Sumario

El aeropuerto de Vitoria, de inter�s general del Estado seg�n el art�culo 149.1.20.� de la Constituci�n y el Real Decreto 2858/1981, de 27 de noviembre, sobre calificaci�n de aeropuertos civiles, es un aeropuerto civil internacional con categor�a OACI (Organizaci�n de Aviaci�n Civil Internacional) �4-E�; asimismo, est� clasificado como �aeropuerto de tercera categor�a� por la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, y como aer�dromo de letra de clave �A� por el Real Decreto 2243/1979, de 14 de septiembre, por el que se modifican las servidumbres aeron�uticas establecidas en el aeropuerto de Vitoria.

El aeropuerto de Vitoria, adem�s de su propio tr�fico de pasajeros, ha adquirido recientemente un gran desarrollo en el tr�fico de mercanc�as, moviendo en la actualidad un 6,84 por 100 de la mercanc�a total que se maneja en el conjunto de los aeropuertos espa�oles.

Dispone en la actualidad de una �nica pista (04-22) de 3.500 x 45 metros, con dos calles de salida r�pida y tres a 90o, siendo dos de ellas de acceso/salida por cabeceras, calle de rodadura paralela a la pista y apartadero de espera en la cabecera 04. �sta dispone de ILS CAT II/III. En cuanto al estacionamiento de aeronaves, existen dos plataformas comunicadas entre s�, de 22.000 metros cuadrados, con tres puestos para aeronaves tipo C, y 120.000 metros cuadrados, con diez posiciones para aeronaves tipo C, una posici�n para aeronaves tipo E y cuatro puestos para avionetas. El aeropuerto de Vitoria dispone de un edificio para el tratamiento de los pasajeros, de dimensiones 157 x 37 metros en una �nica planta, y un edificio terminal de carga situado al nordeste del anterior. Finalmente, cuenta tambi�n con una zona industrial en la que se encuentra un hangar para aviaci�n general, zona de servicios (torre de control, bloque t�cnico, SEI, centro de emisores, agentes de handling y edificio de servicios) y zona de abastecimiento.

Por estas razones, y considerando la importancia que tiene el aeropuerto para el desarrollo social y econ�mico tanto de la Comunidad vasca como del resto de la pen�nsula, es preciso realizar una cuidada planificaci�n de las infraestructuras y sus actividades para ampliar el aeropuerto de manera que se de una respuesta integral no s�lo a las exigencias del tr�fico y transporte a�reo en Espa�a, sino tambi�n a los requerimientos y necesidades de sus usuarios y del entorno.

Para ello resulta imprescindible aprobar el plan director del aeropuerto de Vitoria y proceder a la delimitaci�n de su nueva zona de servicio, de acuerdo con lo establecido por el art�culo 166 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y por el Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, sobre Ordenaci�n de los Aeropuertos de Inter�s General y su Zona de Servicio, dictado en ejecuci�n de lo dispuesto en aqu�l.

En efecto, el art�culo 166 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, establece que el Ministerio de Fomento delimitar� para los aeropuertos de inter�s general una zona de servicio que incluir� las superficies necesarias para la ejecuci�n de las actividades aeroportuarias, las destinadas a las tareas complementarias de �stas y los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo y crecimiento del conjunto y aprobar� el correspondiente plan director de la misma en el que se incluir�, adem�s de las actividades contempladas en el art�culo 30 (en realidad 39) de la Ley de Navegaci�n A�rea, de 21 de julio de 1960, los usos industriales y comerciales cuya localizaci�n en ella resulte necesaria o conveniente por su relaci�n con el tr�fico a�reo o por los servicios que presten a los usuarios del mismo.

Por su parte, el citado Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, desarrolla el r�gimen jur�dico de los planes directores y determina en su art�culo 2 que el plan director es un instrumento que definir� las grandes directrices de ordenaci�n y desarrollo del aeropuerto hasta alcanzar su desarrollo previsible y que tendr� por objeto la delimitaci�n de la zona de servicio del aeropuerto, en la que se incluir�n las superficies necesarias para la ejecuci�n de las actividades que enumera en su apartado 1.a) y los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo y expansi�n del aeropuerto y que comprender�n todos aquellos terrenos que previsiblemente sean necesarios para garantizar en el futuro el correcto desenvolvimiento de la actividad aeroportuaria. Asimismo, determina que el plan director podr� incluir en la zona de servicio el desarrollo de otras actividades complementarias, comerciales o industriales, que sean necesarias o convenientes por su relaci�n con el tr�fico aeroportuario, por la naturaleza de los servicios que presten a los usuarios del aeropuerto o por el volumen de los tr�ficos a�reos que generen, as� como espacios destinados a equipamientos, si bien la realizaci�n de estas actividades se verificar� de acuerdo con las determinaciones de la ordenaci�n del espacio aeroportuario contenidas en el plan director y de conformidad con el plan especial o instrumento equivalente que resulte aplicable.

Por todo ello, la aprobaci�n del plan director del aeropuerto de Vitoria que constituye el objeto de esta Orden, delimita la zona de servicio del citado aeropuerto e incluye los espacios que garanticen su ampliaci�n y desarrollo de acuerdo con criterios de planificaci�n fundados en objetivos estrat�gicos y previsiones de tr�fico para un plazo que llega hasta el a�o 2015; persigue la m�xima eficiencia de los servicios aeroportuarios; prev� los espacios para las actividades y servicios que garanticen una oferta que potencie el aeropuerto como puerta de entrada del turismo nacional e internacional, con las superficies necesarias para las actividades complementarias, y por �ltimo, persigue al m�ximo la reducci�n del impacto medioambiental que genera sobre su entorno, as� como la compatibilizaci�n con el desarrollo urban�stico perif�rico.

El plan director propone un conjunto de actuaciones que permitir�n absorber el crecimiento previsible del tr�fico. Con ello se confiere al aeropuerto una capacidad suficiente para atender, con altos niveles de calidad de servicio, la demanda prevista hasta por lo menos el a�o 2015. Las principales actuaciones consisten en la modificaci�n de las distancias declaradas de la pista, ampliaci�n de la longitud de pista en 200 metros, en la cabecera 04, construcci�n de apartadero de espera en ambas cabeceras, construcci�n de dos calles de salida r�pida, creaci�n de dos nuevas plataformas industrial y de carga, construcci�n de calle de rodaje interna uni�n de plataformas, ampliaci�n de la plataforma y construcci�n de un hangar para aviaci�n general, modificaci�n del acceso desde la N-662 y construcci�n de un acceso sur desde la N-1, separando el tr�fico industrial y de carga, y ampliaci�n general de toda la zona de carga para adecuarla a la demanda futura de tr�fico de mercanc�as. Todo ello va acompa�ado adem�s por una serie de actuaciones encaminadas a la adecuaci�n de las restantes infraestructuras al desarrollo previsible del aeropuerto.

En su virtud, a propuesta de la Secretar�a de Estado de Infraestructuras y de conformidad con lo establecido por el art�culo 166 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, y por el Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, dispongo:

Primero.- Se aprueba el �plan director del aeropuerto de Vitoria� en el que se definen las grandes directrices de ordenaci�n y desarrollo del aeropuerto hasta alcanzar su m�xima expansi�n previsible, y se delimita la zona de servicio del aeropuerto en la que se incluyen las superficies necesarias para la ejecuci�n de las actividades que se enumeran en el art�culo 2.1.a) del Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, y los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo y expansi�n del aeropuerto, y que comprender�n todos aquellos terrenos que previsiblemente sean necesarios para garantizar en el futuro el correcto desenvolvimiento de la actividad aeroportuaria, as� como las actividades complementarias necesarias o convenientes por su relaci�n con el tr�fico aeroportuario, por la naturaleza de los servicios que presten a los usuarios del aeropuerto o por el volumen de los tr�ficos a�reos que generen, as� como equipamientos.

Segundo.- La zona de servicio del aeropuerto delimitada por el plan director tiene una superficie estimada de 390 hect�reas, de las cuales 277 hect�reas corresponden al subsistema de movimiento de aeronaves, 69 hect�reas al subsistema de actividades aeroportuarias, y 44 hect�reas a las zonas de reserva aeroportuaria.

La delimitaci�n de la zona de servicio queda configurada por un conjunto de l�neas rectas y curvas reflejadas en el plano n�mero 4.3, en el que constan las coordenadas UTM de sus v�rtices principales. Este plano se incorpora como anexo de esta Orden.

Los terrenos necesarios para completar dicha delimitaci�n se extienden al noroeste de los actuales, estableci�ndose como l�mites el vial de 3.� l�nea, el r�o Zaya, la carretera local al sur del aeropuerto y, al norte, el l�mite existente con el pueblo de Antezana. Los terrenos que se incorporan ocupan una superficie de 74 hect�reas pertenecientes al t�rmino municipal de Vitoria-Gasteiz. Estas necesidades de terreno se representan gr�ficamente en el plano n�mero 4.2 del plan director.

Tercero.- La zona de servicio del aeropuerto se estructura en tres grandes �reas homog�neas, en funci�n de las actividades asignadas y su grado de relaci�n directa o complementaria con la propia funcionalidad aeroportuaria. Estas �reas, que aparecen delimitadas en el plano n�mero 4.1 del plan director, son las siguientes: 1. �Subsistema de Movimiento de Aeronaves�; 2. �Subsistema de Actividades Aeroportuarias�, con sus correspondientes zonas funcionales, y 3. �Reserva Aeroportuaria�.

1. El subsistema de movimiento de aeronaves contiene los espacios y superficies utilizados por las aeronaves en sus movimientos de aterrizaje, despegue y circulaci�n en rodadura y estacionamiento. Est� constituido por el campo de vuelos, la plataforma de estacionamiento de aeronaves, las instalaciones de ayudas a la navegaci�n y las instalaciones auxiliares, y comprende una superficie estimada de 277 hect�reas. Se representa en el plano n�mero 4.1 del plan director.

• 1.1 Campo de vuelos: est� integrado por una pista, de denominaci�n 04-22, 5 calles de rodadura y otra de rodadura paralela a la pista y apartadero de espera en la cabecera 04. Existen dos plataformas de estacionamiento comunicadas entre s�, situadas al oeste del campo de vuelos.
• 1.2 Instalaciones de ayudas a la navegaci�n a�rea: contiene el conjunto de instalaciones del aeropuerto, tanto radioel�ctricas como ayudas visuales, que sirven para materializar las rutas y procedimientos de aterrizaje y despegue dentro del espacio a�reo controlado.
• 1.3 Instalaciones auxiliares: Incluye los viales interiores y estacionamiento de veh�culos de servicio, los puestos de carga y las instalaciones para equipos de servicio, as� como las �reas de acceso restringido que establecen el contacto entre este Subsistema y los Terminales de Pasajeros y de Carga.

2. El subsistema de actividades aeroportuarias contiene las infraestructuras, instalaciones y edificaciones que completan, dentro del �mbito aeroportuario, el proceso de intercambio modal entre el transporte a�reo y el sistema terrestre urbano provincial, garantizando su eficacia funcional y la calidad de servicio. Tiene una superficie estimada de 69 hect�reas, que se distribuye en las siguientes zonas funcionales, seg�n figura en el plano n�mero 4.4:

• 2.1 Zona de pasajeros: Contiene todas las infraestructuras, instalaciones, edificaciones y servicios relacionados con el tr�fico de pasajeros desde su acceso al �mbito aeroportuario hasta su embarque a la aeronave. Superficie: 5 hect�reas.
• 2.2 Zona de carga: Contiene todas las infraestructuras, instalaciones, edificaciones y servicios destinados al transporte a�reo de mercanc�as. Superficie: 25 hect�reas.
• 2.3 Zona industrial: Contiene las infraestructuras, instalaciones, edificaciones y servicios destinados a la atenci�n y mantenimiento de las aeronaves. Superficie: 12 hect�reas.
• 2.4 Zona de servicios: Contiene las infraestructuras, instalaciones, edificaciones y servicios destinados a la atenci�n y gesti�n t�cnica del aeropuerto. Superficie: 19 hect�reas.
• 2.5 Zona de aviaci�n general: Contiene las infraestructuras, instalaciones, edificaciones y servicios destinados a actividades relacionadas con el transporte a�reo en aeronaves no comerciales, aerotaxis y aviaci�n privada y deportiva. Superficie: 1,5 hect�reas.
• 2.6 Zona de abastecimiento energ�tico: Contiene acometidas, instalaciones, elementos terminales y redes de distribuci�n de las infraestructuras energ�ticas y b�sicas necesarias para el funcionamiento del aeropuerto. Superficie: 6,5 hect�reas.

3. La zona de reserva aeroportuaria contiene los espacios necesarios para posibilitar el desarrollo de nuevas instalaciones y servicios aeroportuarios, as� como las ampliaciones de cualquiera de las zonas anteriormente mencionadas. Su superficie es de 44 hect�reas, seg�n se representa en el plano n�mero 4.1 del plan director.

Cuarto.- Se establece un espacio para posibilitar el despliegue de aeronaves militares y sus medios de apoyo, integrado por el conjunto formado por el espacio a�reo en sus fases de aproximaci�n inicial, intermedia y final, el �rea de movimiento del aeropuerto, las posiciones remotas en plataforma de estacionamiento de aeronaves y espacios no ocupados por edificaciones, aleda�os a la plataforma, en el lado de la tierra. La determinaci�n de las necesidades en plataforma de estacionamiento de aeronaves y en el lado tierra, de precisarse, se concretar� caso por caso dependiendo de la magnitud del despliegue y atendiendo a las necesidades expresadas por el Ministerio de Defensa. Asimismo, se habilitar�n los espacios precisos para que las autoridades p�blicas no aeron�uticas puedan desarrollar las actividades y prestar los servicios de su competencia en el recinto aeroportuario.

Quinto.- El programa de inversiones establecido en el plan director del aeropuerto se ir� ejecutando conforme se cumplan las previsiones de incremento del tr�fico derivadas del an�lisis realizado por el propio plan director.