• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• PRE�MBULO
• Art�culo primero �Modificaci�n del texto refundido de la Ley de Aguas aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio
• Art�culo segundo �Modificaci�n de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
• Art�culo tercero �Modificaci�n de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados
• Art�culo cuarto �Modificaci�n de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores
• Art�culo quinto �Modificaci�n de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el r�gimen de comercio de derechos de emisi�n de gases de efecto invernadero
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici�n transitoria �nica �R�gimen transitorio de los recursos hidr�ulicos subterr�neos sobreexplotados
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici�n final primera �T�tulo competencial
  • Disposici�n final segunda �Desarrollo del Derecho de la Uni�n Europea
  • Disposici�n final tercera �Entrada en vigor

Art�culo primero Modificaci�n del texto refundido de la Ley de Aguas aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio

El Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, se modifica de la siguiente manera:

• Uno. El p�rrafo c) del art�culo 28 queda redactado como sigue:
  • �c) Adoptar los acuerdos relativos a los actos de disposici�n sobre el patrimonio de los organismos de cuenca.�
  
• Dos. Se modifica el apartado f) del art�culo 28, que queda redactado en los siguientes t�rminos:
  • �f) Declarar las masas de agua subterr�nea en riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo o qu�mico y las medidas para corregir las tendencias que pongan en peligro el buen estado mediante la aprobaci�n del programa de actuaci�n para la recuperaci�n, de conformidad con el art�culo 56, sin perjuicio de las que puedan corresponder a otras Administraciones p�blicas.�
  
• Tres. Se a�ade un apartado 2 en el art�culo 30, y el actual apartado 2 pasa a renumerarse como 3, que tendr� la siguiente redacci�n:

  �2. En el marco de los p�rrafos d y e del apartado anterior, le corresponder� de manera especial:

  • a. Ordenar la ejecuci�n de los acuerdos de la Junta de Gobierno y de los dem�s �rganos colegiados que preside.
  • b. Ejercer las facultades de contrataci�n propias del organismo.
  • c. Autorizar los gastos que se realicen con cargo a cr�ditos del presupuesto del organismo y ordenar los pagos correspondientes.
  • d. Desempe�ar la jefatura de personal y servicios.
  • e. Otorgar las concesiones y autorizaciones de aprovechamiento del dominio p�blico hidr�ulico y las autorizaciones relativas al r�gimen de polic�a de aguas y cauces, excepto aquellas cuya resoluci�n corresponda al Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
  • f. Aplicar las normas del reglamento del dominio p�blico hidr�ulico en materia de polic�a de aguas y sus cauces, incluido el r�gimen sancionador, dentro de los l�mites de su competencia.
  • g. Resolver los recursos administrativos que se deduzcan contra las resoluciones de las comunidades de usuarios y del propio organismo de cuenca con excepci�n de los que correspondan por su contenido a la Junta de Gobierno del organismo o al Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
  • h. Coordinar y dirigir la aplicaci�n de lo previsto en el T�tulo VI de esta Ley sobre los c�nones y la tarifa.
  • i. Autorizar la redacci�n y aprobar definitivamente los proyectos de obras, instalaciones y suministros que hayan de ser realizados con cargo a los fondos propios del organismo.
  • j. Ejercer las funciones expropiatorias en materia de aguas, en los t�rminos previstos en la legislaci�n vigente.
  • k. Informar a la Direcci�n General del Agua sobre los efectos sociales de los proyectos correspondientes a obras que se encomienden al organismo por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
  • l. Informar las propuestas de nombramiento y cese de los titulares de las unidades administrativas directamente dependientes de la Presidencia de los organismos de cuenca.�
  
• Cuatro. Se modifica el art�culo 56, que queda redactado en los siguientes t�rminos:

  �Art�culo 56 Masas de agua subterr�nea en riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo o qu�mico

  1. La Junta de Gobierno, sin necesidad de consulta al Consejo del Agua, podr� declarar que una masa de agua subterr�nea est� en riesgo de no alcanzar un buen estado cuantitativo o qu�mico, en este caso, se llevar�n a cabo las siguientes medidas:

  • a) En el plazo de seis meses, el Organismo de cuenca constituir� una comunidad de usuarios si no la hubiere, o encomendar� sus funciones con car�cter temporal a una entidad representativa de los intereses concurrentes.
  • b) Previa consulta con la comunidad de usuarios, la Junta de Gobierno aprobar� en el plazo m�ximo de un a�o, desde que haya tenido lugar la declaraci�n, un programa de actuaci�n para la recuperaci�n del buen estado de la masa de agua, que se incluir� en el programa de medidas a que hace referencia el art�culo 92 qu�ter. Hasta la aprobaci�n del programa de actuaci�n, se podr� adoptar las limitaciones de extracci�n as� como las medidas de protecci�n de la calidad del agua subterr�nea que sean necesarias como medida cautelar.

  2. El programa de actuaci�n ordenar� el r�gimen de extracciones para lograr una explotaci�n racional de los recursos con el fin de alcanzar un buen estado de las masas de agua subterr�nea, y proteger y mejorar los ecosistemas asociados, para lo cual podr�, entre otras medidas:

  • a) Establecer la sustituci�n de las captaciones individuales preexistentes por captaciones comunitarias, transform�ndose, en su caso, los t�tulos individuales con sus derechos inherentes, en uno colectivo que deber� ajustarse a lo dispuesto en el programa de actuaci�n.
  • b) Prever la aportaci�n de recursos externos a la masa de agua subterr�nea, en ese caso incluir� los criterios para la explotaci�n conjunta de los recursos existentes en la masa y de los externos.
  • c) Incluir un per�metro en el cual no ser� posible el otorgamiento de nuevas concesiones de aguas subterr�neas a menos que los titulares de las preexistentes est�n constituidos en comunidades de usuarios, de acuerdo con lo dispuesto en el cap�tulo IV del T�tulo IV y teniendo en cuenta lo previsto en la disposici�n adicional s�ptima.
  • d) Determinar per�metros de protecci�n de las masas de agua subterr�nea en los que ser� necesaria su autorizaci�n para realizar obras de infraestructura, extracci�n de �ridos u otras actividades e instalaciones que puedan afectarla, sin perjuicio de aquellas otras autorizaciones que sean necesarias de acuerdo con la legislaci�n sectorial de que se trate. Tal delimitaci�n y condiciones vincularan en la elaboraci�n de los instrumentos de planificaci�n as� como en el otorgamiento de las licencias, por las Administraciones p�blicas competentes en la ordenaci�n del territorio y urbanismo.

  3. El programa de actuaci�n contemplar� las condiciones en las que temporalmente se puedan superar las limitaciones establecidas, permitiendo extracciones superiores a los recursos disponibles de una masa de agua subterr�nea cuando est� garantizado el cumplimiento de los objetivos medioambientales.

  4. Cuando como consecuencia de la aplicaci�n del programa de actuaci�n se mejore el estado de la masa de agua subterr�nea, el organismo de cuenca, de oficio o a instancia de parte, podr� reducir progresivamente las limitaciones del programa y aumentar, de forma proporcional y equitativa, el volumen que se puede utilizar, teniendo en cuenta, en todo caso, que no se ponga en riesgo la permanencia de los objetivos generales ambientales previstos en el art�culo 92 y siguientes.�

  
• Cinco. Se modifica el apartado uno del art�culo 111 bis, que queda redactado en los siguientes t�rminos:

  �1. Las Administraciones p�blicas competentes, en virtud del principio de recuperaci�n de costes y teniendo en cuenta proyecciones econ�micas a largo plazo, establecer�n los oportunos mecanismos para repercutir los costes de los servicios relacionados con la gesti�n del agua, incluyendo los costes ambientales y del recurso, en los diferentes usuarios finales.�

  
• Seis. Se modifica el apartado tres del art�culo 111 bis, que queda redactado en los siguientes t�rminos:

  �3. Para la aplicaci�n del principio de recuperaci�n de costes se tendr�n en cuenta las consecuencias sociales, ambientales y econ�micas, as� como las condiciones geogr�ficas y clim�ticas de cada territorio y de las poblaciones afectadas siempre y cuando ello no comprometa los fines ni el logro de los objetivos ambientales establecidos.

  Mediante resoluci�n de la Administraci�n competente, que en el �mbito de la Administraci�n General del Estado corresponder� al Ministro de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, se podr�n establecer motivadamente excepciones al principio de recuperaci�n de costes para determinados usos teniendo en cuenta las mismas consecuencias y condiciones mencionadas y sin que, en ning�n caso, se comprometan los fines ni el logro de los objetivos ambientales correspondientes. Para ello, los organismos de cuenca emitir�n en el plazo de tres meses, con car�cter preceptivo y previo a la resoluci�n que se adopte, informe motivado que, en todo caso, justifique que no se comprometen ni los fines ni los logros ambientales establecidos en las respectivas planificaciones hidrol�gicas.�

  
• Siete. Se modifica el apartado siete del art�culo 114, que queda redactado en los siguientes t�rminos:

  �7. El organismo de cuenca, de acuerdo con lo establecido en este art�culo, determinar� las cuant�as del canon de regulaci�n y de la tarifa de utilizaci�n del agua del a�o en curso, emitiendo las liquidaciones correspondientes antes del �ltimo d�a del mismo a�o.�

  
• Ocho. Se modifica el apartado uno del art�culo 117, que queda redactado en los siguientes t�rminos:

  �1. Las citadas infracciones se calificar�n reglamentariamente de leves, menos graves, graves, o muy graves, atendiendo a su repercusi�n en el orden y aprovechamiento del dominio p�blico hidr�ulico, a su trascendencia por lo que respecta a la seguridad de las personas y bienes y a las circunstancias del responsable, su grado de malicia, participaci�n y beneficio obtenido, as� como al deterioro producido en la calidad del recurso, pudiendo ser sancionadas con las siguientes multas:

  Infracciones leves, multa de hasta 10.000,00 euros.

  Infracciones menos graves, multa de 10.000,01 a 50.000,00 euros.

  Infracciones graves, multa de 50.000,01 a 500.000,00 euros.

  Infracciones muy graves, multa de 500.000,01 a 1.000.000,00 euros.�

  
• Nueve. Se introduce un nuevo apartado dos en el art�culo 117, que queda redactado en los siguientes t�rminos:

  �2. Con car�cter general, para la valoraci�n del da�o en el dominio p�blico hidr�ulico y las obras hidr�ulicas se ponderar� su valor econ�mico. En el caso de da�os en la calidad del agua, se tendr� en cuenta el coste del tratamiento que hubiera sido necesario para evitar la contaminaci�n causada por el vertido y la peligrosidad del mismo. Todo ello, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.�

  
• Diez. Los apartados dos y tres del art�culo 117, pasan a ser los apartados tres y cuatro, respectivamente.
• Once. Queda derogado el apartado uno de la disposici�n adicional s�ptima.
• Doce. Queda derogada la disposici�n adicional decimocuarta.
• Trece. Se introduce una nueva disposici�n adicional decimocuarta, que queda redactada en los siguientes t�rminos:

  �Disposici�n adicional decimocuarta Cesi�n de derechos y transformaci�n de aprovechamientos por disposici�n legal en concesiones, en el �mbito del Alto Guadiana

  1. Los titulares de aprovechamientos de aguas subterr�neas, inscritos en el Registro de Aguas, en las secciones A y C, o anotados en el Cat�logo de Aguas privadas, en el �mbito definido por el Plan Especial del Alto Guadiana, aprobado por Real Decreto 13/2008, de 11 de enero y sujeto a la vigencia del mismo, podr�n transmitirlos, de forma irreversible y en su totalidad a otros titulares de aprovechamientos, que ser�n adquiridos mediante la correspondiente concesi�n otorgada por el Organismo de cuenca de conformidad con el procedimiento establecido en el mencionado Real Decreto 13/2008, de 11 de enero, y sujeta a las siguientes prescripciones:

  • a) El volumen de agua concedido ser� un porcentaje del volumen objeto de transmisi�n. Ese porcentaje se determinar� en atenci�n a las condiciones t�cnicas y ambientales que concurran y, en su caso, vinculado al programa de actuaci�n para la recuperaci�n del buen estado de la masa de agua.
  • b) Cuando el uso al que se destine el agua sea el regad�o, no se podr� incrementar la superficie de riego que ya tuviera reconocida el cedente.
  • c) Se otorgar�n por un plazo que finalizar� el 31 de diciembre de 2035, teniendo preferencia en ese momento el concesionario para obtener una nueva concesi�n.
  • d) En el procedimiento se prescindir� del tr�mite de competencia de proyectos.
  • e) El plazo para la tramitaci�n del expediente de solicitud de concesi�n ser� de 9 meses.

  2. Excepcionalmente podr� autorizarse a los titulares de concesiones de aguas subterr�neas que tengan sus derechos inscritos en la secci�n A del Registro de Aguas, la transmisi�n irreversible de una parte de los derechos de los que son titulares a otros titulares de aprovechamientos, siempre que se declare de manera expresa el volumen de agua al que se renuncia y se identifique de forma inequ�voca la extensi�n de tierra que se dejar� de regar. Esta transmisi�n se realizar� mediante la modificaci�n de caracter�sticas de la concesi�n cedente y el otorgamiento de concesi�n para el cesionario, expedientes que se tramitar�n obligatoriamente de forma conjunta.

  3. La cesi�n de derechos en los t�rminos establecidos en los dos apartados anteriores, podr� efectuarse sin infraestructuras de conducci�n cuando el cedente y el cesionario pertenezcan a la misma masa de agua subterr�nea.

  4. De forma excepcional podr�n otorgarse nuevas concesiones a titulares de explotaciones agropecuarias, que cumplan las condiciones establecidas en el programa de actuaci�n, si quien las solicita adquiere de manera definitiva, seg�n lo dispuesto en el apartado 1 o en el apartado 2 de esta disposici�n adicional, el volumen total precisado m�s el porcentaje que fije la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadiana.

  5. Esta disposici�n no se aplicar� a los titulares de una concesi�n otorgada en virtud de lo dispuesto en el art�culo 5 del anexo 1 del Real Decreto 13/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Plan Especial del Alto Guadiana, cuando tengan la condici�n de cedentes.

  6. Los titulares de aprovechamientos por disposici�n legal situados en el �mbito definido por el Plan Especial del Alto Guadiana, aprobado por Real Decreto 13/2008, de 11 de enero, que a la fecha de entrada en vigor de esta disposici�n adicional est�n inscritos en la secci�n B del Registro de Aguas, o que hayan solicitado, de acuerdo con el art�culo 54.2 de esta Ley, la preceptiva autorizaci�n siempre que les sea finalmente concedida, podr�n solicitar su transformaci�n en una concesi�n de aguas p�blicas que se otorgar� con el volumen m�ximo anual reconocido y para el mismo o superior uso.

  La solicitud se someter� a informaci�n p�blica en el �mbito que determine la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadiana, cuando se estime que pueda afectar derechos de terceros y, siempre en el Ayuntamiento en cuyo t�rmino municipal radique el predio. Se prescindir� del tr�mite de competencia de proyectos y se exigir� el informe de compatibilidad con el Plan Hidrol�gico y el de la Administraci�n competente en funci�n del uso a que se destine.

  En los predios en los que el aprovechamiento por disposici�n legal se haya transformado en concesi�n, no podr� realizarse ning�n aprovechamiento al amparo del art�culo 54.2 de esta Ley�.

  
• Catorce. Se introduce una nueva disposici�n adicional decimoquinta, que queda redactada en los siguientes t�rminos:

  �Disposici�n adicional decimoquinta Referencias a los acu�feros sobreexplotados

  Las referencias en el articulado de esta Ley a los acu�feros sobreexplotados se entender�n hechas a las masas de agua subterr�nea en riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo o qu�mico.�

  
• Quince. Se introduce una nueva disposici�n transitoria tercera bis, que queda redactada en los siguientes t�rminos:

  �Disposici�n transitoria tercera bis Disposiciones comunes a la aplicaci�n del apartado tercero de las disposiciones transitorias segunda y tercera

  1. A los efectos de aplicaci�n del apartado tercero de las disposiciones transitoria segunda y tercera, se considerar� modificaci�n de las condiciones o del r�gimen de aprovechamiento, entre otras, las actuaciones que supongan la variaci�n de la profundidad, di�metro o localizaci�n del pozo, as� como cualquier cambio en el uso, ubicaci�n o variaci�n de superficie sobre la que se aplica el recurso en el caso de aprovechamientos de regad�o.

  La Direcci�n General del Agua dictar� unas instrucciones en las que se establezcan los criterios t�cnicos para la aplicaci�n uniforme de lo establecido en este apartado.

  2. La concesi�n a que hacen referencia las disposiciones transitorias segunda y tercera en sus apartados terceros se otorgar�, a instancia de parte, sin procedimiento de competencia de proyectos, exigir� el informe de compatibilidad con el Plan Hidrol�gico y el de la Administraci�n competente en funci�n del uso a que se destine, se someter� a informaci�n p�blica y en caso de existir Comunidad de Usuarios, se solicitar� informe a la misma.

  3. La concesi�n a otorgar tendr� las siguientes caracter�sticas:

  • a) El plazo de la concesi�n no ser� inferior al establecido en su inscripci�n en la secci�n C del Registro de Aguas, teniendo preferencia en ese momento el concesionario para obtener una nueva concesi�n.
  • b) Recoger� las caracter�sticas con que el aprovechamiento est� incluido en la secci�n C del Registro de Aguas de la cuenca, a excepci�n de las caracter�sticas objeto de modificaci�n que hayan motivado el inicio del procedimiento, y previa comprobaci�n de su adecuaci�n a la realidad por parte del organismo de cuenca.

  4. En el caso de que la concesi�n se refiera a masas de agua subterr�nea declaradas en riesgo de no alcanzar los objetivos de buen estado a que se refiere el art�culo 56, la concesi�n estar� sometida a las limitaciones establecidas en el programa de actuaci�n, o en su defecto, a las medidas cautelares relativas a la extracci�n o de protecci�n de la calidad del agua subterr�nea que en su caso se establezcan.

  5. Cuando la modificaci�n de las condiciones o r�gimen de aprovechamiento no haya sido comunicada por su titular al organismo de cuenca para su autorizaci�n, sin perjuicio de la aplicaci�n del procedimiento sancionador previsto, el organismo de cuenca requerir� al interesado para que solicite y obtenga la correspondiente concesi�n.

  6. El otorgamiento de la concesi�n comportar� la extinci�n simult�nea del derecho sobre aguas privadas reconocido hasta ese momento.�

  
• Diecis�is. Se introduce una nueva disposici�n transitoria d�cima, que queda redactada en los siguientes t�rminos:

  �Disposici�n transitoria d�cima Transformaci�n de derechos privados en concesionales

  1. Los titulares de aprovechamientos de aguas inscritos en el Cat�logo de aguas privadas de la cuenca a que se refiere la disposici�n transitoria cuarta, podr�n solicitar en cualquier momento la inscripci�n en el Registro de Aguas de la cuenca, para lo que instar�n el otorgamiento de la correspondiente concesi�n.

  2. El tr�mite de otorgamiento de la concesi�n se llevar� a cabo sin competencia de proyectos y exigir�, adem�s del informe de compatibilidad con el Plan Hidrol�gico y el de la Administraci�n competente en funci�n del uso a que se destine, la pr�ctica del tr�mite de informaci�n p�blica y, en caso de existir Comunidad de Usuarios, la solicitud de informe a la misma.

  3. La concesi�n a otorgar tendr� las siguientes caracter�sticas:

  • a) El t�rmino de la concesi�n ser� el 31 de diciembre de 2035, teniendo preferencia en ese momento el concesionario para obtener una nueva concesi�n.
  • b) Recoger� las caracter�sticas con que el aprovechamiento est� incluido en el Cat�logo de Aguas privadas de la cuenca, singularmente en lo que se refiere al uso del agua, previa comprobaci�n de la adecuaci�n de estas caracter�sticas a la realidad por parte del Organismo de cuenca.

  4. No obstante cuando la solicitud de concesi�n se refiera a masas de agua subterr�nea declaradas en riesgo de no alcanzar un buen estado y que cuenten con el programa de actuaci�n a que se refiere el art�culo 56, la concesi�n estar� sometida a las limitaciones establecidas en dicho programa. Cuando no exista un programa de actuaci�n aprobado, no se podr� instar la transformaci�n del derecho.�

  

Art�culo segundo Modificaci�n de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad

La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, queda modificada de la siguiente manera:

• Uno. El apartado 2 del art�culo 28 se modifica en los siguientes t�rminos:

  �2. Si se solapan en un mismo lugar distintas figuras de espacios protegidos, las normas reguladoras de los mismos as� como los mecanismos de planificaci�n deber�n ser coordinados para unificarse en un �nico documento integrado, al objeto de que los diferentes reg�menes aplicables en funci�n de cada categor�a conformen un todo coherente.�

  
• Dos. La letra a) del apartado 1 del art�culo 45 se modifica como sigue:
  • �a) Adecuados planes o instrumentos de gesti�n, espec�ficos a los lugares o integrados en otros planes de desarrollo que incluyan, al menos, los objetivos de conservaci�n del lugar y las medidas apropiadas para mantener los espacios en un estado de conservaci�n favorable. Estos planes deber�n tener en especial consideraci�n las necesidades de aquellos municipios incluidos en su totalidad o en un gran porcentaje de su territorio en estos lugares.�
  
• Tres. La disposici�n final octava queda redactada en los siguientes t�rminos:

  �1. El Gobierno, en el �mbito de sus competencias, dictar� las disposiciones necesarias para el desarrollo de esta Ley.

  En particular, se faculta al Gobierno para introducir cambios en los anexos con la finalidad de adaptarlos a las modificaciones que, en su caso, introduzca la normativa comunitaria.

  2. Se faculta al Ministro de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente para el desarrollo reglamentario del procedimiento de comunicaci�n de la informaci�n oficial sobre espacios protegidos Red Natura 2000, entre las Comunidades Aut�nomas, la Administraci�n General del Estado y la Comisi�n Europea, al que se refieren los art�culos 42 y 44.

  3. Se faculta al Ministro de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente para regular el procedimiento de comunicaci�n a la Comisi�n Europea, tanto de las medidas compensatorias adoptadas para planes, programas o proyectos, seg�n lo dispuesto en el art�culo 45.5, como para la consulta previa a la Comisi�n Europea, seg�n lo dispuesto en el art�culo 45.6.c).�

Art�culo tercero Modificaci�n de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados

La Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, queda modificada en los siguientes t�rminos:

• Uno. Se modifica el art�culo 21 en los siguientes t�rminos:
  • a) El apartado 1 del art�culo 21 queda redactado como sigue:

    �1. Las autoridades ambientales en su respectivo �mbito competencial y en atenci�n a los principios de prevenci�n y fomento de la reutilizaci�n y el reciclado de alta calidad, adoptar�n las medidas necesarias para que se establezcan sistemas prioritarios para fomentar la reutilizaci�n de los productos, las actividades de preparaci�n para la reutilizaci�n y el reciclado. Promover�n, entre otras medidas, el establecimiento de lugares de almacenamiento para los residuos susceptibles de reutilizaci�n y el apoyo al establecimiento de redes y centros de reutilizaci�n. Asimismo, se impulsar�n medidas de promoci�n de los productos preparados para su reutilizaci�n y productos reciclados a trav�s de la contrataci�n p�blica y de objetivos cuantitativos en los planes de gesti�n.�

    
  • b) Se suprime el apartado 2.
  • c) Los apartados 3, 4, 5 y 6, pasan a ser los apartados 2, 3, 4 y 5 respectivamente.
• Dos. Se modifica el apartado 3 del art�culo 25, que queda redactado de la siguiente manera:

  �3. Los operadores que vayan a realizar un traslado de residuos para destinarlos a operaciones de eliminaci�n deber�n presentar una notificaci�n previa a las autoridades competentes de la Comunidad Aut�noma de origen y de la de destino.

  Asimismo deber�n presentar una notificaci�n previa a las mismas autoridades los operadores que vayan a realizar un traslado para la valorizaci�n de residuos dom�sticos mezclados, de residuos peligrosos y de los residuos para los que reglamentariamente se determine.

  Las notificaciones podr�n ser generales con la duraci�n temporal que se determine reglamentariamente o podr�n referirse a traslados concretos.

  A los efectos de la presente Ley se entender� por operador el definido como notificante en el art�culo 2.15 del Reglamento (CE) N.� 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativo al traslado de residuos.�

  
• Tres. Se modifica la letra d) del apartado 2 del art�culo 31, que queda redactada en los siguientes t�rminos:
  • �d) Establecer sistemas de dep�sito que garanticen la devoluci�n de las cantidades depositadas y el retorno del producto para su reutilizaci�n o del residuo para su tratamiento en los casos de residuos de dif�cil valorizaci�n o eliminaci�n, de residuos cuyas caracter�sticas de peligrosidad determinen la necesidad del establecimiento de este sistema para garantizar su correcta gesti�n, o cuando no se cumplan los objetivos de gesti�n fijados en la normativa vigente.�
  
• Cuatro. Se incluye un p�rrafo final al apartado tercero del art�culo 31:

  �La implantaci�n de sistemas de dep�sito, devoluci�n y retorno de residuos se establecer� con car�cter voluntario, con el l�mite de los supuestos contemplados en el art�culo 31.2.d).�

  
• Cinco. El apartado 3 del art�culo 32 queda redactado como sigue:

  �3. Los productores que opten por un sistema colectivo para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada constituir�n una asociaci�n de las previstas en la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociaci�n, u otra entidad con personalidad jur�dica propia sin �nimo de lucro. Los sistemas colectivos ajustar�n su funcionamiento a las reglas propias de la figura jur�dica elegida para su creaci�n garantizando, en todo caso, la participaci�n de los productores en funci�n de criterios objetivos, as� como sus derechos a la informaci�n, a la formulaci�n de alegaciones y a su valoraci�n, de conformidad con lo que reglamentariamente se establezca.

  Los sistemas colectivos deber�n solicitar una autorizaci�n previa al inicio de su actividad. El contenido m�nimo de la solicitud ser� el previsto en el anexo X y se presentar� ante el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma donde el sistema tenga previsto establecer su sede social.

  Una vez comprobada la integridad documental del expediente, la solicitud de autorizaci�n ser� remitida a la Comisi�n de coordinaci�n en materia de residuos para su informe con car�cter previo a la resoluci�n de la Comunidad Aut�noma. La Comunidad Aut�noma conceder�, si procede, la autorizaci�n en la que se fijar�n las condiciones de ejercicio. La autorizaci�n ser� v�lida para todo el territorio nacional y se inscribir� en el Registro de producci�n y gesti�n de residuos. Las condiciones de ejercicio y la autorizaci�n deber�n ajustarse a los principios previstos en el art�culo 9 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. El plazo m�ximo para la tramitaci�n de la autorizaci�n ser� de seis meses prorrogables, de manera motivada, por razones derivadas de la complejidad del expediente; dicha pr�rroga podr� hacerse por una sola vez, por un tiempo limitado y antes de que haya expirado el plazo original. Transcurrido el plazo sin haberse notificado resoluci�n expresa se entender� desestimada la solicitud presentada.

  El contenido y la vigencia de la autorizaci�n ser� el que establezca la regulaci�n espec�fica. Cuando no se indique el plazo de vigencia, la autorizaci�n tendr� una duraci�n de cinco a�os y se renovar� siguiendo lo establecido en este apartado. La autorizaci�n no podr� transmitirse a terceros.

  Durante la vigencia de las autorizaciones, la Comisi�n de coordinaci�n en materia de residuos podr� realizar el seguimiento del cumplimiento de las autorizaciones y de las condiciones de ejercicio.�

  
• Seis. Se modifica el apartado 6 del art�culo 32 del siguiente modo:

  �6. La normativa de cada flujo de residuos podr� prever la participaci�n de los distribuidores de productos y otros agentes econ�micos en los sistemas colectivos y en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada.�

  
• Siete. Modificaci�n del primer p�rrafo del apartado 1 del art�culo 41 del siguiente modo:

  �1. Las personas f�sicas o jur�dicas que hayan obtenido una autorizaci�n de tratamiento de residuos de las previstas en el art�culo 27 enviar�n anualmente a las Comunidades Aut�nomas, y en el caso de los residuos de competencia municipal adem�s a las Entidades Locales, una memoria resumen de la informaci�n contenida en el Archivo cronol�gico con el contenido que figura en el anexo XII. Aquellas que hayan realizado una comunicaci�n de las previstas en esta Ley, mantendr�n el Archivo cronol�gico a disposici�n de las autoridades competentes a efectos de inspecci�n y control.�

  
• Ocho. Se modifica el apartado 3 del art�culo 49 del siguiente modo:

  �3. En el supuesto de abandono, vertido o eliminaci�n incontrolados de los residuos cuya recogida y gesti�n corresponde a las Entidades Locales de acuerdo con el art�culo 12.5, as� como en el de su entrega sin cumplir las condiciones previstas en las ordenanzas locales, la potestad sancionadora corresponder� a los titulares de las Entidades Locales.�

  
• Nueve. Se modifican los apartados 3 y 4 de la disposici�n adicional segunda y se suprime el apartado 6 de dicha disposici�n. Los apartados 3 y 4 quedan redactados del siguiente modo:

  �3. Reglamentariamente se establecer� el calendario de sustituci�n de bolsas comerciales de un solo uso de pl�stico no biodegradable, as� como las f�rmulas previstas para el cumplimiento de dicho calendario.

  4. Se crear� un grupo de trabajo en el seno de la Comisi�n de coordinaci�n especializado para el estudio de las propuestas sobre la prevenci�n y la gesti�n de los residuos de las bolsas comerciales de un solo uso de pl�stico no biodegradable. Dicho grupo de trabajo analizar� la informaci�n disponible tanto a nivel internacional, como estatal y auton�mico, en materia de normalizaci�n y an�lisis de ciclo de vida, entre otros aspectos relacionados con el objeto de esta disposici�n.�

  
• Diez. Se introduce una nueva disposici�n adicional decimosexta:

  �Disposici�n adicional decimosexta Residuos reciclables

  Los productores u otros poseedores iniciales de residuos reciclables podr�n priorizar que su tratamiento completo se realice dentro de la Uni�n Europea con el fin de evitar el impacto ambiental de su transporte fuera de ella, de conformidad con la normativa aplicable.�

  
• Once. Se modifica la disposici�n transitoria cuarta del siguiente modo:

  �1. Los sistemas integrados de gesti�n de residuos existentes a la entrada en vigor de esta Ley se regir�n por lo previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y las normas reguladoras de cada flujo de residuos. No obstante, dichos sistemas se adaptar�n a lo establecido en esta Ley en el plazo de un a�o desde que entren en vigor las normas que adapten las citadas disposiciones reguladoras.

  2. Aquellos sistemas de responsabilidad ampliada cuya comunicaci�n o solicitud de autorizaci�n haya sido presentada antes de la entrada en vigor de las normas de adaptaci�n mencionadas en el apartado uno quedan sometidos al r�gimen jur�dico previsto en el apartado anterior.�

  
• Doce. El apartado 7 del Anexo X, queda redactado del siguiente modo:

  �7. Procedimiento de recogida de datos de los operadores que realicen actividades relacionadas con el ejercicio de las funciones del sistema colectivo de responsabilidad ampliada y de suministro de informaci�n a las administraciones p�blicas.�

  
• Trece. Se modifica la letra c) del apartado 1 de la disposici�n final tercera que queda redactada en los siguientes t�rminos:
  • �c) Establecer normas para los diferentes tipos de residuos, en las que se fijar�n disposiciones particulares relativas a su producci�n y gesti�n. Asimismo, se podr�n establecer reglas espec�ficas para la implantaci�n de sistemas de dep�sito para productos reutilizables y, en particular, para envases reutilizables de cervezas, bebidas refrescantes y aguas de bebida envasadas�.
  

Art�culo cuarto Modificaci�n de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores

Se a�ade una disposici�n adicional vig�simo primera en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores con el siguiente tenor literal:

Art�culo quinto Modificaci�n de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el r�gimen de comercio de derechos de emisi�n de gases de efecto invernadero

La Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el r�gimen de comercio de derechos de emisi�n de gases de efecto invernadero, queda modificada en los siguientes t�rminos:

• Uno. La letra d) del art�culo 7 queda redactada como sigue:
  • �d) Suspensi�n de la actividad de la instalaci�n durante un plazo superior a un a�o. Excepcionalmente, el �rgano competente podr� demorar la extinci�n de la autorizaci�n hasta que transcurra un plazo m�ximo de 18 meses de suspensi�n de la actividad, de acuerdo con lo previsto en la normativa reglamentaria de desarrollo de esta Ley y en el derecho comunitario.�
  
• Dos. El numeral 4.� del apartado 2 del art�culo 29 queda redactado como sigue:
  • �4.� Ocultar o alterar intencionadamente la informaci�n exigida en el art�culo 19.3 o incumplir la obligaci�n de informar, al amparo del art�culo 6, de cambios en la instalaci�n que pudieran tener incidencia en la determinaci�n del volumen de derechos asignados.�
  

Disposici�n transitoria �nica R�gimen transitorio de los recursos hidr�ulicos subterr�neos sobreexplotados

1. En el caso de las aguas subterr�neas que a la entrada en vigor de esta Ley se encontraran afectadas por una declaraci�n de sobreexplotaci�n, se regir�n por la legislaci�n anterior hasta que, conforme a lo dispuesto en el art�culo 56 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, tenga lugar la declaraci�n como masa subterr�nea y la consiguiente aprobaci�n del programa de actuaci�n.

2. En el caso de las aguas subterr�neas que hayan sido declaradas sobreexplotadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley pero que a�n no cuenten con Plan de Ordenaci�n de Extracciones, deber� llevarse a cabo la redacci�n y aprobaci�n del plan de actuaci�n previsto en el art�culo 56.1 letra b) del Texto Refundido de la Ley de Aguas, en el plazo previsto en dicho precepto que se contar� a partir de la entrada en vigor de esta Ley.

Disposici�n final primera T�tulo competencial

1. El art�culo primero se dicta al amparo de la competencia atribuida al Estado en el art�culo 149.1, cl�usula 18.� para los apartados uno, tres, cinco a nueve, quince y diecis�is, cl�usula 22.� para los apartados dos, doce y trece, cl�usula 13.� para apartados cuatro, once y catorce.

2. El art�culo cuarto, por el que se modifica la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, se dicta al amparo de lo dispuesto en las reglas 6.�, 11.� y 13.� del art�culo 149.1 de la Constituci�n.

3. La disposici�n transitoria �nica, se dicta al amparo de la habilitaci�n contenida en la cl�usula 13.� del art�culo 149.1 de la Constituci�n, en materia de bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica.

Disposici�n final segunda Desarrollo del Derecho de la Uni�n Europea

El art�culo cuarto de la presente Ley por la que se incorpora la disposici�n adicional vigesimoprimera a la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, se dicta en desarrollo del Reglamento (UE) N.� 1031/2010 de la Comisi�n, de 12 de noviembre de 2010, sobre el calendario, la gesti�n y otros aspectos de las subastas de los derechos de emisi�n de gases de efecto invernadero con arreglo a la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un r�gimen para el comercio de derechos de emisi�n de gases de efecto invernadero en la Comunidad.

Disposici�n final tercera Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor el d�a siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.