de lo establecido en esta ley.

Para llevar a cabo dicha medida se esperar� el tiempo necesario hasta que se cumpla el plazo de interposici髇 de recurso; de no presentarse 閟te, se proceder� a dar la mencionada publicidad.

Cuando haya interposici髇 de recurso contencioso-administrativo se esperar� a que la sanci髇 haya adquirido firmeza en sede judicial.

En la publicidad se incluir醤 los nombres, apellidos, denominaci髇 o raz髇 social de las personas naturales o jur韉icas responsables y la 韓dole y naturaleza de las infracciones, que se insertar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, en el bolet韓 de la comunidad aut髇oma correspondiente donde tuviera su raz髇 social el infractor, y en los medios de comunicaci髇 social que se consideren oportunos.

La publicaci髇 de las referidas sanciones se realizar� como m醲imo en el plazo de tres meses a contar desde la notificaci髇 de la firmeza de la resoluci髇.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Art韈ulo 23 Sanciones accesorias

1. Con independencia de las sanciones impuestas, las autoridades competentes podr醤 proponer en su 醡bito competencial, para las infracciones graves y muy graves, la supresi髇, cancelaci髇 o suspensi髇 total o parcial de toda clase de ayudas oficiales, tales como cr閐itos, subvenciones y otros que hubiere solicitado o solicitase en el futuro la empresa sancionada, en un plazo de cinco a駉s. La citada autoridad competente decidir� a este respecto de acuerdo con las circunstancias que, en cada caso, concurran, incluyendo el tiempo que se mantendr� dicha supresi髇, cancelaci髇 o suspensi髇.

Los infractores se incluir醤 en una base de datos del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente que se nutrir� de las incorporaciones de datos que realicen las comunidades aut髇omas y el propio Ministerio, para su consulta exclusiva por los organismos concernidos, y de la que se dar� de baja al infractor cuando haya pasado el periodo correspondiente, siempre que 閟te haya satisfecho la cuant韆 de la sanci髇 impuesta. Los datos a incluir en la mencionada lista se establecer醤 reglamentariamente. Se preservar醤 con el grado de confidencialidad requerida en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

2. En los casos de infracciones graves y muy graves, la autoridad competente para imponer la sanci髇, con independencia de la misma, inhabilitar� a las empresas u operadores sancionados para contratar con las Administraciones p鷅licas, total o parcialmente, durante un plazo de cinco a駉s.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

3. Las sanciones firmes ser醤 objeto de inmediata ejecuci髇 con arreglo a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

4. Las sanciones previstas en esta ley ser醤 compatibles con la p閞dida o retirada de derechos econ髆icos previstos en la normativa de la Uni髇 Europea.

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Art韈ulo 24 Prescripci髇 y caducidad

1. Las infracciones y sanciones muy graves prescribir醤 a los seis a駉s, las graves a los cuatro a駉s, y las leves a los dos a駉s.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

2. Para el c髆puto de los plazos de prescripci髇 de infracciones y sanciones se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 132, apartados 2 y 3, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. En los supuestos de infracciones continuadas el plazo de prescripci髇 comenzar� a contar desde el momento de la finalizaci髇 de la actividad o del 鷏timo acto con el que la infracci髇 se consuma. En el caso de que los hechos o actividades constitutivos de infracci髇 fueran desconocidos por carecer de signos externos, dicho plazo se computar� desde que estos se manifiesten.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

3. El plazo m醲imo para resolver el procedimiento sancionador y notificar la resoluci髇 correspondiente ser� de un a駉 contado desde la incoaci髇 del mismo, salvo que la normativa auton髆ica fije otro superior.

4. La falta de resoluci髇 en dicho plazo conllevar� la caducidad del expediente, pudiendo reabrirse, siempre que la infracci髇 no hubiera prescrito, conserv醤dose la toma de muestras, los an醠isis efectuados, as� como los actos, documentos y tr醡ites cuyo contenido se hubiere mantenido igual de no haber caducado el procedimiento anterior.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

5. Caducar� la acci髇 para perseguir las infracciones cuando, conocida por la Administraci髇 la existencia de una infracci髇 y finalizadas las diligencias dirigidas al esclarecimiento de los hechos, que en el caso de un acta con toma de muestras se considerar� la fecha del bolet韓 de an醠isis inicial, hubiera transcurrido m醩 de un a駉 sin que la autoridad competente hubiera ordenado incoar el oportuno procedimiento.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Art韈ulo 25 Colaboraci髇 y cooperaci髇 en el ejercicio del control

1. Las Administraciones p鷅licas y sus organismos p鷅licos vinculados o dependientes, de acuerdo con la normativa aplicable en cada caso, actuar醤 de manera coordinada y prestar醤 la debida colaboraci髇 entre ellas para hacer efectivas las actuaciones de control y la ejecuci髇 de las sanciones previstas en la presente ley.

En particular colaborar醤 y cooperar醤 las Administraciones competentes en materia de la defensa de la calidad alimentaria y de la protecci髇 de los consumidores.

En el ejercicio de sus funciones las autoridades competentes en materia de inspecci髇 y control podr醤 solicitar el apoyo necesario de cualquier otra autoridad, de la Guardia Civil y, en su caso, de cualquier otra Fuerza y Cuerpo de Seguridad.

Las autoridades competentes en materia de control de calidad y defensa contra fraudes se prestar醤 asistencia administrativa mutua en los procedimientos de control y sancionador.

2. Para mejorar la eficacia del desarrollo de los procedimientos de control y contribuir a mantener la unidad de mercado y la lealtad en las transacciones comerciales se constituye como grupo de trabajo la Mesa de Coordinaci髇 de la Calidad Alimentaria, adscrita al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente y que estar� integrada con car醕ter institucional por los representantes de la Administraci髇 General del Estado y de las comunidades aut髇omas competentes en materia de control de la calidad alimentaria. Podr醤 ser invitadas a colaborar, cuando el asunto lo requiera, o cuando necesiten exponer alguna cuesti髇 que les afecte, las asociaciones representativas del sector alimentario, en particular la industria alimentaria y otras asociaciones o entidades.

Dicha Mesa, que estar� presidida por el Director General de la Industria Alimentaria, realizar� y desarrollar� los estudios y los trabajos t閏nicos relacionados con:

• a) La coordinaci髇 de las actuaciones de control oficial para la defensa de la calidad alimentaria incluidas la programaci髇 de actuaciones de control oficial y la organizaci髇 de campa馻s de inspecci髇.
• b) El establecimiento de criterios comunes para la interpretaci髇 de la normativa alimentaria.
• c) La elaboraci髇 de un informe anual de resultados de las actividades de control oficial para la defensa de la calidad alimentaria.
• d) La difusi髇 de la normativa alimentaria.
• e) La organizaci髇 de actividades de formaci髇 de los funcionarios que realizan el control oficial.
• f) La elaboraci髇 de procedimientos documentados relativos al control oficial para la defensa de la calidad alimentaria.
• g) La realizaci髇 de an醠isis del control de la calidad en el conjunto de la cadena alimentaria.
• h) El fomento de la calidad alimentaria.

3. Para conseguir los objetivos enumerados, adem醩, se utiliza la aplicaci髇 inform醫ica de acceso restringido Red Informativa del Sistema de Control de la Calidad Alimentaria (RICAL), que pone a disposici髇 de los inspectores de calidad de las comunidades aut髇omas la documentaci髇 generada por la Mesa de Coordinaci髇 de la Calidad Alimentaria.

4. Las asociaciones sectoriales que realicen actividades de autocontrol, seg鷑 se establece en el art韈ulo 5.c) de la presente ley, informar醤 al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente y a las autoridades competentes de las comunidades aut髇omas de los resultados, en caso de que se aparten de lo establecido en la legislaci髇 vigente correspondiente, para que las mencionadas autoridades competentes puedan tomar las medidas oportunas.

5. La mesa de coordinaci髇, en su creaci髇 y funcionamiento, ser� atendida con los medios personales, t閏nicos y presupuestarios asignados al 髍gano superior o directivo en el cual se encuentre integrada.

6. Con objeto de lograr la m醲ima coordinaci髇 en los trabajos que en materia de control corresponden a las distintas administraciones p鷅licas implicadas, se establecer醤 reglamentariamente los procedimientos operativos y de intercambio de informaci髇 y de documentaci髇, que habr醤 de seguirse por dichas administraciones p鷅licas en casos de inspecciones o expedientes en los que est閚 involucrados operadores de m醩 de una Comunidad Aut髇oma, o para responder ante la solicitud de asistencia en controles desarrollados por administraciones p鷅licas competentes de otros estados miembros o desarrollar los trabajos necesarios en el marco de planes de control promovidos por la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 26 Deber de informaci髇 sobre el control oficial

1. Las autoridades auton髆icas competentes para el control oficial de la calidad alimentaria enviar醤 la informaci髇 necesaria sobre dichos controles a la unidad del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente encargada de su coordinaci髇 cuando se le requiera, en las fechas y plazos que se determinen en la Mesa de Coordinaci髇 de la Calidad Alimentaria, siguiendo los correspondientes procedimientos documentados, con el objetivo de alcanzar una coordinaci髇 eficaz en materia de calidad alimentaria en todo el territorio espa駉l, informar a la Comisi髇 Europea sobre la efectividad de este control en Espa馻 y ofrecer dicha informaci髇 de manera homog閚ea y actualizada.

2. El resultado global de dichos documentos estar� disponible en la mencionada Red Informativa del Sistema de Control de la Calidad Alimentaria (RICAL) para todos los usuarios registrados, tanto estatales como auton髆icos.

3. Se establecer� una Red de Intercambio de Informaci髇 de Calidad Alimentaria (RIICA) entre todas las autoridades competentes de control oficial, incluido el servicio de Protecci髇 de la Naturaleza de la Guardia Civil, con el fin de disponer de los instrumentos id髇eos para gestionar cualquier incidencia en el 醡bito de la calidad, con la eficacia y con la agilidad requerida en este tipo de actuaciones en todo el territorio nacional. Esta Red de coordinaci髇 estar� relacionada con la Red de intercambio de informaci髇 que cree la autoridad de la Uni髇 Europea relativa al seguimiento del fraude alimentario.

4. Las autoridades competentes de las comunidades aut髇omas informar醤 al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente de las medidas tomadas como consecuencia de la informaci髇 que reciban de las actividades de autocontrol de las asociaciones, que se recoge en el art韈ulo precedente apartado 4.

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Disposici髇 adicional primera R間imen sancionador en materia de clasificaci髇 de canales de vacuno y porcino

1. El r間imen sancionador por los incumplimientos de la normativa aplicable en materia de clasificaci髇 de canales de vacuno, porcino, derivada del art韈ulo 10 del Reglamento (UE) n.^o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organizaci髇 com鷑 de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.^o 922/72, (CEE) n.^o 234/79, (CE) n.^o 1037/2001 y (CE) n.^o 1234/2007, ser� el establecido en esta disposici髇.

2. Son infracciones leves las siguientes:

• a) Llevar a cabo un faenado de la canal diferente a cualquiera de los permitidos seg鷑 la normativa espec韋ica.
• b) No marcar la canal, o marcarla sin indicar todas las menciones obligatorias.
• c) En el caso de las canales de vacuno, utilizar presentaciones diferentes a las de referencia sin aplicar los coeficientes correctores establecidos a tal efecto para ajustar el peso de las canales. En el caso de las canales de porcino, utilizar presentaciones diferentes a las presentaciones tipo establecidas en el Real Decreto 1028/2011, de 15 julio, por el que se establecen disposiciones de aplicaci髇 relativas a la clasificaci髇 de las canales de porcino.
• d) No informar al proveedor de los animales, y, en su caso, al ganadero si as� lo solicita, del resultado de la clasificaci髇 con indicaci髇 expresa de la categor韆 y peso, junto con los coeficientes correctores aplicados.
• e) La concurrencia de errores reiterados a la hora de determinar el peso o la clasificaci髇 de la canal, entendiendo como tales al menos un n鷐ero de 20 detectados en la visita de inspecci髇.

3. Son infracciones graves las siguientes:

• a) No llevar a cabo la clasificaci髇 de canales en los casos en que la misma sea obligatoria.
• b) En el caso de las canales de vacuno, no tener entre su personal contratado ning鷑 clasificador con la autorizaci髇 vigente para realizar la clasificaci髇, en el momento de la inspecci髇. En el caso de la clasificaci髇 de canales de porcino, no disponer de equipos de clasificaci髇 autorizados conforme a la normativa vigente.
• c) No realizar los registros establecidos en la normativa espec韋ica de clasificaci髇 de canales o no conservar los registros sobre la clasificaci髇 de canales el tiempo establecido en la normativa espec韋ica.
• d) Movilizar las canales paralizadas cautelarmente.
• e) La reiteraci髇 de tres faltas leves por cualquier motivo o reincidencia de dos faltas leves por la misma causa en los 鷏timos tres a駉s.

4. Son infracciones muy graves las siguientes:

• a) Negarse a la actuaci髇 de los servicios p鷅licos de inspecci髇.
• b) Vejar, coaccionar, intimidar o amenazar al personal de la Administraci髇 que realiza funciones de inspecci髇, a los instructores de los expedientes sancionadores, al personal de los organismos de gesti髇 o de las entidades de control, o ejercer cualquier otra forma de presi髇 sobre los mismos, siempre que dichas acciones no constituyan infracci髇 penal.
• c) Alterar el resultado de la clasificaci髇 de canales.
• d) Manipular, trasladar o tener cualquier forma de mercanc韆 cautelarmente inmovilizada con violaci髇 de los precintos, o si las mercanc韆s salen de las instalaciones donde fueron intervenidas sin la autorizaci髇 del 髍gano competente en la materia.
• e) La reiteraci髇 de tres faltas graves por cualquier motivo o reincidencia de dos faltas graves por la misma causa en los 鷏timos tres a駉s.

5. Las sanciones a imponer por la autoridad competente en su 醡bito correspondiente ser醤:

• a) Las infracciones leves ser醤 sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 4.000 euros.
• b) Las infracciones graves ser醤 sancionadas con multa entre 4.001 y 150.000 euros.
• c) Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multa entre 150.001 y 3.000.000 de euros.

6. En el supuesto de la comisi髇 de infracci髇 grave o muy grave, la autoridad competente para resolver podr� imponer como sanci髇 accesoria alguna de las siguientes medidas:

• a) Medidas de correcci髇, seguridad o control que impidan la continuidad en la producci髇 del da駉.
• b) Decomiso de las canales.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

V閍se Res. 3 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 25 noviembre/獴.O.P.V.� 25 noviembre).

Disposici髇 adicional segunda Cl醬sula de reconocimiento mutuo

Esta ley no se aplicar� a los productos alimenticios legalmente fabricados o comercializados de acuerdo con otras especificaciones en otros Estados miembros de la Uni髇 Europea, ni a los originarios de los pa韘es de la Asociaci髇 Europea de Libre Comercio (AELC), ni partes contratantes en el Acuerdo del Espacio Econ髆ico Europeo (EEE), ni a los Estados que tengan un acuerdo de asociaci髇 aduanera con la Uni髇 Europea.

Disposici髇 adicional tercera Compromiso de no incremento de gasto

Las medidas incluidas en esta ley no podr醤 suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Disposici髇 adicional cuarta Previsi髇 de un sistema para facilitar el conocimiento de la normativa de calidad alimentaria de obligado cumplimiento

El Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, para facilitar el conocimiento de la normativa de calidad alimentaria de obligado cumplimiento dictada por las Administraciones competentes para cada sector, articular� un sistema para elaborar peri骴icamente, con car醕ter informativo, una relaci髇 de la mencionada normativa.

Disposici髇 adicional quinta Infracciones

La tipificaci髇 de las infracciones en materia de calidad alimentaria ser� la que al efecto se regule por la legislaci髇 de cada comunidad aut髇oma en la materia.

Disposici髇 adicional quinta introducida por el apartado dos de la disposici髇 final segunda del R.D.-ley 20/2018, de 7 de diciembre, de medidas urgentes para el impulso de la competitividad econ髆ica en el sector de la industria y el comercio en Espa馻 (獴.O.E.� 8 diciembre). Vigencia: 8 diciembre 2018

Disposici髇 transitoria 鷑ica Periodo transitorio

...

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del pre醡bulo y del art韈ulo 2 de la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria

Uno. El s閜timo p醨rafo de la parte III del pre醡bulo, quedar� redactado de la siguiente forma:

Dos. El apartado 3 del art韈ulo 2, quedar� redactado de la siguiente forma:

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria

Se a馻de una disposici髇 adicional quinta con la siguiente redacci髇:

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, de Seguros Agrarios Combinados

Se modifica la disposici髇 adicional segunda, que queda con la siguiente redacci髇:

Disposici髇 final cuarta Normas de calidad

Se habilita al Gobierno para aprobar normas de calidad de productos alimenticios, con el objeto, entre otros, de adaptarse a la reglamentaci髇 de la Uni髇 Europea, y de simplificar, modernizar y valorizar las normas existentes as� como de mejorar la competitividad del sector, incluyendo los adelantos producidos por la innovaci髇 tecnol骻ica.

V閍se R.D. 72/2017, de 10 de febrero, por el que se aprueba la norma de calidad de las diferentes categor韆s de la sidra natural y de la sidra (獴.O.E.� 21 febrero).

Disposici髇 final quinta T韙ulo competencial

La presente ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.13.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado competencia sobre bases y coordinaci髇 general de la planificaci髇 econ髆ica.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 18 de noviembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6014-2015, contra los art韈ulos 12.1 y 2; 13; 14; 15; 17.1; 19.1 y 2; 20; 22; 23.1 y 2; 24.1, 2, 4 y 5; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final quinta de la Ley 28/2015, de 30 de julio, para la defensa de la calidad alimentaria (獴.O.E.� 21 noviembre).

Disposici髇 final sexta Facultad de desarrollo

Se autoriza al Gobierno a dictar cuantas disposiciones sean precisas para la aplicaci髇 y desarrollo de esta ley.

Disposici髇 final s閜tima Actualizaci髇 de sanciones

Se autoriza al Gobierno a actualizar mediante real decreto las cuant韆s de las sanciones establecidas por esta ley.

Disposici髇 final octava Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Por tanto,

Mando a todos los espa駉les, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.