• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• Art韈ulo 1 燨bjeto
• Art韈ulo 2 燚efiniciones
• Art韈ulo 3 燜ines
• Art韈ulo 4 燤odalidades de venta local
• Art韈ulo 5 犃mbito objetivo de aplicaci髇
• Art韈ulo 6 犃mbito territorial de aplicaci髇
• Art韈ulo 7 燫equisitos de productores y establecimientos
• Art韈ulo 8 燗daptaci髇 de los requisitos de higiene de los productos agroalimentarios
• Art韈ulo 9 燜omento de la venta local
• Art韈ulo 10 營nformaci髇 e identificaci髇 de la venta local en la Regi髇 de Murcia
• Art韈ulo 11 燙ontrol oficial
• Art韈ulo 12 燫間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera 燗daptaci髇 de requisitos higi閚icos a peque馻s empresas
  • Segunda 燬istema de se馻lizaci髇
  • Tercera 燭閞minos gen閞icos
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燤odificaci髇 de la Ley 11/2006, de 22 de diciembre, sobre r間imen del comercio minorista de la Regi髇 de Murcia
  • Segunda 燚esarrollo normativo
  • Tercera 燛ntrada en vigor
• ANEXO I .� Listado de Gu韆s de Buenas Pr醕ticas higi閚ico-sanitarias para la venta directa de productos artesanales agroalimentarios.

Art韈ulo 1 Objeto

Esta ley tiene por objeto:

• 1. Regular y fomentar la venta o suministro de peque馻s cantidades de productos agroalimentarios por parte de los productores agrarios o forestales, o sus agrupaciones, que los han producido y, en su caso, transformado, directamente a un consumidor final o con la intervenci髇 de un 鷑ico intermediario, sea este un establecimiento local, una empresa de distribuci髇 o cualquier otra f髍mula que se establezca.
• 2. Establecer las condiciones de adaptaci髇 de la normativa comunitaria sobre higiene de los alimentos a los productos a los que se refiere el apartado anterior, manteniendo, en todo caso, los objetivos y principios de la normativa comunitaria sobre higiene de los alimentos: seguridad alimentaria e inocuidad de los alimentos, requisitos de etiquetado, publicidad y presentaci髇, trazabilidad y responsabilidad de los distintos agentes de la cadena alimentaria.
• 3. Establecer el sistema de identificaci髇 de los productos, productores, puntos de venta y establecimientos locales que realicen la venta o suministro a los que se refiere este art韈ulo.

Art韈ulo 2 Definiciones

1. A los efectos de esta ley, se entiende por:

• a) Productor agrario: titular de una explotaci髇 agr韈ola o ganadera que se dedique a la obtenci髇 de productos primarios y, en su caso, a la comercializaci髇 con destino a la alimentaci髇 humana.
• b) Agrupaci髇: cualquier tipo de entidad asociativa de productores agrarios reconocida en derecho.
• c) Producto primario: producto obtenido mediante la producci髇, cr韆 o cultivo con inclusi髇 de la cosecha, el orde駉, la cr韆 de animales de abasto previa a su sacrificio y las denominadas operaciones conexas en la normativa comunitaria de higiene de los alimentos.
• d) Producto transformado: producto primario sometido a cualquier acci髇 que lo altere sustancialmente, incluido el tratamiento t閞mico, el ahumado, el curado, la maduraci髇, el secado, el marinado, la extracci髇, la extrusi髇, el sacrificio y el despiece de animales en establecimientos autorizados o una combinaci髇 de esos procedimientos, as� como el transporte entre edificios y el almacenamiento de los productos en el lugar de producci髇.
• e) Producci髇 propia: productos primarios obtenidos por el productor en la explotaci髇 de la cual es titular, o entregados a una agrupaci髇 por sus asociados con destino a su venta local.
• f) Elaboraci髇 propia: productos transformados por un productor agrario o forestal o una agrupaci髇, en instalaciones propias o de uso compartido o mediante operaciones de maquila, con su producci髇 propia como ingrediente principal.
• g) Ingrediente principal: Ingrediente primario seg鷑 se define en el art韈ulo 2.q) del Reglamento (UE) n.� 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la informaci髇 alimentaria facilitada al consumidor y por el que se modifican los reglamentos (CE) n.� 1924/2006 y (CE) n.� 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se derogan la Directiva 87/250/CEE de la Comisi髇, la Directiva 90/496/CEE del Consejo, la Directiva 1999/10/CE de la Comisi髇, la Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 2002/67/CE y 2008/5/CE de la Comisi髇, y el Reglamento (CE) n.� 608/2004 de la Comisi髇.
• h) Productos agroalimentarios: productos primarios de origen agr韈ola o ganadero que tengan uso alimentario, as� como los transformados a partir de estos.
• i) Consumidor final: el consumidor 鷏timo de un producto agroalimentario, sea a t韙ulo individual o grupal, que no lo emplea como parte de ninguna operaci髇 o actividad mercantil en el sector de la alimentaci髇.
• j) Establecimiento local: establecimiento registrado, ya sea comercial, de turismo rural o de restauraci髇, incluida la restauraci髇 colectiva, que vende o suministra directamente al consumidor final productos agroalimentarios de los productores agrarios a quienes los ha adquirido directamente.
• k) Mercado territorial: aquel no que no solo incluye relaciones comerciales sino que tambi閚 hace referencia a las relaciones sociales, al intercambio de conocimientos, a la construcci髇 de convivencia y a una relaci髇 directa entre personas que genera v韓culos y construye identidad comunitaria como pueblo.
• i) Productor forestal: titular de una explotaci髇 forestal o explotador autorizado de productos silvestres que, de manera principal o secundaria, obtenga productos primarios, y, en su caso, elabore estos por s� mismo, para comercializarlos con destino a la alimentaci髇 humana.
• m) Recolector: persona que desarrolla una actividad de recolecci髇 o extracci髇 de frutos, bayas, plantas, hongos o cualquier otro material en 醨eas forestales o no, en las que dicha actividad est� permitida, y siempre que la desarrolle con los permisos oportunos y dentro de la normativa vigente.
• n) Grupo de consumo: agrupaci髇 de personas, sea bajo una estructura jur韉ica formal o no, sin 醤imo de lucro, y entre cuyos fines y objetivos est醤 el consumo de productos agroalimentarios de cercan韆, saludables, ecol骻icos, de temporada o procedentes de productos agrarios o agroalimentarios que responden a los mismos objetivos o fines.
• �) Productor agroalimentario: titular de una empresa agroalimentaria que se dedica a la transformaci髇 alimentaria que tienen como ingrediente principal la producci髇 primaria propia, y que los comercializa de forma directa con destino a la alimentaci髇 humana.
• o) Canal corto de comercializaci髇: aquel canal de comercializaci髇 en el que el intermediario es igual o inferior a uno, sea cual fuere el tipo de intermediario.
• p) Artesano alimentario: es la persona que realiza alguna de las actividades incluidas en el Censo de actividades artesanas alimentarias y que haya obtenido la correspondiente Carta de artesano alimentario.

2. Con car醕ter supletorio se aplicar醤 las definiciones recogidas en el Reglamento (CE) n.� 178/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislaci髇 alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.

Art韈ulo 3 Fines

Son fines de esta ley:

• a) La mejora de la viabilidad y de los resultados econ髆icos de las explotaciones agrarias, que permita elevar la renta de los productores agrarios mediante el aumento del valor a馻dido que generan estas formas de venta, as� como el fomento y la creaci髇 de explotaciones o empresas agrarias viables y sostenibles.
• b) Promover y atender la demanda social creciente de productos locales, de procedencia conocida y de temporada, con una menor huella ecol骻ica, de mayor frescura y sabor y a un precio m醩 ajustado para los consumidores finales.
• c) Favorecer la informaci髇 y conocimiento de los consumidores en relaci髇 a la realidad de los productores agroalimentarios, la calidad de los alimentos y los impactos sociales y ecol骻icos de los modelos de consumo, impulsando la cooperaci髇 entre el eslab髇 de la producci髇 y el consumo dentro de la cadena alimentaria.
• d) Impulsar la diversificaci髇 de la actividad econ髆ica en el medio rural, contribuyendo a la creaci髇 de empleo y a la vertebraci髇 territorial, as� como al desarrollo rural sostenible.
• e) Beneficiar a los consumidores que compren en la Regi髇 de Murcia.

Art韈ulo 4 Modalidades de venta local

1. En el marco de esta ley, bajo la denominaci髇 de venta local se regulan dos modalidades: la venta directa y la venta en canal corto de comercializaci髇.

2. Por venta directa se entiende la venta de productos agroalimentarios de producci髇 propia o de elaboraci髇 propia, realizada directamente al consumidor final por un productor agrario o forestal o una agrupaci髇.

La entrega de los productos podr� efectuarse:

• a) en la propia explotaci髇.
• b) en establecimientos de titularidad del productor o de la agrupaci髇.
• c) en ferias y mercados locales.
• d) en el propio domicilio de la persona consumidora o en el local habilitado por el propio grupo de consumo.
• e) La venta 玱n line� (a trav閟 de internet) siempre y cuando se haga sin intermediarios y en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia.

3. Se entiende por venta en canal corto de comercializaci髇, la venta o suministro de productos agroalimentarios, de producci髇 o elaboraci髇 propias, realizada por un productor agrario o forestal o por una agrupaci髇, a trav閟 como m醲imo de un 鷑ico intermediario, siendo este un establecimiento minorista.

En todo caso, el lugar de entrega de los productos al consumidor final estar� ubicado en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia.

4. Se entiende por venta en cadena corta de distribuci髇 la venta o suministro de productos agroalimentarios, de producci髇 o elaboraci髇 propias, realizada por un productor agrario o por una agrupaci髇 a un establecimiento local, ubicado en la misma comarca que la explotaci髇 de la que proceden los productos o en comarcas de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia lim韙rofes.

Art韈ulo 5 羗bito objetivo de aplicaci髇

1. En el marco de esta ley, podr醤 ser objeto de venta local los siguientes productos agroalimentarios en las cantidades m醲imas que se determine mediante orden conjunta de los departamentos con competencias en materia agraria y de salud p鷅lica.

a) Los productos primarios de producci髇 propia, tanto de origen vegetal, incluidas las trufas y las setas cultivadas, como animal.

b) Los productos transformados de elaboraci髇 propia.

c) Los brotes y las semillas aut骳tonas destinadas a la producci髇 de brotes.

d) Los productos silvestres recolectados en el medio natural y los productos transformados de elaboraci髇 propia que de ellos se obtengan, comercializados de forma directa al consumidor final o a trav閟 de canales de comercializaci髇 respetando la normativa auton髆ica y local sobre forma de recolecci髇, cantidades, tiempo y otros requisitos t閏nicos.

e) La carne de aves de corral y lagomorfos sacrificados en la explotaci髇 y dirigidos al consumidor final o a peque駉s comercios en venta de proximidad.

2. La aplicaci髇 de la ley a los productos que a continuaci髇 se mencionan estar� condicionada por su normativa espec韋ica:

• a) Los productos de la caza y la pesca suministrados directamente por parte de cazadores o pescadores en peque馻s cantidades al consumidor final o a establecimientos locales de venta al por menor o de restauraci髇 que suministran directamente al consumidor final, salvo que las autoridades competentes autoricen este tipo de suministro estableciendo para ello los requisitos necesarios de acuerdo a la excepci髇 que establece el Reglamento 8 (CE) n.� 853/2004 y el Real Decreto 640/2006, de 26 de mayo.
• b) La carne procedente de animales ungulados que no hayan sido sacrificados en establecimientos autorizados, conforme a la normativa espec韋ica de aplicaci髇.
• c) Los animales vivos, excepto los caracoles de granja.
• d) Aquellos otros productos agroalimentarios para los que as� se determine en la normativa estatal de car醕ter b醩ico que sea aplicable, o en el desarrollo reglamentario de esta ley.

3. Se excluye del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley el autoconsumo privado de productos de producci髇 y de elaboraci髇 propias.

4. La utilizaci髇 de los productos propios, primarios o transformados en establecimientos de restauraci髇 o turismo que sean propiedad del mismo productor agrario, forestal o agroalimentario ser� permitida con car醕ter general y ser� considerada como venta directa o venta en canal corto de comercializaci髇.

Art韈ulo 6 羗bito territorial de aplicaci髇

Las explotaciones e instalaciones de los productores agrarios o forestales y agrupaciones de productores y los establecimientos locales a los que se refiere esta ley, deber醤 estar ubicadas en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia, sin perjuicio de lo que se establezca en convenios de colaboraci髇 que puedan suscribirse con otras comunidades aut髇omas o con territorios en los cuales existen normas que favorezcan la venta directa y los canales cortos de comercializaci髇, en el marco de la cooperaci髇 interregional europea, especialmente para favorecer zonas despobladas de la Regi髇 de Murcia.

Art韈ulo 7 Requisitos de productores y establecimientos

1. Los productores agrarios y forestales, las agrupaciones y los productores forestales que practiquen las modalidades de venta local que regula esta ley, deber醤 cumplir los requisitos generales de la legislaci髇 alimentaria, incluyendo los propios del tipo de establecimiento.

2. Los productores agrarios, las agrupaciones y los productores forestales que comercialicen sus productos propios, primarios o transformados, o los obtenidos de la recolecci髇 de productos silvestres en el marco de esta ley, deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

• a) Ser titulares de explotaciones inscritas en el Registro General de la Producci髇 Agraria (REGEPA) o en el Registro General de Explotaciones Ganaderas (REGA), salvo que se trate de productores forestales.
• b) Disponer, en su caso, de las necesarias condiciones de equipamiento, higiene y funcionamiento para desarrollar la actividad de elaboraci髇 con garant韆s sanitarias y aplicando los principios generales y pr醕ticas correctas de higiene que resulten aplicables seg鷑 el art韈ulo 8 de esta ley.

  En el 醡bito de sus competencias, el Gobierno de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia, aprobar� en el plazo de seis meses desde la publicaci髇 de la ley una Gu韆 Higi閚ico Sanitaria para la venta directa y venta en canales cortos de comercializaci髇 que contendr� las flexibilizaciones aplicables para los productores y comercializadores.

• c) Con el fin de asegurar la trazabilidad, deber醤 llevar un registro, que estar� a disposici髇 de las autoridades competentes si estas as� lo solicitan, con el siguiente contenido m韓imo: producto vendido, cantidad, fecha y lugar de la venta y, en su caso, identificaci髇 del establecimiento local al que se ha vendido.
• d) Mantener actualizados los datos relativos a la venta local de sus explotaciones del modo que regula el art韈ulo 10 de esta ley.

3. Los establecimientos locales que realicen la venta local regulada en esta ley deber醤 cumplir los siguientes requisitos, adem醩 de las obligaciones de car醕ter general que les resulten aplicables en materia de salud, de comercio, de turismo rural y de protecci髇 de los consumidores y usuarios:

• a) Presentar ante el ayuntamiento la declaraci髇 responsable o comunicaci髇 de los datos que se establezcan reglamentariamente, y mantenerla actualizada.
• b) En el caso de las setas y hongos silvestres, los establecimientos locales deber醤 cumplir con las obligaciones de la documentaci髇 que figuran en el art韈ulo 5.2.c) del Real Decreto 30/2009, de 16 de enero, por el que se establecen las condiciones sanitarias para la comercializaci髇 de setas para uso alimentario.

Art韈ulo 8 Adaptaci髇 de los requisitos de higiene de los productos agroalimentarios

1. En el 醡bito de sus competencias, el Gobierno de la Regi髇 de Murcia establecer�, respecto a los productos que vayan a ser objeto de venta en el marco de esta ley, las adaptaciones en materia de higiene de los alimentos conforme a lo previsto en la normativa estatal y comunitaria sin que ello suponga, en ning鷑 caso, una merma de sus garant韆s higi閚ico-sanitarias. Las adaptaciones podr醤 consistir en:

• a) Establecer excepciones o exenciones de determinados requisitos, contempladas en la normativa comunitaria.
• b) Impulsar, por el procedimiento previsto en la normativa comunitaria, las adaptaciones de requisitos que permitan seguir utilizando productos y m閠odos tradicionales en cualquiera de las fases de producci髇, transformaci髇 o distribuci髇 de alimentos; o que respondan a las necesidades de las empresas agroalimentarias en regiones con limitaciones geogr醘icas especiales; o respecto a la construcci髇, el dise駉 y el equipamiento de los establecimientos en cualesquiera otras circunstancias.
• c) Excluir algunas actividades del 醡bito de aplicaci髇 de la citada normativa en el caso de suministro de peque馻s cantidades de productos primarios para la venta local por parte de los productores primarios.

2. Para facilitar la venta directa y en canales cortos de comercializaci髇, las autoridades competentes, junto a los productores y sujetos involucrados en la actividad, desarrollar醤 en el plazo de seis meses, los criterios y est醤dares de flexibilizaci髇 y adaptaci髇 a la que se refiere el p醨rafo anterior a trav閟 de gu韆s de buenas pr醕ticas higi閚ico sanitarias para cada uno de los sectores productivos recogidos en el Anexo I.

Art韈ulo 9 Fomento de la venta local

1. El Gobierno de la Regi髇 de Murcia fomentar� la promoci髇 de la venta local, en particular, mediante medidas de apoyo en el marco de las pol韙icas que, para el desarrollo del medio rural, se apliquen en la Regi髇 de Murcia.

2. Las Administraciones p鷅licas, en sus respectivos 醡bitos territoriales, podr醤 establecer medidas de fomento y promoci髇 de la venta local.

3. El Gobierno de la Regi髇 de Murcia impulsar� programas de informaci髇 y educaci髇 a la ciudadan韆, en especial dirigidos a la infancia y juventud sobre los beneficios de los canales cortos de comercializaci髇 y su aporte a la econom韆 local y a la sostenibilidad.

Art韈ulo 10 Informaci髇 e identificaci髇 de la venta local en la Regi髇 de Murcia

1. A efectos informativos y de control, se crea el registro de venta local de productos agroalimentarios de la Regi髇 de Murcia, que ser� gestionado por la Consejer韆 competente en materia agraria.

2. Los ayuntamientos comunicar醤 al registro las declaraciones y comunicaciones que reciban a que se refiere el art韈ulo 7.3.a).

Art韈ulo 11 Control oficial

1. El cumplimiento de las condiciones que establece esta ley respecto a la venta local ser� objeto de verificaci髇 por las autoridades competentes en materia agraria, salud p鷅lica, comercio y consumo, en el 醡bito de sus respectivas competencias. Sus actuaciones tendr醤 el car醕ter de control oficial a todos los efectos, incluida la condici髇 de la autoridad de los funcionarios que las efect鷈n.

2. El Gobierno de la Regi髇 de Murcia establecer� la coordinaci髇 de los controles e inspecciones, sin perjuicio de aquellas actuaciones que proceda realizar por otras administraciones p鷅licas en ejercicio de sus competencias.

Art韈ulo 12 R間imen sancionador

Los incumplimientos de las obligaciones establecidas en esta ley se tipificar醤 y sancionar醤 en cuanto constituyan infracciones administrativas previstas en la legislaci髇 vigente de seguridad y calidad alimentaria, salud p鷅lica, comercio y consumo. En su caso, los procedimientos sancionadores se iniciar醤 y resolver醤 de acuerdo con la normativa que en cada caso se aplique.

Primera Adaptaci髇 de requisitos higi閚icos a peque馻s empresas

El Gobierno de la Regi髇 de Murcia podr� hacer extensibles las adaptaciones en materia de higiene de los alimentos previstas en el art韈ulo 8 a las peque馻s empresas cuyas condiciones y volumen de producci髇 de productos transformados sean equivalentes a las fijadas para la venta local que regula esta ley.

Segunda Sistema de se馻lizaci髇

En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley, el Gobierno de la Regi髇 de Murcia, a trav閟 de las direcciones competentes en materia de agricultura y turismo, desarrollar� un sistema de se馻lizaci髇 visible en las carreteras y localidades de la comunidad aut髇oma, que permita identificar tanto las unidades de producci髇 donde se ejerce la venta directa, como el resto de los establecimientos que incluyen productos de canales cortos de comercializaci髇.

Tercera T閞minos gen閞icos

Las menciones gen閞icas en masculino que aparecen en el articulado de la presente ley se entender醤 referidas tambi閚 a su correspondiente femenino.

Primera Modificaci髇 de la Ley 11/2006, de 22 de diciembre, sobre r間imen del comercio minorista de la Regi髇 de Murcia

El segundo y tercer p醨rafo del art韈ulo 2 de la Ley 11/2006, de 22 de diciembre, sobre r間imen del Comercio Minorista de la Regi髇 de Murcia queda redactado como sigue:

Segunda Desarrollo normativo

1. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno de la Regi髇 de Murcia regular� las gu韆s pr醕ticas de adaptaci髇 en materia de higiene de los alimentos a las que se refiere el art韈ulo 8.1.

2. Para poder cumplir con lo establecido en el apartado anterior y facilitar la adaptaci髇 a la normativa en materia higi閚ico-sanitaria por parte de los peque駉s y medianos productores, el Gobierno de la Regi髇 de Murcia realizar� un estudio riguroso con la participaci髇 de organizaciones agrarias, organizaciones de consumidores, la universidad y personas expertas en la materia.

3. Los consejeros competentes en materia agraria y de salud p鷅lica aprobar醤, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, la orden por la que se establezcan las cantidades m醲imas a las que se refiere el art韈ulo 5.

4. Salvo en aquellos aspectos que expresamente se atribuyen al Gobierno de la Regi髇 de Murcia o conjuntamente a los consejeros competentes en materia de salud p鷅lica y agraria, se habilita a este 鷏timo para el desarrollo reglamentario preciso para la correcta aplicaci髇 de esta ley. En particular, respecto a la estructura y regulaci髇 de la base de datos de venta local, a la forma de presentaci髇 de las declaraciones responsables previstas en esta ley, y a la creaci髇 y regulaci髇 del distintivo 鷑ico que identifique la venta local.

Tercera Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia.