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Decreto 185/2015, de 6 de octubre, de cartera de prestaciones y servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales

Ficha:
  • 觬ganoDEPARTAMENTO DE EMPLEO Y POLITICAS SOCIALES
  • Publicado en BOPV n鷐. 206 de 29 de Octubre de 2015
  • Vigencia desde 30 de Octubre de 2015
Versiones/revisiones:

Sumario

La Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales garantiza el acceso a las prestaciones y servicios del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales como un derecho universal y subjetivo cuyo cumplimiento podr醤 reclamar, en v韆 administrativa y jurisdiccional, cuando venza el plazo que establece dicha Ley para la universalizaci髇 del Sistema Vasco de Servicios Sociales (25-12-2016), todas las personas que cumplan los requisitos, generales y espec韋icos, de acceso a cada servicio o prestaci髇 econ髆ica del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

Y para garantizar el ejercicio efectivo de ese derecho, incorpora diferentes elementos b醩icos. As, en su art韈ulo 3 delimita la titularidad del derecho. En su art韈ulo 25 define, con car醕ter general, los requisitos de acceso a las prestaciones y servicios del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales. En su art韈ulo 19 establece el procedimiento b醩ico de intervenci髇 relacionado tambi閚, entre otros aspectos, con el acceso a las prestaciones y servicios. En sus art韈ulos 21 y 22 define el Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, y para el desarrollo de 閟te prev, en sus art韈ulos 23 y 24, algunos aspectos relativos a la elaboraci髇 y actualizaci髇 de la Cartera de Prestaciones y Servicios.

De conformidad con estas previsiones de la citada Ley de Servicios Sociales, es objeto del presente Decreto regular la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, as como los requisitos, criterios y procedimientos de acceso a sus prestaciones y servicios. Y, por esta v韆, dar contenido y delimitar el derecho subjetivo proclamado en la citada Ley y, a la vez, las obligaciones de las administraciones p鷅licas vascas en relaci髇 con la provisi髇 de las prestaciones y servicios de la citada Cartera.

Con esta finalidad, el Decreto se estructura en cuatro cap韙ulos. El Cap韙ulo I se dedica a las disposiciones generales y en 閘 se definen su objeto y 醡bito de aplicaci髇, la finalidad y contenido de la Cartera de Prestaciones y Servicios y la distribuci髇 competencial para la provisi髇 de las entregas dinerarias que el Decreto despliega y define, a partir de los grupos de prestaciones econ髆icas que establece la citada Ley. Adem醩, se abordan algunos aspectos relativos al acceso a las prestaciones t閏nicas y tecnol骻icas, a trav閟 de servicios, centros y prestaciones o ayudas econ髆icas, y al modo en que se articulan en la Cartera las prestaciones de otros sistemas o pol韙icas p鷅licas y los servicios mixtos, como los sociosanitarios o sociolaborales, entre otros. Finalmente, se aborda la actualizaci髇 de la Cartera de Prestaciones y Servicios.

El Cap韙ulo II regula los requisitos generales y espec韋icos, administrativos y de necesidad, exigibles para acceder a los servicios y prestaciones o ayudas econ髆icas de la Cartera de Prestaciones y Servicios, as como los instrumentos para la valoraci髇 de los requisitos de necesidad y los elementos que intervienen en la determinaci髇 del grado de idoneidad de un determinado recurso (servicio, prestaci髇 o ayuda econ髆ica) o combinaci髇 de recursos.

El Cap韙ulo III recoge las disposiciones procedimentales generales as como las relativas a los dos procedimientos de acceso al Sistema Vasco de Servicios Sociales: el procedimiento ordinario y el procedimiento urgente.

El Cap韙ulo IV se refiere al contenido de cada servicio y prestaci髇 o ayuda econ髆ica de la Cartera que se relacionan en el anexo I regulados mediante fichas individuales agrupadas en funci髇 de la instituci髇 competente para su provisi髇: Ayuntamientos, diputaciones forales y Gobierno Vasco, en este orden. Concluye el cap韙ulo estableciendo una serie de disposiciones para facilitar y ordenar la derivaci髇 entre los niveles de atenci髇 primaria y secundaria. A su vez, el anexo II contiene una tabla de correspondencias que especifica cu醠, o cu醠es, son los servicios y prestaciones econ髆icas de la Cartera que se corresponden con los del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, y dan acceso a los mismos, y en el anexo III se definen las prestaciones t閏nicas que incluyen los servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios.

El Decreto se cierra con tres disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una derogatoria y una final. Entre todas ellas destaca la disposici髇 adicional segunda que versa sobre el acuerdo de f髍mulas de colaboraci髇 financiera en el seno del Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas, con objeto de garantizar la adecuada financiaci髇 para la provisi髇 de las nuevas prestaciones y servicios contenidos en el presente Decreto, as como las dos disposiciones transitorias en las que, respectivamente, se establecen obligaciones relativas a la denominaci髇 de las prestaciones y servicios de la Cartera, y a la provisi髇 de prestaciones y servicios en tanto las administraciones p鷅licas competentes no adopten en el seno del Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas el acuerdo al que se refiere la disposici髇 adicional segunda.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Empleo y Pol韙icas Sociales, de acuerdo con la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi, y previa deliberaci髇 y aprobaci髇 del Consejo de Gobierno en su sesi髇 celebrada el d韆 6 de octubre de 2015,

DISPONGO:

CAP蚑ULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art韈ulo 1.– Objeto

Es objeto del presente Decreto la regulaci髇 de la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, en desarrollo del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales regulado en el art韈ulo 22 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales y en cumplimiento del mandato contenido en su art韈ulo 23 y en su disposici髇 adicional primera.

Art韈ulo 2.– 羗bito de aplicaci髇

El presente Decreto ser de aplicaci髇 a los servicios y prestaciones incluidas en la Cartera de Prestaciones y Servicios e integradas en el Sistema Vasco de Servicios Sociales, as como, de existir, a sus diferentes modalidades, al margen de que la titularidad de los servicios o equipamientos sea p鷅lica o privada.

Art韈ulo 3.– Finalidad de la Cartera de Prestaciones y Servicios

1.– La finalidad de la Cartera de Prestaciones y Servicios es dar contenido y delimitar el derecho subjetivo declarado en el art韈ulo 2 de la Ley de Servicios Sociales, y su ejercicio, adecuando su estructura y descripci髇 a lo previsto en el art韈ulo 23 de la Ley de Servicios Sociales, mediante:

  • a) La definici髇 de cada prestaci髇 econ髆ica y servicio de provisi髇 obligatoria –y, de existir, de sus modalidades– especificando, en el caso de los servicios, las prestaciones que incluyen.
  • b) La delimitaci髇 de la poblaci髇 destinataria y la especificaci髇 de los restantes requisitos de acceso a cada servicio y prestaci髇 econ髆ica, incluida en su caso la prescripci髇 t閏nica y, en el caso de los servicios, el pago de un precio o tasa p鷅lica, estableciendo en cu醠es resulta preciso satisfacerlo.
  • c) La determinaci髇 de las disposiciones procedimentales relativas al acceso a las prestaciones y servicios, incluidas la solicitud y resoluci髇, el desistimiento, renuncia, suspensi髇 y extinci髇 del derecho, y la interposici髇 de un recurso contra las resoluciones dictadas en los procedimientos de concesi髇, denegaci髇, modificaci髇, suspensi髇 o extinci髇.

2.– De este modo, la Cartera de Prestaciones y Servicios delimita la obligaci髇 de cada nivel de las administraciones p鷅licas vascas respecto a los servicios y prestaciones econ髆icas, de obligada provisi髇, que recaen en su competencia, de conformidad con la distribuci髇 competencial prevista en los art韈ulos 40.3, 41.3 y 42.4 de la Ley de Servicios Sociales, y con la que, respecto a las prestaciones econ髆icas, se prev en el art韈ulo 5 del presente Decreto. Sin perjuicio de ello, con el fin de mejorar la atenci髇, la eficacia y la eficiencia de la gesti髇 p鷅lica, las administraciones p鷅licas vascas podr醤 encomendar la prestaci髇 de los servicios de su competencia mediante los instrumentos previstos en el ordenamiento jur韉ico.

3.– El derecho a los servicios y prestaciones contenidos en la Cartera de Prestaciones y Servicios se aplicar de forma progresiva hasta alcanzar la fecha de su efectividad plena, en los t閞minos previstos en la disposici髇 transitoria primera de la Ley de Servicios Sociales.

Art韈ulo 4.– Contenido de la Cartera de Prestaciones y Servicios

1.– La Cartera de Prestaciones y Servicios integra los mismos servicios y prestaciones econ髆icas que el Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales regulado en el art韈ulo 22 de la Ley de Servicios Sociales, as como sus diferentes modalidades que, de existir, se indican en las fichas del anexo I.

2.– A efectos del presente Decreto, se entienden por modalidades de servicios:

  • a) las diferentes variantes de un mismo servicio que constituyen una alternativa para garantizar el derecho de la persona usuaria a dicho servicio;
  • b) los diferentes tipos de un mismo servicio, que se han de garantizar para el perfil y/o situaci髇 de la poblaci髇 destinataria para el que se han previsto.

3.– Las prestaciones o ayudas econ髆icas se desglosan como sigue, existiendo una ficha de cada una de ellas (fichas 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1, 3.3.1, 3.3.2 y 3.4.1) en el anexo I del Decreto.

3.1.– Prestaciones para facilitar la integraci髇 social y/o la autonom韆 as como para cubrir o paliar las consecuencias econ髆icas de las situaciones de emergencia o urgencia social, dependencia o desprotecci髇:

3.2.– Prestaciones para apoyar y compensar a las personas que ofrecen apoyo social informal, destinadas a las y los familiares cuidadores de personas que requieren apoyo para su desenvolvimiento aut髇omo e integraci髇 social.

  • – Prestaci髇 econ髆ica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a personas cuidadoras no profesionales (ficha 3.2.1).

3.3.– Prestaciones individuales para la adquisici髇 de prestaciones tecnol骻icas, para facilitar el acceso a ayudas t閏nicas no recuperables, o la realizaci髇 de adaptaciones en el medio habitual de convivencia:

  • – Ayuda econ髆ica para la adquisici髇 de productos de apoyo no recuperables (ficha 3.3.1).
  • – Ayuda econ髆ica para la realizaci髇 de adaptaciones en la vivienda habitual y en los veh韈ulos particulares (ficha 3.3.2).

3.4.– Prestaciones individuales vinculadas a servicios personales.

  • – Prestaci髇 econ髆ica vinculada al servicio (ficha 3.4.1).

4.– Las entregas dinerarias para facilitar el acceso a productos de apoyo no recuperables y la realizaci髇 de adaptaciones en la vivienda habitual y en los veh韈ulos particulares, podr醤 regularse como ayudas y otorgarse mientras no se agote el cr閐ito disponible. Agotado el cr閐ito, siempre que la persona solicitante cumpla los requisitos para recibir la ayuda, se le incluir en lista de espera y se habilitar el cr閐ito necesario para responder a las solicitudes contemplando como fecha de solicitud aquella en que el cr閐ito quede habilitado y, a m醩 tardar, el 1 de enero del ejercicio siguiente. Todo ello sin perjuicio de que, siempre que resulte preciso, se verifique el cumplimiento de los requisitos necesarios para recibir, o continuar recibiendo, la ayuda.

Art韈ulo 5.– Competencia para la provisi髇 de las prestaciones y servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios

1.– El Gobierno Vasco ser competente para la provisi髇 del servicio de teleasistencia (ficha 1.6), del servicio de informaci髇 social a la infancia y adolescencia en situaci髇 de desprotecci髇 (ficha 2.7.1.1), del servicio de informaci髇 y atenci髇 a mujeres v韈timas de violencia dom閟tica o por raz髇 de sexo (ficha 2.7.1.2), del punto de encuentro familiar por derivaci髇 judicial (ficha 2.7.3.2) y del servicio integral de mediaci髇 familiar (ficha 2.7.3.3), as como de la prestaci髇 de pago 鷑ico a mujeres v韈timas de violencia de g閚ero (ficha 3.1.2).

2.– Los ayuntamientos ser醤 competentes para la provisi髇 de todos los servicios de atenci髇 primaria definidos en el art韈ulo 22 de la Ley de Servicios Sociales, salvo el servicio de teleasistencia.

3.– Las diputaciones forales ser醤 competentes para la provisi髇 de los servicios de atenci髇 secundaria del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, excepto aquellos cuya provisi髇 compete al Gobierno Vasco, as como de la prestaci髇 de asistencia personal (ficha 3.1.1), de la prestaci髇 para cuidados en el entorno familiar y apoyo a personas cuidadoras no profesionales (ficha 3.2.1), y de las prestaciones o ayudas para la adquisici髇 de prestaciones tecnol骻icas o la realizaci髇 de adaptaciones en el medio habitual de convivencia (fichas 3.3.1 y 3.3.2).

4.– Todas las administraciones p鷅licas vascas ser醤 competentes para la provisi髇 de la prestaci髇 vinculada al servicio, cuando lo sean para los servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios a los que se vincule, y podr醤 serlo para la provisi髇 de cualquier otra prestaci髇 econ髆ica que pueda preverse encuadrada en la tipolog韆 que establece el art韈ulo 16 de la Ley de Servicios Sociales, en funci髇 del r間imen competencial que se determine en su momento.

Art韈ulo 6.– Acceso a las prestaciones t閏nicas y tecnol骻icas a trav閟 de servicios, centros y prestaciones o ayudas econ髆icas

1.– Los servicios son unidades organizativas gestionadas por una entidad de servicios sociales que, con car醕ter general, integran m醩 de una prestaci髇 t閏nica y, en su caso, tecnol骻ica. Y que pueden integrar tambi閚 prestaciones complementarias de transporte (excluido, como prestaci髇 complementaria, el transporte adaptado destinado a facilitar el acceso a los servicios sociales), alojamiento, manutenci髇, lavander韆 y limpieza –u otras prestaciones complementarias que se determinen reglamentariamente–, as como prestaciones propias de otros sistemas o pol韙icas p鷅licas de atenci髇.

2.– Algunos servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios constituyen centros de servicios sociales, entendiendo por centro, a tal efecto, todo inmueble o parte de inmueble constituido como unidad org醤ica y funcional, con una ubicaci髇 aut髇oma e identificable, en la que se ofrecen o desde la que se articulan prestaciones de servicios sociales.

3.– Las prestaciones t閏nicas y tecnol骻icas son prestaciones propias del Sistema Vasco de Servicios Sociales y a ellas se accede, de manera ordinaria, a trav閟 de los servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios salvo en los supuestos contemplados en el art韈ulo 16.3 y 17.2 de la Ley de Servicios Sociales.

4.– Los servicios y centros adoptar醤 estrategias de dise駉 para todas las personas, que afectar醤 tambi閚 al procedimiento de acceso al Sistema Vasco de Servicios Sociales, a fin de promover la accesibilidad universal.

Art韈ulo 7.– Articulaci髇 en la Cartera de Prestaciones y Servicios de las prestaciones de otros sistemas y pol韙icas p鷅licas y de los servicios de naturaleza mixta

1.– La cooperaci髇 y coordinaci髇 del Sistema Vasco de Servicios Sociales con otros sistemas y pol韙icas p鷅licas, que prev el art韈ulo 45 de la Ley de Servicios Sociales, se articular, en su caso, en el marco de la Cartera de Prestaciones y Servicios mediante la inclusi髇 en las fichas: a) De prestaciones propias de dichos sistemas y pol韙icas p鷅licas, con indicaci髇 del sistema al que pertenecen. b) De servicios de naturaleza mixta, indicando dicha particularidad, en tanto no existan los cat醠ogos o carteras conjuntas de servicios referidas en el art韈ulo 45.3 de la Ley de Servicios Sociales. O, respecto al espacio sociosanitario, en tanto no se articule una cartera de servicios sociosanitarios u otras f髍mulas o instrumentos que garanticen la idoneidad de la atenci髇, seg鷑 prev el art韈ulo 46.4 de la Ley de Servicios Sociales.

2.– Atendiendo a la prevalencia e intensidad de las necesidades sanitarias de las personas usuarias, algunos servicios podr醤 ofrecer prestaciones propias del sistema sanitario a trav閟 de las f髍mulas que las administraciones competentes puedan acordar en cumplimiento de los art韈ulos 45, 46 y 56 de la Ley de Servicios Sociales.

3.– Los servicios y prestaciones sanitarias incluidas en las fichas de los servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios ser醤 financiadas con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y a tal efecto, el Gobierno Vasco consignar anualmente en su proyecto de presupuestos cantidades suficientes destinadas a hacer frente a los gastos que se deriven de la provisi髇 de dichas prestaciones.

4.– El Sistema Sanitario y el Sistema de Servicios Sociales realizar醤, de manera conjunta, y con car醕ter anual, la planificaci髇 y evaluaci髇 de las necesidades sociosanitarias previstas en el Mapa de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

5.– En todo caso, las prestaciones propias del sistema sanitario, del sistema educativo y de otros sistemas p鷅licos provistas en el marco de los servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios se financiar醤, de conformidad con el art韈ulo 56.3 de la Ley de Servicios Sociales, por los sistemas de los que sean propias y/o, si as lo previeran 閟tos, por la persona usuaria. A estos efectos, no se considerar醤 prestaciones propias de otros sistemas las correspondientes al Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia (SAAD).

6.– El acceso a los servicios de protecci髇 de personas menores de edad previstos en la Ley 3/2005, de 18 de febrero, de Atenci髇 y Protecci髇 a la Infancia y la Adolescencia, y a los servicios y prestaciones econ髆icas del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia se har a trav閟 de los servicios y prestaciones econ髆icas del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

7.– Respecto a los servicios y prestaciones del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia a los que se accede a trav閟 del Sistema Vasco de Servicios Sociales, lo previsto en este Decreto se adecuar a la evoluci髇 de la norma que regula el Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia sin perjuicio del desarrollo reglamentario que puedan realizar las instituciones vascas en el ejercicio de sus respectivas competencias en el 醡bito de los servicios sociales.

Art韈ulo 8.– Actualizaci髇 de la Cartera de Prestaciones y Servicios

1.– El Gobierno Vasco podr actualizar la Cartera de Prestaciones y Servicios de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 24 de la Ley de Servicios Sociales, con la participaci髇 del Consejo Vasco de Servicios Sociales y en el ejercicio de sus competencias de coordinaci髇 con las dem醩 administraciones p鷅licas vascas, a trav閟 del 觬gano Interinstitucional de Servicios Sociales, atendiendo igualmente a lo previsto en el art韈ulo 44.3, letra a) de la Ley de Servicios Sociales:

  • a) Tras realizar una evaluaci髇 general de la aplicaci髇 y desarrollo de la Cartera de Prestaciones y Servicios al objeto de determinar si se ajusta adecuadamente a los cambios observados en la realidad social, que, deber realizarse al menos con car醕ter cuatrienal y en el marco de la evaluaci髇 del Plan Estrat間ico de Servicios Sociales, incluyendo la perspectiva de g閚ero en las actuaciones de seguimiento y evaluaci髇 que requerir醤 para ello de indicadores desagregados por sexo y del concurso de personal con formaci髇 en materia de igualdad.
  • b) En cualquier momento, mediante la inclusi髇, exclusi髇 o modificaci髇 de las diferentes modalidades de servicios as como de los restantes elementos referidos en el art韈ulo 3.1 del presente Decreto, en relaci髇 a los servicios y a las prestaciones econ髆icas, al objeto de garantizar su ajuste a las cambiantes necesidades de la poblaci髇 y favorecer su permanente modernizaci髇, de conformidad con el art韈ulo 24.2 de la Ley de Servicios Sociales.

2.– A tal efecto, las administraciones p鷅licas vascas y el Consejo Vasco de Servicios Sociales, cuando observen la necesidad de incluir, excluir o modificar alguno de estos aspectos, podr醤 proponerlo a trav閟 del 觬gano Interinstitucional de Servicios Sociales que analizar la propuesta y tomar una decisi髇 conforme a lo previsto en el art韈ulo 44.3, letra a) de la Ley de Servicios Sociales.

CAP蚑ULO II
REQUISITOS Y CRITERIOS DE ACCESO A LOS SERVICIOS Y PRESTACIONES ECON覯ICAS

Art韈ulo 9.– Requisitos generales de acceso a los servicios y prestaciones del Sistema

1.– Para acceder a los servicios y prestaciones econ髆icas del Sistema Vasco de Servicios Sociales, las personas deber醤 solicitarlo y cumplir:

  • a) Los requisitos de titularidad previstos en el art韈ulo 3 de la Ley de Servicios Sociales.
  • b) Los requisitos generales de acceso a los servicios y prestaciones, aplicables en todos los casos, previstos en el art韈ulo 25 de la Ley de Servicios Sociales.
  • c) Los requisitos espec韋icos, administrativos y de necesidad, exigidos para acceder a cada servicio o prestaci髇 econ髆ica, previstos en el presente Decreto.

2.– Respecto a los requisitos de empadronamiento, salvo que se indique lo contrario para acceder a las prestaciones o ayudas econ髆icas y servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios, es preciso:

  • – Estar empadronada o empadronado, en la fecha en que se realiza la solicitud: a) en el municipio, o en un municipio del territorio correspondiente al ente local que presta los servicios, para acceder a los que presta un ente local; b) en un municipio del Territorio Hist髍ico correspondiente, para acceder a los que presta una Diputaci髇 Foral; c) en un municipio de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, para acceder a los que presta el Gobierno Vasco. En los casos de traslado entre servicios, el requisito de empadronamiento se referir a la fecha del ingreso en el nuevo servicio en lugar de a la fecha de solicitud.
  • – Permanecer empadronada o empadronado en el mismo 醡bito geogr醘ico durante todo el tiempo en el que se perciban las prestaciones o servicios, salvo en los supuestos previstos en el art韈ulo 25 del presente Decreto.

3.– Para acceder al servicio de valoraci髇 y diagn髎tico de la dependencia, la discapacidad, la exclusi髇 y la desprotecci髇, en coherencia con lo previsto en el apartado anterior, bastar con estar empadronada o empadronado en cualquier municipio del Territorio Hist髍ico en el que se realiza la solicitud de valoraci髇 en la fecha en que se realice dicha solicitud, sin que, por lo que respecta a las valoraciones de las situaciones de riesgo de dependencia o dependencia resulte de aplicaci髇 lo previsto en el segundo p醨rafo del apartado 2 del art韈ulo 3 de la Ley de Servicios Sociales.

4.– Adem醩, ser necesario que el servicio o prestaci髇 econ髆ica al que se solicita acceder resulte id髇eo para responder a las necesidades de la persona o familia, debiendo justificarse dicha idoneidad en la prescripci髇 t閏nica de la persona profesional de referencia. Dicha prescripci髇 constituye un requisito necesario para acceder a las prestaciones econ髆icas y servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios: a) incluidos los servicios de acceso directo, al margen de que la valoraci髇 asociada a la misma se realice al ingresar o posteriormente; b) y excluidos los servicios de informaci髇, valoraci髇, diagn髎tico y orientaci髇 (fichas 1.1, 2.1 y 2.7.1), el servicio de coordinaci髇 a urgencias sociales (ficha 2.6) y el servicio de promoci髇 de la participaci髇 y la inclusi髇 social en el 醡bito de los servicios sociales (ficha 1.5).

5.– Las administraciones p鷅licas vascas garantizar醤 el acceso a las prestaciones y servicios del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia:

  • a) De toda persona menor de edad, en situaci髇 o riesgo de dependencia, al margen de cu醠 sea su origen nacional o situaci髇 administrativa previa, sin que la titularidad del derecho se vea obstaculizada por la situaci髇 administrativa de sus progenitores ni por su falta de acreditaci髇 de un determinado plazo en situaci髇 administrativa regular.
  • b) De quienes, habiendo adquirido la nacionalidad espa駉la, puedan acreditar una residencia de hecho de cinco a駉s (dos de ellos inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud).
  • c) De las y los ciudadanos comunitarios, y de las personas a quienes sea de aplicaci髇 el r間imen comunitario, en situaci髇 de dependencia, equipar醤doles a los nacionales en su acceso al Sistema.

6.– En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Org醤ica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protecci髇 Integral contra la Violencia de G閚ero, en particular en sus art韈ulos 17.1 y 19, todas las v韈timas de violencia de g閚ero –las mujeres y las personas menores de edad bajo su patria potestad o guarda y custodia– que se encuentren en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco podr醤 acceder a las prestaciones y servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios dirigidos de modo expreso a ellas (fichas 1.9.1, 2.4.6, 2.7.1.2, 2.7.3.1, 2.7.5 y 3.1.2) sin que les sea exigido ning鷑 requisito administrativo, resultando suficiente la prescripci髇 t閏nica.

Art韈ulo 10.– Requisitos administrativos espec韋icos

1.– Para acceder a un servicio o prestaci髇 econ髆ica concreta de la Cartera de Prestaciones y Servicios, la persona solicitante debe cumplir los requisitos administrativos espec韋icos previstos para ese servicio o prestaci髇 econ髆ica en el anexo I que podr醤 estar relacionados, en su caso, con:

  • a) Los periodos de empadronamiento previo suplementarios previstos en el art韈ulo 3 de la Ley de Servicios Sociales, especificados, en su caso, respecto a determinados servicios o prestaciones econ髆icas.
  • b) El reconocimiento que, en cada caso, corresponda: reconocimiento del riesgo o situaci髇 de dependencia; calificaci髇 de discapacidad; diagn髎tico de enfermedad mental; reconocimiento del riesgo o situaci髇 de desprotecci髇; reconocimiento del riesgo o situaci髇 de exclusi髇.
  • c) La situaci髇 de convivencia y/o el grado de parentesco.
  • d) La edad.
  • e) El compromiso de pago del precio p鷅lico, cuando se trate de servicios sujetos a copago.
  • f) El consentimiento, manifestado en condiciones de validez jur韉ica, salvo cuando se trate de las actuaciones de oficio previstas en el art韈ulo 15, letra b.
  • g) Otros aspectos que puedan resultar de la actualizaci髇 de la Cartera de Prestaciones y Servicios prevista en el art韈ulo 8.

2.– El copago previsto en algunos servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios deber determinarse de conformidad con los criterios generales de participaci髇 econ髆ica de las personas obligadas al pago en la financiaci髇 de las prestaciones y servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales y, asimismo, de conformidad con las normas reguladoras de los precios p鷅licos que, con respeto a dichos criterios generales, dicten las administraciones p鷅licas vascas, respecto a los servicios de su competencia.

Art韈ulo 11.– Requisitos de necesidad espec韋icos e instrumentos para su valoraci髇

1.– Para acceder a un servicio o prestaci髇 econ髆ica concreta de la Cartera de Prestaciones y Servicios, la persona solicitante deber cumplir los requisitos espec韋icos de necesidad definidos para ese servicio o prestaci髇 econ髆ica en el anexo I que podr醤 estar relacionados, en su caso, con:

  • a) La existencia de una situaci髇 de necesidad: una situaci髇 de riesgo de dependencia, desprotecci髇 o exclusi髇; una situaci髇 reconocida de dependencia, desprotecci髇 o exclusi髇; una discapacidad o enfermedad mental diagnosticada; una situaci髇 de urgencia social que pueda atenderse desde los servicios sociales.
  • b) El tipo de atenci髇 o de apoyo formal requerido.
  • c) La intensidad del apoyo formal o atenci髇 requerida.
  • d) En su caso, la disponibilidad de apoyos prestados por la red sociofamiliar (apoyo informal o cuidados no profesionales).
  • e) En su caso, la adecuaci髇 del domicilio para la permanencia de la persona en el mismo o para la adecuada intervenci髇 del servicio.
  • f) La no concurrencia de caracter韘ticas o circunstancias que, en su caso, constituyan supuestos de exclusi髇 para el acceso al servicio o a la prestaci髇 econ髆ica.
  • g) Otros aspectos que puedan resultar de la actualizaci髇 de la Cartera de Prestaciones y Servicios prevista en el art韈ulo 8.

2.– La existencia de una situaci髇 de necesidad deber ser valorada como tal por las administraciones p鷅licas vascas competentes, mediante la aplicaci髇 de los instrumentos t閏nicos comunes previstos en el art韈ulo 20 de la Ley de Servicios Sociales o, en su caso, de indicadores y criterios t閏nicos validados al efecto.

3.– Estos instrumentos, indicadores y criterios t閏nicos deber醤 delimitar para los 醡bitos de la dependencia, la desprotecci髇 y la exclusi髇, las situaciones de riesgo respecto a las que no llegan a presentar riesgo y, tambi閚, respecto a las que ya han sobrepasado el nivel del riesgo.

4.– En el 醡bito de la dependencia, ser醤 de aplicaci髇 necesariamente los instrumentos de valoraci髇 que se encuentren vigentes a nivel estatal en el marco del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, a trav閟 de los cuales se determinar醤 tambi閚 las situaciones de riesgo de dependencia, entendiendo por tales a los efectos del presente Decreto las que obtengan una puntuaci髇 de 23 o 24 en el Baremo de Valoraci髇 de la Dependencia (BVD).

5.– En el 醡bito de la protecci髇 a personas menores de edad, ser醤 de aplicaci髇 los instrumentos que se encuentren vigentes a nivel auton髆ico en el marco de la aplicaci髇 de la Ley 3/2005, de 18 de febrero, de Atenci髇 y Protecci髇 a la Infancia y la Adolescencia.

6.– Cuando el Servicio Vasco de Salud-Osakidetza, u otros sistemas, apliquen instrumentos de valoraci髇 con vistas a la derivaci髇 al Sistema Vasco de Servicios Sociales, se establecer醤 pasarelas de equivalencia con los instrumentos de valoraci髇 aplicados por 閟te.

Art韈ulo 12.– Idoneidad del recurso, o combinaci髇 de recursos, y prescripci髇 t閏nica

1.– El reconocimiento de la existencia de una situaci髇 de necesidad en los t閞minos previstos en el art韈ulo anterior determinar el servicio y/o prestaci髇 econ髆ica, o la gama de servicios y/o prestaciones econ髆icas de la Cartera de Prestaciones y Servicios susceptibles de responder a dicha situaci髇.

2.– En su caso, la determinaci髇 del recurso (servicio y/o prestaci髇 econ髆ica) o combinaci髇 de recursos a los que la persona podr acceder, entre los incluidos en dicha gama, depender de su grado de idoneidad para dar respuesta a las necesidades detectadas.

3.– El grado de idoneidad del recurso, o combinaci髇 de recursos, para responder a las necesidades depender de los siguientes elementos relacionados con los requisitos de necesidad espec韋icos:

  • a) Su mayor o menor adecuaci髇 a la situaci髇 personal, familiar, convivencial y relacional, incluida la disponibilidad de apoyos informales prestados por la red sociofamiliar, y, en su caso, a las caracter韘ticas de la vivienda.
  • b) Su mayor o menor capacidad para ofrecer el tipo e intensidad de apoyo requerido.

4.– La idoneidad del recurso o combinaci髇 de recursos seleccionada, dentro de dicha gama, deber justificarse en la prescripci髇 t閏nica del o de la profesional de referencia.

5.– En su determinaci髇, el o la profesional de referencia contar con la participaci髇 de la persona usuaria y tendr en cuenta su derecho a escoger libremente el servicio –y, en su caso, modalidad-m醩 adecuada a su caso, en funci髇 de su disponibilidad y atendiendo a su orientaci髇 y prescripci髇 t閏nica, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 9.1, letra k, de la Ley de Servicios Sociales.

Asimismo, favorecer, siempre que resulte id髇eo, el acceso a la alternativa o alternativas de atenci髇 que posibiliten, en mayor medida, la permanencia de la persona usuaria en su entorno habitual, siempre que 閟ta sea su elecci髇, justificando la no adecuaci髇 de una f髍mula de atenci髇 m醩 susceptible de garantizarla, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 25.1, letra c, de la Ley de Servicios Sociales. De este modo, promover que las personas: a) ejerzan el poder de decisi髇 sobre su propia existencia, eligiendo su lugar de residencia y d髇de y con qui閚 vivir, sin verse obligadas a vivir con arreglo a un sistema de vida espec韋ico; b) y gocen de su derecho a vivir en su comunidad, en igualdad de condiciones y opciones, y a su plena inclusi髇 y participaci髇 activa en la misma, evitando su aislamiento o separaci髇 de 閟ta. A tal efecto, facilitar que las personas dispongan de apoyos formales (de entre los servicios y/o prestaciones econ髆icas previstos en la Cartera de Prestaciones y Servicios a los que tengan derecho) para desarrollar las actividades de la vida diaria y mantener, recuperar o aumentar, en lo posible su autonom韆.

6.– Los servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios constituyen un conjunto de apoyos formales que podr醤 compatibilizarse entre s a fin de ofrecer un apoyo integral y adaptar la intervenci髇 a las necesidades, capacidades y, en lo posible, preferencias de cada persona, as como a las caracter韘ticas de su contexto. Asimismo, en la determinaci髇 del recurso, o combinaci髇 de recursos m醩 id髇ea y, en coherencia con el modelo comunitario, se adoptar醤 enfoques de prevenci髇 y promoci髇 de la autonom韆, y participaci髇 y calidad de vida en la comunidad.

7.– A tal efecto, el o la profesional de referencia, con la participaci髇 de la persona y/o familia usuaria, seleccionar, de entre los servicios y/o prestaciones econ髆icas de la Cartera de Prestaciones y Servicios a los que las personas puedan tener derecho, aqu閘 recurso o combinaci髇 de recursos m醩 adecuada para facilitar, cuanto sea posible, su inclusi髇 social y el desarrollo de sus proyectos vitales, y hacer efectivo un grado satisfactorio, en cada caso, de participaci髇 activa, vida independiente y autonom韆 personal en el seno de la comunidad.

8.– Las prestaciones econ髆icas se ajustar醤 al r間imen de compatibilidad e incompatibilidad previsto para cada una de ellas en el anexo I.

9.– En los casos de compatibilizaci髇, se aplicar醤 minoraciones en la intensidad de los servicios y/o en el importe de las prestaciones econ髆icas.

Art韈ulo 13.– Flexibilizaci髇 de los requisitos de acceso y permanencia en los servicios

1.– Las administraciones p鷅licas vascas, por s mismas o mediante acuerdos entre s, podr醤 flexibilizar los requisitos de acceso y permanencia en los servicios, estableciendo en dichos acuerdos, si se alcanzan, la oportuna compensaci髇 econ髆ica a favor de la administraci髇 titular del servicio cuyas condiciones se han flexibilizado.

2.– Dichas f髍mulas de flexibilizaci髇:

  • a) se orientar醤 siempre a facilitar el continuo de atenci髇 y el uso de las alternativas de atenci髇 m醩 integradas en el medio comunitario y, por tanto, una atenci髇 m醩 personalizada, integral y pr髕ima;
  • b) se podr醤 adoptar siempre que resulten id髇eas para responder a las necesidades y, en lo posible, a las preferencias de la persona atendida, requiriendo su adopci髇 tanto la prescripci髇 t閏nica como la conformidad de la persona atendida.

CAP蚑ULO III
DISPOSICIONES PROCEDIMENTALES

Art韈ulo 14.– Normativa aplicable

1.– El procedimiento de acceso a los servicios y prestaciones econ髆icas del Sistema Vasco de Servicios Sociales, en cualquiera de sus dos tipos, obedecer a las disposiciones generales y comunes del presente Decreto, y a sus disposiciones de desarrollo, as como a los procedimientos espec韋icos que, ajust醤dose a ellas, establezcan las administraciones p鷅licas vascas para el acceso a los servicios y prestaciones econ髆icas de su competencia.

2.– En su aplicaci髇, con car醕ter general:

  • – Se garantizar, en cumplimiento de la normativa lingstica y de lo previsto en los art韈ulos 7, letra c y 9.1, letra l de la Ley de Servicios Sociales, la libertad de las personas usuarias para utilizar el euskera y el castellano, y su derecho a ser atendidas, en funci髇 de su propia preferencia, en cualquiera de los dos idiomas.
  • – Asimismo, mediante el servicio de int閞pretes de lengua de signos se garantizar el uso de la lengua de signos en el procedimiento ordinario y urgente de acceso.
  • – Se adoptar醤 los medios id髇eos para garantizar el respeto de las previsiones contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en lo relativo a no aportar datos que ya obren en poder de las administraciones p鷅licas, y para garantizar el respeto a la confidencialidad de los datos obtenidos en la tramitaci髇, en los t閞minos previstos en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.
  • – Con fines de eficiencia y econom韆 administrativa, se promover, en todo lo posible, la implantaci髇 de la tramitaci髇 telem醫ica de servicios y prestaciones econ髆icas.

Art韈ulo 15.– Inicio del procedimiento

El procedimiento de acceso podr iniciarse:

  • a) A instancia de la persona que, cumpliendo con los requisitos de titularidad previstos en el art韈ulo 3 de la Ley de Servicios Sociales, pudiera estar afectada por alguna de las contingencias o situaciones objeto de cobertura por las prestaciones y servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios, pudiendo presentar su solicitud directamente o a trav閟 de quien ostente su representaci髇.
  • b) De oficio, por la administraci髇 competente o a instancia de la autoridad judicial en los casos previstos en la legislaci髇 vigente. En los casos que recaigan en el 醡bito de la protecci髇 de personas menores de edad, las administraciones competentes se ajustar醤 a las previsiones de la Ley 3/2005, de 18 de febrero, de Atenci髇 y Protecci髇 a la Infancia y la Adolescencia. En el caso de personas adultas que se encuentren en situaci髇 de desprotecci髇, las administraciones competentes en servicios sociales podr醤 intervenir a instancia de la autoridad judicial.

Art韈ulo 16.– Tipos de procedimiento

Los procedimientos de acceso a los servicios y prestaciones pueden ser de dos tipos: el procedimiento ordinario de acceso y el procedimiento urgente de acceso.

SECCI覰 1
PROCEDIMIENTO ORDINARIO DE ACCESO

Art韈ulo 17.– Acceso a trav閟 del Servicio Social de Base

Con car醕ter general, para acceder a las prestaciones, ayudas y servicios de la Cartera de Prestaciones y Servicios, las personas interesadas deber醤 acudir al Servicio Social de Base correspondiente a su domicilio, salvo en el caso de los servicios definidos como servicios de acceso directo en el anexo I.

Art韈ulo 18.– Valoraci髇 y diagn髎tico social, de atenci髇 primaria

1.– El Servicio Social de Base, mediante una o un trabajador social u otra persona profesional del Servicio Social Municipal, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 19.4, letra a, de la Ley de Servicios Sociales, realizar una valoraci髇 inicial de necesidades para determinar si procede una intervenci髇 del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

2.– Es esta o este profesional quien asume la funci髇 de referencia en la fase inicial del procedimiento b醩ico de intervenci髇, y concretamente la valoraci髇 inicial de necesidades y, en su caso, el diagn髎tico social inicial.

3.– Como resultado de dicha valoraci髇 inicial cabe que dicha o dicho profesional constate que:

  • a) El caso no requiere ninguna intervenci髇 del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

    Siendo as, dejar constancia de la consulta realizada y, en su caso, de la derivaci髇 al sistema de atenci髇 m醩 id髇eo para responder a la necesidad presentada, sin abrir expediente.

  • b) La necesidad planteada puede cubrirse mediante una intervenci髇 puntual del Servicio Social Municipal, que no requerir seguimiento.

    En tal caso, entregar un formulario de solicitud a la persona interesada para que lo cumplimente, lo firme y adjunte la documentaci髇 que corresponda; proceder a la intervenci髇 de que se trate; y, una vez finalizada, pondr fin al expediente.

  • c) Puede ser necesaria una intervenci髇 que requiera un seguimiento.

    En este 鷏timo supuesto, la o el profesional de referencia realizar un diagn髎tico social inicial, a fin de confirmar la necesidad de este tipo de intervenci髇, salvo que el Servicio Social Municipal considere necesario realizar una valoraci髇 y/o diagnostico especializado.

Art韈ulo 19.– Valoraci髇 y diagn髎tico social, especializados, de atenci髇 secundaria

1.– Cuando el Servicio Social Municipal considere necesaria una valoraci髇 y/o diagn髎tico social del Servicio foral de Valoraci髇 y Diagn髎tico de la Dependencia, la Discapacidad, la Exclusi髇 y la Desprotecci髇 (ficha 2.1), el o la profesional de referencia remitir a dicho Servicio una solicitud de valoraci髇 firmada por la persona cuya situaci髇 se haya de valorar y/o diagnosticar, junto a la valoraci髇 inicial de necesidades y, si se hubiera realizado, el diagn髎tico social inicial as como el diagn髎tico social en profundidad, en los t閞minos contemplados en el Decreto 353/2013, de 28 de mayo, de Ficha Social del Sistema Vasco de Servicios Sociales y del instrumento de diagn髎tico social del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

2.– La administraci髇 foral competente realizar la valoraci髇 especializada y, en su caso, el diagn髎tico especializado, y, en funci髇 de sus resultados, establecer la gama de prestaciones econ髆icas y/o servicios a los que la persona solicitante podr韆 acceder, determinando el recurso o combinaci髇 de recursos (servicios y/o prestaciones econ髆icas) de atenci髇 secundaria, que estime m醩 id髇eos para responder a las necesidades.

3.– La valoraci髇 especializada incluir la baremaci髇 de las situaciones de dependencia, discapacidad, exclusi髇 y desprotecci髇 o, en su caso, riesgo de dependencia, exclusi髇 y desprotecci髇 y se realizar conforme a los instrumentos comunes de valoraci髇 y diagn髎tico previstos en el art韈ulo 20 de la Ley de Servicios Sociales. Si se estimara que las situaciones a valorar pueden ser situaciones de riesgo de exclusi髇 o desprotecci髇, la baremaci髇 podr ser realizada por el Servicio Social Municipal.

4.– Seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 19.4, letra a, y 30.2 de la Ley de Servicios Sociales las decisiones de otras administraciones p鷅licas cuya intervenci髇 se ha solicitado –y, en particular, las de las y los profesionales responsables de la valoraci髇 y diagn髎tico especializado–, emitidas a trav閟 de los 髍ganos administrativos que correspondan, tendr醤 car醕ter vinculante para la o el profesional referente (responsable del caso) cuando determinen la concesi髇 o denegaci髇 del acceso a una prestaci髇 o servicio que de ellos dependa.

5.– De conformidad con el referido art韈ulo 30.2, para la realizaci髇 de sus funciones de valoraci髇 y diagn髎tico especializado, las diputaciones forales deber醤 coordinarse y contar con la participaci髇 tanto del Servicio Social de Base –y, en particular con el Servicio de informaci髇, valoraci髇, diagn髎tico y orientaci髇 (ficha 1.1)– como, en su caso, de la persona profesional que hasta esa fecha haya venido orientando a la persona usuaria y/o su familia, independientemente de si forma parte o no del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

V閍se D Foral [BIZKAIA] 59/2019, 21 mayo, de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, por el que se regula el Procedimiento de Intervenci髇 especializado en materia de inclusi髇 social (獴.O.B. 24 mayo).LE0000645502_20190525Ir a Norma

Art韈ulo 20.– Elaboraci髇 del Plan de Atenci髇 Personalizada (PAP) y seguimiento de la intervenci髇

1.– Una vez realizada la valoraci髇 y el diagn髎tico social inicial, en profundidad y/o especializado, y si 閟tos confirmaran la necesidad de iniciar una intervenci髇 que requiera seguimiento, se asignar a la persona, o familia, usuaria una o un profesional de referencia definitivo.

2.– La o el profesional referente asumir la coordinaci髇 de caso, elaborar el Plan de Atenci髇 Personalizada, definiendo sus objetivos y actuaciones, pondr en marcha las actuaciones previstas y realizar el seguimiento de la intervenci髇, en coordinaci髇 con el conjunto de servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, tanto de atenci髇 primaria como secundaria, de los que la persona o personas incluidas en el Plan de Atenci髇 Personalizada sean usuarias.

3.– Asimismo, asumir, en su caso, el compromiso de informar sobre la evoluci髇 del caso a la persona profesional que actu como referente en el servicio social de base de origen, en particular cuando 閟te siga en contacto con la persona usuaria o la familia en otros 醡bitos de la atenci髇; y trabajar en colaboraci髇 con las y los profesionales que hayan desarrollado, en su caso, una intervenci髇 previa, independientemente de que 閟ta se enmarque en un servicio que forme parte del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

4.– El Plan de Atenci髇 Personalizada definir el conjunto de servicios y prestaciones cuya intervenci髇 se prev, entre aquellos a los que la valoraci髇 y el diagn髎tico hayan determinado que la persona solicitante podr韆 acceder. Posteriormente, el servicio o servicios a los que acceda la persona usuaria podr醤 elaborar una programaci髇 individual para garantizar la mejor adecuaci髇 de la intervenci髇 a las necesidades individuales.

5.– En la elaboraci髇 del Plan de Atenci髇 Personalizada, el o la profesional referente, promover la atenci髇 temprana de las situaciones que hayan podido detectarse, tanto de exclusi髇, desprotecci髇, dependencia y/o discapacidad, como de riesgo de exclusi髇, desprotecci髇 y/o dependencia, teniendo presente la posible interacci髇 entre las cuatro contingencias, realizando un seguimiento de su evoluci髇 y, cuando proceda, realizando o solicitando, una primera baremaci髇 o su actualizaci髇. Asimismo, en aras de una atenci髇 coherente e integral, tendr en cuenta otros planes en curso con la misma persona o familia, elaborados en el marco de otros sistemas de atenci髇.

6.– El Plan de Atenci髇 Personalizada y en su caso la programaci髇 individual que lo desarrolle, as como el seguimiento, deber醤 realizarse, al igual que la valoraci髇 y el diagn髎tico social, con la participaci髇 de la persona o familia usuaria, tanto como sea posible, tras su solicitud y con su consentimiento previo, o con el de la persona o entidad que le represente legalmente, salvo cuando se act鷈 de oficio en los casos previstos en el art韈ulo 15, letra b.

7.– El seguimiento incluir la realizaci髇 de evaluaciones peri骴icas (valoraciones de seguimiento), susceptibles de modificar los objetivos y actuaciones del plan. Ello, sin necesidad de actualizar la valoraci髇 ni el diagn髎tico social, ya sean iniciales o especializados, hasta que lo requiera un cambio significativo en la situaci髇 y necesidades de atenci髇 de la persona o familia usuaria.

8.– La periodicidad del seguimiento se adecuar a la situaci髇 de las personas o familias usuarias y a su evoluci髇, atendiendo a que las distintas contingencias (exclusi髇, desprotecci髇, dependencia, discapacidad) se presenten de manera combinada y, en relaci髇 con las personas con discapacidad, a la existencia de situaciones de pluridiscapacidad.

9.– En base a los resultados de las evaluaciones peri骴icas realizadas en el marco del seguimiento, entre otros factores, el o la profesional de referencia promover una adaptaci髇 continua de los apoyos –en particular, de los servicios y prestaciones de la Cartera de Prestaciones y Servicios– a la evoluci髇 de las necesidades, capacidades y, en lo posible preferencias, de las personas usuarias, as como a la evoluci髇 de su contexto, con especial atenci髇 a su red sociofamiliar.

10.– En todo este procedimiento, desde la valoraci髇 y el diagn髎tico hasta la elaboraci髇 del Plan de Atenci髇 Personalizada y el seguimiento se integrar la perspectiva de g閚ero.

Art韈ulo 21.– Solicitud de servicios y prestaciones econ髆icas vinculadas a un Plan de Atenci髇 Personalizada

1.– Una vez dise馻do el Plan de Atenci髇 Personalizada, para acceder a los servicios y/o prestaciones econ髆icas de la Cartera previstas en el mismo, la persona usuaria, o su representante legal, debidamente orientada y acompa馻da al respecto por el o la profesional referente, deber formalizar su solicitud, salvo cuando se act鷈 de oficio en los casos previstos en el art韈ulo 15 letra b.

2.– Junto con la solicitud, deber presentar tambi閚 la documentaci髇 que prevean las administraciones p鷅licas vascas, para la instrucci髇 y resoluci髇, en las disposiciones reguladoras del acceso a los servicios y prestaciones econ髆icas de su competencia.

Art韈ulo 22.– Resoluci髇

1.– La administraci髇 competente para la provisi髇 del servicio o prestaci髇 econ髆ica solicitada, ya sea municipal, foral o auton髆ica, deber resolver y notificar su resoluci髇, que deber ser motivada, a la persona solicitante en los plazos que establezcan las disposiciones de desarrollo del presente Decreto que, en todo caso, deber醤 respetar los plazos m醲imos previstos, con car醕ter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2.– Dichos plazos no ser醤 aplicables a los servicios que, por su naturaleza, pueden atender situaciones de urgencia cuando efectivamente atiendan situaciones de urgencia social u otras situaciones de urgencia, y en particular a los servicios referidos en el apartado 4 del art韈ulo 29.

3.– A efectos del c髆puto de los plazos, no se considerar el tiempo durante el cual el expediente se encuentre paralizado por causas imputables a la persona solicitante.

4.– Cuando se trate de una resoluci髇 dictada por la administraci髇 auton髆ica o por una administraci髇 foral, 閟ta deber comunicar al Servicio Social Municipal correspondiente su contenido y, en caso de concesi髇, la fecha de acceso al servicio y/o a la prestaci髇 econ髆ica.

Art韈ulo 23.– Desistimiento

1.– En cualquier momento del procedimiento iniciado a instancia de parte, y antes de dictarse resoluci髇, la persona solicitante o, en su caso, su representante legal, podr desistir de su solicitud por cualquier medio que permita dejar constancia de su voluntad, incluida diligencia suscrita por la funcionaria o funcionario responsable de la tramitaci髇 ante quien se hubiera manifestado la voluntad expresa de desistir en comparecencia personal, o por medios electr髇icos o telem醫icos siempre que se garantice el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administraci髇 Electr髇ica para considerar v醠idas dichas comunicaciones.

2.– Se archivar la solicitud y se pondr fin al expediente, previa resoluci髇, formalizado el desistimiento o teniendo igualmente por desistida la solicitud:

  • a) Si la persona que ha presentado la solicitud es requerida para subsanar los defectos que se hayan producido en su presentaci髇 y no lo hace en el plazo marcado al efecto.
  • b) Si la persona para la que se requiere el acceso a la prestaci髇 o servicio se niega a participar en cualquier actividad considerada necesaria para realizar la valoraci髇 o el diagn髎tico.

Art韈ulo 24.– Renuncia

Si en el procedimiento iniciado a instancia de parte se hubiera dictado resoluci髇 de concesi髇, la persona solicitante o, en su caso, su representante legal, podr renunciar a su derecho, por cualquier medio que permita dejar constancia de su voluntad, incluida diligencia suscrita por el o la funcionaria responsable de la tramitaci髇 ante quien se hubiera manifestado la voluntad expresa de renunciar en comparecencia personal, o por medios electr髇icos o telem醫icos siempre que se garantice el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administraci髇 Electr髇ica para considerar v醠idas dichas comunicaciones.

Art韈ulo 25.– Causas y procedimiento de suspensi髇 y extinci髇 del derecho

1.– Con car醕ter general, reconocido el derecho a un servicio o prestaci髇 econ髆ica de la Cartera y adquirida la condici髇 de persona usuaria, se suspender el mismo por las siguientes causas:

  • a) P閞dida temporal de alguno de los requisitos exigidos para su reconocimiento.
  • b) Aparici髇 sobrevenida, con car醕ter temporal, de alguna de las causas de exclusi髇 espec韋icamente previstas respecto al servicio o la prestaci髇 econ髆ica de que se trate.
  • c) Traslado temporal de la persona beneficiaria a otro municipio, a otro Territorio Hist髍ico de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco o fuera de ella, salvo:
    • – cuando se traslade de un municipio a otro del mismo Territorio hist髍ico, y sea usuaria de un servicio de competencia foral o auton髆ica, o se traslade de un Territorio Hist髍ico a otro de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y sea usuaria de un servicio de competencia auton髆ica;
    • – en supuestos de rotaci髇 entre domicilios cuando son varias personas familiares las que asumen, de manera rotativa, el cuidado informal, siempre que el domicilio al que se traslada se encuentre dentro del territorio de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, en cuyo caso la administraci髇 que ven韆 ofreciendo el servicio o prestaci髇 de que se trate dar traslado del expediente a la que deba hacerse cargo de su provisi髇;
    • – cuando la persona o personas que se trasladen sean mujeres v韈timas de violencia, por motivos de seguridad, y quienes de ellas dependan.
  • d) Incumplimiento reiterado de los compromisos de pago del precio o tasa p鷅lica, de existir.
  • e) Incumplimiento reiterado de los compromisos adquiridos en el marco del Plan de Atenci髇 Personalizada.
  • f) Sanci髇 por infracci髇 muy grave imputable a personas beneficiarias de servicios o prestaciones econ髆icas, en los t閞minos que prev el art韈ulo 93.5 de la Ley de Servicios Sociales.

2.– Con car醕ter general, reconocido el derecho a un servicio o prestaci髇 econ髆ica de la Cartera y adquirida la condici髇 de persona usuaria, se extinguir el mismo por las siguientes causas:

  • a) Fallecimiento de la persona usuaria.
  • b) Renuncia de la persona usuaria, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 24 del presente Decreto.
  • c) Transcurso del plazo de duraci髇, del servicio o prestaci髇 econ髆ica, fijado en la resoluci髇 de concesi髇.
  • d) Incumplimiento sobrevenido y permanente de los requisitos generales o espec韋icos exigidos para el acceso.
  • e) Aparici髇 sobrevenida y permanente de alguna de las causas de exclusi髇 previstas respecto al servicio o prestaci髇 econ髆ica de que se trate.
  • f) Traslado permanente de la persona beneficiaria a otro municipio, a otro Territorio Hist髍ico o fuera de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, salvo en los casos referidos en el apartado anterior, letra c.

3.– Las Administraciones p鷅licas vascas regular醤 el procedimiento de suspensi髇 y extinci髇 del derecho en su normativa de acceso a los servicios y prestaciones econ髆icas de su competencia, garantizando a la persona usuaria, entre otros aspectos, el derecho a ser informada del estado de la tramitaci髇 del procedimiento, a formular alegaciones y a ser o韉a en el tr醡ite de audiencia.

Art韈ulo 26.– Aportaci髇 y tratamiento de datos de car醕ter personal

1.– En el momento de recabar datos de car醕ter personal las personas usuarias deber醤 ser informadas de los extremos exigidos por el art韈ulo 5 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, as como de las previsiones del art韈ulo 7 respecto a los datos especialmente protegidos.

2.– Respecto a la solicitud y tratamiento de datos de car醕ter personal, las administraciones p鷅licas vascas y las entidades privadas que participen en la provisi髇 de servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, asegurar醤 el cumplimiento de los principios de calidad y seguridad de datos regulados, respectivamente, en los art韈ulos 4.1 y 9 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, completado, en este 鷏timo caso, por los art韈ulos 79 a114 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.

3.– En relaci髇 con la renuncia o el desistimiento, en caso de que se produzcan, se proceder a la cancelaci髇 de los datos de car醕ter personal de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 4.5 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, procediendo al bloqueo y posterior supresi髇 de la informaci髇.

SECCI覰 2
PROCEDIMIENTO DE ACCESO URGENTE

Art韈ulo 27.– Adecuaci髇 del procedimiento de acceso urgente y el contenido de la atenci髇 a las diferentes situaciones de acceso urgente

1.– El procedimiento de acceso urgente y el contenido de la atenci髇 variar醤 en funci髇 de que las situaciones a las que se deba dar respuesta sean:

  • a) situaciones de urgencia social, articulando el acceso inmediato a una primera atenci髇 de urgencia, muy limitada en el tiempo que, de requerirse el acceso a una alternativa de alojamiento, concluir con la derivaci髇 a un servicio de alojamiento o centro residencial del Sistema Vasco de Servicios Sociales;
  • b) u otras situaciones de acceso urgente, articulando el acceso urgente y prioritario a una atenci髇 ordinaria de car醕ter temporal, que incluir, en su caso, el acceso a un servicio de alojamiento o centro residencial del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

Art韈ulo 28.– Acceso en situaciones de urgencia social

1.– Se entender por situaci髇 de urgencia social la producida por un hecho no previsto, debido a causas naturales o provocadas, que afecta y compromete las capacidades personales, los recursos y medios de subsistencia, las relaciones o redes sociales y familiares y la seguridad, quedando la persona o personas afectadas en una situaci髇 de desprotecci髇 grave, que precisa de una primera atenci髇 de urgencia, inmediata e ineludible para abordar, desde el Sistema Vasco de Servicios Sociales, las necesidades sociales derivadas de dichos hechos y evitar que la situaci髇 se agrave y les genere mayor perjuicio. Dichos hechos pueden afectar a una persona, familia o unidad de convivencia, a varias, o a una parte significativa de la poblaci髇, trat醤dose en tal caso de cat醩trofes o grandes emergencias y debi閚dose intervenir en el marco de los planes de emergencia existentes, sin perjuicio de las intervenciones que se deban articular desde el Sistema Vasco de Servicios Sociales en el marco de dichos planes o a posteriori.

2.– En las situaciones de urgencia social, se acceder al Sistema Vasco de Servicios Sociales a trav閟 de los Servicios Sociales Municipales o del Servicio de Coordinaci髇 a Urgencias Sociales (ficha 2.6) que asumir醤 la primera atenci髇 de urgencia, en los t閞minos previstos en los siguientes apartados.

3.– La primera atenci髇 de urgencia, o atenci髇 inmediata, consistir en proceder a una valoraci髇 provisional de necesidades, sujeta a valoraci髇 posterior, y siempre que resulte necesario: a) desplazarse al lugar en el que se haya producido la urgencia social para atender in situ a las personas afectadas por la misma; b) detectar in situ las situaciones de necesidad; c) acompa馻r a la o las personas afectadas a centros sanitarios, dependencias policiales o judiciales u otras instancias; d) derivar la atenci髇 del caso, cuando resulte necesario y tan pronto como sea posible, a los servicios que correspondan y, en particular, en su caso a los servicios de alojamiento y centros residenciales del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

4.– La primera atenci髇 de urgencia no requerir el recurso al Servicio de Coordinaci髇 de Urgencias Sociales ni para la intervenci髇 ni para la valoraci髇 cuando las situaciones acontezcan dentro del horario ordinario de apertura de los servicios sociales municipales y no requieran del acceso a una alternativa de alojamiento, o la alternativa de alojamiento requerida sea el piso de acogida (ficha 1.9.1).

5.– En los restantes supuestos, cuando se detecte una situaci髇 de urgencia social se comunicar inmediatamente al Servicio de Coordinaci髇 a Urgencias Sociales para que 閟te ponga en marcha el procedimiento de intervenci髇 y lleve a cabo la primera atenci髇 de urgencia.

6.– En cualquier caso, el Servicio Social Municipal se pondr en contacto directamente con la Diputaci髇 Foral respectiva si se requiere el acceso de manera inmediata: a) a los centros residenciales para personas menores de edad (ficha 2.4.4), en programa de acogida de urgencias, cuando se trate de personas menores de edad; b) a los centros residenciales para mujeres v韈timas de maltrato dom閟tico / servicios de acogida inmediata (ficha 2.4.6, tipo 1), cuando se trate de mujeres v韈timas de maltrato dom閟tico que requieran un servicio de acogida inmediata; c) a cualquier otro servicio residencial de competencia foral.

7.– En cualquier otra situaci髇 que no requiera una alternativa de alojamiento de manera inmediata se adoptar醤 las medidas necesarias para atender la situaci髇 de urgencia social detectada.

8.– La primera atenci髇 de urgencia es siempre temporal y finalizar tan pronto como sea posible. Una vez realizada dicha atenci髇 por un servicio distinto del Servicio Social de Base:

  • a) cuando no sea necesaria otra intervenci髇 desde el Sistema Vasco de Servicios Sociales, no se derivar el caso pero se comunicar la incidencia al Servicio Social de Base correspondiente, para su informaci髇;
  • b) cuando sea necesaria otra intervenci髇 desde el Sistema Vasco de Servicios Sociales, se derivar el caso al Servicio Social de Base y se iniciar el procedimiento ordinario, estando a lo dispuesto en la secci髇 primera de este cap韙ulo.

Art韈ulo 29.– Otras situaciones de acceso urgente

1.– En situaciones que requieran una atenci髇 prioritaria que exija mayor celeridad que la prevista en el procedimiento ordinario, distintas a las situaciones de urgencia social, se iniciar la prestaci髇 del servicio –a propuesta del Servicio Social de Base o Municipal correspondiente salvo en los servicios de acceso directo– con car醕ter previo al inicio de las actuaciones previstas en el procedimiento ordinario, incluida la valoraci髇 y el diagn髎tico social especializados, y sin perjuicio de la posterior tramitaci髇 del expediente seg鷑 lo previsto en dicho procedimiento.

2.– Ante situaciones de desprotecci髇 de personas menores de edad se estar a lo dispuesto en la Ley 3/2005, de 18 de febrero, de Atenci髇 y Protecci髇 a la Infancia y la Adolescencia y su normativa de desarrollo. Ante situaciones de violencia dom閟tica y agresiones sexuales a mujeres se estar a lo previsto en el Acuerdo Interinstitucional para la Mejora en la Atenci髇 a Mujeres V韈timas de Maltrato en el 羗bito Dom閟tico y de Violencia Sexual, vigente en cada momento, o en el instrumento convencional o normativa que le sustituya.

3.– La concesi髇 del servicio tendr car醕ter provisional y la resoluci髇 por la que se concede el acceso urgente al mismo quedar condicionada a la ratificaci髇 posterior del cumplimiento de los requisitos de acceso, incluida en su caso la valoraci髇 y/o el diagn髎tico especializados que deber醤 realizarse con car醕ter preferente a otras solicitudes.

4.– Si se constatara el no cumplimiento de alg鷑 requisito de acceso al servicio se producir el cese en el mismo. Si se constatara el cumplimiento de los requisitos de acceso se tramitar el expediente definitivo, estableciendo el plazo para la atenci髇 de urgencia adecuado a cada caso, atendiendo a lo previsto en las fichas de los servicios o programas espec韋icos de atenci髇 de urgencia (fichas 1.9.1, 2.4.4 y 2.4.6, tipo 1) cuando el ingreso se produzca en uno de estos servicios.

5.– Para evitar la permanencia en servicios, programas o plazas de atenci髇 de urgencia por per韔dos prolongados, finalizado el plazo previsto para dicha atenci髇 en el expediente y si 閟te no se prorroga, la financiaci髇 del coste de la atenci髇 prestada, a partir de dicho plazo, recaer en la administraci髇 que resulte ser competente para atender a la persona o familia con car醕ter no urgente.

SECCI覰 3
RECURSOS

Art韈ulo 30.– Recursos administrativos y judiciales

1.– Contra las resoluciones dictadas en los procedimientos de concesi髇, denegaci髇, modificaci髇, suspensi髇 o extinci髇 podr interponerse, ante la administraci髇 que resuelve, el recurso que proceda regulado en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en el plazo de un mes a partir del d韆 siguiente a la fecha de notificaci髇 de la resoluci髇.

2.– Contra las resoluciones que resuelvan el recurso administrativo referido en el p醨rafo anterior, podr interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa en el plazo de dos meses contados a partir del d韆 siguiente a la fecha de notificaci髇 de la resoluci髇 del recurso interpuesto contra la misma, de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

CAP蚑ULO IV
REGULACI覰 DE LOS SERVICIOS Y PRESTACIONES ECON覯ICAS DEL SISTEMA VASCO DE SERVICIOS SOCIALES

Art韈ulo 31.– Interpretaci髇 de los requisitos de acceso referidos en las fichas del anexo I y la prestaci髇 de alojamiento

1.– Entre los requisitos de necesidad siempre se entender incluido encontrarse en la situaci髇 o situaciones referidas y tener la edad requerida al describir la poblaci髇 destinataria.

2.– Entre los requisitos administrativos siempre se entender incluido tener reconocida la situaci髇 de dependencia o riesgo de dependencia, exclusi髇 o riesgo de exclusi髇, desprotecci髇 o riesgo de desprotecci髇 y/o discapacidad, cuando estas situaciones de las personas destinatarias – o, en algunos servicios y prestaciones, de quienes son cuidadas por ellas- constituyan un requisito de necesidad para acceder al servicio o prestaci髇 de que se trate y con el nivel o grado indicado.

3.– Cuando se indica que no existe ning鷑 requisito administrativo adicional, se ha de entender que basta con satisfacer los requisitos referidos en el apartado anterior as como los requisitos generales de titularidad del art韈ulo 3 de la Ley de Servicios Sociales, salvo cuando se indica que no ser醤 exigibles, conforme a lo previsto en dicho art韈ulo.

4.– Cuando se indica que no han de atenderse los requisitos de titularidad, tampoco deber醤 atenderse los requisitos de empadronamiento.

5.– Cuando se indique que no se ha de satisfacer ning鷑 requisito administrativo, se ha de entender que el cumplimiento de los requisitos de necesidad y, en su caso, la prescripci髇 t閏nica son suficientes para facilitar el acceso al servicio, prestaci髇 o ayuda econ髆ica de que se trate.

6.– Salvo que se indique lo contrario, los servicios son gratuitos.

7.– Los servicios de alojamiento y centros residenciales siempre ofrecen alojamiento.

Art韈ulo 32.– Definiciones

A los efectos del presente Decreto, se entiende por:

Art韈ulo 33.– Organizaci髇 de los servicios y prestaciones econ髆icas del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales en la Cartera de Prestaciones y Servicios

1.– Los servicios y prestaciones econ髆icas del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales se presentan en el anexo I agrupados, atendiendo al r間imen competencial previsto en la Ley de Servicios Sociales, y se asigna a cada servicio el n鷐ero que recibe en el art韈ulo 22 de la Ley de Servicios Sociales y a cada prestaci髇, o ayuda, econ髆ica el n鷐ero que recibe en el art韈ulo 4 del presente Decreto.

2.– Considerando lo se馻lado en el apartado anterior, las fichas relativas a los diferentes servicios y prestaciones, o ayudas econ髆icas, se presentan en el siguiente orden.

a) Servicios y prestaciones, o ayudas econ髆icas de competencia municipal:

  • 1.1. Servicio de informaci髇, valoraci髇, diagn髎tico y orientaci髇.
  • 1.2. Servicio de ayuda a domicilio – SAD.
  • 1.3. Servicio de intervenci髇 socioeducativa y psicosocial.
  • 1.4. Servicio de apoyo a personas cuidadoras.
  • 1.5. Servicio de promoci髇 de la participaci髇 y la inclusi髇 social en el 醡bito de los servicios sociales.
  • 1.7. Servicios de atenci髇 diurna.
  • 1.8. Servicios de acogida nocturna.
  • 1.9. Servicios de alojamiento:
    • 1.9.1. Servicios de alojamiento / Piso de acogida.
    • 1.9.2. Servicios de alojamiento / Vivienda tutelada para personas en riesgo de exclusi髇.

      – Servicios de alojamiento para personas mayores:

    • 1.9.3. Apartamentos tutelados.
    • 1.9.4. Vivienda comunitaria.

b) Servicios y prestaciones, o ayudas econ髆icas de competencia foral:

2.1. Servicio de valoraci髇 y diagn髎tico de la dependencia, la discapacidad, la exclusi髇 y la desprotecci髇.

2.2. Servicios o centros de d韆.

2.2.1. Servicio o centro de d韆 para atender necesidades derivadas de limitaciones en la autonom韆.

2.2.2. Servicio o centro ocupacional.

2.2.3. Servicio o centro de d韆 para atender necesidades de inclusi髇 social.

V閍se D Foral 24/2020, 31 marzo, de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, por el que se regula el acceso a centros residenciales y centros de d韆 para personas con enfermedad mental (獴.O.B. 1 junio).LE0000666683_20200602Ir a Norma

2.3. Centros de acogida nocturna.

2.3.1. Centro de noche para atender necesidades derivadas de limitaciones en la autonom韆.

2.3.2. Centro de acogida nocturna para atender necesidades de inclusi髇 social.

2.4. Centros residenciales.

2.4.1. Centros residenciales para personas mayores.

2.4.2. Centros residenciales para personas con discapacidad.

2.4.3. Centros residenciales para personas con enfermedad mental.

V閍se D Foral 24/2020, 31 marzo, de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, por el que se regula el acceso a centros residenciales y centros de d韆 para personas con enfermedad mental (獴.O.B. 1 junio).LE0000666683_20200602Ir a Norma

2.4.4. Centros residenciales para personas menores de edad en situaci髇 de desprotecci髇.

2.4.5. Centros residenciales para personas en situaci髇 de exclusi髇 y marginaci髇.

2.4.6. Centros residenciales para mujeres v韈timas de maltrato dom閟tico y otros servicios residenciales para mujeres.

2.5. Servicio de respiro.

2.6. Servicio de coordinaci髇 a urgencias sociales.

2.7. Otros servicios de atenci髇 secundaria.

2.7.2. Servicios de soporte de la autonom韆.

2.7.2.1. Servicio de apoyo a la vida independiente.

2.7.2.2. Servicio de ayudas t閏nicas (productos de apoyo) y adaptaci髇 del medio f韘ico.

2.7.2.3. Servicio de tutela para personas adultas incapacitadas.

2.7.2.4. Servicio de transporte adaptado.

2.7.3. Servicios de intervenci髇 y mediaci髇 familiar.

2.7.3.1. Servicios de intervenci髇 socioeducativa y/o psicosocial con familias.

2.7.4. Servicio de intervenci髇 social en atenci髇 temprana.

2.7.5. Servicios de atenci髇 sociojur韉ica y psicosocial de las situaciones de maltrato dom閟tico y agresiones sexuales a mujeres, a personas menores de edad, a personas mayores y a personas con discapacidad.

2.7.6. Servicios de promoci髇 y apoyo al acogimiento familiar y la adopci髇.

2.7.6.1. Servicio de promoci髇 y apoyo t閏nico al acogimiento familiar.

2.7.6.2. Servicio de promoci髇 y apoyo t閏nico a la adopci髇.

3.1. Prestaciones para facilitar la integraci髇 social y/o la autonom韆 as como para cubrir o paliar las consecuencias econ髆icas de las situaciones de emergencia o urgencia social, dependencia o desprotecci髇:

3.1.1. Prestaci髇 Econ髆ica de Asistencia Personal (PEAP).

3.2. Prestaciones para apoyar y compensar a las personas que ofrecen apoyo social informal, destinadas a las y los familiares cuidadores de personas que requieren apoyo para su desenvolvimiento aut髇omo e integraci髇 social.

3.2.1. Prestaci髇 Econ髆ica para Cuidados en el Entorno Familiar y Apoyo a Personas Cuidadoras No Profesionales (PECEF).

3.3. Prestaciones individuales para la adquisici髇 de prestaciones tecnol骻icas para facilitar el acceso a ayudas t閏nicas no recuperables o la realizaci髇 de adaptaciones en el medio habitual de convivencia.

3.3.1. Ayuda econ髆ica para la adquisici髇 de productos de apoyo no recuperables.

3.3.2. Ayuda econ髆ica para la realizaci髇 de adaptaciones en la vivienda habitual y en los veh韈ulos particulares.

c) Servicios y prestaciones, o ayudas econ髆icas de competencia del Gobierno Vasco:

1.6. Servicio de teleasistencia.

2.7. Otros servicios de atenci髇 secundaria.

2.7.1. Servicios de informaci髇 y orientaci髇.

2.7.1.1. Servicio de informaci髇 social a la infancia y la adolescencia en situaci髇 de desprotecci髇.

2.7.1.2. Servicio de informaci髇 y atenci髇 a mujeres v韈timas de violencia dom閟tica o por raz髇 de sexo.

2.7.3. Servicios de intervenci髇 y mediaci髇 familiar.

2.7.3.2. Punto de encuentro familiar (PEF).

2.7.3.3. Servicio integral de mediaci髇 familiar.

3.1. Prestaciones para facilitar la integraci髇 social y/o la autonom韆 as como para cubrir o paliar las consecuencias econ髆icas de las situaciones de emergencia o urgencia social, dependencia o desprotecci髇:

3.1.2. Prestaci髇 econ髆ica de pago 鷑ico a mujeres v韈timas de violencia de g閚ero.

3.– Completa la relaci髇 de servicios y prestaciones del p醨rafo anterior la Prestaci髇 Econ髆ica Vinculada al Servicio – PEVS (ficha 3.4.1 del anexo I), que puede ser de competencia municipal, foral o auton髆ica, en funci髇 de qui閚 tenga atribuida la competencia del servicio al que se vincule.

4.– En el 醡bito de la atenci髇 primaria no existen servicios espec韋icos para personas con discapacidad ni para personas con enfermedad mental.

5.– El conjunto de prestaciones, o ayudas econ髆icas y servicios de competencia municipal, m醩 el servicio de teleasistencia, conforman el nivel de atenci髇 primaria del Sistema Vasco de Servicios Sociales, y las restantes prestaciones, o ayudas econ髆icas y servicios de competencia foral o del Gobierno Vasco, el nivel de atenci髇 secundaria.

Art韈ulo 34.– Protocolos de derivaci髇 entre los niveles de atenci髇 primaria y secundaria

1.– Con el fin de garantizar la continuidad de la atenci髇, el Gobierno Vasco, en el ejercicio de sus competencias de coordinaci髇 con las dem醩 administraciones p鷅licas vascas, y con la colaboraci髇 e informe favorable del 觬gano Interinstitucional de Servicios Sociales, dise馻r protocolos de derivaci髇 para aquellos supuestos en que los cambios en la situaci髇 y necesidades de atenci髇 requieran el traslado de un nivel a otro.

2.– Dichos cambios y el cumplimiento de los requisitos generales, y espec韋icos, de acceso al servicio de que se trate, que determinan la adecuaci髇 del traslado, deber醤 verificarse mediante la aplicaci髇 de los instrumentos, indicadores y criterios de valoraci髇 previstos en el art韈ulo 11 y de los criterios de idoneidad previstos en el art韈ulo 12, por la administraci髇 directamente responsable de la provisi髇 de los servicios cuyo acceso se solicita, en coherencia con lo previsto en el art韈ulo 19.4 de la Ley de Servicios Sociales y, particularmente, en su letra a.

3.– Para evitar la permanencia en servicios diurnos, nocturnos o residenciales de un nivel de atenci髇 cuando resulte m醩 id髇ea la atenci髇 en el otro y, en consecuencia, la inadecuada ocupaci髇 de plazas por periodos prolongados, los referidos protocolos contemplar醤 que, tras constatar la adecuaci髇 del traslado, se proceda al mismo antes de tres meses.

4.– Los protocolos contendr醤 asimismo una f髍mula de compensaci髇 econ髆ica para garantizar que la administraci髇 que debiera prestar la atenci髇 financie el coste incurrido por la que efectivamente la est prestando, una vez superado dicho periodo.

5.– Los protocolos tendr醤 un car醕ter din醡ico y flexible para adaptarse a la evoluci髇 de las necesidades de cooperaci髇 y coordinaci髇 entre ambos niveles de atenci髇 incluyendo, a tal efecto, f髍mulas y cauces para su revisi髇 peri骴ica y, en su caso, su modificaci髇. Dichas f髍mulas y cauces se establecer醤 al elaborar los protocolos.

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA.– 羗bito de aplicaci髇 de los decretos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma Vasca en vigor

1.– El Decreto 41/1998, de 10 de marzo, sobre los servicios sociales residenciales para la tercera edad, modificado por Decreto 125/2005, de 31 de mayo y por Decreto 195/2006, de 10 de octubre, ser aplicable a los servicios regulados en las fichas 1.9.3, 1.9.4 y 2.4.1 del anexo I.

2.– El Decreto 202/2000, de 17 de octubre, sobre los centros de d韆 para personas mayores dependientes, ser aplicable a los servicios o centros de d韆 para atender necesidades derivadas de limitaciones en la autonom韆, en su modalidad destinada a personas mayores dependientes, regulados en la ficha 2.2.1 del anexo I.

3.– El Decreto 131/2008, de 8 de julio, sobre los recursos de acogimiento residencial para la infancia y la adolescencia en situaci髇 de desprotecci髇 social ser aplicable a los centros regulados en la ficha 2.4.4 del anexo I.

4.– El Decreto 148/2007, de 11 de septiembre, regulador de los recursos de acogida para mujeres v韈timas de maltrato en el 醡bito dom閟tico ser aplicable a los pisos de acogida regulados en la ficha 1.9.1 cuando se destinen a la atenci髇 de mujeres v韈timas de violencia y a los centros regulados en la ficha 2.4.6 del anexo I.

5.– El Decreto 144/2011, de 28 de junio, del servicio p鷅lico de teleasistencia ser aplicable a los servicios regulados en la ficha 1.6 del anexo I.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA.– Colaboraci髇 financiera

Al objeto de garantizar la adecuada financiaci髇 para la provisi髇 de las prestaciones y los servicios nuevos o escasamente desarrollados contenidos en el presente Decreto y con anterioridad al 31 de diciembre de 2015, las Administraciones p鷅licas competentes acordar醤, en el seno del Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas, aquellas f髍mulas de colaboraci髇 financiera que se entiendan m醩 eficaces de conformidad y en desarrollo de lo previsto en el art韈ulo 56 y disposici髇 transitoria tercera de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales.

DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA.– Evaluaci髇 de la aplicaci髇 y desarrollo de la Cartera de Prestaciones y Servicios

El Gobierno Vasco, en el ejercicio de sus competencias de coordinaci髇 con las dem醩 administraciones p鷅licas vascas, a trav閟 del 觬gano Interinstitucional de Servicios Sociales, realizar una evaluaci髇 general de la aplicaci髇 y desarrollo de la Cartera de Prestaciones y Servicios transcurridos dos a駉s desde el plazo previsto para la universalizaci髇 del Sistema Vasco de Servicios Sociales en la disposici髇 transitoria primera de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, y proceder, en su caso, a su actualizaci髇 de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 24 de dicha Ley y en el art韈ulo 8 del presente Decreto.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA.– Adecuaci髇 de la normativa en vigor a las previsiones del Decreto de Cartera de Prestaciones y Servicios

Las administraciones p鷅licas vascas proceder醤 a adaptar su normativa reguladora que afecte a los servicios y prestaciones econ髆icas de la Cartera a la del presente Decreto. En particular, deber醤 ajustar la denominaci髇 de los servicios y prestaciones econ髆icas, as como, en su caso, de las modalidades de servicios, a fin de facilitar su identificaci髇 en el marco del ejercicio del derecho de acceso al Sistema Vasco de Servicios Sociales.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA.– Provisi髇 de prestaciones y servicios

En tanto las Administraciones P鷅licas competentes no adopten en el seno del Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas el acuerdo al que se refiere la disposici髇 adicional segunda del presente Decreto, cada una de ellas proveer las prestaciones y servicios en la forma en que se viene haciendo en el momento en que entre en vigor este Decreto.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.

DISPOSICI覰 FINAL.– Entrada en vigor

El presente Decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

ANEXO I
AL DECRETO 185/2015, DE 6 DE OCTUBRE FICHAS DE LOS SERVICIOS Y PRESTACIONES ECON覯ICAS

ANEXO II
AL DECRETO 185/2015, DE 6 DE OCTUBRE
TABLA DE CORRESPONDENCIAS PARA EL ACCESO A TRAV蒘 DEL SISTEMA VASCO DE SERVICIOS SOCIALES A LOS SERVICIOS Y PRESTACIONES DEL SISTEMA PARA LA AUTONOM虯 Y ATENCI覰 A LA DEPENDENCIA

La Tabla indica cu醠 o, en su caso, cu醠es son los servicios y prestaciones econ髆icas del Sistema Vasco de Servicios Sociales que se corresponden con los servicios y prestaciones econ髆icas del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, y dan acceso a los mismos.

En los casos en los que el acceso a estos 鷏timos pueda hacerse a trav閟 de diferentes servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, el servicio se determinar en funci髇 del grado de dependencia y las previsiones referidas a la poblaci髇 destinataria recogidas en las fichas de servicios y prestaciones econ髆icas incluidas en el anexo I del presente Decreto.

Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la DependenciaSistema Vasco de Servicios Sociales
ServiciosServicios 燿e 爌revenci髇 燿e 爈as 爏ituaciones 燿e dependencia y promoci髇 de la autonom韆 personal
Servicio de habilitaci髇 y terapia ocupacional.2.2.1. 燬ervicio 爋 centro 燿e 燿韆 爌ara 燼tender 爊ecesidades derivadas de limitaciones en la autonom韆.
Servicio de atenci髇 temprana.2.7.4. Servicio de intervenci髇 social en atenci髇 temprana.
Servicio de estimulaci髇 cognitiva.

1.7. Servicios de atenci髇 diurna.

2.2.1. 燬ervicio 爋 centro 燿e 燿韆 爌ara 燼tender 爊ecesidades derivadas de limitaciones en la autonom韆.

Servicio de promoci髇, mantenimiento y recuperaci髇 de la autonom韆 funcional.

1.7. Servicios de atenci髇 diurna.

2.2.1. 燬ervicio 爋 centro 燿e 燿韆 爌ara 燼tender 爊ecesidades derivadas de limitaciones en la autonom韆.

Servicio de habilitaci髇 psicosocial para personas con enfermedad mental o discapacidad intelectual.2.2.1. 燬ervicio 爋 centro 燿e 燿韆 爌ara 燼tender 爊ecesidades derivadas de limitaciones en la autonom韆.
Servicio de apoyos personales y cuidados en alojamientos especiales.

2.4.2. Centros residenciales para personas con discapacidad.

2.7.2.1. Servicio de Apoyo a la Vida Independiente.

Servicio de Teleasistencia.1.6. Servicio de teleasistencia.
Servicio de ayuda a domicilio.1.2. Servicio de ayuda a domicilio.
Servicio de centro de d韆 y de noche
Centro de d韆 para mayores.

1.7. Servicios de atenci髇 diurna.

2.2.1. 燬ervicio 爋 centro 燿e 燿韆 爌ara 燼tender 爊ecesidades derivadas de limitaciones en la autonom韆.

Centro de d韆 para menores de 65 a駉s.
Centro de d韆 de atenci髇 especializada.
Centro de noche.2.3.1. Centro de noche para atender necesidades derivadas de limitaciones en la autonom韆.
Servicio de atenci髇 residencial
Residencia de personas mayores en situaci髇 de dependencia.

1.9. Alojamientos para personas mayores:

- 1.9.3. Apartamentos tutelados.

- 1.9.4. Vivienda comunitaria.

2.4.1.– Centros residenciales para personas mayores.

Centro de atenci髇 a personas en situaci髇 de dependencia, en raz髇 de los distintos tipos de discapacidad.

2.4.2. Centros residenciales para personas con discapacidad.

2.4.3. Centros residenciales para personas con enfermedad mental.

Prestaciones

econ髆icas

Prestaci髇 econ髆ica vinculada al servicio.3.4.1. Prestaci髇 econ髆ica vinculada al servicio.
Prestaci髇 econ髆ica para el cuidado en el entorno familiar.3.2.1. 燩restaci髇 爀con髆ica 爌ara 燾uidados 爀n 爀l 爀ntorno familiar y apoyo a personas cuidadoras no profesionales.
Prestaci髇 econ髆ica de asistencia personal.3.1.1. Prestaci髇 econ髆ica de asistencia personal.

ANEXO III
AL DECRETO 185/2015, DE 6 DE OCTUBRE
DEFINICI覰 DE LAS PRESTACIONES T蒀NICAS

1.– Informaci髇: prestaci髇 que posibilita a las personas, familias y grupos usuarios acceder en tiempo y forma a un conocimiento adecuado y suficiente sobre los derechos, servicios y prestaciones econ髆icas que pueden favorecer su integraci髇 social, autonom韆 y bienestar social. Se ofrece desde:

  • – El Servicio de Informaci髇, Valoraci髇, Diagn髎tico y Orientaci髇 (ficha 1.1), que ofrece a las y los usuarias la informaci髇 necesaria para que, si cumplen los requisitos, puedan acceder a los servicios y prestaciones econ髆icas del Sistema Vasco de Servicios Sociales.
  • – Los Servicios de Informaci髇 y Orientaci髇 de atenci髇 secundaria dirigidos a colectivos espec韋icos (fichas 2.7.1.1 y 2.7.1.2), que ofrecer醤 informaci髇 para orientar a la persona en las actuaciones que conviene que emprenda y hacia las prestaciones o servicios pertinentes, de servicios sociales o de otra naturaleza.
  • – Los dem醩 servicios, que ofrecer醤 informaci髇 espec韋ica sobre el servicio de que se trate, sin perjuicio de que tambi閚 puedan informar sobre otras prestaciones y servicios.

2.– Valoraci髇 de necesidades. Se diferencian tres tipos de valoraci髇:

  • – Valoraci髇 inicial de necesidades: consiste en la identificaci髇 b醩ica, desde una perspectiva integral, de las necesidades y capacidades de las personas, las familias y su contexto, al objeto de constatar si procede una intervenci髇 del Sistema Vasco de Servicios Sociales y, en su caso, remitir a las personas usuarias a una valoraci髇 especializada y/o realizar un diagn髎tico que confirme la necesidad de la intervenci髇 y la oriente. Se realiza desde el Servicio Social de Base.
  • – Valoraci髇 especializada: es una valoraci髇 que incluye la baremaci髇 de las situaciones de dependencia, discapacidad, exclusi髇 y desprotecci髇 o, en su caso, riesgo de dependencia, exclusi髇 y desprotecci髇. Se realiza desde los Servicios forales de Valoraci髇 y Diagn髎tico de la dependencia, la discapacidad, la exclusi髇 y desprotecci髇. Si se estimara que las situaciones a valorar pueden ser situaciones de riesgo de exclusi髇 o desprotecci髇, la baremaci髇 podr ser realizada por el Servicio Social Municipal.
  • – Valoraci髇 de seguimiento: implica realizar evaluaciones peri骴icas del Plan de Atenci髇 Personalizada, con mayor o menor profundidad.

3.– Diagn髎tico social: consiste en la descripci髇 y valoraci髇 profesional de las necesidades sociales y capacidades que presentan las personas y familias que solicitan la atenci髇 del Sistema Vasco de Servicios Sociales, y su contexto, al objeto de determinar la intervenci髇 adecuada en el marco de un Plan de Atenci髇 Personalizada siempre que, tras el diagn髎tico, se confirme la necesidad de elaborarlo y realizar una intervenci髇 que requiera seguimiento.

Se diferencian tres tipos de diagn髎tico social: a) Inicial que, como la valoraci髇 inicial de necesidades, se realiza desde el Servicio Social de Base y tiene un car醕ter general; b) Especializado que se realiza, si se precisa, desde los Servicios sociales forales de Valoraci髇 y Diagn髎tico de la dependencia, la discapacidad, la exclusi髇 y la desprotecci髇, y puede centrarse en una determinada contingencia.

Adem醩, seg鷑 lo previsto en los apartados 4 y 5 del art韈ulo 3 del Decreto 353/2013, de Ficha Social del Sistema Vasco de Servicios Sociales y del instrumento de diagn髎tico social del Sistema Vasco de Servicios Sociales, los servicios sociales municipales realizar醤 diagn髎ticos en profundidad para una intervenci髇 de mayor intensidad por su parte o para la derivaci髇 a los servicios sociales de atenci髇 secundaria. Dichos diagn髎ticos sociales, que requieren mayor profundidad y que en su caso deber醤 ser tenidos en consideraci髇 por los servicios de atenci髇 secundaria, se realizar醤 aplicando la totalidad de los indicadores establecidos en el instrumento que regula el Decreto mientras que el diagn髎tico social inicial se basar en una selecci髇 de los indicadores generales relacionados con el sistema de protecci髇, convivencia personal, convivencia familiar, convivencia social y medios de subsistencia.

4.– Orientaci髇: prestaci髇 en virtud de la cual las y los usuarios reciben, en el marco de una prescripci髇 t閏nica profesional, propuestas y asesoramiento acerca de los itinerarios a recorrer y los servicios y prestaciones econ髆icas m醩 ajustadas a sus necesidades de desenvolvimiento aut髇omo e integraci髇 social, en coherencia, en su caso, con el diagn髎tico y/o la valoraci髇 realizada. Cuando as lo aconseje el diagn髎tico, la orientaci髇 incluir tambi閚 la elaboraci髇 del Plan de Atenci髇 Personalizada que, de conformidad con el art韈ulo 19.1, de la Ley de Servicios Sociales, definir el conjunto de servicios y prestaciones cuya intervenci髇 se prev. La orientaci髇 incluir la derivaci髇 a dichos servicios y prestaciones y podr incluir, en su caso, la derivaci髇 a servicios y prestaciones de otros sistemas o pol韙icas p鷅licas de atenci髇.

5.– Mediaci髇.

  • – Mediaci髇 familiar: procedimiento voluntario en el que uno o m醩 profesionales con cualificaci髇 en mediaci髇, imparciales y sin poder decisorio, ayudan y orientan a las partes en cuanto al procedimiento dialogado necesario para encontrar soluciones aceptables que permitan concluir su conflicto familiar.
  • – Mediaci髇-intermediaci髇: procedimiento por el cual profesionales de servicios sociales orientan al desarrollo de competencias sociales y a la mejora de la interacci髇 entre la persona y el medio, familiar, grupal o comunitario, en el que se desenvuelve.

6.– Atenci髇 dom閟tica: prestaci髇 en virtud de la cual las personas usuarias reciben ayuda, parcial o total, para realizar las actividades instrumentales de la vida diaria, en particular, las tareas dom閟ticas relacionadas con la alimentaci髇, el vestido y la limpieza de mantenimiento de las instalaciones de la vivienda donde se desarrolla su vida, facilitando su organizaci髇, incluyendo, en su caso, el entrenamiento en las habilidades necesarias para la realizaci髇 de dichas tareas.

7.– Atenci髇 personal: prestaci髇 en virtud de la cual las personas usuarias reciben ayuda, parcial o total, para realizar: a) actividades b醩icas de la vida diaria necesarias para su cuidado personal, en particular, para levantarse y acostarse, asearse, desplazarse, comer u otras funciones b醩icas; b) actividades instrumentales que las vinculen con su entorno, en particular, para comunicarse (usar el tel閒ono o escribir una carta) y acceder al entorno familiar y comunitario. Igualmente, incluyendo, en su caso, el entrenamiento en las habilidades necesarias para realizarlas.

8.– Intervenci髇 socioeducativa y psicosocial: prestaciones t閏nicas que implican el establecimiento de un proceso, m醩 o menos prolongado en el tiempo, a trav閟 del cual las y los usuarios adquieren conocimientos, actitudes, h醔itos o capacidades 鷗iles para su desenvolvimiento aut髇omo o integraci髇 social. Se incluyen dentro de estas prestaciones: la intervenci髇 estimulativa o rehabilitadora, la intervenci髇 ocupacional, la intervenci髇 educativa y la intervenci髇 psicosocial.

Intervenci髇 estimulativa o rehabilitadora: prestaci髇 en virtud de la cual las personas usuarias reciben apoyo o estimulaci髇 para adquirir, desarrollar, conservar o recuperar actitudes y habilidades o capacidades f韘icas, cognitivas y conductuales necesarias para realizar actividades, b醩icas e instrumentales, de la vida diaria, de modo que les resulte posible mantener o adquirir la m醲ima autonom韆. Constituyen intervenciones rehabilitadoras o estimulativas, concretamente, las siguientes actividades: orientaci髇 a la realidad; ejercicios sencillos de estimulaci髇 de capacidades para el desarrollo de actividades b醩icas de la vida diaria; terapia ocupacional.

Intervenci髇 ocupacional: prestaci髇 en virtud de la cual las personas usuarias, mediante la participaci髇 en actividades de capacitaci髇, adquieren o desarrollan actitudes, conocimientos y habilidades 鷗iles para su desenvolvimiento aut髇omo e integraci髇 social, susceptibles de ser aplicadas en el 醡bito laboral. Las actividades de capacitaci髇 (habilitaci髇) integral persiguen el desarrollo y mejora de habilidades adaptativas relacionadas con el 醡bito laboral pero no exclusivas del mismo, buscando el desarrollo de la autonom韆 personal y aquellos progresos que favorezcan la inclusi髇 integral de las personas usuarias.

Intervenci髇 educativa (o socioeducativa): prestaci髇 en virtud de la cual las personas usuarias, mediante la relaci髇 educativa con una o un profesional, modifican actitudes y h醔itos inadecuados y adquieren actitudes y h醔itos adecuados para el desenvolvimiento aut髇omo y la integraci髇 social en cualquier contexto. Podr desarrollarse a nivel individual, familiar, grupal o y/o comunitario y en diversos contextos: el domicilio familiar, el entorno comunitario y los recursos de servicios sociales. Se incluyen en ella, entre otras posibles, las actividades de ocio educativo, educaci髇 de calle, educaci髇 familiar, educaci髇 dom閟tica y orientaci髇 a personas y familias en situaci髇 de crisis.

Asimismo, tendr una funci髇 preventiva que conlleva generar mecanismos para la detecci髇 de la poblaci髇 destinataria en los contextos en los que se desenvuelve, identificando necesidades y carencias en los contextos en los que aparecen y desarrollando acciones de prevenci髇.

Intervenci髇 psicosocial: relaci髇 de ayuda dirigida a la modificaci髇 y mejora de las situaciones y contextos del entorno y de los repertorios conductuales de las personas, familias o grupos de personas usuarias 鷗iles para su desenvolvimiento aut髇omo o integraci髇 social.

Espec韋icamente, persigue:

  • – Promover las condiciones personales, familiares, sociales, comunitarias y del entorno que favorezcan y potencien un estilo de vida adaptativo y aut髇omo. As como los cambios necesarios en la persona, familia y comunidad dirigidos a reducir y/o eliminar los factores que crean o mantienen una situaci髇 de vulnerabilidad o dificultad social.
  • – Prevenir y paliar las consecuencias psicol骻icas derivadas de las situaciones de vulnerabilidad y dificultad social.
  • – Abordar los factores y las dificultades de car醕ter psicol骻ico que dificultan a la persona o familia, su integraci髇 social y por consiguiente, el desarrollo de un estilo de vida adaptativo y aut髇omo.
  • – Optimizar el apoyo profesional en su funci髇 de ayuda, haci閚dolo accesible y competente, as como las redes y sistemas de apoyo natural para maximizar su efecto amortiguador del estr閟.

9.– Acompa馻miento social: prestaci髇 m醩 genuina y caracter韘tica de los servicios sociales, en virtud de la cual la persona participa, en interacci髇 con una o un profesional cualificado, en una relaci髇 de ayuda que contribuye a mejorar su desenvolvimiento aut髇omo e integraci髇 social.

Permite a la persona usuaria contrastar su situaci髇, explicitar sus objetivos en relaci髇 con el mantenimiento o desarrollo de su autonom韆 personal y su integraci髇 social (acompa馻miento para la inserci髇) y contar, para alcanzarlos, con una persona de referencia que, a lo largo de un proceso, sea capaz de ofrecerle apoyo:

  • – instrumental (informaci髇, orientaci髇 y mediaci髇 para el acceso a recursos y servicios de otros sistemas as como a redes socio/familiares de apoyo –familia, amistades, comunidad– y relaci髇);
  • – emocional (reducci髇 del da駉, contenci髇, soporte emocional y orientaci髇 en situaciones de crisis...);
  • – educativo (adquisici髇 de habilidades para realizar actividades b醩icas, instrumentales y avanzadas de la vida diaria y para la integraci髇 social, modificaci髇 de actitudes...);
  • – relacional (escucha activa, adquisici髇 de habilidades para mantener o establecer relaciones sociales y/o personales, generaci髇 de oportunidades para el establecimiento de relaciones).

Puede ser m醩 o menos intenso en funci髇 de la necesidad de apoyo de la persona. Se entiende que cabe plantear itinerarios en los que la persona usuaria vaya variando (deseablemente reduciendo) la intensidad del acompa馻miento requerido.

10.– Atenci髇 sociojur韉ica: prestaci髇 de orientaci髇 jur韉ica que ofrece informaci髇 y orientaci髇 en relaci髇 con el abordaje y la resoluci髇, mediante instrumentos jur韉icos, de las situaciones de dependencia, desprotecci髇 y exclusi髇 o de las consecuencias sociales de otras situaciones, como las situaciones de urgencia social, para facilitar el proceso de integraci髇 social y/o el desenvolvimiento aut髇omo de la persona usuaria.