Reglamento (UE) 2021/697 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2021 por el que se establece el Fondo Europeo de Defensa y por el que se deroga el Reglamento (UE) 2018/109

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• T蚑ULO I.�DISPOSICIONES COMUNES APLICABLES A LA INVESTIGACI覰 Y EL DESARROLLO
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
  • Art韈ulo 3燨bjetivos
  • Art韈ulo 4燩resupuesto
  • Art韈ulo 5燩a韘es asociados
  • Art韈ulo 6燗poyo a las tecnolog韆s disruptivas para la defensa
  • Art韈ulo 7犐tica
  • Art韈ulo 8燛jecuci髇 y formas de financiaci髇 de la Uni髇
  • Art韈ulo 9燛ntidades jur韉icas subvencionables
  • Art韈ulo 10燗cciones subvencionables
  • Art韈ulo 11燩rocedimiento de selecci髇 y adjudicaci髇
  • Art韈ulo 12燙riterios de adjudicaci髇
  • Art韈ulo 13燩orcentaje de cofinanciaci髇
  • Art韈ulo 14燙apacidad financiera
  • Art韈ulo 15燝astos indirectos
  • Art韈ulo 16燯so de una contribuci髇 no vinculada a los costes o de una suma a tanto alzado 鷑ica
  • Art韈ulo 17燙ontrataci髇 precomercial
  • Art韈ulo 18燜ondo de garant韆
  • Art韈ulo 19燙riterios de subvencionabilidad para la contrataci髇 p鷅lica y los premios
• T蚑ULO II.�DISPOSICIONES ESPEC虵ICAS APLICABLES A LAS ACCIONES DE INVESTIGACI覰
  • Art韈ulo 20燭itularidad de los resultados de las acciones de investigaci髇
• T蚑ULO III.�DISPOSICIONES ESPEC虵ICAS APLICABLES A LAS ACCIONES DE DESARROLLO
  • Art韈ulo 21燙riterios de subvencionabilidad adicionales para las acciones de desarrollo
  • Art韈ulo 22燙riterios de adjudicaci髇 adicionales para las acciones de desarrollo
  • Art韈ulo 23燭itularidad de los resultados de las acciones de desarrollo
• T蚑ULO IV.�GOBERNANZA, SEGUIMIENTO, EVALUACI覰 Y CONTROL
  • Art韈ulo 24燩rogramas de trabajo
  • Art韈ulo 25燙onsulta al director de proyecto
  • Art韈ulo 26燛xpertos independientes
  • Art韈ulo 27燗plicaci髇 de las normas en materia de informaci髇 clasificada
  • Art韈ulo 28燬eguimiento y presentaci髇 de informes
  • Art韈ulo 29燛valuaci髇 del Fondo
  • Art韈ulo 30燗uditor韆s
  • Art韈ulo 31燩rotecci髇 de los intereses financieros de la Uni髇
  • Art韈ulo 32營nformaci髇, comunicaci髇 y publicidad
• T蚑ULO V.�ACTOS DELEGADOS, ACTOS DE EJECUCI覰, DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
  • Art韈ulo 33燛jercicio de la delegaci髇
  • Art韈ulo 34燩rocedimiento de comit�
  • Art韈ulo 35燚erogaci髇
  • Art韈ulo 36燚isposiciones transitorias
  • Art韈ulo 37燛ntrada en vigor y aplicaci髇
• ANEXO.� INDICADORES PARA INFORMAR SOBRE LOS PROGRESOS DEL FONDO EN POS DE LA CONSECUCI覰 DE SUS OBJETIVOS ESPEC虵ICOS

Art韈ulo 1 Objeto

El presente Reglamento establece el Fondo Europeo de Defensa (en lo sucesivo, 獸ondo�), de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 1, apartado 2, letra c), del Reglamento (UE) 2021/695, para el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027. La duraci髇 del Fondo se ajusta a la duraci髇 del marco financiero plurianual 2021-2027.

El presente Reglamento establece los objetivos del Fondo, su presupuesto para el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027, las formas de financiaci髇 de la Uni髇 y las normas para la concesi髇 de dicha financiaci髇.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos del presente Reglamento, se entender� por:

• 1) 玡ntidad jur韉ica�: toda persona jur韉ica constituida y reconocida como tal en virtud del Derecho de la Uni髇, nacional o internacional, dotada de personalidad jur韉ica y capacidad para actuar en nombre propio, ejercer sus derechos y estar sujeta a obligaciones, o una entidad que no tiene personalidad jur韉ica conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 197, apartado 2, letra c), del Reglamento Financiero;
• 2) 玸olicitante�: entidad jur韉ica que presenta una solicitud de apoyo del Fondo tras una convocatoria de propuestas o de conformidad con el art韈ulo 195, p醨rafo primero, letra e), del Reglamento Financiero;
• 3) 玝eneficiario�: una entidad jur韉ica con la que se haya firmado un acuerdo de dotaci髇 de fondos o de financiaci髇 o a la que se haya notificado una decisi髇 de dotaci髇 de fondos o de financiaci髇;
• 4) 玞onsorcio�: agrupaci髇 colaborativa de solicitantes o beneficiarios que est� sujeto a un acuerdo y constituido al objeto de llevar a cabo una acci髇 en el marco del Fondo;
• 5) 玞oordinador�: entidad jur韉ica que es miembro de un consorcio y que ha sido designada por todos los miembros del consorcio como punto de contacto principal para las relaciones del consorcio con la Comisi髇;
• 6) 玞ontrol�: la capacidad para ejercer una influencia decisiva sobre una entidad jur韉ica, bien directamente, bien indirectamente a trav閟 de una o varias entidades jur韉icas interpuestas;
• 7) 玡structura de direcci髇 ejecutiva�: 髍gano de una entidad jur韉ica, designado con arreglo al Derecho nacional, y que, en su caso, responde ante el consejero delegado, que est� facultado para definir la estrategia, los objetivos y la orientaci髇 general de la entidad jur韉ica, y que se encarga de la supervisi髇 y el seguimiento del proceso de toma de decisiones de la direcci髇;
• 8) 玴rototipo de sistema�: un modelo de un producto o tecnolog韆 que puede demostrar su rendimiento en un entorno operativo;
• 9) 玞alificaci髇�: el proceso completo para demostrar que el dise駉 de un producto, un componente tangible o intangible o una tecnolog韆 de defensa cumple los requisitos especificados y proporciona pruebas objetivas que demuestran que se han satisfecho los requisitos particulares de un dise駉;
• 10) 玞ertificaci髇�: el proceso por el cual una autoridad nacional certifica que el producto, el componente tangible o intangible o la tecnolog韆 de defensa cumple la normativa aplicable;
• 11) 玜cci髇 de investigaci髇�: una acci髇 que consiste principalmente en actividades de investigaci髇, en particular la investigaci髇 aplicada y, cuando sea necesario, la investigaci髇 b醩ica, encaminada a la adquisici髇 de nuevos conocimientos y centrada exclusivamente en las aplicaciones de defensa;
• 12) 玜cci髇 de desarrollo�: una acci髇 que consista en actividades orientadas hacia la defensa principalmente en la fase de desarrollo, y que cubra nuevos productos o tecnolog韆s de la defensa o la mejora de los existentes, con exclusi髇 de la producci髇 o el uso de armas;
• 13) 玹ecnolog韆 disruptiva para la defensa�: una tecnolog韆 mejorada o completamente nueva que genera un cambio radical, incluido un cambio de paradigma en el concepto y conducci髇 de los asuntos de defensa, por ejemplo, al sustituir tecnolog韆s de defensa existentes o dejarlas obsoletas;
• 14) 玴eque馻s y medianas empresas� o 玴ymes�: las peque馻s y medianas empresas seg鷑 se definen en el art韈ulo 2 del anexo de la Recomendaci髇 2003/361/CE de la Comisi髇 (23) ;
• 15) 玡mpresa de mediana capitalizaci髇�: una empresa que no es una pyme y que cuenta con un m醲imo de 3 000 personas, seg鷑 un c醠culo de plantilla realizado de conformidad con los art韈ulos 3 a 6 del anexo de la Recomendaci髇 2003/361/CE;
• 16) 玱peraci髇 de financiaci髇 mixta�: acci髇 apoyada por el presupuesto de la Uni髇, incluso en el marco de un mecanismo o plataforma de financiaci髇 mixta definido en el art韈ulo 2, punto 6, del Reglamento Financiero, que combina formas de ayuda no reembolsable o instrumentos financieros con cargo al presupuesto de la Uni髇 con formas de ayuda reembolsable de instituciones de desarrollo u otras instituciones financieras p鷅licas, as� como de instituciones financieras comerciales e inversores;
• 17) 玞ontrataci髇 precomercial�: la contrataci髇 de servicios de investigaci髇 y desarrollo que implican compartir riesgos y beneficios en condiciones de mercado y un desarrollo competitivo por fases, estando claramente separados los servicios de investigaci髇 y de desarrollo contratados de la utilizaci髇 de cantidades comerciales de productos finales;
• 18) 玠irector de proyecto�: poder adjudicador establecido en un Estado miembro o en un pa韘 asociado, al que un Estado miembro o un pa韘 asociado o un grupo de Estados miembros o pa韘es asociados ha encargado gestionar proyectos multinacionales de armamento en curso o sobre una base ad hoc;
• 19) 玶esultado�: todo efecto, tangible o intangible, de una acci髇 determinada, tales como datos, conocimientos t閏nicos o informaci髇, sea cual sea su forma o naturaleza, y tanto si puede protegerse como si no, as� como todo derecho derivado, incluidos los derechos de propiedad intelectual;
• 20) 玦nformaci髇 adquirida�: datos, conocimientos t閏nicos o informaci髇 generados con la operaci髇 del Fondo, sea cual sea su forma o naturaleza;
• 21) 玦nformaci髇 clasificada�: informaci髇 o material, en cualquier forma, cuya divulgaci髇 no autorizada podr韆 ocasionar diverso grado de perjuicio a los intereses de la Uni髇, o de uno o varios de sus Estados miembros, y que lleva una marca de clasificaci髇 de la Uni髇 o una marca de clasificaci髇 correspondiente, tal como se establece en el Acuerdo entre los Estados miembros de la Uni髇 Europea, reunidos en el seno del Consejo, sobre la protecci髇 de la informaci髇 clasificada intercambiada en inter閟 de la Uni髇 Europea (24) ;
• 22) 玦nformaci髇 sensible�: informaci髇 y datos, incluida informaci髇 clasificada, que ha de ser protegida contra el acceso o divulgaci髇 no autorizados debido a las obligaciones previstas en el Derecho de la Uni髇 o nacional o con el fin de salvaguardar la intimidad o la seguridad de una persona f韘ica o jur韉ica;
• 23) 玦nforme especial�: elemento justificativo espec韋ico relativo a una acci髇 de investigaci髇 en el que se resumen sus resultados y se proporciona una informaci髇 exhaustiva sobre los principios b醩icos, los objetivos, los resultados, las propiedades b醩icas, los ensayos realizados, los beneficios potenciales, las posibles aplicaciones en defensa y las v韆s previstas de explotaci髇 de la investigaci髇 encaminadas al desarrollo, como la informaci髇 sobre la titularidad de los derechos de propiedad intelectual e industrial, pero que no requieren la inclusi髇 de informaci髇 sobre dichos derechos;
• 24) 玡ntidad de un tercer pa韘 no asociado�: toda entidad jur韉ica establecida en un tercer pa韘 no asociado o, cuando est� establecida en la Uni髇 o en un pa韘 asociado, que tenga sus estructuras de gesti髇 ejecutiva en un tercer pa韘 no asociado.

Art韈ulo 3 Objetivos

1. El objetivo general del Fondo es estimular la competitividad, la eficiencia y la capacidad de innovaci髇 de la base tecnol骻ica e industrial de la defensa europea en toda la Uni髇, contribuyendo as� a la autonom韆 estrat間ica de la Uni髇 y su libertad de acci髇, apoyando acciones colaborativas y la cooperaci髇 transfronteriza entre entidades jur韉icas de toda la Uni髇, en particular las pymes y las empresas de mediana capitalizaci髇, as� como reforzando y mejorando la agilidad de las cadenas de suministro y de valor de la defensa, ampliando la cooperaci髇 transfronteriza entre entidades jur韉icas y fomentando un mejor aprovechamiento del potencial industrial de la innovaci髇, la investigaci髇 y el desarrollo tecnol骻ico, en todas las etapas del ciclo de vida de los productos y tecnolog韆s de defensa.

2. El Fondo persigue los objetivos espec韋icos siguientes:

• a) apoyar la investigaci髇 colaborativa que pueda impulsar de manera significativa el rendimiento de futuras capacidades en toda la Uni髇, con el objetivo de maximizar la innovaci髇 e introducir nuevos productos y tecnolog韆s de defensa, incluidas las tecnolog韆s disruptivas para la defensa, con el objeto de lograr la m醲ima eficiencia en el gasto de investigaci髇 en el 醡bito de la defensa en la Uni髇;
• b) apoyar los proyectos colaborativos de productos y tecnolog韆s de defensa, contribuyendo as� a la mayor eficiencia del gasto de defensa dentro de la Uni髇, logrando mayores econom韆s de escala, reduciendo el riesgo de que se produzcan duplicaciones innecesarias y, por lo tanto, fomentando la comercializaci髇 de los productos y tecnolog韆s de defensa europeos y reduciendo la fragmentaci髇 de los productos y las tecnolog韆s de defensa en toda la Uni髇, en 鷏tima instancia, dando lugar a un aumento de la normalizaci髇 de los sistemas de defensa y a una mayor interoperabilidad entre las capacidades de los Estados miembros.

Dicha colaboraci髇 ser� conforme con las prioridades en materia de capacidades de defensa acordadas en com鷑 por los Estados miembros en el marco de la pol韙ica exterior y de seguridad com鷑 y, en particular, en el contexto del Plan de Desarrollo de Capacidades.

A ese respecto, tambi閚 podr醤 tenerse en cuenta, en su caso, prioridades regionales e internacionales cuando est閚 en consonancia con los intereses de seguridad y defensa de la Uni髇, determinados en el marco de la pol韙ica exterior y de seguridad com鷑, y teniendo presente asimismo la necesidad de evitar toda duplicaci髇 innecesaria, siempre que no se excluya la posibilidad de participaci髇 de ning鷑 Estado miembro o pa韘 asociado.

Art韈ulo 4 Presupuesto

1. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 12, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/695, la dotaci髇 financiera para la ejecuci髇 del Fondo durante el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027 ser� de 9 453 000 000 EUR a precios corrientes.

LE0000838290_20240301N鷐ero 1 del art韈ulo 4 redactado por el apartado 1) del art韈ulo 18 del Reglamento (UE) 2024/795 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de febrero de 2024, por el que se crea la Plataforma de Tecnolog韆s Estrat間icas para Europa (STEP) y se modifican la Directiva 2003/87/CE y los Reglamentos (UE) 2021/1058, (UE) 2021/1056, (UE) 2021/1057, (UE) n.� 1303/2013, (UE) n.� 223/2014, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697 y (UE) 2021/241 (獶.O.U.E.L.� 29 febrero)Vigencia: 1 marzo 2024

2. La distribuci髇 del importe indicado en el apartado 1 ser� la siguiente:

• a) 3 151 000 000 EUR para acciones de investigaci髇;
• b) 6 302 000 000 EUR para acciones de desarrollo.

LE0000838290_20240301Letras a) y b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 4 redactadas por el apartado 2) del art韈ulo 18 del Reglamento (UE) 2024/795 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de febrero de 2024, por el que se crea la Plataforma de Tecnolog韆s Estrat間icas para Europa (STEP) y se modifican la Directiva 2003/87/CE y los Reglamentos (UE) 2021/1058, (UE) 2021/1056, (UE) 2021/1057, (UE) n.� 1303/2013, (UE) n.� 223/2014, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697 y (UE) 2021/241 (獶.O.U.E.L.� 29 febrero)Vigencia: 1 marzo 2024

Para responder a situaciones imprevistas o a nuevos acontecimientos y necesidades, la Comisi髇 podr� reasignar el importe asignado a las acciones de investigaci髇 o desarrollo hasta en un m醲imo del 20 %.

3. El importe indicado en el apartado 1 tambi閚 podr� dedicarse a la asistencia t閏nica y administrativa para la ejecuci髇 del Fondo, a saber, actividades de preparaci髇, seguimiento, control, auditor韆 y evaluaci髇, incluidos el dise駉, instalaci髇, funcionamiento y mantenimiento de los sistemas inform醫icos institucionales.

4. Al menos un 4 % y hasta un m醲imo del 8 % de la dotaci髇 financiera a que se refiere el apartado 1 se asignar� a convocatorias de propuestas o adjudicaciones de financiaci髇 destinadas a apoyar tecnolog韆s disruptivas para la defensa.

5. Se asignar� un importe de 1 500 000 000 EUR a precios corrientes del importe indicado en el apartado 2 a convocatorias o adjudicaciones de financiaci髇 destinadas a apoyar inversiones que contribuyan a los objetivos de la Plataforma de Tecnolog韆s Estrat間icas para Europa (STEP) a que se refiere el art韈ulo 2, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) 2024/795 del Parlamento Europeo y del Consejo (25).

LE0000838290_20240301N鷐ero 5 del art韈ulo 4 introducido por el apartado 3) del art韈ulo 18 del Reglamento (UE) 2024/795 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de febrero de 2024, por el que se crea la Plataforma de Tecnolog韆s Estrat間icas para Europa (STEP) y se modifican la Directiva 2003/87/CE y los Reglamentos (UE) 2021/1058, (UE) 2021/1056, (UE) 2021/1057, (UE) n.� 1303/2013, (UE) n.� 223/2014, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697 y (UE) 2021/241 (獶.O.U.E.L.� 29 febrero)Vigencia: 1 marzo 2024

Art韈ulo 5 Pa韘es asociados

El Fondo estar� abierto a la participaci髇 de los miembros de la Asociaci髇 Europea de Libre Comercio (AELC) que son miembros del EEE de conformidad con las condiciones establecidas en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo (pa韘es asociados).

Art韈ulo 6 Apoyo a las tecnolog韆s disruptivas para la defensa

1. La Comisi髇 conceder�, mediante actos de ejecuci髇, financiaci髇 tras la celebraci髇 de consultas abiertas y p鷅licas sobre tecnolog韆s disruptivas para la defensa en los 醡bitos de intervenci髇 definidos en los programas de trabajo a que se refiere el art韈ulo 24. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 34, apartado 2.

2. Los programas de trabajo establecer醤 las formas m醩 adecuadas de financiar las tecnolog韆s disruptivas para la defensa.

Art韈ulo 7 蓆ica

1. Las acciones llevadas a cabo en el marco del Fondo cumplir醤 el Derecho de la Uni髇, nacional e internacional aplicable, incluida la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni髇 Europea. Adem醩, dichas acciones respetar醤 los principios 閠icos reflejados tambi閚 en el Derecho de la Uni髇, nacional e internacional aplicable.

2. Antes de la firma de un acuerdo de financiaci髇, la Comisi髇 examinar� las propuestas sobre la base de una autoevaluaci髇 閠ica elaborada por el consorcio para detectar aquellas que planteen problemas 閠icos graves, incluido en relaci髇 con las condiciones bajo las cuales se efectuar醤 las acciones. Cuando proceda, dichas propuestas se someter醤 a una evaluaci髇 閠ica.

La Comisi髇 llevar� a cabo tales ex醡enes y evaluaciones 閠icos con la ayuda de expertos independientes designados de conformidad con el art韈ulo 26. Dichos expertos independientes tendr醤 una variedad de bagajes, en particular conocimientos especializados reconocidos en 閠ica del 醡bito de la defensa y ser醤 nacionales del mayor n鷐ero posible de Estados miembros.

Las condiciones bajo las cuales se efectuar醤 las acciones que impliquen cuestiones sensibles desde el punto de vista 閠ico se especificar醤 en el acuerdo de financiaci髇.

La Comisi髇 velar� por que los procedimientos relacionados con la 閠ica sean lo m醩 transparentes posibles y los incluir醤 en su informe de evaluaci髇 intermedio de conformidad con el art韈ulo 29.

3. Las entidades jur韉icas que participen en la acci髇 obtendr醤 todas las aprobaciones u otros documentos pertinentes exigidos por los comit閟 de 閠ica nacionales o locales y por otros organismos, tales como las autoridades de protecci髇 de datos, antes del comienzo de las acciones correspondientes. Dichas aprobaciones y otros documentos se conservar醤 y se transmitir醤 a la Comisi髇 a petici髇 de esta.

4. Las propuestas que se consideren inaceptables desde el punto de vista 閠ico ser醤 rechazadas.

Art韈ulo 8 Ejecuci髇 y formas de financiaci髇 de la Uni髇

1. El Fondo se ejecutar� mediante gesti髇 directa de conformidad con el Reglamento Financiero.

2. Como excepci髇 a lo dispuesto en el apartado 1 del presente art韈ulo, se podr醤 efectuar acciones espec韋icas, en casos fundamentados, en r間imen de gesti髇 indirecta por los organismos a que se refiere el art韈ulo 62, apartado 1, letra c), del Reglamento Financiero. Lo anteriormente expuesto no incluir� el procedimiento de selecci髇 y adjudicaci髇 contemplado en el art韈ulo 11 del presente Reglamento.

3. El Fondo podr� proporcionar financiaci髇, de conformidad con el Reglamento Financiero, a trav閟 de subvenciones, premios y contratos p鷅licos y, cuando proceda teniendo en cuenta las especificidades de la acci髇, de instrumentos financieros en el marco de operaciones de financiaci髇 mixta.

4. Las operaciones de financiaci髇 mixta ser醤 efectuadas de conformidad con el t韙ulo X del Reglamento Financiero y con el Reglamento (UE) 2021/523.

5. Los instrumentos financieros estar醤 estrictamente dirigidos 鷑icamente a los beneficiarios.

Art韈ulo 9 Entidades jur韉icas subvencionables

1. Los beneficiarios y los subcontratistas participantes en una acci髇 estar醤 establecidos en la Uni髇 o en un pa韘 asociado.

2. La infraestructura, las instalaciones, los activos y los recursos de los beneficiarios y subcontratistas participantes en una acci髇 que se empleen para los fines de una acci髇 apoyada por el Fondo estar醤 situados en el territorio de un Estado miembro o de un pa韘 asociado durante toda la duraci髇 de la acci髇, y sus estructuras de direcci髇 ejecutiva estar醤 establecidas en la Uni髇 o en un pa韘 asociado.

3. A efectos de una acci髇 apoyada por el Fondo, los beneficiarios y subcontratistas participantes en una acci髇 no estar醤 sujetos al control de un tercer pa韘 no asociado ni de una entidad de un tercer pa韘 no asociado.

4. Como excepci髇 a lo dispuesto en el apartado 3, una entidad jur韉ica establecida en la Uni髇 o en un pa韘 asociado y controlada por un tercer pa韘 no asociado o una entidad de un tercer pa韘 no asociado ser� admisible como beneficiaria o subcontratista participante en una acci髇 solo si se ponen a disposici髇 de la Comisi髇 garant韆s aprobadas por el Estado miembro o el pa韘 asociado en el que est� establecida con arreglo a los procedimientos nacionales. Dichas garant韆s podr醤 referirse a la estructura de direcci髇 ejecutiva de la entidad jur韉ica establecida en la Uni髇 o en un pa韘 asociado. Si el Estado miembro o el pa韘 asociado en el que est� establecida la entidad jur韉ica lo considera adecuado, dichas garant韆s podr醤 tambi閚 referirse a derechos gubernamentales espec韋icos de control sobre la entidad jur韉ica.

Las garant韆s asegurar醤 que la participaci髇 de la entidad jur韉ica en una acci髇 no sea contraria ni a los intereses de la Uni髇 y sus Estados miembros en materia de seguridad y de defensa seg鷑 lo dispuesto en el marco de la pol韙ica exterior y de seguridad com鷑 en virtud del t韙ulo V del TUE, ni a los objetivos establecidos en el art韈ulo 3 del presente Reglamento. Las garant韆s tambi閚 cumplir醤 lo dispuesto en los art韈ulos 20 y 23 del presente Reglamento. En particular, las garant韆s deber醤 acreditar que se han establecido medidas, a efectos de una acci髇, para garantizar que:

• a) el control de la entidad jur韉ica no se ejerza de tal manera que limite o restrinja su capacidad de realizar la acci髇 y de obtener resultados, que imponga restricciones en lo que respecta a su infraestructura, instalaciones, activos, recursos, propiedad intelectual e industrial o conocimientos especializados necesarios a efectos de la acci髇, o que socave sus capacidades y normas necesarias para realizar la acci髇;
• b) se impida el acceso por parte de un tercer pa韘 no asociado o de una entidad de un tercer pa韘 no asociado a informaci髇 sensible relacionada con la acci髇, y que los empleados o dem醩 personas participantes en la acci髇 est閚 en posesi髇 de una habilitaci髇 de seguridad nacional expedida, en su caso, por un Estado miembro o un pa韘 asociado;
• c) la titularidad de la propiedad intelectual e industrial derivada de la acci髇, as� como los resultados de esta, sigan siendo del beneficiario durante la realizaci髇 de la acci髇 y despu閟 de esta, no est閚 sujetos a controles ni restricciones por parte de un tercer pa韘 no asociado o de una entidad de un tercer pa韘 no asociado, y no sean exportados fuera de la Uni髇 o fuera de los pa韘es asociados ni sean accesibles desde fuera de la Uni髇 o desde fuera de los pa韘es asociados sin la aprobaci髇 del Estado miembro o del pa韘 asociado en el que est� establecida la entidad jur韉ica y de conformidad con los objetivos establecidos en el art韈ulo 3.

Si el Estado miembro o el pa韘 asociado en el que est� establecida la entidad jur韉ica lo considera adecuado, podr醤 proporcionarse garant韆s adicionales.

La Comisi髇 informar� al comit� contemplado en el art韈ulo 34 acerca de cualquier entidad jur韉ica que sea considerada subvencionable de conformidad con el presente apartado.

5. De no haber sustitutos competitivos con disponibilidad inmediata en la Uni髇 o en un pa韘 asociado, los beneficiarios y subcontratistas participantes en una acci髇 podr醤 utilizar sus activos, infraestructura, instalaciones y recursos situados o que posean fuera del territorio de los Estados miembros o de los pa韘es asociados, siempre que dicha utilizaci髇 no sea contraria a los intereses de la Uni髇 y sus Estados miembros en materia de seguridad y defensa, sea coherente con los objetivos establecidos en el art韈ulo 3 y respete los art韈ulos 20 y 23.

Los gastos relacionados con dichas actividades no podr醤 optar al apoyo del Fondo.

6. Al realizar una acci髇 que puede optar a financiaci髇 los beneficiarios y subcontratistas participantes en la acci髇 podr醤 asimismo cooperar con entidades jur韉icas establecidas fuera del territorio de los Estados miembros o de los pa韘es asociados, o controladas por un tercer pa韘 no asociado o por una entidad de un tercer pa韘 no asociado, tambi閚 utilizando los activos, infraestructura, instalaciones y recursos de dichas entidades jur韉icas, siempre que ello no sea contrario a los intereses de la Uni髇 y sus Estados miembros en materia de seguridad y defensa. Esta cooperaci髇 ser� coherente con los objetivos establecidos en el art韈ulo 3 y respetar� los art韈ulos 20 y 23.

Los terceros pa韘es no asociados y las entidades de terceros pa韘es no asociados no podr醤 acceder sin autorizaci髇 a informaci髇 clasificada relativa a la ejecuci髇 de la acci髇, y se evitar醤 las posibles consecuencias negativas para la seguridad del suministro de insumos esenciales para la acci髇.

Los gastos relativos a esas actividades no podr醤 optar a beneficiarse del apoyo del Fondo.

7. Los solicitantes facilitar醤 toda la informaci髇 pertinente necesaria para la valoraci髇 de los criterios de subvencionabilidad. En caso de que se produzca, durante la realizaci髇 de una acci髇, un cambio que pueda poner en entredicho el cumplimiento de los criterios de subvencionabilidad, la entidad jur韉ica pertinente informar� a la Comisi髇, que evaluar� si siguen cumpli閚dose dichos criterios de subvencionabilidad y abordar� las posibles consecuencias de dicho cambio en lo que respecta a la financiaci髇 de la acci髇.

8. A efectos del presente art韈ulo, se entender� por 玸ubcontratistas participantes en una acci髇� aquellos subcontratistas que tengan una relaci髇 contractual directa con un beneficiario, otros subcontratistas que tengan asignado, como m韓imo, el 10 % de los gastos totales subvencionables de la acci髇, y los subcontratistas que, para llevar a cabo la acci髇, podr韆n necesitar acceder a informaci髇 clasificada. Los subcontratistas participantes en una acci髇 no ser醤 miembros del consorcio.

Art韈ulo 10 Acciones subvencionables

1. Solo podr醤 optar a financiaci髇 las acciones destinadas a lograr los objetivos establecidos en el art韈ulo 3.

2. El Fondo dar� apoyo a las acciones que se dediquen a la creaci髇 de nuevos productos y tecnolog韆s de defensa y a la mejora de productos y tecnolog韆s de defensa existentes, siempre que la utilizaci髇 de la informaci髇 preexistente necesaria para realizar la acci髇 de mejora no sea objeto de restricci髇 por parte de un tercer pa韘 no asociado o de una entidad de un tercer pa韘 no asociado, directamente o indirectamente a trav閟 de una o varias entidades jur韉icas intermediarias, de tal manera que no se pueda llevar a cabo la acci髇.

3. Las acciones que pueden optar a financiaci髇 estar醤 relacionadas con una o varias de las actividades siguientes:

• a) actividades destinadas a crear, sustentar y mejorar los conocimientos y los productos y tecnolog韆s, incluidas las tecnolog韆s disruptivas para la defensa, que puedan tener efectos significativos en el 醡bito de la defensa;
• b) actividades destinadas a incrementar la interoperabilidad y la resiliencia (como la producci髇 y el intercambio seguros de datos), dominar tecnolog韆s de defensa esenciales, reforzar la seguridad del suministro o permitir la explotaci髇 efectiva de los resultados en pos de productos y tecnolog韆s de defensa;
• c) estudios, tales como los estudios de viabilidad para estudiar la viabilidad de productos, tecnolog韆s, procesos, servicios y soluciones nuevos o mejorados;
• d) el dise駉 de un producto, un componente tangible o intangible o una tecnolog韆 de defensa, as� como la definici髇 de las especificaciones t閏nicas sobre las que dicho dise駉 se ha desarrollado, incluidos ensayos parciales de reducci髇 del riesgo en un entorno industrial o representativo;
• e) el prototipo de sistema de un producto de defensa, un componente o una tecnolog韆 tangibles o intangibles;
• f) el ensayo de un producto de defensa, un componente o una tecnolog韆 tangibles o intangibles;
• g) la calificaci髇 de un producto, un componente o una tecnolog韆 de defensa tangible o intangible;
• h) la certificaci髇 de un producto, un componente o una tecnolog韆 de defensa tangible o intangible;
• i) el desarrollo de tecnolog韆s o activos que incrementan la eficacia durante el ciclo de vida de los productos y tecnolog韆s de defensa.

4. La acci髇 se llevar� a cabo por entidades jur韉icas que cooperen con un consorcio de, al menos, tres entidades jur韉icas que pueden optar a financiaci髇 que est閚 establecidas en, como m韓imo, tres Estados miembros o pa韘es asociados distintos. Al menos tres de esas entidades jur韉icas que pueden optar a financiaci髇 establecidas en al menos dos Estados miembros o pa韘es asociados diferentes, no deber醤 estar bajo el control, directo o indirecto, de la misma entidad jur韉ica, ni controlarse mutuamente, y ello durante el per韔do total en que se efect鷈 la acci髇.

5. El apartado 4 no se aplicar� a las acciones relacionadas con tecnolog韆s disruptivas para la defensa, ni a las actividades a que se refiere el apartado 3, letra c).

6. Las acciones destinadas al desarrollo de productos y tecnolog韆s cuya utilizaci髇, desarrollo o producci髇 est閚 prohibidos por el Derecho internacional aplicable no ser醤 admisibles para el apoyo del Fondo.

Adem醩, tampoco podr醤 optar al apoyo del Fondo las acciones para el desarrollo de armas aut髇omas letales que no permitan un control humano significativo sobre las decisiones de selecci髇 y enfrentamiento cuando lleven a cabo ataques contra seres humanos, sin perjuicio de la posibilidad de financiar acciones para el desarrollo de sistemas de alerta r醦ida y contramedidas con fines defensivos.

Art韈ulo 11 Procedimiento de selecci髇 y adjudicaci髇

1. La financiaci髇 de la Uni髇 se conceder� al t閞mino de una convocatoria de propuestas competitiva publicada de conformidad con el Reglamento Financiero.

En determinadas circunstancias excepcionales debidamente fundamentadas, la financiaci髇 de la Uni髇 tambi閚 puede concederse sin una convocatoria de propuestas conforme al art韈ulo 195, p醨rafo primero, letra e), del Reglamento Financiero.

2. La Comisi髇 conceder�, mediante actos de ejecuci髇, la financiaci髇 a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 34, apartado 2.

Art韈ulo 12 Criterios de adjudicaci髇

Cada propuesta se evaluar� sobre la base de los siguientes criterios de adjudicaci髇:

• a) su contribuci髇 a la excelencia o potencial de disrupci髇 en el 醡bito de la defensa, en particular si se demuestra que los resultados esperados de la acci髇 propuesta presentan ventajas significativas frente a los productos o tecnolog韆s de defensa existentes;
• b) su contribuci髇 a la innovaci髇 y el desarrollo tecnol骻ico de la industria europea de la defensa, en particular si se demuestra que la acci髇 propuesta incluye conceptos y enfoques pioneros o innovadores, nuevos avances tecnol骻icos futuros prometedores o la aplicaci髇 de tecnolog韆s o conceptos que no se hab韆n utilizado antes en el sector de la defensa, todo ello evitando duplicaciones innecesarias;
• c) su contribuci髇 a la competitividad de la industria europea de la defensa si se demuestra que la acci髇 propuesta tiene un saldo manifiestamente positivo de rentabilidad y eficacia, y que por lo tanto genera nuevas oportunidades de mercado en la Uni髇 y el resto del mundo y acelera el crecimiento de las empresas en toda la Uni髇;
• d) su contribuci髇 a la autonom韆 de la base tecnol骻ica e industrial de la defensa europea, por ejemplo aumentando la no dependencia con respecto a las fuentes externas a la Uni髇 y reforzando la seguridad del suministro, y a los intereses de la Uni髇 en materia de seguridad y defensa en consonancia con las prioridades a que se refiere el art韈ulo 3;
• e) su contribuci髇 a la creaci髇 de nuevas relaciones de cooperaci髇 transfronteriza entre entidades jur韉icas establecidas en Estados miembros o pa韘es asociados, en particular para las pymes y las empresas de mediana capitalizaci髇 con una participaci髇 sustancial en la acci髇, ya sea como beneficiarias, subcontratistas o como otras entidades jur韉icas en la cadena de suministro, y que est閚 establecidas en Estados miembros o pa韘es asociados distintos de aquellos en los que est閚 establecidas las entidades jur韉icas que cooperen en un consorcio que no sean pymes o empresas de mediana capitalizaci髇;
• f) la calidad y eficiencia de la realizaci髇 de la acci髇.

Art韈ulo 13 Porcentaje de cofinanciaci髇

1. El Fondo financiar� hasta el 100 % de los gastos subvencionables de una actividad a que se refiere el art韈ulo 10, apartado 3, del presente Reglamento sin perjuicio del art韈ulo 190 del Reglamento Financiero.

2. Como excepci髇 a lo dispuesto en el apartado 1 del presente art韈ulo:

• a) en el caso de las actividades a que se refiere el art韈ulo 10, apartado 3, letra e), el apoyo del Fondo no podr� superar el 20 % de sus gastos subvencionables;
• b) en el caso de las actividades a que se refiere el art韈ulo 10, apartado 3, letras f), g) y h), el apoyo del Fondo no podr� superar el 80 % de sus gastos totales subvencionables.

3. Por lo que respecta a las acciones de desarrollo, los porcentajes de financiaci髇 se incrementar醤 en los siguientes casos:

• a) una acci髇 desarrollada en el contexto de un proyecto de Cooperaci髇 Estructurada Permanente, tal como se establece por la Decisi髇 (PESC) 2017/2315 del Consejo (26) , podr� beneficiarse de un porcentaje de financiaci髇 incrementado en 10 puntos porcentuales adicionales;
• b) una actividad podr� beneficiarse de un porcentaje de financiaci髇 incrementado, tal como se contempla en el presente p醨rafo, si al menos un 10 % de sus gastos totales subvencionables se asignan a pymes establecidas en Estados miembros o en pa韘es asociados que participen en la actividad como beneficiarias, subcontratistas u otras entidades jur韉icas en la cadena de suministro.

  El porcentaje de financiaci髇 podr� incrementarse en los puntos porcentuales equivalentes al porcentaje de los gastos totales subvencionables de la actividad asignado a las pymes establecidas en Estados miembros o en pa韘es asociados en los que est閚 establecidos los beneficiarios del consorcio que no sean pymes y que participen en la actividad como beneficiarios, subcontratistas u otras entidades jur韉icas en la cadena de suministro, hasta un m醲imo de 5 puntos porcentuales adicionales.

  El porcentaje de financiaci髇 podr� incrementarse en los puntos porcentuales equivalentes al doble del porcentaje de los gastos totales subvencionables de la actividad asignado a las pymes establecidas en Estados miembros o en pa韘es asociados distintos de aquellos en los que est閚 establecidos los beneficiarios que no sean pymes y que participen en la actividad como beneficiarios, subcontratistas u otras entidades jur韉icas en la cadena de suministro;

• c) una actividad podr� beneficiarse de un porcentaje de financiaci髇 incrementado en 10 puntos porcentuales adicionales cuando al menos el 15 % de los gastos totales subvencionables de la actividad est閚 asignados a empresas de mediana capitalizaci髇 establecidas en los Estados miembros o en pa韘es asociados.

El incremento total del porcentaje de financiaci髇 de una actividad tras la aplicaci髇 de las letras a), b) y c) no podr� exceder de 35 puntos porcentuales.

El apoyo del Fondo, incluido el porcentaje de financiaci髇 incrementado, no cubrir� m醩 del 100 % de los gastos subvencionables de la acci髇.

Art韈ulo 14 Capacidad financiera

1. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 198, apartado 5, del Reglamento Financiero, solo la capacidad financiera de un coordinador se verificar� y 鷑icamente si la financiaci髇 solicitada de la Uni髇 es al menos de 500 000 EUR.

No obstante, si existen motivos para dudar de la capacidad financiera de uno de los solicitantes o de un coordinador, la Comisi髇 verificar� tambi閚 la capacidad financiera de todos los solicitantes y del coordinador cuando la financiaci髇 requerida de la Uni髇 est� por debajo de 500 000 EUR.

2. La capacidad financiera no se verificar� en el caso de las entidades jur韉icas cuya viabilidad est� garantizada por las autoridades competentes de los Estados miembros.

3. Si la capacidad financiera est� garantizada estructuralmente por otra entidad jur韉ica, se verificar� la capacidad financiera de esa otra entidad jur韉ica.

Art韈ulo 15 Gastos indirectos

1. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 181, apartado 6, del Reglamento Financiero, los gastos indirectos subvencionables se determinar醤 mediante la aplicaci髇 de un tipo fijo del 25 % del total de los gastos directos subvencionables de la acci髇, excluidos los gastos directos subvencionables de subcontrataci髇 y la ayuda a terceros y cualquier coste unitario o suma a tanto alzado que incluya gastos indirectos.

2. Como alternativa, los gastos indirectos subvencionables podr醤 determinarse de conformidad con las pr醕ticas contables habituales del beneficiario en materia de gastos, sobre la base de los gastos indirectos reales, siempre que dichas pr醕ticas contables en materia de gastos sean aceptadas por las autoridades nacionales respecto de actividades comparables en el 醡bito de la defensa, de conformidad con el art韈ulo 185 del Reglamento Financiero, y hayan sido comunicadas a la Comisi髇 por el beneficiario.

Art韈ulo 16 Uso de una contribuci髇 no vinculada a los costes o de una suma a tanto alzado 鷑ica

Cuando la subvenci髇 de la Uni髇 cofinancie menos del 50 % de los costes totales de la acci髇, la Comisi髇 podr� utilizar una de las opciones siguientes:

• a) una contribuci髇 no vinculada a los costes como la mencionada en el art韈ulo 180, apartado 3, del Reglamento Financiero y basada en la consecuci髇 de resultados, medidos en relaci髇 con hitos fijados previamente o mediante indicadores de rendimiento, o bien
• b) una suma a tanto alzado 鷑ica como la mencionada en el art韈ulo 182 del Reglamento Financiero y basada en el presupuesto provisional de la acci髇 ya aprobado por las autoridades nacionales de los Estados miembros y los pa韘es asociados que la cofinancian.

Los gastos indirectos se incluir醤 en la suma a tanto alzado mencionada en la letra b) del p醨rafo primero.

Art韈ulo 17 Contrataci髇 precomercial

1. La Uni髇 podr� apoyar la contrataci髇 precomercial a trav閟 de la concesi髇 de una subvenci髇 a los poderes adjudicadores o las entidades adjudicadoras, tal como se definen en las Directivas 2014/24/UE (27) y 2014/25/UE (28) del Parlamento Europeo y del Consejo, que contraten conjuntamente servicios de investigaci髇 y desarrollo en el 醡bito de la defensa o coordinen sus procedimientos de contrataci髇.

2. Los procedimientos de contrataci髇 a que se refiere el apartado 1:

• a) cumplir醤 lo dispuesto en el presente Reglamento;
• b) podr醤 autorizar la adjudicaci髇 de contratos m鷏tiples a trav閟 de un mismo procedimiento (玣uentes m鷏tiples�);
• c) establecer醤 que los contratos se adjudiquen a las ofertas econ髆icamente m醩 ventajosas al tiempo que se garantiza la ausencia de cualquier conflicto de intereses.

Art韈ulo 18 Fondo de garant韆

Las contribuciones a un mecanismo de seguro mutuo podr醤 cubrir el riesgo asociado a la recuperaci髇 de sumas debidas por los beneficiarios y se considerar醤 una garant韆 suficiente con arreglo al Reglamento Financiero. Se aplicar� el art韈ulo 37 del Reglamento (UE) 2021/695.

Art韈ulo 19 Criterios de subvencionabilidad para la contrataci髇 p鷅lica y los premios

1. Los art韈ulos 9 y 10 se aplicar醤 mutatis mutandis a los premios.

2. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 176 del Reglamento Financiero, el art韈ulo 9 del presente Reglamento, as� como el art韈ulo 10 del presente Reglamento, se aplicar醤 mutatis mutandis a la contrataci髇 de los estudios a que se refiere el art韈ulo 10, apartado 3, letra c), del presente Reglamento.

Art韈ulo 20 Titularidad de los resultados de las acciones de investigaci髇

1. Los resultados de las acciones de investigaci髇 apoyadas por el Fondo ser醤 propiedad de los beneficiarios que los hayan generado. Cuando las entidades jur韉icas generen resultados conjuntamente y las contribuciones de cada una de ellas no puedan determinarse, o cuando no sea posible separar tales resultados conjuntos, las entidades jur韉icas poseer醤 la titularidad conjunta de los resultados. Los cotitulares celebrar醤 un acuerdo relativo a la atribuci髇 de sus participaciones y las condiciones de ejercicio de su titularidad conjunta de conformidad con las obligaciones que les incumban en virtud del acuerdo de subvenci髇.

2. Como excepci髇 a lo dispuesto en el apartado 1, si se presta ayuda de la Uni髇 en forma contrataci髇 p鷅lica, los resultados de las acciones de investigaci髇 apoyadas por el Fondo ser醤 propiedad de la Uni髇. Los Estados miembros y los pa韘es asociados gozar醤 de derechos de acceso a los resultados, de forma gratuita, previa solicitud por escrito.

3. Los resultados de las acciones de investigaci髇 apoyadas por el Fondo no estar醤 sujetos a controles ni restricciones por parte de terceros pa韘es no asociados o entidades de terceros pa韘es no asociados, bien directa o indirectamente a trav閟 de una o varias entidades jur韉icas interpuestas, incluido en t閞minos de transferencia de tecnolog韆.

4. Por lo que respecta a los resultados generados por beneficiarios gracias a las acciones de investigaci髇 apoyadas por el Fondo y sin perjuicio del apartado 9 del presente art韈ulo, se notificar� con antelaci髇 a la Comisi髇 toda cesi髇 de la titularidad o concesi髇 de una licencia exclusiva a un tercer pa韘 no asociado o una entidad de un tercer pa韘 no asociado. Si tal cesi髇 de titularidad o concesi髇 de una licencia exclusiva es contraria a los intereses de la Uni髇 y sus Estados miembros en materia de seguridad y defensa o a los objetivos establecidos en el art韈ulo 3, se reembolsar� el apoyo concedido por el Fondo.

5. Las autoridades nacionales de los Estados miembros y los pa韘es asociados gozar醤 de derechos de acceso a los informes especiales. Estos derechos de acceso se conceder醤 tambi閚 a t韙ulo gratuito y la Comisi髇 los transferir� a los Estados miembros y los pa韘es asociados una vez que la Comisi髇 se haya asegurado de que se cumplen las obligaciones de confidencialidad adecuadas.

6. Las autoridades nacionales de los Estados miembros y los pa韘es asociados utilizar醤 el informe especial exclusivamente en lo relacionado con sus fuerzas armadas o sus fuerzas de seguridad o inteligencia, incluido dentro del marco de sus programas de cooperaci髇. Tal utilizaci髇 incluir� el estudio, la evaluaci髇, el an醠isis, la investigaci髇, el dise駉 y la aceptaci髇 y certificaci髇 de productos, su manejo, objetivos de formaci髇 y eliminaci髇, as� como para el an醠isis y la elaboraci髇 de los requisitos t閏nicos destinados a los procedimientos de contrataci髇 p鷅lica.

7. Los beneficiarios conceder醤 derechos de acceso a los resultados de las acciones de investigaci髇 apoyadas por el Fondo, a t韙ulo gratuito, a las instituciones, 髍ganos y organismos de la Uni髇, a los efectos debidamente fundamentados de desarrollo, ejecuci髇 y supervisi髇 de las pol韙icas o programas existentes de la Uni髇 en 醡bitos de su competencia. Tales derechos de acceso se limitar醤 a una utilizaci髇 no comercial y no competitiva.

8. Se establecer醤 disposiciones espec韋icas en materia de titularidad, derechos de acceso y concesi髇 de licencias en los acuerdos de financiaci髇 y los contratos relativos a la contrataci髇 precomercial, con el fin de garantizar el aprovechamiento m醲imo de los resultados y evitar toda ventaja injusta. Los poderes adjudicadores disfrutar醤 al menos de derechos de acceso gratuitos a los resultados para uso propio, as� como del derecho a conceder, o a exigir a los beneficiarios que concedan, licencias no exclusivas a terceros con el fin de explotar los resultados en condiciones justas y razonables, sin derecho alguno a conceder sublicencias. Todos los Estados miembros y pa韘es asociados tendr醤 acceso gratuito al informe especial. En caso de que un contratista no explote comercialmente los resultados en un plazo determinado tras la contrataci髇 precomercial, fijado en el contrato, ceder� la titularidad de los resultados a los poderes adjudicadores.

9. El presente Reglamento no afectar� a la exportaci髇 de productos, equipos o tecnolog韆s que incorporen resultados de las acciones de investigaci髇 apoyadas por el Fondo y no afectar� a la discrecionalidad de los Estados miembros en lo que se refiere a las pol韙icas de exportaci髇 de productos relacionados con la defensa.

10. Cuando dos o m醩 Estados miembros o pa韘es asociados, de manera multilateral o en el marco de la Uni髇, hayan celebrado conjuntamente uno o varios contratos con uno o m醩 beneficiarios para seguir desarrollando juntos los resultados de las acciones de investigaci髇 que se beneficien del apoyo del Fondo, disfrutar醤 de derechos de acceso a los resultados en la medida en que sean titularidad de dichos beneficiarios y sean necesarios para la ejecuci髇 del contrato o contratos. Dichos derechos de acceso se conceder醤 gratuitamente y de conformidad con las condiciones espec韋icas destinadas a garantizar que se utilizar醤 鷑icamente para los fines previstos en el contrato o los contratos y que existen las obligaciones de confidencialidad adecuadas.

Art韈ulo 21 Criterios de subvencionabilidad adicionales para las acciones de desarrollo

1. El consorcio deber� demostrar que los gastos de una acci髇 que no queden cubiertos por la ayuda de la Uni髇 estar醤 cubiertos por otros medios de financiaci髇, tales como contribuciones de los Estados miembros o los pa韘es asociados o la cofinanciaci髇 de entidades jur韉icas.

2. Las actividades a las que se refiere el art韈ulo 10, apartado 3, letra d), se basar醤 en requisitos armonizados de capacidades de defensa, acordados conjuntamente por al menos dos Estados miembros o pa韘es asociados.

3. En lo que se refiere a las actividades mencionadas en el art韈ulo 10, apartado 3, letras e) a h), el consorcio deber� acreditar mediante documentos emitidos por las autoridades nacionales que:

• a) al menos dos Estados miembros o pa韘es asociados tienen la intenci髇 de adquirir el producto final o utilizar la tecnolog韆 de manera coordinada, por ejemplo, mediante contrataci髇 p鷅lica conjunta cuando se considere conveniente;
• b) la actividad se basa en especificaciones t閏nicas comunes acordadas conjuntamente por los Estados miembros o los pa韘es asociados que van a cofinanciar la acci髇, o que tienen la intenci髇 de adquirir el producto final o utilizar la tecnolog韆 conjuntamente.

Art韈ulo 22 Criterios de adjudicaci髇 adicionales para las acciones de desarrollo

Adem醩 de los criterios de adjudicaci髇 a que se refiere el art韈ulo 12, el programa de trabajo tendr� tambi閚 en cuenta:

• a) la contribuci髇 al aumento de la eficiencia durante todo el ciclo de vida de los productos y tecnolog韆s de defensa, por ejemplo, a su rentabilidad y su potencial para crear sinergias en los procedimientos de contrataci髇, mantenimiento y eliminaci髇;
• b) la contribuci髇 a la mayor integraci髇 de la industria europea de la defensa a escala de la Uni髇 mediante la demostraci髇, por parte de los beneficiarios, de que los Estados miembros se han comprometido a utilizar, poseer o mantener conjuntamente el producto final o la tecnolog韆 de manera coordinada.

Art韈ulo 23 Titularidad de los resultados de las acciones de desarrollo

1. La Uni髇 no ser� propietaria de los productos o tecnolog韆s de defensa resultantes de las acciones de desarrollo apoyadas por el Fondo ni reclamar� ning鷑 derecho de propiedad intelectual relacionado con dichas acciones.

2. Los resultados de las acciones de desarrollo que se beneficien del apoyo del Fondo no estar醤 sujetos a controles ni restricciones por parte de terceros pa韘es no asociados ni por entidades de terceros pa韘es no asociados, bien directamente, bien indirectamente a trav閟 de una o varias entidades jur韉icas interpuestas, incluido en t閞minos de transferencia de tecnolog韆.

3. El presente Reglamento no afectar� a la discrecionalidad de los Estados miembros en materia de su pol韙ica de exportaci髇 de productos relacionados con la defensa.

4. Por lo que respecta a los resultados generados por beneficiarios gracias a las acciones de desarrollo apoyadas por el Fondo, y sin perjuicio del apartado 3 del presente art韈ulo, se notificar� con antelaci髇 a la Comisi髇 toda cesi髇 de la titularidad a un tercer pa韘 no asociado o a entidades de terceros pa韘es no asociados. Si una cesi髇 de titularidad de este tipo es contraria a los intereses de la Uni髇 y sus Estados miembros en materia de seguridad y defensa o a los objetivos establecidos en el art韈ulo 3, se reembolsar� el apoyo concedido por el Fondo.

5. Si se presta ayuda de la Uni髇 en forma de la contrataci髇 p鷅lica de un estudio, todos los Estados miembros o los pa韘es asociados tendr醤 derecho, de forma gratuita, a una licencia no exclusiva para el uso del estudio previa solicitud por escrito.

Art韈ulo 24 Programas de trabajo

1. El Fondo se ejecutar� mediante programas de trabajo anuales a que se refiere el art韈ulo 110, apartado 2, del Reglamento Financiero. Los programas de trabajo indicar醤, cuando proceda, el importe global reservado a las operaciones de financiaci髇 mixta. Los programas de trabajo establecer醤 el presupuesto general que beneficie a la participaci髇 transfronteriza de las pymes.

2. La Comisi髇 adoptar�, mediante actos de ejecuci髇, los programas de trabajo a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 34, apartado 2.

3. Los programas de trabajo establecer醤 detalladamente los temas de investigaci髇 y las categor韆s de acciones que ser醤 apoyadas por el Fondo. Tales categor韆s estar醤 en consonancia con las prioridades en materia de defensa a que se refiere el art韈ulo 3.

A excepci髇 de la parte del programa de trabajo dedicada a tecnolog韆s disruptivas para la defensa, dichos temas de investigaci髇 y categor韆s de acciones a que se refiere el p醨rafo primero abarcar醤 productos y tecnolog韆s en los siguientes 醡bitos:

• a) preparaci髇, protecci髇, despliegue y sostenibilidad;
• b) gesti髇 y superioridad de la informaci髇, y mando, control, comunicaci髇, inform醫ica, inteligencia, vigilancia y reconocimiento (C4ISR), ciberdefensa y ciberseguridad, e
• c) intervenci髇 y efectores.

4. Los programas de trabajo incluir醤 requisitos funcionales, cuando proceda, y especificar醤 la forma de la financiaci髇 de la Uni髇 conforme al art韈ulo 8, siempre que no impidan la competencia a nivel de convocatorias de propuestas.

Tambi閚 podr� tenerse en cuenta en los programas de trabajo la transici髇 de los resultados de acciones de investigaci髇 que demuestren un valor a馻dido y que ya hayan sido apoyadas por el Fondo hacia una fase de desarrollo.

Art韈ulo 25 Consulta al director de proyecto

Cuando se designe a un director de proyecto, la Comisi髇 consultar� a dicho director de proyecto sobre el progreso de la acci髇 antes de ejecutar el pago.

Art韈ulo 26 Expertos independientes

1. La Comisi髇 nombrar� expertos independientes para que colaboren en el examen y evaluaci髇 閠icos previstos en el art韈ulo 7 del presente Reglamento y en la evaluaci髇 de las propuestas en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 237 del Reglamento Financiero.

2. Los expertos independientes a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo ser醤 nacionales de una gama lo m醩 amplia posible de Estados miembros, seleccionados a partir de convocatorias de manifestaciones de inter閟 dirigidas a los ministerios de defensa y sus agencias subordinadas, a otros organismos gubernamentales, instituciones de investigaci髇, universidades, asociaciones empresariales o empresas del sector de la defensa pertinentes, con el objetivo de establecer una lista de expertos independientes. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 237 del Reglamento Financiero, dicha lista de expertos independientes no se har� p鷅lica.

3. Las credenciales de seguridad de los expertos independientes nombrados ser醤 validadas por el Estado miembro correspondiente.

4. El comit� a que se refiere el art韈ulo 34 ser� informado anualmente de la lista de expertos independientes para que exista transparencia con respecto a las credenciales de seguridad de estos. La Comisi髇 garantizar� que ning鷑 experto independiente eval鷈, asesore ni asista sobre cuestiones respecto a las cuales tengan alg鷑 conflicto de inter閟.

5. Los expertos independientes se elegir醤 sobre la base de sus capacidades, experiencia y conocimientos relevantes para llevar a cabo las tareas que se les encomendar醤.

Art韈ulo 27 Aplicaci髇 de las normas en materia de informaci髇 clasificada

1. Dentro del 醡bito de aplicaci髇 del presente Reglamento:

• a) los Estados miembros velar醤 por ofrecer un nivel de protecci髇 de la informaci髇 clasificada de la UE equivalente al ofrecido por las normas de seguridad del Consejo que figuran en la Decisi髇 2013/488/UE del Consejo (29) ;
• b) la Comisi髇 proteger� la informaci髇 clasificada de conformidad con las normas de seguridad que figuran en la Decisi髇 (UE, Euratom) 2015/444;
• c) las personas f韘icas residentes en un tercer pa韘 y las personas jur韉icas establecidas en un tercer pa韘 solo podr醤 tratar informaci髇 clasificada de la UE relacionada con el Fondo si, en el pa韘 en cuesti髇, est醤 sujetas a unas normas en materia de seguridad que garanticen un nivel de protecci髇 al menos equivalente al de las normas de seguridad de la Comisi髇 y del Consejo que figuran en la Decisi髇 (UE, Euratom) 2015/444 y en la Decisi髇 2013/488/UE, respectivamente;
• d) la equivalencia de las normas en materia de seguridad aplicadas en un tercer pa韘 o por una organizaci髇 internacional se definir� en un acuerdo sobre seguridad de la informaci髇, que incluya, si procede, cuestiones de seguridad industrial, celebrado o por celebrar entre la Uni髇 y dicho tercer pa韘 u organizaci髇 internacional, conforme al procedimiento previsto en el art韈ulo 218 del TFUE y teniendo en cuenta lo dispuesto en el art韈ulo 13 de la Decisi髇 2013/488/UE, y
• e) sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 13 de la Decisi髇 2013/488/UE y de las normas que rigen en el 醡bito de la seguridad industrial que figuran en la Decisi髇 (UE, Euratom) 2015/444, las personas f韘icas o personas jur韉icas, un tercer pa韘 o una organizaci髇 internacional podr醤 acceder a informaci髇 clasificada de la UE cuando se considere necesario, atendiendo a las circunstancias de cada caso, seg鷑 la naturaleza y el contenido de dicha informaci髇, la necesidad de conocer el destinatario y el grado de utilidad que pueda tener para la Uni髇.

2. Cuando se trate de acciones que supongan el uso de informaci髇 clasificada, o requieran o contengan tal informaci髇, el organismo de financiaci髇 correspondiente especificar� en la documentaci髇 relativa a la convocatoria de propuestas o la licitaci髇 las medidas y requisitos necesarios para garantizar la seguridad de dicha informaci髇 al nivel requerido.

3. La Comisi髇 crear� un sistema de intercambio seguro con el fin de facilitar el intercambio de informaci髇 sensible, incluida informaci髇 clasificada, entre la Comisi髇 y los Estados miembros y pa韘es asociados y, en su caso, con los solicitantes y los beneficiarios. El citado sistema tendr� en cuenta las reglamentaciones nacionales en materia de seguridad de los Estados miembros.

4. El origen de la informaci髇 clasificada adquirida generada en el ejercicio de una acci髇 de investigaci髇 o de desarrollo ser� decidida por los Estados miembros en cuyo territorio est閚 establecidos los beneficiarios. A tal fin, dichos Estados miembros podr醤 decidir un marco de seguridad espec韋ico para la protecci髇 y el tratamiento de la informaci髇 clasificada relacionada con la acci髇 e informar醤 de ello a la Comisi髇. Tal marco de seguridad se entender� sin perjuicio de la posibilidad de que la Comisi髇 tenga acceso a la informaci髇 necesaria para la realizaci髇 de la acci髇 de investigaci髇 o desarrollo.

En caso de que dichos Estados miembros no establezcan un marco de seguridad espec韋ico, la Comisi髇 establecer� el marco de seguridad para la acci髇 de conformidad con la Decisi髇 (UE, Euratom) 2015/444.

El marco de seguridad aplicable a la acci髇 ser� establecido en cualquier caso antes de la firma del acuerdo de financiaci髇 o del contrato.

Art韈ulo 28 Seguimiento y presentaci髇 de informes

1. Los indicadores para informar de los progresos del Fondo respecto de la consecuci髇 de los objetivos espec韋icos establecidos en el art韈ulo 3, apartado 2, figuran en el anexo.

2. Con objeto de garantizar una evaluaci髇 eficaz de los progresos del Fondo respecto de la consecuci髇 de sus objetivos, la Comisi髇 estar� facultada para adoptar actos delegados con arreglo al art韈ulo 33, por los que se modifique el anexo en lo que respecta a los indicadores cuando se considere necesario, y para completar el presente Reglamento con disposiciones sobre el establecimiento de un marco de seguimiento y evaluaci髇.

3. La Comisi髇 realizar� un seguimiento peri骴ico de la ejecuci髇 del Fondo e informar� con car醕ter anual al Parlamento Europeo y el Consejo de los progresos logrados, en particular de la forma en que las ense馻nzas extra韉as y asimiladas del Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa y la Acci髇 preparatoria sobre Investigaci髇 en materia de Defensa se tienen en cuenta en la ejecuci髇 del Fondo. A tal fin, la Comisi髇 establecer� las modalidades de seguimiento necesarias.

4. El sistema de informaci髇 sobre el rendimiento garantizar� que los datos para el seguimiento de la ejecuci髇 del Fondo y de sus resultados se recopilen de manera eficiente, efectiva y oportuna.

A tal efecto, se impondr醤 a los perceptores de fondos de la Uni髇 y, si ha lugar, a los Estados miembros, unos requisitos de informaci髇 proporcionados.

Art韈ulo 29 Evaluaci髇 del Fondo

1. Las evaluaciones del Fondo se efectuar醤 a fin de que puedan tenerse en cuenta de manera oportuna en el proceso de toma de decisiones.

2. La evaluaci髇 intermedia del Fondo se llevar� a cabo una vez que se disponga de informaci髇 suficiente sobre su ejecuci髇, pero, a m醩 tardar, cuatro a駉s despu閟 del inicio del per韔do de ejecuci髇 del Fondo.

El informe de evaluaci髇 intermedia, que abarcar� el per韔do hasta el 31 de julio de 2024, incluir�, en particular:

• a) un an醠isis de la gobernanza del Fondo que incluya:
  • i) las disposiciones relacionadas con los expertos independientes,
  • ii) la aplicaci髇 de los procedimientos relacionados con la 閠ica mencionados en el art韈ulo 7 del presente Reglamento;
• b) las ense馻nzas extra韉as del Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa y la Acci髇 Preparatoria de la Uni髇 sobre Investigaci髇 en materia de Defensa;
• c) el grado de ejecuci髇;
• d) los resultados relativos a la adjudicaci髇 del proyecto, incluidos el nivel de intervenci髇 y el grado de participaci髇 transfronteriza de las pymes y las empresas de mediana capitalizaci髇;
• e) los porcentajes de reembolso de gastos indirectos fijados en el art韈ulo 15 del presente Reglamento;
• f) los importes asignados a las tecnolog韆s disruptivas para la defensa en las convocatorias de propuestas, y
• g) la financiaci髇 concedida de conformidad con el art韈ulo 195 del Reglamento Financiero.

La evaluaci髇 intermedia incluir� tambi閚 informaci髇 sobre los pa韘es de origen de los beneficiarios, el n鷐ero de pa韘es participantes en cada proyecto y, en la medida de lo posible, la distribuci髇 de los derechos de propiedad intelectual generados. La Comisi髇 podr� presentar propuestas para realizar las modificaciones adecuadas del presente Reglamento.

3. Tras la conclusi髇 del per韔do de la ejecuci髇 del Fondo, pero a m醩 tardar el 31 de diciembre de 2031, la Comisi髇 llevar� a cabo una evaluaci髇 final y preparar� un informe sobre la ejecuci髇 del Fondo.

El informe de evaluaci髇 final:

• a) incluir� los resultados de la ejecuci髇 y, en la medida de lo posible, las repercusiones del Fondo;
• b) se basar� en las consultas pertinentes con los Estados miembros y los pa韘es asociados y las principales partes interesadas y evaluar�, en particular, los progresos realizados hacia la consecuci髇 de los objetivos establecidos en el art韈ulo 3;
• c) contribuir� tambi閚 a determinar los 醡bitos en los que la Uni髇 depende de terceros pa韘es para el desarrollo de productos y tecnolog韆s de defensa;
• d) analizar� la participaci髇 transfronteriza, incluida la de las pymes y las empresas de mediana capitalizaci髇, en las acciones efectuadas al amparo del Fondo, as� como la integraci髇 de las pymes y las empresas de mediana capitalizaci髇 en la cadena de valor mundial y la contribuci髇 del Fondo a la subsanaci髇 de las deficiencias detectadas en el Plan de Desarrollo de Capacidades, e
• e) incluir� informaci髇 sobre los pa韘es de origen de los beneficiarios y, en la medida de lo posible, la distribuci髇 de los derechos de propiedad intelectual generados.

4. La Comisi髇 comunicar� las conclusiones de las evaluaciones, acompa馻das de sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit� Econ髆ico y Social Europeo y al Comit� de las Regiones.

Art韈ulo 30 Auditor韆s

Las auditor韆s sobre la utilizaci髇 de la contribuci髇 de la Uni髇 por parte de personas o entidades, incluidas las que no hubieran sido mandatadas por las instituciones, 髍ganos u organismos de la Uni髇, constituir醤 la base de la fiabilidad global con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 127 del Reglamento Financiero. El Tribunal de Cuentas examinar� las cuentas de la totalidad de los ingresos y los gastos de la Uni髇, de conformidad con el art韈ulo 287 del TFUE.

Art韈ulo 31 Protecci髇 de los intereses financieros de la Uni髇

Cuando un tercer pa韘 participe en el Fondo en virtud de una decisi髇 adoptada con arreglo a un acuerdo internacional o sobre la base de cualquier otro instrumento jur韉ico, el tercer pa韘 conceder� los derechos y el acceso necesarios al ordenador competente, a la OLAF y al Tribunal de Cuentas a fin de que puedan ejercer plenamente sus competencias respectivas. En el caso de la OLAF, entre esos derechos estar� el derecho a realizar investigaciones, en particular controles y verificaciones in situ previstas en el Reglamento (UE, Euratom) n.� 883/2013.

Art韈ulo 32 Informaci髇, comunicaci髇 y publicidad

1. Los perceptores de fondos de la Uni髇 har醤 menci髇 del origen de esta financiaci髇 y velar醤 por darle visibilidad, en particular, cuando promuevan las acciones y sus resultados, facilitando informaci髇 coherente, efectiva y proporcionada dirigida a m鷏tiples destinatarios, incluidos los medios de comunicaci髇 y el p鷅lico en general. El acuerdo de dotaci髇 de fondos o de financiaci髇 contendr� disposiciones que regulen la posibilidad de publicar trabajos acad閙icos basados en los resultados de acciones de investigaci髇.

2. La Comisi髇 llevar� a cabo acciones de informaci髇 y comunicaci髇 en relaci髇 con el Fondo, con las acciones tomadas en virtud del Fondo y con los resultados obtenidos.

Los recursos financieros asignados al Fondo tambi閚 contribuir醤 a la comunicaci髇 institucional de las prioridades pol韙icas de la Uni髇, en la medida en que est閚 relacionadas con los objetivos mencionados en el art韈ulo 3.

3. Los recursos financieros asignados al Fondo tambi閚 podr醤 contribuir a la organizaci髇 de actividades de difusi髇, actos para establecer contactos y actividades de sensibilizaci髇, en particular con el objetivo de abrir las cadenas de suministro a fin de fomentar la participaci髇 transfronteriza de las pymes.

Art韈ulo 33 Ejercicio de la delegaci髇

1. Se otorgan a la Comisi髇 los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente art韈ulo.

2. Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el art韈ulo 28 se otorgan a la Comisi髇 por un per韔do de tiempo indefinido a partir del 12 de mayo de 2021.

3. La delegaci髇 de poderes mencionada en el art韈ulo 28 podr� ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisi髇 de revocaci髇 pondr� t閞mino a la delegaci髇 de los poderes que en ella se especifiquen. La decisi髇 surtir� efecto el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectar� a la validez de los actos delegados que ya est閚 en vigor.

4. Antes de la adopci髇 de un acto delegado, la Comisi髇 consultar� a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislaci髇.

5. Tan pronto como la Comisi髇 adopte un acto delegado lo notificar� simult醤eamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6. Los actos delegados adoptados en virtud del art韈ulo 28 entrar醤 en vigor 鷑icamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificaci髇 al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisi髇 de que no las formular醤. El plazo se prorrogar� dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Art韈ulo 34 Procedimiento de comit�

1. La Comisi髇 estar� asistida por un comit�. Dicho comit� ser� un comit� en el sentido del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

La Agencia Europea de Defensa estar� invitada a aportar sus puntos de vista y sus conocimientos especializados al comit� en calidad de observadora. El Servicio Europeo de Acci髇 Exterior tambi閚 estar� invitado a asistir al comit�.

El comit� se reunir� igualmente en formaciones especiales, por ejemplo para debatir aspectos relativos a la defensa y la seguridad o a las acciones llevadas a cabo en el marco del Fondo.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicar� el art韈ulo 5 del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

Si el comit� no emite un dictamen, la Comisi髇 no adoptar� el proyecto de acto de ejecuci髇 y ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 5, apartado 4, p醨rafo tercero, del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

Art韈ulo 35 Derogaci髇

Queda derogado el Reglamento (UE) 2018/1092 con efectos a partir del 1 de enero de 2021.

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Art韈ulo 36 Disposiciones transitorias

1. El presente Reglamento no afectar� a la continuaci髇 o modificaci髇 de acciones iniciadas en virtud del Reglamento (UE) 2018/1092, o la Acci髇 Preparatoria sobre Investigaci髇 en Materia de Defensa, que seguir� aplic醤dose a dichas acciones hasta su cierre, as� como a sus resultados.

2. La dotaci髇 financiera del Fondo podr� cubrir tambi閚 los gastos de asistencia t閏nica y administrativa necesarios para garantizar la transici髇 entre el Fondo y las medidas adoptadas en virtud del Reglamento (UE) 2018/1092 y de la Acci髇 Preparatoria sobre Investigaci髇 en Materia de Defensa.

3. En caso necesario, podr醤 consignarse en el presupuesto de la Uni髇 cr閐itos despu閟 del 31 de diciembre de 2027 a fin de cubrir los gastos mencionados en el art韈ulo 4, apartado 4, y permitir as� la gesti髇 de las acciones no finalizadas antes de que termine el per韔do de vigencia del Fondo.

Art韈ulo 37 Entrada en vigor y aplicaci髇

El presente Reglamento entrar� en vigor el d韆 de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

Ser� aplicable desde el 1 de enero de 2021.

El presente Reglamento ser� obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.