Canje de Notas de 23 de diciembre de 2004, Constitutivo de Convenio entre el Reino de España y el Principado de Andorra en materia educativa

Artículo primero Sistema educativo español

1. El sistema educativo público español en Andorra está integrado por los centros de titularidad del Estado español que figuran en el Anexo I del presente Convenio.

2. Formarán parte asimismo del sistema educativo español las escuelas congregacionales y cualesquiera otros centros docentes de titularidad privada que impartan enseñanzas conforme a dicho sistema.

3. Las enseñanzas cursadas conforme al sistema educativo español conducirán a títulos académicos oficiales y válidos en todo el territorio español. Dichas enseñanzas estarán sometidas a la regulación vigente en España, sin perjuicio de las disposiciones establecidas en el presente Convenio y de las peculiaridades propias de la acción educativa en el exterior.

4. La Inspección de Educación del Ministerio de Educación y Ciencia ejercerá las funciones de asesoramiento, supervisión y evaluación sobre los centros que impartan enseñanzas conforme al sistema educativo español.

Artículo segundo Ordenación académica

1. La ordenación académica de las enseñanzas impartidas conforme al sistema educativo español será la establecida en el Anexo II del presente Convenio. En él se incluirá el área de «Formació Andorrana», que se impartirá en las condiciones y dedicación horaria que en el mismo figura.

2. Corresponde al Obispado de Urgel la determinación del currículo de la opción confesional de Religión Católica del área o asignatura de «Sociedad, Cultura y Religión», así como la propuesta de nombramiento del profesorado responsable de impartir estas enseñanzas en los centros a que se refiere el apartado 1 del articulo primero. Se respetará en todo caso el derecho de libertad religiosa.

Artículo tercero Régimen de los alumnos

1. La enseñanza en los centros referidos en el apartado 1 del articulo primero del presente Convenio será gratuita para todos los alumnos.

2. Los alumnos escolarizados en los centros a que se refiere el apartado 1 del artículo primero se someterán al régimen de derechos y deberes establecido por el Ministerio de Educación y Ciencia.

3. Se reconoce el derecho de todos los alumnos al acceso a las Escuelas Públicas Españolas de Educación Primaria, así como a continuar su escolarización en el Instituto Español de Andorra, con arreglo a lo dispuesto en este apartado:

• a) En la enseñanza obligatoria, en caso de insuficiencia de puestos escolares, se aplicarán los siguientes criterios prioritarios de admisión:

  Haber estado escolarizado con anterioridad en un centro referido en el apartado 1 del artículo primero del presente Convenio.

  Existencia de hermanos matriculados en el centro.

  Concurrencia de los criterios que en la legislación española den lugar al reconocimiento de la condición de familia numerosa.

  Concurrencia de los criterios que en la legislación andorrana den lugar al reconocimiento de discapacidad del alumno, o de sus padres o hermanos.

• b) En el acceso a la enseñanza post-obligatoria se llevará a cabo en todo caso un proceso de admisión, de acuerdo con los criterios incluidos en la letra a) de este apartado, a los que se añadirá el rendimiento académico.

  En ambos casos se garantizará la escolarización de los alumnos españoles y andorranos en función de la disponibilidad de puestos escolares.

4. Dentro de las enseñanzas post-obligatorias el Ministerio de Educación y Ciencia establecerá criterios de permanencia, que se basarán principalmente en el rendimiento académico de los alumnos. Dichos criterios serán presentados a titulo informativo a la Comisión Técnica, creada en el artículo octavo del presente Convenio.

Previo informe de la Comisión Técnica, dichos criterios podrán aplicarse, con carácter excepcional, en la Educación Secundaria Obligatoria si, tras la adopción de las medidas oportunas, no resulta garantizada la integración y aprovechamiento del alumno, de acuerdo con las normas de funcionamiento y convivencia del Centro.

5. Los alumnos escolarizados en los centros que impartan enseñanzas conforme al sistema educativo español estarán sujetos a las acciones sanitarias y sociales establecidas por la legislación andorrana.

6. Los alumnos que estén cursando o vayan a cursar estudios en los centros que imparten enseñanzas conforme al sistema educativo español tendrán derecho a participar en las convocatorias de ayudas al estudio que efectúe el Gobierno andorrano. Asimismo, los alumnos escolarizados en los centros a que se refiere el apartado 1 del articulo primero tendrán derecho a participar en las convocatorias específicas de ayudas al estudio que el Gobierno español efectúe para centros en el exterior.

Artículo cuarto Régimen del profesorado

1. Los cargos directivos y el profesorado de los centros públicos que impartan enseñanzas conforme al sistema educativo español en Andorra, serán designados y ejercerán sus funciones de acuerdo con la legislación general educativa española y con la específica sobre acción educativa en el exterior, de acuerdo, en todo caso, con las disposiciones contenidas en el presente Convenio.

2. En los centros a que se refiere el apartado 1 del artículo primero, el área de «Formació Andorrana» será impartida por docentes del Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports, que deberán poseer la titulación académica requerida para impartir las enseñanzas en el correspondiente nivel y cumplir los requisitos establecidos por la legislación andorrana. Dichos profesores se considerarán, a efectos académicos, miembros del Claustro de profesores y, sin perjuicio del régimen que para tales docentes prevea la legislación andorrana, les serán de aplicación las normas de organización interna del centro, así como las de carácter general que regulan la actividad docente de dichos centros.

3. El régimen de evaluación del profesorado de cada país será el establecido por la legislación respectiva.

4. El Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports, a propuesta de la Comisión Técnica a la que se refiere el articulo octavo, ofrecerá cursos de formación al profesorado de la parte española en el marco de un plan de acogida, con el fin de facilitar su integración en el Principado.

5. La designación y cese de los funcionarios españoles serán comunicadas al Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports antes de su efectividad. Por parte de las autoridades del Principado de Andorra se adoptarán las medidas precisas para que a todo el personal docente y no docente del Ministerio de Educación y Ciencia se le expida, con la exención de las tasas correspondientes, la autorización de residencia por un período de tiempo igual al de la duración de su nombramiento en Andorra.

6. Los puestos de trabajo no docentes contratados por la parte española, de acuerdo con lo que al efecto determine la correspondiente relación de puestos de trabajo, serán desempeñados por ciudadanos de nacionalidad española o andorrana en régimen de contrato laboral.

7. Todo el personal que preste sus servicios en los centros estará sujeto, en lo que resulte de aplicación, al ordenamiento jurídico andorrano.

Artículo quinto Régimen de los centros

1. La atribución de espacios escolares de propiedad del Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports es competencia de este Ministerio previa consulta a los representantes de los diferentes sistemas educativos presentes en Andorra.

2. En los centros a que se refiere el apartado 1 del artículo primero se aplicará la legislación española en materia de órganos de gobierno, órganos de participación en el control y gestión, y órganos de coordinación docente.

3. Los órganos de gobierno y de coordinación docente de los centros a los que se refiere el apartado 1 del articulo primero corresponderán a funcionarios del Ministerio de Educación y Ciencia. No obstante, el profesorado del Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports podrá ejercer las funciones de tutoría de un grupo de clase, jefatura de departamento y coordinación de ciclo.

Artículo sexto Aportaciones

1. El Principado de Andorra, a través del Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports, aportará:

• a) Los locales e instalaciones de las Escuelas Españolas de Educación Primaria, así como su equipamiento de inversión (mobiliario y material informático), su conservación y mantenimiento.
• b) Los gastos de funcionamiento correspondientes a material pedagógico informático y a consumos corrientes (agua, energía eléctrica, calefacción y teléfono) de las Escuelas Españolas de Educación Primaria.
• c) Los gastos correspondientes a las ayudas al estudio para los alumnos a las que dé derecho la legislación andorrana.
• d) El profesorado que imparta el área de «Formació Andorrana».
• e) Los gastos de la organización de los cursos incluidos en el plan de acogida para el profesorado a que se refiere el apartado 4 del articulo cuarto.
• f) Los gastos derivados del desarrollo de programas de colaboración en la atención psicopedagógica de los alumnos entre los correspondientes servicios de apoyo del sistema educativo español y del sistema educativo andorrano.
• g) Apoyo y asistencia de los servicios sociales y sanitarios propios de la Administración andorrana.
• h) El personal no docente de las Escuelas Españolas de Educación Primaria.

2. El Reino de España, a través del Ministerio de Educación y Ciencia, aportará:

• a) Los locales e instalaciones del Instituto Español de Andorra, así como su equipamiento, conservación y mantenimiento.
• b) Los gastos de funcionamiento del Instituto Español de Andorra y los de las Escuelas Españolas de Educación Primaria no sufragados por la parte andorrana.
• c) Los gastos correspondientes a las ayudas al estudio a que se refiere el apartado 6 del articulo tercero.
• d) El profesorado necesario para impartir las enseñanzas conforme al sistema educativo español en los centros a que se refiere el apartado 1 del articulo primero.
• e) Las actividades de formación del profesorado, en las que podrán participar los profesores de las escuelas congregacionales, de otros centros privados que impartan enseñanzas conforme al sistema educativo español, y del sistema educativo andorrano.
• f) El asesoramiento y apoyo técnico y didáctico para el desarrollo de las actividades docentes y culturales.
• g) El personal no docente del lnstituto Español de Andorra.

3. Lo establecido en este articulo se entenderá sin perjuicio de lo previsto en el articulo noveno del presente Convenio.

Artículo séptimo Comisión Mixta

1. Se crea una Comisión Mixta, de carácter intergubernamental, integrada paritariamente por representantes designados por el Ministerio de Educación y Ciencia, y por el Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports, a la que corresponderá el examen de las grandes orientaciones de la política de enseñanza de los centros de enseñanza españoles en Andorra y el seguimiento de la ejecución del presente Convenio, así como la adopción de cuantas medidas se estimen necesarias para su desarrollo y aplicación.

La Comisión Mixta establecerá su propio régimen de funcionamiento.

2. La representación andorrana en la Comisión Mixta estará formada por el Secretario de Estado de Educación del Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports u otra persona con rango de Director que designe el titular de dicho Ministerio, por el Embajador de Andorra ante el Reino de España y por las personas que, en un número máximo de tres, designe el Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports.

La representación española en la Comisión Mixta estará formada por el Secretario General Técnico del Ministerio de Educación y Ciencia u otra persona con rango de Director General que designe el titular de dicho Ministerio, por el Embajador de España ante el Principado de Andorra y por las personas que, en número máximo de tres, designe el Ministerio de Educación y Ciencia.

3. La Comisión se reunirá, al menos, una vez al año alternativamente en Andorra y en Madrid y estará presidida por el jefe de delegación, según el lugar de la reunión. Asimismo, se reunirá de manera extraordinaria a petición de una de las dos Partes, mediante convocatoria cursada a la otra Parte con una antelación de quince días en la que figure el orden del día de los asuntos a tratar.

4. El Ministerio de Educación y Ciencia, y el Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports facilitarán a la Comisión Mixta cuantos datos e información se consideren necesarios pan el ejercicio de sus funciones, con el fin de que exista la máxima coordinación en la adopción de medidas y en la planificación de medios para la prestación del servicio educativo en las mejores condiciones de calidad.

Artículo octavo Comisión Técnica

1. Bajo la dependencia de la Comisión Mixta y como delegada de la misma, se constituye una Comisión Técnica, con sede en Andorra e integrada por seis miembros, designados tres por cada Parte.

2. La representación andorrana en la Comisión Técnica estará formada por el Director del Departament de Sistemes Educatius del Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports y por las personas que, en un número máximo de dos, designe el Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports.

La representación española en la Comisión Técnica estará formada por el Embajador de España ante el Principado de Andorra, por el Consejero de Educación en la Embajada de España ante el Principado de Andorra y por otra persona designada por el Ministerio de Educación y Ciencia.

A propuesta de cualquiera de ambas Partes, podrán asistir a las reuniones de la Comisión Técnica los expertos que sean precisos en función de las materias a tratar.

3. La Comisión se reunirá, al menos, dos veces al año. Asimismo, se reunirá de manera extraordinaria a petición de una de las dos Partes mediante convocatoria cursada a la otra Parte con una antelación de cinco días, en la que figure el orden del día de los asuntos a tratar.

La Comisión Técnica establecerá su propio reglamento de funcionamiento.

4. La Comisión Técnica tiene las siguientes funciones:

• a) Velar por la aplicación de los acuerdos y las medidas adoptadas por la Comisión Mixta.
• b) Formular propuestas a la Comisión Mixta para su deliberación y para la adopción, en su caso, de las decisiones más convenientes para la mejora de la calidad de la enseñanza, en el marco de lo establecido en este Convenio.
• c) Tratar y, en su caso, acordar las cuestiones de interés para ambas Partes, y, entre ellas, las siguientes: características y requisitos de los centros; equipamiento y mantenimiento de los centros, utilización de las instalaciones escolares, calendario escolar, transporte escolar, salud escolar, escolarización de alumnos, actividades extraescolares y deportivas, comedores escolares, concesión de becas y ayudas al estudio, aplicación de la ordenación académica, asignación de personal no docente a los centros, así como determinación de sus funciones.
• d) Cuantas otras le encomiende la Comisión Mixta.

Artículo noveno Construcción de un centro español

1. El Govern del Principat d'Andorra cede al Ministerio de Educación y Ciencia un solar sito en las parroquias de Andorra La Vella o Escaldes-Engordany, para la construcción de una Escuela Española de Educación Primaria con un número mínimo de 18 unidades.

A tal efecto, las autoridades correspondientes del Ministerio de Educación y Ciencia, y del Govern d'Andorra suscribirán el oportuno contrato de cesión.

2. Los gastos de construcción, equipamiento, y funcionamiento de este centro serán asumidos por el Ministerio de Educación y Ciencia.

Los gastos de personal, salvo el profesorado que imparta el Área de Formació Andorrana, corresponderán, asimismo, al Ministerio de Educación y Ciencia.

Artículo décimo Referencia a la denominación de los Ministerios

Las referencias contenidas en el presente Convenio al Ministeri d'Educació, Cultura, Joventut i Esports y al Ministerio de Educación y Ciencia se entenderán hechas a los ministerios a los que, en cada momento, corresponda la competencia en materia de educación.

Artículo undécimo Vigencia del Convenio

1. El presente Convenio entrará en vigor en la fecha en que se reciba la última notificación por la que las Partes se informen mutuamente del cumplimiento de los requisitos previstos en su legislación interna para la entrada en vigor de los Tratados Internacionales.

2. La vigencia del presente Convenio será indefinida, pudiendo ser denunciado por cualquiera de las Partes con un preaviso de doce meses, que se notificará por vía diplomática a la otra Parte.

Artículo duodécimo Modificación de los Anexos

Durante la vigencia del presente Convenio los contenidos de los Anexos I y II podrán ser modificados, de común acuerdo entre las partes, mediante propuesta motivada, presentada ante la Comisión Mixta para su formalización.