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Decreto 225/2014, de 14 de octubre, de r間imen jur韉ico de administraci髇 electr髇ica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura

Ficha:
  • 觬ganoCONSEJERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PUBLICA
  • Publicado en DOE n鷐. 201 de 20 de Octubre de 2014
  • Vigencia desde 21 de Noviembre de 2014
Versiones/revisiones:

Sumario

La administraci髇 electr髇ica es un modelo de Administraci髇 P鷅lica basado en el uso de las tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇 (TIC), con el objetivo de mejorar la eficiencia interna, las relaciones intra e interadministrativas, la eficacia p鷅lica y las relaciones de la Administraci髇 con los ciudadanos y ciudadanas, las empresas y las organizaciones.

El art韈ulo 45.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, impone a las Administraciones P鷅licas la obligaci髇 de impulsar el empleo y la aplicaci髇 de t閏nicas y medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en el desarrollo de su actividad y en el ejercicio de sus competencias. El servicio al ciudadano exige consagrar su derecho a relacionarse con las Administraciones P鷅licas por medios electr髇icos, siendo contrapartida de ese derecho la obligaci髇 de aqu閘las de dotarse de los medios y sistemas electr髇icos para que ese derecho pueda ejercerse.

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos, reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones P鷅licas por medios electr髇icos, regulando los aspectos b醩icos de la utilizaci髇 de las tecnolog韆s de la informaci髇 en la actividad administrativa, en las relaciones entre las Administraciones P鷅licas, as como en las relaciones de los ciudadanos con las mismas con la finalidad de garantizar sus derechos, un tratamiento com鷑 ante ellas y la validez y eficacia de la actividad administrativa en condiciones de seguridad jur韉ica. Dicha Ley consagra la relaci髇 con las Administraciones P鷅licas por medios electr髇icos como un derecho de los ciudadanos y como una obligaci髇 correlativa para tales Administraciones. El cumplimiento de los objetivos legales establecidos por dicha Ley y de los plazos previstos para su efectividad, justifican la necesidad de desarrollo de sus previsiones cuyo mandato se contiene en su disposici髇 final octava, al establecer que corresponde a las Comunidades Aut髇omas, en el 醡bito de sus respectivas competencias dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de la misma.

El Estatuto de Autonom韆 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, en su redacci髇 dada por la Ley Org醤ica 1/2011, de 28 de enero, impone en su art韈ulo 39 la obligaci髇 de regular los procedimientos administrativos con la finalidad de dar 玞eleridad y transparencia a la tramitaci髇 administrativa, para extender las relaciones interadministrativas y con los ciudadanos por medios telem醫icos y para la simplificaci髇 de tr醡ites. Debe resaltarse que las relaciones por medios electr髇icos se configuran en nuestra norma institucional b醩ica como un deber y una obligaci髇 al regularse los procedimientos de la Administraci髇 auton髆ica extreme馻, consider醤dose una 玬edida de buena administraci髇.

Por su parte, y con el objetivo de lograr una mayor eficacia y prestar un mejor servicio a los ciudadanos, la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, determina que la aplicaci髇 de las nuevas tecnolog韆s a la Administraci髇 estar orientada a la calidad de la misma y a obtener un servicio p鷅lico pr髕imo y f醕il para el ciudadano.

Finalmente debe se馻larse la aprobaci髇 de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura que especifica que la sede electr髇ica incorporar los medios y las t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas que permitan alcanzar el ciclo completo de la tramitaci髇 electr髇ica, adem醩 de dar acceso a los ciudadanos y ciudadanas a los servicios de Administraci髇 electr髇ica y al ejercicio de los derechos previstos en la Ley 11/2007, de Acceso Electr髇ico de los Ciudadanos a los Servicios P鷅licos. En dicha Ley se crea un portal espec韋ico de contenidos denominado Portal de la Transparencia y la Participaci髇 Ciudadana, que pasa a integrarse en la sede electr髇ica corporativa, y que dispondr de la informaci髇 y de los sistemas tecnol骻icos adecuados para que pueda desarrollarse el efectivo cumplimiento de lo previsto en la ley.

El presente decreto tambi閚 resulta acorde con la distribuci髇 competencial de la materia con respecto al Estado, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.18 de la Constituci髇 Espa駉la, en cuanto a las bases del R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y en el art韈ulo 9.1. apartados 1 y 5 de nuestro Estatuto de Autonom韆 respecto a la competencia exclusiva en materia de especialidades del procedimiento administrativo.

Con el presente decreto la Junta de Extremadura aborda la construcci髇 de su modelo espec韋ico de administraci髇 electr髇ica a trav閟 de la regulaci髇 de los elementos que la conforman: registro electr髇ico, expediente electr髇ico, gesti髇 electr髇ica de procedimientos, archivo electr髇ico, el registro de representantes, ... As, se sientan las bases del r間imen jur韉ico, de la organizaci髇 y del funcionamiento de la administraci髇 auton髆ica en funci髇 del ejercicio del derecho de los ciudadanos de Extremadura a relacionarse electr髇icamente con dicha Administraci髇.

Este decreto quiere contribuir a conseguir una Administraci髇 eficaz, con una oferta de servicios de calidad y accesibles por diferentes canales; una Administraci髇 abierta que promueva la transparencia, la participaci髇 y la colaboraci髇; una Administraci髇 eficiente que mejore la gesti髇 y adec鷈 la organizaci髇, simplifique los procedimientos y actualice la tecnolog韆.

Con todos estos fines y justificaciones se aborda la regulaci髇 del r間imen jur韉ico de administraci髇 electr髇ica. Regulaci髇 que se concreta en nueve cap韙ulos, noventa y cuatro art韈ulos y nueve disposiciones adicionales, adem醩 de una disposici髇 derogatoria y dos finales.

En el cap韙ulo I se regulan distintas disposiciones de car醕ter general entre las que debe destacarse la enunciaci髇 de los principios que informan el uso de medios electr髇icos, la necesidad de disposici髇 de unas herramientas comunes a toda la organizaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, as como el reconocimiento del derecho a un espacio personalizado en las relaciones del sector p鷅lico de Extremadura con los ciudadanos y las empresas.

El cap韙ulo II aborda la distribuci髇 de funciones entre los diferentes 髍ganos administrativos cuya competencia concurre en materia de administraci髇 electr髇ica. Se parte de un enfoque integral, finalista y horizontal que corresponsabiliza a toda la Junta de Extremadura en su puesta en marcha. As, el Consejo de Gobierno como 髍gano competente para aprobar la pol韙ica y estrategia en materia de administraci髇 electr髇ica, as como del impulso e implantaci髇. La Consejer韆 correspondiente y el 髍gano directivo de competencia especial que ejecutan dicha pol韙ica y estrategia. Todo ello, bajo la ponderaci髇 del criterio de todas las Consejer韆s en un nuevo 髍gano de coordinaci髇, en la medida en que se necesita su implicaci髇 y complicidad en la implementaci髇 del modelo de administraci髇 electr髇ica en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

El cap韙ulo III regula los puntos de acceso electr髇icos corporativos de la Junta de Extremadura en internet dando coherencia a todo el sistema. Se abordan los pilares del modelo de presencia corporativa de la Administraci髇 electr髇ica extreme馻 en internet. As se recoge la regulaci髇 de la web institucional, como entrada a dicho espacio virtual, el Portal Ciudadano, como referencia primordial a efectos de informaci髇 p鷅lica y la sede electr髇ica corporativa.

El cap韙ulo IV regula una de las instituciones consideradas b醩icas en la construcci髇 del modelo de administraci髇 electr髇ica: el registro electr髇ico.

El cap韙ulo V aborda la regulaci髇 de la identificaci髇 y autenticaci髇 electr髇ica en la relaci髇 jur韉ica administrativa entre ciudadanos y Administraci髇 P鷅lica que dar seguridad jur韉ica a todos los intervinientes en dicha relaci髇.

El cap韙ulo VI regula el expediente electr髇ico, en todo lo que se refiere a su formaci髇 y la aportaci髇 de documentos por parte de los interesados. Se incluye la regulaci髇 del archivo electr髇ico de documentos, as como las necesarias medidas de seguridad y de conservaci髇 en el tiempo y la destrucci髇 de documentos no electr髇icos.

El cap韙ulo VII regula las comunicaciones y notificaciones electr髇icas: la necesidad de fundamentar la obligatoriedad, en su caso, de la comunicaci髇 a trav閟 de medios electr髇icos, la pr醕tica de notificaciones por medios electr髇icos, sus modalidades y una consideraci髇 espec韋ica del 玊abl髇 de anuncios electr髇ico.

El cap韙ulo VIII recoge una serie de normas relativas a la gesti髇 del procedimiento administrativo electr髇ico donde, respet醤dose la normativa b醩ica del Estado contenida en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, se regula la utilizaci髇 de medios electr髇icos que consagra la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos en dicha gesti髇. Se aborda tambi閚 la interoperabilidad como elemento b醩ico del modelo de administraci髇 electr髇ica que posibilitar el ejercicio de los ciudadanos a no presentar la documentaci髇 que ya obrare en esta u otras Administraciones.

El cap韙ulo IX recoge la regulaci髇 de la identificaci髇 de los ciudadanos y la representaci髇, cre醤dose un instrumento para la gesti髇 de dichas representaciones, el Registro electr髇ico de representantes.

El texto finaliza con la exposici髇 de nueve disposiciones adicionales que afectan a las siguientes cuestiones del sistema de administraci髇 electr髇ica: informes peri骴icos y programas, selecci髇 y formaci髇 de los empleados p鷅licos de la administraci髇 auton髆ica, la confecci髇 de un Directorio de web p鷅licas, la adhesi髇 al registro de representantes, la imagen corporativa de la Administraci髇 electr髇ica, la necesidad de afrontar la utilizaci髇 de las redes sociales, la pol韙ica de firma electr髇ica, y las disposiciones sobre la pol韙ica de Seguridad de la Informaci髇. La 鷏tima disposici髇 pretende la aplicaci髇 del r間imen de archivo de gesti髇 electr髇ico centralizado a todos los archivos preexistentes, dando coherencia y racionalidad al modelo adoptado.

Siguiendo criterios y principios de calidad normativa la Junta de Extremadura simplifica el marco normativo vigente en materia de administraci髇 electr髇ica en la medida en que se incorpora mejorando el contenido del Decreto 75/2010, de 18 de marzo, por el que se crea la Sede Electr髇ica Corporativa, se regulan determinados aspectos relativos a la identificaci髇 y autenticaci髇 electr髇ica y se establecen medidas para la copia electr髇ica de documentos en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

En esa l韓ea de mejora de la regulaci髇 se afronta tambi閚 la acomodaci髇 del anterior modelo de 玶egistro telem醫ico del Decreto 2/2006, de 10 de enero, por el que se crea el Registro Telem醫ico, se regula la utilizaci髇 de t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas, as como el empleo de la firma electr髇ica, transform醤dose en un 玶egistro electr髇ico con car醕ter 鷑ico que incorpora la posibilidad de admisi髇 de cualquier tipo de solicitudes, escritos y comunicaciones, alineado con lo establecido a nivel de legislaci髇 b醩ica estatal.

Con la derogaci髇 de ambos Decretos (el 2/2006 y el 75/2010), unida a la del Decreto 96/2012, de 1 de junio, por el que se regula el portal web institucional de la Junta de Extremadura y se normaliza la presencia de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura en internet la Junta de Extremadura, en materia de administraci髇 electr髇ica, procura el mantenimiento de un marco normativo estable, transparente y lo m醩 simplificado posible, en materia de administraci髇 electr髇ica, f醕ilmente accesible por los ciudadanos y agentes econ髆icos, posibilitando el conocimiento r醦ido de la normativa vigente.

En el presente decreto se ha optado por la convenci髇 que otorga el lenguaje a los sustantivos masculinos para la representaci髇 de ambos sexos, como opci髇 lingstica utilizada con la 鷑ica finalidad de facilitar la lectura de la norma y lograr una mayor econom韆 en la expresi髇.

Por cuanto antecede, a propuesta de la Consejer韆 de Hacienda y Administraci髇 P鷅lica, de conformidad con el art韈ulo 90.2 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Extremadura, y previa deliberaci髇 del Consejo de Gobierno en su reuni髇 del d韆 14 de octubre de 2014,

DISPONGO:

CAP蚑ULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. Es objeto del presente decreto la regulaci髇 del r間imen jur韉ico de la utilizaci髇 de medios electr髇icos por la administraci髇 electr髇ica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura en el desarrollo de su actividad administrativa y en sus relaciones con la ciudadan韆.

2. Las disposiciones establecidas en el presente decreto son de aplicaci髇:

  • a) A la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
  • b) A los Organismos P鷅licos vinculados o dependientes de la misma, sujetos a derecho p鷅lico. Los restantes organismos p鷅licos estar醤 sujetos a la presente norma, en su caso, cuando ejerzan potestades p鷅licas.
  • c) A los ciudadanos, entendiendo por tales las personas naturales, personas jur韉icas y entidades sin personalidad, que se relacionen o sean susceptibles de relacionarse con la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
  • d) A las relaciones con otras Administraciones P鷅licas, de conformidad con lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.

Art韈ulo 2 Derechos y garant韆s

1. En el marco de los principios y derechos reconocidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, el presente decreto garantiza la igualdad, autenticidad, integridad, disponibilidad, accesibilidad, confidencialidad y conservaci髇 de la informaci髇 y de los documentos electr髇icos, as como la protecci髇 de datos de car醕ter personal, de conformidad con la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.

2. Los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto adoptar醤 las medidas previstas en el presente decreto para garantizar los anteriores derechos y principios teniendo en cuenta el estado de la tecnolog韆 y la proporcionalidad de las medidas a adoptar.

Art韈ulo 3 Principios generales

El uso de medios electr髇icos en la Administraci髇 auton髆ica estar informado, adem醩 de por los principios recogidos en el art韈ulo 4 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, por los siguientes:

  • a) Principio de calidad: la actuaci髇 electr髇ica de la administraci髇 debe conseguir la satisfacci髇 de las necesidades de los ciudadanos.
  • b) Principio de simplificaci髇 administrativa: el redise駉 funcional de los procedimientos que se implementen a trav閟 del r間imen de administraci髇 electr髇ica procurar reducir plazos y tr醡ites, as como cargas administrativas.
  • c) Principio de gratuidad general en la utilizaci髇 y empleo de medios de la administraci髇 electr髇ica.
  • d) Principio de servicio integral a la ciudadan韆, promoviendo una administraci髇 electr髇ica que facilite a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
  • e) Principio de accesibilidad universal de los ciudadanos a la administraci髇 electr髇ica, garantizando que puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones, velando especialmente por la accesibilidad de aquellos colectivos que lo necesiten.
  • f) Principio de inclusi髇 digital, promovido por la Administraci髇, que permita el ejercicio de los derechos de acceso electr髇ico de todos los ciudadanos a los servicios p鷅licos y a los procedimientos administrativos en condiciones de igualdad, minimizando la brecha digital.
  • g) Principio de multiplicidad de v韆s de contacto: el ciudadano tendr la posibilidad de facilitar a la Administraci髇 diversas v韆s de contacto electr髇ico, estableciendo su orden de preferencia, disponiendo de la posibilidad de proceder a su modificaci髇 en cualquier momento.
  • h) Principio de responsabilidad general por los contenidos e informaciones propios difundidos electr髇icamente.
  • i) Principio de administraci髇 abierta, seg鷑 el cual, la administraci髇 electr髇ica potenciar la transparencia y la buena administraci髇 aportando cauces tecnol骻icos de participaci髇 ciudadana.
  • j) Principio de protecci髇 de datos de car醕ter personal. Todos los ficheros de datos de car醕ter personal que se creen con motivo de la implantaci髇 y desarrollo de la administraci髇 electr髇ica deber醤 cumplir las prescripciones establecidas en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal y normativa de desarrollo.

Art韈ulo 4 Herramientas comunes

La Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica pondr a disposici髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura la plataforma de administraci髇 electr髇ica que agrupa las herramientas y elementos corporativos comunes que habiliten la gesti髇 electr髇ica de procesos, procedimientos y la prestaci髇 de servicios.

A efectos de este decreto, tendr醤 la consideraci髇 de herramientas y elementos corporativos comunes, sin perjuicio de su posible ampliaci髇: el registro electr髇ico, el tabl髇 de anuncios electr髇ico, la notificaci髇 electr髇ica, la firma electr髇ica, la consulta del estado de tramitaci髇 de los expedientes electr髇icos, el registro de representantes, sistema de pago telem醫ico, el archivo electr髇ico, y los ficheros de datos de identificaci髇 de ciudadanos.

Art韈ulo 5 Derecho a un espacio personalizado en las relaciones de la Junta de Extremadura con los ciudadanos y las empresas

1. Los ciudadanos y las empresas, en las relaciones con los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto, tienen derecho a disponer de un espacio personalizado en la sede electr髇ica corporativa, en el que, debidamente identificados y autenticados, puedan, de forma sencilla, llevar a cabo las siguientes acciones:

  • a) Acceder al estado de las relaciones y los tr醡ites que llevan a cabo electr髇icamente con la administraci髇.
  • b) Acceder a la documentaci髇 anexada a los tr醡ites y gestiones efectuados electr髇icamente.
  • c) Acceder a las notificaciones y comunicaciones que les env韆 la Administraci髇.
  • d) Acceder a su perfil y modificarlo, en su caso.
  • e) Poner a disposici髇 de la Administraci髇 la informaci髇 necesaria para resolver sus procedimientos administrativos.

2. Los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto deben incorporar al espacio personalizado del ciudadano y la empresa, de forma progresiva, los documentos y la informaci髇 necesarios para iniciar la tramitaci髇 de los procedimientos que, sobre la base de la informaci髇 de que la Junta de Extremadura dispone, debe llevar a cabo.

Art韈ulo 6 Dise駉 y producci髇 de servicios y tr醡ites electr髇icos

1. El dise駉 y producci髇 de un servicio y tr醡ite electr髇ico tiene que hacerse de acuerdo con el 玃rotocolo de servicios y tr醡ites electr髇icos, y el resto de la normativa que resulta aplicable, y usar los m骴ulos comunes de tramitaci髇 que est閚 a disposici髇 de los 髍ganos y organismos previstos en el art韈ulo 1.

Dicho Protocolo ser aprobado por el titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de administraci髇 electr髇ica.

2. El 玃rotocolo de servicios y tr醡ites electr髇icos es el documento de aplicaci髇 corporativa que establece los aspectos t閏nicos y organizativos necesarios para establecer un servicio electr髇ico o adecuar un servicio presencial a su realizaci髇 por medios electr髇icos, el proceso de elaboraci髇 de los distintos servicios de tramitaci髇 electr髇ica, el sistema general de gesti髇 de la documentaci髇 administrativa, el sistema de evaluaci髇 de su uso, y el sistema de evaluaci髇 del impacto sobre la privacidad.

Art韈ulo 7 Aprobaci髇 de programas y aplicaciones para la realizaci髇 de servicios electr髇icos

1. Para la aprobaci髇 de los programas y aplicaciones se observar醤 los siguientes aspectos:

  • a) La seguridad de la aplicaci髇: preservaci髇 de la disponibilidad, de la confidencialidad y de la integridad de los datos tratados por la aplicaci髇.
  • b) La normalizaci髇 de los sistemas de acceso: especificaciones t閏nicas sobre los medios, c骴igos y formas de acceso.
  • c) La conservaci髇 de los formatos utilizados: proporci髇 entre la durabilidad de los formatos y el tiempo en que los datos se han de mantener incluidos.
  • d) La interoperabilidad y reutilizaci髇 de la aplicaci髇.

2. Una vez cumplidos los requisitos del apartado 1, se incorpora el servicio en la sede electr髇ica corporativa y se pondr a disposici髇 de los ciudadanos.

Art韈ulo 8 Accesibilidad

La Junta de Extremadura adoptar las medidas necesarias a fin de facilitar la tramitaci髇 y la gesti髇, electr髇ica, de los procedimientos administrativos en los que intervengan personas

mayores o con cualquier tipo de discapacidad, removiendo los obst醕ulos que impidan o dificulten el ejercicio de su derecho a relacionarse eficazmente con la Administraci髇.

Art韈ulo 9 Colaboraci髇 y cooperaci髇 con las entidades locales

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y las entidades locales, sin perjuicio de otras f髍mulas de colaboraci髇, cooperar醤 ordinaria y voluntariamente en:

  • a) El impulso y desarrollo del uso de los medios electr髇icos por las entidades del sector p鷅lico de Extremadura.
  • b) La coordinaci髇 de sus estrategias y actuaciones en materia de uso de los medios electr髇icos.
  • c) La definici髇 y ejecuci髇 de las estrategias comunes que deben desarrollarse en los siguientes 醡bitos:
    • - Elaborar criterios y recomendaciones para garantizar la interoperabilidad de la informaci髇 derivada de la actuaci髇 de las entidades que conforman el sector p鷅lico de Extremadura.
    • - Desarrollar y ejecutar medidas de cooperaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura con las entidades locales en materia de uso de los medios electr髇icos.
  • d) Desarrollar y ejecutar medidas de fomento de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura con las entidades locales en materia de uso de los medios electr髇icos.
  • e) Otras actuaciones que acuerden ambas Administraciones.

CAP蚑ULO II
DISTRIBUCI覰 ORG罭ICA DE FUNCIONES EN EL 罬BITO DE LA ADMINISTRACI覰 ELECTR覰ICA

Secci髇 1
Disposiciones generales

Art韈ulo 10 Enfoque finalista y horizontal

La pol韙ica p鷅lica de administraci髇 electr髇ica es una pol韙ica transversal que persigue la implantaci髇 generalizada del uso de las tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇 en la actividad administrativa, garantizando el derecho de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, desde una perspectiva de corresponsabilizaci髇 de todos los 髍ganos superiores, directivos y ejecutivos de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 11 觬ganos administrativos competentes

Son 髍ganos administrativos competentes en materia de la pol韙ica p鷅lica de administraci髇 electr髇ica:

  • a) El Consejo de Gobierno.
  • b) La Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica de la Junta de Extremadura.
  • c) La Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica.
  • d) La Direcci髇 General competente en materia de administraci髇 electr髇ica.
  • e) El resto de 髍ganos ejecutivos de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Secci髇 2
Funciones del Consejo de Gobierno

Art韈ulo 12 Funciones del Consejo de Gobierno en materia de administraci髇 electr髇ica

Corresponde al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura aprobar la pol韙ica y estrategia en materia de administraci髇 electr髇ica, as como del impulso e implantaci髇 de la administraci髇 electr髇ica en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Asimismo le corresponde la aprobaci髇 de la pol韙ica de seguridad de la informaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Secci髇 3
Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica de la Junta de Extremadura

Art韈ulo 13 Creaci髇

Se crea la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica de la Junta de Extremadura como 髍gano de coordinaci髇 de la pol韙ica p鷅lica en materia de administraci髇 electr髇ica, adscrito a la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica.

Art韈ulo 14 Funciones

La Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica de la Junta de Extremadura es el 髍gano que tiene atribuidas las siguientes funciones:

  • a) Preparaci髇, elaboraci髇 y propuesta de la pol韙ica y estrategia en materia de tecnolog韆s de la informaci髇, as como su desarrollo y aplicaci髇.
  • b) Propuesta de definici髇 de la estrategia de aplicaci髇 del Esquema Nacional de Interoperabilidad.
  • c) El impulso, coordinaci髇 y control de la implantaci髇 y desarrollo de la administraci髇 electr髇ica, sin perjuicio de las funciones atribuidas al Consejo de Gobierno, as como la mejora continua en la prestaci髇 de estos servicios.
  • d) El an醠isis y establecimiento de los indicadores necesarios para la evaluaci髇, control de la evoluci髇 y prospectiva de la administraci髇 electr髇ica y su seguimiento.

Art韈ulo 15 Composici髇

1. La Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica de la Junta de Extremadura la integran los titulares de las Secretar韆s Generales de todas las Consejer韆s y de todos los Organismos P鷅licos, los titulares de los 髍ganos directivos competentes en materia de atenci髇 al ciudadano, inspecci髇 de servicios y de administraci髇 electr髇ica.

2. La Presidencia ser ejercida por la persona titular de la Secretar韆 General de la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica.

3. La Secretar韆 de la Comisi髇 ser desempe馻da por un Jefe de Servicio de la Direcci髇 General con competencias en materia de administraci髇 electr髇ica.

Art韈ulo 16 Constituci髇 y asistencias

1. Para la v醠ida constituci髇 de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica de la Junta de Extremadura se requerir la presencia de quienes desempe馿n la Presidencia y la Secretar韆 de la misma o, en su caso, de quienes los sustituyan, y de la mitad, al menos, de los vocales.

2. Cuando la especialidad de los asuntos a tratar o la importancia de 閟tos as lo requiera, y s髄o a los efectos de informar, a propuesta del titular de la Consejer韆 competente podr醤 asistir a las reuniones de la Comisi髇, expresamente convocados por la Presidencia, otras autoridades o funcionarios de la Junta de Extremadura para que informen sobre aquellos.

Art韈ulo 17 R間imen de sesiones

1. La Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica de la Junta de Extremadura, previa convocatoria, celebrar reuniones ordinarias habitualmente una vez al semestre, el d韆 que fije su Presidencia.

2. Podr醤, asimismo, celebrarse sesiones de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica de la Junta de Extremadura, sin convocatoria previa, cuando as lo decida la Presidencia y se hallen presentes las dos terceras partes de sus componentes.

3. Podr reunirse, igualmente, con car醕ter extraordinario, cuando circunstancias excepcionales as lo aconsejen o lo solicite la mitad m醩 uno de sus componentes, previa convocatoria de la Presidencia.

4. La asistencia a las reuniones de este 髍gano no supondr la percepci髇 de ninguno de los derechos econ髆icos previstos en el Decreto 287/2007, de 3 de agosto, de indemnizaciones por raz髇 de servicio.

5. El funcionamiento de este 髍gano colegiado queda sometido, en lo que no sea objeto de regulaci髇, a las previsiones que al efecto se contienen en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Secci髇 4
觬gano superior de Administraci髇 Electr髇ica de la Junta de Extremadura

Art韈ulo 18 Atribuciones competenciales

La Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica, a trav閟 del centro directivo con funciones para la direcci髇, promoci髇 y ejecuci髇 en esta materia, es responsable en el 醡bito de sus competencias de las siguientes funciones:

  • a) La administraci髇 y gesti髇 de la Sede Electr髇ica, su estructura y contenidos.
  • b) La aprobaci髇 de la pol韙ica de firma electr髇ica y certificados de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, entendida como el conjunto de normas de seguridad, de organizaci髇, t閏nicas y legales para determinar c髆o se generan, verifican y gestionan las firmas electr髇icas, incluyendo las caracter韘ticas exigibles a los certificados de firma y estableciendo las directrices y requisitos que garanticen la autenticaci髇 y el reconocimiento de firmas y certificados como elemento clave para la interoperabilidad. Dicha pol韙ica se coordinar con lo establecido en la correspondiente norma t閏nica de interoperabilidad en esta materia.
  • c) La gesti髇 de los sistemas de informaci髇 de administraci髇 electr髇ica existentes, u otros que pudieran desarrollarse, as como la incorporaci髇 a la Sede Electr髇ica de otras nuevas herramientas y elementos corporativos comunes.
  • d) La participaci髇 en la Red de Observatorios de administraci髇 electr髇ica a nivel estatal y europeo y la elaboraci髇 de informes sobre el grado de implantaci髇 de la administraci髇 electr髇ica en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
  • e) El impulso de la transferencia tecnol骻ica a terceros, en los t閞minos y condiciones que establezca la pol韙ica de cesi髇 y reutilizaci髇 de los sistemas y aplicaciones propiedad de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
  • f) La gesti髇, mantenimiento y actualizaci髇 del Cat醠ogo de documentos interoperables, de acuerdo con la estrategia establecida del Esquema Nacional de Interoperabilidad.
  • g) La direcci髇, organizaci髇 y gesti髇 del portal institucional sobre el dominio gobex.es y sus subdominios correspondientes, ordenando y estableciendo los criterios t閏nicos y recomendaciones que aseguren la correcta operatividad del portal en un entorno tecnol骻ico homog閚eo y normalizado y permitiendo la integraci髇 bajo el mismo de los diferentes portales tem醫icos en todo el 醡bito de la estructura org醤ica de la Junta de Extremadura. El titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de administraci髇 electr髇ica podr aprobar la utilizaci髇 de otros dominios atendiendo a iniciativas especiales que mejoren su difusi髇, imagen de Extremadura o que tengan un relevante impacto de marca o social.

CAP蚑ULO III
PUNTOS DE ACCESOS ELECTR覰ICOS CORPORATIVOS

Secci髇 1
Web Institucional

Art韈ulo 19 Definici髇

1. El portal web institucional cabecera de la Junta de Extremadura es el identificado por la direcci髇 de internet www.gobex.es y constituye el instrumento integrador del acceso a la informaci髇 y de los servicios facilitados y prestados por las distintas Consejer韆s de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y sus organismos aut髇omos, cuyos contenidos se difundan por medio de las tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇.

2. Desde la p醙ina principal del citado punto de acceso general habr un acceso al 玃ortal Ciudadano, donde se ofrecer醤 servicios administrativos de car醕ter general e informaci髇 administrativa y sectorial, y otro acceso a la sede electr髇ica, donde se ofrecer醤 servicios administrativos de tramitaci髇 electr髇ica.

Secci髇 2
El Portal Ciudadano

Art韈ulo 20 El 玃ortal Ciudadano

1. El Portal Ciudadano de la Junta de Extremadura es la direcci髇 electr髇ica disponible a trav閟 de la cual los ciudadanos pueden obtener informaci髇 administrativa relativa a la identificaci髇, fines, competencias, estructura, funcionamiento y localizaci髇 de organismos y unidades administrativas; la referida a los requisitos jur韉icos o t閏nicos que las disposiciones impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que los ciudadanos se propongan realizar; identificaci髇 de responsables, as como la informaci髇 referente a la tramitaci髇 de procedimientos y a los servicios p鷅licos y prestaciones de la Junta de Extremadura. Tambi閚 contendr informaci髇 sectorial relativa a las competencias de los 髍ganos afectados por el presente decreto.

2. El Portal Ciudadano de la Junta de Extremadura se encuentra ubicado en la direcci髇 de internet: http://ciudadano.gobex.es.

3. El acceso a toda aquella informaci髇 administrativa y de inter閟 general para los ciudadanos, siempre que no requiera de tramitaci髇 electr髇ica, se realizar preferentemente a trav閟 del Portal Ciudadano.

4. El Portal Ciudadano dispondr de un Buz髇 de Informaci髇 donde se podr solicitar informaci髇 administrativa de la Junta de Extremadura a trav閟 del correo electr髇ico, cumplimentando el formulario habilitado al efecto en el portal web.

5. El Portal Ciudadano dispondr de un acceso al Buz髇 de Quejas y Sugerencias donde se podr醤 presentar las quejas y sugerencias relacionadas con el funcionamiento de las unidades administrativas de la Junta de Extremadura conforme a lo establecido en el cap韙ulo VI del Decreto 139/2000, de 13 de junio, por el que se regula la informaci髇 administrativa y atenci髇 al ciudadano.

6. El 髍gano directivo responsable de los servicios puestos a disposici髇 de la ciudadan韆 en el Portal Ciudadano es aqu閘 al que, conforme a los decretos de estructuras org醤icas, le corresponda las competencias de coordinaci髇 y direcci髇 del sistema de informaci髇 administrativa y atenci髇 al ciudadano, pudiendo recabar de los distintos 髍ganos de la Administraci髇 Auton髆ica la actuaci髇 adecuada a los fines se馻lados.

7. El Portal Ciudadano identificar los canales de acceso a los servicios disponibles, con expresi髇, en su caso, de los tel閒onos, mapas interactivos de localizaci髇 y oficinas a trav閟 de los cuales tambi閚 puede accederse a los mismos.

Art韈ulo 21 Inventario de Informaci髇 Administrativa

1. La Junta de Extremadura mantendr actualizado un Inventario de Informaci髇 Administrativa, que incluir los procedimientos administrativos y servicios que prestan de forma clasificada y estructurados en familias, con indicaci髇 del nivel de informatizaci髇 de los mismos. Asimismo publicar una relaci髇 actualizada de sus 髍ganos administrativos y oficinas de registro y atenci髇 al ciudadano, y sus relaciones entre ellos. Dichos 髍ganos y oficinas se codificar醤 de forma un韛oca.

2. Este Inventario se enlazar e interoperar con el Inventario de la Administraci髇 del Estado en las condiciones que se determinen por ambas partes y en el marco de lo previsto en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica.

Art韈ulo 22 Calidad de la informaci髇 del sector p鷅lico

1. La informaci髇 del sector p鷅lico que se difunde por medios electr髇icos debe ser:

  • a) Actualizada, que indique la fecha de la 鷏tima actualizaci髇 y que retire los contenidos obsoletos.
  • b) Objetiva, de manera que la informaci髇 que se difunde por medios electr髇icos debe ser completa, veraz y precisa.
  • c) 趖il, para que sea f醕ilmente usada por los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.

    A tal efecto, la informaci髇 debe ser clara, sencilla, comprensible y f醕il de encontrar por los medios e instrumentos que se habiliten.

  • d) Accesible, de acuerdo con los est醤dares vigentes, garantizando su conocimiento universal para que todos los ciudadanos puedan acceder a la informaci髇 en condiciones de igualdad, especialmente los colectivos con discapacidad o con dificultades especiales.

2. Los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto deben adoptar las medidas internas necesarias para garantizar que la difusi髇 de la informaci髇 cumpla las condiciones del apartado 1.

3. En el Portal Ciudadano se indicar el medio a trav閟 del cual los ciudadanos podr醤 comunicar las inexactitudes encontradas, en su caso, en la informaci髇 difundida.

4. El Portal Ciudadano podr informar a los interesados y ciudadanos que as lo soliciten, manifiesten o acepten, mediante mensajes enviados a sus buzones de correo electr髇ico, tel閒onos m髒iles o dispositivos similares que en cada caso se habiliten, acerca de determinados servicios o actos p鷅licos que puedan resultar de su inter閟, tales como informaciones, avisos, respuestas a su consultas, alertas u otros.

Secci髇 3
Sede Electr髇ica Corporativa

V閍se la Res 16 noviembre 2023, del Consejero, por la que se crea la sede electr髇ica asociada a la sede electr髇ica corporativa de la Junta de Extremadura (獶.O.E. 21 noviembre).LE0000813218_20231121Ir a Norma

Art韈ulo 23 Concepto y principios

1. La sede electr髇ica corporativa de la Junta de Extremadura es la direcci髇 electr髇ica disponible a trav閟 de la cual los ciudadanos acceden a los servicios y tr醡ites electr髇icos a trav閟 de redes de telecomunicaciones cuya titularidad, gesti髇 y administraci髇 corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura en el ejercicio de sus competencias.

2. La sede electr髇ica corporativa de la Junta de Extremadura se encuentra ubicada en la direcci髇 de internet http://sede.gobex.es.

3. La sede electr髇ica corporativa de la Junta de Extremadura dispondr de sistemas que permitan el establecimiento de comunicaciones seguras siempre que sean necesarias.

4. La publicaci髇 en la sede electr髇ica de servicios y transacciones respetar los principios de accesibilidad y usabilidad, publicidad oficial, responsabilidad, calidad, seguridad, disponibilidad, neutralidad e interoperabilidad, de acuerdo con las normas establecidas al respecto, est醤dares abiertos y, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos.

5. La autenticidad e integridad de los documentos electr髇icos que sean tramitados a trav閟 de los procedimientos previstos en la sede electr髇ica, se garantizar mediante la utilizaci髇 de sistemas de firma electr髇ica, en su caso.

6. La gesti髇 y operativa de la sede electr髇ica se ajustar en todo caso a lo establecido en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.

Art韈ulo 24 Alcance y naturaleza de la sede electr髇ica

1. La sede electr髇ica corporativa de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura abarca a los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto.

2. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 10.3 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, el titular de la sede electr髇ica es el titular del 髍gano superior de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura que tiene atribuidas las competencias de implantaci髇 e impulso de la administraci髇 electr髇ica en dicho 醡bito.

3. Se realizar醤 a trav閟 de la sede electr髇ica corporativa todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticaci髇 de la Administraci髇 P鷅lica o de los ciudadanos por medios electr髇icos.

Art韈ulo 25 Condiciones de identificaci髇 de la sede electr髇ica y seguridad de sus comunicaciones

1. La sede electr髇ica tendr accesible su instrumento de creaci髇, directamente o mediante enlace a su publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura.

2. La sede electr髇ica corporativa se identificar con la aplicaci髇 conjunta de los sistemas de firma electr髇ica basados en certificados reconocidos, entre los que se encuentra el certificado de sede, y la informaci髇 general obligatoria que debe constar en la misma de acuerdo con lo establecido en el presente decreto.

3. Los sistemas de informaci髇 que soporten la sede electr髇ica deber醤 garantizar la seguridad, disponibilidad e integridad de las informaciones que manejan, de acuerdo con las previsiones del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero , por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica y del Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica.

Art韈ulo 26 Contenido y servicios de la sede electr髇ica

1. La sede electr髇ica dispone del siguiente contenido:

  • a) El 髍gano responsable de la gesti髇 y de los servicios puestos a disposici髇 en la misma.
  • b) Informaci髇 necesaria para la correcta utilizaci髇 de la sede incluyendo el mapa de la sede electr髇ica, con especificaci髇 de la estructura de la navegaci髇 y las distintas secciones disponibles, as como la relacionada con la propiedad intelectual.
  • c) Sistema de verificaci髇 de los certificados de la sede, que estar accesible de forma directa y gratuita.
  • d) Relaci髇 de sistemas de firma electr髇ica admitidos.
  • e) Registro electr髇ico.
  • f) Los instrumentos necesarios para el ejercicio de los derechos reconocidos en el art韈ulo 6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.

2. La sede electr髇ica dispone de los siguientes servicios a disposici髇 de los ciudadanos:

  • a) Relaci髇 de los servicios y procedimientos administrativos disponibles y, en su caso, la carta de servicios.
  • b) Relaci髇 de los medios electr髇icos que los ciudadanos pueden utilizar en el ejercicio de su derecho a comunicarse con ella.
  • c) La publicaci髇 de los modelos, formularios o sistemas electr髇icos de solicitud para iniciar los procedimientos administrativos electr髇icos.
  • d) Buz髇 de quejas y sugerencias ante los 髍ganos que en cada caso resulten competentes.
  • e) Acceso, en su caso, al estado de tramitaci髇 del expediente en los t閞minos establecidos en el presente decreto.
  • f) Acceso al Diario Oficial de Extremadura.
  • g) El Tabl髇 de Anuncios electr髇ico, previsto en la secci髇 tercera del cap韙ulo VII del presente decreto.
  • h) Verificaci髇 de los sellos electr髇icos de los 髍ganos u organismos p鷅licos que se utilicen en la sede.
  • i) Comprobaci髇 de la autenticidad e integridad de los documentos emitidos por los 髍ganos u organismos p鷅licos que abarcan la sede que hayan sido autenticados mediante c骴igo seguro de verificaci髇.
  • j) Indicaci髇 de la fecha y hora oficial a los efectos previstos en el art韈ulo 26.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.
  • k) Registro electr髇ico de Representantes.
  • l) Servicios de pago electr髇ico y enlace a los prestados por entidades privadas que sean admitidos por la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
  • m) Acceso al perfil del contratante de la Administraci髇 de la Junta de Extremadura y de sus organismos p鷅licos vinculados o dependientes.
  • n) Acceso al Portal de la Transparencia y la Participaci髇 Ciudadana, previsto en la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura.
  • ) Cualquier otra circunstancia que se considere conveniente para la correcta identificaci髇 de la sede y su fiabilidad.

3. Para garantizar el acceso a la informaci髇 y a la calidad de los contenidos, la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica establecer las gu韆s de estilo correspondientes en que se base el contenido de las web que se integran en la sede corporativa de la Junta de Extremadura y asegurar, en el marco de la multicanalidad, el acceso a los servicios gen閞icos de atenci髇 a la ciudadan韆 y a las empresas.

4. El 髍gano titular responsable de la sede, establecido en el art韈ulo 24.2 de este decreto, podr adem醩 incluir en la misma otros servicios o contenidos, con sujeci髇 a lo previsto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y en este decreto.

Art韈ulo 27 Reglas especiales de responsabilidad

1. Los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto son responsables, en el 醡bito de sus competencias, de la integridad, veracidad y actualizaci髇 de la informaci髇, tr醡ites y servicios que se encuentran en la sede electr髇ica corporativa.

2. El titular de la sede electr髇ica que contenga un enlace o v韓culo a otra cuya responsabilidad corresponda a distinto 髍gano o Administraci髇 P鷅lica no ser responsable de la integridad, veracidad ni actualizaci髇 de esta 鷏tima. Se except鷄 el supuesto de que entre el titular de la sede y el titular del enlace exista una relaci髇 de jerarqu韆. En este caso, la sede establecer los medios necesarios para que el ciudadano conozca si la informaci髇 o servicio al que accede corresponde a la propia sede o a un punto de acceso que no tiene el car醕ter de sede o a un tercero.

Art韈ulo 28 Punto de acceso general de la Junta de Extremadura

El Punto de acceso general y la sede electr髇ica ser醤 gestionados por la Direcci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura que tenga atribuidas las competencias en materia de administraci髇 electr髇ica en el 醡bito de la Junta de Extremadura.

CAP蚑ULO IV
REGISTRO ELECTR覰ICO

Art韈ulo 29 Objeto y alcance

1. El registro electr髇ico de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, integrado en el Registro 鷑ico creado por Decreto 257/2009, de 18 de diciembre, por el que se implanta un Sistema de Registro 趎ico y se regulan las funciones administrativas del mismo en el 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura tiene por objeto facilitar la recepci髇 y remisi髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones correspondientes a los procedimientos y actuaciones de su competencia. Dicho registro ser accesible a trav閟 la sede electr髇ica corporativa.

2. El 髍gano responsable de la gesti髇 del registro electr髇ico es la Consejer韆 competente en materia de atenci髇 al ciudadano.

3. El registro electr髇ico posibilitar la presentaci髇 de cualesquiera solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidas a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y a sus organismos p鷅licos. En concreto, el registro electr髇ico podr admitir:

  • a) Documentos electr髇icos normalizados correspondientes a los servicios, procedimientos y tr醡ites que se especifiquen, cumplimentados de acuerdo con formatos preestablecidos.
  • b) Cualquier solicitud, escrito o comunicaci髇 distinta de los mencionados en el apartado anterior dirigido a cualquier 髍gano o entidad del 醡bito de la administraci髇 auton髆ica, siempre que se identifique el emisor del documento y su destinatario, y el resto de datos que permitan la tramitaci髇 del documento.

La presentaci髇 incluir asimismo los documentos electr髇icos anejos.

4. Las Administraciones P鷅licas podr醤, mediante convenios de colaboraci髇, habilitar a sus respectivos registros para la recepci髇 de las solicitudes, escritos y comunicaciones de la competencia de otra Administraci髇 que se determinen en el correspondiente convenio.

Art韈ulo 30 Funciones del Registro electr髇ico

El registro electr髇ico realizar las siguientes funciones:

Art韈ulo 31 Solicitudes, escritos y comunicaciones que pueden ser rechazados

1. El registro electr髇ico podr rechazar los documentos electr髇icos que se le presenten, en las siguientes circunstancias:

  • a) Que se trate de documentos dirigidos a 髍ganos u organismos fuera del 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
  • b) Que contengan c骴igo malicioso o dispositivo susceptible de afectar a la integridad o seguridad del sistema.
  • c) En el caso de utilizaci髇 de documentos normalizados, cuando no se cumplimenten los campos requeridos como obligatorios en la resoluci髇 de aprobaci髇 del correspondiente documento, o cuando contenga incongruencias u omisiones que impidan su tratamiento.

En los casos contemplados en los supuestos b) y c) el rechazo ser autom醫ico.

2. En todos los casos, ha de considerarse que la presentaci髇 no ha tenido lugar, por lo tanto carece de validez o eficacia. Esta circunstancia se pondr de manifiesto al remitente indicando los motivos del rechazo y, en su caso, se indicar醤 los medios de subsanaci髇.

Art韈ulo 32 Recepci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones y c髆puto de plazo

1. La presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones podr realizarse en el registro electr髇ico durante las veinticuatro horas de todos los d韆s del a駉.

2. La recepci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones podr interrumpirse por el tiempo imprescindible s髄o cuando concurran razones justificadas de mantenimiento t閏nico u operativo.

La interrupci髇 deber anunciarse a los potenciales usuarios del registro electr髇ico con la antelaci髇 que, en cada caso, resulte posible.

En supuestos de interrupci髇 no planificada en el funcionamiento del registro electr髇ico, y siempre que sea posible, se dispondr醤 las medidas para que el usuario resulte informado de esta circunstancia as como de los efectos de la suspensi髇, con indicaci髇 expresa, en su caso, de la pr髍roga de los plazos de inminente vencimiento.

3. El registro electr髇ico emitir autom醫icamente por el mismo medio un recibo firmado electr髇icamente, mediante alguno de los sistemas de firma del art韈ulo 18 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, con el siguiente contenido:

  • a) Copia del escrito, comunicaci髇 o solicitud presentada, siendo admisible a estos efectos la reproducci髇 literal de los datos introducidos en el formulario de presentaci髇.
  • b) Fecha y hora de presentaci髇 y n鷐ero de entrada de registro.
  • c) En su caso, enumeraci髇 y denominaci髇 de los documentos adjuntos al formulario de presentaci髇 o documento presentado, seguida de la huella electr髇ica de cada uno de ellos.
  • d) Informaci髇 del plazo m醲imo establecido normativamente para la resoluci髇 y notificaci髇 del procedimiento, as como de los efectos que pueda producir el silencio administrativo, cuando sea autom醫icamente determinable.

4. El registro electr髇ico se regir por la fecha y hora oficial de la sede electr髇ica corporativa.

5. El c髆puto de plazos se realizar conforme a lo dispuesto en los apartados 3, 4 y 5 del art韈ulo 26 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, a cuyo efecto el registro electr髇ico que se regula en este decreto se regir por el calendario de d韆s inh醔iles aprobado anualmente, en cumplimiento del art韈ulo 48.7 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, correspondiente a todo el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, que ser recogido en la sede electr髇ica corporativa.

CAP蚑ULO V
IDENTIFICACI覰 Y AUTENTICACI覰 ELECTR覰ICA EN LA RELACI覰 ENTRE CIUDADANOS Y ADMINISTRACI覰 P贐LICA

Secci髇 1
Identificaci髇 y autenticaci髇 electr髇ica de los ciudadanos

Art韈ulo 33 Creaci髇 del repositorio 鷑ico y centralizado de datos de identificaci髇 de los ciudadanos

1. Se crea el repositorio de datos de ciudadanos con la finalidad de llevar a cabo una gesti髇 uniforme y homog閚ea de los datos de los ciudadanos que interact鷈n por medios electr髇icos con los distintos 髍ganos de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y de sus organismos p鷅licos.

2. El objeto de dicho repositorio es mantener los datos de identificaci髇 de los ciudadanos para permitir la comunicaci髇 eficaz y v醠ida de los distintos 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura con las personas interesadas respecto a las relaciones jur韉ico-administrativas derivadas de sus competencias, as como facilitar el acceso a los datos y el ejercicio de los derechos de acceso, rectificaci髇, oposici髇 y cancelaci髇.

3. El repositorio de datos debe contener el documento de identificaci髇, nombre, apellidos, domicilio, sexo y fecha de nacimiento, correo electr髇ico, datos a efectos de notificaciones, as como otros datos necesarios para establecer comunicaciones electr髇icas, en el caso de las personas f韘icas. En el caso de personas jur韉icas y entidades sin personalidad jur韉ica el documento de identificaci髇, raz髇 social, domicilio fiscal, forma jur韉ica, datos a efectos de notificaciones, as como otros datos necesarios para establecer comunicaciones electr髇icas.

4. Dicho repositorio se crea con car醕ter 鷑ico y centralizado para todos los 髍ganos y organismos, incluidos dentro del 醡bito de aplicaci髇 del presente decreto.

Art韈ulo 34 Sistemas de identificaci髇 y autenticaci髇 de los ciudadanos

1. Las personas f韘icas podr醤 identificarse y autenticarse electr髇icamente en la sede electr髇ica corporativa mediante los siguientes sistemas:

2. Las personas jur韉icas y entidades sin personalidad podr醤 identificarse y autenticarse electr髇icamente en la sede electr髇ica corporativa mediante los siguientes sistemas:

Art韈ulo 35 Sistemas de firma electr髇ica

1. Los ciudadanos podr醤 actuar electr髇icamente con los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto, mediante el uso de los siguientes sistemas de firma electr髇ica:

  • a) Sistemas incorporados al Documento Nacional de Identidad, en todo caso.
  • b) Sistema de firma electr髇ica reconocida basados en certificado admitido.
  • c) Sistema de firma electr髇ica avanzada basados en certificado admitido.

2. La admisi髇 de otros sistemas de firma electr髇ica a los que se refiere el art韈ulo 13.2.c de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos (claves concertadas en un registro previo como usuario, la aportaci髇 de informaci髇 conocida por ambas partes u otros sistemas no criptogr醘icos) deber醤 aprobarse mediante Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica, en la que se establezcan los criterios que permitan identificar al firmante y detectar cualquier cambio ulterior de los datos firmados, que la firma est vinculada al firmante de manera 鷑ica y a los datos a que se refiere y que ha sido creada por medios que el firmante puede mantener bajo su exclusivo control.

Art韈ulo 36 Disposiciones comunes al r間imen de uso de la firma electr髇ica

1. El uso de la firma electr髇ica no excluye la obligaci髇 de incluir en el documento o comunicaci髇 electr髇ica los datos de identificaci髇 que sean necesarios de acuerdo con la legislaci髇 que le sea aplicable.

2. El uso por los ciudadanos de sistemas de firma electr髇ica implicar que los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto pueden tratar los datos personales consignados, a los efectos de la verificaci髇 de la firma.

3. La constancia de la verificaci髇 de la vigencia de los certificados electr髇icos se realizar mediante la comprobaci髇 del estado de los certificados, seg鷑 los protocolos que se establezcan por el titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de administraci髇 electr髇ica.

Secci髇 2
Identificaci髇 y autenticaci髇 electr髇ica de autoridades y empleados p鷅licos

Art韈ulo 37 Identificaci髇 y autenticaci髇 de la competencia administrativa

1. La identificaci髇 y autenticaci髇 en los documentos emitidos en el ejercicio de la competencia por parte de los titulares de los 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura se realizar mediante los sistemas de firma electr髇ica establecidos en el art韈ulo siguiente, sin perjuicio de que en la producci髇 de actos administrativos de mero tr醡ite puedan utilizarse otros tipos de firma, siempre que se den al documento las garant韆s suficientes en cuanto a su validez y origen.

2. La firma de las autoridades podr efectuarse por grupos o series de actos administrativos, con el fin de agilizar dicha firma.

Asimismo, el titular del 髍gano competente podr delegar la firma electr髇ica de todas o parte de sus resoluciones y actos administrativos en los titulares de 髍ganos o unidades administrativas que de ellos dependan, en los t閞minos y con los l韒ites establecidos en el art韈ulo 16 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

3. Adem醩 de la firma electr髇ica, las actuaciones realizadas por medios electr髇icos en los procedimientos administrativos, podr醤 incorporar el sellado de tiempo y la constancia de la verificaci髇 de la vigencia del certificado electr髇ico con el que se ha firmado, seg鷑

los est醤dares que se establezcan por Orden del titular de la Consejer韆 con competencia en materia de administraci髇 electr髇ica.

4. Se potenciar la implantaci髇 del 玴ortafirmas electr髇ico como instrumento de gesti髇 orientado a la firma electr髇ica colectiva de documentos de procesos de la organizaci髇, integrado en una plataforma centralizada, de m鷏tiples funcionalidades con objeto de facilitar la gesti髇 eficaz de firmas.

Art韈ulo 38 Sistemas de firma electr髇ica de las autoridades y empleados p鷅licos

1. Las autoridades y empleados p鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura podr醤 utilizar los sistemas de firma electr髇ica siguientes:

  • a) Firma basada en el DNI electr髇ico.
  • b) Firma basada en certificado reconocido de empleado p鷅lico.
  • c) Firma basada en certificados reconocidos personales.

2. Los sistemas de firma electr髇ica basados en certificado electr髇ico reconocido de empleado p鷅lico s髄o ser醤 utilizados en el desempe駉 de las funciones propias del puesto que ocupen.

3. Los sistemas de firma electr髇ica podr醤 ser limitados al uso de certificados electr髇icos reconocidos espec韋icos en aquellos procedimientos o tr醡ites que as lo requieran.

Secci髇 3
Identificaci髇 y autenticaci髇 electr髇ica en actuaciones administrativas automatizadas

Art韈ulo 39 Sistemas de firma electr髇ica para la actuaci髇 administrativa automatizada

Para la identificaci髇 y la autenticaci髇 en los documentos emitidos en el ejercicio de la competencia en la actuaci髇 administrativa automatizada, la Junta de Extremadura podr determinar los supuestos de utilizaci髇 de los siguientes sistemas de firma electr髇ica:

  • a) Sello electr髇ico de Administraci髇 P鷅lica, 髍gano o entidad de derecho p鷅lico, basado en certificado electr髇ico reconocido que re鷑a los requisitos exigidos por la legislaci髇 de firma electr髇ica.
  • b) C骴igo seguro de verificaci髇 vinculado a la Administraci髇 P鷅lica, 髍gano o entidad y, en su caso, a la persona firmante del documento, permiti閚dose en todo caso la comprobaci髇 de la integridad del documento mediante el acceso a la sede electr髇ica correspondiente.

Art韈ulo 40 Sistemas de firma electr髇ica mediante sello electr髇ico

1. La creaci髇 de sellos electr髇icos se realizar mediante resoluci髇 del titular de la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica, que se publicar en la sede electr髇ica corporativa y en la que deber constar:

  • a) Organismo u 觬gano titular del sello que ser el responsable de su utilizaci髇, con indicaci髇 de su adscripci髇 en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
  • b) Caracter韘ticas t閏nicas generales del sistema de firma y certificado aplicable.
  • c) Servicio de validaci髇 para la verificaci髇 del certificado.
  • d) Actuaciones y procedimientos en los que podr ser utilizado.

2. Los certificados de sello electr髇ico tendr醤, al menos, los siguientes contenidos:

  • a) Descripci髇 del tipo de certificado, con la denominaci髇 玸ello electr髇ico.
  • b) Nombre del suscriptor.
  • c) N鷐ero de identificaci髇 fiscal del suscriptor.

3. El modo de emitir los certificados electr髇icos de sello electr髇ico se efectuar de acuerdo con el Esquema Nacional de Seguridad.

V閍se la Res 28 julio 2022, de la Vicepresidenta Primera y Consejera, por la que se crea el sello electr髇ico "Registro General de Formaci髇 del Profesorado" para su utilizaci髇 por la Consejer韆 de Educaci髇 y Empleo (獶.O.E. 3 agosto).LE0000735433_20220803Ir a Norma

Art韈ulo 41 Sistemas de c骴igo seguro de verificaci髇

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura podr utilizar sistemas de c骴igo seguro de verificaci髇 de documentos en el desarrollo de actuaciones automatizadas. Dicho c骴igo vincular al 髍gano u organismo y, en su caso, a la persona firmante del documento, permiti閚dose en todo caso la comprobaci髇 de la integridad del documento mediante el acceso a la sede electr髇ica corporativa correspondiente.

2. El sistema de c骴igo seguro de verificaci髇 deber garantizar, en todo caso:

  • a) El car醕ter 鷑ico del c骴igo generado para cada documento.
  • b) Su vinculaci髇 con el documento generado y con el firmante.
  • c) Asimismo, se debe garantizar la posibilidad de verificar el documento por el tiempo que se establezca en la resoluci髇 que autorice la aplicaci髇 de este procedimiento.

3. La administraci髇 de la aplicaci髇 de este sistema dispondr de un procedimiento directo y gratuito para los interesados. El acceso a los documentos originales se realizar de acuerdo con las condiciones y l韒ites que establece la legislaci髇 de protecci髇 de datos personales u otra legislaci髇 espec韋ica, as como el r間imen general de acceso a la informaci髇 administrativa establecido en el art韈ulo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

4. Se adoptar醤 las medidas necesarias para garantizar la constancia de la autenticaci髇 e integridad de los documentos con posterioridad al vencimiento del plazo de disponibilidad del sistema de verificaci髇, a los efectos de su posterior archivo.

5. Con el fin de mejorar la interoperabilidad electr髇ica y posibilitar la verificaci髇 de la autenticidad de los documentos electr髇icos sin necesidad de acceder a la sede electr髇ica para cotejar el c骴igo seguro de verificaci髇, podr superponerse a 閟te la firma mediante sello electr髇ico regulada en el art韈ulo anterior.

CAP蚑ULO VI
EXPEDIENTE ELECTR覰ICO

Secci髇 1
Formaci髇

Art韈ulo 42 Principios

1. Los principios que informan el expediente electr髇ico y su ordenaci髇 son los de integridad, accesibilidad, completitud e interconexi髇.

2. Desde la Administraci髇 Auton髆ica se promover la generalizaci髇 progresiva del expediente electr髇ico como alternativa al expediente en papel, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 b醩ica estatal y sus propias normas de desarrollo.

Art韈ulo 43 Formaci髇

1. La formaci髇 del expediente electr髇ico le corresponder al 髍gano encargado de la tramitaci髇 del procedimiento espec韋ico seg鷑 la normativa reguladora del mismo.

2. La elaboraci髇 del expediente electr髇ico se llevar a cabo mediante un foliado consistente en la creaci髇 de un 韓dice electr髇ico, garante de la integridad de aquel, que deber ser firmado de acuerdo con los sistemas de firma electr髇ica para la actuaci髇 administrativa automatizada y, en todo caso, conforme a los sistemas previstos en los art韈ulos 18 y 19 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos.

3. El expediente electr髇ico ser formado de acuerdo a las siguientes reglas:

  • a) Los documentos que integran el expediente electr髇ico deber醤 estar debidamente indexados, numerados y ordenados cronol骻icamente.
  • b) Los documentos que deban aparecer en el expediente electr髇ico y se hallen en soporte papel, deber醤 ser digitalizados, y si ello no fuera posible, se deber醤 incluir referencias de b鷖queda con el fin de acceder a su contenido.
  • c) Los expedientes electr髇icos dispondr醤 de un c骴igo que permita su identificaci髇 inequ韛oca por cualquier 髍gano de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, adem醩 de su gesti髇 y conservaci髇.
  • d) Un mismo documento electr髇ico podr formar parte de diferentes expedientes electr髇icos.
  • e) Cuando excepcionalmente debido a la naturaleza o extensi髇 de un documento, su inclusi髇 en el expediente dificulte la comprensi髇 del mismo, el documento ser indicado en el 韓dice y se aportar como adjunto del principal.
  • f) Los expedientes electr髇icos pueden contener asimismo otros expedientes electr髇icos, salvo que su inclusi髇 dificulte la comprensi髇 del principal, en este caso, se indicar en el 韓dice proporcionando la informaci髇 sobre el mismo.
  • g) Los documentos que se integran en el expediente electr髇ico deber醤 ajustarse al formato o formatos de larga duraci髇 que determina el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica, de acuerdo con las especificaciones establecidas en la normativa auton髆ica en materia de archivos.
  • h) El expediente electr髇ico deber contener metadatos que faciliten su adecuada descripci髇 y localizaci髇. Se entiende como metadato, a los efectos de este decreto, cualquier tipo de informaci髇 en forma electr髇ica asociada, de car醕ter instrumental e independiente de su contenido, destinada al conocimiento inmediato y automatizable de alguna de sus caracter韘ticas, con la finalidad de garantizar la disponibilidad, el acceso, la conservaci髇 y la interoperabilidad del propio documento.

Art韈ulo 44 Intercambio de expedientes electr髇icos

La remisi髇 del expediente electr髇ico a otra administraci髇 p鷅lica podr ser sustituida por la puesta a disposici髇 del mismo en los t閞minos que establezca el oportuno convenio suscrito entre ellas, si lo hubiera, y lo establecido en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero , por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica, teniendo en cuenta las medidas correspondientes que garanticen el respeto a la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.

Secci髇 2
Acceso al expediente electr髇ico y obtenci髇 de copias electr髇icas

Art韈ulo 45 Acceso al expediente electr髇ico

1. El ejercicio del derecho de acceso por parte de los ciudadanos a la informaci髇 y documentos administrativos que se encuentren en soporte electr髇ico se realizar preferentemente por este medio, sin perjuicio de su derecho a elegir el canal a trav閟 del cual relacionarse con la Administraci髇 P鷅lica.

2. A fin de facilitar el ejercicio de dicho derecho, la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura promover la utilizaci髇 de sistemas electr髇icos de f醕il acceso a los ciudadanos.

Art韈ulo 46 Obtenci髇 de copias

El ejercicio del derecho a la obtenci髇 de copias relativas a documentos administrativos en soporte electr髇ico, se realizar preferentemente en id閚tico soporte, y conforme a las normas establecidas en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica, sin perjuicio del derecho del ciudadano a elegir el canal a trav閟 del cual relacionarse con la Administraci髇 P鷅lica.

Art韈ulo 47 Copia electr髇ica de documentos originales en papel

Las copias realizadas por los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto, utilizando medios electr髇icos, de documentos emitidos originalmente por dichas entidades en soporte papel tendr醤 la consideraci髇 de copias aut閚ticas, siempre que se haya comprobado su autenticidad, se a馻da la firma electr髇ica generada mediante alguno de los sistemas de firma previstos en los art韈ulos 18 19 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos y est閚 codificadas las im醙enes electr髇icas resultantes conforme a alguno de los formatos y con los niveles de calidad y condiciones t閏nicas que determina el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica. Asimismo, la copia electr髇ica generada incluir su car醕ter de copia entre los metadatos asociados.

Art韈ulo 48 Copias electr髇icas de documentos electr髇icos

Las copias realizadas por medios electr髇icos de documentos electr髇icos, manteni閚dose o no el formato original, tendr醤 inmediatamente la consideraci髇 de copias aut閚ticas, siempre que el documento electr髇ico original se encuentre en poder de la Administraci髇, y que la informaci髇 de firma electr髇ica y, en su caso, de sellado de tiempo permitan comprobar la coincidencia con dicho documento.

Art韈ulo 49 Copias en papel de documentos electr髇icos

Las copias realizadas en soporte papel de documentos p鷅licos administrativos emitidos por medios electr髇icos y firmados electr髇icamente tendr醤 la consideraci髇 de copias aut閚ticas siempre que incluyan la impresi髇 del c骴igo seguro de verificaci髇 y que permita contrastar su autenticidad, mediante el acceso a los archivos electr髇icos del 髍gano o entidad emisora desde la Sede Electr髇ica.

Secci髇 3
Aportaci髇 de documentos digitalizados y compulsa electr髇ica

Art韈ulo 50 Aportaci髇 de documentos y copias digitalizadas

1. Los interesados podr醤 aportar al expediente y al procedimiento los documentos electr髇icos y copias digitalizadas de documentos necesarios, en los t閞minos del art韈ulo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, garantizando su autenticidad mediante la utilizaci髇 de firma electr髇ica avanzada.

El 髍gano gestor del procedimiento podr comprobar y verificar la informaci髇 aportada por el interesado accediendo electr髇icamente a los archivos o registros en que se encuentre depositada o registrada la misma. Cuando el acceso electr髇ico no sea posible, se podr requerir con car醕ter excepcional a los interesados la exhibici髇 del documento original. La aportaci髇 de tales copias implica la autorizaci髇 a la Administraci髇 para que acceda y trate la informaci髇 personal contenida en tales documentos.

2. Los documentos complementarios y las im醙enes electr髇icas aportadas por los ciudadanos a los expedientes administrativos deber醤 ajustarse a los formatos y est醤dares aprobados en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero , por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica y que sean admitidos por la Sede Electr髇ica.

Art韈ulo 51 Compulsa electr髇ica de documentos originales en papel

1. Los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto podr醤 obtener im醙enes electr髇icas de los documentos aportados por los ciudadanos, con su misma validez y eficacia, a trav閟 de procesos de digitalizaci髇 que garanticen su autenticidad, integridad y la conservaci髇 del documento imagen, de lo que se dejar constancia. Los documentos obtenidos deber醤 firmarse electr髇icamente por el empleado p鷅lico o autoridad que realice la compulsa, mediante los sistemas de firma electr髇ica previstos en este decreto para la actuaci髇 administrativa.

2. La copia electr髇ica generada incluir entre los metadatos asociados su car醕ter de copia.

3. La compulsa electr髇ica puede ser v醠ida en el concreto procedimiento que se inicia o en cualquier procedimiento de la misma Administraci髇 se tramite o no por medios electr髇icos.

4. Los documentos originales, una vez compulsados electr髇icamente, se devolver醤 a las personas interesadas o a quienes los presentaron.

5. A los efectos de este decreto, se define como imagen electr髇ica el resultado de aplicar un proceso de digitalizaci髇 a un documento en soporte papel o en otro soporte que permita la obtenci髇 de una imagen fiel del documento.

6. Se entiende por digitalizaci髇 el proceso tecnol骻ico que permite convertir un documento en soporte papel u otro soporte no electr髇ico en un fichero electr髇ico que contiene la imagen codificada, fiel e 韓tegra, del documento.

7. Se mantendr actualizado un registro de los empleados p鷅licos habilitados en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y sus Organismos P鷅licos para la realizaci髇 de la funci髇 regulada en este art韈ulo.

8. En los supuestos de documentos emitidos originariamente en soporte papel de los que se hayan efectuado copias electr髇icas de acuerdo con lo dispuesto en este art韈ulo, podr procederse a la destrucci髇 de los originales en los t閞minos y con las condiciones que se dicten en desarrollo del art韈ulo 30.4 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, as como del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica.

Secci髇 4
Archivo electr髇ico de expedientes y documentos electr髇icos

Art韈ulo 52 Archivo de gesti髇 electr髇ico

1. Todos los documentos y expedientes electr髇icos utilizados en las actuaciones administrativas se almacenar醤 en el archivo de gesti髇 electr髇ico centralizado para la gesti髇 de procedimientos administrativos por medios electr髇icos.

2. El archivo de gesti髇 electr髇ico centralizado deber contar con medidas de seguridad que garanticen su integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protecci髇 y conservaci髇. En particular, asegurar醤 la identificaci髇 de los usuarios y el control de accesos, as como el cumplimiento de las garant韆s previstas en la legislaci髇 de protecci髇 de datos. Se asegurar en todo caso la posibilidad de trasladar los datos a otros formatos y soportes que garanticen el acceso desde diferentes aplicaciones.

Art韈ulo 53 Conservaci髇 de documentos y expedientes electr髇icos

1. La Consejer韆 competente en materia de archivos y patrimonio documental establecer las medidas normativas y administrativas necesarias para garantizar, de acuerdo con el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica, la custodia en el tiempo de los documentos electr髇icos. Dichas actuaciones se efectuar醤 en colaboraci髇 con la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica, que ser responsable de su soporte tecnol骻ico.

2. Los periodos de conservaci髇 de los documentos electr髇icos se determinar醤 de acuerdo con la normativa auton髆ica en materia de archivos y patrimonio documental.

3. El copiado aut閚tico con cambio de formato de los documentos y expedientes del archivo se efectuar tan pronto como el formato de los mismos deje de figurar entre los admitidos en la gesti髇 p鷅lica por el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica.

4. Se realizar醤 todas las copias y cambios de formato que sean necesarios para proteger los documentos electr髇icos frente a la obsolescencia, bas醤dose en el Esquema Nacional de Interoperabilidad y otras normas t閏nicas.

CAP蚑ULO VII
COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES ELECTR覰ICAS

Secci髇 1
Obligatoriedad de la comunicaci髇 a trav閟 de medios electr髇icos

Art韈ulo 54 Obligatoriedad de la comunicaci髇 a trav閟 de medios electr髇icos

1. Sin perjuicio del derecho de los ciudadanos a elegir el canal de relaci髇 con la Administraci髇, podr establecerse la obligatoriedad de comunicarse por medios electr髇icos con los 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura o sus organismos p鷅licos vinculados o dependientes, cuando los interesados se correspondan con personas jur韉icas o colectivos de personas f韘icas en los que concurran las circunstancias previstas en el art韈ulo 27.6 de la ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos. Dicha circunstancia se deber justificar en el procedimiento de elaboraci髇 de la disposici髇 administrativa correspondiente, debiendo quedar acreditado que los ciudadanos afectados tienen garantizado el acceso y la disponibilidad de medios tecnol骻icos precisos. Esta obligaci髇 puede comprender, en su caso, la pr醕tica de notificaciones administrativas por medios electr髇icos.

2. En la norma que establezca dicha obligaci髇 se especificar醤 las comunicaciones a las que se aplique, el medio electr髇ico de que se trate y los sujetos obligados.

3. Igualmente en el Portal Ciudadano a que se refiere el cap韙ulo III de este decreto deber醤 mencionarse espec韋icamente los medios electr髇icos utilizables en cada tr醡ite o procedimiento administrativo.

4. Si existe la obligaci髇 de comunicaci髇 a trav閟 de medios electr髇icos y no se utilizan dichos medios, el 髍gano administrativo competente requerir la correspondiente subsanaci髇, advirtiendo que, de no ser atendido el requerimiento, la presentaci髇 carecer de validez o eficacia.

Secci髇 2
Formas de notificaci髇

Art韈ulo 55 Pr醕tica de notificaciones por medios electr髇icos

1. Los 髍ganos y organismos p鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura habilitar醤 sistemas de notificaci髇 electr髇ica de acuerdo con lo dispuesto en el presente cap韙ulo.

2. La pr醕tica de notificaciones por medios electr髇icos podr efectuarse, de alguna de las formas siguientes:

  • a) Mediante la direcci髇 electr髇ica habilitada en la forma regulada en el art韈ulo 58 de este decreto.
  • b) Mediante sistemas de buz髇 electr髇ico que deje constancia de la recepci髇 en la forma regulada en el art韈ulo 59 de este decreto.
  • c) Mediante comparecencia electr髇ica en la sede en la forma regulada en el art韈ulo 60 de este decreto.
  • d) Mediante acceso al Tabl髇 de Anuncios Electr髇icos en la forma prevista en la Secci髇 3. de este cap韙ulo.
  • e) Otros medios de notificaci髇 electr髇ica que puedan establecerse, siempre que quede constancia de la recepci髇 por el interesado en el plazo y en las condiciones que se establezcan en su regulaci髇 espec韋ica.

3. En la medida en que existan varias formas de notificaci髇 electr髇ica disponibles, la persona interesada podr elegir entre ellas, salvo que una norma imponga un tipo de notificaci髇 espec韋ica.

4. La notificaci髇 por medios electr髇icos se entiende rechazada a todos los efectos si, una vez acreditada la constancia de la puesta a disposici髇 de la persona interesada o de su representante, han transcurrido diez d韆s naturales sin acceder a su contenido, salvo que, de oficio o a instancia del destinatario, se compruebe la imposibilidad t閏nica o material de acceder al mismo.

5. Si la pr醕tica de la notificaci髇 electr髇ica no fuera posible por problemas t閏nicos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, 閟ta realizar la notificaci髇 por cualquier medio que permita tener constancia de su recepci髇.

6. Con el fin de facilitar la notificaci髇, el interesado podr comunicar a la Administraci髇 direcciones de correo electr髇ico y/o uno o varios n鷐eros de tel閒onos m髒iles, a los que 閟ta pueda enviar avisos auxiliares de que se ha realizado o, en su caso, intentado la notificaci髇 electr髇ica o de que 閟ta se encuentra pendiente.

Art韈ulo 56 Elecci髇 del medio de notificaci髇

1. La notificaci髇 se efectuar por medios electr髇icos cuando as haya sido solicitado o consentido expresamente por el interesado o cuando haya sido establecida como obligatoria conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 27.6 y 28.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.

2. La solicitud deber manifestar la voluntad de recibir las notificaciones por alguna de las formas electr髇icas reconocidas, e indicar un medio de notificaci髇 electr髇ica v醠ido conforme a lo establecido en el presente decreto.

3. Tanto la indicaci髇 de la preferencia en el uso de medios electr髇icos como el consentimiento podr醤 emitirse y recabarse, en todo caso, por medios electr髇icos.

4. Cuando, como consecuencia de la utilizaci髇 de distintos medios, electr髇icos o no electr髇icos, se practiquen varias notificaciones de un mismo acto administrativo, se entender醤 producidos todos los efectos jur韉icos derivados de la notificaci髇, incluido el inicio del plazo para la interposici髇 de los recursos que procedan, a partir de la primera de las notificaciones correctamente practicada. La Administraci髇 P鷅lica podr advertirlo de este modo en el contenido de la propia notificaci髇.

5. Se entender consentida la pr醕tica de la notificaci髇 por medios electr髇icos respecto de una determinada actuaci髇 administrativa cuando, tras haber sido realizada por una de las formas v醠idamente reconocidas para ello, el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la resoluci髇 o acto objeto de la notificaci髇. La notificaci髇 surtir efecto a partir de la fecha en que el interesado realice dichas actuaciones.

En el supuesto previsto en el p醨rafo anterior, el resto de las resoluciones o actos del procedimiento deber醤 notificarse por el medio y en la forma que proceda conforme a lo dispuesto en el presente decreto.

Art韈ulo 57 Modificaci髇 del medio de notificaci髇

1. Durante la tramitaci髇 del procedimiento el interesado podr requerir al 髍gano correspondiente que las notificaciones sucesivas no se practiquen por el medio inicialmente elegido, indic醤dose en la solicitud de modificaci髇 el nuevo medio de notificaci髇 preferente, excepto en los casos en que la notificaci髇 por medios electr髇icos tenga car醕ter obligatorio conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 27.6 y 28.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.

2. El cambio de medio a efectos de las notificaciones se har efectivo para aquellas notificaciones que se emitan desde el d韆 siguiente a la recepci髇 de la solicitud de modificaci髇 en el 髍gano competente.

Art韈ulo 58 Notificaci髇 mediante la puesta a disposici髇 del documento electr髇ico a trav閟 de direcci髇 electr髇ica habilitada

1. Ser醤 v醠idos los sistemas de notificaci髇 electr髇ica a trav閟 de direcci髇 electr髇ica habilitada siempre que cumplan, al menos, los siguientes requisitos:

  • a) Acreditar la fecha y hora en que se produce la puesta a disposici髇 del interesado del acto objeto de notificaci髇.
  • b) Posibilitar el acceso permanente de los interesados a la direcci髇 electr髇ica correspondiente, a trav閟 de la sede electr髇ica o de cualquier otro modo.
  • c) Acreditar la fecha y hora de acceso a su contenido.
  • d) Poseer mecanismos de autenticaci髇 para garantizar la exclusividad de su uso y la identidad del usuario.

2. Bajo responsabilidad de la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica, podr establecerse un sistema de direcci髇 electr髇ica habilitada para la pr醕tica de estas notificaciones que quedar a disposici髇 de todos los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto que no establezcan sistemas de notificaci髇 propios. Los ciudadanos podr醤 solicitar el acceso a esta direcci髇 electr髇ica habilitada, que tendr vigencia indefinida, excepto en los supuestos en que se solicite su revocaci髇 por el titular, por fallecimiento de la persona f韘ica o extinci髇 de la personalidad jur韉ica, que una resoluci髇 administrativa o judicial as lo ordene o por el transcurso de tres a駉s sin que se utilice para la pr醕tica de notificaciones, o por la extinci髇 del plazo del tr醡ite o procedimiento administrativo de referencia, supuesto en el cual se inhabilitar 閟ta direcci髇 electr髇ica, comunic醤dose as al interesado.

3. Cuando se establezca la pr醕tica de notificaciones electr髇icas con car醕ter obligatorio, el acceso a la direcci髇 electr髇ica habilitada a que se refiere el apartado anterior ser asignado de oficio y podr tener vigencia indefinida, conforme al r間imen que se establezca por Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica.

4. Se garantizar la autenticidad, integridad, fecha y hora de la notificaci髇 mediante el correspondiente sello electr髇ico.

Art韈ulo 59 Notificaci髇 mediante recepci髇 en buz髇 electr髇ico

1. Se podr acordar la pr醕tica de notificaciones en los buzones electr髇icos que los ciudadanos elijan siempre que se genere autom醫icamente y con independencia de la voluntad del destinatario un acuse de recibo que deje constancia de su recepci髇 y que se origine en el momento del acceso al contenido de la notificaci髇.

2. El sistema que la administraci髇 auton髆ica debe utilizar para la pr醕tica de notificaciones electr髇icas a trav閟 de buzones electr髇icos garantizar el cumplimiento de los siguientes requisitos t閏nicos:

  • a) Habilitar mecanismos para permitir que la persona interesada conozca de forma efectiva que ha recibido notificaciones en su buz髇. Se podr comunicar al interesado por

    cualquier otro medio de aviso de esta puesta a disposici髇. En todo caso, el aviso ser meramente informativo, sin que su omisi髇 afecte a la correcta pr醕tica de la notificaci髇.

  • b) Garantizar la identificaci髇 de la persona interesada que recibe la notificaci髇.
  • c) Acreditar el acuse de recibo de la notificaci髇 por parte de la persona interesada, as como su aceptaci髇 o rechazo.
  • d) Disponer de mecanismos de cifrado de la v韆 electr髇ica a trav閟 del cual se produce la notificaci髇, para la protecci髇 de la necesaria confidencialidad de los datos.
  • e) Garantizar la aceptaci髇 o el rechazo de la notificaci髇, mediante los sistemas de firma electr髇ica referidos en este decreto.

Art韈ulo 60 Notificaci髇 por comparecencia electr髇ica

1. La notificaci髇 por comparecencia electr髇ica consiste en el acceso por el interesado, debidamente identificado, al contenido de la actuaci髇 administrativa correspondiente a trav閟 de la sede electr髇ica corporativa de la Junta de Extremadura.

2. Para que la comparecencia electr髇ica produzca los efectos de notificaci髇 de acuerdo con el art韈ulo 28.5 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, se requerir que re鷑a las siguientes condiciones:

  • a) Con car醕ter previo al acceso a su contenido, el interesado deber visualizar un aviso del car醕ter de notificaci髇 de la actuaci髇 administrativa que tendr dicho acceso.
  • b) El sistema de informaci髇 correspondiente dejar constancia de dicho acceso con indicaci髇 de fecha y hora.

Secci髇 3
Tabl髇 de anuncios electr髇ico

Art韈ulo 61 Creaci髇

1. Se crea el Tabl髇 de Anuncios Electr髇ico, en el que los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto publicar醤 las comunicaciones, anuncios y notificaciones de actos administrativos, cuando se prevea en la normativa espec韋ica de aplicaci髇.

2. El Tabl髇 de Anuncios Electr髇ico se integrar en la sede electr髇ica de la Administraci髇 de la Junta de Extremadura, debiendo resultar claramente visible para el ciudadano y garantizando los criterios t閏nicos de disponibilidad, autenticidad, integridad y conservaci髇 de la informaci髇. Asimismo se garantizar adecuadamente el respeto a la normativa en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal, as como en materia de seguridad de la informaci髇.

3. La publicaci髇 de actos administrativos y comunicaciones en el Tabl髇 de Anuncios Electr髇ico tendr plenos efectos jur韉icos y sustituir o complementar la publicaci髇 oficial que se ha de realizar en los tablones presenciales de la administraci髇 auton髆ica, salvo en aquellos supuestos en que sea preceptiva la publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura o en los tablones de anuncios de otras Administraciones, en cuyo caso podr ser complementaria. El car醕ter sustitutivo o complementario deber estar previsto en una espec韋ica disposici髇 administrativa.

4. La publicaci髇 en el Tabl髇 de Anuncios Electr髇ico sustituir a la notificaci髇, surtiendo sus mismos efectos, en los supuestos establecidos en el apartado 6 del art韈ulo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre:

  • a) Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas o cuando la Administraci髇 estime que la notificaci髇 efectuada a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificaci髇 a todos, siendo, en este 鷏timo caso, adicional a la notificaci髇 efectuada.
  • b) Cuando se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva de cualquier tipo.

Art韈ulo 62 Tablones de Anuncios Electr髇icos de 醡bito sectorial

Mediante Orden del titular de la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica, podr crearse por razones acreditadas de eficacia y oportunidad, en la sede electr髇ica corporativa tablones de 醡bito sectorial, previo informe del titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de administraci髇 electr髇ica.

Art韈ulo 63 Garant韆s de acceso

1. El acceso al contenido del Tabl髇 a que se refiere esta Secci髇 deber estar disponible en las Oficinas de Atenci髇 al Ciudadano de la Junta de Extremadura (Centros de Atenci髇 Administrativa, Oficinas de Respuesta Personalizada y Unidades Departamentales de Informaci髇 Administrativa de las Consejer韆s) para aquellas personas que opten por el canal presencial para el ejercicio de su derecho de acceso a la informaci髇 all publicada.

2. La localizaci髇 de los actos, comunicaciones y notificaciones con datos de car醕ter personal que se publiquen en el Tabl髇 de Anuncios Electr髇ico, se efectuar mediante un sistema de b鷖queda avanzado que podr estar dotado de los mecanismos necesarios para evitar la indexaci髇 y recuperaci髇 autom醫ica de publicaciones a trav閟 de motores de b鷖queda desde Internet, cuando haya transcurrido el plazo establecido por la normativa aplicable que regula su publicaci髇 para que la misma surta los efectos previstos, a petici髇 del interesado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal y su normativa de desarrollo.

Art韈ulo 64 Otras comunicaciones y alertas por medios electr髇icos

1. Las comunicaciones que no tengan por objeto actos administrativos podr醤 efectuarse a trav閟 de medios electr髇icos que no re鷑an los requisitos a que se refieren los art韈ulos anteriores. La eficacia de estas comunicaciones tendr efectos meramente informativos.

2. Asimismo, al objeto de facilitar el conocimiento de las comunicaciones, notificaciones y otras actuaciones administrativas, se pondr醤 a disposici髇 de los ciudadanos servicios de alerta a trav閟 de medios electr髇icos con la eficacia prevista en los apartados anteriores.

Art韈ulo 65 Procedimiento de gesti髇 de la publicaci髇 de actos, comunicaciones y notificaciones

1. Es competente para ordenar la publicaci髇 de actos, comunicaciones y notificaciones en el Tabl髇 de Anuncios Electr髇ico, el 髍gano directivo competente por raz髇 de la materia objeto de publicaci髇.

2. La competencia para la implementaci髇 tecnol骻ica del Tabl髇 de Anuncios Electr髇ico corresponde al titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de administraci髇 electr髇ica de la Consejer韆 que tenga dichas atribuciones.

CAP蚑ULO VIII
GESTI覰 DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ELECTR覰ICO

Art韈ulo 66 Incorporaci髇 de procedimientos electr髇icos a la sede electr髇ica

1. La tramitaci髇 electr髇ica de procedimientos electr髇icos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto, exigir la incorporaci髇 de dichos procedimientos a la sede electr髇ica corporativa, siempre que las normas reguladoras de dichos procedimientos, as lo contemplen.

2. Con car醕ter previo a la puesta en marcha de un procedimiento administrativo como electr髇ico deber elaborarse el estudio de an醠isis y redise駉 funcional que implica la revisi髇 y racionalizaci髇, tanto de los requisitos y la documentaci髇 exigibles, con la finalidad de reducir al m醲imo su aportaci髇, como de los procesos de gesti髇 interna, garantizando el control de los tiempos de tramitaci髇 as como la identificaci髇 de los 髍ganos responsables con el fin de reducir los plazos de su resoluci髇, incorporar las mejoras y automatizaciones necesarias y reducir las cargas administrativas de sus destinatarios. En todo caso, se seguir醤 los criterios y directrices establecidos en el protocolo correspondiente.

Art韈ulo 67 Presentaci髇 de la solicitud

1. Las solicitudes de iniciaci髇 de procedimientos electr髇icos deber醤 ajustarse con car醕ter general a modelos, sistemas o documentos electr髇icos normalizados disponibles en la sede electr髇ica, y confeccionados conforme a las instrucciones t閏nicas que se especifiquen en el 玃rotocolo de servicios y tr醡ites electr髇icos.

2. Los interesados en iniciar un procedimiento administrativo por medios electr髇icos deber醤 seguir las prescripciones t閏nicas que se indiquen, dirigidas a facilitar la presentaci髇 de la solicitud y a agilizar el procedimiento.

Art韈ulo 68 Contenido de la solicitud

1. Las solicitudes electr髇icas deben tener, con car醕ter general el siguiente contenido:

  • a) T韙ulo que exprese claramente el objeto de la solicitud.
  • b) Los datos personales y, en su caso, la acreditaci髇 de la representaci髇.
  • c) La determinaci髇 del medio preferente y de la direcci髇, postal o electr髇ica, u otro medio electr髇ico suficiente admitido a efectos de la pr醕tica de comunicaciones y notificaciones.
  • d) Los hechos, las razones y la petici髇 en que se concreta la solicitud.
  • e) Espacio espec韋ico para la prestaci髇 del consentimiento en caso de autorizaciones para la obtenci髇 de oficio de documentos o informaciones de car醕ter personal que pudiesen obrar en poder de la administraci髇 auton髆ica extreme馻 o de otras Administraciones P鷅licas.
  • f) La cl醬sula de protecci髇 de datos de car醕ter personal, con los requerimientos legalmente establecidos, y en especial, la informaci髇 sobre los derechos de acceso, rectificaci髇, cancelaci髇 y oposici髇.
  • g) El 髍gano, organismo o entidad p鷅lica al que se dirige la solicitud. El desconocimiento del 髍gano al que debe dirigirse la solicitud no constituye obst醕ulo alguno para la tramitaci髇 de la misma.
  • h) La firma electr髇ica.

2. Las personas solicitantes pueden acompa馻r la solicitud con los documentos y datos, que estimen necesarios para completarla o justificar los hechos, razones y peticiones que en ella se contienen.

Art韈ulo 69 Subsanaci髇 de la solicitud

Si la solicitud electr髇ica de iniciaci髇 no re鷑e los requisitos exigidos, el 髍gano u organismo competente requerir al interesado para que proceda, en el plazo legalmente establecido, a subsanar la falta o acompa馻r los documentos preceptivos, con indicaci髇 de que si as no lo hace, se le tendr por desistido de su petici髇, previa resoluci髇 que deber ser notificada por el medio preferente referenciado en su solicitud.

Art韈ulo 70 Acceso al estado de tramitaci髇 del expediente

En los procedimientos administrativos gestionados en su totalidad electr髇icamente, la sede electr髇ica corporativa incluye un servicio electr髇ico de acceso restringido donde el interesado puede consultar, previa identificaci髇, al menos la informaci髇 sobre el estado de tramitaci髇 del procedimiento, salvo que la normativa aplicable establezca restricciones a dicha informaci髇. Dicha informaci髇 comprende la relaci髇 de los actos de tr醡ite realizados, con indicaci髇 sobre su contenido, as como la fecha en la que fueron dictados.

Art韈ulo 71 Ordenaci髇 e instrucci髇

1. La petici髇 y evacuaci髇 de los informes que recabe el 髍gano instructor durante la tramitaci髇 del procedimiento se producir a trav閟 de medios electr髇icos entre los 髍ganos administrativos implicados, salvo que causas t閏nicas lo impidan o dificulten de tal grado que puedan verse superados los plazos legales o reglamentarios establecidos para la cumplimentaci髇 del tr醡ite, y sin perjuicio de su evacuaci髇 posterior por aquellos medios, una vez solventadas dichas causas, para su constancia en el expediente electr髇ico.

2. La pr醕tica de la prueba en la tramitaci髇 administrativa podr incorporar la utilizaci髇 de sistemas tecnol骻icos y audiovisuales que permitan su realizaci髇 eficiente evitando desplazamientos, siempre que acrediten de manera segura su realizaci髇 y contenido.

Art韈ulo 72 Aportaci髇 electr髇ica de datos y documentos

1. En cualquier procedimiento administrativo podr sustituirse el requerimiento de aportaci髇 de certificados y documentos o de la constancia de datos de la parte interesada, por la aportaci髇 al expediente de certificados administrativos electr髇icos, o aportaci髇 electr髇ica de datos, tanto a instancia de persona interesada como de oficio por el 髍gano instructor, siempre que en este 鷏timo caso se cuente con el expreso consentimiento de aqu閘la, o que la cesi髇 de aquellos datos de car醕ter personal est autorizada en una ley.

La aportaci髇 de certificados que se prevea con car醕ter general en las normas reguladoras de procedimientos y actuaciones administrativas se entender sustituida, a todos los efectos y con plena validez y eficacia, por la de los certificados electr髇icos a que se refiere este apartado, o, en su caso, la aportaci髇 de datos, que deber醤 incorporarse al expediente administrativo.

2. Sin perjuicio de lo se馻lado en el apartado anterior y con los mismos requisitos que en 閘 se establecen, en cualquier momento a lo largo del procedimiento el 髍gano instructor podr solicitar a los 髍ganos, administraciones y entidades competentes la transmisi髇 electr髇ica de aquellos datos que sean necesarios para la correcta instrucci髇 del procedimiento, permitiendo la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los hechos sobre los que deba pronunciarse la resoluci髇.

3. En los t閞minos y condiciones de interoperabilidad que se establezcan en los acuerdos y convenios entre los 髍ganos, entidades o administraciones afectadas y, en todo caso, respetando los l韒ites y garant韆s establecidos en los apartados anteriores respecto del consentimiento del interesado, los 髍ganos instructores podr醤 acceder directamente a los datos de car醕ter personal obrantes en ficheros de titularidad p鷅lica de otros 髍ganos, administraciones o entidades, debiendo dejar constancia en el expediente de dichos accesos electr髇icos.

Art韈ulo 73 Cat醠ogo de datos y documentos interoperables

1. El Cat醠ogo de datos y documentos interoperables es la herramienta para hacer efectivo el derecho de los ciudadanos a no aportar los datos y documentos que obran en poder de las administraciones p鷅licas.

2. Los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto deben incluir en el Cat醠ogo de datos y documentos interoperables la relaci髇 actualizada de datos y documentos que pueden obtenerse por medios electr髇icos.

Art韈ulo 74 Datos y documentos electr髇icos accesibles al Cat醠ogo

1. En cumplimiento del derecho de la ciudadan韆 a no aportar datos y documentos en poder de las administraciones p鷅licas, los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto previstos en el art韈ulo 1 no pueden requerir, de acuerdo con el apartado 2 de este art韈ulo, ning鷑 documento electr髇ico que haya sido incorporado al Cat醠ogo de datos y documentos.

2. Este derecho exige la prestaci髇, si procede, del consentimiento de la persona interesada a la entidad que requiera estos datos y documentos, de acuerdo con lo que prev la normativa de protecci髇 de datos.

Art韈ulo 75 Terminaci髇

1. Cualquiera de los actos que ponen fin al procedimiento administrativo as como los recursos y reclamaciones que quepa interponer contra ellos, podr醤 ser producidos y comunicados por medios electr髇icos.

2. Los procedimientos gestionados electr髇icamente por la Junta de Extremadura podr醤 informar la determinaci髇 del d韆 鷏timo para dictar y notificar la resoluci髇 expresa, actualiz醤dolo inmediatamente cuando se produzca la paralizaci髇, suspensi髇, ampliaci髇 o reanudaci髇 de los plazos de resoluci髇.

Art韈ulo 76 Terminaci髇 convencional

La celebraci髇 de acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas f韘icas o jur韉icas, as como de las reuniones necesarias para alcanzarlos podr醤 llevarse a cabo en entornos cerrados de comunicaci髇 o a trav閟 de otras f髍mulas de sesiones virtuales, conforme a lo que se establezca por acuerdo de las partes intervinientes, debiendo finalizarse en todo caso mediante la suscripci髇 del oportuno documento electr髇ico.

Art韈ulo 77 Desistimiento y renuncia

El desistimiento de la solicitud o la renuncia a los derechos dentro de un procedimiento administrativo tramitado electr髇icamente podr醤 formularse mediante documento electr髇ico en que conste tal declaraci髇 de voluntad, efectu醤dose de oficio la anotaci髇 del desistimiento o de la renuncia que corresponda en el expediente administrativo electr髇ico, sin perjuicio de dictar y notificar la correspondiente resoluci髇 administrativa electr髇ica al respecto, de acuerdo con la normativa vigente.

CAP蚑ULO IX
REPRESENTACI覰 Y HABILITACI覰 DE LOS CIUDADANOS

Secci髇 1
Registro electr髇ico de Representantes

Art韈ulo 78 Creaci髇 y 醡bito

1. Bajo la denominaci髇 de 玆egistro electr髇ico de Representantes, se engloba el instrumento tecnol骻ico y jur韉ico desarrollado por la Junta de Extremadura en el que se podr醤 hacer constar las representaciones que los ciudadanos otorguen a terceros para actuar en su nombre de forma electr髇ica ante la Junta de Extremadura y sus organismos p鷅licos vinculados o dependientes. Asimismo se inscribir醤 las habilitaciones para la representaci髇 de terceros por entidades y colectivos colaboradores (corporaciones, asociaciones, instituciones, …), as como las habilitaciones de funcionarios p鷅licos para identificaci髇 y autenticaci髇 de ciudadanos.

2. El 醡bito del Registro electr髇ico de Representantes se extiende a los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto.

3. El Registro electr髇ico de Representantes, no participa de la naturaleza jur韉ica de los registros electr髇icos regulados en el art韈ulo 24 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.

4. El Registro electr髇ico de Representantes permitir a los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto comprobar la representaci髇 que ostentan quienes act鷈n electr髇icamente ante ellos en nombre de terceros.

Art韈ulo 79 觬ganos competentes

1. El Registro electr髇ico de Representantes ser gestionado por la Consejer韆 competente en materia de atenci髇 al ciudadano.

2. La inscripci髇 en el Registro ser autom醫ica para los apoderamientos que se tramiten electr髇icamente. Cuando el apoderamiento se produzca por comparecencia ante un funcionario expresamente autorizado para dar de alta en el Registro los apoderamientos, ser aqu閘 el responsable de la inscripci髇. En cualquier otro supuesto, el 髍gano competente para dicha inscripci髇 ser el que ostente la competencia sobre los tr醡ites o actuaciones por medios electr髇icos objeto del apoderamiento.

Art韈ulo 80 Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal

1. Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el art韈ulo 6 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, cuando el poderdante o el apoderado fueran persona f韘ica, deber constar su consentimiento al tratamiento automatizado de sus datos que resulte necesario para el adecuado funcionamiento del Registro electr髇ico de Representantes. Este consentimiento, que no ser necesario reiterar para cada apoderamiento, dejar a salvo el ejercicio de los derechos de acceso, rectificaci髇 y cancelaci髇 establecidos en la citada Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre.

2. Se crea el fichero de datos personales 玆egistro electr髇ico de Representantes, cuya titularidad corresponde a la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica, v醠ido a efectos del ejercicio por parte de los ciudadanos de los derechos previstos por dicha Ley.

3. En el Portal Ciudadano se publicar una gu韆 de uso del Registro electr髇ico de representantes. Asimismo, se incluir醤 los modelos de alta, baja y modificaci髇 en el Registro.

Secci髇 2
Representaciones Voluntarias

Art韈ulo 81 Incorporaci髇 de los apoderamientos al Registro

1. En la tramitaci髇 electr髇ica de las solicitudes de inscripci髇 de representaciones en el Registro se estar a lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo tercero de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.

2. Cuando el poderdante es una persona f韘ica, la inscripci髇 de apoderamientos en el Registro podr llevarse a efecto mediante uno de estos procedimientos:

  • a) A trav閟 de la sede electr髇ica corporativa, mediante el uso de los sistemas de identificaci髇 y autenticaci髇 previstos en este decreto. La solicitud quedar anotada en el Registro Electr髇ico.
  • b) Mediante comparecencia personal del poderdante en los Centros de Atenci髇 Administrativa, Oficinas de Respuesta Personalizada, y dem醩 oficinas expresamente designadas por la Consejer韆 competente en materia de atenci髇 al ciudadano. En el formulario de inscripci髇 deber constar la firma del poderdante y la identificaci髇 y firma del funcionario ante quien se comparece que, en todo caso, deber estar expresamente autorizado para dar de alta en el Registro las representaciones. La solicitud quedar anotada en el Registro Electr髇ico de Representantes por el empleado p鷅lico.
  • c) Poder otorgado mediante documento p鷅lico o documento privado con firma notarialmente legitimada, presentado en una oficina de las mencionadas en el apartado anterior. La solicitud quedar anotada en el Registro electr髇ico de Representantes salvo en el caso de ser necesaria la valoraci髇 jur韉ica del poder presentado; en este caso, la anotaci髇 del apoderamiento en el Registro deber hacerse en un plazo no superior a dos d韆s h醔iles desde la emisi髇 de dicha valoraci髇, o la eventual solicitud de subsanaci髇 de errores al interesado, que ser llevada a cabo por el 髍gano competente del Registro electr髇ico de Representantes. El poder ser incorporado al Registro, como un documento electr髇ico, seg鷑 las Normas T閏nicas del Esquema Nacional de Interoperabilidad.

3. Cuando el poderdante es una persona jur韉ica o ente sin personalidad, la inscripci髇 de apoderamientos en el Registro podr llevarse a efecto mediante uno de estos procedimientos:

  • a) A trav閟 de la sede electr髇ica corporativa, mediante el uso de los sistemas de identificaci髇 y autenticaci髇 previstos en este decreto. La solicitud quedar anotada en el Registro Electr髇ico.
  • b) Por comparecencia personal del representante legal de la entidad, en las oficinas de atenci髇 al ciudadano mencionadas en el apartado 2.b) anterior, mediante el empleo de formulario de inscripci髇 acompa馻do del poder de representaci髇. La solicitud quedar anotada en el Registro electr髇ico de Representantes salvo en el caso de ser necesaria la valoraci髇 jur韉ica del poder presentado; en este caso, la anotaci髇 del apoderamiento en el Registro deber hacerse en un plazo no superior a dos d韆s h醔iles desde la emisi髇 de dicha valoraci髇, o la eventual solicitud de subsanaci髇 de errores al interesado, que ser llevada a cabo por el 髍gano competente del Registro electr髇ico de Representantes. El poder ser incorporado al Registro, como un documento electr髇ico, seg鷑 las Normas T閏nicas del Esquema Nacional de Interoperabilidad.
  • c) Poder otorgado mediante documento p鷅lico o documento privado con firma notarialmente legitimada, presentado en una oficina de las mencionadas en el apartado anterior. La solicitud quedar anotada en el Registro electr髇ico de Representantes salvo en el caso de ser necesaria la valoraci髇 jur韉ica del poder presentado; en este caso,

la anotaci髇 del apoderamiento en el Registro deber hacerse en un plazo no superior a dos d韆s h醔iles desde la emisi髇 de dicha valoraci髇, o la eventual solicitud de subsanaci髇 de errores al interesado, que ser llevada a cabo por el 髍gano competente del Registro electr髇ico de Representantes. El poder ser incorporado al Registro, como un documento electr髇ico, seg鷑 las Normas T閏nicas del Esquema Nacional de Interoperabilidad.

4. Surtir efecto el otorgamiento de la representaci髇 cuando conste la aceptaci髇 expresa del apoderamiento por parte del representante a trav閟 de la sede electr髇ica corporativa.

Art韈ulo 82 Comprobaci髇 del contenido del poder de representaci髇

1. En los apoderamientos otorgados mediante comparecencia personal, en los t閞minos referidos en el art韈ulo 81, el empleado p鷅lico que proceda a la anotaci髇 de un apoderamiento en el Registro electr髇ico de Representantes deber comprobar el contenido del mismo. A tal efecto, verificar la identidad del compareciente y el contenido del formulario de inscripci髇.

2. En los apoderamientos realizados a trav閟 de la sede electr髇ica corporativa, la aplicaci髇 inform醫ica que soporte el Registro 鷑icamente permitir el alta en el mismo de aquellos apoderamientos que contengan todos los datos solicitados en el formulario de inscripci髇. En aquellos casos en los que se detecten anomal韆s de tipo t閏nico en la transmisi髇 electr髇ica del formulario de otorgamiento del poder, dicha circunstancia se pondr en conocimiento del interesado por el propio sistema, mediante los correspondientes mensajes de error, para que pueda proceder a su inmediata subsanaci髇.

3. En los apoderamientos otorgados mediante documento p鷅lico o documento privado con firma notarialmente legitimada, la solicitud quedar anotada en el Registro electr髇ico de Representantes salvo en el caso de ser necesaria la valoraci髇 jur韉ica del poder presentado; en este caso, la anotaci髇 del apoderamiento en el Registro deber hacerse en un plazo no superior a dos d韆s h醔iles desde la emisi髇 de dicha valoraci髇, o la eventual solicitud de subsanaci髇 de errores al interesado, que ser llevada a cabo por el 髍gano competente del Registro electr髇ico de Representantes. Si la subsanaci髇 no es atendida en un plazo m醲imo de diez d韆s, se comunicar al interesado el archivo de las actuaciones, previa resoluci髇 dictada al efecto. El poder ser incorporado al Registro, como un documento electr髇ico, seg鷑 las Normas T閏nicas del Esquema Nacional de Interoperabilidad.

Art韈ulo 83 Contenido del Registro electr髇ico de Representantes

1. Los apoderamientos dados de alta en el Registro s髄o surtir醤 efecto respecto de las actuaciones o categor韆s a las que expresamente se refiera el apoderamiento otorgado, y hayan sido consignadas en el correspondiente formulario, de entre las que en cada momento se encuentren incorporadas al conjunto de tr醡ites y actuaciones por medios electr髇icos del Registro.

2. La informaci髇 del procedimiento de inscripci髇 del Registro electr髇ico de Representantes estar disponible en el Portal Ciudadano, donde se mantendr una relaci髇 de todos los tr醡ites y actuaciones por medios electr髇icos que pueden ser objeto de apoderamiento.

3. Para inscribir un apoderamiento en el Registro se har醤 constar los siguientes datos:

  • a) Datos de identificaci髇 del poderdante.
  • b) Datos de identificaci髇 del apoderado.
  • c) Tr醡ites y actuaciones por medios electr髇icos o categor韆s objeto de apoderamiento.
  • d) Periodo de vigencia del poder.
  • e) Fecha de otorgamiento.
  • f) N鷐ero de referencia del alta y fecha de alta en el Registro.

Art韈ulo 84 Modificaci髇, renuncia y revocaci髇 del apoderamiento

1. La representaci髇 otorgada e incorporada en el Registro de representantes podr modificarse por el poderdante. La modificaci髇 podr referirse bien a las actuaciones o a los plazos para su ejercicio, bien a ambas cuestiones. La modificaci髇 de los procedimientos para los que se ha otorgado representaci髇 y la del tipo de representaci髇 o de la persona del apoderado no se admitir y solo podr instrumentarse como una nueva representaci髇, previa revocaci髇 de la vigente. Para modificar la representaci髇, deber acreditarse la identificaci髇 del poderdante no siendo necesaria validaci髇 alguna por parte de la Administraci髇.

2. La renuncia del apoderado a un apoderamiento inscrito en el Registro que regula este decreto, o la revocaci髇 del mismo por el poderdante, surtir efectos desde la comunicaci髇 fehaciente al 髍gano competente del Registro electr髇ico de Representantes. La revocaci髇 y la renuncia podr醤 realizarse, utilizando los formularios previstos.

Art韈ulo 85 Tr醡ites y actuaciones por medios electr髇icos y sus categor韆s

En los casos de representaci髇 general, el apoderamiento surtir efecto para todos los tr醡ites y actuaciones de los servicios que permitan la representaci髇 por medios electr髇icos.

En los supuestos en los que sea legalmente posible, y as lo determine la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica, esta podr establecer agrupaciones de tr醡ites en categor韆s a las que podr醤 referirse los apoderamientos. En esta categorizaci髇 de los tr醡ites deber醤 diferenciarse los que impliquen la consulta de datos personales y los tr醡ites de recepci髇 de notificaciones.

Art韈ulo 86 Acceso, consultas y certificaciones para el interesado

1. Los interesados podr醤 acceder en cualquier momento al Registro electr髇ico de Representantes para la consulta de los poderes que figuren inscritos en el mismo.

2. El Registro electr髇ico de Representantes no tiene car醕ter p鷅lico, por lo que el interesado s髄o podr acceder, en aplicaci髇 del art韈ulo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, a la informaci髇 de los apoderamientos de los que sea poderdante o apoderado.

3. Las consultas y certificaciones podr醤 obtenerse por medios electr髇icos, para lo cual el interesado podr identificarse con los sistemas de identificaci髇 y autenticaci髇 previstos en este decreto. Estas opciones estar醤 disponibles en la sede electr髇ica. Las certificaciones ser醤 firmadas con un certificado de sello electr髇ico.

Art韈ulo 87 Acceso electr髇ico al Registro por la Junta de Extremadura y sus organismos p鷅licos

El Registro ofrecer el acceso a la informaci髇 a los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto para comprobar autom醫icamente y en tiempo real que un apoderamiento est vigente. Las peticiones al Registro, relativas a los apoderamientos vigentes y v醠idos para los tr醡ites y actuaciones por medios electr髇icos de las que el 髍gano peticionario sea competente, se enviar醤 por un canal seguro de comunicaciones El Registro mantendr traza de todas las peticiones recibidas.

Secci髇 3
Habilitaciones para la representaci髇 de terceros por entidades y colectivos colaboradores

Art韈ulo 88 Representaci髇 de terceros

1. La Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica podr habilitar con car醕ter general o espec韋ico a personas f韘icas o jur韉icas autorizadas que desempe馿n actividades de gesti髇 y representaci髇 para actuar, por medios electr髇icos, realizando determinadas transacciones electr髇icas en representaci髇 de los interesados.

2. La habilitaci髇 se formalizar mediante la firma de un convenio entre el titular de la Consejer韆 u organismo p鷅lico competente y la persona jur韉ica o entidad que se vaya a habilitar o mediante disposici髇 administrativa expresamente establecida al efecto, previo informe favorable del titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de administraci髇 electr髇ica. El convenio o la disposici髇 administrativa deber especificar, al menos, los procedimientos y tr醡ites objeto de la habilitaci髇, las condiciones y obligaciones aplicables.

3. Los acuerdos de habilitaci髇 firmados con corporaciones, asociaciones e instituciones podr醤 extender sus efectos a las personas o entidades que sean colegiados, asociados o miembros de aqu閘las. Para ello, las personas o entidades interesadas deber醤 suscribir un documento individualizado de adhesi髇 que recoja expresamente la aceptaci髇 de su contenido 韓tegro.

4. El incumplimiento de las obligaciones asumidas por las personas, corporaciones, asociaciones o instituciones firmantes del acuerdo supondr su exclusi髇 del acuerdo con el procedimiento y garant韆s previstos en el p醨rafo anterior. En ambos casos, sin perjuicio de la exigencia de las responsabilidades que fueran procedentes.

Art韈ulo 89 R間imen de representaci髇 habilitada ante la Administraci髇

1. Las personas o entidades habilitadas para la representaci髇 por medios electr髇icos de terceros deber醤 ostentar la representaci髇 necesaria para cada actuaci髇, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. La Administraci髇 podr requerir en cualquier momento a las personas habilitadas la acreditaci髇 de la representaci髇 que ostenten, siendo v醠ida la otorgada a trav閟 de los documentos normalizados que apruebe la Administraci髇 para cada procedimiento. La falta de representaci髇 suficiente de las personas en cuyo nombre se hubiera presentado la documentaci髇 dar lugar a la exigencia de las responsabilidades que fueran procedentes.

3. La habilitaci髇 s髄o confiere a la persona autorizada la condici髇 de representante para intervenir en los actos expresamente autorizados.

Secci髇 4
Identificaci髇 de los ciudadanos y autenticaci髇 de su actuaci髇

Art韈ulo 90 Inscripci髇 de la habilitaci髇 y autenticaci髇 de los ciudadanos por empleado p鷅lico

1. En los supuestos en que para la realizaci髇 de cualquier operaci髇 por medios electr髇icos ante la Junta de Extremadura se requiera la identificaci髇 del ciudadano o la autenticaci髇 de su voluntad mediante alg鷑 instrumento de los previstos en el art韈ulo 13 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de los que aqu閘 no disponga, tal identificaci髇 o autenticaci髇 podr ser v醠idamente realizada por empleado p鷅lico mediante el uso del sistema de firma electr髇ica del que est dotado.

2. Para la eficacia de lo dispuesto en el apartado anterior, se requiere:

  • a) Que el empleado p鷅lico habilitado est dotado de un sistema de firma electr髇ica de los admitidos en este decreto.
  • b) Que el ciudadano se identifique y preste su consentimiento expreso, debiendo quedar constancia de ello para los casos de discrepancia o litigio.

3. La inscripci髇, modificaci髇 y cancelaci髇 de la habilitaci髇 de empleados p鷅licos en el Registro para realizar determinados tr醡ites se instrumentar a trav閟 de la Consejer韆 competente en materia de atenci髇 al ciudadano a petici髇 de los 髍ganos directivos competentes en dichos tr醡ites, y ser醤 efectivas en el plazo m醲imo de 48 horas.

4. Producida la anotaci髇 de la habilitaci髇 del empleado p鷅lico, se expedir una credencial en la que se har constar la identificaci髇 personal y administrativa del empleado p鷅lico, los tr醡ites a los que alcanza su habilitaci髇, la fecha de inicio de la misma y, en su caso, su fecha de fin.

Art韈ulo 91 Identificaci髇 y consentimiento expreso del ciudadano y actuaciones del empleado p鷅lico habilitado

1. El ciudadano presentar para su identificaci髇 el documento nacional de identidad en vigor o, cuando fuere extranjero, el NIE, el documento de identificaci髇 que surta efectos equivalentes en su pa韘 de origen, o el pasaporte.

2. El ciudadano deber consentir expresamente su identificaci髇 y autenticaci髇 por el empleado p鷅lico habilitado para cada actuaci髇 administrativa por medios electr髇icos que la requiera. Para ello, deber cumplimentar y firmar el formulario habilitado al efecto que estar disponible en la sede electr髇ica y en los centros o dependencias en los que pueda ejercitar el derecho por parte de los ciudadanos.

3. El empleado p鷅lico habilitado entregar al ciudadano toda la documentaci髇 acreditativa del tr醡ite realizado y una copia del documento de consentimiento expreso cumplimentado y firmado. La informaci髇 contenida y la copia de la documentaci髇 relacionada con las actuaciones de los funcionarios habilitados se conservar, a los efectos de prueba en los procedimientos administrativos o judiciales que puedan tener lugar.

4. Los documentos de consentimiento se conservar醤 en poder de las oficinas en las que pueda ejercitarse la habilitaci髇, custodi醤dose en los t閞minos que establezca la legislaci髇 aplicable.

Art韈ulo 92 Extensi髇 de la habilitaci髇

La habilitaci髇 se extender a aquellos tr醡ites y actuaciones por medios electr髇icos, que precisen una autenticaci髇 fehaciente del ciudadano, y que sean susceptibles de ser llevados a cabo por empleados p鷅licos habilitados.

En todo caso, los empleados p鷅licos habilitados no podr醤 recibir notificaciones que requieran la identificaci髇 y autenticaci髇 del ciudadano, salvo en el caso de las notificaciones por comparecencia electr髇ica en la sede y siempre que dicho tr醡ite se haya autorizado expresamente.

El empleado p鷅lico habilitado solo podr identificar y autenticar a personas f韘icas.

Art韈ulo 93 Publicidad de tr醡ites y actuaciones

En la sede electr髇ica se publicar una relaci髇 de todos los tr醡ites y actuaciones por medios electr髇icos que se determinen expresamente, que pueden ser objeto de habilitaci髇.

Art韈ulo 94 Identificaci髇 y autenticaci髇 del ciudadano por parte de empleados p鷅licos de otras Administraciones P鷅licas

Mediante convenio de colaboraci髇 podr admitirse la identificaci髇 y autenticaci髇 de la ciudadan韆 por parte de personal, empleado p鷅lico, de otras Administraciones P鷅licas, debi閚dose cumplir los requisitos establecidos en el art韈ulo 91.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Informes peri骴icos y programas

1. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este decreto los titulares de cada Consejer韆 informar醤 al Consejo de Gobierno acerca del estado de cumplimiento de la Ley 11/2007, de 22 de junio, en relaci髇 con los procedimientos y actuaciones correspondientes al 醡bito competencial de su departamento, incluyendo los relativos a los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de este decreto. Dicho proceso de informaci髇 ser gestionado a trav閟 de la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica.

2. El Consejo de Gobierno, considerando la informaci髇 remitida por las Consejer韆s, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica, previa evaluaci髇 de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica de Extremadura, aprobar la planificaci髇 estrat間ica y operativa que despliegue el modelo de administraci髇 electr髇ica adoptado.

3. Semestralmente la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica informar a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica de Extremadura sobre los objetivos planteados y su grado de cumplimiento desde el anterior informe, disponiendo el establecimiento de los correspondientes sistemas de informaci髇, seguimiento y evaluaci髇, as como de las medidas que se hayan puesto en marcha durante dicho per韔do y las que se pretenden implantar en el siguiente semestre.

4. Anualmente la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica de Extremadura informar al Consejo de Gobierno sobre los objetivos planteados y su grado de cumplimiento desde el anterior informe, as como el grado de cumplimiento y despliegue del presente decreto.

Disposici髇 adicional segunda Selecci髇 y Formaci髇 de los empleados p鷅licos de la Administraci髇 auton髆ica

1. En las convocatorias de ingreso en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura o en sus organismos p鷅licos, as como en las bases de los concursos para provisi髇 de jefaturas y puestos de especial responsabilidad, se incluir醤 temas y, si as se considera conveniente, pruebas o valoraciones de m閞itos, relacionados con la administraci髇 electr髇ica en las Administraciones P鷅licas, que permitan acreditar en los aspirantes un conocimiento b醩ico de tales herramientas.

2. En la oferta anual de acciones formativas a desarrollar por la Escuela de Administraci髇 P鷅lica de Extremadura, se incluir un bloque de formaci髇 en materia de administraci髇 electr髇ica, en el que se forme en la utilizaci髇 de medios electr髇icos para el desarrollo de las actividades propias de aqu閘la. En dicha oferta se tendr醤 en cuenta los siguientes elementos de referencia:

  • a) los niveles profesionales de los empleados.
  • b) los aspectos jur韉icos, tecnol骻icos y funcionales de la administraci髇 electr髇ica.
  • c) la gesti髇 del cambio de modelo de administraci髇.
  • d) la gesti髇 del conocimiento.

Disposici髇 adicional tercera Directorio de webs oficiales p鷅licas

1. La Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica elaborar y mantendr actualizado un 獶irectorio de webs oficiales p鷅licas, que ser p鷅lico y accesible desde el punto general de acceso. A tal fin, en el plazo m醲imo de tres meses todos los 髍ganos y organismos incluidos en el 醡bito de este decreto, informar醤 de las webs de las que sean titulares. Por parte del titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de administraci髇 electr髇ica se efectuar un an醠isis de dichas webs que valore su procedencia, oportunidad y posibilidades de simplificaci髇 y refundici髇 con otras existentes en la Junta de Extremadura.

2. El dise駉, construcci髇 e implantaci髇 de una web dependiente de alg鷑 髍gano u organismo incluidos en el 醡bito de este decreto, requerir el informe preceptivo y favorable del titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de administraci髇 electr髇ica.

Disposici髇 adicional cuarta Adhesi髇 al Registro electr髇ico de Representantes

El 醡bito de aplicaci髇 del Registro electr髇ico de Representantes podr extenderse a otras Administraciones P鷅licas, mediante la formalizaci髇 de un convenio al efecto con la Consejer韆 competente en materia de atenci髇 al ciudadano.

Disposici髇 adicional quinta Imagen corporativa de la Administraci髇 electr髇ica en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura

Por parte de los 髍ganos competentes del Gobierno de Extremadura en materia de administraci髇 electr髇ica y en materia de imagen corporativa se elaborar en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor del presente decreto un manual de imagen corporativa que incorpore el conjunto de criterios y elementos derivados de la utilizaci髇 de medios electr髇icos en la actividad de la administraci髇 auton髆ica.

De conformidad con la Ley 8/2013, de 27 de diciembre, de comunicaci髇 y publicidad institucional de Extremadura, dicho manual unificar los criterios de dise駉 y sentido institucional de todas las p醙inas web dependientes del Gobierno de Extremadura.

Disposici髇 adicional sexta Promoci髇 de la presencia de la Junta de Extremadura en las redes sociales

1. La Junta de Extremadura adoptar en el plazo m醲imo de seis meses una pol韙ica en materia de redes sociales que concrete todos los aspectos relevantes y significativos de dicha materia en las relaciones con los ciudadanos, y con el resto de administraciones p鷅licas (estrategias de implantaci髇 y desarrollo, 醡bito de aplicaci髇, principios de actuaci髇, definici髇 de roles, procedimientos de apertura de cuentas y perfiles, responsabilidades, entre otros). Dicha pol韙ica se desarrollar a trav閟 de la elaboraci髇 de una 玤u韆 de uso y estilo en las redes sociales que establecer unas pautas comunes para la presencia homog閚ea de la Junta de Extremadura en las redes sociales.

2. La elaboraci髇 de dicha 玤u韆 corresponder a los 髍ganos directivos competentes en materia de imagen corporativa institucional, administraci髇 electr髇ica y atenci髇 al ciudadano.

3. Se prestar atenci髇 especialmente a las herramientas de la web 2.0 para mejorar eficazmente dichas relaciones.

Disposici髇 adicional s閜tima Pol韙ica de Seguridad de la Informaci髇

1. El Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura a propuesta de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Administraci髇 Electr髇ica y previa iniciativa del titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de administraci髇 electr髇ica establecer una Pol韙ica de Seguridad de la Informaci髇, donde se marcar醤 las directrices de la Administraci髇 para garantizar el acceso, la integridad, la autenticidad, la confidencialidad y la conservaci髇 de los datos, informaciones y servicios que gestionen en el ejercicio de sus competencias.

2. La Pol韙ica de Seguridad de la Informaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura cumplir los principios b醩icos y los requerimientos m韓imos recogidos en el Real Decreto 3/2010, de 8 de Enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad, en el 醡bito de la administraci髇 electr髇ica.

3. La Pol韙ica de Seguridad de la Informaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura ser reglamentariamente desarrollada por la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica, a trav閟 del 髍gano directivo correspondiente.

Disposici髇 adicional octava Pol韙ica de firma electr髇ica y de certificados

1. La pol韙ica de firma electr髇ica y certificados en el 醡bito de la Junta de Extremadura y de sus organismos p鷅licos est constituida por las directrices y normas t閏nicas aplicables a la utilizaci髇 de certificados y firma electr髇ica dentro de su 醡bito de aplicaci髇.

2. La pol韙ica de firma electr髇ica y certificados deber contener en todo caso:

  • a) Los requisitos de las firmas electr髇icas presentadas ante los 髍ganos de la Junta de Extremadura y de sus organismos p鷅licos.
  • b) Las especificaciones t閏nicas y operativas para la definici髇 y prestaci髇 de los servicios de certificaci髇 asociados a las formas de identificaci髇 y autenticaci髇 de la Junta de Extremadura recogidas en el presente decreto.
  • c) La definici髇 de su 醡bito de aplicaci髇.

3. La Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica aprobar por Orden y publicar en el plazo de 3 meses en el Diario Oficial de Extremadura su pol韙ica de firma electr髇ica y de certificados o la adhesi髇 a la pol韙ica de firma electr髇ica y de certificados definida por la Administraci髇 del Estado.

Disposici髇 adicional novena Aplicabilidad de la pol韙ica de archivos electr髇icos

Quedan integrados todos los archivos electr髇icos preexistentes de los 髍ganos y organismos sujetos al 醡bito de aplicaci髇 de este decreto, en el archivo de gesti髇 electr髇ico centralizado regulado en la presente norma.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogados:

  • a) El Decreto 75/2010, de 18 de marzo, por el que se crea la Sede Electr髇ica Corporativa, se regulan determinados aspectos relativos a la identificaci髇 y autenticaci髇 electr髇ica y se establecen medidas para la copia electr髇ica de documentos en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.LE0000412615_20120914Ir a Norma afectada
  • b) El Decreto 2/2006, de 10 de enero, por el que se crea el Registro Telem醫ico, se regula la utilizaci髇 de t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas, as como el empleo de la firma electr髇ica reconocida por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.LE0000223918_20100326Ir a Norma afectada
  • c) El Decreto 96/2012, de 1 de junio, por el que se regula el portal web institucional de la Junta de Extremadura y se normaliza la presencia de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura en internet.LE0000483338_20120608Ir a Norma afectada

2. Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo previsto en este decreto.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Habilitaciones

Se autoriza a la Consejer韆 competente en materia de administraci髇 electr髇ica para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de lo establecido en el presente decreto.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

El presente decreto entrar en vigor en el plazo de un mes, computado a partir del d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura.