ANEXO

Acuerdo por el que se adoptan medidas para favorecer la igualdad entre mujeres y hombres

En los �ltimos 25 a�os, las mujeres espa�olas han protagonizado el mayor avance de toda su historia. Sin embargo, la realidad social y econ�mica no refleja a�n la igualdad plena y efectiva de derechos que reconoce la Constituci�n a la mujer como parte de su estatuto de ciudadan�a.

El desempleo femenino es superior al masculino, a pesar de la intensa creaci�n del empleo de las mujeres. Se mantiene una diferencia salarial relevante por el mismo trabajo. Las responsabilidades familiares siguen siendo asumidas casi exclusivamente por las mujeres y persisten las dificultades para conciliar la vida familiar y profesional.

La violencia de g�nero se cobra cada a�o un n�mero insoportable de mujeres asesinadas por sus parejas.

En definitiva, la discriminaci�n hist�rica de las mujeres a�n no se ha erradicado en una sociedad que sigue sin ofrecer iguales oportunidades a todos sus ciudadanos y ciudadanas.

De todo ello ha sido y es muy consciente este Gobierno, que ha hecho de la igualdad y de la defensa de los derechos de la mujer, comenzando por su derecho a la vida y a la libertad, amenazadas por la plaga de la violencia de g�nero, una de las banderas de su acci�n pol�tica.

La propia formaci�n del primer Gobierno paritario de la historia de Espa�a constituye buena prueba de que su compromiso con esta lucha vendr�a avalado por la contundencia de los hechos.

Despu�s, de manera inmediata, el Gobierno aprob� una serie de medidas urgentes para atajar la violencia y los asesinatos de mujeres, a las que se ha unido la que ha sido la primera ley de esta legislatura, la Ley contra la violencia de g�nero, que todos hemos tenido la satisfacci�n de ver aprobada por unanimidad.

Se ha elaborado tambi�n el Libro Blanco de la Dependencia, instrumento valioso para comenzar a poner en manos de toda la sociedad el peso que ahora de manera tan injusta y discriminadora soportan casi exclusivamente las mujeres. Y se est� preparando, adem�s de este Plan de Dependencia, una Ley de Igualdad y otra para promover la conciliaci�n de la vida familiar y laboral.

Adem�s, el Consejo de Ministros ha ido adoptando en el transcurso de estos primeros meses decisiones todas ellas favorecedoras de la igualdad entre hombres y mujeres. Entre ellas destacan las relacionadas con el empleo p�blico, la protecci�n de la maternidad y la cooperaci�n internacional.

Hoy, con motivo de la celebraci�n el pr�ximo 8 de marzo del D�a Internacional de la Mujer y coincidiendo con la Conferencia Mundial sobre Igualdad de G�nero en las Naciones Unidas, el Consejo de Ministros quiere dar un nuevo e importante paso adelante en estas pol�ticas.

Para ello, ha aprobado un acuerdo por el se adopta un conjunto importante de medidas para avanzar en las distintas l�neas de actuaci�n que contribuyen d�a a d�a a que disminuya la desigualdad en todos los �mbitos de la vida cotidiana.

Todos y cada uno de los departamentos ministeriales se han esforzado y comprometido con esta acci�n de gobierno. Todos ellos han aportado medidas a este conjunto de iniciativas.

El Gobierno, a la vista de todo lo anterior, ha acordado las medidas a favor de la igualdad, que quedan recogidas en este acuerdo. Algunas de ellas se adoptan mediante acuerdos singulares que se aprueban en el d�a de hoy o en sucesivas e inmediatas sesiones del Consejo de Ministros.

En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, del Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Econom�a y Hacienda, del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n, del Ministro de Justicia, del Ministro de Defensa, del Ministro de Interior, de la Ministra de Fomento, de la Ministra de Educaci�n y Ciencia, del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, de la Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n, del Ministro de Administraciones P�blicas, de la Ministra de Cultura, de la Ministra de Sanidad y Consumo, de la Ministra de Medio Ambiente y de la Ministra de Vivienda, el Consejo de Ministros, en su reuni�n del d�a 4 de marzo de 2005, aprueba el siguiente Acuerdo:

1

Empleo

1.1 Se acuerda que el 60 por ciento de las acciones del Plan nacional de acci�n para el empleo se dirija a mujeres, lo que supondr� que, a lo largo de este a�o, 1.250.000 mujeres se ver�n beneficiadas con esta medida. Adem�s, todos los programas p�blicos de fomento del empleo, tanto a efectos de subvenciones como de medida de mejora de la ocupabilidad, considerar�n como objetivo prioritario las mujeres.

1.2 Se acuerda introducir en los pliegos de cl�usulas de contrataci�n con la Administraci�n p�blica criterios que favorezcan la contrataci�n de mujeres por parte de las empresas que concursen.

1.3 En la Administraci�n General del Estado y en los organismos p�blicos y empresas que dependan de ella, los �rganos de selecci�n de personal tendr�n composici�n paritaria.

1.4 Se acuerda establecer instrumentos para favorecer el acceso de la mujer a puestos de responsabilidad en la Administraci�n General del Estado y en los organismos p�blicos y empresas que dependan de ella, hasta alcanzar la paridad.

1.5 Igualmente, se acuerda establecer un porcentaje de reserva de, al menos, un cinco por ciento para el acceso a aquellas ocupaciones de car�cter p�blico con baja representaci�n femenina. Esta medida, tras el acuerdo con los interlocutores sociales, se har� extensiva al sector privado.

1.6 Se establecer�n medidas para fomentar la incorporaci�n e integraci�n de la mujer en las Fuerzas Armadas:

• a) Se crea el Observatorio de la Mujer en las Fuerzas Armadas que tendr� la funci�n de analizar los procesos de selecci�n, la integraci�n y permanencia de la mujer en las FAS, as� como la realizaci�n de un estudio sobre impacto de g�nero.
• b) Se acuerda adecuar los acuartelamientos para mejorar la calidad de vida de las mujeres de las FAS.
• c) Se garantiza la presencia de la mujer en los �rganos de evaluaci�n para la selecci�n, ascenso y asignaci�n de destinos.

1.7 Se acuerda firmar un convenio con la Asociaci�n de Mariscadoras de Galicia (AGAMAR), con el objetivo de encontrar f�rmulas alternativas de empleo en el sector de la pesca y de la acuicultura.

1.8 Se acuerda suscribir un convenio con la Organizaci�n Internacional del Trabajo (OIT) para promover la igualdad de oportunidades en el sector pesquero y de la acuicultura, mediante la formaci�n y la asistencia t�cnica.

2

Empresa

2.1 Se acuerda establecer un programa de actuaciones e incentivos, negociados con las organizaciones empresariales, que promuevan la incorporaci�n de mujeres a los �rganos de direcci�n de las empresas y a sus consejos de administraci�n.

2.2 Se acuerda dar continuidad al convenio suscrito entre el Instituto de la Mujer, la Direcci�n General de Pol�tica de la Peque�a y Mediana Empresa y La Caixa para facilitar la concesi�n de microcr�ditos a mujeres emprendedoras y empresarias. Adem�s, se acuerda ampliar estos convenios con otras entidades financieras.

2.3 Se acuerda firmar un convenio entre el Instituto de la Mujer y la Escuela de Organizaci�n Industrial para realizar cursos sobre creaci�n o consolidaci�n de empresas.

2.4 Se acuerda que en la convocatoria de los premios �Pr�ncipe Excelencia Empresarial� se incluya como elemento de valoraci�n el esfuerzo realizado a favor de la paridad en el empleo y la conciliaci�n de la vida laboral y familiar.

3

Conciliaci�n de la vida laboral y familiar

3.1 Se aprueba, en el �mbito de las Administraciones p�blicas, previa negociaci�n con las centrales sindicales, el establecimiento de una modalidad especifica de jornada a tiempo parcial, con la correspondiente disminuci�n retributiva, a la que podr�n acogerse quienes tengan a su cargo personas mayores, hijos menores de 12 a�os o personas con discapacidad.

3.2 Se habilita, previa negociaci�n con las organizaciones sindicales, a las autoridades competentes para que autoricen con car�cter personal y temporal la modificaci�n del horario fijo de los empleados y empleadas p�blicos, con mantenimiento integro y flexible de la jornada laboral que les corresponda.

3.3 Se aprueba un programa de creaci�n de 25 escuelas infantiles en establecimientos militares de Madrid, Galicia, Extremadura, Andaluc�a, Arag�n, Murcia, Canarias y Castilla-La Mancha. De ser preciso, esta medida se ampliar� a otros establecimientos militares.

3.4 Igualmente, en la Administraci�n General del Estado se adoptar�n medidas de esta naturaleza.

3.5 Se acuerda ampliar, el tiempo de reserva del destino de los militares profesionales en situaci�n de excedencia voluntaria para el cuidado de los hijos, de modo que se equipare al del personal de la Administraci�n civil.

4

Investigaci�n

4.1 Se acuerda crear una unidad espec�fica de �Mujer y Ciencia� para abordar la situaci�n de las mujeres en las instituciones investigadoras y mejorar su presencia en ellas.

4.2 Se acuerda incluir, como criterio adicional de valoraci�n en la concesi�n de ayudas a proyectos de investigaci�n, la participaci�n de mujeres en los equipos de trabajo.

4.3 Se acuerda la elaboraci�n de un informe anual sobre salud y g�nero que se presentar� ante el Parlamento. As� mismo, se acuerda elaborar un informe sobre la salud sexual y reproductiva, lema del D�a Mundial de la Salud del a�o 2005.

4.4 Se acuerda promover la coedici�n de un libro entre el Ministerio de la Presidencia y las Cortes Generales para dar a conocer la actividad parlamentaria de las mujeres que fueron diputadas en la I Legislatura de la Democracia.

4.5 Se acuerda promover la creaci�n de un premio anual, en colaboraci�n con las Cortes Generales, para distinguir las obras o estudios que aporten conocimiento o subrayen el significado de la participaci�n de las mujeres en la vida pol�tica, y especialmente parlamentaria.

5

Solidaridad

5.1 Los programas apoyados por la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional tendr�n entre sus prioridades la lucha contra la discriminaci�n que sufren las mujeres.

5.2 Se acuerda autorizar al Gobierno a suscribir el Acuerdo Marco entre el Reino de Espa�a y el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), organismo que vela por las necesidades y propuestas de los movimientos de mujeres de todo el mundo.

6

Deporte

6.1 Se acuerda crear, dentro del Consejo Superior de Deportes, una unidad con car�cter permanente para desarrollar el programa �Mujer y Deporte�.

6.2 Igualmente, a trav�s del Consejo Superior de Deportes se subvencionar� a la Comisi�n Mujer y Deporte del Comit� Ol�mpico Espa�ol.

6.3 Se acuerda la firma de un convenio entre el Consejo Superior de Deportes y el Instituto de la Mujer para promover el deporte femenino.

6.4 Se encomienda al Consejo Superior de Deportes que en todas las campa�as o exposiciones para el fomento del deporte se aplique el principio de paridad.

6.5 Se acuerda que el Consejo Superior de Deportes promueva estudios de investigaci�n, an�lisis y estad�sticas dirigidos a fomentar la igualdad de g�nero en el deporte.

7

Otras medidas para la igualdad

Se aprueban, dentro del Plan para la Igualdad de G�nero en la Administraci�n General del Estado, las siguientes medidas:

7.1 Medidas de promoci�n de la igualdad de g�nero en el acceso al empleo p�blico: todas las convocatorias de los procesos selectivos para el acceso al empleo p�blico incluir�n, en su caso, la menci�n a la infrarrepresentaci�n de personas de alguno de los dos sexos.

7.2 Medidas de promoci�n profesional de las empleadas p�blicas:

• a) El Observatorio del Empleo P�blico incluir� una secci�n con la misi�n de velar por el cumplimiento del principio de igualdad de g�nero, canalizar� las quejas que se le planteen en relaci�n con su vulneraci�n y formular� recomendaciones y sugerencias para su desarrollo.
• b) Se reservar� al menos un 40 por ciento de las plazas en los cursos de formaci�n del personal directivo adscrito a la Administraci�n General del Estado para adjudicarlas a las mujeres que re�nan los requisitos exigidos en las convocatorias.
• c) Previo acuerdo con las organizaciones sindicales, todos los departamentos ministeriales establecer�n dentro de sus planes de formaci�n actividades encaminadas a la promoci�n interna de sus empleadas.
• d) En la provisi�n de puestos de trabajo mediante el sistema de libre designaci�n, se procurar� guardar la proporcionalidad con la representaci�n que cada g�nero tenga en el grupo de titulaci�n correspondiente.
• e) Se procurar� obtener la paridad entre hombres y mujeres en la composici�n de los �rganos colegiados de la Administraci�n General del Estado y en los comit�s de expertos.

7.3 Medidas para promover el valor de la igualdad de g�nero en la Administraci�n:

• a) Se realizar�n cursos y seminarios destinados a la formaci�n de los empleados p�blicos en el valor de la igualdad de g�nero.
• b) Todos los temarios aprobados para la celebraci�n de pruebas selectivas para el acceso al empleo p�blico incluir�n temas relativos a la normativa vigente en materia de igualdad de g�nero.

7.4 Medidas relacionadas con la lucha contra la violencia de g�nero en la Administraci�n:

• a) Se modificar� el Reglamento de Situaciones Administrativas para introducir una modalidad de excedencia con reserva de plaza por violencia de g�nero.
• b) Se tipificar� en el Reglamento de R�gimen Disciplinario el acoso sexual en las relaciones profesionales de los funcionarios p�blicos.
• c) Se adoptar�n las medidas correspondientes para hacer efectivo el derecho preferente en la provisi�n de puestos de trabajo de las empleadas p�blicas que hayan sido v�ctimas de violencia de g�nero.

7.5 Se acuerda implantar en las webs de todos los ministerios y organismos p�blicos secciones espec�ficamente dedicadas a facilitar informaci�n orientada a la promoci�n de la igualdad.

7.6 Se acuerda que las estad�sticas p�blicas contengan datos desagregados por sexo que faciliten informaci�n sobre la situaci�n social de las mujeres en los diferentes �mbitos objeto de estudio y aplicar, en su caso, pol�ticas p�blicas de igualdad.

7.7 Se acuerda suscribir un acuerdo entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Federaci�n Espa�ola de Municipios y Provincias para promover planes de igualdad.

7.8 Se encomienda al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n que, en la elaboraci�n de la Ley de orientaci�n del desarrollo rural y la agricultura, se promueva la participaci�n plena de la mujer en la econom�a y sociedad rurales.

7.9 Se acuerda que los jurados que conceden los premios nacionales de las distintas disciplinas cient�ficas y art�sticas tengan una composici�n paritaria.

7.10 Se acuerda establecer un premio institucional al tratamiento de la mujer en la publicidad que, con car�cter anual, premiar� el anuncio o campa�a publicitaria comercial que m�s valore y dignifique el papel de la mujer, desde un punto de vista c�vico y social, y promueva la igualdad de derechos y oportunidades entre sexos.

8

Lucha contra la violencia de g�nero

8.1 Se dispone la creaci�n y constituci�n de juzgados de violencia sobre la mujer.

8.2 Se crea la Delegaci�n Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer y se regula su rango y funciones.

8.3 Se aprueba la puesta en marcha de un plan espec�fico para la inserci�n laboral de las mujeres v�ctimas de violencia de g�nero, previa concertaci�n con las comunidades aut�nomas.

8.4 Se acuerda suscribir convenios de colaboraci�n entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Consejo General del Poder Judicial, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Justicia, la Fiscal�a General del Estado y el Consejo General de la Abogac�a Espa�ola para la implantaci�n efectiva del servicio de teleasistencia.

8.5 Se acuerda la organizaci�n de cursos de formaci�n dirigidos a profesionales sanitarios para mejorar sus recursos profesionales en las consultas de atenci�n primaria.

8.6 Se acuerda que el Plan de Vivienda, que se aprobar� pr�ximamente, incluya criterios de adjudicaci�n que prevean la atribuci�n de viviendas protegidas a mujeres que hayan sufrido violencia de g�nero, as� como a las familias monoparentales.

9

Seguimiento

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a trav�s de la Secretar�a General de Pol�ticas de Igualdad, efectuar� un seguimiento sobre el cumplimiento de las medidas recogidas en este acuerdo. La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia presentar� al Consejo de Ministros un informe sobre su grado de cumplimiento durante el primer trimestre de 2006.