Sumario

Preámbulo

La gravísima sequía que afecta desde hace cuatro años a gran parte de las regiones centrales y meridionales de España ha motivado que los recursos hídricos disponibles actualmente en la cuenca del Segura sean prácticamente nulos, con la consiguiente imposibilidad de desarrollo de la producción agrícola de regadío e incluso el riesgo de la pérdida de considerables extensiones de cítricos y arbolado. Todo ello está suponiendo una afección social y económica extraordinariamente grave en Murcia y Alicante, que puede alcanzar caracteres catastróficos de no aportarse un mínimo de recursos hídricos, estimado en 55 hectómetros cúbicos, a través del acueducto Tajo-Segura, que remedien la situación actual.

La cabecera de la cuenca del Tajo se halla también afectada por la situación de sequía, lo que repercute en los recursos disponibles en el sistema Entrepeñas-Buendía. Ello ha motivado la reciente aprobación del Real Decreto-ley 6/1995, de 14 de julio, que, al reducir el caudal establecido en la Ley 52/1980 para su circulación por el río Tajo con fines no consuntivos, permite una mayor acumulación de recursos hídricos con los que hacer frente con mayor garantía a una hipotética prolongación de la actual sequía.

Un 70 por 100 aproximadamente de estos nuevos recursos permitirá reforzar la garantía del abastecimiento suministrado a unos 2.000.000 de personas por la Mancomunidad de los Canales del Taibilla, objetivo fundamental previsto en el artículo 1.3 del mencionado Real Decreto-ley, además de garantizar los abastecimientos humanos en la cuenca del Tajo que se suministran desde el sistema de Entrepeñas-Buendía.

La parte restante de estos nuevos recursos, equivalente a 31 hectómetros cúbicos, aun habiendo sido generados por una reducción del caudal destinada fundamentalmente a garantizar abastecimientos humanos, pueden destinarse a resolver el problema de riego planteado en la cuenca del Segura, complementándolos con los obtenidos gracias a una reducción de 24 hectómetros cúbicos en los abastecimientos que Murcia y Alicante reciben por el acueducto Tajo-Segura.

Por otra parte, para hacer frente a esta persistente sequía, el Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente está acometiendo, y habrá de hacerlo aún más en el futuro, la realización de diversas obras y actuaciones de carácter hidrológico destinadas a asegurar el abastecimiento de agua a numerosas poblaciones y a paliar en lo posible los gravísimos efectos de la sequía.

Por su número e importancia, la ejecución de estas obras supone un coste muy cuantioso, que rebasa las disponibilidades presupuestarias de ese Departamento ministerial.

Al no existir fondos presupuestarios suficientes en las consignaciones del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente y a tenor de lo dispuesto en el artículo 64 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto

Legislativo 1091/1985, de 23 de septiembre, es necesaria la habilitación de los suplementos de crédito que permitan hacer frente a las obligaciones derivadas de la realización de tales obras y actuaciones.

El instrumento necesario para la materialización de estas medidas debe revestir necesariamente la forma de Real Decreto-ley, no sólo por las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad que al respecto exige el artículo 86 de la Constitución Española, sino porque su adopción exige la utilización de una norma con rango formal de Ley.

En su virtud, en uso de la autorización contenida en el artículo 86 de la Constitución Española, a propuesta de los Ministros de Economía y Hacienda y de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 4 de agosto de 1995,

DISPONGO: