DECRETO 86/2018, de 22 de junio, del Consell, por el que se designa municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias

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DECRETO 86/2018, de 22 de junio, del Consell, por el que se designa municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias

Ficha:

Órgano CONSELLERIA DE AGRICULTURA, MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO RURAL
Publicado en DOCV núm. 8332 de 05 de Julio de 2018
Vigencia desde 06 de Julio de 2018

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Sumario

PREÁMBULO

El agua es un recurso natural valioso, que debe ser protegido de la contaminación para evitar su deterioro. En particular, el agua subterránea es el recurso hídrico más sensible a la contaminación porque, aunque es difícil de contaminar, cuando esta se produce, su recuperación al estado inicial es lenta y complicada. Esto se debe a que su ritmo de renovación es muy lento, y el tiempo de permanencia de un contaminante puede ser de varios años. Por estos factores, el efecto de las acciones preventivas no se llega a reflejar hasta pasados unos años. Al contrario, la dinámica de las masas de agua superficiales acorta el tiempo de permanencia de los contaminantes a unos pocos días, por lo que cualquier actuación que minimice la contaminación de estas masas tiene un efecto visible a corto plazo.

La directiva 91/676/CEE, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de origen agrícola, fue transpuesta a la normativa española mediante el Real decreto 261/1996, de 16 de febrero. El objetivo de ambas normas es establecer las medidas necesarias para prevenir y corregir la contaminación de las aguas, continentales y litorales, causadas por nitratos de origen agrario.

Las normativas mencionadas imponen a los estados miembros la obligación de identificar las aguas que se hallen afectadas o en riesgo de estarlo, por la contaminación por nitratos de procedencia agraria. Por otra parte establecen los criterios a seguir para designar las zonas vulnerables, a aquellos territorios cuyas pérdidas de nitrógeno por lixivación y escorrentía dan lugar a la contaminación por nitratos. Una vez determinadas tales zonas, se deberán realizar y poner en funcionamiento programas de actuación coordinados con técnicas agrícolas adecuadas, con la finalidad de eliminar o minimizar los efectos de los nitratos sobre las aguas.

En aplicación de todo lo anterior, el Consell aprobó el Decreto 13/2000, de 25 de enero, por el que se designaron, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos de origen procedentes de fuentes agrarias. Esta designación se amplió mediante el Decreto 11/2004, de 30 de enero, del Consell, y el Decreto 218/2009, de 4 de diciembre, del Consell.

Asimismo, la Generalitat mediante la Orden 7/2010, de 10 de febrero, aprobó el Código Valenciano de Buenas Prácticas Agrarias, y con la Orden de 12 de diciembre de 2008, se estableció el Programa de Actuación sobre las Zonas Vulnerables designadas en la Comunitat Valenciana, modificada por la Orden 10/2010, de 24 de febrero. Normativas actualmente derogadas por la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana.

Las zonas designadas como vulnerables deben ser revisadas cada cuatro años, lo que puede ocasionar su modificación o ampliación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.2 del citado Real decreto 261/1996, de 16 de febrero.

Tras el proceso de planificación que ha culminado con la aprobación de los planes hidrológicos de las Demarcaciones del Júcar, Segura y Ebro, mediante el cual se ha recopilado y valorado toda la información sobre el estado de las masas de agua superficiales y subterráneas, se ha considerado conveniente revisar la designación de zonas vulnerables existente, para ajustarla a la realidad actual.

Por todo ello, nace esta norma con plena adecuación a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica y transparencia; todo ello en virtud de los dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Esta disposición está incluida en el Plan normativo de la Administración de la Generalitat para 2018.

Por todo ello, cumplidos los trámites procedimentales previstos en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, previa deliberación del Consell en la sesión celebrada el 22 de junio de 2018,

DECRETO

Artículo único Designación de zonas vulnerables en la Comunitat Valenciana

Se designan como zonas vulnerables en la Comunitat Valenciana, a los efectos señalados en el Real decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias, los términos municipales recogidos en los anexos I y II, y asociados a las masas de agua subterráneas y superficiales afectadas por este tipo de contaminación.

Las zonas a que se refiere el párrafo anterior, serán objeto de modificación o ampliación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.2 del Real decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera Incidencia presupuestaria

La implementación y posterior desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignados y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de este.

Segunda Comunicación a otros organismos

La conselleria con competencias en materia de medio ambiente comunicará al ministerio con competencias en esta materia la relación de Zonas Vulnerables designadas mediante este decreto, así como las modificaciones que en su caso se realicen en el futuro.

Única Derogación normativa

Se derogan los decretos 13/2000, de 25 de enero, 11/2004, de 30 de enero y 218/2009, de 4 de diciembre, por el que se designaron, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos de origen procedentes de fuentes agrarias. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.

D 13/2000 de 25 Ene. CA Valenciana (designación de municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias) D 11/2004 de 30 Ene. CA Valenciana (designación de determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias)

DISPOSICIONES FINALES

Primera Habilitación normativa

Se faculta a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de medio ambiente para que, en el ámbito de sus competencias, dicte las disposiciones necesarias para la ejecución y desarrollo de este decreto.

Segunda Entrada en vigor

Esta disposición entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

ANEXO I

Términos municipales designados como zonas vulnerables asociados a las masas de agua subterráneas afectadas por la contaminación por nitratos de origen agrario en la Comunitat Valenciana

DEMARCACIÓ DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR
Código masa	Denominación	Términos municipales
ES080MSBT080.107	Plana de Vinaròs	Benicarló Peníscola/Peñíscola Vinaròs
ES080MSBT080.108	Maestrazgo occidental	Benafigos Figueroles Sant Joan de Moró Vilafamés
ES080MSBT080.110	Plana de Torreblanca – Oropesa del Mar	Alcalà de Xivert Cabanes Orpesa/Oropesa del Mar Torreblanca
ES080MSBT080.127	Plana de Castellón	Almassora Almenara Alqueries, les / Alquerías del Niño Perdido Artana Benicàssim / Benicasim Betxí Borriana/Burriana Borriol Castelló de la Plana/Castellón de la Plana Llosa (la) Moncofa Nules Onda Sant Joan de Moró Vall d’Uixó (la) Vila-real Vilavella (la) Xilxes/Chilches
ES080MSBT080.128	Plana de Sagunto	Albalat dels Tarongers Almenara Benavites Benifairó de les Valls Canet d’en Berenguer Faura Puçol Puig de Santa Maria (el) Quart de les Valls Quartell Sagunto
ES080MSBT080.130	Medio Palancia	Algar de Palancia Estivella Gilet Petrés
ES080MSBT080.131	Llíria – Casinos	Albalat del Sorells Albalat dels Tarongers Alcublas Alfara del Patriarca Altura Andilla Benaguasil Benissanó Bétera Burjassot Casinos Domeño Eliana (l’) Foios Godella Llíria Manises Marines Massamagrell Moncada
		Museros Náquera Olocau Paterna Pedralba Pobla de Vallbona (la) Puig de Santa Maria (el) Rafelbunyol Riba-roja de Túria Rocafort Sacañet Sagunto San Antonio de Benagéber Vilamarxant Villar del Arzobispo
ES080MSBT080.133	Requena – Utiel	Utiel Venta del Moro
ES080MSBT080.140	Buñol – Cheste	Cheste Chiva Godelleta Macastre Turís
ES080MSBT080.141	Plana de València norte	Alaquàs Albal Albalat dels Sorells Alboraia/ Alboraya Albuixech Alcàsser Aldaia Alfafar Alfara del Patriarca Almàssera Benetússer Beniparrell Bonrepòs i Mirambell Burjassot Catarroja Cheste Chiva Puig de Santa Maria, el Emperador, Foios Godella Pobla de Farnals, la Llocnou de la Corona Manises Massalfassar Massamagrell Massanassa Meliana Mislata Moncada Museros Paiporta Paterna Picanya Picassent Quart de Poblet Rafelbunyol Riba-roja de Túria Loriguilla Rocafort Sedaví Silla Tavernes Blanques Torrent València Vinalesa Xirivella
ES080MSBT080.142	Plana de València sur	Albalat de la Ribera Alberic Alcàntera de Xúquer Alfarp Algemesí Alginet Almussafes Alzira Antella Beneixida Benicull de Xúquer Benifaió Benimodo Benimuslem Carcaixent Càrcer Carlet Catadau Corbera Cotes Cullera Favara Fortaleny Gavarda Guadassuar Alcúdia (l’) Pobla Llarga (la) Llaurí Llombai Manuel Massalavés Picassent Polinyà de Xúquer Riola Sant Joanet Sellent Senyera Sollana Sueca Sumacàrcer València Villanueva de Castellón
ES080MSBT080.143	La Contienda	Alfarp Alginet Benifaió Carlet Llombai Montserrat Picassent Real
ES080MSBT080.148	Hoya de Xàtiva	Alcúdia de Crespins (l’) Canals Estubeny Genovés Granja de la Costera (la) Llanera de Ranes Llocnou d’en Fenollet Llosa de Ranes (la) Novetlè / Novelé Rotglà i Corberà Sellent Torrella Vallés Xàtiva
ES080MSBT080.149	Sierra de las Agujas	Alzira Barxeta Benicull de Xúquer Benifairó de la Valldigna Carcaixent
		Corbera Ènova, l’ Favara Genoves Llaurí Llocnou d’en Fenollet Llosa de Ranes, la Manuel Pobla Llarga, la Polinyà del Xúquer Rafelguarafaf Sant Joanet Simat de la Valldigna Tavernes de la Valldigna Xàtiva
ES080MSBT080.150	Barig	Barx Benifairó de la Valldigna Gandia Simat de la Valldigna Tavernes de la Valldigna Xeraco Xeresa
ES080MSBT080.151	Plana de Xeraco	Cullera Favara Gandia Tavernes de la Valldigna Xeraco Xeresa
ES080MSBT080.152	Plana de Gandia	Almoines Alqueria de la Comtessa (l’) Bellreguard Beniarjó Beniflá Benirredrà Castellonet de la Conquesta Daimús Font d’en Carròs (la) Gandia Guardamar de la Safor Miramar Oliva Palma de Gandía Palmera Piles Potries Rafelcofer Real de Gandia, el
ES080MSBT080.153	Marxuquera – Falconera	Rótova
ES080MSBT080.163	Oliva – Pego	Dénia Oliva Pego Verger (el)
ES080MSBT080.164	Ondara – Dénia	Beniarbeig Benidoleig Benimeli Dénia Ondara Orba Pedreguer Poblets (els) Ràfol d’Almúnia (el) Sagra Sanet i Negrals Tormos Verger (el) Xàbia / Jávea
ES080MSBT080.184	San Juan – Benidorm	Aigües Alfàs del Pí (l’)
		Altea Benidorm Busot Campello, el Finestrat Mutxamel Nucia, la Orxeta Vila Joiosa, la / Villajoyosa
ES080MSBT080.190	Bajo Vinalopó	Agost Alacant / Alicante Aspe Elx / Elche Romana, la Monforte del Cid Monòver / Monóvar Mutxamel Novelda Sant Joan d’Alacant Sant Vicent del Raspeig / San Vicente del Raspeig Santa Pola
DEMARCACIÓ HIDROGRÀFICA DEL SEGURA / DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL SEGURA
ES070MSBT070.036	Vega Media y Baja del Segura	Albatera Algorfa Almoradí Benejúzar Benferri Benijófar Bigastro Callosa de Segura Catral Cox Crevillent Daya Nueva Daya Vieja Dolores Elche Formentera del Segura Granja de Rocamora Guardamar del Segura Jacarilla Orihuela Rafal Redován Rojales San Fulgencio San Isidro
ES070MSBT070.042	Terciario de Torrevieja	Algorfa Almoradí Benijófar Guardamar del Segura Jacarilla Montesinos, los Orihuela Rojales San Miguel de Salinas Torrevieja
ES070MSBT070.052	Campo de Cartagena	Orihuela Pilar de la Horadada San Miguel de Salinas
ES070MSBT070.053	Cabo Roig	Orihuela Pilar de la Horadada San Miguel de Salinas Torrevieja
DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO
ES091MSBT091.095	Alto Maestrazgo	Forcall Mata de Morella, la Olocau del Rey Todolella

ANEXO II

Términos municipales designados como zonas vulnerables asociados a las masas de agua superficiales afectadas por la contaminación por nitratos de origen agrario en la Comunitat Valenciana

DEMARCACION HIDROGRAFICA DEL JÚCAR

		Denominación	Términos municipales

Categoría ríos
Cenia – Maestrazgo	ES080MSPF07.01	Río San Miguel: cabecera – la Mosquera	Albocàsser, Catí, Coves de Vinromà (les), Tírig
	ES080MSPF07.02	Río San Miguel: la Mosquera – mar	Alcalà de Xivert, Coves de Vinromà (les), Salzadella (la), Tirig, Torre d’en Doménec (la), Vilanova d’Alcolea
Júcar	ES080MSPF16.01	Rambla del Poyo: cabecera – Barranco Caballos	Cheste, Chiva, Godelleta, Loriguilla, Quart de Poblet, Riba-roja de Túria
	ES080MSPF16.03	Rambla del Poyo: Paiporta – parque de la Albufera	Catarroja, Massanassa, Paiporta, Picanya
	ES080MSPF16.04	Rambla del Poyo: PN de la Albufera– lago Albufera	Catarroja, Massanassa
	ES080MSPF17.01	Barranco Picassent: cabecera-parque de la Albufera	Albal, Alcàsser, Beniparrell, Picassent, Silla
	ES080MSPF17.02	Barranco Picassent: PN la Albufera – lago Albufera	Albal, Beniparrell, Catarroja, Picanya, Silla
	ES080MSPF18.29.01.03	Río Albaida: E. Bellús -río Barcheta	Bellús, Benigànim, Genovés, Xàtiva
	ES080MSPF18.31.01.01	Rio Verde: cabecera – Alzira	Alberic, Alzira, Benimodo, Benimuslem, Guadassuar, Massalavés
	ES080MSPF18.31.01.02	Rio Verde: Alzira – río Júcar	Alzira, Guadassuar
	ES080MSPF18.32.01.09.01.0 1	Rambla Algoder	Dos Aguas, Llombai, Montroi, Real, Turís
	ES080MSPF18.32.01.11	Río Magro: Carlet – Algemesí	Alcúdia (l’), Algemesí, Carlet, Guadassuar
Serpis	ES080MSPF21.07.01.02	Río Bernisa: Barranco Llutxent – río Serpis	Ador, Aielo de Rugat, Alfauir, Almiserà, Beniarjó, Benicolet, Castellonet de la Conquesta, Gandia, Llocnou de Sant Jeroni, Montixelvo/Montichelvo, Palma de Gandia, Real de Gandia, Rotova, Rugat, Terrateig
Marina Alta	ES080MSPF26.01	Barranc l’Alberca Barranco la Alberca	Dénia, Ondara, Pedreguer
Marina Baja	ES080MSPF29.04	Riu Amadorio: A7 – mar Río Amadorio: A7 – mar	Vila Joiosa (la)/Villajoyosa
Vinalopó – Alicantí	ES080MSPF31.04	Río Vinalopó: Acequia del Rey – Sax	Villena, Sax
	ES080MSPF31.06	Río Vinalopó: Barranco Derramador – E. Elche	Aspe, Elda, Novelda, Monforte del Cid, Romana (la)
	ES080MSPF31.08	Río Vinalopó: E. Elche – Azarbe Amorós	Elx/Elche
	ES080MSPF31.09	Río Vinalopó: Azarbe Amorós – Salinas Santa Pola	Elx/Elche

Categoría lagos
Cenia – Maestrazgo	ES080MSPFL01	Prat de Cabanes	Cabanes, Torreblanca
Millars – Plana de Castelló Mijares – Plana de Castellón	ES080MSPFL02	Marjal i Estanys d’ Almenara	Moncofar, Xilxes/Chilches, Almenara, La Llosa, Quartell, Benavites, Sagunt/Sagunto
Palancia – Los Valles	ES080MSPFL03	Marjal dels Moros	Sagunt/Sagunto, Puçol
Turia	ES080MSPFL04	Marjal Rafalell i Vistabella	València, Massamagrell
Júcar	ES080MSPFL06	L’Albufera	Albal, Albalat de la Ribera, Alfafar, Algemesí, Catarroja, Cullera, Massanassa, Sedaví, Silla, Sollana, Sueca, València
Júcar	ES080MSPFL18	Ullals de l’Albufera (Baldoví)
Serpis	ES080MSPFL15	Marjal de la Safor	Gandia, Tavernes de la Valldigna, Xeraco, Xeresa
Marina Alta	ES080MSPFL16	Marjal de Pego – Oliva	Oliva, Pego
Marina Alta	ES080MSPFL17	Els Bassars – Clot de Galvany	Elx/Elche, Santa Pola

Categoría embalses
Mijares – Plana de Castellón	ES080MSPF10.12.01.05	Maria Cristina	Alcora(l’)
Túria	ES080MSPF15.13.01.02	Buseo	Chera
Júcar ES080MSPF18.32.01.06		Forata	Yátova
Vinalopó – Alacantí	ES080MSPF31.07	Elx / Elche	Elx/Elche, Aspe