Sumario

El presidente de la Generalidad de Cataluña

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 65 del Estatuto de autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente

LEY

Preámbulo

El artículo 83 del Estatuto de autonomía de Cataluña establece la organización del gobierno local de Cataluña estructurada en una organización territorial básica –los municipios y las veguerías– y un ámbito supramunicipal –constituido, en todo caso, por las comarcas–, que debe regular una ley del Parlamento. En este sentido, el artículo 92 del Estatuto configura la comarca como ente local con personalidad jurídica propia, integrada por municipios para la gestión de competencias y servicios locales.

De acuerdo con lo establecido por el artículo 151 del Estatuto, corresponde a la Generalidad, respetando la garantía institucional de los artículos 140 y 141 de la Constitución, la competencia exclusiva sobre organización territorial en cuanto a la determinación, la creación, la modificación y la supresión de las entidades que configuran la organización territorial de Cataluña.

Asimismo, el texto refundido de la Ley de organización comarcal de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 4/2003, de 4 de noviembre, regula la organización comarcal y establece el régimen jurídico de los consejos comarcales.

En aplicación de las normas mencionadas, los municipios de Calders, Castellcir, Castellterçol, Collsuspina, Granera, L'Estany, Moià, Monistrol de Calders y Sant Quirze Safaja han ejercido la iniciativa de creación de la comarca del Moianès por acuerdo del Pleno de los ayuntamientos respectivos, adoptado con el quórum legalmente establecido. Dicha iniciativa se basa en un estudio documentado que justifica la creación de la comarca del Moianès por la existencia de vínculos territoriales, históricos, económicos, sociales y culturales entre los municipios que la forman, en la conveniencia de la gestión supramunicipal de los servicios a prestar y en su viabilidad económica.

El Moianès se configura como espacio geográfico objetivable que agrupa municipios con características sociales, culturales e históricas comunes y en el cual se estructuran las relaciones básicas de la actividad económica, siendo el ámbito más adecuado para hacer efectivo el principio de eficacia en la prestación de servicios públicos.

El Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales sometió la propuesta de creación de la comarca del Moianès a información pública y solicitó el informe de los ayuntamientos afectados y de los consejos comarcales del Bages, de Osona y del Vallès Oriental.

La Comisión de Delimitación Territorial, en la sesión del 15 de diciembre de 2010, informó favorablemente el expediente de creación de la nueva comarca del Moianès. Asimismo, la Comisión Jurídica Asesora, en la sesión del 24 de mayo de 2012, informó la propuesta de creación de la comarca formulada por la Comisión de Delimitación Territorial.

La Moción 153/X del Parlamento de Cataluña, sobre la creación de las comarcas del Moianès y el Lluçanès y sobre los proyectos de creación de la comarca de la Alta Segarra y del municipio de Medinyà, instó al Gobierno a iniciar el trámite para la realización de una consulta mediante la cual todos los municipios que lo solicitaron refrendaran su voluntad de creación de la comarca del Moianès, antes de la presentación del proyecto de ley; y a presentar el proyecto de ley de creación de la comarca del Moianès, por el procedimiento de lectura única, de acuerdo con la legislación actual, dentro del mes siguiente a la celebración de la consulta, si esta era la voluntad de los ciudadanos que participaban en ella.

En fecha de 11 de marzo de 2015, el Parlamento de Cataluña aprobó la Ley 3/2015, de 11 de marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas, cuya disposición adicional decimotercera, en consonancia con la Moción 153/X del Parlamento de Cataluña, dispone que el Gobierno debe haber presentado al Parlamento de Cataluña, antes del 24 de mayo de 2015, el Proyecto de ley de creación de la comarca del Moianès, mediante el procedimiento de lectura única, para que sea votado en el plazo de tiempo más corto posible, siempre y cuando antes se haya consultado la opinión de los ciudadanos de todos los municipios del Moianès y esta sea favorable a la creación de la comarca, y así lo estimen también los ayuntamientos implicados.

Posteriormente, en fecha de 22 de marzo de 2015, tuvo lugar un proceso participativo no vinculante para conocer la opinión de la población sobre si se deseaba formar parte de la nueva comarca del Moianès, en la que, con una participación del 47,36% de las personas llamadas a participar, el sí se impuso con el 84,44% de los votos.

Con la creación de la comarca del Moianès como entidad local territorial de alcance supramunicipal se da respuesta a las reivindicaciones comarcales que se pusieron de manifiesto en la consulta municipal del 1987 sobre el mapa comarcal de Cataluña, se tienen en cuenta la mayor parte de los hechos comarcales históricos y se resuelven las principales contradicciones existentes entre la percepción social de la adscripción comarcal y su encaje administrativo actual.

Disposiciones adicionales

Disposiciones finales

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicación esta Ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y autoridades a los que corresponda la hagan cumplir.