Instrumento de ratificación de 21 de mayo de 1984 del Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación causada por fuentes y actividades situadas en tierra

PROTOCOLO SOBRE LA PROTECCIÓN DEL MAR MEDITERRÁNEO CONTRA LA CONTAMINACIÓN DE ORIGEN TERRESTRE

Las Partes Contratantes en el presente Protocolo,

Siendo Partes en el Convenio para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación, adoptado en Barcelona el 16 de febrero de 1976 y enmendado el 10 de junio de 1995,

Deseosas de poner en práctica el párrafo 2 del artículo 4 y los artículos 8 y 15 del citado Convenio,

Observando la intensificación de las presiones sobre el medio ambiente resultantes de las actividades humanas en la zona del mar Mediterráneo, particularmente en los sectores de la industrialización y la urbanización, así como el aumento estacional de la población costera debido al turismo,

Reconociendo el peligro que la contaminación causada por fuentes y actividades situadas en tierra supone para el medio marino, los recursos vivos y la salud humana, así como los graves problemas que esto ocasiona en gran parte de las aguas costeras y los estuarios del mar Mediterráneo, debido fundamentalmente a la descarga de residuos domésticos o industriales no tratados o insuficientemente tratados o evacuados de forma inadecuada, y a los aportes de sustancias tóxicas, persistentes y bioacumulativas,

Teniendo en cuenta el principio de cautela y el principio de quien contamina paga, y aplicando las evaluaciones del impacto ambiental, las mejores técnicas disponibles y la mejor práctica medioambiental con inclusión de tecnologías de producción limpias, de conformidad con el artículo 4 del Convenio,

Reconociendo las diferencias de desarrollo existentes entre los países ribereños y teniendo en cuenta los imperativos de desarrollo económico y social de los países en desarrollo,

Decididas a tomar, en estrecha colaboración, las medidas necesarias para proteger el mar Mediterráneo contra la contaminación causada por fuentes y actividades situadas en tierra,

Teniendo presente el Programa de Acción Mundial para la Protección del Medio Marino frente a las Actividades realizadas en Tierra, adoptado en Washington, D.C., el 3 de noviembre de 1995,

Han convenido lo siguiente:

LE0000333630_20080511 Preámbulo modificado por el apartado B de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 1 DISPOSICIÓN GENERAL

Las Partes Contratantes en el presente Protocolo (denominadas en adelante «las Partes») tomarán todas las medidas apropiadas para prevenir, reducir, combatir y eliminar en la medida de lo posible la contaminación de la zona del mar Mediterráneo causada por las descargas de ríos, establecimientos costeros o emisarios procedentes de otras fuentes y actividades situadas dentro de sus territorios, dándose prioridad a la eliminación gradual de los aportes de sustancias tóxicas, persistentes y bioacumulativas.

LE0000333630_20080511 Artículo 1 modificado conforme establece el apartado C de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

LE0000333630_20080511 Título del artículo 2 modificado por las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

LE0000333630_20080511 Rúbrica del artículo 3 introducida por las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 4 APLICACIÓN DEL PROTOCOLO

1. El presente Protocolo se aplicará:

• a) A las descargas procedentes de fuentes y actividades puntuales y difusas situadas dentro de los territorios de las Partes Contratantes que pueden afectar directa o indirectamente a la zona del mar Mediterráneo. Estas descargas abarcarán en particular las que llegan al área mediterránea, tal como se define en los apartados a), c) y d) del artículo 3 a través de vertidos costeros, ríos, emisarios, canales u otros cursos de agua, incluidas las corrientes de aguas subterráneas, o por medio de escorrentías y evacuaciones en el subsuelo marino accesible desde tierra;
• b) A los aportes de sustancias contaminantes transportadas por la atmósfera a la zona del mar Mediterráneo, procedentes de fuentes o actividades situadas en los territorios de las Partes Contratantes en las condiciones indicadas en el anexo III del presente Protocolo.

LE0000333630_20080511 Número 1 del artículo 4 redactado por el apartado F de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

2. El presente Protocolo se aplicará asimismo a las descargas contaminantes procedentes de estructuras artificiales fijas instaladas en el mar, que estén bajo la jurisdicción de una Parte y que no se dediquen a la exploración y explotación de los recursos minerales de la plataforma continental, del fondo del mar y de su subsuelo.

3. Las Partes invitarán a los Estados que no son partes en el Protocolo y que tienen en sus territorios partes de la cuenca hidrológica de la zona del mar Mediterráneo a que cooperen en la aplicación del Protocolo.

LE0000333630_20080511 Número 3 del artículo 4 introducido por el apartado F de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

LE0000333630_20080511 Título del artículo 4 introducido por el apartado F de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 5 OBLIGACIONES GENERALES

1. Las Partes se comprometen a eliminar la contaminación derivada de fuentes y actividades situadas en tierra, en particular a eliminar progresivamente los aportes de las sustancias tóxicas, persistentes y bioacumulativas enumeradas en el anexo 1.

2. A tal efecto, las Partes elaborarán y aplicarán, conjunta o individualmente, según proceda, los planes de acción y programas nacionales y regionales que contengan medidas y calendarios para su aplicación.

3. Las Partes adoptarán las prioridades y los calendarios para la aplicación de los planes de acción, los programas y las medidas, teniendo en cuenta los elementos indicados en el anexo 1, y los revisarán periódicamente.

4. Al aprobar los planes de acción, los programas y las medidas, las Partes tendrán en cuenta, individual o conjuntamente, las mejores técnicas disponibles y las mejores prácticas ambientales con inclusión, cuando proceda, de tecnologías de producción limpias, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo IV.

5. Las Partes adoptarán medidas preventivas para reducir al mínimo el riesgo de contaminación causada por accidentes.

LE0000333630_20080511 Rúbrica y artículo 5 modificado por el apartado G de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 6 SISTEMA DE AUTORIZACIÓN O REGULACIÓN

1. Las descargas en la zona del Protocolo desde fuentes puntuales y las descargas en el agua o las emisiones a la atmósfera que alcancen y que puedan afectar al área mediterránea, tal como se define en los apartados a), c) y d) del artículo 3 del Protocolo, estarán sometidas estrictamente a la autorización o regulación de las autoridades competentes de las Partes, teniendo debidamente en cuenta lo dispuesto en el presente Protocolo y en su anexo II, así como las decisiones o recomendaciones pertinentes aprobadas en las reuniones de las Partes Contratantes.

2. Con este fin, cada Parte mantendrá sistemas de inspección por sus autoridades competentes para evaluar el cumplimiento de las autorizaciones y reglamentaciones.

3. La Organización podría prestar asistencia a las Partes que lo soliciten en el establecimiento de mecanismos nuevos o el fortalecimiento de mecanismos existentes facultados para la inspección de la aplicación de las autorizaciones y reglamentaciones. Esa asistencia comprenderá una formación especial del personal.

4. Las Partes establecerán sanciones apropiadas en caso de no cumplimiento de las autorizaciones y reglamentaciones y para garantizar su aplicación.

LE0000333630_20080511 Rúbrica y artículo 6 modificado por el apartado H de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 7 DIRECTRICES, NORMAS Y CRITERIOS COMUNES

1. Las Partes elaborarán y adoptarán gradualmente, en colaboración con las organizaciones internacionales competentes, directrices y, en su caso, normas o criterios comunes referentes en particular a:

• a) La longitud, profundidad y posición de las tuberías de los emisarios costeros, teniendo en cuenta en particular los métodos utilizados para el tratamiento previo de efluentes.
• b) Las prescripciones especiales para los efluentes que necesiten un tratamiento separado.
• c) La calidad de las aguas marinas utilizadas para fines específicos, necesaria para la protección de la salud humana, de los recursos vivos y de los ecosistemas.
• d) La inspección y gradual sustitución de productos, instalaciones y procesos industriales o de otra índole que provoquen en medida considerable la contaminación del medio marino.
• e) Los requisitos específicos relativos a las cantidades de las sustancias (enumeradas en el anexo 1) vertidas, su concentración en los efluentes y los métodos de descarga.LE0000333630_20080511 Letra e) del número 1 del artículo 7 redactada por el apartado I de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5 del presente Protocolo, tales directrices, normas o criterios comunes tendrán en cuenta las características ecológicas, geográficas y físicas locales, la capacidad económica de las Partes y su necesidad de desarrollo, el nivel de contaminación existente y la capacidad efectiva de absorción del medio marino.

3. Los planes de acción, programas y medidas a que se refieren los artículos 5 y 15 del presente Protocolo se adoptarán teniendo en cuenta, para su aplicación progresiva, fa capacidad de adaptación y reconversión de las instalaciones existentes, la capacidad económica de las Partes y su necesidad de desarrollo.

LE0000333630_20080511 Número 3 del artículo 7 redactado por el apartado I de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

LE0000333630_20080511 Rúbrica del artículo 7 introducida por el apartado I de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 8 VIGILANCIA

En el marco de las disposiciones y los programas de vigilancia previstos en el artículo 12 del Convenio, y en caso necesario en cooperación con las organizaciones internacionales competentes, las Partes emprenderán a la mayor brevedad posible actividades de vigilancia, y pondrán sus resultados en conocimiento del público, con el fin de:

• a) Evaluar sistemáticamente, en la medida de lo posible, los niveles de contaminación a lo largo de sus costas, en particular en relación con los sectores de actividades y las categorías de sustancias enumeradas en el anexo 1, e informar periódicamente al respecto;
• b) Evaluar la eficacia de los planes de acción, programas y medidas aplicados de conformidad con el presente Protocolo para eliminar en la mayor medida de lo posible la contaminación del medio marino.

LE0000333630_20080511 Artículo 8 modificado y rúbrica del mismo introducida por el apartado J de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

LE0000333630_20080511 Rúbrica del artículo 9 introducida por el apartado K de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 10 ASISTENCIA TÉCNICA

1. Las Partes, directamente o con la asistencia de organizaciones regionales u otras organizaciones internacionales competentes, cooperarán, bilateral o multilateralmente, en la elaboración y, en la medida de lo posible, ejecución de programas de asistencia a los países en desarrollo, particularmente en los campos de la ciencia, la educación y la tecnología, con miras a prevenir, reducir o, si procede, eliminar progresivamente los aportes de contaminantes de fuentes y actividades situadas en tierra y sus efectos perjudiciales en el medio marino.

2. La asistencia técnica incluirá, en particular, la formación de personal científico y técnico, así como la adquisición, utilización y producción por esos países del equipo adecuado y, si procede, de tecnologías de producción limpias, en las condiciones ventajosas que convengan las Partes interesadas.

LE0000333630_20080511 Artículo 10 modificado y rúbrica del mismo introducida por el apartado L de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 11 CONTAMINACIÓN TRANSFRONTERIZA

1. Si hay riesgo de que las descargas procedentes de un curso de agua que atraviesa los territorios de dos o más Partes, o sirve de frontera entre ellas, provoquen la contaminación del medio marino de la zona del Protocolo, se invita a las Partes interesadas a que, respetando cada una de las disposiciones del presente Protocolo en lo que les concierna, cooperen con miras a garantizar su plena aplicación.

2. No podrá considerarse a ninguna Parte responsable de una contaminación que tenga su origen en el territorio de un Estado que no sea Parte Contratante. No obstante, la Parte Contratante se esforzará en cooperar con ese Estado a fin de hacer posible la plena aplicación del presente Protocolo.

LE0000333630_20080511 Rúbrica del artículo 11 introducida por el apartado M de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 12 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

1. Teniendo en cuenta el párrafo 1 del artículo 28 del Convenio, cuando la contaminación de origen terrestre que proceda del territorio de una Parte sea probable que perjudique directamente los intereses de una o más de las otras Partes, las Partes interesadas Iniciarán consultas, a petición de una o más de ellas, con miras a buscar una solución satisfactoria.

LE0000333630_20080511 Número 1 del artículo 12 redactado por el apartado N de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

2. Si cualquier Parte interesada lo solicita, se incluirá la cuestión en el programa de la siguiente reunión de las Partes que se celebre de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 del presente Protocolo; dicha reunión podrá formular recomendaciones con miras a llegar a una solución satisfactoria.

LE0000333630_20080511 Rúbrica del artículo 12 introducida por el apartado N de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 13 INFORMES

1. Las Partes presentarán informes cada dos años, salvo si la reunión de las Partes Contratantes decide otra cosa, a las reuniones de las Partes Contratantes, por conducto de la Organización, sobre las medidas tomadas, los resultados logrados y, en su caso, las dificultades surgidas en la aplicación del presente Protocolo. Los procedimientos para la presentación de esos informes se determinarán en las reuniones de las Partes.

LE0000333630_20080511 Número 1 del artículo 13 redactado por el apartado O de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

2. Esos informes incluirán, entre otras cosas, lo siguiente:LE0000333630_20080511 Párrafo introductorio del número 2 del artículo 13 redactado por el apartado O de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

• a) Los datos estadísticos relativos a las autorizaciones concedidas de conformidad con el artículo 6 del presente Protocolo.
• b) Los datos obtenidos mediante la vigilancia realizada, de conformidad con el artículo 8 del presente Protocolo.
• c) Las cantidades de contaminantes evacuados desde sus respectivos territorios.
• d) Los planes de acción, los programas y las medidas aplicados de conformidad con los artículos 5, 7 y 15 del presente Protocolo.LE0000333630_20080511 Letra d) del número 2 del artículo 13 redactada por el apartado O de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008). Vigencia: 11 mayo 2008

LE0000333630_20080511 Rúbrica del artículo 13 introducida por el apartado O de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 14 REUNIONES

1. Las reuniones ordinarias de las Partes se celebrarán simultáneamente con las reuniones ordinarias de las Partes Contratantes en el Convenio de conformidad con su artículo 18. Las Partes podrán celebrar también reuniones extraordinarias de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Convenio.

LE0000333630_20080511 Número 1 del artículo 14 redactado por el apartado P de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

2. Las reuniones de las Partes en el presente Protocolo tendrán por objeto en especial:

• a) Velar por la aplicación del presente Protocolo y examinar la eficacia de los planes de acción, los programas y las medidas adoptados;LE0000333630_20080511 Letra a) del número 2 del artículo 14 redactada por el apartado P de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008
• b) Revisar y enmendar, si fuese necesario, cualquier anexo del presente Protocolo.
• c) Formular y adoptar planes de acción, programas y medidas, de conformidad con los artículos 5, 7 y 15 del presente Protocolo;LE0000333630_20080511 Letra c) del número 2 del artículo 14 redactada por el apartado P de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008
• d) Adoptar, de conformidad con el artículo 7 del presente Protocolo, directrices, normas o criterios comunes en la forma convenida por las Partes.
• e) Formular recomendaciones de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 12 del presente Protocolo.
• f) Examinar los informes presentados por las Partes con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 del presente Protocolo.LE0000333630_20080511 Letra f) del número 2 del artículo 14 redactada por el apartado P de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008
• g) Desempeñar cualquier otra función que pueda ser necesaria para la aplicación del presente Protocolo.

LE0000333630_20080511 Rúbrica del artículo 14 introducida por el apartado P de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 15 ADOPCIÓN DE PLANES DE ACCIÓN, PROGRAMAS Y MEDIDAS

1. En la reunión de las Partes se adoptarán, por mayoría de dos tercios, los planes de acción y los programas regionales a corto y mediano plazo que contengan las medidas y los calendarios relativos a su ejecución previstos en el artículo 5 del presente Protocolo.

2. La Organización formulará los planes de acción y los programas regionales a que se hace referencia en el párrafo 1, que serán examinados y aprobados por el órgano técnico competente de las Partes Contratantes en un plazo de un año como máximo a partir de la entrada en vigor de las enmiendas del presente Protocolo. Esos planes de acción y programas regionales figurarán en el orden del día de la reunión siguiente de las Partes para su adopción. El mismo procedimiento se aplicará a cualesquiera planes de acción y programas adicionales.

3. La Secretaría notificará a las Partes las medidas y los calendarios adoptados de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo. Esas medidas y calendarios tendrán un carácter obligatorio el 180° día para las Partes que no hayan notificado a la Secretaría objeción alguna a ese respecto en un plazo de 179 días a partir de la fecha de la notificación.

4. Las Partes que hayan notificado alguna objeción de conformidad con el párrafo precedente informarán a la reunión de las Partes de las disposiciones que tienen la intención de adoptar, en la inteligencia de que esas Partes podrán en cualquier momento dar su consentimiento a esas medidas o calendarios.

LE0000333630_20080511 Artículo 15 modificado y rúbrica del mismo introducida por el apartado Q de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

Artículo 16 DISPOSICIONES FINALES

1. Las disposiciones del Convenio relativas a cualquiera de sus Protocolos se aplicará en relación con el presente Protocolo.

2. El reglamento y el reglamento financiero adoptados de conformidad con el artículo 24 del Convenio se aplicarán con respecto al presente Protocolo, a menos que las Partes en el presente Protocolo acuerden otra cosa.

LE0000333630_20080511 Número 2 del artículo 16 redactado por el apartado R de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

3. El presente Protocolo estará abierto en Atenas, del 17 de mayo de 1980 al 16 de junio de 1980, y en Madrid, del 17 de junio de 1980 al 16 de mayo de 1981, a la firma de los Estados invitados a la Conferencia de Plenipotenciarios de los Estados Ribereños de la Región del Mediterráneo sobre la Protección del Mar Mediterráneo contra la Contaminación de Origen Terrestre, celebrada en Atenas del 12 al 17 de mayo de 1980. Estará asimismo abierto, hasta esas mismas fechas, a la firma de la Comunidad Económica Europea y de cualquier agrupación económica regional semejante en la que al menos uno de sus miembros sea Estado ribereño de la Zona del Mar Mediterráneo y que ejerza competencias en esferas comprendidas dentro del ámbito del presente Protocolo.

4. El presente Protocolo estará sujeto a ratificación, aceptación o aprobación. Los instrumentos de ratificación, aceptación o aprobación serán depositados en poder del Gobierno de España, que asumirá las funciones de Depositario.

5. A partir del 17 de mayo de 1981, el presente Protocolo estará abierto a la adhesión de los Estados a que se refiere el párrafo 3 del presente artículo, de la Comunidad Económica Europea y de cualquier agrupación regional a que se refiere ese mismo párrafo.

6. El presente Protocolo entrará en vigor el trigésimo día después de la fecha en que hayan sido depositados al menos seis instrumentos de ratificación, aceptación o aprobación del Protocolo, o de adhesión al mismo, por las Partes a las que se refiere el párrafo 3 del presente artículo.

En testimonio de lo cual los infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, han firmado el presente Protocolo.

HECHO en Atenas el 17 de mayo de 1980 y enmendado en Siracusa el 7 de marzo de 1996 en un solo ejemplar, cuyos textos en árabe, español, francés e Inglés son igualmente auténticos.LE0000333630_20080511 Párrafo final del número 6 del artículo 16 redactado por el apartado R de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

LE0000333630_20080511 Rúbrica del artículo 16 introducida por el apartado R de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).Vigencia: 11 mayo 2008

ANEXO I
Elementos que se tendrán en cuenta en la preparación de planes de acción, programas y medidas para la eliminación de la contaminación causada por fuentes y actividades situadas en tierra

El presente anexo contiene los elementos que se tendrán en cuenta en la preparación de planes de acción, programas y medidas para la eliminación de la contaminación causada por fuentes y actividades situadas en tierra a que se hace referencia en los artículos 5, 7 y 15 del presente Protocolo.

Esos planes de acción, programas y medidas tendrán por finalidad abarcar los sectores de actividades enumerados en la sección A y también los grupos de sustancias que figuran en la sección C, elegidas tomando como base las características enumeradas en la sección B del presente anexo.

Las Partes establecerán prioridades de acción teniendo presente la importancia relativa de la repercusión en la salud pública, el medio ambiente y las condiciones socioeconómicas y culturales. Esos programas deben abarcar fuentes puntuales y difusas y la deposición atmosférica.

Al preparar planes de acción, programas y medidas, las Partes, de conformidad con el Programa de acción mundial para la protección del medio marino frente a las actividades situadas en tierra, adoptado en Washington, D.C., en 1995, darán prioridad a las sustancias que sean tóxicas, persistentes y bioacumulables, en particular a los contaminantes orgánicos persistentes (COP), así como al tratamiento y manejo de las aguas residuales.

10. SECTORES DE ACTIVIDADES.

Se tomarán principalmente en consideración los siguientes sectores de actividades, que no se enumeran por orden de prioridad, al establecer las prioridades para la preparación de planes de acción, programas y medidas destinados a la eliminación de la contaminación causada por fuentes y actividades situadas en tierra:

• 1. Producción de energía.
• 2. Producción de fertilizantes.
• 3. Producción y formulación de biocidas.
• 4. Industria farmacéutica.
• 5. Refinerías de petróleo.
• 6. Industria de producción y transformación de papel, pasta de papel y madera.
• 7. Producción de cemento.
• 8. Industria de preparación y curtido de pieles, teñido y acabado incluidos.
• 9. Industria del metal, incluidos los procesos térmicos de la industria metalúrgica.
• 10. Minas y canteras.
• 11. Industria de construcción y reparación de buques.
• 12. Actividades portuarias.
• 13. Industria textil, pretratamiento, teñido y acabado incluidos.
• 14. Industria electrónica.
• 15. Industria del reciclaje.
• 16. Otros sectores de la industria química orgánica.
• 17. Otros sectores de la industria química inorgánica.
• 18. Actividades e infraestructuras turísticas y de ocio, incluidos los cruceros y las embarcaciones de recreo.
• 19. Agricultura.
• 20. Cría de animales, incluidos los mataderos y las industrias de subproductos animales.
• 21. Elaboración de alimentos.
• 22. Acuicultura y pesca.
• 23. Tratamiento y eliminación de los residuos peligrosos.
• 24. Tratamiento y eliminación de las aguas residuales urbanas.
• 25. Gestión de los residuos sólidos urbanos, tratamiento y eliminación incluidos.
• 26. Evacuación de los fangos cloacales.
• 27. Industria de la gestión de residuos.
• 28. Incineración de residuos y su gestión.
• 29. Obras que causan una alteración física del estado natural de las costas, incluidos la reestructuración física de los ríos, el litoral o el fondo marino (ordenación de los recursos hídricos) y el dragado.
• 30. Transporte.
• 31. Construcción.
• 32. Captación y abastecimiento de agua, incluida la desalinización del agua de mar.
• 33. Zonas industriales mixtas con presencia de al menos uno de los anteriores sectores.

B. Características de las sustancias que se encuentran en el medio ambiente

Para la preparación de planes de acción, programas y medidas, las Partes deben tener en cuenta las características enumeradas a continuación:

• 1. Persistencia.
• 2. Toxicidad y otras propiedades nocivas (por ejemplo, carcinogenicidad, mutagenicidad, teratogenicidad).
• 3. Bioacumulación.
• 4. Radiactividad.
• 5. Relación entre las concentraciones observadas y las concentraciones sin efectos observados (CSEO).
• 6. Riesgo de eutrofización por causas antropogénicas.
• 7. Riesgo de acidificación.
• 8. Efectos y riesgos para la salud.
• 9. Importancia transfronteriza.
• 10. Peligro de cambios no deseados en el ecosistema marino y el carácter irreversible y duradero de los efectos, en particular:
  • a) Impactos adversos en la composición de las especies y en la variación espaciotemporal de especies/poblaciones, incluidos la distribución, la abundancia y/o la biomasa, la fecundidad y los índices de supervivencia y mortalidad/lesión y el comportamiento.
  • b) Impactos adversos en las características de los hábitats.
• 11. Interferencia con la explotación sostenible de los recursos vivos o con otros usos legítimos del mar:
• 12. Efectos sobre el sabor y/o el olor de los productos destinados al consumo humano procedentes del mar.
• 13. Efectos sobre el olor, el color, la transparencia u otras características del agua de mar.
• 14. Pauta de distribución (es decir, cantidades implicadas, modalidades de uso y probabilidad de llegar al medio marino).
• 15. Potencial de transporte a larga distancia en el medio ambiente y cambio climático.

C. Categorías de sustancias

Las categorías de sustancias y fuentes de contaminación siguientes servirán de orientación en la preparación de planes de acción, programas y medidas:

• 1. Compuestos organohalogenados y sustancias que pueden formar esos compuestos en el medio marino. Se dará prioridad a aldrina, clordano, DDT, dieldrina, dioxinas y furanos, endrina, heptacloro, hexaclorobenceno, mirex, PCB, toxafeno; bifenilos policlorados (PCB), dibenzodioxinas policloradas (PCDD), dibenzofuranos policlorados (PCDF), endosulfán y sus isómeros conexos, hexaclorociclohexano, dietilhexilftalato (DEHP), clordecona, hexabromobifenilo, éter de hexabromodifenilo y heptabromodifenilo, lindano, pentaclorobenceno, éter de tetrabromodifenilo y pentabromodifenilo, ácido sulfónico de perfluorooctano y sus sales; fluoruro de perfluorooctano sulfonilo, hexabromociclododecano hexaclorobutadieno, pentaclorofenol y sus sales y ésteres; naftalenos policlorados.
• 2. Materia en suspensión/partículas, compuestos orgánicos volátiles (COV) totales, óxidos de nitrógeno, NH3, óxido de azufre.
• 3. Compuestos organofosforados y sustancias de silicio que puedan formar esos compuestos en el medio marino.
• 4. Compuestos orgánicos del estaño y sustancias que pueden formar esos compuestos en el medio marino.
• 5. Hidrocarburos aromáticos policíclicos.
• 6. Metales pesados y sus compuestos. Se da prioridad a cromo, cadmio, plomo, mercurio, níquel, compuestos orgánicos del estaño, compuestos orgánicos de mercurio y compuestos orgánicos de plomo.
• 7. Aceites lubricantes usados.
• 8. Sustancias radiactivas, incluidos sus residuos, cuando sus vertidos no respeten los principios de protección contra las radiaciones definidos por las organizaciones internacionales competentes, teniendo en cuenta la protección del medio marino.
• 9. Biocidas y sus derivados.
• 10. Microorganismos patógenos.
• 11. Petróleo crudo e hidrocarburos procedentes del petróleo.
• 12. Cianuros y fluoruros.
• 13. Detergentes no biodegradables y otras sustancias tensoactivas no biodegradables.
• 14. Compuestos de nitrógeno y fósforo y otras sustancias que pueden causar eutrofización, incluidas las sustancias biodegradables que se expresan en forma de demanda biológica de oxígeno (DBO), demanda química de oxígeno (DQO) o carbono orgánico total (COT), nitrógeno total y fósforo total.
• 15. Basura (cualquier material sólido persistente fabricado o tratado que se descargue, evacue o abandone en el medio marino y costero), incluidos los plásticos, los microplásticos y la microbasura.
• 16. Descargas térmicas y aporte de otras formas de energía.
• 17. Compuestos ácidos o alcalinos que pueden deteriorar la calidad del agua.
• 18. Sustancias no tóxicas que tienen efectos perjudiciales en el contenido de oxígeno del medio marino.
• 19. Sustancias no tóxicas que pueden obstaculizar cualquier utilización legítima del mar.
• 20. Sustancias no tóxicas que pueden tener efectos perjudiciales en las características físicas o químicas del agua del mar.
• 21. Salmuera.
• 22. Compuestos fenólicos, material ignífugo bromado, hidrocarburos aromáticos policíclicos y parafinas doradas de cadena corta.
• 23. Productos químicos utilizados para la conservación y/o el tratamiento de la madera, la madera de construcción, la pulpa papelera, la celulosa, el papel, las pieles y los textiles.

LE0000921409_20230121Anexo I modificado conforme estable el apartado 1 de la Decisión IG.25/5 de las Modificaciones de los anexos I, II y IV del Protocolo para la protección del Mar Mediterráneo contra la contaminación causada por fuentes y actividades situadas en tierra, adoptadas en Antalya el 10 de diciembre de 2021 («B.O.E.» 29 mayo 2024).Vigencia: 21 enero 2023

ANEXO II
Elementos que se han de tener en cuenta al emitir las autorizaciones de vertido de residuos

Cuando se vaya a emitir una autorización de vertido de residuos que contengan alguna de las sustancias a que se hace referencia en el artículo 6 del presente Protocolo, se tendrán particularmente en cuenta, en la forma que proceda, los factores siguientes:

A. Características y composición de los vertidos

1. Tipo y dimensión de la fuente puntual o difusa (por ejemplo, proceso industrial).

2. Tipo de vertidos (por ejemplo, origen, composición media).

3. Estado de los residuos (por ejemplo, sólidos, líquidos, lodos, fangos).

4. Cantidad total (volumen vertido, por ejemplo, por año).

5. Pauta de descarga (continua, intermitente, variable según la estación, etc.).

6. Concentraciones con respecto a los componentes pertinentes de las sustancias enumeradas en el anexo I y de otras sustancias, según proceda.

7. Propiedades físicas, químicas y bioquímicas de los vertidos de residuos.

B. Características de los componentes del vertido con respecto a su nocividad

1. Persistencia (física, química, biológica) en el medio marino.

2. Toxicidad y otros efectos nocivos.

3. Acumulación en materiales biológicos o sedimentos.

4. Transformación bioquímica que produce compuestos nocivos.

5. Efectos adversos sobre el contenido y el equilibrio del oxígeno.

6. Susceptibilidad a los cambios físicos, químicos y bioquímicos e interacción en el medio acuático con otros componentes del agua de mar que puedan producir efectos nocivos biológicos o de otro tipo en cualquiera de los usos enumerados en la siguiente sección E.

7. Todas las demás características enumeradas en el anexo I, sección B.

C. Características del lugar de vertido y del medio ambiente receptor

1. Características hidrográficas, meteorológicas, geológicas y topográficas de la zona litoral.

2. Emplazamiento y tipo de vertido (emisario, salida de canal, etc.) y su relación con otras zonas (como zonas de recreo, de desove, de cría y de pesca, de marisqueo) y otros vertidos.

3. Dilución inicial conseguida en el punto de vertido en el medio receptor.

4. Características de dispersión, como los efectos de las corrientes, las mareas y el viento en el transporte horizontal y la mezcla vertical.

5. Características de las aguas receptoras con respecto a las condiciones físicas, químicas, biológicas y ecológicas en la zona de vertido, así como las funciones y procesos del ecosistema, en particular la temperatura, la hidrología, la batimetría, la turbidez, la transparencia, el sonido, la salinidad, los nutrientes, el carbono orgánico, la clorofila, los gases disueltos, la acidez (Ph), los vínculos existentes entre las especies de aves marinas, los mamíferos, los reptiles, los peces y los cefalópodos y los hábitats, los cambios de la comunidad pelágica-bentónica y la productividad.

6. Capacidad del medio marino receptor de absorber vertidos de residuos sin efectos desfavorables.

D. Disponibilidad de tecnologías relacionadas con los residuos

Los métodos de reducción y vertido de residuos para los efluentes industriales, así como para las aguas residuales domésticas, deberán escogerse teniendo en cuenta la disponibilidad y la viabilidad de:

• (a) Procesos de tratamiento alternativos.
• (b) Métodos de reutilización o eliminación.
• (c) Alternativas de eliminación en tierra.
• (d) Tecnologías de bajos residuos apropiadas.

E. Posible afectación a los ecosistemas marinos y los usos del agua de mar

1. Efectos sobre la salud humana a causa de las consecuencias de la contaminación en:

• (a) La extracción de organismos marinos comestibles y cultivo de recursos vivos.
• (b) Las aguas de baño.
• (c) Los aspectos estéticos, entre ellos el color y el olor.

2. Efectos provocados en los ecosistemas marinos, incluidas las redes tróficas, en particular los recursos vivos, las especies en peligro y los hábitats críticos a causa de:

• (a) Ruido.
• (b) Luz artificial.
• (c) Acidificación.
• (d) Eutrofización.
• (e) Cambios hidrográficos.

3. Reestructuración física de los ríos, el litoral o el fondo marino.

4. Efectos sobre otros usos legítimos del mar.

LE0000921409_20230121Anexo II modificado conforme establece el apartado 1 de la Decisión IG.25/5 de las Modificaciones de los anexos I, II y IV del Protocolo para la protección del Mar Mediterráneo contra la contaminación causada por fuentes y actividades situadas en tierra, adoptadas en Antalya el 10 de diciembre de 2021 («B.O.E.» 29 mayo 2024).Vigencia: 21 enero 2023

ANEXO III
Condiciones de aplicación a la contaminación transportada a través de la atmósfera

1. El presente Protocolo se aplicará a las descargas contaminantes efectuadas en la atmósfera en los casos siguientes:

• a) cuando en las condiciones meteorológicas existentes se transporte o se pueda transportar al mar Mediterráneo la sustancia descargada;
• b) cuando el aporte de la sustancia al mar Mediterráneo sea peligroso para el medio ambiente en relación con las cantidades de la misma sustancia que lleguen a la Zona por otros medios.

2. A reserva de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 4 del presente Protocolo, éste también se aplicará a las descargas contaminantes que afecten a la Zona del mar Mediterráneo, efectuadas en la atmósfera desde fuentes terrestres situadas en los territorios de las Partes y desde estructuras artificiales fijas en el mar.

3. Si se produce contaminación en la Zona del mar Mediterráneo a partir de fuentes terrestres y a través de la atmósfera, las disposiciones de los artículos 5 y 6 del presente Protocolo se aplicarán progresivamente a las sustancias y fuentes adecuadas enumeradas en el anexo 1 del presente Protocolo tal como lo convengan las Partes.

5. Las disposiciones del anexo II del presente Protocolo se aplicarán a la contaminación transmitida por la atmósfera, siempre que proceda. En la evaluación de la deposición atmosférica de sustancias, y en la compilación de inventarios de cantidades y tasas de emisiones de contaminantes en la atmósfera desde fuentes situadas en tierra, se procederá a la vigilancia de la contaminación del aire y al establecimiento de modelos que utilicen factores y metodologías de emisión comunes aceptables.

LE0000333630_20080511Anexo III renumerado y redactado por Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008). Su contenido se corresponde con el del anterior Anexo IV.Vigencia: 11 mayo 2008

ANEXO IV
Criterios para definir las mejores técnicas disponibles y la mejor práctica ambiental

A. Mejores técnicas disponibles

1. El uso de las mejores técnicas disponibles tendrá por objeto prevenir o minimizar el impacto ambiental en todas las etapas del ciclo de vida de los productos y mantener el mayor tiempo posible el valor de los productos, materiales y recursos en la economía, reduciendo al mínimo la generación de residuos.

2. La expresión «mejores técnicas disponibles» significa los últimos adelantos (tecnología punta) en los procesos, las instalaciones o los métodos de explotación que indiquen la idoneidad práctica de una medida concreta para prevenir y, cuando no sea posible, reducir los vertidos, las emisiones y los residuos. A la hora de determinar si una serie de procesos, instalaciones y métodos de funcionamiento constituyen las mejores técnicas disponibles, en general o en casos concretos, se tendrán en cuenta, en especial:

• (a) Los procesos, las instalaciones o los métodos de funcionamiento equiparables probados con éxito recientemente.
• (b) Los avances tecnológicos y la evolución de los conocimientos científicos y la comprensión.
• (c) La viabilidad económica de esas técnicas.
• (d) Los plazos de instalación, tanto en las instalaciones nuevas como en las ya existentes.
• (e) La naturaleza, los efectos y el volumen de los vertidos y las emisiones en cuestión.
• (h) Las fechas de puesta en servicio de las instalaciones nuevas o ya existentes.
• (i) El consumo y la naturaleza de las materias primas utilizadas en el proceso y su eficiencia energética.
• (j) La necesidad de prevenir o reducir el impacto global de las emisiones en el medio ambiente y los riesgos que conlleva para este.
• (k) La necesidad de prevenir accidentes y de minimizar sus consecuencias para el medio ambiente.
• (l) La necesidad de garantizar la salud.y la seguridad laboral en los centros de trabajo.
• (m) La necesidad de utilizar sustancias no tóxicas que hagan posibles flujos de residuos no tóxicos que faciliten la recuperación y el reciclaje.
• (p) La necesidad de que el material y los productos sigan utilizándose el mayor tiempo posible.

3. De todo lo anterior se desprende que las que se consideran «mejores técnicas disponibles» para un proceso particular evolucionarán con el paso del tiempo en consonancia con los avances tecnológicos, los factores económicos y sociales, así como la evolución de los conocimientos científicos y la comprensión.

4. Si la reducción de los vertidos y las emisiones derivada de la utilización de las mejores técnicas disponibles no conlleva resultados aceptables desde el punto de vista ambiental, deberán adoptarse medidas adicionales.

5. Por «técnicas» se entiende tanto la tecnología utilizada como la forma en que se diseña, construye, mantiene, explota, desmantela y recicla la instalación.

B. Mejor práctica ambiental

6. El término «mejor práctica ambiental» significa la aplicación de la combinación más adecuada de medidas y estrategias de control ambiental con el fin de prevenir y controlar la contaminación, prever los residuos y la contaminación, prolongar el uso de los productos y los materiales y regenerar los sistemas naturales. Al realizar una selección para casos particulares deberán tenerse en cuenta al menos las siguientes medidas escalonadas:

• (a) Informar y concienciar al público y a los usuarios sobre las consecuencias ambientales de elegir determinadas actividades y productos, utilizarlos y desecharlos en última instancia.
• (b) Desarrollar y aplicar códigos de buena práctica ambiental que abarquen todos los aspectos de la actividad en el ciclo de vida del producto.
• (c) Utilizar obligatoriamente etiquetas que informen a los usuarios de los riesgos para el medio ambiente que implican un producto, su utilización y su eliminación final.
• (d) Ahorrar recursos, entre ellos energía.
• (e) Poner a disposición del público sistemas de recogida y eliminación, así como centros de reutilización.
• (f) Evitar la utilización de sustancias o productos peligrosos y la generación de residuos peligrosos.
• (g) Establecer procesos (es decir, simbiosis industrial) que permitan que los residuos o subproductos de un sector o proceso industrial se convierten en las materias primas de otro.
• (h) Aplicar instrumentos económicos a actividades, productos o grupos de productos.
• (i) Establecer un sistema de concesión de autorizaciones que prevea una serie de restricciones o prohibiciones.
• (j) Utilizar etiquetas, diseños e innovaciones ecológicos que identifiquen los productos cuya racionalidad ambiental esté demostrada.
• (k) Establecer colaboraciones a lo largo de la cadena de valor que garanticen la trazabilidad del origen y el valor de las materias primas al cerrar el ciclo.

7. Para determinar qué combinación de medidas constituye la mejor práctica ambiental, tanto en general como en casos particulares, deberá tenerse especialmente en cuenta:

• (a) El riesgo que represente para el medio ambiente el producto y su producción, utilización y eliminación final.
• (b) La sustitución por actividades o sustancias menos contaminantes.
• (c) El grado de utilización.
• (d) Las posibles ventajas o consecuencias que los materiales o las actividades sustitutivos puedan representar para el medio ambiente.
• (e) Los avances y la evolución de los conocimientos científicos y la comprensión.
• (f) Los plazos límite de aplicación.
• (g) Las implicaciones sociales y económicas.
• (h) El posible mantenimiento del uso de los materiales y recursos (por ejemplo, mediante sistemas de servicios de productos).

8. De todo lo anterior se desprende que la mejor práctica ambiental para una fuente determinada evolucionará con el paso del tiempo en consonancia con los avances tecnológicos, los factores económicos y sociales, así como la evolución de los conocimientos científicos y la comprensión.

9. Si la reducción de aportaciones derivada de la utilización de la mejor práctica ambiental no produce resultados aceptables desde el punto de vista ambiental, habrá que adoptar medidas complementarias y redefinir la mejor práctica ambiental.

C. Medidas generales de prevención relativas a las mejores técnicas disponibles y las mejores prácticas medioambientales

10. Hay que priorizar la aplicación de las MTD y la implementación de las MP en los sectores y las categorías de sustancias que figuran en el anexo I.

LE0000921409_20230121Anexo IV modificado conforme establece el apartado 1 de la Decisión IG.25/5 de las Modificaciones de los anexos I, II y IV del Protocolo para la protección del Mar Mediterráneo contra la contaminación causada por fuentes y actividades situadas en tierra, adoptadas en Antalya el 10 de diciembre de 2021 («B.O.E.» 29 mayo 2024).Vigencia: 21 enero 2023

ESTADOS PARTE

Véase el apartado «ESTADOS PARTE» de las Enmiendas al Protocolo para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre, adoptadas en Siracusa el 7 de marzo de 1996 («B.O.E.» 19 mayo 2008).LE0000333630_20080511

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