Reglamento (UE) 2021/1149 del Parlamento Europeo y del Consejo de 7 de julio de 2021 por el que se crea el Fondo de Seguridad Interior

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
  • Art韈ulo 3燨bjetivos del Fondo
  • Art韈ulo 4燫espeto de los derechos fundamentales
  • Art韈ulo 5犃mbito del apoyo
• CAP蚑ULO II.�MARCO FINANCIERO Y DE EJECUCI覰
  • SECCI覰 1.�Disposiciones comunes
    • Art韈ulo 6燩rincipios generales
    • Art韈ulo 7燩resupuesto
    • Art韈ulo 8燚isposiciones generales sobre la ejecuci髇 del mecanismo tem醫ico
  • SECCI覰 2.�Apoyo y ejecuci髇 en r間imen de gesti髇 compartida
    • Art韈ulo 9犃mbito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 10燫ecursos presupuestarios
    • Art韈ulo 11燩refinanciaci髇
    • Art韈ulo 12燩orcentajes de cofinanciaci髇
    • Art韈ulo 13燩rogramas de los Estados miembros
    • Art韈ulo 14燫evisi髇 intermedia
    • Art韈ulo 15燗cciones espec韋icas
    • Art韈ulo 16燗poyo operativo
    • Art韈ulo 17燰erificaciones de gesti髇 y auditor韆s de proyectos realizados por organizaciones internacionales
  • SECCI覰 3.�Apoyo y ejecuci髇 en r間imen de gesti髇 directa o indirecta
    • Art韈ulo 18犃mbito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 19燛ntidades admisibles
    • Art韈ulo 20燗cciones de la Uni髇
    • Art韈ulo 21燨peraciones de financiaci髇 mixta
    • Art韈ulo 22燗sistencia t閏nica por iniciativa de la Comisi髇
    • Art韈ulo 23燗uditor韆s
    • Art韈ulo 24營nformaci髇, comunicaci髇 y publicidad
  • SECCI覰 4.�Apoyo y ejecuci髇 en r間imen de gesti髇 compartida, directa o indirecta
    • Art韈ulo 25燗yuda de emergencia
    • Art韈ulo 26燜inanciaci髇 acumulativa y alternativa
  • SECCI覰 5.�Seguimiento, presentaci髇 de informes y evaluaci髇
    • SUBSECCI覰 1.�Disposiciones comunes
      • Art韈ulo 27燬eguimiento y presentaci髇 de informes
      • Art韈ulo 28營nformaci髇 sobre el mecanismo tem醫ico
      • Art韈ulo 29燛valuaci髇
    • SUBSECCI覰 2.�Normas para la gesti髇 compartida
      • Art韈ulo 30營nformes anuales de rendimiento
      • Art韈ulo 31燬eguimiento y presentaci髇 de informes en r間imen de gesti髇 compartida
• CAP蚑ULO III.�DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
  • Art韈ulo 32燛jercicio de la delegaci髇
  • Art韈ulo 33燩rocedimiento de comit�
  • Art韈ulo 34燚isposiciones transitorias
  • Art韈ulo 35燛ntrada en vigor y aplicaci髇
• ANEXO I.� CRITERIOS DE ASIGNACI覰 DE LOS RECURSOS PRESUPUESTARIOS A LOS PROGRAMAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS
• ANEXO II.� MEDIDAS DE EJECUCI覰
• ANEXO III.� 罬BITO DEL APOYO
• ANEXO IV.� ACCIONES A LAS QUE SE REFIEREN EL ART虲ULO 12, APARTADO 3, Y EL ART虲ULO 13, APARTADO10
• ANEXO V.� INDICADORES PRINCIPALES DE RENDIMIENTO A QUE SE REFIERE EL ART虲ULO 27, APARTADO 1
  • Objetivo espec韋ico establecido en el art韈ulo 3, apartado 2, letra a)
  • Objetivo espec韋ico establecido en el art韈ulo 3, apartado 2, letra b)
  • Objetivo espec韋ico establecido en el art韈ulo 3, apartado 2, letra c)
• ANEXO VI.� TIPOS DE INTERVENCIONES
  • CUADRO 1: C覦IGOS RELATIVOS A LA DIMENSI覰 DE LOS CAMPOS DE INTERVENCI覰
  • CUADRO 2: C覦IGOS RELATIVOS A LA DIMENSI覰 DEL TIPO DE ACCI覰
  • CUADRO 3: C覦IGOS RELATIVOS A LA DIMENSI覰 DE EJECUCI覰
  • CUADRO 4: C覦IGOS RELATIVOS A LA DIMENSI覰 DE LAS TEM罷ICAS ESPEC虵ICAS
• ANEXO VII.� GASTOS SUBVENCIONABLES PARA APOYO OPERATIVO
• ANEXO VIII.� INDICADORES DE REALIZACI覰 Y DE RESULTADOS A QUE SE REFIERE EL ART虲ULO 27, APARTADO 3
  • Objetivo espec韋ico establecido en el art韈ulo 3, apartado 2, letra a)
  • Objetivo espec韋ico establecido en el art韈ulo 3, apartado 2, letra b)
  • Objetivo espec韋ico establecido en el art韈ulo 3, apartado 2, letra c)

Art韈ulo 1 Objeto

1. El presente Reglamento establece el Fondo de Seguridad Interior (en lo sucesivo, 獸ondo�) para el per韔do de vigencia del marco financiero plurianual 2021-2027.

2. El presente Reglamento establece:

• a) el objetivo pol韙ico del Fondo;
• b) los objetivos espec韋icos del Fondo y las medidas para aplicar dichos objetivos espec韋icos;
• c) el presupuesto para el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027;
• d) las formas de financiaci髇 de la Uni髇 y las normas para la concesi髇 de dicha financiaci髇.

Art韈ulo 2 Definiciones

A efectos del presente Reglamento, se entender� por:

• 1) 玱peraci髇 de financiaci髇 mixta�: toda acci髇 que reciba ayuda del presupuesto de la Uni髇, tambi閚 en el marco de mecanismos de financiaci髇 mixta que se definen en el art韈ulo 2, punto 6, del Reglamento Financiero, que combina formas de apoyo no reembolsable o instrumentos financieros con cargo al presupuesto de la Uni髇 con formas de apoyo reembolsable de entidades de desarrollo u otras entidades financieras p鷅licas, as� como de entidades financieras comerciales e inversores;
• 2) 玜utoridades competentes�: las autoridades de los Estados miembros responsables de la prevenci髇, detecci髇 e investigaci髇 de infracciones penales a que se refiere el art韈ulo 87, apartado 1, del TFUE, incluidos los servicios de polic韆, los servicios de aduanas y otros servicios especializados con funciones coercitivas;
• 3) 玴revenci髇�: en relaci髇 con la delincuencia, todas aquellas medidas que persigan reducir o que contribuyan de cualquier otra forma a reducir la delincuencia y el sentimiento de inseguridad de los ciudadanos, conforme al art韈ulo 2, apartado 2, de la Decisi髇 2009/902/JAI del Consejo (27) ;
• 4) 玦nfraestructura cr韙ica�: un elemento, red, sistema o parte de este que sea esencial para el mantenimiento de funciones sociales vitales, la salud, la integridad f韘ica, la seguridad y el bienestar social o econ髆ico de la poblaci髇 y cuya perturbaci髇, violaci髇 o destrucci髇 afectar韆 gravemente a un Estado miembro o a la Uni髇 al no poder mantener esas funciones;
• 5) 玞iberdelincuencia�: bien delitos cuya comisi髇 requiere necesariamente sistemas de las tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇 (sistemas de TIC), como herramientas para cometer el delito o como los principales objetivos del delito (delitos relacionados con el ciberespacio) o bien delitos tradicionales que puedan aumentarse en escala o alcance mediante el uso de ordenadores, redes inform醫icas u otros sistemas de TIC (delitos facilitados por el ciberespacio);
• 6) 玜cci髇 operativa del ciclo de actuaci髇 de la UE/EMPACT�: acci髇 emprendida en el marco del ciclo de actuaci髇 de la UE contra la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia internacional a trav閟 de la plataforma multidisciplinar europea contra las amenazas delictivas (EMPACT), cuyo objetivo es luchar contra las principales amenazas de delincuencia grave y organizada para la Uni髇 mediante el fomento de la cooperaci髇 entre los Estados miembros, las instituciones, 髍ganos y organismos de la Uni髇 y, en su caso, terceros pa韘es y organizaciones internacionales;
• 7) 玦ntercambio de informaci髇�: la recopilaci髇, el almacenamiento, el tratamiento, el an醠isis y la transferencia de informaci髇 pertinente, y el acceso a ella, de forma segura, para las autoridades a que se refiere el art韈ulo 87 del TFUE, as� como para Europol y otras agencias de la Uni髇 pertinentes en relaci髇 con la prevenci髇, detecci髇, investigaci髇 y persecuci髇 de infracciones penales, en particular la delincuencia transfronteriza, grave y organizada y el terrorismo;
• 8) 玠elincuencia organizada�: toda conducta punible relacionada con la participaci髇 en una organizaci髇 delictiva, tal y como se define en el art韈ulo 1, punto 1, de la Decisi髇 Marco 2008/841/JAI del Consejo (28) ;
• 9) 玴reparaci髇�: cualquier acci髇 destinada espec韋icamente a prevenir o reducir los riesgos ligados a posibles atentados terroristas u otros incidentes relacionados con la seguridad dentro del 醡bito de aplicaci髇 del presente Reglamento;
• 10) 玬ecanismo de evaluaci髇 y seguimiento de Schengen�: el mecanismo de evaluaci髇 y seguimiento de Schengen establecido en el Reglamento (UE) n.� 1053/2013;
• 11) 玹errorismo�: todos los actos intencionados y delitos a los que se refiere la Directiva (UE) 2017/541 del Parlamento Europeo y del Consejo (29) ;
• 12) 玸ituaci髇 de emergencia�: cualquier incidente relacionado con la seguridad, nuevas amenazas emergentes o nuevos puntos vulnerables detectados dentro del 醡bito de aplicaci髇 del presente Reglamento que tengan o puedan tener un impacto adverso significativo en la seguridad de las personas, los espacios p鷅licos o las infraestructuras cr韙icas en uno o varios Estados miembros;
• 13) 玠inero cebo�: dinero aut閚tico en efectivo que se muestra durante una investigaci髇 penal como prueba de liquidez y solvencia a los sospechosos o cualesquiera otras personas que tengan informaci髇 acerca de la disponibilidad o la entrega, o que act鷈n como intermediarios, a fin de llevar a cabo una compra ficticia con objeto de detener a sospechosos, detectar centros de producci髇 ilegal o desmantelar por alg鷑 otro m閠odo un grupo de delincuencia organizada;
• 14) 玶adicalizaci髇�: proceso paulatino y complejo que conduce al extremismo violento y en el que una persona o un grupo de personas adopta una ideolog韆 o creencia radicales que acepta, utiliza o excusa la violencia, incluidos los actos de terrorismo, para lograr un objetivo pol韙ico, religioso o ideol骻ico concreto;
• 15) 玜cciones espec韋icas�: los proyectos nacionales o transnacionales que aportan un valor a馻dido de la Uni髇 de conformidad con los objetivos del Fondo, y para los cuales uno, varios o todos los Estados miembros pueden recibir una asignaci髇 adicional para sus programas;
• 16) 玜poyo operativo�: la parte de la asignaci髇 de un Estado miembro, que puede utilizarse para apoyar a las autoridades p鷅licas responsables de realizar tareas y proporcionar servicios que constituyan un servicio p鷅lico para la Uni髇, en la medida en que contribuyan a garantizar un alto nivel de seguridad en la Uni髇;
• 17) 玜cciones de la Uni髇�: los proyectos transnacionales o proyectos de especial inter閟 para la Uni髇 ejecutados de conformidad con los objetivos del Fondo.

Art韈ulo 3 Objetivos del Fondo

1. El Fondo tiene como objetivo pol韙ico contribuir a garantizar un alto nivel de seguridad en la Uni髇, en particular mediante la prevenci髇 y la lucha contra el terrorismo y la radicalizaci髇, la delincuencia grave y organizada y la ciberdelincuencia, mediante la asistencia y protecci髇 a las v韈timas de delitos, as� como mediante la preparaci髇, protecci髇 y gesti髇 eficaz respecto de los incidentes, riesgos y crisis relacionados con la seguridad incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 del presente Reglamento.

2. En el marco del objetivo pol韙ico establecido en el apartado 1, el Fondo contribuir� a los objetivos espec韋icos siguientes:

• a) mejorar y facilitar el intercambio de informaci髇 entre las autoridades competentes y los 髍ganos y organismos de la Uni髇 pertinentes y en su propio seno y, en su caso, con terceros pa韘es y organizaciones internacionales;
• b) mejorar e intensificar la cooperaci髇 transfronteriza, incluidas las operaciones conjuntas entre las autoridades competentes en relaci髇 con el terrorismo y la delincuencia grave y organizada con una dimensi髇 transfronteriza, y
• c) apoyar el refuerzo de las capacidades de los Estados miembros en relaci髇 con la prevenci髇 y la lucha contra la delincuencia, el terrorismo y la radicalizaci髇, as� como la gesti髇 de incidentes, riesgos y crisis relacionados con la seguridad, tambi閚 mediante una mayor cooperaci髇 entre las autoridades p鷅licas, los 髍ganos y organismos de la Uni髇 pertinentes, la sociedad civil y los socios del sector privado en los diferentes Estados miembros.

3. En el marco de los objetivos espec韋icos establecidos en el apartado 2, el Fondo se ejecutar� mediante las medidas de ejecuci髇 enumeradas en el anexo II.

Art韈ulo 4 Respeto de los derechos fundamentales

Las acciones financiadas en el marco del Fondo se ejecutar醤 con pleno respeto de los derechos fundamentales y la dignidad humana. En particular, las acciones se atendr醤 a lo dispuesto en la Carta, en el Derecho de la Uni髇 sobre protecci髇 de datos y en el Convenio Europeo para la Protecci髇 de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH). Al ejecutar las acciones en el marco del Fondo, siempre que sea posible, los Estados miembros deber醤 prestar especial atenci髇 a la asistencia y la protecci髇 de las personas vulnerables, en particular, los ni駉s y los menores no acompa馻dos.

Art韈ulo 5 羗bito del apoyo

1. En el marco de sus objetivos y de conformidad con las medidas de ejecuci髇 enumeradas en el anexo II, el Fondo prestar� apoyo, en particular, a acciones tales como las enumeradas en el anexo III.

2. Para alcanzar sus objetivos, el Fondo podr�, en consonancia con las prioridades de la Uni髇 y supeditado a las salvaguardias adecuadas, prestar apoyo, a acciones en terceros pa韘es y en relaci髇 con estos enumeradas en el anexo III, cuando proceda, de conformidad con el art韈ulo 19.

3. Por lo que se refiere a las acciones en terceros pa韘es y en relaci髇 con estos, la Comisi髇 y los Estados miembros, junto con el Servicio Europeo de Acci髇 Exterior, garantizar醤, de conformidad con sus respectivas responsabilidades, la coordinaci髇 con las pol韙icas, estrategias e instrumentos pertinentes de la Uni髇. En particular, garantizar醤 que las acciones en terceros pa韘es y en relaci髇 con estos:

• a) se lleven a cabo de manera sin閞gica y coherente con otras acciones fuera de la Uni髇 respaldadas a trav閟 de otros instrumentos de la Uni髇;
• b) sean coherentes con la pol韙ica exterior de la Uni髇, respeten el principio de la coherencia de las pol韙icas para el desarrollo y sean compatibles con los documentos de programaci髇 estrat間ica correspondientes a la regi髇 o pa韘 en cuesti髇;
• c) se centren en medidas no orientadas al desarrollo, y
• d) sirvan a los intereses de las pol韙icas internas de la Uni髇 y sean compatibles con las actividades realizadas en ella.

4. Los equipos y los sistemas de TIC financiados con cargo al Fondo podr醤 utilizarse en el 醡bito complementario cubierto por el Reglamento (UE) n.� 2021/1148. Dichos equipos y sistemas de TIC seguir醤 estando disponibles y desplegables para los objetivos del Fondo.

El uso de equipos en el 醡bito complementario mencionado en el p醨rafo primero no superar� el 30 % del per韔do total de uso de dicho equipo.

Los sistemas de TIC usados en el 醡bito complementario mencionado en el p醨rafo primero proporcionar醤 datos y servicios para la prevenci髇, detecci髇 e investigaci髇 de los delitos.

Los Estados miembros informar醤 a la Comisi髇 en sus informes anuales de rendimiento de cualquier otro uso y del lugar de despliegue de los equipos y para los sistemas de TIC.

5. No podr醤 optar a financiaci髇 las acciones siguientes:

• a) acciones limitadas al mantenimiento del orden p鷅lico a nivel nacional;
• b) acciones con fines militares o de defensa;
• c) equipos cuya finalidad principal sea el control aduanero;
• d) equipo usado con fines coercitivos, incluidas armas, munici髇, explosivos y porras, excepto el usado con fines de entrenamiento;
• e) recompensas para informantes y dinero cebo fuera del marco de una acci髇 operativa de un ciclo de actuaci髇 de la UE/EMPACT.

Como excepci髇 a lo dispuesto en el p醨rafo primero, las acciones a que se refiere el p醨rafo primero, letra a), podr醤 optar a financiaci髇 en caso de que se produzca una situaci髇 de emergencia.

Art韈ulo 6 Principios generales

1. El apoyo prestado en virtud del Fondo complementar� las intervenciones nacionales, regionales y locales y se centrar� en aportar valor a馻dido de la Uni髇 para la consecuci髇 de los objetivos del Fondo.

2. La Comisi髇 y los Estados miembros garantizar醤 que el apoyo prestado en virtud del Fondo y por los Estados miembros sea coherente con las acciones, pol韙icas y prioridades pertinentes de la Uni髇 y complemente el apoyo prestado en virtud de otros instrumentos de la Uni髇.

3. El Fondo se ejecutar� en r間imen de gesti髇 directa, compartida o indirecta de conformidad con el art韈ulo 62, apartado 1, p醨rafo primero, letras a), b) y c), del Reglamento Financiero.

Art韈ulo 7 Presupuesto

1. La dotaci髇 financiera para la ejecuci髇 del Fondo durante el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027 ser� de 1 931 000 000 EUR a precios corrientes.

2. La dotaci髇 financiera se utilizar� como sigue:

• a) se asignar醤 1 352 000 000 EUR para los programas de los Estados miembros;
• b) se asignar醤 579 000 000 EUR para el mecanismo tem醫ico a que se refiere el art韈ulo 8.

3. Por iniciativa de la Comisi髇, se asignar� hasta el 0,84 % de la dotaci髇 financiera a la asistencia t閏nica a que se refiere el art韈ulo 35 del Reglamento (UE) 2021/1060, para la ejecuci髇 del Fondo.

4. De conformidad con el art韈ulo 26 del Reglamento (UE) 2021/1060, hasta el 5 % de la asignaci髇 inicial para un Estado miembro de cualquiera de los fondos con arreglo a dicho Reglamento en r間imen de gesti髇 compartida podr� transferirse al Fondo en r間imen de gesti髇 directa o indirecta, a petici髇 de los Estados miembros. La Comisi髇 gestionar� estos recursos de manera directa, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 62, apartado 1, p醨rafo primero, letra a), del Reglamento Financiero o, de manera indirecta, de conformidad con la letra c), de dicho p醨rafo. Dichos recursos se utilizar醤 en beneficio del Estado miembro de que se trate.

Art韈ulo 8 Disposiciones generales sobre la ejecuci髇 del mecanismo tem醫ico

1. El importe a que se refiere el art韈ulo 7, apartado 2, letra b), se asignar� de forma flexible a trav閟 de un mecanismo tem醫ico, mediante gesti髇 compartida, directa o indirecta seg鷑 se establezca en los programas de trabajo.

La financiaci髇 canalizada a trav閟 del mecanismo tem醫ico se destinar� a sus componentes, que son los siguientes:

• a) acciones espec韋icas;
• b) acciones de la Uni髇, y
• c) ayuda de emergencia a que se refiere el art韈ulo 25.

La asistencia t閏nica por iniciativa de la Comisi髇 a que se refiere el art韈ulo 35 del Reglamento (UE) 2021/1060, tambi閚 se financiar� con el importe a que se refiere el art韈ulo 7, apartado 2, letra b) del presente Reglamento.

2. La financiaci髇 del mecanismo tem醫ico abordar� las prioridades con un alto valor a馻dido de la Uni髇 o se utilizar� para responder a necesidades urgentes en consonancia con las prioridades acordadas de la Uni髇 tal como se reflejan en el anexo II. La financiaci髇 del mecanismo tem醫ico se utilizar� para apoyar acciones en terceros pa韘es o en relaci髇 con estos, en el marco de los objetivos del Fondo, en particular con el fin de contribuir a combatir y prevenir la delincuencia, incluido el tr醘ico il韈ito de drogas, la trata de seres humanos y la lucha contra las redes transfronterizas de tr醘ico il韈ito de personas y de contrabando.

La distribuci髇 de los recursos del mecanismo tem醫ico entre las diferentes prioridades ser�, en la medida de lo posible, proporcional a los retos y necesidades con el fin de garantizar que los objetivos del Fondo puedan cumplirse.

3. La Comisi髇 colaborar� con las organizaciones de la sociedad civil y las redes pertinentes, en particular con vistas a la preparaci髇 y evaluaci髇 de los programas de trabajo de las acciones de la Uni髇 financiadas en el marco del Fondo.

4. Cuando la financiaci髇 con cargo al mecanismo tem醫ico se preste en r間imen de gesti髇 directa o indirecta a los Estados miembros, la Comisi髇 garantizar� que no se seleccionen proyectos que se vean afectados por un dictamen motivado emitido por ella, con arreglo al art韈ulo 258 del TFUE respecto de un procedimiento por incumplimiento que ponga en duda la legalidad y regularidad del gasto o la realizaci髇 de esos proyectos.

5. A efectos del art韈ulo 23 y del art韈ulo 24, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/1060, cuando la financiaci髇 con cargo al mecanismo tem醫ico se ejecute en r間imen de gesti髇 compartida, el Estado miembro de que se trate garantizar� que las acciones previstas no se vean afectadas por un dictamen motivado emitido por la Comisi髇 con arreglo al art韈ulo 258 del TFUE respecto de un procedimiento por incumplimiento sobre una cuesti髇 que ponga en duda la legalidad y regularidad del gasto o la realizaci髇 de las acciones, y la Comisi髇 valorar� si ocurre dicha afectaci髇.

6. La Comisi髇 determinar� el importe total que haya de ser asignado al mecanismo tem醫ico con cargo a los cr閐itos anuales del presupuesto de la Uni髇.

7. La Comisi髇 adoptar�, mediante actos de ejecuci髇, las decisiones de financiaci髇 a que se refiere el art韈ulo 110 del Reglamento Financiero respecto del mecanismo tem醫ico, en las que determinar� los objetivos y las acciones que podr醤 recibir apoyo y especificar� los importes de cada uno de sus componentes a que se refiere el apartado 1, p醨rafo segundo, del presente art韈ulo. Tales decisiones de financiaci髇 deber醤 determinar, en su caso, el importe total reservado para las operaciones de financiaci髇 mixta. Las decisiones de financiaci髇 podr醤 ser anuales o plurianuales y podr醤 referirse a uno o varios componentes del mecanismo tem醫ico que se refiere el apartado 1, p醨rafo segundo, del presente art韈ulo. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 33, apartado 3, del presente Reglamento.

8. Tras la adopci髇 de la decisi髇 de financiaci髇 a que se refiere el apartado 7, la Comisi髇 podr� modificar los programas de los Estados miembros de la forma correspondiente.

Art韈ulo 9 羗bito de aplicaci髇

1. La presente secci髇 se aplica al importe a que se refiere el art韈ulo 7, apartado 2, letra a), y a los recursos adicionales que se ejecuten en r間imen de gesti髇 compartida de conformidad con la decisi髇 de financiaci髇 relativa al mecanismo tem醫ico a que se refiere el art韈ulo 8.

2. El apoyo previsto en la presente secci髇 se ejecutar� en r間imen de gesti髇 compartida de conformidad con el art韈ulo 63 del Reglamento Financiero y con el Reglamento (UE) 2021/1060.

Art韈ulo 10 Recursos presupuestarios

1. El importe mencionado en el art韈ulo 7, apartado 2, letra a), se asignar� a los programas de los Estados miembros a t韙ulo indicativo como sigue:

• a) 1 127 000 000 EUR con arreglo al anexo I;
• b) 225 000 000 EUR para el ajuste de las asignaciones destinadas a los programas de los Estados miembros a que se refiere el art韈ulo 14, apartado 1.

2. En caso de que el importe a que se refiere apartado 1, letra b), del presente art韈ulo no se haya asignado en su totalidad, el saldo restante podr� sumarse al importe a que se refiere el art韈ulo 7, apartado 2, letra b).

Art韈ulo 11 Prefinanciaci髇

1. Con arreglo al art韈ulo 90, apartado 4, del Reglamento (UE) 2021/1060, la prefinanciaci髇 del Fondo se abonar� en tramos anuales antes del 1 de julio de cada a駉, condicionada a la disponibilidad de la financiaci髇, de acuerdo con el siguiente calendario:

• a) 2021: 4 %;
• b) 2022: 3 %;
• c) 2023: 5 %;
• d) 2024: 5 %;
• e) 2025: 5 %;
• f) 2026: 5 %.

2. Si un programa de un Estado miembro se adopta despu閟 del 1 de julio de 2021, los tramos iniciales se abonar醤 en el a駉 de su adopci髇.

Art韈ulo 12 Porcentajes de cofinanciaci髇

1. La contribuci髇 del presupuesto de la Uni髇 no exceder� del 75 % del gasto total subvencionable de un proyecto.

2. La contribuci髇 del presupuesto de la Uni髇 podr� incrementarse hasta el 90 % del gasto total subvencionable para proyectos ejecutados en virtud de acciones espec韋icas.

3. La contribuci髇 del presupuesto de la Uni髇 podr� incrementarse hasta el 90 % del gasto total subvencionable en el caso de las acciones enumeradas en el anexo IV.

4. La contribuci髇 del presupuesto de la Uni髇 podr� incrementarse hasta el 100 % del gasto total subvencionable en el caso del apoyo operativo.

5. La contribuci髇 del presupuesto de la Uni髇 podr� incrementarse hasta el 100 % del gasto total subvencionable en el caso de la ayuda de emergencia a que se refiere el art韈ulo 25.

6. La contribuci髇 del presupuesto de la Uni髇 podr� incrementarse hasta el 100 % del gasto total subvencionable para asistencia t閏nica a iniciativa de los Estados miembros, dentro de los l韒ites establecidos en el art韈ulo 36, apartado 5, letra b), inciso vi), del Reglamento (UE) 2021/1060.

7. La decisi髇 de la Comisi髇 por la que apruebe un programa de un Estado miembro fijar� el porcentaje de cofinanciaci髇 y el importe m醲imo del apoyo del Fondo para los tipos de acci髇 cubiertos por la contribuci髇 a que se refieren los apartados 1 a 6.

8. La decisi髇 de la Comisi髇 por la que se apruebe un programa de un Estado miembro indicar� para cada tipo de acci髇, si el porcentaje de cofinanciaci髇 se aplica con respecto a:

• a) la contribuci髇 total, tanto p鷅lica como privada, o
• b) la contribuci髇 p鷅lica exclusivamente.

Art韈ulo 13 Programas de los Estados miembros

1. Cada Estado miembro garantizar� que las prioridades tratadas en sus programas se ajusten y respondan a las prioridades y desaf韔s de la Uni髇 en el 醡bito de la seguridad, y que cumplan plenamente con el acervo de la Uni髇 pertinente y las prioridades de la Uni髇 convenidas. Al definir las prioridades de sus programas, los Estados miembros velar醤 por que se aborden adecuadamente en sus programas las medidas de ejecuci髇 enumeradas en el anexo II.

La Comisi髇 evaluar� los programas de los Estados miembros de conformidad con el art韈ulo 23 del Reglamento (UE) 2021/1060.

2. A efectos del apartado 1, y sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del presente art韈ulo, cada Estado miembro asignar�:

• a) un m韓imo del 10 % de los recursos asignados en virtud del art韈ulo 10, apartado 1, al objetivo espec韋ico establecido en el art韈ulo 3, apartado 2, letra a), y
• b) un m韓imo del 10 % de los recursos asignados con arreglo al art韈ulo 10, apartado 1, al objetivo espec韋ico establecido en el art韈ulo 3, apartado 2, letra b).

3. Ning鷑 Estado miembro podr� asignar menos de los porcentajes m韓imos indicados en el apartado 2, salvo si ofrecen en su programa una explicaci髇 detallada del motivo por el cual una asignaci髇 de recursos inferior a dicho nivel no pondr韆 en peligro la consecuci髇 del objetivo correspondiente.

4. La Comisi髇 garantizar� que al desarrollar los programas de los Estados miembros, los conocimientos y la experiencia de las agencias descentralizadas pertinentes, se tengan en cuenta, desde una fase temprana los conocimientos y en el momento oportuno.

5. A fin de evitar solapamientos, los Estados miembros consultar醤 a los 髍ganos y organismos de la Uni髇 pertinentes sobre las caracter韘ticas de sus acciones, en particular a la hora de ejecutar las acciones operativas del ciclo de actuaci髇 de la UE/EMPACT o las acciones coordinadas por el Grupo especial conjunto de acci髇 contra los delitos cibern閠icos (J-CAT), as� como sobre las caracter韘ticas de las actividades de formaci髇.

6. La Comisi髇 podr� hacer participar, cuando proceda, a las agencias descentralizadas pertinentes en las tareas de seguimiento y evaluaci髇 especificadas en la secci髇 5, en particular con el fin de garantizar que las acciones ejecutadas con el apoyo del Fondo cumplan con el acervo de la Uni髇 pertinente y las prioridades de la Uni髇 que se hayan acordado.

7. Podr� utilizarse un m醲imo del 35 % de la asignaci髇 del programa de un Estado miembro para la compra de equipos, medios de transporte o la construcci髇 de instalaciones pertinentes para la seguridad. Este l韒ite m醲imo solo podr� rebasarse en casos debidamente justificados.

8. En sus programas, los Estados miembros dar醤 prioridad a:

• a) las prioridades de la Uni髇 que se hayan acordado y el acervo en el 醡bito de la seguridad, en particular el intercambio eficaz de informaci髇 exacta y pertinente, as� como la aplicaci髇 de los componentes del marco para la interoperabilidad de los sistemas de informaci髇 de la UE;
• b) las recomendaciones con incidencia financiera formuladas en el marco del Reglamento (UE) n.� 1053/2013 y que est閚 incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 del presente Reglamento;
• c) las deficiencias con incidencia financiera espec韋icas de un pa韘 se馻ladas en el marco de evaluaciones de necesidades, tales como las recomendaciones del Semestre Europeo en el 醡bito de la corrupci髇.

9. Cuando sea necesario, se modificar� el programa del Estado miembro de que se trate, de conformidad con el art韈ulo 24 del Reglamento (UE) 2021/1060, para tener en cuenta las recomendaciones a que se refiere el apartado 8, letra b), del presente art韈ulo.

10. En particular, los Estados miembros procurar醤 dar prioridad en sus programas a las acciones enumeradas en el anexo IV. A fin de hacer frente a circunstancias nuevas o imprevistas, y de garantizar la ejecuci髇 eficaz de la financiaci髇, la Comisi髇 est� facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el art韈ulo 32 que modifiquen el anexo IV.

11. Cada vez que un Estado miembro decida ejecutar un proyecto con un tercer pa韘, en un tercer pa韘 o en relaci髇 con este con apoyo del Fondo, el Estado miembro de que se trate consultar� a la Comisi髇 antes de la aprobaci髇 del proyecto.

12. La programaci髇 a que se refiere el art韈ulo 22, apartado 5, del Reglamento (UE) 2021/1060 se basar� en los tipos de intervenci髇 establecidos en el cuadro 2 del anexo VI del presente Reglamento e incluir� un desglose indicativo de los recursos programados por tipo de intervenci髇 dentro de cada objetivo espec韋ico establecidos en el art韈ulo 3, apartado 2, del presente Reglamento.

Art韈ulo 14 Revisi髇 intermedia

1. En 2024, la Comisi髇 asignar� a los programas de los Estados miembros el importe adicional a que se refiere el art韈ulo 10, apartado 1, letra b), con arreglo a los criterios mencionados en el apartado 1, punto 2, del anexo I. La financiaci髇 se har� efectiva a partir del 1 de enero de 2025.

2. Cuando al menos el 10 % de la asignaci髇 inicial de un programa a que se refiere el art韈ulo 10, apartado 1, letra a), del presente Reglamento, no haya estado cubierto por solicitudes de pago presentadas con arreglo al art韈ulo 91 del Reglamento (UE) 2021/1060, el Estado miembro de que se trate no podr� optar a recibir la asignaci髇 adicional para su programa a que se refiere el art韈ulo 10, apartado 1, letra b) del presente Reglamento.

3. Al asignar los fondos del mecanismo tem醫ico a que se refiere el art韈ulo 8 del presente Reglamento a partir del 1 de enero de 2025, la Comisi髇 tendr� en cuenta los avances realizados por los Estados miembros en la consecuci髇 de los hitos del marco de rendimiento a que se refiere el art韈ulo 16 del Reglamento (UE) 2021/1060 y en la subsanaci髇 de las deficiencias detectadas en la ejecuci髇.

Art韈ulo 15 Acciones espec韋icas

1. Adem醩 de su asignaci髇 calculada de conformidad con el art韈ulo 10, apartado 1, un Estado miembro podr� recibir financiaci髇 para acciones espec韋icas, siempre que esta se consigne seguidamente como tal en su programa y se utilice para contribuir a la consecuci髇 de los objetivos del Fondo, incluida la acci髇 encaminada a dar respuesta a nuevas amenazas emergentes.

2. La financiaci髇 destinada a acciones espec韋icas no se utilizar� para otras acciones del programa del Estado miembro, salvo en circunstancias debidamente justificadas y previa aprobaci髇 por la Comisi髇 mediante la modificaci髇 del programa del Estado miembro.

Art韈ulo 16 Apoyo operativo

1. Un Estado miembro podr� utilizar hasta el 20 % de la cantidad asignada a su programa en el marco del Fondo para financiar el apoyo operativo a las autoridades p鷅licas responsables de realizar las tareas y prestar servicios que constituyan un servicio p鷅lico para la Uni髇.

2. Cuando utilice el apoyo operativo, el Estado miembro respetar� el acervo de la Uni髇 en materia de seguridad.

3. El Estado miembro explicar� en su programa y en los informes anuales de rendimiento a que se refiere el art韈ulo 30 la forma en que la utilizaci髇 del apoyo operativo contribuir� a la consecuci髇 de los objetivos del Fondo. Antes de la aprobaci髇 del programa del Estado miembro, la Comisi髇 evaluar� la situaci髇 de partida en los Estados miembros que hayan indicado su intenci髇 usar apoyo operativo, teniendo en cuenta la informaci髇 facilitada por dichos Estados miembros, as� como cualquier recomendaci髇 de mecanismos de control de calidad y de evaluaci髇 tales como el mecanismo de evaluaci髇 de Schengen u otros mecanismos de control de calidad y de evaluaci髇, seg鷑 proceda.

4. El apoyo operativo se centrar� en acciones cubiertas por gastos seg鷑 los establecido en el anexo VII.

5. Para hacer frente a circunstancias nuevas o imprevistas o para garantizar la ejecuci髇 eficaz de la financiaci髇, la Comisi髇 est� facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el art韈ulo 32, para modificar en el anexo VII con respecto a los gastos que puedan optar a apoyo operativo.

Art韈ulo 17 Verificaciones de gesti髇 y auditor韆s de proyectos realizados por organizaciones internacionales

1. El presente art韈ulo se aplica a las organizaciones internacionales o sus agencias a que se refiere el art韈ulo 62, apartado 1, p醨rafo primero, letra c), inciso ii), del Reglamento Financiero, cuyos sistemas, normas y procedimientos hayan recibido una consideraci髇 positiva de la Comisi髇 de conformidad con el art韈ulo 154, apartados 4 y 7, de dicho Reglamento, a efectos de la ejecuci髇 indirecta de subvenciones financiadas con cargo al presupuesto de la Uni髇 (en lo sucesivo, 玱rganizaciones internacionales�).

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 83, p醨rafo primero, letra a), del Reglamento (UE) 2021/1060 y en el art韈ulo 129 del Reglamento Financiero, cuando la organizaci髇 internacional sea uno de los beneficiarios seg鷑 se define en el art韈ulo 2, punto 9, del Reglamento (UE) 2021/1060, la autoridad de gesti髇 no estar� obligada a llevar a cabo las verificaciones de gesti髇 a que se refiere el art韈ulo 74, apartado 1, p醨rafo primero, letra a), del Reglamento (UE) 2021/1060 siempre que la organizaci髇 internacional le presente los documentos a que se refiere el art韈ulo 155, apartado 1, p醨rafo primero, letras a), b) y c), del Reglamento Financiero.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 155, apartado 1, p醨rafo primero, letra c), del Reglamento Financiero, la declaraci髇 de gesti髇 que ha de presentar la organizaci髇 internacional confirmar� que el proyecto cumple la legislaci髇 aplicable y las condiciones para el apoyo al proyecto.

4. Adem醩, cuando los costes deban reembolsarse de conformidad con el art韈ulo 53, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) 2021/1060, en la declaraci髇 de gesti髇 que ha de presentar la organizaci髇 internacional se confirmar� que:

• a) las facturas y la prueba de pago por parte del beneficiario han sido verificadas;
• b) los registros contables o c骴igos contables mantenidos por el beneficiario para las operaciones vinculadas al gasto declarado a la autoridad de gesti髇 han sido verificados.

5. Cuando los costes deban reembolsarse con arreglo al art韈ulo 53, apartado 1, letras b), c) o d), del Reglamento (UE) 2021/1060, la declaraci髇 de gesti髇 que ha de presentar la organizaci髇 internacional confirmar� que se han cumplido las condiciones para el reembolso de los gastos.

6. Los documentos mencionados en el art韈ulo 155, apartado 1, p醨rafo primero, letras a) y c), del Reglamento Financiero se facilitar醤 a la autoridad de gesti髇 junto con cada solicitud de pago presentada por el beneficiario.

7. El beneficiario presentar� las cuentas anualmente a la autoridad de gesti髇, y a m醩 tardar el 15 de octubre. Las cuentas ir醤 acompa馻das de un dictamen de un organismo de auditor韆 independiente, elaborado de conformidad con las normas de auditor韆 internacionalmente aceptadas. Dicho dictamen determinar� si los sistemas de control establecidos funcionan correctamente y son eficaces en t閞minos de costes razonables, y si las operaciones subyacentes son legales y regulares. Tambi閚 se indicar� en dicho dictamen si el trabajo de auditor韆 arroja dudas sobre las afirmaciones hechas en las declaraciones de gesti髇 presentadas por la organizaci髇 internacional, incluida la informaci髇 sobre sospecha de fraude. El dictamen ofrecer� garant韆s sobre la legalidad y regularidad de los gastos incluidos en las solicitudes de pago presentadas por la organizaci髇 internacional a la autoridad de gesti髇.

8. Sin perjuicio de las posibilidades existentes para llevar a cabo nuevas auditor韆s a que se refiere el art韈ulo 127 del Reglamento Financiero, la autoridad de gesti髇 elaborar� la declaraci髇 de gesti髇 a que se refiere el art韈ulo 74, apartado 1, p醨rafo primero, letra f), del Reglamento (UE) 2021/1060. La autoridad de gesti髇 elaborar� dicha declaraci髇 sobre la base de los documentos aportados por la organizaci髇 internacional con arreglo a los apartados 2 a 5 y 7 del presente art韈ulo, en lugar de basarse en las verificaciones de gesti髇 a que se refiere el art韈ulo 74, apartado 1, de dicho Reglamento.

9. El documento que establece las condiciones de la ayuda a que se refiere el art韈ulo 73, apartado 3, del Reglamento (UE) 2021/1060 incluir� los requisitos establecidos en el presente art韈ulo.

10. El apartado 2 no se aplicar�, y, en consecuencia, se exigir� que una autoridad de gesti髇 realice verificaciones de gesti髇, cuando:

• a) dicha autoridad de gesti髇 detecte un riesgo espec韋ico de irregularidad o un indicio de fraude en relaci髇 con un proyecto iniciado o ejecutado por la organizaci髇 internacional;
• b) la organizaci髇 internacional no presente a dicha autoridad de gesti髇 los documentos a que se refieren los apartados 2 a 5 y 7, o
• c) los documentos a que se refieren los apartados 2 a 5 y 7 que haya presentado la organizaci髇 internacional est閚 incompletos.

11. Cuando un proyecto en el que una organizaci髇 internacional sea beneficiaria seg鷑 se define en el art韈ulo 2, punto 9, del Reglamento (UE) 2021/1060, forme parte de una muestra a que se refiere el art韈ulo 79 de dicho Reglamento, la autoridad de auditor韆 podr� realizar su trabajo sobre la base de una submuestra de operaciones con respecto a ese proyecto. Cuando se detecten errores en la submuestra, la autoridad de auditor韆, si procede, podr� solicitar al auditor de la organizaci髇 internacional que eval鷈 el alcance completo y el importe total de los errores en dicho proyecto.

Art韈ulo 18 羗bito de aplicaci髇

La Comisi髇 ejecutar� el apoyo con arreglo a la presente secci髇 bien directamente, de conformidad con el art韈ulo 62, apartado 1, p醨rafo primero, letra a), del Reglamento Financiero, bien indirectamente, de conformidad con la letra c) de dicho p醨rafo.

Art韈ulo 19 Entidades admisibles

1. Podr醤 optar a financiaci髇 de la Uni髇 las entidades siguientes:

• a) entidades jur韉icas establecidas en:
  • i) un Estado miembro o un pa韘 o territorio de ultramar vinculado a 閘,
  • ii) un tercer pa韘 que figure en el programa de trabajo, en las condiciones que se especifican en el apartado 3;
• b) entidades jur韉icas creadas en virtud del Derecho de la Uni髇 o cualquier organizaci髇 internacional pertinente a efectos del Fondo.

2. Las personas f韘icas no podr醤 optar a financiaci髇 de la Uni髇.

3. Las entidades a que se refiere el apartado 1, letra a), inciso ii), participar醤 como parte de en un consorcio integrado por al menos dos entidades independientes, de las cuales al menos una estar� establecida en un Estado miembro.

Las entidades que participen como parte de un consorcio a que se refiere el p醨rafo primero del presente apartado garantizar醤 que las acciones en las que participen respeten los principios consagrados en la Carta y contribuyan a la consecuci髇 de los objetivos del Fondo.

Art韈ulo 20 Acciones de la Uni髇

1. Por iniciativa de la Comisi髇, podr� utilizarse el Fondo para financiar las acciones de la Uni髇 en relaci髇 con los objetivos del Fondo.

2. Las acciones de la Uni髇 podr醤 proporcionar financiaci髇 en cualquiera de las formas previstas en el Reglamento Financiero, en particular subvenciones, premios y contratos p鷅licos. Tambi閚 podr醤 proporcionar financiaci髇 en forma de instrumentos financieros incluidos dentro de operaciones de financiaci髇 mixta.

3. De manera excepcional, las agencias descentralizadas tambi閚 pueden optar a financiaci髇 en el marco de las acciones de la Uni髇 cuando proporcionen asistencia a la ejecuci髇 de acciones de la Uni髇 que sean competencia de dichas agencias descentralizadas y dichas acciones no est閚 cubiertas por la contribuci髇 de la Uni髇 al presupuesto de dichas las agencias descentralizadas con cargo al presupuesto anual.

4. Las subvenciones ejecutadas en r間imen de gesti髇 directa se conceder醤 y gestionar醤 de acuerdo con el t韙ulo VIII del Reglamento Financiero.

5. Los miembros del comit� de evaluaci髇 que valore las propuestas a que se refiere el art韈ulo 150 del Reglamento Financiero podr醤 ser expertos externos.

6. Las contribuciones a un mecanismo de mutualidad podr醤 cubrir el riesgo asociado a la recuperaci髇 de fondos adeudados por los perceptores y se considerar醤 garant韆 suficiente con arreglo al Reglamento Financiero. Ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 37, apartado 7, del Reglamento (UE) 2021/695.

Art韈ulo 21 Operaciones de financiaci髇 mixta

Las operaciones de financiaci髇 mixta en el marco del Fondo se ser醤 ejecutadas de conformidad con el Reglamento (UE) 2021/523 y el t韙ulo X del Reglamento Financiero.

Art韈ulo 22 Asistencia t閏nica por iniciativa de la Comisi髇

De conformidad con el art韈ulo 35 del Reglamento (UE) 2021/1060, el Fondo podr� prestar apoyo a la asistencia t閏nica ejecutada por iniciativa de la Comisi髇, o en su nombre, con un porcentaje de financiaci髇 del 100 %.

Art韈ulo 23 Auditor韆s

Las auditor韆s de la utilizaci髇 de la contribuci髇 de la Uni髇 realizadas por personas o entidades, incluidas las personas o entidades que no hubieran recibido mandato a tal efecto de las instituciones, 髍ganos u organismos de la Uni髇, constituir醤 la base de la fiabilidad global de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 127 del Reglamento Financiero.

Art韈ulo 24 Informaci髇, comunicaci髇 y publicidad

1. Los perceptores de fondos de la Uni髇 har醤 menci髇 del origen de tales fondos y velar醤 por darle visibilidad, en particular, cuando promuevan las acciones y sus resultados, facilitando informaci髇 selectiva que sea coherente, efectiva, significativa y proporcionada dirigida a m鷏tiples destinatarios, incluidos los medios de comunicaci髇 y el p鷅lico en general. Se garantizar� la visibilidad de los fondos de la Uni髇 y se facilitar� informaci髇, salvo en casos debidamente justificados en los que la exhibici髇 p鷅lica de tal informaci髇 no sea posible o adecuada, o cuando la revelaci髇 de la informaci髇 est� limitada por ley, en particular por razones de seguridad, orden p鷅lico, investigaciones judiciales o protecci髇 de datos personales. Para garantizar la visibilidad de los fondos de la Uni髇, sus perceptores mencionar醤 el origen de tales fondos en sus comunicaciones p鷅licas sobre la acci髇 de que se trate y exhibir醤 el emblema de la Uni髇.

2. Para llegar al p鷅lico m醩 amplio posible, la Comisi髇 llevar� a cabo acciones de informaci髇 y comunicaci髇 en relaci髇 con el Fondo, las acciones las acciones efectuadas de acuerdo con este y los resultados obtenidos.

Los recursos financieros asignados al Fondo tambi閚 contribuir醤 a la comunicaci髇 institucional de las prioridades pol韙icas de la Uni髇, en la medida en que tales prioridades est閚 relacionadas con los objetivos del Fondo.

3. La Comisi髇 publicar� los programas de trabajo del mecanismo tem醫ico a que se refiere el art韈ulo 8. En el caso del apoyo prestado en r間imen de gesti髇 directa o indirecta, la Comisi髇 publicar� la informaci髇 a que se refiere el art韈ulo 38, apartado 2, del Reglamento Financiero en un sitio web accesible al p鷅lico y actualizar� peri骴icamente dicha informaci髇. Dicha informaci髇 se publicar� en un formato abierto y legible por m醧uina que permita clasificar, buscar, extraer y comparar los datos.

Art韈ulo 25 Ayuda de emergencia

1. El Fondo proporcionar� ayuda financiera para hacer frente a necesidades urgentes y espec韋icas en caso de situaciones de emergencia debidamente justificadas.

En respuesta a tales situaciones de emergencia debidamente justificadas, la Comisi髇 podr� proporcionar ayuda de emergencia dentro de los l韒ites de los recursos disponibles.

2. La ayuda de emergencia podr� revestir la forma de subvenciones concedidas directamente a las agencias descentralizadas.

3. La ayuda de emergencia podr� asignarse a los programas de los Estados miembros con car醕ter adicional a la asignaci髇 con arreglo al art韈ulo 10, apartado 1, siempre que se consigne seguidamente como tal en el programa del Estado miembro. Tal financiaci髇 no se utilizar� para otras acciones del programa del Estado miembro, salvo en circunstancias debidamente justificadas y previa aprobaci髇 por la Comisi髇 mediante modificaci髇 del programa del Estado miembro. La prefinanciaci髇 para la ayuda de emergencia podr� ascender al 95 % de la contribuci髇 de la Uni髇, en funci髇 de la disponibilidad de los fondos.

4. Las subvenciones ejecutadas en r間imen de gesti髇 directa se conceder醤 y gestionar醤 de acuerdo con el t韙ulo VIII del Reglamento Financiero.

5. Cuando sea necesario para la ejecuci髇 de una acci髇, la ayuda de emergencia podr� financiar retroactivamente gastos en que se haya incurrido antes la fecha de presentaci髇 de la solicitud de subvenci髇 o de ayuda para dicha acci髇, siempre que no se hubiera incurrido en dichos gastos antes del 1 de enero de 2021.

6. Por razones imperiosas de urgencia debidamente justificadas y con el fin de garantizar la disponibilidad puntual de recursos para ayuda de emergencia, la Comisi髇 podr� adoptar por separado una decisi髇 de financiaci髇, tal como se contempla en el art韈ulo 110 del Reglamento Financiero, para ayuda de emergencia mediante un acto de ejecuci髇 inmediatamente aplicable de conformidad con el procedimiento a que se refiere el art韈ulo 33, apartado 4. Dicho acto tendr� una vigencia no superior a 18 meses.

Art韈ulo 26 Financiaci髇 acumulativa y alternativa

1. Las acciones que hayan recibido una contribuci髇 en el marco del Fondo tambi閚 podr醤 recibir contribuciones de otro programa de la Uni髇, incluidos los fondos en gesti髇 compartida, a condici髇 de que las contribuciones no cubran los mismos costes. La contribuci髇 a la acci髇 correspondiente se regir� por las normas del programa de la Uni髇 aplicable. La financiaci髇 acumulativa no exceder� del total de los gastos subvencionables de la acci髇. La ayuda obtenida con cargo a los distintos programas de la Uni髇 podr� calcularse proporcionalmente con arreglo a los documentos en los que figuren las condiciones del apoyo.

2. De conformidad con el art韈ulo 73, apartado 4, del Reglamento (UE) 2021/1060, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional o el Fondo Social Europeo Plus podr醤 apoyar acciones a las que se haya otorgado una certificaci髇 玈ello de Excelencia�, que se define en el art韈ulo 2, punto 45, de dicho Reglamento. Para que se les otorgue una certificaci髇 玈ello de Excelencia�, las acciones deber醤 cumplir las condiciones acumulativas siguientes:

• a) haber sido evaluadas en una convocatoria de propuestas en el marco del Fondo;
• b) reunir los requisitos m韓imos de calidad de dicha convocatoria de propuestas, y
• c) no poder recibir financiaci髇 en el marco de dicha convocatoria de propuestas debido a restricciones presupuestarias.

Art韈ulo 27 Seguimiento y presentaci髇 de informes

1. En cumplimiento de sus obligaciones de presentaci髇 de informes con arreglo al art韈ulo 41, apartado 3, p醨rafo primero, letra h), inciso iii), del Reglamento Financiero, la Comisi髇 presentar� al Parlamento Europeo y al Consejo informaci髇 los indicadores principales de rendimiento que se enumeran en el anexo V del presente Reglamento.

2. La Comisi髇 est� facultada para adoptar actos delegados con arreglo al art韈ulo 32 que modifiquen el anexo V con el fin de hacer los ajustes necesarios en los indicadores principales de rendimiento que se enumeran en dicho anexo.

3. Los indicadores para informar de los progresos del Fondo en la consecuci髇 de los objetivos espec韋icos del art韈ulo 3, apartado 2, figuran en el anexo VIII. En lo que respecta a los indicadores de realizaci髇, los valores de referencia se pondr醤 a cero. Los hitos establecidos para 2024 y las metas establecidas para 2029 ser醤 acumulativos.

4. El sistema de informaci髇 sobre el rendimiento garantizar� que los datos para el seguimiento de la ejecuci髇 de los resultados del programa se recojan de manera eficaz, efectiva y oportuna. A tal efecto, se impondr醤 a los perceptores fondos de la Uni髇 y, si ha lugar, a los Estados miembros, unos requisitos de informaci髇 proporcionados.

5. A fin de garantizar una evaluaci髇 efectiva de los avances del Fondo para la consecuci髇 de sus objetivos, la Comisi髇 est� facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el art韈ulo 32 que modifiquen el anexo VIII con el objeto de revisar y completar los indicadores en caso necesario y a fin de completar el presente Reglamento con disposiciones sobre la creaci髇 de un marco de seguimiento y evaluaci髇, tambi閚 sobre la informaci髇 que deber醤 facilitar los Estados miembros. Cualquier modificaci髇 del anexo VIII se aplicar� solamente a los proyectos seleccionados despu閟 de la entrada en vigor de tal modificaci髇.

Art韈ulo 28 Informaci髇 sobre el mecanismo tem醫ico

La Comisi髇 informar� sobre el uso del mecanismo tem醫ico a que se refiere el art韈ulo 8 y la distribuci髇 entre sus componentes, tambi閚 sobre el apoyo prestado a acciones en terceros pa韘es o en relaci髇 con estos en el marco de las acciones de la Uni髇. En casos en los que, a partir de la informaci髇 que reciba, el Parlamento Europeo emita recomendaciones para acciones que se deben apoyar con arreglo al mecanismo tem醫ico, la Comisi髇 procurar� tener dichas recomendaciones en cuenta.

Art韈ulo 29 Evaluaci髇

1. La Comisi髇 llevar� a cabo una evaluaci髇 intermedia del presente Reglamento a m醩 tardar el 31 de diciembre de 2024. Adem醩 de lo dispuesto en el art韈ulo 45, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1060, la evaluaci髇 intermedia evaluar� lo siguiente:

• a) la eficacia del Fondo, incluidos los avances hechos hacia el logro de sus objetivos, teniendo en cuenta toda la informaci髇 pertinente ya disponible, en particular los informes anuales de rendimiento a que se refiere el art韈ulo 30 y los indicadores de realizaci髇 y de resultados contemplados en el anexo VIII;
• b) la eficacia de la utilizaci髇 de los recursos asignados al Fondo y la eficiencia de las medidas de gesti髇 y control establecidas para su ejecuci髇;
• c) si las medidas de ejecuci髇 enumeradas en el anexo II mantienen su pertinencia y adecuaci髇;
• d) la coordinaci髇, coherencia y complementariedad entre las acciones financiadas con arreglo al Fondo y el apoyo brindado por otros fondos de la Uni髇;
• e) el valor a馻dido de la Uni髇 de las acciones ejecutadas en virtud del Fondo.

Dicha evaluaci髇 intermedia tendr� en cuenta los resultados de la evaluaci髇 retrospectiva de los efectos del Fondo de Seguridad Interior para el per韔do 2014-2020.

2. Adem醩 de lo dispuesto en el art韈ulo 45, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/1060, la evaluaci髇 retrospectiva incluir� los elementos enumerados en el apartado 1 del presente art韈ulo. Asimismo se evaluar� el impacto del Fondo.

3. La evaluaci髇 intermedia y la evaluaci髇 retrospectiva se efectuar醤 con arreglo a unos plazos que les permitan contribuir al proceso de toma de decisiones, incluso, cuando proceda, a la revisi髇 del presente Reglamento.

4. La Comisi髇 garantizar� que las evaluaciones no incluyan informaci髇 cuya difusi髇 pueda poner en peligro operaciones de seguridad.

5. En su evaluaci髇 intermedia y su evaluaci髇 retrospectiva, la Comisi髇 prestar� especial atenci髇 a la evaluaci髇 de las acciones desarrolladas con terceros pa韘es, en su territorio o relacionados con estos, de conformidad con el art韈ulo 13, apartado 11 y el art韈ulo 19.

Art韈ulo 30 Informes anuales de rendimiento

1. Los Estados miembros presentar醤 a la Comisi髇 un informe anual de rendimiento a tenor del art韈ulo 41, apartado 7, del Reglamento (UE) 2021/1060, a m醩 tardar el 15 de febrero de 2023 y a m醩 tardar el 15 de febrero de cada uno de los a駉s siguientes hasta 2031 inclusive.

El per韔do de referencia abarcar� el 鷏timo ejercicio contable, seg鷑 se define en el art韈ulo 2, punto 29, del Reglamento (UE) 2021/1060, que precede al a駉 de presentaci髇 del informe. El informe presentado a m醩 tardar el 15 de febrero de 2023 abarcar� el per韔do a partir del 1 de enero de 2021.

2. Los informes anuales de rendimiento contendr醤, en particular, informaci髇 sobre:

• a) el progreso en la ejecuci髇 del programa del Estado miembro y en la consecuci髇 de los hitos y metas fijados en 閘, teniendo en cuenta los datos m醩 recientes tal como exige el art韈ulo 42 del Reglamento (UE) 2021/1060;
• b) cualquier cuesti髇 que afecte a la ejecuci髇 del programa del Estado miembro, as� como las medidas adoptadas para resolverlas, incluida la informaci髇 relativa a cualesquiera dict醡enes motivados emitidos por la Comisi髇 respecto de un procedimiento por incumplimiento con arreglo al art韈ulo 258 del TFUE ligado a la ejecuci髇 del Fondo;
• c) la complementariedad entre las acciones con apoyo del Fondo y el apoyo prestado por otros fondos de la Uni髇, en particular las acciones desarrolladas en terceros pa韘es o en relaci髇 con estos;
• d) la contribuci髇 del programa del Estado miembro a la aplicaci髇 del acervo y los planes de acci髇 pertinentes de la Uni髇;
• e) la ejecuci髇 de las acciones de comunicaci髇 y visibilidad;
• f) el cumplimiento de las condiciones favorables aplicables y su control a lo largo del per韔do de programaci髇, en particular respeto de los derechos fundamentales;
• g) la ejecuci髇 de proyectos en un tercer pa韘 o en relaci髇 con este.

El informe anual de rendimiento incluir� un resumen que abarque todos los puntos establecidos en el p醨rafo primero del presente apartado. La Comisi髇 garantizar� que los res鷐enes proporcionados por los Estados miembros sean traducidos a todas las lenguas oficiales de la Uni髇 y que se pongan a disposici髇 del p鷅lico.

3. La Comisi髇 podr� formular observaciones sobre los informes anuales de rendimiento en los dos meses siguientes a su recepci髇. Un informe se considerar� aprobado si la Comisi髇 no formula ninguna observaci髇 antes de que venza ese plazo.

4. La Comisi髇 proporcionar� en su sitio web los enlaces a los sitios web a los que se refiere el art韈ulo 49, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1060.

5. A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecuci髇 del presente art韈ulo, la Comisi髇 adoptar� un acto de ejecuci髇 que establezca el modelo del informe anual de rendimiento. Dicho acto de ejecuci髇 se adoptar� de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el art韈ulo 33, apartado 2.

V閍se Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2023/170 de la Comisi髇 de 25 de enero de 2023 por el que se establece el modelo de informe anual de rendimiento relativo al Fondo de Seguridad Interior para el per韔do de programaci髇 2021-2027, con arreglo al Reglamento (UE) 2021/1149 del Parlamento Europeo y del Consejo (獶.O.U.E.L.� 26 enero)LE0000746484_20230129

Art韈ulo 31 Seguimiento y presentaci髇 de informes en r間imen de gesti髇 compartida

1. El seguimiento y los informes, con arreglo al t韙ulo IV del Reglamento (UE) 2021/1060, emplear醤, seg鷑 corresponda, los c骴igos relativos a los tipos de intervenci髇 establecidos en el anexo VI del presente Reglamento. La Comisi髇 est� facultada para adoptar actos delegados que modifiquen el anexo VI de conformidad con el art韈ulo 32 para hacer frente a circunstancias nuevas o imprevistas y para garantizar la ejecuci髇 eficaz de la financiaci髇.

2. Los indicadores establecidos en el anexo VIII del presente Reglamento se usar醤 de conformidad con el art韈ulo 16, apartado 1, y los art韈ulos 22 y 42 del Reglamento (UE) 2021/1060.

Art韈ulo 32 Ejercicio de la delegaci髇

1. Se otorgan a la Comisi髇 los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente art韈ulo.

2. Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el art韈ulo 13, apartado 10, el art韈ulo 16, apartado 5, el art韈ulo 27, apartados 2 y 5, y el art韈ulo 31, apartado 1, se otorgan a la Comisi髇 hasta el 31 de diciembre de 2027.

3. La delegaci髇 de poderes mencionada en el art韈ulo 13, apartado 10, el art韈ulo 16, apartado 5, el art韈ulo 27, apartados 2 y 5, y el art韈ulo 31, apartado 1, podr� ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o el Consejo. La decisi髇 de revocaci髇 pondr� t閞mino a la delegaci髇 de los poderes que en ella se especifiquen. La decisi髇 surtir� efecto el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectar� a la validez de los actos delegados que ya est閚 en vigor.

4. Antes de la adopci髇 de un acto delegado, la Comisi髇 consultar� a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislaci髇.

5. Tan pronto como la Comisi髇 adopte un acto delegado, lo notificar� simult醤eamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6. Los actos delegados adoptados en virtud del art韈ulo 13, apartado 10, el art韈ulo 16, apartado 5, el art韈ulo 27, apartados 2 y 5, o el art韈ulo 31, apartado 1, entrar醤 en vigor 鷑icamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificaci髇 al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisi髇 de que no las formular醤. El plazo se prorrogar� dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Art韈ulo 33 Procedimiento de comit�

1. La Comisi髇 estar� asistida por el Comit� de los Fondos de Interior establecido por el art韈ulo 32 del Reglamento (UE) 2021/1148. Dicho comit� ser� un comit� en el sentido del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 4 del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 5 del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

Si el comit� no emite un dictamen, la Comisi髇 no adoptar� el proyecto de acto de ejecuci髇 y ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 5, apartado 4, p醨rafo tercero, del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

4. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 8 del Reglamento (UE) n.� 182/2011, en relaci髇 con su art韈ulo 5.

Art韈ulo 34 Disposiciones transitorias

1. El presente Reglamento no afectar� a la continuaci髇 o la modificaci髇 de las acciones iniciadas en virtud del Instrumento de Polic韆 del Fondo de Seguridad Interior para el per韔do 2014-2020 (en lo sucesivo, 玃olic韆 del FSI�), creado por el Reglamento (UE) n.� 513/2014, que seguir� aplic醤dose a dichas acciones hasta su cierre.

2. La dotaci髇 financiera del Fondo podr� cubrir tambi閚 los gastos de asistencia t閏nica y administrativa necesarios para garantizar la transici髇 entre el Fondo y las medidas adoptadas en virtud de la Polic韆 del FSI.

3. Con arreglo al art韈ulo 193, apartado 2, p醨rafo segundo, letra a), del Reglamento Financiero, teniendo en cuenta la tard韆 entrada en vigor del presente Reglamento y para garantizar la continuidad, por un tiempo limitado, los gastos en que se haya incurrido respecto de acciones financiadas por el presente Reglamento en r間imen de gesti髇 directa y que ya hayan comenzado podr醤 considerarse subvencionables a partir del 1 de enero de 2021, aun cuando se hubiera incurrido en dichos gastos antes de la presentaci髇 de la solicitud de subvenci髇 o de ayuda.

4. Los Estados miembros podr醤 seguir apoyando despu閟 del 1 de enero de 2021 un proyecto seleccionado e iniciado en virtud del Reglamento (UE) n.� 513/2014, de conformidad con el Reglamento (UE) n.� 514/2014, siempre que se cumplan la totalidad de las condiciones siguientes:

• a) el proyecto presenta dos fases identificables desde un punto de vista financiero con pistas de auditor韆 independientes;
• b) el coste total del proyecto supera los 500 000 EUR;
• c) los pagos efectuados por la autoridad responsable a los beneficiarios para la primera fase del proyecto se incluyen en las solicitudes de pago a la Comisi髇 con arreglo al Reglamento (UE) n.� 514/2014 y los gastos de la segunda fase del proyecto se incluir醤 en las solicitudes de pago con arreglo al Reglamento (UE) 2021/1060;
• d) la segunda fase del proyecto cumple la legislaci髇 aplicable y puede optar a la financiaci髇 del Fondo en virtud del presente Reglamento y del Reglamento (UE) 2021/1060;
• e) el Estado miembro se compromete a completar el proyecto, ponerlo en funcionamiento e informar de ello en el informe anual de rendimiento que presentar� a m醩 tardar el 15 de febrero de 2024.

Las disposiciones del presente Reglamento y del Reglamento (UE) 2021/1060 se aplicar醤 a la segunda fase del proyecto a que se refiere el p醨rafo primero del presente apartado.

El presente apartado se aplicar� 鷑icamente a los proyectos que hayan sido seleccionados en r間imen de gesti髇 compartida de conformidad con el Reglamento (UE) n.� 514/2014.

Art韈ulo 35 Entrada en vigor y aplicaci髇

El presente Reglamento entrar� en vigor el d韆 de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

Ser� aplicable a partir del 1 de enero de 2021.

El presente Reglamento ser� obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en los Estados miembros de conformidad con los Tratados.