RESOLUCI覰 MSC.255(84) (Adoptada el 16 de mayo de 2008)

Adopci髇 del c骴igo de normas internacionales y pr醕ticas recomendadas para la investigaci髇 de los aspectos de seguridad de siniestros y sucesos mar韙imos

C骴igo de investigaci髇 de siniestros

El Comit� de Seguridad Mar韙ima,

Recordando el art韈ulo 28 b) del Convenio constitutivo de la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional, art韈ulo que trata de las funciones del Comit�,

Tomando nota con inquietud de que, pese a los esfuerzos de la Organizaci髇, contin鷄n produci閚dose siniestros y sucesos mar韙imos que ocasionan la p閞dida de vidas y buques y la contaminaci髇 del medio marino,

Tomando nota tambi閚 de que la seguridad de la gente de mar y de los pasajeros y la protecci髇 del medio marino pueden mejorarse mediante informes precisos y puntuales que indiquen las circunstancias y las causas de los siniestros y sucesos mar韙imos,

Tomando nota asimismo de la importancia de la Convenci髇 de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, hecha en Montego Bay el 10 de diciembre de 1982, y del derecho mar韙imo internacional consuetudinario,

Tomando nota adem醩 de las obligaciones de los Estados de abanderamiento en virtud de lo dispuesto en la regla 1/21 del Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974 (en adelante 玡l Convenio�), en el art韈ulo 23 del Convenio internacional sobre l韓eas de carga, 1966, y en el art韈ulo 12 del Convenio internacional para prevenir la contaminaci髇 por los buques, 1973, en el sentido de investigar los siniestros y comunicar a la Organizaci髇 los resultados pertinentes de la investigaci髇,

Tomando en consideraci髇 la necesidad de que se investiguen todos los siniestros mar韙imos muy graves,

Tomando en consideraci髇 tambi閚 las Directrices sobre el trato justo de la gente de mar en caso de accidente mar韙imo (resoluci髇 A.987(24),

Habida cuenta de que la investigaci髇 y el conecto an醠isis de los siniestros y sucesos mar韙imos puede conducir a un mejor conocimiento de las causas de dichos siniestros y a que se adopten en consecuencia medidas correctivas, entre ellas una mejor formaci髇 para mejorar la seguridad de la vida humana en el mar y la protecci髇 del medio marino,

Reconociendo la necesidad de contar con un c骴igo que, hasta donde lo permitan las leyes nacionales, brinde un enfoque com鷑 para la investigaci髇 de siniestros y sucesos mar韙imos, con el objetivo de prevenir siniestros y sucesos mar韙imos en el futuro,

Reconociendo tambi閚 el car醕ter internacional del transporte mar韙imo y la necesidad de que los Gobiernos con intereses de consideraci髇 en un siniestro o suceso mar韙imo colaboren entre s� para determinar las circunstancias y las causas del mismo,

Tomando nota de la resoluci髇 MSC.257(84), por la cual adopt� enmiendas al cap韙ulo XI-1 del Convenio para dar car醕ter obligatorio en virtud del Convenio a las partes 1 y II del C骴igo de normas internacionales y pr醕ticas recomendadas para la investigaci髇 de los aspectos de seguridad de siniestros y sucesos mar韙imos;

Habiendo examinado en su 84� periodo de sesiones el texto propuesto para el C骴igo de Investigaci髇 de Siniestros,

1. Aprueba el C骴igo de normas internacionales y pr醕ticas recomendadas para la investigaci髇 de los aspectos de seguridad de siniestros y sucesos mar韙imos (C骴igo de Investigaci髇 de Siniestros), cuyo texto figura en el anexo de la presente resoluci髇;

2. Invita a los Gobiernos Contratantes del Convenio a que tomen nota de que el C骴igo entrar� en vigor el 1 de enero de 2010, al entrar en vigor las enmiendas a la regla XI-1/6 del Convenio;

3. Pide al Secretario General de la Organizaci髇 que remita copias certificadas de la presente resoluci髇 y del texto del C骴igo que figura en el anexo a todos los Gobiernos Contratantes del Convenio;

4. Pide adem醩 al Secretario General de la Organizaci髇 que remita copias de la presente resoluci髇 y del texto del C骴igo que figura en el anexo a los Miembros de la Organizaci髇 que no sean Gobiernos Contratantes del Convenio.

ANEXO

C骴igo de normas internacionales y pr醕ticas recomendadas para la investigaci髇 de los aspectos de seguridad de siniestros y sucesos mar韙imos (c骴igo de investigaci髇 de siniestros)

Introducci髇

• 1. El presente c骴igo incluye y desarrolla las pr醕ticas recomendadas en las investigaciones de siniestros y sucesos mar韙imos recogidas en el C骴igo para la investigaci髇 de siniestros y sucesos mar韙imos, adoptado en noviembre de 1997 por la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional (la Organizaci髇) mediante la resoluci髇 A.849(20). La finalidad del C骴igo para la investigaci髇 de siniestros y sucesos mar韙imos es promover la cooperaci髇 y la adopci髇 de un enfoque com鷑 entre los Estados con respecto a la investigaci髇 de siniestros y sucesos mar韙imos.

Antecedentes:

• 2. La Organizaci髇 ha fomentado la cooperaci髇 y el reconocimiento de un inter閟 com鷑 mediante diversas resoluciones. La primera de ellas fue la resoluci髇 A.173(ES.IV) (Participaci髇 en investigaciones oficiales de siniestros mar韙imos), adoptada en noviembre de 1968. Otras resoluciones posteriores son las siguientes: resoluci髇 A.322(IX) (Investigaci髇 de siniestros mar韙imos), adoptada en noviembre de 1975, resoluciones A.440(XI) (Intercambio de informaci髇 para las investigaciones relativas a siniestros mar韙imos) y A.442(XI) (Personal y medios materiales que necesitan las Administraciones para la investigaci髇 de siniestros y de infracciones de los convenios), ambas adoptadas en noviembre de 1979, y resoluci髇 A.637(16) (Cooperaci髇 en las investigaciones de siniestros mar韙imos), adoptada en 1989.
• 3. La Organizaci髇 refundi� y ampli� estas diversas resoluciones al adoptar el C骴igo para la investigaci髇 de siniestros y sucesos mar韙imos. La resoluci髇 A.884(21) (Enmiendas al C骴igo para la investigaci髇 de siniestros y sucesos mar韙imos (resoluci髇 A.849(20)), adoptada en noviembre de 1999, vino a mejorar el C骴igo al facilitar directrices para la investigaci髇 del factor humano.
• 4. En el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (Convenio SOLAS), 1948, se incluy� una disposici髇 mediante la cual se exig韆 a las Administraciones de los Estados de abanderamiento que investigasen todo siniestro de un buque que ondeara su pabell髇 si esto pod韆 ayudar a determinar cuestiones de 韓dole reglamentaria que hubieran podido ser un factor coadyuvante. Esta disposici髇 se conserv� en las versiones de 1960 y de 1974 del Convenio SOLAS. Tambi閚 se incluy� en el Convenio internacional sobre l韓eas de carga, 1966. Asimismo, se exige que los Estados de abanderamiento lleven a cabo investigaciones sobre determinados siniestros y sucesos mar韙imos en alta mar.
• 5. La soberan韆 del Estado ribere駉 se extiende m醩 all� de su territorio y de sus aguas interiores, abarcando su mar territorial. Este 醡bito jurisdiccional dota a los Estados ribere駉s de derechos inherentes para investigar los siniestros y sucesos mar韙imos que est閚 de alg鷑 modo relacionados con su territorio. La mayor parte de las Administraciones nacionales se han dotado de normas jur韉icas que regulan la investigaci髇 de sucesos mar韙imos dentro de sus aguas interiores y mar territorial, independientemente del pabell髇 que se enarbole.

Trato de la gente de mar:

• 6. M醩 recientemente, el Convenio sobre el trabajo mar韙imo, 2006, de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo (OIT), (que no ha entrado a鷑 en vigor) incluye una disposici髇 sobre la investigaci髇 de algunos siniestros mar韙imos graves adem醩 de establecer las condiciones de trabajo de la gente de mar. Reconociendo debidamente la necesidad de otorgar una protecci髇 especial a la gente de mar durante el curso de la investigaci髇, la Organizaci髇 adopt�, en diciembre de 2005, las 獶irectrices sobre el trato justo de la gente de mar en caso de accidente mar韙imo�, mediante la resoluci髇 A.987(24). Estas Directrices fueron publicadas por la OMI y la OIT el 1 de julio de 2006.

Adopci髇 del C骴igo:

• 7. Desde la adopci髇 de la primera versi髇 del Convenio SOLAS, ha habido muchos cambios tanto en la estructura del sector del transporte mar韙imo como en el derecho internacional. Estos cambios han supuesto que haya aumentado potencialmente el n鷐ero de Estados con intereses en los procedimientos y resultados de las investigaciones sobre seguridad mar韙ima cuando se producen siniestros o sucesos mar韙imos, aumentando asimismo la posibilidad d� diferencias en materia de jurisdicci髇 y procedimientos entre los Estados afectados.
• 8. El presente c骴igo, si bien contiene algunas disposiciones de car醕ter obligatorio, reconoce las diferencias existentes en las legislaciones nacionales e internacionales con respecto a la investigaci髇 de siniestros y sucesos mar韙imos. El c骴igo se ha elaborado con la finalidad de facilitar unas investigaciones sobre seguridad mar韙ima objetivas para beneficio de los Estados de abanderamiento, los Estados ribere駉s, la Organizaci髇 y el sector del transporte mar韙imo en general.

PARTE I

Disposiciones generales

Cap韙ulo 1

Finalidad

1.1 El presente c骴igo tiene por objeto establecer un enfoque com鷑 para los Estados que debe observarse al realizar investigaciones sobre seguridad mar韙ima de siniestros y sucesos mar韙imos. El objetivo de las investigaciones sobre seguridad mar韙ima no es imputar culpabilidad o determinar la responsabilidad. Por el contrario, una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, tal como se define en el presente c骴igo, es una investigaci髇 realizada con el objetivo de prevenir en el futuro siniestros y sucesos mar韙imos. El c骴igo prev� que los Estados respondan a este objetivo mediante:

• 1. la aplicaci髇 de una metodolog韆 y unos enfoques uniformes que permitan y fomenten investigaciones de amplio alcance, seg鷑 sea necesario, con miras a poner de manifiesto los factores causales y otros riesgos para la seguridad;
• 2. la presentaci髇 de informes a la Organizaci髇, para permitir una distribuci髇 amplia de la informaci髇 sobre seguridad a fin de que el sector mar韙imo internacional pueda abordar los aspectos relacionados con la seguridad.

1.2 Una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆 estar separada y ser independiente de cualquier otra investigaci髇. No obstante, no es el objetivo del presente c骴igo excluir cualquier otra forma de investigaci髇, incluidas las investigaciones en los procedimientos para la adopci髇 de medidas de 醡bito civil, penal y administrativo. Asimismo tampoco es el prop髎ito de este c骴igo que el Estado o Estados que lleven a cabo investigaciones sobre seguridad mar韙ima se abstengan de informar plenamente sobre los factores causales de un siniestro o suceso mar韙imo porque de las conclusiones pueda inferirse culpabilidad o responsabilidad.

1.3 El presente c骴igo reconoce que, de conformidad con los instrumentos de la Organizaci髇, todo Estado de abanderamiento tiene el deber de llevar a cabo una investigaci髇 sobre un siniestro ocurrido a cualquiera de los buques que enarbolen su pabell髇 si estima que esta investigaci髇 puede ser de ayuda para determinar los cambios que podr韆 ser conveniente introducir en las reglas actuales o si el siniestro ha generado efectos nocivos importantes para el medio ambiente. El c骴igo tambi閚 toma en consideraci髇 que el Estado de abanderamiento habr� de hacer que se efect鷈 una investigaci髇 por o ante una persona o personas debidamente cualificadas en relaci髇 con cualquier siniestro o incidente de navegaci髇 en alta mar. Por otra parte, el c骴igo reconoce que cuando un siniestro o suceso mar韙imo ocurre dentro del territorio, incluido el mar territorial de un Estado, ese Estado tiene derecho a investigar la causa del siniestro o suceso mar韙imo, si puede suponer un riesgo para la vida humana o para el medio ambiente, involucrar a las autoridades de b鷖queda y salvamento del Estado ribere駉 o afectar de otra manera al Estado ribere駉.

Cap韙ulo 2

Definiciones

A los efectos de las normas obligatorias y pr醕ticas recomendadas para llevar a cabo investigaciones sobre seguridad mar韙ima, regir醤 las siguientes definiciones:

• 2.1 Agente: cualquier persona f韘ica o jur韉ica que, en nombre del propietario, el arrendatario o el naviero explotador de un buque, o el propietario de la carga, facilita servicios de transporte mar韙imo, incluidos medios para la gesti髇 del buque objeto de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.
• 2.2Factor causal: acciones, omisiones, acaecimientos o condiciones tales que de no mediar:
  • 1. la investigaci髇 sobre un siniestro o un suceso mar韙imo no habr韆 tenido lugar;
  • 2. los efectos adversos del siniestro o el suceso mar韙imo posiblemente no habr韆n tenido lugar o no habr韆n sido graves;
  • 3. otras acciones, omisiones, acaecimientos o condiciones relacionados con alguno de los resultados que se enuncian en los p醨rafos.1 �.2 supra, posiblemente no habr韆n tenido lugar.
• 2.3 Estado ribere駉: un Estado en cuyo territorio, incluido su mar territorial, ha ocurrido un siniestro o un suceso mar韙imo.
• 2.4 Zona econ髆ica exclusiva: la zona econ髆ica exclusiva tal como se define en el art韈ulo 55 de la Convenci髇 de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
• 2.5 Estado de abanderamiento: Estado cuyo pabell髇 tiene derecho a enarbolar el buque.
• 2.6 Alta mar: la alta mar, seg鷑 se define en el art韈ulo 86 de la Convenci髇 de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
• 2.7 Parte interesada: organizaci髇 o persona con intereses de consideraci髇, derechos o expectativas leg韙imas, a juicio del Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, en lo que respecta a los resultados de dicha investigaci髇.
• 2.8 C骴igo Internacional de Gesti髇 de la Seguridad (C骴igo IGS): el C骴igo internacional de gesti髇 de la seguridad operacional de los buques y la prevenci髇 de la contaminaci髇, adoptado por la Organizaci髇 mediante la resoluci髇 A.741(18), enmendada.
• 2.9Siniestro mar韙imo: acaecimiento, o serie de acaecimientos, directamente relacionado con la explotaci髇 de un buque que ha dado lugar a cualquiera de las situaciones que seguidamente se enumeran:
  • 1. la muerte o las lesiones graves de una persona;
  • 2. la p閞dida de una persona que estuviera a bordo;
  • 3. la p閞dida, presunta p閞dida o abandono de un buque;
  • 4. los da駉s materiales sufridos por un buque;
  • 5. la varada o aver韆 de un buque, o el hecho de que se vea envuelto en un abordaje;
  • 6. da駉s materiales causados en la infraestructura mar韙ima ajena al buque que representen una amenaza grave para la seguridad del buque, de otro buque, o de una persona;
  • 7. da駉s graves al medio ambiente, o la posibilidad de que se produzcan da駉s graves para el medio ambiente, como resultado de los da駉s sufridos por un buque o buques.

  No obstante, no se considerar醤 siniestros mar韙imos los actos u omisiones intencionales cuya finalidad sea poner en peligro la seguridad de un buque, de una persona, o el medio ambiente.

• 2.10 Suceso mar韙imo: un acaecimiento, o serie de acaecimientos, distinto de un siniestro mar韙imo, qu� haya ocurrido habiendo una relaci髇 directa con las operaciones de un buque, que haya puesto en peligro o que, de no ser corregido, pondr韆 en peligro la seguridad del buque, la de sus ocupantes o la de cualquier otra persona, o la del medio ambiente.

  No obstante, no se considerar醤 siniestros mar韙imos los actos u omisiones intencionales cuya finalidad sea poner en peligro la seguridad de un buque, la de una persona, o la del medio ambiente.

• 2.11 Investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima: investigaci髇 o averiguaciones (o tal como se denominen en cada pa韘) sobre un siniestro o suceso mar韙imo realizadas con el objetivo de evitar en el futuro siniestros y sucesos mar韙imos. Esta investigaci髇 incluye la recogida y el an醠isis de pruebas, la determinaci髇 de los factores casuales y la formulaci髇 de las recomendaciones de seguridad que sean necesarias.
• 2.12Informe de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima: es un informe que incluye:
  • 1. un resumen en el que se rese馻n los hechos b醩icos del siniestro o suceso mar韙imo y se se馻la si a resultas del mismo se han producido muertes, lesiones o contaminaci髇;
  • 2. la identidad del Estado de abanderamiento, los propietarios, los navieros, la compa耥a, tal como se denomine en el certificado de gesti髇 de la seguridad, y la sociedad de clasificaci髇 (a reserva de lo que pueda disponer la legislaci髇 nacional en materia de protecci髇 de datos);
  • 3. si procede, los pormenores sobre las dimensiones y m醧uinas de todos los buques implicados, junto con una descripci髇 de la tripulaci髇, el cuadro de obligaciones y otros aspectos, tales como el tiempo de servicio a bordo;
  • 4. una descripci髇 detallada de las circunstancias del siniestro o suceso mar韙imo;
  • 5. an醠isis y observaciones sobre los factores causales, incluidos los de tipo mec醤ico, los relativos al factor humano y los organizativos;
  • 6. un examen de los resultados de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, incluida la determinaci髇 de los aspectos de seguridad, y las conclusiones alcanzadas tras la investigaci髇; y
  • 7. en su caso, recomendaciones con miras a evitar en el futuro siniestros y sucesos mar韙imos.
• 2.13 Autoridad a cargo de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima: una autoridad estatal que tiene a su cargo la realizaci髇 de investigaciones de conformidad con el presente c骴igo.
• 2.14 Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima: el Estado de abanderamiento o, donde proceda, el Estado o Estados que acuerdan mutuamente responsabilizarse de la realizaci髇 de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, de conformidad con el presente c骴igo.
• 2.15Registro de seguridad mar韙ima: los siguientes tipos de registros, compilados para una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima:
  • 1. todas las declaraciones tomadas a los efectos de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima;
  • 2. todas las comunicaciones entre personas en relaci髇 con la explotaci髇 del buque;
  • 3. toda la informaci髇 de car醕ter m閐ico, o privada, referente a personas implicadas en el siniestro o suceso mar韙imo;
  • 4. todo registro del an醠isis de la informaci髇 o del material de prueba compilado en el curso de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima; y.5 informaci髇 procedente del registrador de datos de la traves韆.
• 2.16Da駉s materiales: en relaci髇 con un siniestro mar韙imo, ignifican:
  • 1. da駉s que:
    • 1.1 afectan considerablemente a la integridad estructural, el funcionamiento o las caracter韘ticas operacionales de un buque o de la infraestructura mar韙ima; y
    • 1.2 requieren reparaciones o sustituci髇 de componentes importantes; o
  • 2. la destrucci髇 del buque o de la infraestructura mar韙ima.
• 2.17 Gente de mar: toda persona que est� empleada o contratada o que trabaje en cualquier puesto a bordo de un buque.
• 2.18 Lesiones graves: las que sufre una persona y que la incapacitan para realizar sus funciones con normalidad durante m醩 de 72 horas dentro de los siete d韆s siguientes a la fecha en la que se hayan producido las lesiones.
• 2.19 Da駉 importante al medio ambiente: da駉 al medio ambiente que, evaluado por el Estado o Estados afectados, o en su caso por el Estado de abanderamiento, produce efectos nocivos sustanciales en el medio ambiente.
• 2.20Estado con intereses de consideraci髇: un Estado:
  • 1. que es el Estado de abanderamiento de un buque involucrado en un siniestro o suceso mar韙imo; o
  • 2. que es el Estado ribere駉 involucrado en un siniestro o suceso mar韙imo; o
  • 3. cuyo medio ambiente ha resultado da馻do de forma importante o significativa por un siniestro mar韙imo (incluido el medio ambiente de su territorio y sus aguas as� reconocidos de conformidad con el derecho internacional); o
  • 4. en el que las consecuencias de un siniestro o suceso mar韙imo hayan causado o supuesto una amenaza de graves da駉s, incluidas las islas artificiales, instalaciones o estructuras sobre las que dicho Estado tiene derecho a ejercer jurisdicci髇; o
  • 5. en el que, como resultado de un siniestro mar韙imo, los nacionales del mismo hayan perdido la vida o sufrido lesiones graves; o
  • 6. que disponga de informaci髇 importante que el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 consideren de utilidad para la investigaci髇; o
  • 7. que por alg鷑 otro motivo haga valer un inter閟 que el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 consideren importante.
• 2.21 Mar territorial: el mar territorial tal como se define en la secci髇 2 de la parte II de la Convenci髇 de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
• 2.22 Siniestro mar韙imo muy grave: un siniestro mar韙imo que entra馻 la p閞dida total de un buque, la p閞dida de vidas humanas o da駉s graves para el medio ambiente.

Cap韙ulo 3

Aplicaci髇 de los cap韙ulos de la parte II y de la parte III

3.1 La parte II del presente c骴igo recoge normas obligatorias para las investigaciones sobre seguridad mar韙ima. Algunas cl醬sulas se han redactado de modo que s髄o son de aplicaci髇 con respecto a determinadas categor韆s de siniestros mar韙imos y s髄o tienen car醕ter obligatorio cuando las investigaciones sobre seguridad mar韙ima se refieren a este tipo de siniestros mar韙imos.

3.2 Las cl醬sulas de la parte III del presente c骴igo pueden referirse a cl醬sulas en esta parte que s髄o son de aplicaci髇 a determinados siniestros mar韙imos. Las cl醬sulas de la parte III pueden recomendar que tales cl醬sulas se apliquen en investigaciones sobre seguridad mar韙ima referentes a otros siniestros o sucesos mar韙imos.

PARTE II

Normas obligatorias

Cap韙ulo 4

Autoridad a cargo de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima

4.1 El Gobierno de cada Estado proporcionar� a la Organizaci髇 informaci髇 de contacto detallada con la autoridad o autoridades que lleven a cabo las investigaciones sobre seguridad mar韙ima dentro de su Estado.

Cap韙ulo 5

Notificaci髇

5.1 Cuando un siniestro mar韙imo tenga lugar en alta mar o en una zona econ髆ica exclusiva, el Estado de abanderamiento del buque o buques afectados deber� notificarlo a los dem醩 Estados con intereses de consideraci髇 tan pronto como sea razonablemente viable.

5.2 Cuando un siniestro mar韙imo tenga lugar dentro del territorio de un Estado ribere駉, incluido su mar territorial, el Estado de abanderamiento y el Estado ribere駉 deber醤 notificarse mutuamente este hecho y notificarlo posteriormente a otros Estados que tengan intereses de consideraci髇, tan pronto como sea razonablemente viable.

5.3 La notificaci髇 no deber� retrasarse debido a la falta de informaci髇 completa.

5.4 Formato y contenido: la notificaci髇 abarcar� el m醲imo posible de pormenores disponibles en esos momentos, a saber:

• 1. nombre del buque y Estado de abanderamiento;
• 2. n鷐ero IMO;
• 3. naturaleza del siniestro mar韙imo;
• 4. lugar en que ocurri�;
• 5. fecha y hora en que ocurri� el siniestro mar韙imo;
• 6. n鷐ero de personas muertas o gravemente heridas;
• 7. consecuencias del siniestro mar韙imo para las personas, los bienes y el medio ambiente; y
• 8. identificaci髇 de cualquier otro buque involucrado.

Cap韙ulo 6

Obligaci髇 de investigar los siniestros mar韙imos muy graves

6.1 Se llevar� a cabo una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima respecto de cada siniestro mar韙imo muy grave.

6.2 Con sujeci髇 a cualquier acuerdo establecido de conformidad con el cap韙ulo 7, el Estado de abanderamiento de un buque involucrado en un siniestro mar韙imo muy grave es responsable de velar por que se lleve a cabo una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima de conformidad con lo dispuesto en el presente c骴igo.

Cap韙ulo 7

Acuerdo entre el estado de abanderamiento y otro estado con intereses de consideraci髇 para llevar a cabo una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima

7.1 Sin que ello limite los derechos de los Estados de llevar a cabo sus propias investigaciones sobre seguridad mar韙ima, cuando ocurra un siniestro mar韙imo dentro del territorio de un Estado, incluido su mar territorial, el Estado o Estados de abanderamiento involucrados en el siniestro mar韙imo entablar醤 consultas a fin de ponerse de acuerdo acerca de qu� Estado o Estados ser醤 responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, atendiendo ya sea a una exigencia, o a una recomendaci髇, de investigar de conformidad con el presente c骴igo.

7.2 Sin que ello limite los derechos de los Estados de llevar a cabo sus propias investigaciones sobre seguridad mar韙ima, si ocurre un siniestro mar韙imo en alta mar o en la zona econ髆ica exclusiva de un Estado, y est醤 involucrados varios Estados de abanderamiento, 閟tos deber醤 entablar consultas a fin de ponerse de acuerdo acerca de qu� Estado o Estados ser醤 responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, atendiendo ya sea a una exigencia, o a una recomendaci髇, de investigar de conformidad con el presente c骴igo.

7.3 En relaci髇 con uno de los siniestros mar韙imos a los que se hace referencia en los p醨rafos 7.1 � 7.2, se podr� llegar a un acuerdo entre los Estados pertinentes y otro Estado con intereses de consideraci髇 acerca de qu� Estado o Estados ser醤 responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.

7.4 Antes de concluir un acuerdo, o si 閟te no se alcanzara con arreglo a lo se馻lado en los p醨rafos 7.1, 7.2 � 7.3, las respectivas partes continuar醤 asumiendo las obligaciones y derechos asignados a los Estados en el presente c骴igo y en otras normas del derecho internacional sobre esta materia, por lo que respecta a la realizaci髇 de sus propias investigaciones.

7.5 Al participar plenamente en una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima llevada a cabo por otro Estado con intereses de consideraci髇, se considerar� que el Estado de abanderamiento ha dado pleno cumplimiento a sus obligaciones de conformidad con el presente c骴igo, la regla 1/21 del Convenio SOLAS y el art韈ulo 94, secci髇 7, de la Convenci髇 de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

Cap韙ulo 8

Facultades en una investigaci髇

8.1 Todos los Estados han de velar por que en sus leyes nacionales se prevea que los investigadores que lleven a cabo una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima est閚 facultados para subir a bordo de un buque, hacer preguntas al capit醤 y a la tripulaci髇, y a cualquier otra persona afectada, y obtener pruebas a los efectos de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.

Cap韙ulo 9

Investigaciones paralelas

9.1 Cuando el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima est閚 realizando dicha investigaci髇 de conformidad con el presente c骴igo, nada impide que otro Estado con intereses de consideraci髇 ejerza su derecho de llevar a cabo su propia investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.

9.2 Aun cuando el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima han de poder dar cumplimiento a sus obligaciones de conformidad con el presente c骴igo, 閟tos y cualquier otro Estado con intereses de consideraci髇 que lleve a cabo una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima intentar醤 coordinar la secuencia cronol骻ica de sus investigaciones a fin de evitar la imposici髇 de exigencias incompatibles a los testigos y facilitar el acceso a las pruebas en la medida de lo posible.

Cap韙ulo 10

Cooperaci髇

10.1 Todos los Estados con intereses de consideraci髇 han de cooperar en la medida de lo posible con el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima. Por su parte, 閟tos han de prever, tambi閚 en la medida de lo posible, la participaci髇 de Estados con intereses de consideraci髇.

Cap韙ulo 11

Independencia de la investigaci髇 ante las influencias externas

11.1 El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima han de asegurarse de que los investigadores son imparciales y objetivos. Los investigadores sobre seguridad mar韙ima han de poder elaborar un informe acerca de los resultados sin que medie injerencia alguna de personas u organizaciones que puedan verse afectadas por sus conclusiones.

Cap韙ulo 12

Obtenci髇 de testimonios de la gente de mar

12.1 Cuando en el curso de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima se requiera que gente de mar preste testimonio, 閟te deber� obtenerse lo antes posible. La gente de mar deber� poder volver a su buque o ser repatriada, en la primera oportunidad. Se deber醤 respetar, sin excepciones, los derechos humanos de la gente de mar.

12.2 La gente de mar a la que se exija prestar testimonio ser� informada de la naturaleza y bases de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima. Adem醩, la gente de mar a la que se solicite prestar testimonio deber� ser informada en relaci髇 con lo siguiente y tener acceso a asesoramiento jur韉ico:

• 1. el posible riesgo de que su propio testimonio pueda servir para inculparla en un procedimiento subsiguiente a la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima;
• 2. su derecho a no autoinculparse y a no prestar declaraci髇;
• 3. todas las garant韆s que se le pueden ofrecer para evitar que su testimonio pueda usarse en su contra en caso de que preste testimonio en la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.

Cap韙ulo 13

Proyecto de informe de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima

13.1 Con sujeci髇 a lo dispuesto en los p醨rafos 13.2 y 13.3, cuando se les solicite, el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima habr醤 de enviar una copia del proyecto de informe a un Estado con intereses de consideraci髇 para que 閟te pueda presentar observaciones sobre el proyecto de informe.

13.2 El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima solamente est醤 obligados a cumplir lo dispuesto en el p醨rafo 13.1 si el Estado con intereses de consideraci髇 que recibe el informe garantiza que no va a distribuir el proyecto de informe ni a hacer que se distribuya, ni va a publicarlo, ni a dar acceso al mismo, o a ninguna parte de 閟te, sin el consentimiento expreso del Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, salvo que tales informes o documentos ya hayan sido publicados por el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.

13.3 El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima no est醤 obligados a cumplir lo dispuesto en el p醨rafo 13.1 si:

• 1. el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima solicitan que el Estado con intereses de consideraci髇 que reciba el informe garantice que la informaci髇 que contenga el proyecto de informe no va a ser admitida en procedimientos civiles o penales contra la persona que facilit� el testimonio; y
• 2. el Estado con intereses de consideraci髇 se niega a dar tal garant韆.

13.4 El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima invitar醤 a los Estados con intereses de consideraci髇 a que presenten sus observaciones sobre el proyecto de informe en un plazo de 30 d韆s o en un plazo establecido de mutuo acuerdo. El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima examinar醤 las observaciones antes de elaborar el informe final y si la aceptaci髇 o rechazo de las observaciones tuviera efectos directos en los intereses del Estado que las haya presentado, el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima informar醤 al Estado con intereses de consideraci髇 acerca de la forma en que se abordaron sus observaciones. Si el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima no reciben observaciones despu閟 de un plazo de 30 d韆s, o despu閟 de que haya expirado el plazo mutuamente acordado, podr醤 proceder a ultimar el informe.

13.5 El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber醤 tratar de verificar por todos los medios a su alcance que el proyecto de informe es exacto y completo.

Cap韙ulo 14

Informe de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima

14.1 El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima presentar醤 a la Organizaci髇 la versi髇 final del informe de cada investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima realizada acerca de un siniestro mar韙imo muy grave.

14.2 Cuando se lleve a cabo una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima con respecto a un siniestro o suceso mar韙imo que no sea un siniestro mar韙imo muy grave y se elabore un informe acerca de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima que contenga informaci髇 que pueda evitar o reducir la gravedad de los siniestros o sucesos mar韙imos en el futuro, la versi髇 final se presentar� a la Organizaci髇.

14.3 En el informe de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima al que se hace referencia en los p醨rafos 14.1 y 14.2 se utilizar� toda la informaci髇 obtenida durante la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, teniendo en cuenta su alcance, para garantizar que todos los aspectos de seguridad pertinentes se han incluido y se han entendido debidamente, de modo que se puedan tomar las medidas necesarias en materia de seguridad.

14.4 El Estado o los Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima han de poner a disposici髇 del p鷅lico y del sector del transporte mar韙imo el informe final de la investigaci髇, o bien se comprometer醤 a facilitar al p鷅lico y al sector del transporte mar韙imo los pormenores necesarios para tener acceso al informe, cuando 閟te sea publicado por otro Estado o por la Organizaci髇.

PARTE III

Pr醕ticas recomendadas

Cap韙ulo 15

Responsabilidades administrativas

15.1 Los Estados deber韆n velar por que la autoridad a cargo de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima tenga a su disposici髇 recursos materiales y financieros suficientes y personal debidamente cualificado para cumplir sus obligaciones de llevar a cabo investigaciones sobre seguridad mar韙ima en caso de siniestros y sucesos mar韙imos, de conformidad con lo dispuesto en el presente c骴igo.

15.2 Todos los investigadores que participen en una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n designarse teniendo en cuenta su formaci髇, seg鷑 lo dispuesto en la resoluci髇 A.996(25) con respecto a los investigadores mar韙imos.

15.3 Lo dispuesto en el p醨rafo 15.2 no impide, sin embargo, que se designen oportunamente a investigadores con la formaci髇 especializada necesaria para que formen parte de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima de manera temporal, ni tampoco el recurso a consultores que aporten asesoramiento especializado sobre alg鷑 aspecto de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.

15.4 Toda persona que participe como investigador en, una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima o que preste asistencia en la misma deber韆 estar obligada a actuar de conformidad con el presente c骴igo.

Cap韙ulo 16

Principios de investigaci髇

16.1 Independencia: una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆 ser imparcial a fin de garantizar el libre flujo de informaci髇.

16.1.1 Para alcanzar el objetivo se馻lado en el p醨rafo 16.1, los investigadores a cargo de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n ser funcionalmente independientes de:

• 1. las partes involucradas en el siniestro o suceso mar韙imo;
• 2. cualquiera que pudiera tomar la decisi髇 de adoptar medidas administrativas o disciplinarias contra una persona u organizaci髇 involucrada en un siniestro o suceso mar韙imo; y

16.1.2 Los investigadores a cargo de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n estar libres de toda interferencia de las partes enumeradas en los apartados.1,.2 y 3 del p醨rafo 16.1.1 por lo que respecta a:

• 1. la recopilaci髇 de toda la informaci髇 disponible relacionada con el siniestro o suceso mar韙imo, incluida la informaci髇 consignada en los registradores de datos de la traves韆 y en los registros de los servicios de tr醘ico mar韙imo;
• 2. el an醠isis de las pruebas y la determinaci髇 de los factores causales;
• 3. la elaboraci髇 de conclusiones sobre los factores causales pertinentes;
• 4. la distribuci髇 de un proyecto de informe, para que se presenten observaciones, y la elaboraci髇 del informe final; y
• 5. si procede, la elaboraci髇 de recomendaciones sobre seguridad.

16.2 Prop髎ito de seguridad: el objetivo de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima no ser� determinar responsabilidades ni asignar culpas. No obstante, los investigadores que lleven a cabo una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima no deber韆n abstenerse de dar a conocer en su totalidad los factores causales en raz髇 de que de las conclusiones pudieran derivarse culpas o responsabilidades.

16.3 Cooperaci髇: cuando sea posible y compatible con las prescripciones y recomendaciones del presente c骴igo, en especial el cap韙ulo 10 sobre cooperaci髇, el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n tratar de facilitar la m醲ima cooperaci髇 entre los Estados con intereses de consideraci髇 y otras personas u organizaciones que investiguen un siniestro o suceso mar韙imo.

16.4 Prioridad: las investigaciones sobre seguridad mar韙ima deber韆n, en la medida de lo posible, tener la misma prioridad que cualquier otra investigaci髇, incluidas las investigaciones de car醕ter penal que realice el Estado con respecto a un siniestro o suceso mar韙imo.

16.4.1 En consonancia con el p醨rafo 16.4, no deber韆 impedirse que los investigadores a cargo de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima accedan a las pruebas en el caso de que otra persona u organizaci髇 investigue por separado un siniestro o suceso mar韙imo.

16.4.2 Entre las pruebas a las que se deber韆 tener acceso inmediato estar韆n:

• 1. las inspecciones y otros registros en poder de los Estados de abanderamiento, propietarios y sociedades de clasificaci髇;
• 2. todos los datos registrados, incluidos los de los registradores de datos de la traves韆; y
• 3. las pruebas que pueden ser facilitadas por los inspectores gubernamentales, los funcionarios de los servicios de guardacostas, los operadores de los servicios de tr醘ico mar韙imo, pr醕ticos y otro personal mar韙imo.

16.5 Alcance de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima: para identificar correctamente los factores causales es preciso realizar una investigaci髇 met骴ica sin demora, que vaya mucho m醩 all� de las pruebas inmediatas y ponga de relieve las causas subyacentes, que pueden encontrarse en lugares distantes del sitio en que ha ocurrido el siniestro o suceso mar韙imo, y que pueden causar otros siniestros o sucesos mar韙imos en el futuro. Las investigaciones sobre seguridad mar韙ima deber韆n considerarse, por ello, un veh韈ulo para identificar no solamente los factores causales directos, sino tambi閚 fallos en toda la cadena de responsabilidades.

Cap韙ulo 17

Investigaci髇 de siniestros (que no sean siniestros mar韙imos muy graves) y de sucesos mar韙imos

17.1 El Estado de abanderamiento de un buque implicado en un siniestro mar韙imo (que no sea un siniestro mar韙imo muy grave, los cuales se abordan en el cap韙ulo 6 del presente c骴igo) o en un suceso mar韙imo deber韆 llevar a cabo una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima si se considera probable que una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima generar� informaci髇 que pueda utilizarse para evitar siniestros y sucesos mar韙imos en el futuro.

17.2 El cap韙ulo 7 recoge las prescripciones obligatorias para determinar cu醠es ser醤 el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, por lo que respecta a un siniestro mar韙imo. Cuando el acaecimiento que se investiga de conformidad con el presente cap韙ulo sea un suceso mar韙imo, deber韆 seguirse el cap韙ulo 7 como pr醕tica recomendada, como si se refiriese a sucesos mar韙imos.

Cap韙ulo 18

Factores que deber韆n tenerse en cuenta cuando se trate de llegar a un acuerdo de conformidad con lo establecido en el cap韙ulo 7 de la parte II

18.1 Cuando un Estado o Estados de abanderamiento, un Estado ribere駉 (de estar involucrado), u otros Estados con intereses de consideraci髇 traten de llegar a un acuerdo, de conformidad con lo establecido en el cap韙ulo 7 de la parte II, acerca de qu� Estado o Estados ser醤 responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, seg鷑 lo dispuesto en el presente c骴igo, deber韆n tenerse en cuenta los siguientes factores:

• 1. si el siniestro o suceso mar韙imo ocurri� en el territorio, incluido el mar territorial, de un Estado;
• 2. si el buque o los buques involucrados en el siniestro o suceso mar韙imo ocurrido en alta mar o en la zona econ髆ica exclusiva navegaron a continuaci髇 hacia el mar territorial de un Estado;
• 3. los recursos y compromisos que se requieren del Estado de abanderamiento y de otros Estados con intereses de consideraci髇;
• 4. el alcance que pueda tener la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima y la capacidad del Estado de abanderamiento u otro Estado con intereses de consideraci髇 para hacerse cargo de la investigaci髇;
• 5. la necesidad de que los investigadores a cargo de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima tengan acceso a las pruebas, y la determinaci髇 del Estado o Estados que est閚 en mejores condiciones para facilitar dicho acceso a las pruebas;
• 6. cualquier efecto adverso percibido o real del siniestro o suceso mar韙imo en otros Estados; y
• 7. la nacionalidad de la tripulaci髇, los pasajeros y otras personas afectadas por el siniestro o suceso mar韙imo.

Cap韙ulo 19

Actos de interferencia il韈ita

19.1 Si en el curso de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima se comprueba o se sospecha que se ha cometido un delito seg鷑 lo estipulado en los art韈ulos 3, 3.bis, 3.ter o 3.quater del Convenio para la represi髇 de actos il韈itos contra la seguridad de la navegaci髇 mar韙ima, 1988, la autoridad a cargo de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆 adoptar inmediatamente medidas para que se informe a las autoridades de protecci髇 mar韙ima del Estado o Estados interesados.

Cap韙ulo 20

Notificaci髇 a las partes implicadas e inicio de las investigaciones

20.1 Cuando de conformidad con el presente c骴igo se inicie una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, el capit醤, el propietario y el agente del buque involucrado en el siniestro o suceso mar韙imo objeto de la investigaci髇 deber韆n ser informados lo antes posible de:

• 1. el siniestro o suceso mar韙imo investigado;
• 2. la fecha y el lugar en que comenzar� la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima;
• 3. el nombre y los datos de contacto de la autoridad o autoridades que llevan a cabo la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima;
• 4. los pormenores pertinentes de la legislaci髇 en virtud de la cual se lleva a cabo la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima;
• 5. los derechos y obligaciones de las partes objeto de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima; y
• 6. los derechos y obligaciones del Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.

20.2 Cada Estado deber韆 elaborar un documento normalizado en el que se consigne la informaci髇 indicada en el p醨rafo 20.1 y que pueda enviarse por medios electr髇icos al capit醤, al agente y al propietario del buque.

20.3 Teniendo presente que cualquier buque involucrado en un siniestro o suceso mar韙imo puede continuar en servicio y que no debe retrasarse a un buque m醩 de lo absolutamente necesario, el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n iniciarla lo antes posible sin imponer demoras innecesarias al buque.

Cap韙ulo 21

Coordinaci髇 de las investigaciones

21.1 Las recomendaciones del presente cap韙ulo deber韆n aplicarse de conformidad con los principios recogidos en los cap韙ulos 10 y 11 del presente c骴igo.

21.2 El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n cerciorarse de que se cuenta con pautas nacionales apropiadas para:

• 1. designar a los investigadores que llevar醤 a cabo la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, incluido un investigador que la dirija;
• 2. facilitar un nivel razonable de apoyo a los integrantes de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima;
• 3. elaborar una estrategia para la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, en contacto con otros Estados con intereses de consideraci髇;
• 4. garantizar que la metodolog韆 que se utiliza en la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima es compatible con la recomendada por la Organizaci髇 en la resoluci髇 A.884(21);
• 5. garantizar que en la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima se tienen en cuenta todas las recomendaciones o instrumentos publicados por la Organizaci髇 o la Organizaci髇 Internacional del Trabajo, pertinentes para la realizaci髇 de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima; y
• 6. garantizar que en la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima se tienen en cuenta los procedimientos de gesti髇 de la seguridad y la pol韙ica de seguridad del naviero por lo que respecta al C骴igo IGS.

21.3 El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n permitir que un Estado con intereses de consideraci髇 participe, en la medida en que sea posible, en los aspectos de la investigaci髇 que le conciernan.

21.3.1 Los representantes del Estado con intereses de consideraci髇 participante deber韆n poder:

• 1. hacer preguntar a los testigos;
• 2. ver y examinar las pruebas y obtener copias de la documentaci髇;
• 3. presentar declaraciones respecto de las pruebas, formular observaciones y ver reflejadas sus opiniones debidamente en el informe final; y
• 4. recibir el proyecto de informe y el informe final de la investigaci髇 sobre seguridad.

21.4 En la medida de lo posible, los Estados con intereses de consideraci髇 deber韆n ayudar a los Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima facilit醤doles el acceso a la informaci髇 pertinente. En la medida de lo posible, tambi閚 deber韆 permitirse que los investigadores a cargo de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima consulten con inspectores del Gobierno, funcionarios del servicio de guardacostas, operadores del servicio de tr醘ico mar韙imo, pr醕ticos y dem醩 personal mar韙imo de los Estados con intereses de consideraci髇.

21.5 El Estado de abanderamiento de un buque involucrado en un siniestro o suceso mar韙imo deber韆 colaborar facilitando el acceso a la tripulaci髇 a los investigadores a cargo de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.

Cap韙ulo 22

Compilaci髇 de pruebas

22.1 El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima no deber韆n detener un buque innecesariamente para obtener pruebas de 閘, ni sacar de 閘 documentos originales o equipo a menos que sea fundamental para los fines de la investigaci髇. Los investigadores deber韆n hacer copias de los documentos cuando sea posible.

22.2 Los investigadores a cargo de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n custodiar los registros de las entrevistas y otras pruebas obtenidas durante la investigaci髇 de manera que no pueda acceder a ellos nadie que no los necesite para los fines de la investigaci髇.

22.3 Los investigadores a cargo de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n utilizar eficazmente todos los datos registrados, incluidos los de los registradores de datos de la traves韆, si los hay. Los registradores de datos de la traves韆 deber韆n ponerse a disposici髇 de los investigadores a cargo de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima o de un representante designado para que 閟tos puedan descargar la informaci髇.

22.3.1 En el caso de que el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima no dispongan de los medios adecuados para leer un registrador de datos de la traves韆, los Estados que posean estos medios deber韆n ofrecer sus servicios teniendo debidamente en cuenta:

• 1. los recursos disponibles;
• 2. la capacidad de los medios de lectura;
• 3. la rapidez de la lectura; y
• 4. la ubicaci髇 de dichos medios.

Cap韙ulo 23

Confidencialidad de la informaci髇

23.1 Los Estados deber韆n garantizar que los investigadores a cargo de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima s髄o revelar醤 informaci髇 de un historial de seguridad mar韙ima cuando:

• 1. sea necesario o conveniente para la seguridad del transporte y se tomen en consideraci髇 las consecuencias con respecto a la disponibilidad en el futuro de este tipo de informaci髇 para una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima; o
• 2. as� lo permita el presente c骴igo.

23.2 Los Estados que participen en una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima de conformidad con el presente c骴igo deber韆n asegurarse de que no se revela ning鷑 registro de seguridad mar韙ima que est� en su posesi髇, en el curso de un procedimiento penal, civil, disciplinario o administrativo, a menos que:

• 1. la autoridad competente de la administraci髇 de justicia del Estado en cuesti髇 determine que cualquier efecto negativo, tanto a nivel nacional como internacional, que pudiera tener el revelar la informaci髇 en cualquier investigaci髇 en curso o futura sobre seguridad mar韙ima, queda ampliamente compensado por el inter閟 p鷅lico en la administraci髇 de justicia; y
• 2. dadas las circunstancias, el Estado que facilit� el registro de seguridad mar韙ima a la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima d� su autorizaci髇.

23.3 Los registros de seguridad mar韙ima deber韆n incluirse en el informe final, o en sus ap閚dices, s髄o cuando sean pertinentes para el an醠isis del siniestro o suceso mar韙imo. No deber韆n revelarse las partes de los registros que no sean pertinentes y que no se hayan incluido en el informe final.

23.4 Los Estados s髄o han de divulgar la informaci髇 de un registro de seguridad mar韙ima a un Estado con intereses de consideraci髇 si, al hacerlo, no se compromete la integridad y la credibilidad de cualquier investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima que est閚 llevando a cabo el Estado o Estados que facilitan la informaci髇.

23.4.1 El Estado que facilite la informaci髇 de un registro de seguridad mar韙ima puede exigir que el Estado que reciba la informaci髇 se comprometa a garantizar su confidencialidad.

Cap韙ulo 24

Protecci髇 de testigos y otras partes implicadas

24.1 Si para los fines de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima la ley exige que una persona f韘ica presente pruebas, y 閟tas pudieran conducir a su inculpaci髇, tales pruebas, en la medida que lo permita la legislaci髇 nacional, no deber韆n admitirse en procedimientos civiles o penales contra dicha persona.

24.2 Toda persona a la que se le solicite que preste testimonio deber韆 ser informada de la naturaleza y bases de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima. Adem醩, la persona a la que se le solicite prestar testimonio deber韆 ser informada en relaci髇 con lo siguiente y tener acceso a asesoramiento jur韉ico:

• 1. el posible riesgo de que su propio testimonio pueda servir para inculparla en un procedimiento subsiguiente a la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima;
• 2. su derecho a no autoinculparse y a no prestar declaraci髇;
• 3. todas las garant韆s que se le pueden ofrecer para evitar que su testimonio pueda usarse en su contra en caso de que preste testimonio en la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.

Cap韙ulo 25

Proyecto de informe e informe final

25.1 Los informes de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n finalizarse lo antes posible.

25.2 Cuando as� se solicite y sea posible, el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n enviar una copia del proyecto de informe de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima a las partes interesadas, para que presenten observaciones. No obstante, esta recomendaci髇 no ser� aplicable cuando no haya garant韆 de que la parte interesada no distribuir�, har� que se distribuya, publicar� o facilitar� el acceso al informe de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, o a cualquier parte del mismo, sin el consentimiento expreso del Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.

25.3 El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n permitir a la parte interesada que disponga de 30 d韆s o de cualquier otro plazo mutuamente acordado para presentar sus observaciones acerca del informe de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima. El Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n examinar las observaciones antes de elaborar el informe final de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima y, si la aceptaci髇 o el rechazo de las observaciones tuviera efectos directos en los intereses de la parte interesada que las hubiese presentado, el Estado o los Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima deber韆n notificar a la parte interesada c髆o se abordaron las observaciones. Si el Estado o Estados responsables de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima no reciben observaciones una vez transcurrido un plazo de 30 d韆s o el plazo mutuamente acordado, podr醤 proceder a ultimar el informe de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima.

25.4 Cuando as� lo permita la legislaci髇 nacional del Estado que elabore el informe de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, deber韆 evitarse que el proyecto de informe o el informe final puedan presentarse como pruebas en procedimientos relacionados con el siniestro o suceso mar韙imo que puedan conducir a la adopci髇 de medidas disciplinarias, a la inculpaci髇 penal o a la determinaci髇 de responsabilidad civil.

25.5 En cualquier etapa de la investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima se podr� recomendar la adopci髇 de medias provisionales de seguridad.

25.6 Cuando un Estado con intereses de consideraci髇 est� en desacuerdo con la totalidad o parte del informe final de una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, podr� presentar su propio informe a la Organizaci髇.

Cap韙ulo 26

Reapertura de investigaciones

26.1 Una vez concluida una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, el Estado o Estados responsables de la misma deber韆n examinar de nuevo sus resultados y considerar la posibilidad de volver a abrir la investigaci髇 cuando se presenten nuevas pruebas que puedan alterar sustancialmente el an醠isis y las conclusiones alcanzadas.

26.2 Cuando, una vez concluida una investigaci髇 sobre seguridad mar韙ima, se presenten al Estado o Estados responsables de la misma nuevas pruebas importantes relacionadas con un siniestro o suceso mar韙imo, deber韆 hacerse una evaluaci髇 completa de dichas pruebas y 閟tas deber韆n remitirse a los dem醩 Estados con intereses de consideraci髇 para que 閟tos aporten la contribuci髇 apropiada.