Enmiendas al Protocolo para la protecci髇 del mar Mediterr醤eo contra la contaminaci髇 de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996

PROTOCOLO PARA LA PROTECCI覰 DEL MAR MEDITERR罭EO CONTRA LA CONTAMINACI覰 CAUSADA POR FUENTES Y ACTIVIDADES SITUADAS EN TIERRA

Siendo Partes en el Convenio para la protecci髇 del mar Mediterr醤eo contra la contaminaci髇, adoptado en Barcelona el 16 de febrero de 1976 y enmendado el 10 de junio de 1995,

Observando la intensificaci髇 de las presiones sobre el medio ambiente resultantes de las actividades humanas en la zona del mar Mediterr醤eo, particularmente en los sectores de la industrializaci髇 y la urbanizaci髇, as� como el aumento estacional de la poblaci髇 costera debido al turismo,

Reconociendo el peligro que la contaminaci髇 causada por fuentes y actividades situadas en tierra supone para el medio marino, los recursos vivos y la salud humana, as� como los graves problemas que esto ocasiona en gran parte de las aguas costeras y los estuarios del mar Mediterr醤eo, debido fundamentalmente a la descarga de residuos dom閟ticos o industriales no tratados o insuficientemente tratados o evacuados de forma inadecuada, y a los aportes de sustancias t髕icas, persistentes y bioacumulativas,

Teniendo en cuenta el principio de cautela y el principio de quien contamina paga, y aplicando las evaluaciones del impacto ambiental, las mejores t閏nicas disponibles y la mejor pr醕tica medioambiental con inclusi髇 de tecnolog韆s de producci髇 limpias, de conformidad con el art韈ulo 4 del Convenio,

Decididas a tomar, en estrecha colaboraci髇, las medidas necesarias para proteger el mar Mediterr醤eo contra la contaminaci髇 causada por fuentes y actividades situadas en tierra,

Teniendo presente el Programa de Acci髇 Mundial para la Protecci髇 del Medio Marino frente a las Actividades realizadas en Tierra, adoptado en Washington, D.C., el 3 de noviembre de 1995,

DISPOSICI覰 GENERAL

Las Partes Contratantes en el presente Protocolo (denominadas en adelante 玪as Partes�) tomar醤 todas las medidas apropiadas para prevenir, reducir, combatir y eliminar en la medida de lo posible la contaminaci髇 de la zona del mar Mediterr醤eo causada por las descargas de r韔s, establecimientos costeros o emisarios procedentes de otras fuentes y actividades situadas dentro de sus territorios, d醤dose prioridad a la eliminaci髇 gradual de los aportes de sustancias t髕icas, persistentes y bioacumulativas.

DEFINICIONES

• a) Por 獵onvenio� se entiende el Convenio para la protecci髇 del mar Mediterr醤eo contra la contaminaci髇, adoptado en Barcelona el 16 de febrero de 1976 y enmendado el 10 de junio de 1995;
• d) Por 玞uenca hidrol骻ica� se entiende la totalidad de las cuencas dentro de los territorios de las Partes Contratantes, que vierten en la zona del mar Mediterr醤eo tal como se define en el art韈ulo 1 del Convenio.

ZONA DEL PROTOCOLO

• b) La cuenca hidrol骻ica de la zona del mar Mediterr醤eo;

• d) Las aguas salobres y las aguas salinas litorales, incluidas las marismas y las lagunas litorales, y las aguas subterr醤eas que se comunican con el mar Mediterr醤eo.

APLICACI覰 DEL PROTOCOLO

1. El presente Protocolo se aplicar�:

• a) A las descargas procedentes de fuentes y actividades puntuales y difusas situadas dentro de los territorios de las Partes Contratantes que pueden afectar directa o indirectamente a la zona del mar Mediterr醤eo. Estas descargas abarcar醤 en particular las que llegan al 醨ea mediterr醤ea, tal como se define en los apartados a), c) y d) del art韈ulo 3 a trav閟 de vertidos costeros, r韔s, emisarios, canales u otros cursos de agua, incluidas las corrientes de aguas subterr醤eas, o por medio de escorrent韆s y evacuaciones en el subsuelo marino accesible desde tierra;
• b) A los aportes de sustancias contaminantes transportadas por la atm髎fera a la zona del mar Mediterr醤eo, procedentes de fuentes o actividades situadas en los territorios de las Partes Contratantes en las condiciones indicadas en el anexo III del presente Protocolo.

3. Las Partes invitar醤 a los Estados que no son partes en el Protocolo y que tienen en sus territorios partes de la cuenca hidrol骻ica de la zona del mar Mediterr醤eo a que cooperen en la aplicaci髇 del Protocolo.

OBLIGACIONES GENERALES

1. Las Partes se comprometen a eliminar la contaminaci髇 derivada de fuentes y actividades situadas en tierra, en particular a eliminar progresivamente los aportes de las sustancias t髕icas, persistentes y bioacumulativas enumeradas en el anexo 1.

2. A tal efecto, las Partes elaborar醤 y aplicar醤, conjunta o individualmente, seg鷑 proceda, los planes de acci髇 y programas nacionales y regionales que contengan medidas y calendarios para su aplicaci髇.

Las Partes adoptar醤 las prioridades y los calendarios para la aplicaci髇 de los planes de acci髇, los programas y las medidas, teniendo en cuenta los elementos indicados en el anexo 1, y los revisar醤 peri骴icamente.

4. Al aprobar los planes de acci髇, los programas y las medidas, las Partes tendr醤 en cuenta, individual o conjuntamente, las mejores t閏nicas disponibles y las mejores pr醕ticas ambientales con inclusi髇, cuando proceda, de tecnolog韆s de producci髇 limpias, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo IV.

5. Las Partes adoptar醤 medidas preventivas para reducir al m韓imo el riesgo de contaminaci髇 causada por accidentes.

SISTEMA DE AUTORIZACI覰 O REGULACI覰

1. Las descargas en la zona del Protocolo desde fuentes puntuales y las descargas en el agua o las emisiones a la atm髎fera que alcancen y que puedan afectar al 醨ea mediterr醤ea, tal como se define en los apartados a), c) y d) del art韈ulo 3 del Protocolo, estar醤 sometidas estrictamente a la autorizaci髇 o regulaci髇 de las autoridades competentes de las Partes, teniendo debidamente en cuenta lo dispuesto en el presente Protocolo y en su anexo II, as� como las decisiones o recomendaciones pertinentes aprobadas en las reuniones de las Partes Contratantes.

2. Con este fin, cada Parte mantendr� sistemas de inspecci髇 por sus autoridades competentes para evaluar el cumplimiento de las autorizaciones y reglamentaciones.

3. La Organizaci髇 podr韆 prestar asistencia a las Partes que lo soliciten en el establecimiento de mecanismos nuevos o el fortalecimiento de mecanismos existentes facultados para la inspecci髇 de la aplicaci髇 de las autorizaciones y reglamentaciones. Esa asistencia comprender� una formaci髇 especial del personal.

4. Las Partes establecer醤 sanciones apropiadas en caso de no cumplimiento de las autorizaciones y reglamentaciones y para garantizar su aplicaci髇.

DIRECTRICES, NORMAS Y CRITERIOS COMUNES

1. ...

• e) Los requisitos espec韋icos relativos a las cantidades de las sustancias (enumeradas en el anexo 1) vertidas, su concentraci髇 en los efluentes y los m閠odos de descarga.

3. Los planes de acci髇, programas y medidas a que se refieren los art韈ulos 5 y 15 del presente Protocolo se adoptar醤 teniendo en cuenta, para su aplicaci髇 progresiva, fa capacidad de adaptaci髇 y reconversi髇 de las instalaciones existentes, la capacidad econ髆ica de las Partes y su necesidad de desarrollo.

VIGILANCIA

En el marco de las disposiciones y los programas de vigilancia previstos en el art韈ulo 12 del Convenio, y en caso necesario en cooperaci髇 con las organizaciones internacionales competentes, las Partes emprender醤 a la mayor brevedad posible actividades de vigilancia, y pondr醤 sus resultados en conocimiento del p鷅lico, con el fin de:

• a) Evaluar sistem醫icamente, en la medida de lo posible, los niveles de contaminaci髇 a lo largo de sus costas, en particular en relaci髇 con los sectores de actividades y las categor韆s de sustancias enumeradas en el anexo 1, e informar peri骴icamente al respecto;
• b) Evaluar la eficacia de los planes de acci髇, programas y medidas aplicados de conformidad con el presente Protocolo para eliminar en la mayor medida de lo posible la contaminaci髇 del medio marino.

COOPERACI覰 CIENT虵ICA Y T蒀NICA

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 13 del Convenio, las Partes colaborar醤 en los campos de la ciencia y la tecnolog韆 relacionados con la contaminaci髇 causada por fuentes y actividades situadas en tierra, especialmente en lo que se refiere a la investigaci髇 sobre el desarrollo, las v韆s de acceso y los efectos de los contaminantes y sobre la elaboraci髇 de nuevos m閠odos para su tratamiento, reducci髇 o eliminaci髇, as� como sobre el desarrollo de procedimientos de producci髇 limpios. Con este fin, las Partes se esforzar醤 en particular en:

• c) Promover el acceso y transferencia de tecnolog韆s ambientalmente racionales, con inclusi髇 de tecnolog韆s de producci髇 limpias.

ASISTENCIA T蒀NICA

1. Las Partes, directamente o con la asistencia de organizaciones regionales u otras organizaciones internacionales competentes, cooperar醤, bilateral o multilateralmente, en la elaboraci髇 y, en la medida de lo posible, ejecuci髇 de programas de asistencia a los pa韘es en desarrollo, particularmente en los campos de la ciencia, la educaci髇 y la tecnolog韆, con miras a prevenir, reducir o, si procede, eliminar progresivamente los aportes de contaminantes de fuentes y actividades situadas en tierra y sus efectos perjudiciales en el medio marino.

2. La asistencia t閏nica incluir�, en particular, la formaci髇 de personal cient韋ico y t閏nico, as� como la adquisici髇, utilizaci髇 y producci髇 por esos pa韘es del equipo adecuado y, si procede, de tecnolog韆s de producci髇 limpias, en las condiciones ventajosas que convengan las Partes interesadas.

CONTAMINACI覰 TRANSFRONTERIZA

SOLUCI覰 DE CONTROVERSIAS

1. Teniendo en cuenta el p醨rafo 1 del art韈ulo 28 del Convenio, cuando la contaminaci髇 de origen terrestre que proceda del territorio de una Parte sea probable que perjudique directamente los intereses de una o m醩 de las otras Partes, las Partes interesadas Iniciar醤 consultas, a petici髇 de una o m醩 de ellas, con miras a buscar una soluci髇 satisfactoria.

INFORMES

1. Las Partes presentar醤 informes cada dos a駉s, salvo si la reuni髇 de las Partes Contratantes decide otra cosa, a las reuniones de las Partes Contratantes, por conducto de la Organizaci髇, sobre las medidas tomadas, los resultados logrados y, en su caso, las dificultades surgidas en la aplicaci髇 del presente Protocolo. Los procedimientos para la presentaci髇 de esos informes se determinar醤 en las reuniones de las Partes.

2. Esos informes incluir醤, entre otras cosas, lo siguiente:

• d) Los planes de acci髇, los programas y las medidas aplicados de conformidad con los art韈ulos 5, 7 y 15 del presente Protocolo.

REUNIONES

1. Las reuniones ordinarias de las Partes se celebrar醤 simult醤eamente con las reuniones ordinarias de las Partes Contratantes en el Convenio de conformidad con su art韈ulo 18. Las Partes podr醤 celebrar tambi閚 reuniones extraordinarias de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 18 del Convenio.

2.

• a) Velar por la aplicaci髇 del presente Protocolo y examinar la eficacia de los planes de acci髇, los programas y las medidas adoptados;
• c) Formular y adoptar planes de acci髇, programas y medidas, de conformidad con los art韈ulos 5, 7 y 15 del presente Protocolo;
• f) Examinar los informes presentados por las Partes con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 13 del presente Protocolo.

ADOPCI覰 DE PLANES DE ACCI覰, PROGRAMAS Y MEDIDAS

1. En la reuni髇 de las Partes se adoptar醤, por mayor韆 de dos tercios, los planes de acci髇 y los programas regionales a corto y mediano plazo que contengan las medidas y los calendarios relativos a su ejecuci髇 previstos en el art韈ulo 5 del presente Protocolo.

2. La Organizaci髇 formular� los planes de acci髇 y los programas regionales a que se hace referencia en el p醨rafo 1, que ser醤 examinados y aprobados por el 髍gano t閏nico competente de las Partes Contratantes en un plazo de un a駉 como m醲imo a partir de la entrada en vigor de las enmiendas del presente Protocolo. Esos planes de acci髇 y programas regionales figurar醤 en el orden del d韆 de la reuni髇 siguiente de las Partes para su adopci髇. El mismo procedimiento se aplicar� a cualesquiera planes de acci髇 y programas adicionales.

3. La Secretar韆 notificar� a las Partes las medidas y los calendarios adoptados de conformidad con el p醨rafo 1 del presente art韈ulo. Esas medidas y calendarios tendr醤 un car醕ter obligatorio el 180� d韆 para las Partes que no hayan notificado a la Secretar韆 objeci髇 alguna a ese respecto en un plazo de 179 d韆s a partir de la fecha de la notificaci髇.

4. Las Partes que hayan notificado alguna objeci髇 de conformidad con el p醨rafo precedente informar醤 a la reuni髇 de las Partes de las disposiciones que tienen la intenci髇 de adoptar, en la inteligencia de que esas Partes podr醤 en cualquier momento dar su consentimiento a esas medidas o calendarios.

DISPOSICIONES FINALES

2. El reglamento y el reglamento financiero adoptados de conformidad con el art韈ulo 24 del Convenio se aplicar醤 con respecto al presente Protocolo, a menos que las Partes en el presente Protocolo acuerden otra cosa.

HECHO en Atenas el 17 de mayo de 1980 y enmendado en Siracusa el 7 de marzo de 1996 en un solo ejemplar, cuyos textos en 醨abe, espa駉l, franc閟 e Ingl閟 son igualmente aut閚ticos.

ANEXO 1

Elementos que se tendr醤 en cuenta en la preparaci髇 de planes de acci髇, programas y medidas para la eliminaci髇 de la contaminaci髇 causada por fuentes y actividades situadas en tierra

El presente anexo contiene los elementos que se tendr醤 en cuenta en la preparaci髇 de planes de acci髇, programas y medidas para la eliminaci髇 de la contaminaci髇 causada por fuentes y actividades situadas en tierra a que se hace referencia en los art韈ulos 5, 7 y 15 del presente Protocolo.

Esos planes de acci髇, programas y medidas tendr醤 por finalidad abarcar los sectores de actividades enumerados en la secci髇 A y tambi閚 los grupos de sustancias que figuran en la secci髇 C, elegidas tomando como base las caracter韘ticas enumeradas en la secci髇 B del presente anexo.

Las Partes establecer醤 prioridades de acci髇 teniendo presente la importancia relativa de la repercusi髇 en la salud p鷅lica, el medio ambiente y las condiciones socioecon髆icas y culturales. Esos programas deben abarcar fuentes puntuales y difusas y la deposici髇 atmosf閞ica.

Al preparar planes de acci髇, programas y medidas, las Partes, de conformidad con el Programa de Acci髇 Mundial para la Protecci髇 del Medio Marino frente a las Actividades Realizadas en Tierra, adoptado en Washington, D.C., en 1995, dar醤 prioridad a las sustancias que sean t髕icas, persistentes y bioacumulables, en particular a los contaminantes org醤icos persistentes, as� como al tratamiento y manejo de las aguas residuales.

A
SECTORES DE ACTIVIDADES

Los siguientes sectores de actividades, que no siguen un orden de prioridad, se tomar醤 principalmente en consideraci髇 al establecer las prioridades para la preparaci髇 de planes de acci髇, programas y medidas destinados a la eliminaci髇 de la contaminaci髇 causada por fuentes y actividades situadas en tierra:

• 1. Producci髇 de energ韆;
• 2. Producci髇 de fertilizantes;
• 3. Producci髇 y formulaci髇 de biocidas;
• 4. Industria farmac閡tica;
• 5. Refiner韆s de petr髄eo;
• 6. Industria de papel y pasta de papel;
• 7. Producci髇 de cemento;
• 8. Industria del curtido;
• 9. Industria metal鷕gica;
• 10. Miner韆;
• 11. Industria de construcci髇 y reparaci髇 de buques;
• 12. Actividades portuarias;
• 13. Industria textil;
• 14. Industria electr髇ica;
• 15. Industria del reciclaje;
• 16. Otros sectores de la industria qu韒ica org醤ica;
• 17. Otros sectores de la industria qu韒ica inorg醤ica;
• 18. Turismo;
• 19. Agricultura;
• 20. Ganader韆;
• 21. Industria agroalimentaria;
• 22. Acuicultura;
• 23. Tratamiento y evacuaci髇 de los residuos peligrosos;
• 24. Tratamiento y evacuaci髇 de las aguas residuales urbanas;
• 25. Gesti髇 de los residuos s髄idos urbanos;
• 26. Evacuaci髇 de los lodos de depuraci髇 y fangos cloacales;
• 27. Industria de la gesti髇 de residuos;
• 28. Incineraci髇 de residuos, y su gesti髇;
• 29. Obras que causan una alteraci髇 f韘ica del estado natural de las costas;
• 30. Transporte.

B
CARACTER蚐TICAS DE LAS SUSTANCIAS QUE SE ENCUENTRAN EN EL MEDIO AMBIENTE

Para la preparaci髇 de planes de acci髇, programas y medidas, las Partes deben tener en cuenta las caracter韘ticas enumeradas a continuaci髇:

• 1. Persistencia;
• 2. Toxicidad u otras propiedades nocivas (por ejemplo, carcinogenicidad, mutagenicidad, teratogenicidad);
• 3. Bioacumulaci髇;
• 4. Radiactividad;
• 5. Relaci髇 entre las concentraciones observadas y las concentraciones de efectos no observados;
• 6. Riesgo de eutrofizaci髇 por causas antropog閚icas;
• 7. Efectos y riesgos para la salud;
• 8. Importancia transfronteriza;
• 9. Peligro de cambios no deseados en el ecosistema marino y el car醕ter irreversible y duradero de los efectos;
• 10. Interferencia con la explotaci髇 sostenible de los recursos vivos o con otros usos leg韙imos del mar,
• 11. Efectos sobre el sabor y/u olor de los productos destinados al consumo humano procedentes del mar,
• 12. Efectos sobre el olor, color, transparencia u otras caracter韘ticas del agua de mar,
• 13. Pauta de distribuci髇 (es decir, cantidades involucradas, modalidades de uso y tendencia a llegar al medio marino).

C
CATEGOR虯S DE SUSTANCIAS

Las categor韆s de sustancias y fuentes de contaminaci髇 siguientes servir醤 de orientaci髇 en la preparaci髇 de planes de acci髇, programas y medidas:

• 1. Compuestos organohalogenados y sustancias que pueden formar esos compuestos en el medio marino. Se dar� prioridad a aldrin, clordano, DDT, dieldrin, dioxinas y furanos, endr韓, heptacloro, hexaclorobenceno, mirex, bifenilos policlorados (BPC) y toxafeno;
• 2. Compuestos org醤icos del f髎foro y sustancias que pueden formar esos compuestos en el medio marino;
• 3. Compuestos org醤icos del esta駉 y sustancias que pueden formar esos compuestos en el medio marino;
• 4. Hidrocarburos arom醫icos polic韈licos;
• 5. Metales pesados y sus compuestos;
• 6. Aceites lubricantes usados;
• 7. Sustancias radiactivas, incluidos sus residuos, cuando sus descargas no respeten los principios de protecci髇 contra las radiaciones definidas por las organizaciones internacionales competentes, teniendo en cuenta la protecci髇 del medio marino;
• 8. Biocidas y sus derivados;
• 9. Microorganismos pat骻enos;
• 10. Petr髄eo crudo e hidrocarburos procedentes del petr髄eo;
• 11. Cianuros y fluoruros;
• 12. Detergentes no biodegradables y otras sustancias tenso-activas no biodegradables.
• 13. Compuestos de nitr骻eno y f髎foro y otras sustancias que pueden causar eutrofizaci髇;
• 14. Basura (cualquier material s髄ido persistente, fabricado o tratado que se descargue, evacue o abandone en el medio marino y costero);
• 15. Descargas t閞micas;
• 16. Compuestos 醕idos o alcalinos que pueden deteriorar la calidad del agua;
• 17. Sustancias no t髕icas que tienen efectos perjudiciales en el contenido de ox韌eno del medio marino;
• 18. Sustancias no t髕icas que pueden obstaculizar cualquier utilizaci髇 leg韙ima del mar;
• 19. Sustancias no t髕icas que pueden tener efectos perjudiciales en las caracter韘ticas f韘icas o qu韒icas del agua marina.

ANEXO II
Elementos que se han de tener en cuenta en la emisi髇 de las autorizaciones de descarga de residuos

Para la emisi髇 de una autorizaci髇 de descarga de residuos que contengan alguna de las sustancias a que se hace referencia en el art韈ulo 6 del presente Protocolo, se tendr醤 particularmente en cuenta, en la forma que proceda, los factores siguientes:

A
CARACTER蚐TICAS Y COMPOSICI覰 DE LAS DESCARGAS

1. Tipo y dimensi髇 de la fuente puntual o difusa (por ejemplo, proceso industrial).

2. Tipo de descargas (origen y composici髇 media).

3. Estado de los residuos (por ejemplo, s髄ido, liquido o suspensi髇 m醩 o menos densa).

6. Concentraciones con respecto a los componentes pertinentes, las sustancias enumeradas en el anexo 1 y otras sustancias, seg鷑 el caso.

7. Propiedades f韘icas, qu韒icas y bioqu韒icas de las descargas de residuos.

B
CARACTER蚐TICAS DE LOS COMPONENTES DE LA DESCARGA CON RESPECTO A SU NOCIVIDAD

7. Todas las dem醩 caracter韘ticas enumeradas en el anexo 1, secci髇 B.

C
CARACTER蚐TICAS DEL LUGAR DE DESCARGA Y DEL MEDIO AMBIENTE RECEPTOR

3. Diluci髇 inicial lograda en el punto de descarga en el medio ambiente receptor.

ANEXO III
Condiciones de aplicaci髇 a la contaminaci髇 transportada a trav閟 de la atm髎fera

1. El presente Protocolo se aplicar� a las descargas contaminantes efectuadas en la atm髎fera en los casos siguientes:

• a) cuando en las condiciones meteorol骻icas existentes se transporte o se pueda transportar al mar Mediterr醤eo la sustancia descargada;
• b) cuando el aporte de la sustancia al mar Mediterr醤eo sea peligroso para el medio ambiente en relaci髇 con las cantidades de la misma sustancia que lleguen a la Zona por otros medios.

2. A reserva de lo dispuesto en el p醨rafo 2 del art韈ulo 4 del presente Protocolo, 閟te tambi閚 se aplicar� a las descargas contaminantes que afecten a la Zona del mar Mediterr醤eo, efectuadas en la atm髎fera desde fuentes terrestres situadas en los territorios de las Partes y desde estructuras artificiales fijas en el mar.

3. Si se produce contaminaci髇 en la Zona del mar Mediterr醤eo a partir de fuentes terrestres y a trav閟 de la atm髎fera, las disposiciones de los art韈ulos 5 y 6 del presente Protocolo se aplicar醤 progresivamente a las sustancias y fuentes adecuadas enumeradas en el anexo 1 del presente Protocolo tal como lo convengan las Partes.

5. Las disposiciones del anexo II del presente Protocolo se aplicar醤 a la contaminaci髇 transmitida por la atm髎fera, siempre que proceda. En la evaluaci髇 de la deposici髇 atmosf閞ica de sustancias, y en la compilaci髇 de inventarios de cantidades y tasas de emisiones de contaminantes en la atm髎fera desde fuentes situadas en tierra, se proceder� a la vigilancia de la contaminaci髇 del aire y al establecimiento de modelos que utilicen factores y metodolog韆s de emisi髇 comunes aceptables.

ANEXO IV

Criterios para la definici髇 de las mejores t閏nicas disponibles y la mejor pr醕tica medioambiental

A
MEJORES T蒀NICAS DISPONIBLES

1. En la utilizaci髇 de las mejores t閏nicas disponibles se har� hincapi� en la utilizaci髇 de tecnolog韆 sin residuos, si estuviera disponible.

2. Por 玬ejores t閏nicas disponibles� se entender� la 鷏tima fase de desarrollo (el estado actual de la ciencia y la t閏nica) de los procedimientos, instalaciones o m閠odos de explotaci髇 que indican que una determinada medida es adecuada en la pr醕tica para limitar las descargas, emisiones y residuos. Para determinar si un conjunto de procedimientos, instalaciones y m閠odos de explotaci髇 constituyen las mejores t閏nicas disponibles en general o en casos particulares, deber醤 tenerse especialmente en cuenta:

• a) los procedimientos, instalaciones o m閠odos comparables que se hayan experimentado recientemente con 閤ito;
• b) los avances tecnol骻icos y la evoluci髇 de los conocimientos cient韋icos y la comprensi髇;
• c) la viabilidad econ髆ica de dichas t閏nicas;
• d) los plazos para la instalaci髇 tanto en las instalaciones nuevas como en las ya existentes;
• e) la naturaleza y el volumen de las descargas y emisiones en cuesti髇.

3. De todo lo anterior se desprende que las que se consideran 玬ejores t閏nicas disponibles� para un procedimiento particular evolucionar醤 con el tiempo en funci髇 de los avances tecnol骻icos, de los factores econ髆icos y sociales, as� como de la evoluci髇 de los conocimientos cient韋icos y la comprensi髇.

4. Si la reducci髇 de descargas y emisiones derivadas de la utilizaci髇 de las mejores t閏nicas disponibles no conduce a resultados aceptables desde el punto de vista medioambiental, deber醤 aplicarse medidas adicionales.

5. El t閞mino 玹閏nicas� abarca tanto la tecnolog韆 utilizada como la forma en que se ha proyectado, construido, mantenido, explotado y desmantelado la instalaci髇.

B
MEJOR PR罜TICA MEDIOAMBIENTAL

6. Por 玬ejor pr醕tica medioambiental� se entender� la aplicaci髇 de la combinaci髇 m醩 adecuada de estrategias y medidas de control medioambientales. Al realizar una selecci髇 para casos particulares deber醤 tenerse en cuenta al menos las siguientes medidas escalonadas:

• a) informar y educar al p鷅lico y a los usuarios sobre las consecuencias para el medio ambiente de la elecci髇 de determinadas actividades y productos, su utilizaci髇 y su eliminaci髇 final;
• b) elaborar y aplicar c骴igos para una pr醕tica medioambiental correcta que abarquen todos los aspectos del ciclo de la vida de un producto;
• c) utilizar obligatoriamente etiquetas en las que se informe a los usuarios de los riesgos para el medio ambiente relacionados con un producto, su utilizaci髇 y su eliminaci髇 final;
• d) ahorrar recursos, incluida la energ韆;
• e) poner a disposici髇 del p鷅lico sistemas de recogida y eliminaci髇;
• f) evitar la utilizaci髇 de sustancias o productos peligrosos y la generaci髇 de residuos peligrosos;
• g) reciclar, recuperar y reutilizar,
• h) aplicar instrumentos econ髆icos a actividades, productos o grupos de productos;
• i) establecer un sistema de concesi髇 de autorizaciones en el que se incluya una serie de restricciones o la prohibici髇.

7. Para determinar la combinaci髇 de medidas que constituye la mejor pr醕tica medioambiental, tanto en general como en casos particulares, deber� tenerse especialmente en cuenta:

• a) el riesgo que represente para el medio ambiente el producto y su producci髇, utilizaci髇 y eliminaci髇 final;
• b) la sustituci髇 por actividades o sustancias menos contaminantes;
• c) el grado de utilizaci髇;
• d) las ventajas o inconvenientes que los materiales o actividades sustitutivos puedan representar para el medio ambiente;
• e) los avances y la evoluci髇 de los conocimientos cient韋icos y la comprensi髇;
• f) los plazos de aplicaci髇;
• g) las consecuencias sociales y econ髆icas.

8. De todo lo anterior se desprende que la mejor pr醕tica medioambiental para una fuente determinada evolucionar� con el tiempo en funci髇 de los avances tecnol骻icos, los factores econ髆icos y sociales as� como la evoluci髇 en la comprensi髇 y los conocimientos cient韋icos.

9. Si la reducci髇 de aportaciones derivada de la utilizaci髇 de la mejor pr醕tica medioambiental no conduce a resultados aceptables desde el punto de vista medioambiental, deber醤 aplicarse medidas adicionales y se volver� a definir la mejor pr醕tica medioambiental.