Art韈ulo 1 羗bito de aplicaci髇

1. La presente Resoluci髇 ser� de aplicaci髇 a todos los procedimientos de reintegro y subsiguientes actuaciones administrativas derivados de aqu閘los, que hayan de incoarse por raz髇 de las subvenciones concedidas por el Instituto Nacional de Empleo/Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, de conformidad con las bases reguladoras vigentes, sin perjuicio de lo establecido en la disposici髇 transitoria primera de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sobre la adaptaci髇 de la normativa de las bases reguladoras vigentes a las prescripciones de dicho texto legal, as� como en las sucesivas bases reguladoras que se aprueben, salvo exclusi髇 expresa al respecto.

2. Por disposici髇 expresa del art韈ulo 2.4, a) y g) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, al no tener el car醕ter de subvenciones 玪as prestaciones contributivas y no contributivas de la Seguridad Social�, as� como 玪os beneficios en la cotizaci髇 a la Seguridad Social�, quedan excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de la presente Resoluci髇 las actuaciones administrativas que procedan en relaci髇 con las prestaciones por desempleo y las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social, financiadas con cargo al presupuesto del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, por la contrataci髇 de trabajadores acogidas a medidas de fomento de empleo, a trav閟 de las diversas disposiciones normativas adoptadas, y por acciones de formaci髇 continua cuya financiaci髇 p鷅lica a trav閟 de bonificaciones ha sido introducida por el Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el Subsistema de Formaci髇 Profesional Continua, desarrollado por la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, TAS/500/2004, de 13 de febrero (Bolet韓 Oficial del Estado de 1-3-2004).

Art韈ulo 2 Competencias

1. Recaudaci髇 en v韆 voluntaria: Corresponde al Servicio P鷅lico de Empleo Estatal la recaudaci髇 en per韔do voluntario de ingresos de derecho p鷅lico no tributarios ni aduaneros.

La competencia para resolver, en materia de reintegros de subvenciones, corresponde al Director General del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal. Dicha competencia est� expresamente delegada en los Directores Provinciales del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, para los mismos supuestos en los que est� delegada la concesi髇 de la subvenci髇.

2. Recaudaci髇 en v韆 ejecutiva: Corresponde a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria la recaudaci髇 en per韔do ejecutivo de los recursos de derecho p鷅lico no tributarios ni aduaneros.

Art韈ulo 3 Distribuci髇 funcional de tareas

1. Referencias a las Unidades internas del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal intervinientes en la gesti髇 institucional del contenido de la presente Resoluci髇.

Respecto de la estructura interna del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, a que alude el art韈ulo 12 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, en tanto que la misma se adecua a la configuraci髇 del cambio de denominaci髇 y competencias del nuevo Organismo aut髇omo, as� como a lo preceptuado en el T韙ulo III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado, las referencias contenidas en la presente Resoluci髇 a los 髍ganos/unidades intervenientes en la gesti髇 institucional se hacen a:

• Unidades finalistas, entendiendo como tales las que, en la actual estructura del Organismo, tienen atribuidas competencias de gesti髇 de subvenciones en las materias de empleo, formaci髇 profesional ocupacional, formaci髇 profesional continua y programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo y
• Unidad de gesti髇 econ髆ica, con competencias en la contabilidad y la tesorer韆 del Organismo.

2. Distribuci髇 interna de tareas.

2.1 Las Unidades finalistas notificar醤 al interesado (beneficiario de la subvenci髇 previamente concedida) la irregularidad, para que alegue lo que estime conveniente a su derecho, as� como la Resoluci髇 por la que exija el reintegro de la subvenci髇, incluida la cuantificaci髇 del inter閟 de demora correspondiente. De la Resoluci髇 y de su acuse de recibo, se dar� traslado a la Unidad de gesti髇 econ髆ica.

2.2 Corresponde a la Unidad de gesti髇 econ髆ica:

La mecanizaci髇 de los procedimientos de reintegro de subvenciones.

El seguimiento y control de los reintegros hechos efectivos por los beneficiarios de subvenciones en la cuenta oficial del Organismo en el Banco de Espa馻.

La tramitaci髇 de las solicitudes presentadas por los beneficiarios de aplazamiento y fraccionamiento de la deudas derivadas de las subvenciones concedidas y

El inicio de la v韆 ejecutiva de las deudas no ingresadas en el per韔do voluntario de pago concedido en las resoluciones de reintegro.

3. Comunicaci髇 entre 髍ganos: Con la finalidad de posibilitar la mecanizaci髇 de los procedimientos, las Unidades finalistas de las subvenciones, provinciales o de los Servicios Centrales del Organismo, seg鷑 se haya 18610 Jueves 13 mayo 2004 BOE n鷐. 116 o no delegado la competencia para resolver, deber醤 remitir, puntualmente, a la Unidad de gesti髇 econ髆ica la siguiente documentaci髇 y/o informaci髇:

La Resoluci髇 adoptada requiriendo el reintegro de la subvenci髇 y de los intereses de demora, con su acuse de recibo.

Fecha de interposici髇 del recurso de alzada, tan pronto se tenga conocimiento del mismo, con aclaraci髇 de si, en el mismo, se ha solicitado la suspensi髇 de la ejecuci髇 del acto administrativo y de las garant韆s presentadas, en su caso.

Informaci髇, si procede, de las garant韆s.

Las Unidades de gesti髇 econ髆ica, mediante la aplicaci髇 inform醫ica creada al efecto, comunicar醤 a las Unidades finalistas el estado del procedimiento as� como las incidencias que se produzcan en el mismo (ingresos en per韔do voluntario, aplazamientos y fraccionamientos, inicio v韆 ejecutiva, etc.).

Sin perjuicio de la informaci髇 peri骴ica que faciliten las Unidades de gesti髇 econ髆ica a las Unidades finalistas, 閟tas podr醤 acceder a la aplicaci髇 inform醫ica de reintegro de subvenciones para consulta de los procedimientos.

Art韈ulo 4 Causas de reintegro

Adem醩 de la invalidez de la resoluci髇 de concesi髇 de la subvenci髇, por estar viciada de nulidad o anulabilidad, de cuya declaraci髇 judicial o administrativa resultar� obligada la devoluci髇 de las cantidades percibidas, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dar醤 lugar a la obligaci髇 de reintegrar, total o parcialmente, la subvenci髇, as� como el correspondiente inter閟 de demora desde el momento del pago de la misma hasta la fecha en que acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 3 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, TAS/210/2004, de 28 de enero, no se exigir� el reintegro a los Departamentos ministeriales de la Administraci髇 General del Estado respecto de las subvenciones no nominativas concedidas con cargo al presupuesto del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal.

Art韈ulo 5 Fases del procedimiento de reintegro

1. Iniciaci髇.-

El procedimiento se iniciar� de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del 髍gano competente, de una orden superior, de la petici髇 razonada de otros 髍ganos que tengan o no atribuidas facultades de inspecci髇 en la materia o de la formulaci髇 de una denuncia.

Sin perjuicio del ejercicio de la funci髇 fiscalizadora del Tribunal de Cuentas que dicho 觬gano Constitucional tiene atribuida sobre el gasto p鷅lico estatal, si como consecuencia de los controles financieros efectuados por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, documentados en los correspondientes informes, seg鷑 establece el art韈ulo 50 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se recogiera la necesidad de iniciar expedientes de reintegros, la exigencia del reintegro total o parcial, as� como la cuantificaci髇 del inter閟 de demora procedente se efectuar� por la Unidad finalista seg鷑 el procedimiento determinado en el art韈ulo 51 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Si la irregularidad es detectada por las Unidades finalistas del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, se podr�, tambi閚, con car醕ter excepcional y de acuerdo con el principio de eficacia y celeridad que debe presidir toda actuaci髇 administrativa, abrir per韔do de informaci髇 previa, para decidir la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.

En todo caso, la iniciaci髇 del procedimiento de reintegro se enmarca en el mandato legal de protecci髇 de los intereses financieros del Estado y, para el caso de cofinanciaci髇 por fondos comunitarios, los de la Uni髇 Europea.

2. Ordenaci髇 e Instrucci髇.-

El procedimiento de reintegro se sustancia en expediente distinto y separado del de concesi髇 de la subvenci髇.

Una vez iniciado el procedimiento, se impulsar� de oficio en todos sus tr醡ites. Durante su tramitaci髇, podr醤 solicitarse informes a otros 髍ganos o abrirse per韔do de prueba si ello se estimase necesario, con el fin de obtener la informaci髇 suficiente para poder resolver.

Ser� necesario notificar o comunicar (seg鷑 se dispone en las bases reguladoras de las subvenciones) al interesado todos los datos que se tengan sobre el posible incumplimiento para que, en el plazo de quince d韆s, alegue lo que estime conveniente a su derecho y presente las pruebas que considere oportunas.

La notificaci髇/comunicaci髇 deber� contener los siguientes datos:

• Identificaci髇 del interesado, sea persona f韘ica o jur韉ica, con expresi髇 de su n鷐ero de identificaci髇 fiscal.
• Identificaci髇 de la subvenci髇 concedida.
• Identificaci髇 de la irregularidad, que podr韆 determinar la obligaci髇 de reintegro.

Cuantificaci髇 provisional del importe principal a devolver, si bien la exigencia de su efectivo reintegro habr� de efectuarse, si procede, previo an醠isis de las alegaciones y de la documentaci髇 que aporte el interesado, en la Resoluci髇 administrativa de reintegro que determinar�, expresamente, el montante del principal y los correspondientes intereses de demora.

La notificaci髇/comunicaci髇 se har� siempre con acuse de recibo.

3. Resoluci髇.-

Si el interesado presenta, en el plazo indicado en la notificaci髇, las alegaciones y 閟tas son estimadas/admitidas, porque han sido probadas (con la pertinente aportaci髇 documental), se emitir� Resoluci髇, en la que se declare que no ha lugar al reintegro, poniendo fin a dicho procedimiento.

Si no se han presentado alegaciones por el beneficiario o, habi閚dose presentado, 閟tas no son admitidas/estimadas por las Unidades finalistas se propondr� la Resoluci髇, por la que se acordar� el reintegro total o parcial de la subvenci髇, junto con la liquidaci髇 del inter閟 de demora aplicable cuantificado en la forma indicada en el art韈ulo 38.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

• a) Plazo para dictar la Resoluci髇: La Resoluci髇, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, debe dictarse en un plazo m醲imo de doce meses desde la iniciaci髇, de oficio, del expediente.

  Transcurridos los doce meses, hay un nuevo plazo, esta vez de caducidad, de treinta d韆s, al t閞mino del cual, si no se ha emitido y notificado la resoluci髇, legalmente se proceder� al archivo del expediente, con comunicaci髇 al interesado. No obstante, podr� iniciarse de nuevo el expediente de reintegro, mediante acuerdo de iniciaci髇, siempre y cuando no haya prescrito el derecho, por haber transcurrido m醩 de cuatro a駉s desde el pago de la subvenci髇 o desde que se produjo la causa del reintegro, si 閟ta es posterior a la concesi髇. En el supuesto de que haya transcurrido el plazo, no se considerar� interrumpida la prescripci髇 por las actuaciones realizadas durante el citado plazo, como se previene en el art韈ulo 42.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

• b) Contenido de la Resoluci髇: La Resoluci髇 ser� siempre motivada. Deber� contener, al menos, los siguientes extremos:
  • El visto, en el que consten los datos de la persona f韘ica o jur韉ica, con expresi髇 de su n鷐ero de identificaci髇 fiscal y su domicilio, la norma al amparo de la cual se concedi� la subvenci髇 y todos los dem醩 datos identificadores de la misma.

  • El relato de hechos, en el que expresar� la motivaci髇 de la Resoluci髇 y en concreto:

    • Fecha de concesi髇 y pago de la subvenci髇.
    • Incumplimiento o incumplimientos detectados.
    • Forma en que se detect� la irregularidad.
    • Fecha y contenido de la notificaci髇 al interesado y de las alegaciones de 閟te, si las ha habido.
    • Fundamentos de derecho: Norma seg鷑 la cual la Direcci髇 Provincial o la Direcci髇 General es competente para resolver.
    • Normas que prev閚 la irregularidad detectada y sus consecuencias, incluida la obligaci髇 de pago de intereses de demora.
    • Se indicar� la forma en que se han calculado los intereses de demora con expresi髇 de las fechas que determinan dicho c醠culo.
    • Cualquier otra disposici髇 normativa que se considere de aplicaci髇.
    • Que, en la tramitaci髇 del expediente, se han observado las prescripciones legales.

  El acuerda o resuelve de la Direcci髇 Provincial o General del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal deber� declarar la obligaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica de que se trate, de reintegrar la cantidad de ......................euros, correspondiendo ..........euros, en concepto de principal, y ............euros, en concepto de liquidaci髇 del inter閟 de demora, cuantificado en la forma indicada en el art韈ulo 38.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

  Igualmente, se advertir� que, en el plazo de .......................... a partir de la recepci髇 de esta notificaci髇, deber� hacer efectivo el ingreso en la cuenta corriente oficial del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal del Banco de Espa馻 n鷐ero .................., indicando el n鷐ero de expediente administrativo del que trae causa el procedimiento de reintegro.

  Se har� constar, expresamente, que si no se satisface la deuda en per韔do voluntario, se exigir� en v韆 ejecutiva, incrementada con el recargo de apremio.

  El notif韖uese: Notif韖uese esta Resoluci髇 al interesado en la forma establecida en los art韈ulos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, se advertir� al interesado del recurso procedente contra la Resoluci髇 y el plazo para interponerlo, que ser� el recurso de alzada en el plazo de un mes, toda vez que la disposici髇 adicional und閏ima de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre establece que las resoluciones de los procedimientos de reintegro dictadas por este Organismo no pondr醤 fin a la v韆 administrativa. La interposici髇 del recurso no suspende la obligaci髇 de realizar la devoluci髇 de las cantidades requeridas en per韔do voluntario.

  Se notificar� la Resoluci髇, siempre con acuse de recibo.

4. Recursos-suspensi髇.-

Contra todas las Resoluciones de reintegro de subvenciones y ayudas, cabe la interposici髇 de recurso administrativo de alzada el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.

4.1 Recurso de alzada: La Unidad finalista del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal que ha elaborado la Resoluci髇, contra la que se interpone el recurso, deber�, en el plazo m醲imo de diez d韆s, remitir a la Subdirecci髇 General de Recursos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales el recurso, con su informe, y una copia completa y ordenada del expediente.

La interposici髇 del recurso no suspende la ejecuci髇 del acto impugnado, salvo que el 髍gano a quien competa resolverlo acuerde la suspensi髇, de oficio, o a solicitud del recurrente.

Si transcurridos treinta d韆s desde la solicitud de la suspensi髇, el 髍gano competente no ha dictado resoluci髇 expresa, se entender� suspendido el acto impugnado, conforme a lo establecido en el art韈ulo 111 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

4.2 Recurso contencioso-administrativo: Transcurrido el plazo para resolver el recurso de alzada, podr� el interesado interponer recurso contencioso- administrativo en el plazo de dos meses desde la notificaci髇 o publicaci髇 del acto que agota la v韆 administrativa o de seis meses a partir del d韆 siguiente a la fecha en que se produzca el acto presunto.

Requerida la remisi髇 del expediente administrativo por el 髍gano jurisdiccional, en cumplimiento de lo preceptuado por el art韈ulo 48 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 contencioso-administrativa, se enviar�, en el plazo de veinte d韆s, el expediente completo y foliado, con un 韓dice comprensivo de los documentos que lo componen, en original o fotocopia debidamente compulsada. A fin de dar cumplimiento en plazo de dicha remisi髇 en la forma se馻lada, ha de extremarse la actuaci髇 diligente del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal para no depararle perjuicio financiero al Organismo mediante la imposici髇 de multas coercitivas a que hace referencia el precitado art韈ulo 48 de la Ley 29/1998, de 13 de julio.

Se enviar�, tambi閚, fotocopia del expediente administrativo a la Abogac韆 del Estado correspondiente en el Tribunal de Justicia, siguiendo las instrucciones al efecto impartidas por la Abogac韆 General del Estado- Direcci髇 del Servicio Jur韉ico del Estado de 20 de enero de 1999.

4.3 Suspensi髇 de la ejecutividad del acto administrativo: Si, durante la tramitaci髇 del recurso en v韆 administrativa, el 髍gano competente hubiera adoptado medidas cautelares para acordar la suspensi髇 y la cauci髇 o la garant韆 constituida por el interesado fuera bastante, se mantendr� la misma si los efectos se extendieran a la v韆 contencioso-administrativa.

Si el recurrente solicitare la suspensi髇 ante el 觬gano Jurisdiccional competente, se estar� a lo que, mediante auto de 閟te, se adopte en el incidente sustanciado en pieza separada.

Si se hubiera emitido la relaci髇 de deudas en descubierto y el 觬gano Jurisdiccional acordara la suspensi髇, se proceder�, a trav閟 de la Unidad de gesti髇 econ髆ica, a su anulaci髇 y comunicaci髇 a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.

Art韈ulo 6 Procedimiento de recaudaci髇

1. Per韔do Voluntario.-

La recaudaci髇 en per韔do voluntario se inicia a partir de la fecha de notificaci髇 de la Resoluci髇 requiriendo el reintegro y los correspondientes intereses de demora, concluyendo el d韆 del vencimiento de los reglamentarios plazos de ingreso.

Los plazos de ingreso en per韔do voluntario son los establecidos en las bases reguladoras de la concesi髇 de la subvenci髇. En el supuesto de que no se recoja determinaci髇 expresa de los plazos en las bases reguladoras, con car醕ter general, ser� de quince d韆s a contar desde el siguiente al de la notificaci髇.

Una vez transcurrido el per韔do de pago voluntario, as� como el plazo concedido para la interposici髇 de recurso, sin que el interesado haya efectuado el pago requerido, se emitir� la correspondiente relaci髇 de deudas en descubierto, salvo que est� suspendida la ejecuci髇 del acto administrativo por alguna de las causas mencionadas en el art韈ulo 5 de esta Resoluci髇 o que se haya concedido por la Direcci髇 General del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal el aplazamiento o fraccionamiento de la deuda instado por el interesado.

2. Per韔do Ejecutivo.-

Las deudas derivadas de la Resoluci髇 por la que se requiera el reintegro de la subvenci髇, cuya ejecuci髇 no est� suspendida, y que no haya sido satisfecho en el per韔do reglamentario de pago voluntario, se remitir醤 a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributar韆, 髍gano competente para la recaudaci髇 en v韆 Ejecutiva mediante la correspondiente relaci髇 de deudas en descubierto, como t韙ulo ejecutivo para que la Agencia act鷈 contra los bienes y derechos del deudor u obligado al pago, por percepci髇 indebida de subvenciones concedidas por el Servicio P鷅lico de Empleo Estatal.

Las Direcciones Provinciales que tengan delegada la competencia de la Direcci髇 General en materia de subvenciones, la elaboraci髇 de la relaci髇 de deudas en descubierto se har� de acuerdo con las normas reglamentarias vigentes, que se remitir醤 a la Unidad de gesti髇 econ髆ica de los Servicios Centrales para la formalizaci髇 mecanizada y posterior env韔 de las mismas a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.

La elaboraci髇 de la relaci髇 de deudas en descubierto corresponder� a la Direcci髇 Provincial del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal del domicilio fiscal del deudor.

Si el domicilio fiscal del deudor no coincide con la Direcci髇 Provincial del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, en el que se ha gestionado la deuda en per韔do voluntario, deber醤 remitirse las resoluciones y notificaciones, para la elaboraci髇 de las relaciones de deudas en descubierto, a la Direcci髇 Provincial en la que est� registrado el domicilio fiscal del interesado. Junto con la documentaci髇 del expediente, se remitir� copia de las hojas impresas de las pantallas visualizadas de la aplicaci髇 inform醫ica, con los datos del expediente introducidos en el proceso de mecanizaci髇 del mismo.

En los casos de competencia no delegada en las Direcciones Provinciales del Organismo, la Unidad de gesti髇 econ髆ica de los Servicios Centrales elaborar� la relaci髇 de deudas en descubierto as� como su mecanizaci髇, para su env韔 a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.

Si, en el per韔do voluntario, se ingresa s髄o una parte del total de la deuda, se considerar� como deuda a apremiar, la diferencia entre el importe total de la deuda y la cantidad ingresada.

Cuando el deudor sea un ente territorial, organismo p鷅lico, Seguridad Social o entidad de derecho p鷅lico, cuya actividad no se rija por el ordenamiento privado, la deuda ser� compensable de oficio por la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria en v韆 ejecutiva, sin recargo de apremio. Ambos datos, que es deuda a compensar y que no tiene recargo de apremio, se har醤 constar en la relaci髇 de deudas en descubierto.

Art韈ulo 7 El Inter閟 de demora

1. Exigencia del inter閟 de demora.-

Se elaborar�, por la Unidad finalista del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, resoluci髇 de liquidaci髇 del inter閟 de demora aplicable, cuantificado en la forma indicada en el art韈ulo 38.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el siguiente supuesto: Cuando el tercero interesado reintegre el total o el sobrante de la subvenci髇 concedida sin que se haya acordado el inicio del procedimiento de reintegro. Si examinada la documentaci髇 y los justificantes presentados por el interesado, la cantidad a reintegrar fuera mayor que el sobrante devuelto, se seguir� el procedimiento establecido en el art韈ulo 5 de la presente Resoluci髇.

2. Contenido de la Resoluci髇.-

La Resoluci髇 ser� siempre motivada. Deber� contener, al menos, los siguientes extremos:

• El visto, en el que consten los datos de la persona f韘ica o jur韉ica.
• El relato de hechos, en el que se expresar醤 las causas de la exigencia del inter閟 de demora.
• Fundamentos de derecho.

Disposici髇 por la que la Direcci髇 Provincial o la Direcci髇 General es competente para resolver.

Menci髇 del apartado concreto de la norma espec韋ica de la subvenci髇, en el que se recoja el procedimiento de reintegro, en el caso de estar 閟te establecido.

Art韈ulo 37.1 (referencia al correspondiente apartado), 2 y/o 3, puesto en relaci髇 con el art韈ulo 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Cualquier otra disposici髇 normativa que se considere de aplicaci髇.

Que, en la tramitaci髇 del expediente, se han observado las prescripciones legales.

El acuerda o resuelve de la Direcci髇 Provincial o General, declarar la obligaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica de que se trate, de reintegrar la cantidad de .....................euros, en concepto de liquidaci髇 del inter閟 de demora. Deber� expresarse, tambi閚, el inter閟 legal del dinero, aplicable a cada a駉 al que corresponda la liquidaci髇, puesto en relaci髇 con la fecha de pago de la subvenci髇, incrementado en un 25 por ciento, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado establezca otro diferente, seg鷑 determina el art韈ulo 38.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Igualmente, se advertir� que, en el plazo de ...........................a partir de la recepci髇 de esta notificaci髇, deber� hacer efectivo el ingreso en la cuenta corriente oficial del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal del Banco de Espa馻 n鷐ero .........................., indicando el n鷐ero de expediente administrativo del que trae causa el procedimiento de reintegro.

Se har� constar, expresamente, que si no se satisface la deuda en per韔do voluntario, se exigir� en v韆 ejecutiva, incrementada con el recargo de apremio.

El notif韖uese: Notif韖uese esta Resoluci髇 al interesado en la forma establecida en los art韈ulos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, se advertir� al interesado del recurso procedente contra la Resoluci髇 y el plazo para interponerlo, que ser� el recurso de alzada en el plazo de un mes, toda vez que la disposici髇 adicional und閏ima de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre establece que las resoluciones de los procedimientos de reintegro dictadas por este Organismo no pondr醤 fin a la v韆 administrativa. La interposici髇 del recurso no suspende la obligaci髇 de realizar la devoluci髇 de las cantidades requeridas en per韔do voluntario

Se notificar� la Resoluci髇, siempre con acuse de recibo.

3. Tipo de inter閟.-

Ser� el inter閟 legal del dinero vigente al d韆 del vencimiento, que viene fijado anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, incrementado en un 25 por ciento, salvo que dicha Ley establezca otro diferente ( art韈ulo 38.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones).

4. C醠culo de los intereses.

• a) Se har� desde la fecha de pago de la subvenci髇, por disposici髇 expresa del art韈ulo 37.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

  Si se han hecho varios pagos parciales, el c醠culo se har�, con car醕ter general, desde la fecha del 鷏timo pago realizado. Si el pago es inferior a la cantidad a reintegrar, se har� el c醠culo desde cada uno de los pagos anteriores.

  Se calcular� desde la fecha de pago de la cantidad concreta cuyo reintegro se solicita, siempre que la misma fuera perfectamente identificable.

• b) El c醠culo se har� hasta la fecha en que se dicte la resoluci髇 que acuerde la procedencia del reintegro.
• c) Forma de c醠culo: F髍mula a aplicar

  

  I = Inter閟 de demora

  C = Capital adeudado o principal de la deuda con el Servicio P鷅lico de Empleo Estatal

  t = Tipo de inter閟 legal del dinero, cuya cuant韆 se fija, anualmente, en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, incrementado en un 25 por ciento, salvo que dicha Ley establezca otro diferente.

  n = Per韔do de tiempo: ser� el n鷐ero de d韆s que transcurren desde el siguiente del pago de la subvenci髇 hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.

  K = Magnitud constante que tomar� un valor determinado en funci髇 de c髆o se exprese la variable 玭�. Es decir:

  K = 1, si el per韔do de tiempo se expresa en a駉s.

  K = 12, si el per韔do de tiempo se expresa en meses.

  K = 365, si el per韔do de tiempo se expresa en d韆s.

  Cuando el per韔do de c醠culo a considerar incluya m醩 de un a駉 y el tipo de inter閟 legal del dinero fijado para cada uno de ellos sea diferente, se efectuar� el c醠culo separado para cada a駉 con su tipo de inter閟 correspondiente, incrementado en un 25 por ciento, siendo el inter閟 resultante la suma de todos ellos.

5. No procedencia de liquidaci髇 del inter閟 de demora.-

No procede liquidaci髇 del inter閟 de demora cuando la cantidad resultante, por este concepto, sea inferior a 6 euros. Por aplicaci髇 de lo establecido en la Resoluci髇 de 18 de noviembre de 2011 , conjunta de la Direcci髇 General de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria y de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, por la que se establecen las condiciones para el env韔 centralizado de las deudas no tributarias gestionadas por Departamentos Ministeriales que constituyen recursos del presupuesto del Estado para su gesti髇 recaudatoria, para los intercambios de informaci髇 que se deriven de dicha gesti髇 y dem醩 aspectos relativos a la recaudaci髇 en v韆 ejecutiva de dichas deudas por la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.

Art韈ulo 8 Fraccionamientos y aplazamientos

1. Solicitud.

• A) Solicitud de aplazamiento o fraccionamiento en per韔do de pago voluntario.

  Las solicitudes de aplazamientos o fraccionamientos de deudas, derivadas de Resoluciones de reintegros de subvenciones del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, que se presenten en las Direcciones Provinciales o en la Direcci髇 General del Organismo, se remitir醤 a la Unidad de gesti髇 econ髆ica de los Servicios Centrales, que elaborar� la correspondiente resoluci髇 de concesi髇, que se autorizar� por la Direcci髇 General del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal.

  La solicitud contendr�, necesariamente, los siguientes datos:

  • a) Nombre y apellidos, raz髇 social o denominaci髇, n鷐ero de identificaci髇 fiscal y domicilio del solicitante y, en su caso, de la persona que lo represente. Asimismo, se identificar� el medio preferente y el lugar se馻lado a efectos de notificaci髇.
  • b) Identificaci髇 de la deuda cuyo aplazamiento o fraccionamiento se solicita, indicando, al menos, su importe, concepto y fecha de finalizaci髇 del plazo de ingreso voluntario.
  • c) Causas que motivan la solicitud de aplazamiento o fraccionamiento.
  • d) Plazos y dem醩 condiciones del aplazamiento o fraccionamiento que se solicita.
  • e) Garant韆, si procede, que se ofrece (la Orden del Ministerio de Hacienda, HAC/157/2003, de 30 de enero -Bolet韓 Oficial del Estado de 5/2/2003 fija el l韒ite exento de la obligaci髇 de aportar garant韆 en las solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento en 6.000 euros).
  • f) Lugar, fecha y firma del solicitante.

    Junto con la solicitud, deber� adjuntarse:

    • Informe del interesado o de la empresa solicitante, sobre su situaci髇 econ髆ica.
    • Compromiso irrevocable, en su caso, de aval solidario.
    • Documentos que, en su caso, acrediten la representaci髇.
    • Informe de la Direcci髇 Provincial del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, elaborado por la Unidad finalista seg鷑 la modalidad de subvenci髇 o ayuda de que se trate. Si la solicitud corresponde a una subvenci髇 concedida por la Direcci髇 General, el informe se emitir� por la Unidad finalista de los Servicios Centrales del Organismo.

      Si al t閞mino del plazo de pago voluntario estuviera pendiente la resoluci髇 de la petici髇 de aplazamiento o fraccionamiento, no se expedir� certificaci髇 de descubierto.

• B) Solicitud de aplazamiento o fraccionamiento, transcurrido el per韔do de pago voluntario: Se emitir� certificaci髇 de descubierto, correspondiendo a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria la competencia sobre la paralizaci髇 del procedimiento, as� como sobre la resoluci髇 de la solicitud presentada.

2. Resoluci髇.

• a) Plazo de la Resoluci髇.-La Resoluci髇 deber� adoptarse en el plazo de siete meses, desde la solicitud, al t閞mino del cual, el interesado puede entender desestimada la solicitud en la forma y con los efectos previstos en el art韈ulo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.
• b) Contenido de la Resoluci髇:

  La Resoluci髇 ser� siempre motivada. Deber� contener, al menos, los siguientes extremos:

  El visto, en el que consten los datos de la persona f韘ica o jur韉ica, con expresi髇 de su n鷐ero de identificaci髇 fiscal y su domicilio, la cantidad cuyo fraccionamiento o aplazamiento se solicita, con aclaraci髇 de que fue requerida en concepto de subvenci髇 a reintegrar.

  El relato de hechos, en el que se expresar� la motivaci髇 de la Resoluci髇 y en concreto:

  • Datos de la Resoluci髇 requiriendo el reintegro de la subvenci髇, con expresi髇 de la fecha de notificaci髇 de la misma.
  • Datos y fecha del escrito de solicitud del fraccionamiento o aplazamiento.
  • Circunstancias econ髆icas, probadas, de la empresa solicitante, que determinan la concesi髇 o denegaci髇 del aplazamiento o fraccionamiento solicitado.
  • Referencia al cumplimiento o incumplimiento, por parte del solicitante, del requisito de presentaci髇 de compromiso de aval suficiente, conforme a la legislaci髇 vigente.
  • Referencia al resto de los documentos e informes obrantes en el expediente.

  Fundamentos de derecho: Disposici髇 por la que la Direcci髇 General del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal es competente para resolver la petici髇 de fraccionamiento o aplazamiento, conforme a la legislaci髇 presupuestaria vigente, a los art韈ulos 42 y 50 de la Ley 6/1997, de 14 de abril y a los art韈ulos 4 y 8 del Reglamento General de Recaudaci髇, en relaci髇 con el art韈ulo 50.3 del mismo.

  Normas reguladoras de la obligaci髇 de presentaci髇 de garant韆 suficiente, que determina la concesi髇 o denegaci髇 del aplazamiento o fraccionamiento.

  Que en la tramitaci髇 del expediente se han observado las prescripciones legales.

  El acuerda o resuelve del Director General del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, de concesi髇 o denegaci髇 del fraccionamiento o aplazamiento solicitado.

  En el caso de concesi髇, se establecer醤 las condiciones del mismo, as� como la cantidad a abonar en concepto de inter閟 de demora, desde la fecha de la solicitud del aplazamiento o fraccionamiento hasta la del pago o de los distintos pagos, indicando la cuenta corriente oficial del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal del Banco de Espa馻 n鷐ero .........................., de ........................(localidad).

  De conformidad con lo dispuesto en art韈ulo 3 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, TAS/1622/2002, de 13 de junio, el acuerdo estar� condicionado a la presentaci髇 de la garant韆 en forma de aval solidario prestado por entidades de cr閐ito o sociedad de garant韆 rec韕roca en la Caja General de Dep髎itos o en alguna de sus sucursales, que cubra el importe del principal y de los intereses de demora, m醩 un 25 por 100 de la suma de ambos, en el plazo de treinta d韆s desde la notificaci髇 al interesado de la Resoluci髇. Una vez transcurrido este plazo, sin formalizarse dicha garant韆, quedar� sin efecto el acuerdo de concesi髇.

  El notif韖uese: Notif韖uese esta Resoluci髇 al interesado en la forma establecida en los art韈ulo 58 y 59 de la Ley 30/1992,de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

  Tambi閚, se har� constar, expresamente, que si no se satisface la deuda en los plazos establecidos, se exigir� en v韆 ejecutiva, incrementada con el recargo de apremio.

  Se advertir� al interesado, del recurso procedente contra la Resoluci髇 y el plazo para interponerlo, que ser� el recurso de alzada ante el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, en el plazo de un mes.

  Se notificar� la Resoluci髇 siempre con acuse de recibo.

• c) Consecuencias:

  Resoluci髇 denegatoria: Si no ha finalizado el plazo de pago voluntario, se advertir� al solicitante del plazo pendiente para la finalizaci髇 del per韔do reglamentario de ingreso.

  Resoluci髇 estimatoria: La acreditaci髇 de haber depositado la garant韆 en la Caja General de Dep髎itos o en alguna de sus sucursales deber� aportarse en el plazo de treinta d韆s siguientes al de la notificaci髇 del acuerdo de concesi髇 y su aceptaci髇 compete al Servicio P鷅lico de Empleo Estatal. Si en el plazo establecido y notificado al solicitante, no se formaliza la garant韆, quedar� sin efecto el acuerdo de concesi髇, procediendo a requerirle por la Unidad de gesti髇 econ髆ica de los Servicios Centrales del Organismo que ingrese la deuda en le plazo voluntario pendiente. De no ser atendido el requerimiento, se emitir� relaci髇 de deudas en descubierto para su exigencia en v韆 ejecutiva, con el correspondiente recargo de apremio.

• d) Cumplimiento de la Resoluci髇 de aplazamiento o fraccionamiento:

  En caso de falta de pago:

  Aplazamientos: Si llegado el vencimiento del plazo concedido no se efect鷄 el pago, se emitir� directamente la relaci髇 de deudas en descubierto.

  Fraccionamientos: Si llegado el vencimiento de uno de los plazos concedidos, no se efectuara el pago, se emitir� la relaci髇 de deudas en descubierto por la fracci髇 no pagada y los intereses devengados.

  Una vez se comunique por el 髍gano encargado de la v韆 de apremio, que no se ha hecho el pago de la fracci髇 en los plazos establecidos para el ingreso en per韔do ejecutivo, se considerar醤 vencidas las fracciones pendientes, emiti閚dose la relaci髇 de deudas en descubierto por todo lo que reste por pagar.

  En los procedimientos de pago, en que se hayan constituido garant韆s parciales e independientes por cada fracci髇, el incumplimiento del pago de una fracci髇 determinar� su ejecuci髇 s髄o por la cuant韆 de dicha fracci髇 y su inter閟 de demora. El resto del fraccionamiento subsistir� en los t閞minos en que se concedi�.

  En los supuestos en que, concedido el aplazamiento y/o fraccionamiento de la deuda, el solicitante incumpliera el plazo o los plazos establecidos para el pago, si se hubiera constituido garant韆, se proceder� a su ejecuci髇.

Art韈ulo 9 Responsabilidades administrativas y penales

1. Responsabilidades administrativas.-

Si como consecuencia de la tramitaci髇 de expediente de reintegro, se detecta la existencia de alguna infracci髇, que pudiera conllevar la posible imposici髇 de sanci髇 administrativa, el funcionario p鷅lico (personal funcionario o laboral) que la detecte estar� obligado, en el ejercicio de sus funciones, a comunicarlo, de forma inmediata, al Director Provincial del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal o al titular de la Unidad finalista, en el caso de subvenciones de gesti髇 centralizada, que lo someter醤, con la correspondiente informaci髇 de los hechos y averiguaciones contrastadas, a la Direcci髇 General del Organismo. La Direcci髇 General del Organismo comunicar� las presuntas infracciones, por conducto de la Secretar韆 General de Empleo, al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para que, de acuerdo con lo prevenido en el T韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se inicie, en su caso, el expediente sancionador a que haya lugar.

2. Responsabilidades penales.-

Si en la gesti髇 de reintegros, se detectan posibles indicios de delitos de los tipificados en el C骴igo Penal, como falsificaci髇 de documentos, malversaci髇 de caudales p鷅licos, prevaricaci髇 o defraudaci髇 a la hacienda p鷅lica, el funcionario p鷅lico (personal funcionario o laboral) que los detecte estar� obligado, en el ejercicio de sus funciones, a comunicarlo al Director Provincial del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal o al titular de la Unidad finalista, en el caso de subvenciones de gesti髇 centralizada, para que, en cumplimiento de lo prevenido en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, se ponga en conocimiento de la autoridad judicial competente. Se pasar� el tanto de culpa a la jurisdicci髇 penal, suspendiendo la tramitaci髇 administrativa, con comunicaci髇 inmediata al Tribunal de Cuentas. Las comunicaciones al Tribunal del Cuentas y al Fiscal General del Estado, se realizar醤 鷑icamente por la Direcci髇 General del Organismo, a propuesta de la Unidad finalista correspondiente, previa informaci髇 de los hechos ocurridos y las averiguaciones contrastadas.

Art韈ulo 10 Instrumentos de control

Partiendo del principio de simplificaci髇 y racionalidad administrativa, los instrumentos de control han de disponer de soportes que no supongan un trabajo adicional excesivo para las Unidades del Organismo que intervengan en la gesti髇 del contenido de la presente Resoluci髇, sin que ello reste eficacia en el control.

El Instrumento b醩ico de trabajo ser� el sistema mecanizado de seguimiento y control, as� como el archivo adecuado de la documentaci髇 soporte.

Una vez detectado un ingreso, en per韔do voluntario, en la Cuenta oficial del Organismo en el Banco de Espa馻 de la provincia, se proceder� a:

• a) Transferencia inmediata de la cantidad ingresada a la Cuenta oficial del Organismo del Banco de Espa馻 de Madrid, correspondiente a la sede central, si corresponde a presupuestos cerrados (ejercicios anteriores a aqu閘 en que se realiza y contabiliza el ingreso) o anulaci髇 de obligaciones (ADOP Barrado) si el reintegro corresponde a un pago del ejercicio corriente, seg鷑 la disposici髇 adicional 鷑ica de la Orden Ministerial de Econom韆 y Hacienda de 1 de febrero de 1996 (Bolet韓 Oficial del Estado de 7-2-1996), por la que se aprueba la Instrucci髇 de Contabilidad para la Administraci髇 Institucional del Estado.
• b) Comunicaci髇 escrita al Servicio responsable de Contabilidad Presupuestaria de la Unidad de gesti髇 econ髆ica, informando del ingreso, al que se acompa馻r� (modelo establecido):
  • Copia de la transferencia.
  • Copia de la Resoluci髇 de la que se deriva el ingreso.