Ley 2/2014, de 21 de marzo, de Proyectos Estrat間icos, Simplificaci髇 Administrativa y Evaluaci髇 de los Servicios P鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• T蚑ULO PRELIMINAR.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燜inalidades
• T蚑ULO I.�PRINCIPIOS Y DERECHOS
  • Art韈ulo 4燩rincipios generales
  • Art韈ulo 5燚erechos de los ciudadanos en sus relaciones con la Administraci髇 regional
• T蚑ULO II.�PROYECTOS DE INTER蒘 ESTRAT蒅ICO DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE LA REGI覰 DE MURCIA
  • Art韈ulo 6燙oncepto y requisitos
  • Art韈ulo 7燩rocedimiento
  • Art韈ulo 8燛fectos
  • Art韈ulo 9燬eguimiento de los proyectos declarados
• T蚑ULO III.�MEDIDAS DE SIMPLIFICACI覰 DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
  • CAP蚑ULO I.�Medidas destinadas a simplificar la tramitaci髇 administrativa
    • Art韈ulo 10燙oncepto de simplificaci髇
    • Art韈ulo 11營mplantaci髇 y seguimiento del proceso de simplificaci髇 administrativa
    • Art韈ulo 12燝esti髇 y mejora continua de los procesos horizontales e internos
    • Art韈ulo 13燙omisi髇 de Simplificaci髇
    • Art韈ulo 14燩articipaci髇 en el proceso de simplificaci髇 administrativa
    • Art韈ulo 15燛studio de cargas administrativas
    • Art韈ulo 16燝u韆 de procedimientos y servicios
    • Art韈ulo 17燩resentaci髇 de documentos
    • Art韈ulo 18燛l Cat醠ogo de Simplificaci髇 Documental
    • Art韈ulo 19燣a Plataforma de Interoperabilidad de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia
  • CAP蚑ULO II.�Medidas destinadas al impulso de la actividad empresarial y profesional
    • Art韈ulo 20燚eclaraciones responsables y comunicaciones previas
    • Art韈ulo 21燣icencias y autorizaciones condicionadas
    • Art韈ulo 22燯nidad administrativa para la creaci髇 de empresas
• T蚑ULO IV.�DE LA INCORPORACI覰 DE LOS MEDIOS ELECTR覰ICOS EN LA ADMINISTRACI覰 REGIONAL
  • Art韈ulo 23營mplantaci髇 de medios electr髇icos en la Administraci髇 regional
  • Art韈ulo 24燩referencia del uso de los medios electr髇icos en las relaciones de la Administraci髇 regional con las empresas
  • Art韈ulo 25燝arant韆s en la utilizaci髇 de medios electr髇icos
  • Art韈ulo 26燚ise駉 y aprobaci髇 de aplicaciones
  • Art韈ulo 27燬eguimiento y control del proceso de implantaci髇 de medios electr髇icos
  • Art韈ulo 28燛valuaci髇 del impacto en el uso de medios electr髇icos
• T蚑ULO V.�GESTI覰 P贐LICA, EVALUACI覰 DE LAS POL蚑ICAS P贐LICAS Y DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
  • Art韈ulo 29燣a gesti髇 p鷅lica de la Administraci髇 regional
  • Art韈ulo 30燬istema de evaluaci髇 de la gesti髇 p鷅lica de la Administraci髇 regional
  • Art韈ulo 31燛valuaci髇 de las pol韙icas p鷅licas: concepto y modalidades
  • Art韈ulo 32燛valuaci髇 de la calidad de los servicios p鷅licos de la Administraci髇 regional: finalidad y concepto
  • Art韈ulo 33燚esarrollo de la evaluaci髇 de la calidad de los servicios
  • Art韈ulo 34燫econocimiento de la calidad de los servicios y premios a la calidad
  • Art韈ulo 35燨bservatorio de la Calidad de los Servicios
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燝u韆 metodol骻ica de la memoria de an醠isis de impacto normativo
  • Disposici髇 adicional segunda燗decuaci髇 del sentido del silencio administrativo
  • Disposici髇 adicional tercera營mplantaci髇 de la figura de declaraci髇 responsable y comunicaci髇 previa
  • Disposici髇 adicional cuarta營nteroperabilidad
  • Disposici髇 adicional quinta燛specificidades en materia de contrataci髇 y en el 醡bito tributario
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燩royectos de ley y disposiciones administrativas de car醕ter general en tramitaci髇
  • Disposici髇 transitoria segunda燩royectos declarados de inter閟 estrat間ico
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre, del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Regi髇 de Murcia
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protecci髇 Ambiental Integrada
  • Disposici髇 final tercera燰igencia de normas reglamentarias
  • Disposici髇 final cuarta燞abilitaci髇 para el desarrollo de la presente ley
  • Disposici髇 final quinta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. El objeto de la presente ley es regular el r間imen jur韉ico de los proyectos de inter閟 estrat間ico en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia, establecer un conjunto de medidas de simplificaci髇 administrativa y Administraci髇 electr髇ica que mejoren los servicios prestados a los ciudadanos y reduzcan las cargas administrativas que los mismos soportan, as� como implantar en la Administraci髇 regional un modelo de gesti髇 y de evaluaci髇 p鷅lica que permita desarrollar una evaluaci髇 integral tanto de sus pol韙icas p鷅licas como de la calidad de los servicios prestados a los ciudadanos.

2. Asimismo, es objeto de la presente ley modificar determinados art韈ulos de la Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protecci髇 Ambiental Integrada.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. La presente ley ser� de aplicaci髇 a la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia, entendi閚dose por ella, a los efectos de esta norma, su Administraci髇 general, sus organismos p鷅licos vinculados o dependientes, as� como las dem醩 entidades de derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia, vinculadas o dependientes de la Administraci髇 regional cuando ejerzan potestades administrativas.

2. Ser� de aplicaci髇 a las entidades locales radicadas en el territorio de la Regi髇 de Murcia las finalidades y principios generales de esta ley, as� como aquellos aspectos de los t韙ulos II y III y disposiciones finales que se refieran expresamente a las mismas.

3. No ser� de aplicaci髇 a las universidades p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia.

Art韈ulo 3 Finalidades

Las finalidades perseguidas por esta ley son las siguientes:

• a) Fomentar la implicaci髇 de las distintas entidades p鷅licas en la agilizaci髇 y puesta en marcha de actividades de car醕ter econ髆ico.
• b) Eliminar cargas administrativas innecesarias o que no aporten valor a馻dido a los objetivos de la actuaci髇 administrativa en que se circunscriban.
• c) Impulsar la implantaci髇 de la Administraci髇 electr髇ica en los procedimientos tramitados por la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia, agilizando la tramitaci髇, mejorando los sistemas de gesti髇 interna y facilitando el uso intensivo de las nuevas tecnolog韆s por los ciudadanos en sus relaciones con la Administraci髇 regional.
• d) Incorporar a la cultura administrativa la importancia de la simplificaci髇, modernizaci髇 y racionalizaci髇 administrativa.
• e) Impulsar la cultura de evaluaci髇 en la gesti髇 p鷅lica regional, mediante sistemas de evaluaci髇 de los resultados e impacto de las pol韙icas p鷅licas y de la gesti髇 de la excelencia o calidad total de los servicios.

Art韈ulo 4 Principios generales

La Administraci髇 regional, especialmente en relaci髇 con la simplificaci髇 y el fomento de la actividad econ髆ica, ajustar� sus pol韙icas p鷅licas y su actividad a los siguientes principios, sin perjuicio de aquellos otros que le sean de aplicaci髇:

• a) Fomento econ髆ico, contribuyendo al est韒ulo del desarrollo econ髆ico, facilitando la actividad empresarial mediante la reducci髇 de tr醡ites y la eliminaci髇 de intervenciones innecesarias.
• b) Simplificaci髇, implantando medidas que permitan la simplificaci髇 de los procedimientos administrativos y la reducci髇 de las cargas burocr醫icas para los ciudadanos y empresas.
• c) Orientaci髇 e informaci髇 al ciudadano, dirigiendo sus servicios p鷅licos a la satisfacci髇 de las necesidades de los ciudadanos, prest醤doles la informaci髇 necesaria sobre su organizaci髇 y sus procedimientos.
• d) Transparencia y claridad, desarrollando la actividad administrativa y la gesti髇 p鷅lica de forma que se garantice, tanto su publicidad y acceso a la informaci髇 por parte de los ciudadanos como la mejor comprensi髇 de las normas y procedimientos administrativos.
• e) Innovaci髇 y uso de medios electr髇icos, fomentando el uso de las nuevas tecnolog韆s de la informaci髇 en sus relaciones con los ciudadanos y empresas.
• f) Colaboraci髇 y cooperaci髇 con otras administraciones p鷅licas, singularmente con las corporaciones locales, en el uso de los medios electr髇icos.
• g) Responsabilidad, transparencia y rendici髇 de cuentas en la gesti髇 de los asuntos p鷅licos.
• h) Mejora continua y evaluaci髇, poniendo en pr醕tica t閏nicas que permitan detectar sus deficiencias, corregirlas y prestar los servicios a los ciudadanos de forma cada vez m醩 eficiente, eficaz y con mayor calidad.
• i) Responsabilidad social, incorporando las preocupaciones sociales y ambientales en sus relaciones con los ciudadanos y empresas.
• j) Participaci髇 ciudadana, fomentando que los ciudadanos puedan formular tanto sugerencias y observaciones en relaci髇 con la prestaci髇 de los servicios p鷅licos como reclamaciones y quejas por su mal funcionamiento, as� como ser consultados sobre el grado de satisfacci髇 respecto a los mismos.
• k) Orientaci髇 al ciudadano, tanto facilitando a los ciudadanos la iniciaci髇 de procedimientos, como sustituyendo la actuaci髇 a instancia de parte por la actuaci髇 de oficio de la Administraci髇 p鷅lica, en los procedimientos de reconocimiento de derechos y prestaciones, cuando la naturaleza de los mismos lo permita y previa audiencia del posible beneficiario, con la finalidad de no trasladar cargas administrativas al ciudadano que puedan ser asumidas por la propia Administraci髇.

Art韈ulo 5 Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la Administraci髇 regional

Los ciudadanos, sin perjuicio de los derechos que el resto del ordenamiento les confiere, tienen en sus relaciones con la Administraci髇 p鷅lica de la Regi髇 de Murcia los siguientes derechos:

• a) A elegir libremente el medio o canal de acceso a los servicios p鷅licos regionales de entre los habilitados al respecto, salvo que se establezca como preceptiva la utilizaci髇 de un medio o canal o se excluya su utilizaci髇.
• b) Al acceso a la informaci髇 p鷅lica, archivos y registros administrativos regionales, as� como a los documentos o datos que est醤 en su poder, con los l韒ites establecidos por el ordenamiento jur韉ico.
• c) A recibir informaci髇 sobre cualquier asunto relacionado con sus derechos, obligaciones e intereses leg韙imos, as� como sobre los servicios p鷅licos, la organizaci髇 y competencias de la Administraci髇 regional.
• d) A que se le faciliten los formularios de solicitud para iniciar un procedimiento o para solicitar la prestaci髇 de un servicio siempre que se hubiera aprobado el correspondiente modelo normalizado.
• e) A ser atendidos de forma respetuosa, confidencial y adaptada a sus circunstancias personales, garantiz醤dose la igualdad en la atenci髇, sin discriminaciones.
• f) A un tratamiento imparcial y objetivo de sus asuntos, de conformidad con el correspondiente procedimiento administrativo.
• g) A ser consultados peri骴ica y regularmente sobre su grado de satisfacci髇 con los servicios p鷅licos regionales.
• h) A participar en la vida pol韙ica, econ髆ica y social de la Comunidad Aut髇oma, as� como en la elaboraci髇 y evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas de la Administraci髇 regional.
• i) A no aportar datos y documentos no exigidos por las normas aplicables o que ya se encuentren en poder de cualquier 髍gano de la Administraci髇 auton髆ica o de otras administraciones p鷅licas siempre que se pueda acceder a estos 鷏timos por medios telem醫icos.
• j) A formular quejas y sugerencias en relaci髇 con el funcionamiento de los servicios p鷅licos y la tramitaci髇 de los procedimientos.

Art韈ulo 6 Concepto y requisitos

1. Son proyectos de inter閟 estrat間ico de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia aquellos proyectos de inversi髇 que promuevan el desarrollo econ髆ico, social y territorial de la misma, con especial incidencia en la generaci髇 de riqueza y empleo.

2. Ser醤 considerados proyectos de inter閟 estrat間ico de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia aquellas iniciativas que cumplan, al menos, tres de los siguientes requisitos:

• a) Que supongan un volumen de inversi髇 m韓ima de veinte millones de euros.
• b) Que supongan una creaci髇 de empleo m韓imo de setenta y cinco puestos de trabajo directos, bajo la modalidad de contrato indefinido, y computados a jornada completa o bien representar el mantenimiento de al menos 250 puestos de trabajo en la Comunidad. En ambos casos los puestos de trabajo deber醤 mantenerse al menos hasta cumplidos cinco a駉s desde la finalizaci髇 de los trabajos de inversi髇 al que est醤 vinculados.
• c) Que generen o ampl韊n cadenas de valor a馻dido y empleo en el sistema productivo y mejoren su competitividad
• d) Que supongan inversi髇 en sectores productivos con alto valor potencial innovador y desarrollo tecnol骻ico, que representen un avance cualitativo en la industrializaci髇 de la Regi髇 de Murcia.
• e) Que contribuyan a la mejora e implantaci髇 de la sociedad del conocimiento o que potencien iniciativas de econom韆 circular, eco-innovaci髇 o el desarrollo energ閠ico sostenible, incluida la valorizaci髇 energ閠ica de residuos o biomasa, as� como la neutralidad clim醫ica.
• f) Que pertenezcan a sectores considerados estrat間icos y que est閚 alineados con los objetivos de la Uni髇 Europea o que se integren en la financiaci髇 玦nstrumento temporal de recuperaci髇 europea Next Generation EU

LE0000739995_20221022N鷐ero 2 del art韈ulo 6 redactado por el n鷐ero uno de la disposici髇 final primera del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamizaci髇 de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia p鷅lica (獴.O.R.M.� 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

3. Excepcionalmente, podr醤 declararse proyectos de inter閟 estrat間ico otras iniciativas que, por sus caracter韘ticas especiales, sean consideradas prioritarias para el desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia. Esta excepcionalidad se fundamentar� por la Consejer韆 competente por raz髇 de la materia mediante propuesta, que incluir� una justificaci髇 de las caracter韘ticas y motivos que aconsejan la declaraci髇 del proyecto. Dicha propuesta, antes de remitirse al Consejo de Gobierno, ser� objeto de informe por la Comisi髇 Bilateral de Proyectos Estrat間icos de Car醕ter Excepcional

LE0000739995_20221022N鷐ero 3 del art韈ulo 6 redactado por el n鷐ero dos de la disposici髇 final primera del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamizaci髇 de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia p鷅lica (獴.O.R.M.� 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

4. Se crea la Comisi髇 Bilateral de Proyectos Estrat間icos de car醕ter Excepcional, adscrita al Instituto de Fomento, para valorar aquellas iniciativas que excepcionalmente puedan ser declaradas como proyecto de inter閟 estrat間ico conforme al apartado anterior. Corresponder� a la Comisi髇 Bilateral de Proyectos Estrat間icos de car醕ter Excepcional emitir informe preceptivo sobre la contribuci髇 de dichas iniciativas al desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia.

Dicha Comisi髇 tendr� composici髇 paritaria y estar� integrada por los siguientes miembros:

• - Tres representantes de la Administraci髇 Regional designados respectivamente por los titulares de la Consejer韆 que impulse la declaraci髇 del proyecto estrat間ico excepcional, y de las Consejer韆 competentes en materia de empresa y de hacienda.
• - Tres representantes de la organizaci髇 empresarial de car醕ter intersectorial m醩 representativa de la Regi髇 de Murcia designados por esta.

Actuar� como Presidente el representante de la Consejer韆 con competencia en materia de empresa.

LE0000739995_20221022N鷐ero 4 del art韈ulo 6 introducido por el n鷐ero tres de la disposici髇 final primera del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamizaci髇 de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia p鷅lica (獴.O.R.M.� 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

5. Asimismo, tendr醤 la consideraci髇 de proyecto estrat間ico de la Comunidad Aut髇oma de la regi髇 de Murcia, en el 醡bito de aplicaci髇 de esta norma, aquellas inversiones declaradas estrat間icas por otras normas de rango legal

LE0000739995_20221022N鷐ero 5 del art韈ulo 6 introducido por el n鷐ero cuatro de la disposici髇 final primera del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamizaci髇 de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia p鷅lica (獴.O.R.M.� 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

Art韈ulo 7 Procedimiento

1. Los proyectos de inter閟 estrat間ico de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia, referidos ya sea a nuevos proyectos, como a modificaci髇 de los existentes, ser醤 declarados como tales por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de industria de la Regi髇 de Murcia.

LE0000591400_20170217N鷐ero 1 del art韈ulo 7 redactado por el爊鷐ero uno del art韈ulo octavo de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 2/2017, de 13 de febrero, de medidas urgentes para la reactivaci髇 de la actividad empresarial y del empleo a trav閟 de la liberalizaci髇 y de la supresi髇 de cargas burocr醫icas (獴.O.R.M.� 16 febrero).Vigencia: 17 febrero 2017

2. Podr醤 obtener la declaraci髇 de proyectos de inter閟 estrat間ico aquellos que, cumpliendo con los requisitos se馻lados en el art韈ulo anterior, sean promovidos por la Administraci髇 p鷅lica, por cualquier entidad p鷅lica o por persona f韘ica o jur韉ica privada.

3. Los promotores del proyecto deber醤 solicitar, de forma motivada, la declaraci髇 de la inversi髇 como de inter閟 estrat間ico para la Regi髇 de Murcia.

Esta solicitud se acompa馻r� de la memoria del proyecto que incluir醤 los siguientes extremos:

• a) Entidades o personas promotoras del proyecto, incluyendo todos los datos necesarios para su plena identificaci髇, trayectoria empresarial y experiencia en el 醡bito sectorial, as� como las escrituras de constituci髇 y poderes de la entidad o entidades solicitantes.
• b) Caracter韘ticas generales del proyecto que justifican la declaraci髇, con identificaci髇 y justificaci髇 del cumplimiento de algunos de los requisitos establecidos en el art韈ulo 6.2
• c) Estudio sobre la generaci髇 de empleo y sus caracter韘ticas, y grado de innovaci髇 tecnol骻ica.
• d) Descripci髇 del impacto econ髆ico, social, medioambiental, as� como de los efectos sobre la vertebraci髇 territorial de la inversi髇.
• e) Localizaci髇, titularidad o disponibilidad, delimitaci髇 del 醡bito y detalle de los terrenos y la estructura de la propiedad.
• f) Plan de viabilidad econ髆ico-financiera, con indicaci髇 de los recursos disponibles para el desarrollo de esta.
• g) La justificaci髇 de la coherencia del proyecto con los objetivos de sostenibilidad econ髆ica, social y medioambiental establecidos en las distintas planificaciones de la Comunidad Aut髇oma.
• h) La justificaci髇 de la compatibilidad del proyecto con la legislaci髇 en materia de protecci髇 del patrimonio cultural de la Regi髇 de Murcia

LE0000739995_20221022N鷐ero 3 del art韈ulo 7 redactado por el n鷐ero cinco de la disposici髇 final primera del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamizaci髇 de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia p鷅lica (獴.O.R.M.� 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

4. La declaraci髇 podr� solicitarse en cualquier momento de la tramitaci髇, surtiendo efecto en la fecha de su obtenci髇.

5. Las solicitudes para la declaraci髇 de un proyecto de inter閟 estrat間ico se realizar醤 a trav閟 del Instituto de Fomento de la Regi髇 de Murcia, cualquiera que sea el 醨ea de actividad en el que se incluya el proyecto, o que este tenga naturaleza transversal. El Instituto de Fomento de la Regi髇 de Murcia podr� solicitar informes previos sobre la viabilidad e idoneidad del proyecto a la consejer韆 competente en el 醨ea espec韋ica de actividad del mismo, as� como a las competentes en materia de medio ambiente, ordenaci髇 del territorio, empleo, patrimonio cultural e hist髍ico, o administraci髇 local que se emitir醤 en el plazo de un mes.

LE0000591400_20170217N鷐ero�5 del art韈ulo 7 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo octavo de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 2/2017, de 13 de febrero, de medidas urgentes para la reactivaci髇 de la actividad empresarial y del empleo a trav閟 de la liberalizaci髇 y de la supresi髇 de cargas burocr醫icas (獴.O.R.M.� 16 febrero).Vigencia: 17 febrero 2017

6. El Instituto de Fomento solicitar� al titular de la Consejer韆 competente en materia de industria, la elevaci髇 de propuesta al Consejo de Gobierno para la declaraci髇 de proyecto de inter閟 estrat間ico, previo informe de adecuaci髇 del proyecto a los requisitos y criterios establecidos en el art韈ulo anterior, que ser� emitido por la Direcci髇 del Instituto de Fomento de la Regi髇 de Murcia, vistos entre otros, los informes preliminares a que hace referencia el apartado anterior. Una vez declarados como tales se publicar� la declaraci髇, incluyendo el texto 韓tegro del acuerdo del Consejo de Gobierno, en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia a los efectos de su general conocimiento.

LE0000591400_20170217N鷐ero�6 del art韈ulo 7 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo octavo de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 2/2017, de 13 de febrero, de medidas urgentes para la reactivaci髇 de la actividad empresarial y del empleo a trav閟 de la liberalizaci髇 y de la supresi髇 de cargas burocr醫icas (獴.O.R.M.� 16 febrero).Vigencia: 17 febrero 2017

7. En el acuerdo de declaraci髇 del proyecto de inter閟 estrat間ico regional, el Consejo de Gobierno podr� determinar las condiciones para su desarrollo, estableciendo las obligaciones que deber� asumir la parte promotora de la inversi髇 empresarial objeto de la declaraci髇.

8. El Instituto de Fomento ejercer� las competencias de coordinaci髇 y seguimiento, con los distintos 髍ganos de las diferentes administraciones p鷅licas, en la tramitaci髇 administrativa de los proyectos declarados de inter閟 estrat間ico regional.

LE0000591400_20170217N鷐ero�8 del art韈ulo 7 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo octavo de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 2/2017, de 13 de febrero, de medidas urgentes para la reactivaci髇 de la actividad empresarial y del empleo a trav閟 de la liberalizaci髇 y de la supresi髇 de cargas burocr醫icas (獴.O.R.M.� 16 febrero).Vigencia: 17 febrero 2017

9. El plazo m醲imo de resoluci髇 para la declaraci髇 de proyecto de inter閟 estrat間ico ser� de 6 meses. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el vencimiento del plazo m醲imo fijado sin que se haya notificado resoluci髇 expresa leg韙ima al interesado para entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 8 Efectos

1. Los proyectos de inter閟 estrat間ico tendr醤, en sus distintos tr醡ites, un car醕ter prioritario y urgente para toda la Administraci髇 p鷅lica regional, de manera que se agilice su implantaci髇 y puesta en marcha.

2. Los plazos ordinarios de los tr醡ites administrativos previstos en las leyes, decretos y 髍denes regionales, se reducir醤 a la mitad cuando afecten a proyectos de inter閟 estrat間ico, salvo los relativos a la presentaci髇 de solicitudes y recursos, a los procedimientos de concurrencia competitiva y a los de naturaleza fiscal.

3. Esta normativa tendr� efecto en los plazos de aquellas tramitaciones, licencias e informes de las corporaciones locales regulados por las leyes regionales.

4. Adem醩 de los que pudiera prever la legislaci髇 sectorial de aplicaci髇, la declaraci髇 de proyecto de inter閟 estrat間ico regional llevar� aparejada la declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social a los efectos de expropiaci髇 forzosa de los bienes y derechos que resulten afectados por las conexiones exteriores con las redes de infraestructuras, servicios generales, o de suministros de cualquier tipo, de car醕ter p鷅licas o privadas, siempre que en este 鷏timo caso, as� se establezca en la propia declaraci髇 de proyecto de inter閟 estrat間ico.

LE0000591400_20170217N鷐ero 4 del art韈ulo 8 redactado por爀l n鷐ero dos del art韈ulo octavo de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 2/2017, de 13 de febrero, de medidas urgentes para la reactivaci髇 de la actividad empresarial y del empleo a trav閟 de la liberalizaci髇 y de la supresi髇 de cargas burocr醫icas (獴.O.R.M.� 16 febrero).Vigencia: 17 febrero 2017

5. Cuando los proyectos declarados de inter閟 estrat間ico para la Regi髇 de Murcia implicaran una alteraci髇 del planeamiento territorial o urban韘tico, podr醤 promoverse para ser declarados, a su vez, como Actuaciones de Inter閟 Regional de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia, de conformidad con el Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo de la Regi髇 de Murcia.

6. Las inversiones declaradas proyectos de inter閟 estrat間ico se beneficiar醤 de una mayor puntuaci髇 en los criterios de baremaci髇 para poder acceder a la ayuda en las convocatorias dirigidas a incentivar la inversi髇 empresarial con financiaci髇 auton髆ica

LE0000739995_20221022N鷐ero 6 del art韈ulo 8 introducido por el n鷐ero seis de la disposici髇 final primera del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamizaci髇 de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia p鷅lica (獴.O.R.M.� 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

7. La declaraci髇 de proyectos de inter閟 estrat間ico de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia conllevar� la posible concesi髇 de subvenciones al proyecto sin concurrencia competitiva, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 de subvenciones

LE0000739995_20221022N鷐ero 7 del art韈ulo 8 introducido por el n鷐ero siete de la disposici髇 final primera del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamizaci髇 de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia p鷅lica (獴.O.R.M.� 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

8. El Consejo de Gobierno adoptar� o impulsar� los mecanismos presupuestarios que resulten necesarios en orden a atender las medidas de contenido econ髆ico que puedan derivarse de la declaraci髇 de proyecto de inter閟 estrat間ico de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia dentro del marco del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera

LE0000739995_20221022N鷐ero 8 del art韈ulo 8 introducido por el n鷐ero ocho de la disposici髇 final primera del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamizaci髇 de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia p鷅lica (獴.O.R.M.� 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

Art韈ulo 9 Seguimiento de los proyectos declarados

1. El titular de la Consejer韆 competente en materia de industria informar� peri骴icamente al Consejo de Gobierno sobre el estado de tramitaci髇 y, en su caso, de ejecuci髇 de los proyectos de inter閟 estrat間ico de la Regi髇.

2. Asimismo, para el impulso de la tramitaci髇 administrativa de los proyectos calificados de inter閟 estrat間ico regional, los 髍ganos de la Administraci髇 p鷅lica regional y de las entidades locales, proporcionar醤 al Instituto de Fomento de la Regi髇 de Murcia la informaci髇 que les sea requerida sobre el estado de su tramitaci髇.

3. El Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejer韆 competente en materia de industria y previa justificaci髇 motivada, podr� declarar la caducidad o la revocaci髇 de la condici髇 de un proyecto como estrat間ico en los siguientes supuestos:

• 1) Incumplimiento por parte de los promotores del proyecto, de las condiciones establecidas para su desarrollo.
• 2) Incumplimiento reiterado en el deber de informaci髇 del desarrollo del proyecto por parte de los promotores.
• 3) Inactividad manifiesta por m醩 de un a駉, en cuanto a la realizaci髇 de las tramitaciones precisas para la ejecuci髇 del proyecto.
• 4) Por otras causas que pongan de manifiesto la inviabilidad en el desarrollo del Proyecto.

4. Con anterioridad a la declaraci髇, por parte del Consejo de Gobierno, de la caducidad o revocaci髇 de la condici髇 de un proyecto como estrat間ico, la Consejer韆 competente en materia de Industria elaborar� la justificaci髇 documental necesaria que acredite y justifique la p閞dida de tal condici髇, y abrir� un periodo de alegaciones en el que los representantes legales del proyecto podr醤 solicitar audiencia ante los organismos competentes.

5. Los supuestos de caducidad o revocaci髇 contemplados en el apartado 3 podr醤 ser de aplicaci髇 a todos los proyectos declarados estrat間icos de acuerdo a la Ley 2/2014 de 21 marzo, de Proyectos Estrat間icos, Simplificaci髇 Administrativa y Evaluaci髇 de los Servicios P鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia.

LE0000591400_20170217Art韈ulo 9 redactado por el爊鷐ero tres del art韈ulo octavo de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 2/2017, de 13 de febrero, de medidas urgentes para la reactivaci髇 de la actividad empresarial y del empleo a trav閟 de la liberalizaci髇 y de la supresi髇 de cargas burocr醫icas (獴.O.R.M.� 16 febrero).Vigencia: 17 febrero 2017

V閍se la disposici髇 transitoria primera de Ley [REGI覰 DE MURCIA] 2/2017, de 13 de febrero, de medidas urgentes para la reactivaci髇 de la actividad empresarial y del empleo a trav閟 de la liberalizaci髇 y de la supresi髇 de cargas burocr醫icas (獴.O.R.M.� 16 febrero).LE0000591400_20170217

Art韈ulo 10 Concepto de simplificaci髇

A los efectos de esta ley, se entiende por simplificaci髇 administrativa el conjunto de acciones encaminadas a analizar, identificar, clasificar y realizar propuestas y actuaciones que mejoren la actividad administrativa en su conjunto, tanto en la reducci髇 de cargas y tr醡ites para el ciudadano como en la racionalizaci髇 y agilizaci髇 de los procesos y procedimientos internos propios de la Administraci髇 regional.

Art韈ulo 11 Implantaci髇 y seguimiento del proceso de simplificaci髇 administrativa

1. La Administraci髇 regional llevar� a cabo, en los plazos que se determinen por el Consejo de Gobierno, la efectiva implantaci髇 de las medidas derivadas del proceso de simplificaci髇 de los procedimientos administrativos de la Administraci髇 regional.

2. El proceso de simplificaci髇 tiene como finalidades las siguientes:

• a) Reducir o eliminar cuantos tr醡ites sean posibles o no aporten valor.
• b) Reducir los plazos de tramitaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos analizados.
• c) Impulsar la implantaci髇 de su tramitaci髇 electr髇ica.
• d) Reducir las cargas soportadas por los ciudadanos.

3. Corresponde a la consejer韆 competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios proponer la implantaci髇 y realizar el seguimiento, coordinaci髇 y desarrollo del proceso de simplificaci髇.

Art韈ulo 12 Gesti髇 y mejora continua de los procesos horizontales e internos

La Administraci髇 regional identificar� todos sus procesos horizontales o transversales, entendiendo por tales aquellos que afecten a m醩 de una consejer韆 u organismo aut髇omo, as� como aquellos procesos internos que afecten o tramiten los mismos, revisando y eliminando aquellas actuaciones que no a馻dan valor al proceso y estandarizando los mismos en toda la Administraci髇, con el fin de alcanzar mejoras en la calidad de los servicios e incrementar la eficacia y la eficiencia.

Art韈ulo 13 Comisi髇 de Simplificaci髇

1. Dependiente de la consejer韆 competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios se crea la Comisi髇 de Simplificaci髇 como 髍gano colegiado de la Administraci髇 regional encargado del impulso de la simplificaci髇 y de la reducci髇 de cargas administrativas en la misma.

2. La Comisi髇 de Simplificaci髇 tendr�, entre otras funciones, la identificaci髇, propuesta y seguimiento de la simplificaci髇 de los procesos a los que se refiere el art韈ulo anterior.

3. El titular de la consejer韆 competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios determinar� mediante orden la composici髇, funcionamiento y funciones de la Comisi髇 de Simplificaci髇.

Art韈ulo 14 Participaci髇 en el proceso de simplificaci髇 administrativa

Cuando el proceso de simplificaci髇 administrativa al que se refieren los art韈ulos anteriores, se desarrolle en el marco de un procedimiento administrativo cuyo objeto afecte espec韋icamente a un determinado colectivo, deber� preverse su participaci髇 en el citado proceso. Asimismo, podr� solicitarse la participaci髇 de otras administraciones o entidades p鷅licas que intervengan en la tramitaci髇 de los procedimientos.

Art韈ulo 15 Estudio de cargas administrativas

En la tramitaci髇 de los proyectos de ley y de las disposiciones de car醕ter general cuya elaboraci髇 corresponda a la Administraci髇 regional, se realizar� un estudio de cargas administrativas que se incorporar� a la memoria de an醠isis de impacto normativo prevista en el art韈ulo 46.3 de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre, del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Regi髇 de Murcia, con la finalidad de valorar el impacto de la nueva regulaci髇 y evitar la generaci髇 innecesaria de nuevas trabas para los ciudadanos, y, especialmente, para la implantaci髇 y desarrollo de actividades empresariales o profesionales que pudieran dificultar el desarrollo econ髆ico.

Art韈ulo 16 Gu韆 de procedimientos y servicios

La Administraci髇 regional pondr� a disposici髇 de los ciudadanos, a trav閟 de su sede electr髇ica y del resto de canales que se determinen, una gu韆 constantemente actualizada donde se proporcione informaci髇 de todos los procedimientos y servicios que presta, inform醤doles, entre otros extremos, de las condiciones y requisitos establecidos por la normativa aplicable, as� como de los tr醡ites, 髍gano tramitador, formularios, plazos de solicitud, resoluci髇 y efectos del silencio administrativo.

Art韈ulo 17 Presentaci髇 de documentos

1. De conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica estatal, los ciudadanos tienen derecho a no aportar datos y documentos no exigidos por las normas aplicables o que ya se encuentren en poder de cualquier 髍gano de la Administraci髇 auton髆ica o de otras administraciones p鷅licas siempre que se pueda acceder a estos 鷏timos por medios telem醫icos.

2. Para el efectivo cumplimiento de lo anterior, los datos y documentos en soporte electr髇ico de que dispongan los 髍ganos de la Administraci髇 regional, que resulten necesarios para el cumplimiento de los servicios y tr醡ites de competencia de otros 髍ganos de la misma, habr醤 de ser puestos a disposici髇 de estos y del resto de administraciones p鷅licas mediante la plataforma a la que se refiere el art韈ulo 19 de esta ley. La consejer韆 competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios se encargar� del efectivo cumplimiento de este proceso.

Art韈ulo 18 El Cat醠ogo de Simplificaci髇 Documental

1. El Cat醠ogo de Simplificaci髇 Documental comprende el listado de aquellos documentos cuya obligaci髇 de aportar por el interesado queda suprimida o sustituida por una declaraci髇, e indica qu� documentos de los anteriores pueden ser consultables mediante el acceso a la plataforma de interoperabilidad a la que se refiere el art韈ulo siguiente.

2. El Cat醠ogo de Simplificaci髇 Documental tiene car醕ter 鷑ico y afecta, con car醕ter general, a todas las consejer韆s y organismos p鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia, correspondiendo su gesti髇 a la consejer韆 competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios y la modificaci髇 del mismo mediante orden al titular de dicha consejer韆.

3. El Cat醠ogo de Simplificaci髇 Documental, as� como las 髍denes de inclusi髇 de nuevos documentos en el mismo ser醤 objeto de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia, a partir de cuya entrada en vigor la Administraci髇 regional no podr� exigir la presentaci髇 al interesado de los documentos referidos. Igualmente, el cat醠ogo podr� ser consultado en la sede electr髇ica de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia.

Art韈ulo 19 La Plataforma de Interoperabilidad de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia

1. Para hacer efectivo el derecho reconocido en el art韈ulo 17 de esta ley, la Plataforma de Interoperabilidad de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia es la herramienta corporativa de la Administraci髇 regional mediante la que se podr醤 consultar o verificar determinados datos y documentos de los ciudadanos.

2. La consulta de los datos o documentos en la plataforma ser� realizada, previa autorizaci髇 legal o consentimiento expreso del interesado en los t閞minos establecidos en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal y normativa de desarrollo, por los empleados p鷅licos de la Administraci髇 regional en aquellos procedimientos para los que est閚 expresamente habilitados. La informaci髇 obtenida de las consultas realizadas se utilizar�, exclusivamente, para la finalidad con que fue recabada.

3. Los documentos o datos de car醕ter personal a consultar o verificar en la plataforma provendr醤 tanto de registros o ficheros automatizados de la propia Administraci髇 regional, como de aquellos que se encuentren disponibles mediante el intercambio electr髇ico en entornos cerrados de comunicaci髇 con otras administraciones p鷅licas en los t閞minos de los convenios de colaboraci髇 que resulten de aplicaci髇.

4. Las autorizaciones para el acceso a los servicios proporcionados por la plataforma ser醤 concedidas por el 髍gano directivo competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios, que estar�, asimismo, facultado para las actuaciones de control y supervisi髇 que procedan con el fin de verificar la adecuada obtenci髇 y utilizaci髇 de la informaci髇 cedida y de las condiciones normativas o convencionales que resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 20 Declaraciones responsables y comunicaciones previas

1. En los t閞minos y con los requisitos y efectos establecidos en el art韈ulo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, la Administraci髇 regional fomentar�, en todos sus 醡bitos, el uso de declaraciones responsables y comunicaciones previas como medio de reducir las cargas burocr醫icas soportadas por los interesados, y especialmente en relaci髇 con la puesta en marcha de actividades empresariales o profesionales sometidas a control administrativo.

2. La Administraci髇 regional mantendr� en su sede electr髇ica un listado permanentemente actualizado de todos los procedimientos que se inicien mediante la presentaci髇 de declaraciones responsables o comunicaciones previas, poniendo a disposici髇 de los ciudadanos los modelos en los que se recojan de manera expresa y clara los requisitos exigidos en cada caso.

Art韈ulo 21 Licencias y autorizaciones condicionadas

1. El 髍gano competente para otorgar las licencias y autorizaciones que afecten a una actividad empresarial o profesional incorporar�, por razones de celeridad y eficacia administrativa, cl醬sulas que eviten la denegaci髇 de dichas licencias y autorizaciones mediante la incorporaci髇 de las condiciones impuestas por la legislaci髇 aplicable.

2. Estas condiciones podr醤 exigir adaptar, completar o eliminar aspectos de la actuaci髇 o proyecto sujeto a licencia o autorizaci髇 no ajustados a la normativa aplicable, siempre que la acomodaci髇 a la legalidad de lo solicitado sea posible por no afectar a condiciones esenciales, no se altere sustancialmente la actuaci髇 pretendida, no se supediten a cambios no previstos en la normativa vigente o cuando para el otorgamiento de la licencia o autorizaci髇 se requieran otras previas hasta que sean concedidas, en atenci髇 a lo que establezca la normativa sectorial. Estas condiciones deber醤 cumplirse en el plazo establecido en el acto de otorgamiento de la licencia o autorizaci髇

Art韈ulo 22 Unidad administrativa para la creaci髇 de empresas

La Administraci髇 regional garantizar� que se sustancien ante una 鷑ica unidad administrativa las solicitudes y tr醡ites que sean preceptivos para el inicio de una actividad empresarial. Desde esta unidad, mediante procesos telem醫icos, se obtendr� informaci髇 y se canalizar醤 los diversos tr醡ites de inicio de una actividad empresarial, tanto los propios de la Comunidad Aut髇oma como los de las dem醩 administraciones competentes.

Art韈ulo 23 Implantaci髇 de medios electr髇icos en la Administraci髇 regional

1. La Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia implantar� progresivamente el uso de medios electr髇icos en la gesti髇 de su actividad administrativa con el fin de lograr mayores cotas de eficacia, eficiencia, accesibilidad, transparencia y calidad en su desarrollo, as� como garantizar el principio de servicio a los ciudadanos y la efectividad de los derechos reconocidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electr髇ico de la Ciudadanos a los Servicios P鷅licos.

2. Para el cumplimiento de lo establecido en el p醨rafo anterior, la Administraci髇 regional promover�:

• a) La incorporaci髇 de los medios electr髇icos en la prestaci髇 de servicios p鷅licos, tanto en sus comunicaciones y relaciones con los ciudadanos y empresas como en los procesos internos de la Administraci髇 Regional y en las relaciones que se desarrollen con otras administraciones p鷅licas e instituciones.
• b) La cooperaci髇 y colaboraci髇 institucionales en la creaci髇 y puesta a disposici髇 de infraestructuras y servicios comunes de Administraci髇 electr髇ica que garanticen la interoperabilidad de los sistemas de informaci髇 y hagan posible su uso por las distintas consejer韆s, organismos p鷅licos y entidades de derecho p鷅lico de la Administraci髇 regional, con el fin de hacer m醩 eficaz y econ髆ico el ofrecimiento de servicios a los ciudadanos y empresas.
• c) La optimizaci髇 de los recursos inform醫icos reorganizando los mismos, como soporte t閏nico fundamental para la efectiva implantaci髇 de los medios electr髇icos en la Administraci髇 regional.

Art韈ulo 24 Preferencia del uso de los medios electr髇icos en las relaciones de la Administraci髇 regional con las empresas

1. La Administraci髇 regional usar� preferentemente los medios electr髇icos en las relaciones con las empresas en el ejercicio de su actividad econ髆ica siempre y cuando, globalmente, no represente un coste mayor para las mismas y se cumpla lo previsto en el art韈ulo 27 de la Ley 11/2007, de 22 de junio. A los efectos de la presente ley, se entiende por empresa aquella entidad que ejerce una actividad econ髆ica, independientemente de su forma jur韉ica.

2. Los servicios electr髇icos que preste la Administraci髇 regional deber醤 ser accesibles en la sede electr髇ica de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia.

Art韈ulo 25 Garant韆s en la utilizaci髇 de medios electr髇icos

La aplicaci髇 de medios electr髇icos en ning鷑 caso podr� implicar la existencia de restricciones o discriminaciones de cualquier naturaleza en el acceso de los ciudadanos a la prestaci髇 de servicios p鷅licos o a cualquier actuaci髇 o procedimiento administrativo.

Art韈ulo 26 Dise駉 y aprobaci髇 de aplicaciones

1. La Administraci髇 regional garantizar� que las aplicaciones que se pretendan implementar o desarrollar se basen en criterios y est醤dares que faciliten la interoperabilidad y puedan ser reutilizadas por otras administraciones p鷅licas.

2. Sin perjuicio de lo establecido en la disposici髇 adicional cuarta de esta ley, las aplicaciones y sistemas de informaci髇 que se desarrollen o vayan a ser incorporadas en la Administraci髇 regional para el ejercicio de potestades administrativas, habr醤 de ser previamente aprobadas conforme al procedimiento que se establezca reglamentariamente.

Art韈ulo 27 Seguimiento y control del proceso de implantaci髇 de medios electr髇icos

Para garantizar la efectividad de los principios y el respeto de los derechos de los ciudadanos reconocidos en las normas b醩icas sobre acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos y en la normativa auton髆ica de desarrollo, las consejer韆s que ostenten las competencias en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios y en materia inform醫ica ejecutar醤 de manera coordinada medidas de seguimiento y control del funcionamiento de la Administraci髇 electr髇ica. A estos efectos, se emitir� un informe de evaluaci髇 anual sobre dichas medidas.

Art韈ulo 28 Evaluaci髇 del impacto en el uso de medios electr髇icos

La Administraci髇 regional evaluar� anualmente el impacto del uso de los medios electr髇icos en la actuaci髇 administrativa, realizando auditor韆s internas de los sistemas de informaci髇 y de los procedimientos administrativos que se tramitan por medios electr髇icos.

Art韈ulo 29 La gesti髇 p鷅lica de la Administraci髇 regional

1. La gesti髇 p鷅lica de la Administraci髇 regional se regir� por los principios generales establecidos en el t韙ulo I, el resto de principios proclamados por el ordenamiento jur韉ico y por un modelo basado en la evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas, la orientaci髇 a resultados y la gesti髇 de la excelencia o calidad total.

2. La implantaci髇 de este modelo de gesti髇 supondr� que la Administraci髇 p鷅lica regional ajuste su pol韙ica y estrategia a las necesidades de los ciudadanos y al inter閟 p鷅lico.

3. Las pol韙icas p鷅licas de la Administraci髇 regional se desarrollar醤 mediante la oportuna planificaci髇 estrat間ica en la que a trav閟 de planes y programas se definir醤 los objetivos estrat間icos y las l韓eas de actuaci髇 concretas derivadas de aquellos. En este sentido, los principios que rigen la gesti髇 p鷅lica de la Administraci髇 regional, y para una correcta evaluaci髇 de resultados, ser醤 objeto de medici髇 a trav閟 de indicadores, entre otros, de eficacia, eficiencia y calidad.

Art韈ulo 30 Sistema de evaluaci髇 de la gesti髇 p鷅lica de la Administraci髇 regional

1. La Administraci髇 p鷅lica regional impulsar� una cultura de responsabilidad y control de la acci髇 p鷅lica, estableciendo para ello las medidas necesarias para el desarrollo e implantaci髇 de un sistema de evaluaci髇 que, como instrumento de buen gobierno, de mejora continua de las pol韙icas p鷅licas y de los servicios prestados a los ciudadanos, incorporar� las medidas que permitan analizar los siguientes extremos:

• a) La consecuci髇 de los resultados previstos y de los impactos de las pol韙icas p鷅licas, as� como de los planes y programas que desarrollen y ejecuten las mismas.
• b) La calidad de los servicios prestados por los distintos 髍ganos de la Administraci髇 regional.
• c) Comprobar el grado de aplicaci髇, entre otros, de los principios generales que rigen las pol韙icas p鷅licas y actividad de la Administraci髇 regional.

2. El sistema de evaluaci髇 de la gesti髇 p鷅lica que conforma tanto las pol韙icas p鷅licas como la calidad de los servicios p鷅licos tendr� como objetivos:

• a) Fomentar el uso racional de los recursos p鷅licos y de los principios de buena gesti髇 econ髆ica financiera.
• b) Desarrollar sistemas de informaci髇 que faciliten la evaluaci髇 de las pol韙icas y programas p鷅licos.
• c) Implantar indicadores de gesti髇 en la Administraci髇 regional que permitan conocer el impacto de una determinada pol韙ica p鷅lica.
• d) Promover la calidad y la mejora continua de los servicios p鷅licos mediante el compromiso con la excelencia mediante la utilizaci髇 de modelos de evaluaci髇 de la calidad total en la Administraci髇 p鷅lica.
• e) Reforzar la cultura de responsabilidad entre los gestores de los planes y programas p鷅licos.

3. El sistema de evaluaci髇 de la gesti髇 p鷅lica se realizar� mediante la aplicaci髇 de sistemas y m閠odos en los que participar醤 los ciudadanos, de acuerdo con el principio y el derecho de participaci髇 ciudadana reconocido en esta ley. El sistema de evaluaci髇 tendr� en cuenta, adem醩 de los extremos mencionados en el apartado 1, el grado de participaci髇 ciudadana en las pol韙icas p鷅licas.

4. La evaluaci髇 de pol韙icas p鷅licas se realizar� por la consejer韆 competente en dicha materia.

Art韈ulo 31 Evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas: concepto y modalidades

1. Se entiende por evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas el proceso integral de an醠isis de su conceptualizaci髇 y dise駉, de su proceso de ejecuci髇, aplicaci髇 y seguimiento, as� como de la valoraci髇 de los resultados e impactos conseguidos mediante dichas pol韙icas.

2. La evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas, atendiendo al momento en que se lleve a cabo, podr� realizarse en la fase de planificaci髇 o programaci髇, durante su ejecuci髇 o con posterioridad a la misma.

3. La evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas, atendiendo al contenido y a los elementos a evaluar, podr� ser:

• a) Evaluaci髇 conceptual o de dise駉 de las pol韙icas p鷅licas, que se centrar� sobre los aspectos relacionados con los elementos que justifican la necesidad de la intervenci髇 p鷅lica y el dise駉 de las pol韙icas. Perseguir� evaluar las necesidades y problemas que determinaron su puesta en marcha, as� como constatar la existencia de objetivos claramente definidos y medibles.
• b) Evaluaci髇 del proceso de ejecuci髇 y seguimiento de las pol韙icas p鷅licas y del sistema de gesti髇 utilizado en las mismas, que se realizar� sobre los procedimientos y las actuaciones necesarias puestas en pr醕tica por las distintas consejer韆s para su ejecuci髇 y gesti髇. Esta evaluaci髇 medir� la capacidad de los distintos 髍ganos en relaci髇 con su ejecuci髇 y seguimiento, valorando el grado de implicaci髇 de los gestores y de la organizaci髇, as� como los procedimientos de gesti髇 y la dotaci髇 de recursos para llevarlas a cabo 髉timamente.
• c) Evaluaci髇 de los resultados e impactos obtenidos, as� como de la eficacia y eficiencia de las pol韙icas p鷅licas, que prestar� especial atenci髇 a la consecuci髇 de los objetivos perseguidos con ellas, analizando los efectos sobre sus destinatarios y sobre la poblaci髇 en general, permitiendo conocer el coste de los objetivos conseguidos en par醡etros de tiempo, recursos humanos, materiales y financieros.

Art韈ulo 32 Evaluaci髇 de la calidad de los servicios p鷅licos de la Administraci髇 regional: finalidad y concepto

1. La evaluaci髇 de calidad de los servicios p鷅licos tiene como finalidad proporcionar a los poderes p鷅licos informaci髇 para la toma de decisiones y fomentar la transparencia mediante la informaci髇 y difusi髇 p鷅lica del nivel de calidad de los servicios ofrecidos a los ciudadanos, as� como aumentar el grado de eficiencia en la labor administrativa incrementando la productividad mediante el uso 髉timo y asignaci髇 adecuada de los recursos.

2. La evaluaci髇 de la calidad de los servicios p鷅licos comprende el an醠isis sistem醫ico y continuado del servicio p鷅lico prestado, considerando, tanto el an醠isis de la demanda, la detecci髇 de necesidades de los usuarios y los niveles de prestaci髇 de los servicios en relaci髇 con las expectativas de los ciudadanos, como la medici髇 del grado de cumplimiento de los compromisos de calidad previamente establecidos en las cartas de servicios o en aquellos otros sistemas de calidad que se encuentren establecidos.

3. La medici髇 de la calidad de los servicios p鷅licos requerir� la previa fijaci髇 de compromisos y de sus correspondientes indicadores, y se realizar� sobre los siguientes elementos:

• a) Los recursos materiales y humanos utilizados para prestarlos.
• b) Los procedimientos administrativos y los procesos de prestaci髇 de los servicios p鷅licos.
• c) Los resultados de la actividad del 髍gano evaluado en relaci髇 con los compromisos previamente asumidos y con las expectativas de los usuarios.

4. La evaluaci髇 de la calidad se realizar� mediante la aplicaci髇 de modelos de gesti髇 de calidad reconocidos y com鷑mente aceptados que permitan la comparaci髇 de los resultados entre los distintos 髍ganos administrativos y el intercambio de experiencias. La consejer韆 competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios determinar� los modelos de gesti髇 de calidad a aplicar, sin perjuicio de otros que ya se vinieran utilizando.

5. La evaluaci髇 se articular� en los siguientes niveles: autoevaluaci髇 y evaluaci髇 externa.

• a) La autoevaluaci髇, como ejercicio regular realizado por los propios 髍ganos y unidades administrativas que analizan sus procesos y resultados.
• b) La evaluaci髇 externa consistir� en contrastar los resultados de las autoevaluaciones anteriormente realizadas o en la realizaci髇 de evaluaciones por la consejer韆 competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios, y por otros 髍ganos administrativos sectoriales en materia de calidad, as� como por organismos especializados en evaluaci髇 de calidad.

Art韈ulo 33 Desarrollo de la evaluaci髇 de la calidad de los servicios

1. Para la realizaci髇 de la autoevaluaci髇, los 髍ganos administrativos aplicar醤 el modelo de gesti髇 de calidad m醩 adecuado a su naturaleza y caracter韘ticas de entre los indicados en el apartado quinto del art韈ulo anterior. En funci髇 de los resultados de cada ejercicio peri骴ico de autoevaluaci髇, los 髍ganos evaluados elaborar醤 sus planes o programas de mejora.

La consejer韆 competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios coordinar� el proceso de evaluaci髇 y analizar� su evoluci髇 con la finalidad de que los resultados de las evaluaciones sean susceptibles de comparaci髇 y aprendizaje.

2. La evaluaci髇 de la calidad de los servicios p鷅licos permitir� a sus responsables identificar los puntos fuertes, corregir deficiencias, establecer o proponer las correspondientes acciones correctivas, y elaborar consecuentemente planes y programas de mejora, para orientar su actividad con criterios de mejora continua y calidad, con el fin 鷏timo de conseguir la excelencia en la prestaci髇 de los servicios p鷅licos.

Art韈ulo 34 Reconocimiento de la calidad de los servicios y premios a la calidad

1. El reconocimiento a la excelencia consistir� en la certificaci髇 conforme a los modelos de gesti髇 de calidad a los que se refiere el art韈ulo 32.4.

2. Con la finalidad de contribuir a la mejora de la calidad de los servicios p鷅licos y a la innovaci髇 en la gesti髇 p鷅lica se promover醤 premios a la calidad, destinados a reconocer y galardonar oficialmente a los 髍ganos o entidades que se hayan distinguido por la adopci髇 de pr醕ticas de calidad e innovaci髇. Los premios tendr醤 las caracter韘ticas, modalidades, contenido y efectos que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 35 Observatorio de la Calidad de los Servicios

1. Dependiente de la consejer韆 competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios se crea el Observatorio de la Calidad de los Servicios, como 髍gano colegiado de la Administraci髇 regional, con el fin de desarrollar y extender m閠odos y pr醕ticas relacionados con la simplificaci髇, normalizaci髇, agilizaci髇 de procesos y procedimientos y promoci髇 de la excelencia, as� como servir de plataforma de an醠isis peri骴ico de la percepci髇 ciudadana sobre los servicios p鷅licos y de difusi髇 de informaci髇 global a los ciudadanos sobre la calidad en la prestaci髇 de los servicios. El ejercicio de sus funciones se realizar� con medios propios de la Administraci髇 regional.

2. El Observatorio de la Calidad de los Servicios tendr�, entre otras funciones, las siguientes:

• a) Impulsar una cultura de evaluaci髇 de calidad de los servicios p鷅licos.
• b) Orientar sobre la mejora de la calidad de los servicios p鷅licos.
• c) Facilitar y potenciar la participaci髇 ciudadana en torno a la mejora de la calidad de los servicios p鷅licos.
• d) Informar peri骴icamente sobre el nivel de calidad con el que se prestan los servicios p鷅licos as� como difundir dicha informaci髇.

3. El titular de la consejer韆 competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios designar� mediante orden la composici髇, funcionamiento y funciones del Observatorio de la Calidad de los Servicios.

V閍se Orden de 10 de mayo de 2021 de la Consejer韆 de Transparencia, Participaci髇 y Administraci髇 P鷅lica por la que se regula la composici髇, funciones y r間imen de funcionamiento del Observatorio de la Calidad de los Servicios de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia (獴.O.R.M.� 21 mayo).LE0000698323_20210610

Disposici髇 adicional primera Gu韆 metodol骻ica de la memoria de an醠isis de impacto normativo

El Consejo de Gobierno, en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta ley, aprobar� mediante acuerdo, a propuesta del titular de la consejer韆 competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios, la gu韆 metodol骻ica que deber� seguirse en la elaboraci髇 de la memoria de an醠isis de impacto normativo.

V閍se Res. de 29 de julio de 2022 de la Secretaria General de la Consejer韆 de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias, Pol韙ica Social y Transparencia por la que se da publicidad al Acuerdo de Consejo de Gobierno de aprobaci髇 de la Gu韆 metodol骻ica para la elaboraci髇 de una memoria de an醠isis de impacto normativo (MAIN) en la Regi髇 de Murcia, y la Gu韆 metodol骻ica sobre la evaluaci髇 normativa en la Regi髇 de Murcia, adoptado en su sesi髇 de 28 de julio de 2022 (獴.O.R.M.� 12 agosto).LE0000736075_20220813

Disposici髇 adicional segunda Adecuaci髇 del sentido del silencio administrativo

La Administraci髇 regional proceder� a evaluar la concurrencia de la existencia de razones imperiosas de inter閟 general que justifiquen el mantenimiento de los efectos desestimatorios del silencio en los procedimientos administrativos regulados por normas anteriores a la redacci髇 del art韈ulo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y Procedimiento Administrativo Com鷑, dada por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Efectuada la evaluaci髇 anterior, se realizar醤 las reformas normativas oportunas estableciendo el r間imen del silencio positivo en aquellos supuestos que no se consideren cubiertos por las razones imperiosas de inter閟 general que justifiquen la desestimaci髇 presunta.

Disposici髇 adicional tercera Implantaci髇 de la figura de declaraci髇 responsable y comunicaci髇 previa

La Administraci髇 regional, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, llevar� a cabo las actuaciones necesarias que permitan implantar el uso de declaraciones responsables y comunicaciones previas a las que se refiere el art韈ulo 20.

Disposici髇 adicional cuarta Interoperabilidad

Al objeto de favorecer la compatibilidad e interoperabilidad de los sistemas y aplicaciones empleados en la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia, la puesta en funcionamiento de nuevas aplicaciones y sistemas ir� acompa馻da de informe t閏nico preceptivo y favorable del 髍gano directivo competente en materia de inform醫ica, que reflejar� el grado de interoperabilidad que presentan con los servicios inform醫icos corporativos de la Administraci髇 regional y su adaptaci髇 a los requisitos t閏nicos establecidos por la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electr髇ico de los Ciudadanos a los Servicios P鷅licos y normativa de desarrollo.

Dicho informe se remitir�, con car醕ter previo a su puesta en funcionamiento, al 髍gano directivo competente en materia de inspecci髇 y calidad de los servicios.

Disposici髇 adicional quinta Especificidades en materia de contrataci髇 y en el 醡bito tributario

Deben tenerse en cuenta, en la aplicaci髇 de la presente ley, las especificidades en materia de contrataci髇 p鷅lica, de acuerdo con la normativa aplicable a los contratos del sector p鷅lico, y en materia tributaria.

Disposici髇 transitoria primera Proyectos de ley y disposiciones administrativas de car醕ter general en tramitaci髇

1. La elaboraci髇 de la memoria de an醠isis de impacto normativo y el an醠isis de cargas administrativas a los que se refieren la disposici髇 final primera y el art韈ulo 15 de la presente ley ser醤 de aplicaci髇 a aquellos proyectos de ley y disposiciones administrativas de car醕ter general cuya tramitaci髇 se inicie tras la aprobaci髇 por el Consejo de Gobierno de la Gu韆 Metodol骻ica prevista en la disposici髇 adicional primera de la ley.

2. A los efectos anteriores, se entender� que la tramitaci髇 de los proyectos de ley y disposiciones administrativas de car醕ter general ha sido iniciada cuando la documentaci髇 exigida por los art韈ulos 46.3 y 53.1 de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre, del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Regi髇 de Murcia, en su redacci髇 anterior a la modificaci髇 operada por la disposici髇 final primera de esta ley hubiere sido remitida ya a la Secretar韆 General.

Disposici髇 transitoria segunda Proyectos declarados de inter閟 estrat間ico

Los proyectos declarados de inter閟 estrat間ico de conformidad con la Ley 7/2011, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Fomento Econ髆ico en la Regi髇 de Murcia, as� como los declarados por la Comisi髇 Delegada del Consejo de Gobierno para Asuntos Econ髆icos mantendr醤 dicha declaraci髇, si閚doles de aplicaci髇 las disposiciones previstas en la presente ley.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Queda derogado el t韙ulo III de la Ley 7/2011, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Fomento Econ髆ico en la Regi髇 de Murcia.

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2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta ley.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre, del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Regi髇 de Murcia

Se modifican los art韈ulos de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre, del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Regi髇 de Murcia, que a continuaci髇 se se馻lan:

• Uno. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 46, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �3.- El anteproyecto que se elabore ir� acompa馻do por una memoria de an醠isis de impacto normativo, que incluir� en un 鷑ico documento el siguiente contenido:

  • a) Una justificaci髇 de su oportunidad que incluya la motivaci髇 t閏nica y jur韉ica de la norma a aprobar, en especial de las novedades que se introducir醤 en el ordenamiento, con el grado de detalle suficiente que requiera el caso, as� como de los estudios o informes que se estimen precisos para justificar su necesidad. La adecuaci髇 de la norma a los principios de proporcionalidad, seguridad jur韉ica, transparencia, accesibilidad, simplicidad y eficacia, as� como la justificaci髇 de la competencia de la Comunidad Aut髇oma para su aprobaci髇.
  • b) Un estudio que valore el impacto de la nueva regulaci髇 en las cargas administrativas que soportan los ciudadanos y empresas.
  • c) Una relaci髇 de las disposiciones cuya vigencia resulte afectada por la norma proyectada.
  • d) Un informe de impacto presupuestario que eval鷈 la repercusi髇 de la futura disposici髇 en los recursos personales y materiales y en los presupuestos de la Administraci髇.
  • e) Un informe de impacto econ髆ico que eval鷈 los costes y los beneficios que la aprobaci髇 de la futura disposici髇 implicar� para sus destinatarios y para la realidad social y econ髆ica.
  • f) Un informe sobre el impacto por raz髇 de g閚ero de las medidas que se establecen en el mismo.
  • g) Cualquier otro extremo que pudiera ser relevante a criterio del 髍gano proponente, prestando especial atenci髇 a los impactos de car醕ter social y medioambiental y al impacto en materia de igualdad de oportunidades, no discriminaci髇 y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.�
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• Dos. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 53, cuya redacci髇 pasa a ser la siguiente:

  �1.- La iniciaci髇 del procedimiento se llevar� a cabo, a trav閟 de la oportuna propuesta dirigida al consejero, por el 髍gano directivo de su departamento competente por raz髇 de la materia, mediante la elaboraci髇 del correspondiente anteproyecto, al que se acompa馻r醤 la exposici髇 de motivos y una memoria de an醠isis de impacto normativo que incluir� en un 鷑ico documento el contenido establecido en el apartado tercero del art韈ulo 46.�

  LE0000208724_20220501

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protecci髇 Ambiental Integrada

Se modifican los art韈ulos de la Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protecci髇 Ambiental Integrada, que a continuaci髇 se se馻lan:

• Uno. Se modifica el apartado cuatro del art韈ulo 22, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �4. Cuando el titular de la instalaci髇 considere que la modificaci髇 que se comunica no es sustancial, podr� llevarla a cabo siempre que el 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental auton髆ica, previa comunicaci髇 al ayuntamiento, no manifieste lo contrario en el plazo de un mes.

  En el caso de que el ayuntamiento considere que a consecuencia de la comunicaci髇 debe modificarse de oficio la licencia de actividad, se seguir� el procedimiento regulado en el art韈ulo 75 de esta ley.�

  LE0000360099_20221022
• Dos. Se modifica el art韈ulo 31, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  獳rt韈ulo 31 Solicitud de autorizaci髇 ambiental integrada

  1. La solicitud de la autorizaci髇 ambiental integrada se acompa馻r�, al menos, de la siguiente documentaci髇 o informaci髇:

  • a) Proyecto b醩ico suscrito por t閏nico competente que incluya, al menos, los aspectos a que se refiere la legislaci髇 b醩ica estatal en materia de autorizaci髇 ambiental integrada.
  • b) Proyecto t閏nico de la instalaci髇, suscrito por t閏nico competente.
  • c) C閐ula de compatibilidad urban韘tica, emitida por el ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalaci髇.
  • d) En su caso, la documentaci髇 exigida por la legislaci髇 de aguas para la autorizaci髇 de vertidos a las aguas continentales y por la legislaci髇 de costas para la autorizaci髇 de vertidos desde tierra al mar.
    En caso de vertidos a las aguas continentales, se har� constar expresamente si la documentaci髇 correspondiente fue ya remitida por el 髍gano ambiental al organismo de cuenca, a efectos de subsanaci髇. Si el organismo de cuenca detect� deficiencias u omisiones de documentaci髇, la documentaci髇 presentada pondr� de manifiesto las modificaciones introducidas para subsanarla o completarla.
  • e) La determinaci髇 de los datos que, a juicio del solicitante, gocen de confidencialidad de acuerdo con las disposiciones vigentes.
  • f) Cualquier otra documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislaci髇 sectorial aplicable incluida, en su caso, la referida a fianzas o seguros obligatorios que sean exigibles de conformidad con la referida legislaci髇 sectorial.
  • g) La documentaci髇 exigida, en su caso, por la normativa auton髆ica en relaci髇 con los vertidos de aguas residuales industriales a la red de saneamiento.
  • h) Las informaciones que la normativa de protecci髇 del medio ambiente frente al ruido exige a los proyectos de actividades.
  • i) En el supuesto de actividades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relaci髇 de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y est醤dares para la declaraci髇 de suelos contaminados, los informes a que se refiere el art韈ulo 3 del citado Real Decreto.
  • j) El estudio de impacto ambiental, cuando la actividad est� sometida a evaluaci髇 ambiental de proyectos.

  2. La solicitud de autorizaci髇 ambiental integrada se presentar�, junto con la solicitud de autorizaci髇 sustantiva por raz髇 de la materia, ante el 髍gano auton髆ico competente para otorgar la autorizaci髇 sustantiva. Si el proyecto no estuviese sometido a autorizaci髇 sustantiva auton髆ica por raz髇 de la materia, la solicitud y dem醩 documentaci髇 se presentar� directamente al 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada.

  3. La documentaci髇 presentada deber� estar organizada de manera que resulte f醕ilmente separable la relativa a las competencias locales, la relativa al vertido que en su caso se proyecte realizar a las aguas continentales y la que se refiera a cada una de las autorizaciones que en cada caso se integren en la autorizaci髇 ambiental integrada.

  En el caso de vertidos a las aguas continentales, el 髍gano ante el que se presente la solicitud remitir� la documentaci髇 correspondiente al organismo de cuenca, a efectos de subsanaci髇, salvo que dicha remisi髇 hubiera sido previamente realizada por el 髍gano ambiental en el tr醡ite de determinaci髇 de la amplitud y nivel de detalle del estudio de impacto ambiental.�

  LE0000360099_20221022
• Tres. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 45, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �1. Se someten a autorizaci髇 ambiental 鷑ica la instalaci髇, montaje, explotaci髇 o traslado, as� como la modificaci髇 sustancial de las actividades e instalaciones, de titularidad p鷅lica o privada, no sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada, que se relacionan en el anexo I.

  Los proyectos sometidos a evaluaci髇 ambiental que no est閚 a su vez sujetos a ninguna de las autorizaciones incluidas en el anexo I no se sujetar醤 a autorizaci髇 ambiental 鷑ica, sino que la evaluaci髇 ambiental del proyecto se integrar� en el procedimiento de autorizaci髇 por raz髇 de la materia que corresponda.�

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• Cuatro. Se modifica el art韈ulo 49, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  獳rt韈ulo 49 Solicitud de autorizaci髇 ambiental 鷑ica

  1. La solicitud de la autorizaci髇 ambiental 鷑ica deber� dirigirse al 髍gano competente, acompa襻ndose de la documentaci髇 siguiente:

  • a) Proyecto t閏nico de la instalaci髇, suscrito por t閏nico competente.
  • b) C閐ula de compatibilidad urban韘tica, emitida por el ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalaci髇.
  • c) Un ejemplar del estudio de impacto ambiental o, si este no resulta exigible, una memoria ambiental que incorpore una descripci髇 de la actividad y analice su incidencia en el medio ambiente y la seguridad y salud de las personas, as� como las medidas correctoras y preventivas, en su caso, y el programa de vigilancia ambiental que se proponga, debiendo justificar expresamente el cumplimiento de la normativa ambiental vigente. El documento ambiental, que sirve al 髍gano ambiental para pronunciarse sobre el sometimiento a evaluaci髇 ambiental caso por caso, puede, si es completo, hacer las veces de memoria ambiental.
  • d) Documentaci髇 exigida por la normativa aplicable para la obtenci髇 de la licencia de actividad, incluida la relativa a los vertidos de aguas residuales industriales a la red de saneamiento.
  • e) Documentaci髇 relativa a aquellas autorizaciones y pronunciamientos que en cada caso se integren en la autorizaci髇 ambiental 鷑ica.
  • f) Las informaciones que la normativa de protecci髇 del medio ambiente frente al ruido exige a los proyectos de actividades.
  • g) En el supuesto de actividades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relaci髇 de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y est醤dares para la declaraci髇 de suelos contaminados, los informes a que se refiere el art韈ulo 3 del citado Real Decreto.

  2. La documentaci髇 presentada deber� estar organizada de manera que resulte f醕ilmente separable la relativa a las competencias locales y la que se refiera a cada una de las autorizaciones que en cada caso se integren en la autorizaci髇 ambiental 鷑ica.�

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• Cinco. Se modifica la letra c) del apartado dos del art韈ulo 81, que queda redactado en los siguientes t閞minos:
  • 玞. Un informe de la entidad de control ambiental que acredite el cumplimiento de las condiciones ambientales impuestas en la licencia de actividad, cuando as� se exija en la licencia.�
  LE0000360099_20221022
• Seis. Se modifica el p醨rafo primero de la letra a) del apartado dos del art韈ulo 88, que queda redactado en los siguientes t閞minos:
  • 玜. Cuando el proyecto est� sometido a autorizaci髇 o aprobaci髇 del 髍gano auton髆ico competente por raz髇 de la materia, ser� este el que tenga la condici髇 de 髍gano sustantivo a efectos de evaluaci髇 ambiental de proyectos.�
  LE0000360099_20221022
• Siete. Se modifica el anexo I, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  獳NEXO I.
  INSTALACIONES Y ACTIVIDADES SUJETAS A AUTORIZACI覰 AMBIENTAL 贜ICA

  Quedan sujetas a autorizaci髇 ambiental 鷑ica las actividades e instalaciones que, estando sometidas a licencia municipal de actividad, se encuentren comprendidas en alguno o algunos de los supuestos siguientes:

  • 1. Las instalaciones que realicen vertidos desde tierra al mar, sometidos a autorizaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia, regulada por la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
  • 2. Las instalaciones de tratamiento de residuos, incluido el almacenamiento en el 醡bito de la recogida en espera de tratamiento, as� como la ampliaci髇, modificaci髇 sustancial o traslado de dicha instalaci髇, sometidas a autorizaci髇 por el art韈ulo 27.1 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
  • 3. Las instalaciones en las que se desarrollen alguna de las actividades incluidas en el cat醠ogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera, recogido en el anexo IV de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protecci髇 de la atm髎fera, y que figuran en dicho anexo como pertenecientes a los grupos A y B.
  • 4. Las actividades cuya instalaci髇 ocupe terrenos pertenecientes a m醩 de un t閞mino municipal.�
  LE0000360099_20221022
• Ocho. Se modifican los siguientes apartados del anexo III:
  • 1. Se modifica el apartado g) del grupo 9 del anexo III A, que queda redactado del siguiente modo:

    �*g. Cualquier modificaci髇 o ampliaci髇 de proyectos que figuran en el apartado A de este anexo, ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecuci髇 (modificaci髇 o ampliaci髇 no recogida en este apartado A) que puedan tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente por suponer un incremento de m醩 del 50% de emisiones a la atm髎fera, de vertidos a cauces p鷅licos o al litoral, de generaci髇 de residuos, de utilizaci髇 de recursos naturales o de afecci髇 a 醨eas de especial protecci髇 designadas en aplicaci髇 de las directivas 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, y 92/43/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, y 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, o a humedales incluidos en la lista del Convenio Ramsar.�

    LE0000360099_20221022
  • 2. Se modifica el apartado h) del grupo 4 del anexo III B, que queda redactado del siguiente modo:

    �*h. Instalaciones industriales para la producci髇 de electricidad, vapor y agua caliente con potencia t閞mica superior a 20MW.�

    LE0000360099_20221022
  • 3. Se modifica el apartado c) del grupo 6 del anexo III B, que queda redactado del siguiente modo:
    • 玞.
      Instalaciones industriales de almacenamiento de productos petroqu韒icos y qu韒icos (proyectos no incluidos en el apartado A).�
    LE0000360099_20221022
• Nueve. Se suprime la letra c) del apartado 3 del anexo IV.LE0000360099_20221022
• Diez. Se modifica el apartado 5 del anexo IV, que queda redactado del siguiente modo:

  玃ara los planes especiales que afecten al suelo no urbanizable protegido, as� como para el resto de instrumentos de planeamiento urban韘tico que no queden sometidos o excluidos de evaluaci髇 ambiental de planes y programas seg鷑 las reglas anteriores, ser� el 髍gano ambiental quien determine si han de ser objeto de evaluaci髇 de planes y programas, de la forma establecida en esta ley.�

  LE0000360099_20221022

Disposici髇 final tercera Vigencia de normas reglamentarias

Quedan vigentes aquellas normas reglamentarias preexistentes en la materia objeto de esta ley en cuanto no se opongan a lo dispuesto en la misma.

Disposici髇 final cuarta Habilitaci髇 para el desarrollo de la presente ley

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las medidas necesarias para la aplicaci髇, desarrollo y ejecuci髇 de esta ley.

Disposici髇 final quinta Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia.