DECRETO LEGISLATIVO 3/2023, de 17 de mayo, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

Art韈ulo 1 R間imen jur韉ico

1. La administraci髇 y contabilidad de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 se regir醤 por lo dispuesto en esta Ley, por las leyes especiales en la materia y por los preceptos contenidos en la Ley de Presupuestos para cada ejercicio econ髆ico.

2. En defecto de norma directamente aplicable, regir醤 las de derecho administrativo propias de la Comunidad Aut髇oma y, en defecto de 閟tas, las espec韋icas que sobre la materia constituyan parte del derecho estatal.

Art韈ulo 2 La Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

1. La Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 est� constituida por el conjunto de bienes, derechos y obligaciones de contenido econ髆ico-financiero cuya titularidad corresponde a la misma o a sus entidades, tanto si se rigen por el derecho p鷅lico como por el derecho privado.

2. La Comunidad Aut髇oma de Arag髇 gozar� del mismo tratamiento fiscal que la Ley otorgue al Estado y en la gesti髇 de los derechos econ髆icos y en el cumplimiento de sus obligaciones su Hacienda gozar� de las prerrogativas reconocidas en las Leyes.

Art韈ulo 3 R間imen de la administraci髇 de la Hacienda

1. La administraci髇 de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma estar� sometida al siguiente r間imen:

• a) De presupuesto anual y de unidad de caja, para lo cual se integrar醤 y custodiar醤 en la Tesorer韆 todos los fondos y valores de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma.
• b) De intervenci髇 de todas las operaciones de contenido econ髆ico, seg鷑 las normas contenidas en esta Ley para cada Ente.
• c) De contabilidad p鷅lica tanto para reflejar toda clase de operaciones y de resultados de su actividad, como para facilitar datos e informaci髇, en general, que sean necesarios para el desarrollo de sus funciones.

2. Las cuentas de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y se rendir醤 a las Cortes de Arag髇 de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 41.i) del Estatuto de Autonom韆, sin perjuicio de las competencias del Tribunal de Cuentas y de la C醡ara de Cuentas de Arag髇 en esta materia.

Art韈ulo 4 Principios rectores de la actividad econ髆ico-financiera

1. Corresponde a la Administraci髇 de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma cumplir sus obligaciones econ髆icas y las de sus organismos p鷅licos y sus sociedades mercantiles, mediante la gesti髇 y aplicaci髇 de su haber, con respeto absoluto a los principios de legalidad, eficacia y solidaridad intrarregional, conforme a las disposiciones del ordenamiento jur韉ico y a la ordenaci髇 de lo que en materia de pol韙ica econ髆ica y financiera sea competencia de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. Corresponder�, asimismo, a la Administraci髇 de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma la ejecuci髇 de los acuerdos, decisiones y previsiones del Gobierno de Arag髇, respecto a la actividad financiera de los entes locales en los t閞minos previstos en el art韈ulo 114 del Estatuto de Autonom韆 para Arag髇.

Art韈ulo 5 Reserva de ley

1. Se aprobar醤 por ley de las Cortes de Arag髇 las materias siguientes:

• a) El Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, as� como sus modificaciones a trav閟 de la concesi髇 de cr閐itos extraordinarios y suplementos de cr閐ito.
• b) El establecimiento, la modificaci髇 y la supresi髇 de sus propios tributos y de las exenciones o bonificaciones que les afectan, as� como el ejercicio de las competencias normativas atribuidas a la Comunidad por la Ley espec韋ica de cesi髇 de tributos a la misma.
• c) El establecimiento, modificaci髇 y supresi髇 de los recargos sobre los impuestos del Estado.
• d) La emisi髇 y regulaci髇 de la deuda de la Comunidad Aut髇oma, as� como las autorizaciones para concertar operaciones de cr閐ito superiores a un a駉 y otorgar avales.
• e) El r間imen de patrimonio y de la contrataci髇 de la Comunidad, sin perjuicio de la competencia establecida en el art韈ulo 149.1.18 de la Constituci髇.
• f) El r間imen general y especial en materia financiera de los organismos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma.
• g) Las grandes operaciones de car醕ter econ髆ico y financiero.
• h) La solicitud de cesi髇 de tributos del Estado y, en su caso, de modificaci髇 y renuncia de los mismos.
• i) Las normas de organizaci髇 y procedimiento de la rendici髇 de cuentas de la Comunidad Aut髇oma.
• j) Las restantes materias que, seg鷑 el ordenamiento vigente, deban regularse por ley.

2. La Ley de Presupuestos no podr� crear tributos, exacciones o establecer recargos sobre tributos estatales. Podr� modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva as� lo prevea.

Art韈ulo 6 Programas de gastos e inversiones plurianuales

La Administraci髇 de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma podr� elaborar aquellos programas de gastos e inversiones plurianuales que sean necesarios para el adecuado cumplimiento de los planes econ髆icos regionales y de planes comarcales espec韋icos.

La ejecuci髇 de dichos programas se acomodar� a lo dispuesto en el art韈ulo 38 de esta Ley y a los l韒ites y dem醩 condiciones que establezca la Ley de Presupuestos de la Comunidad en cada uno de los ejercicios.

Art韈ulo 7 Responsabilidad de autoridades y personal

Las autoridades y el personal en general que con sus actos u omisiones y mediante dolo, culpa o negligencia graves perjudiquen a la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma, incurrir醤 en las responsabilidades civil, penal o disciplinarias que en cada caso procedan.

Art韈ulo 8 Competencias del Gobierno de Arag髇

Se aprobar醤 por el Gobierno de Arag髇 las siguientes materias objeto de esta Ley:

• a) Los reglamentos para su aplicaci髇.
• b) Los reglamentos de los tributos propios de la Comunidad Aut髇oma.
• c) Las normas reglamentarias de los recargos propios sobre los tributos del Estado.
• d) El proyecto de Ley de Presupuestos y su remisi髇 a las Cortes.
• e) Los gastos en los supuestos que determina esta Ley u otras leyes especiales.
• f) Las dem醩 cuestiones que le atribuyan las Leyes.

Art韈ulo 9 Funciones de la persona titular del departamento competente en materia de hacienda

Corresponde a la persona titular del departamento competente en materia de hacienda:

• a) Proponer al Gobierno de Arag髇 las disposiciones y acuerdos que procedan seg鷑 el art韈ulo 8 de esta Ley, salvo lo dispuesto en su art韈ulo 10.
• b) Elaborar y someter al acuerdo del Gobierno de Arag髇 el anteproyecto de Ley del Presupuesto.
• c) La administraci髇, gesti髇 y recaudaci髇 e inspecci髇 de los recursos de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma.
• d) Velar por la ejecuci髇 del presupuesto y por el cumplimiento de las disposiciones referentes a la Hacienda.
• e) Ordenar todos los pagos de la Tesorer韆.
• f) Dictar las disposiciones y resoluciones de su competencia en las materias a que se refiere esta Ley.
• g) Velar por la defensa de los derechos econ髆icos de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma.
• h) Las dem醩 competencias que le atribuyen las disposiciones vigentes.

Art韈ulo 10 Funciones de las personas titulares de los departamentos

Dentro de sus respectivas competencias y en las materias objeto de esta Ley, son funciones de las personas titulares de los departamentos:

• a) Elaborar el anteproyecto del presupuesto de su departamento en los t閞minos contenidos en el T韙ulo II de esta Ley.
• b) Gestionar los cr閐itos para gastos de su correspondiente secci髇 presupuestaria y proponer sus modificaciones.
• c) Contraer obligaciones econ髆icas en nombre y por cuenta de la Comunidad Aut髇oma.
• d) Autorizar los gastos que no sean competencia del Gobierno de Arag髇 y elevar a la aprobaci髇 de 閟te los que sean de su competencia.
• e) Proponer el pago de las obligaciones a quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda.

Art韈ulo 11 Funciones de los organismos aut髇omos

Son funciones de los organismos aut髇omos a que se refiere esta Ley:

• a) Bajo la direcci髇 de la persona titular del departamento competente en materia de hacienda, la administraci髇, gesti髇, recaudaci髇 e inspecci髇 de los derechos econ髆icos del propio organismo p鷅lico.
• b) Autorizar los gastos y ordenar los pagos seg鷑 el presupuesto aprobado.
• c) Elaborar el anteproyecto de su presupuesto anual.
• d) Las dem醩 que le asignen las leyes.

Art韈ulo 12 La Intervenci髇 General

1. La Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 ejercer� las funciones de control previstas en el T韙ulo III de esta Ley, con plena autonom韆 respecto de las autoridades y entidades cuya gesti髇 controle. El control de la gesti髇 econ髆ico-financiera del sector p鷅lico auton髆ico se realizar� mediante el ejercicio de la funci髇 interventora y del control financiero.

2. La funci髇 interventora tiene por objeto controlar todos los actos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y de sus organismos p鷅licos cuando les resulte de aplicaci髇 esta modalidad de control, que den lugar al reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido econ髆ico, as� como los ingresos y pagos que de ellos se deriven, y la recaudaci髇, inversi髇 o aplicaci髇 en general de los caudales p鷅licos, con el fin de asegurar que la Administraci髇 de la Hacienda de la Comunidad se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso.

Art韈ulo 13 Control financiero

1. El control financiero se ejercer� por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, en la forma establecida reglamentariamente, respecto de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, organismos p鷅licos, sociedades mercantiles auton髆icas, consorcios auton髆icos y fundaciones del sector p鷅lico auton髆ico para comprobar que su funcionamiento en el aspecto econ髆ico-financiero se ajusta a las disposiciones y directrices que los regulan y a los principios generales de buena gesti髇 financiera.

2. La Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 ejercer� el control financiero respecto de las personas beneficiarias de las subvenciones, cr閐itos, avales y dem醩 ayudas concedidas con cargo a los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma o a fondos de la Uni髇 Europea, con independencia de las obligaciones de justificaci髇 impuestas a los perceptores y de las funciones interventoras que se regulan en esta Ley.

Art韈ulo 14 Control de eficacia

El control de eficacia en el 醡bito que determina el art韈ulo 4 de esta Ley se ejercer� mediante el an醠isis del cumplimiento de los objetivos de los programas en relaci髇 con su coste y utilidad o rendimiento.

Art韈ulo 15 La Junta de Reclamaciones Econ髆ico-Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

La Junta de Reclamaciones Econ髆ico-Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 resolver� las reclamaciones que se presenten respecto a los tributos y exacciones propias y aquellas otras que la ley determine.

Art韈ulo 16 Recursos de la Comunidad Aut髇oma

La Hacienda de la Comunidad Aut髇oma estar� constituida por los siguientes recursos:

• 1. El rendimiento de los tributos propios que establezca la Comunidad Aut髇oma.
• 2. Los recargos que pudieran establecerse sobre los tributos del Estado.
• 3. El rendimiento de los tributos cedidos, total o parcialmente, por el Estado.
• 4. Otros recursos financieros derivados de la aplicaci髇 del sistema de financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas vigente en cada momento.
• 5. La participaci髇 en los Fondos de Compensaci髇 Interterritorial, de acuerdo con su normativa reguladora.
• 6. Las asignaciones presupuestarias a que se refiere el art韈ulo 158.1 de la Constituci髇, de acuerdo con su normativa reguladora.
• 7. Otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, de la Uni髇 Europea o de otros Entes nacionales o internacionales.
• 8. Los ingresos derivados de la aplicaci髇 del art韈ulo 107 del Estatuto. (Transferencias, mecanismos de nivelaci髇 y solidaridad).
• 9. Los ingresos derivados de la aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 108 del Estatuto. (Acuerdo bilateral econ髆ico-financiero con el Estado).
• 10. El producto de la emisi髇 de deuda y de operaciones de cr閐ito.
• 11. El rendimiento del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma.
• 12. El rendimiento de las contraprestaciones pecuniarias que se satisfagan a la Comunidad Aut髇oma por la prestaci髇 de servicios o la realizaci髇 de actividades efectuadas tanto en r間imen de Derecho p鷅lico como de Derecho privado.
• 13. Ingresos de Derecho privado, legados, herencias o donaciones.
• 14. Cualquier otro ingreso de Derecho p鷅lico o privado que pueda obtenerse por la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 17 Destino de los recursos de la Comunidad Aut髇oma

1. Los recursos de la Comunidad Aut髇oma se destinar醤 a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo que por ley se establezca la afectaci髇 de algunos recursos a finalidades determinadas.

2. Los reintegros de gastos, los remanentes de tesorer韆 procedentes de la liquidaci髇 de los presupuestos y los dem醩 derechos econ髆icos procedentes de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma, se regular醤 por las disposiciones especiales de aplicaci髇 a cada uno de ellos, sin perjuicio de lo establecido en esta Ley.

Art韈ulo 18 觬ganos competentes para la administraci髇 de los recursos

1. La administraci髇 de los recursos de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma corresponde a la persona titular del departamento competente en materia de hacienda y la de las entidades del sector p鷅lico institucional a la persona titular de su m醲imo 髍gano de direcci髇.

2. Las personas o entidades que tengan a su cargo la administraci髇 de derechos econ髆icos de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma depender醤 funcionalmente del departamento competente en materia de hacienda o de la correspondiente entidad en todo lo relativo a su gesti髇, entrega o aplicaci髇 y a la rendici髇 de las respectivas cuentas.

3. Estar� obligado a la prestaci髇 de fianza el personal funcionario, entidades o particulares que manejen o custodien fondos o valores p鷅licos en la cuant韆 y forma que determinen las disposiciones reglamentarias.

Art韈ulo 19 Regulaci髇 y aplicaci髇 de los tributos

1. La gesti髇, liquidaci髇, recaudaci髇, inspecci髇 y revisi髇 de sus propios tributos corresponden a la Comunidad Aut髇oma ajust醤dose, en todo caso, a lo dispuesto en el Estatuto de Autonom韆, a las leyes de las Cortes de Arag髇, a los reglamentos que sean aprobados por el Gobierno de Arag髇 y a las normas de desarrollo dictadas por la persona titular del departamento competente en materia de hacienda en virtud de las correspondientes autorizaciones que le sean concedidas, sin perjuicio de la aplicaci髇 de las normas del Estado en todos los casos que sean procedentes.

2. La gesti髇, liquidaci髇, recaudaci髇, inspecci髇 y revisi髇 de los tributos cedidos por el Estado que, en su caso, asuma la Comunidad Aut髇oma, se ajustar醤 a lo especificado en la Ley que regule la cesi髇 y en los t閞minos de lo dispuesto en el art韈ulo 106 del Estatuto de Autonom韆.

3. Corresponde a quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda organizar los servicios de gesti髇, liquidaci髇, recaudaci髇, inspecci髇 y revisi髇 en materia tributaria de competencia de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 20 R間imen de los derechos econ髆icos de la Hacienda P鷅lica

1. No se podr醤 enajenar, gravar, ni arrendar los derechos econ髆icos de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma salvo en los supuestos establecidos por las leyes.

2. Tampoco se conceder醤 exenciones, perdones, rebajas ni moratorias en el pago de los derechos a la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma salvo en los casos que determinen expresamente las leyes.

3. No se podr� transigir judicial ni extrajudicialmente sobre los derechos de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma ni someter a arbitraje las contiendas que se susciten de los mismos, sino mediante Decreto del Gobierno de Arag髇.

4. No obstante lo anterior, la suscripci髇 por la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 de los acuerdos o convenios en procesos concursales previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil y la Ley Concursal, requerir� la autorizaci髇 del 髍gano del departamento competente en materia de hacienda que se determine reglamentariamente.

5. Para el desistimiento de acciones ser� precisa la previa autorizaci髇 del Gobierno de Arag髇.

Art韈ulo 21 Recaudaci髇 de ingresos de derecho p鷅lico

1. La Hacienda de la Comunidad Aut髇oma gozar� de las prerrogativas establecidas legalmente para el cobro de los tributos y cantidades que, como ingresos de derecho p鷅lico, deba percibir y actuar� de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.

2. Las certificaciones acreditativas del descubierto ante la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de las deudas correspondientes a los derechos referidos en el apartado anterior, expedidas por el personal competente, constituir醤 t韙ulo suficiente para iniciar el procedimiento de apremio y ser醤 t韙ulo ejecutivo contra los bienes y derechos de quienes sean deudores, con las limitaciones determinadas en las leyes.

3. En ning鷑 caso podr醤 suspenderse los procedimientos administrativos de apremio por virtud de recursos interpuestos por las personas interesadas si no se realiza el pago del d閎ito, se consigna su importe o se garantiza este mediante aval bancario o en otra forma reglamentariamente establecida.

4. Si contra dichos procedimientos se opusieran reclamaciones en concepto de tercer韆 o por otra acci髇 de car醕ter civil, se suspender醤 dichos procedimientos de apremio s髄o en la parte que se refiera a los bienes o derechos controvertidos, previa anotaci髇 preventiva, en su caso, en el registro p鷅lico correspondiente, sustanci醤dose este incidente en la v韆 administrativa como previa a la judicial.

5. Asimismo podr� suspenderse el procedimiento de apremio sin los requisitos establecidos en el apartado tres de este art韈ulo si la persona interesada demuestra que ha existido en su perjuicio error material o aritm閠ico en la determinaci髇 de la deuda tributaria que se le exija.

Art韈ulo 22 Intereses de demora

1. Las cantidades adeudadas a la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma, por los conceptos comprendidos en este cap韙ulo, devengar醤 intereses de demora desde el d韆 siguiente al de su vencimiento.

2. El tipo de inter閟 aplicable ser� el legal del dinero vigente el d韆 de vencimiento de la deuda.

Art韈ulo 23 Prescripci髇 de los derechos

1. Salvo lo establecido por las leyes reguladoras de los distintos recursos, prescribir� a los cuatro a駉s el derecho de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma:

• a) A reconocer o liquidar cr閐itos a su favor, cont醤dose dicho plazo desde el d韆 en que el derecho pudo ejercitarse.
• b) A recaudar los cr閐itos reconocidos o liquidados, cont醤dose desde la fecha de su notificaci髇 o, si 閟ta no fuera preceptiva, desde su vencimiento.

2. La prescripci髇 de los derechos de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma se interrumpir� conforme a lo establecido en la Ley General Tributaria y se aplicar� de oficio.

3. Los derechos declarados prescritos deber醤 ser dados de baja en las respectivas cuentas, previa tramitaci髇 del oportuno expediente.

4. La declaraci髇 y exigencia de responsabilidades a que, en su caso, haya lugar por la prescripci髇 de cr閐itos de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma se ajustar� a lo prevenido en el T韙ulo VI de esta Ley.

5. La persona titular del departamento competente en materia de hacienda podr� disponer la no liquidaci髇 o, en su caso, la anulaci髇 y baja en contabilidad de todas aquellas liquidaciones de las que resulten deudas inferiores a la cuant韆 que fije como insuficiente para la cobertura del coste que su exacci髇 y recaudaci髇 representen.

Art韈ulo 24 Fuentes y exigibilidad de las obligaciones

1. Las obligaciones econ髆icas de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma nacen de la ley, de los negocios jur韉icos y de los actos o hechos que, seg鷑 derecho, las generen.

2. El pago de las obligaciones s髄o ser� exigible a la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma, cuando resulte de la ejecuci髇 de su presupuesto, de sentencia judicial firme o de operaciones de tesorer韆 legalmente autorizadas.

3. Si estas obligaciones tienen por causa prestaciones o servicios a la Comunidad Aut髇oma el pago no podr� realizarse hasta que la persona acreedora no haya cumplido o garantizado su correlativa obligaci髇.

Art韈ulo 25 Prerrogativas de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma

1. Las obligaciones de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma no podr醤 seguirse por el procedimiento de apremio.

2. Los Tribunales, Jueces y Autoridades administrativas no podr醤 dictar providencia de embargo ni despachar mandamiento de ejecuci髇 contra los bienes y derechos de dominio privado del patrimonio de Arag髇 cuando se encuentren materialmente afectados a un servicio p鷅lico o a una funci髇 p鷅lica, cuando sus rendimientos o el producto de su enajenaci髇 est閚 legalmente afectados a fines determinados, o cuando se trate de valores o t韙ulos representativos del capital de sociedades mercantiles auton髆icas que ejecuten pol韙icas p鷅licas o presten servicios de inter閟 econ髆ico general.

3. El cumplimiento de las resoluciones judiciales que determinen obligaciones a cargo de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma, corresponder� a la autoridad administrativa que sea competente por raz髇 de la materia, quien acordar� el gasto dentro de los l韒ites y en la forma que el respectivo presupuesto establezca.

4. Si para el pago se necesitara un cr閐ito extraordinario o un suplemento de cr閐ito, deber� solicitarse a las Cortes de Arag髇 uno u otro, dentro de los tres meses siguientes al d韆 de la notificaci髇 de la resoluci髇.

Art韈ulo 26 Inter閟 legal

Si la Comunidad Aut髇oma no pagara a la persona acreedora, dentro de los tres meses siguientes al d韆 de la notificaci髇 de la resoluci髇 judicial o del reconocimiento de la obligaci髇, deber� abonarle, adem醩, el inter閟 legal del dinero vigente el d韆 de la notificaci髇 o del reconocimiento de la obligaci髇, calculados desde el d韆 en que se solicite por escrito el cumplimiento de la obligaci髇 hasta el d韆 de pago.

Art韈ulo 27 Prescripci髇 de las obligaciones

1. Salvo lo establecido por las leyes especiales, prescribir醤 a los cuatro a駉s:

• a) El derecho al reconocimiento o liquidaci髇 por la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de toda obligaci髇 que no se hubiere solicitado con la presentaci髇 de los documentos justificativos. El plazo se contar� desde la fecha en que se concluy� el servicio o la prestaci髇 determinante de la obligaci髇 o desde el d韆 en que el derecho pudo ejercitarse.
• b) El derecho a exigir el pago de las obligaciones ya reconocidas o liquidadas, si no fuese reclamado por los acreedores leg韙imos o sus derecho-habientes. El plazo se contar� desde la fecha de notificaci髇 del reconocimiento o liquidaci髇 de la respectiva obligaci髇.

2. La prescripci髇 se interrumpir� seg鷑 lo dispuesto en el C骴igo Civil, salvo lo establecido en leyes especiales.

3. Las obligaciones a cargo de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma que hayan prescrito deber醤 ser dadas de baja en las respectivas cuentas, previa tramitaci髇 del oportuno expediente.

Art韈ulo 28 Representaci髇 y defensa

Al Servicio Jur韉ico del Gobierno de Arag髇 le corresponde la representaci髇 y defensa en juicio, as� como la direcci髇 y coordinaci髇 de la asistencia jur韉ica, tanto consultiva como contenciosa de la Hacienda de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y su sector p鷅lico institucional, en los t閞minos previstos en su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 29 Definici髇

El Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma constituye la expresi髇 cifrada, conjunta y sistem醫ica de las obligaciones que, como m醲imo se podr醤 reconocer y de los derechos que se prevean liquidar por parte de la misma y de sus entidades y organismos.

Art韈ulo 30 羗bito temporal

El ejercicio presupuestario coincidir� con el a駉 natural y a 閘 ser醤 imputados:

• a) Los derechos liquidados durante el mismo, cualquiera que sea el periodo de su devengo.
• b) Las obligaciones reconocidas hasta el fin del mes de diciembre del correspondiente ejercicio, como consecuencia de adquisiciones, obras, servicios, prestaciones u otro tipo de gastos realizados dentro del a駉 natural y con cargo a los respectivos cr閐itos.

Art韈ulo 31 Contenido del Presupuesto

El Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma ser� 鷑ico, equilibrado, de car醕ter anual, e incluir� la totalidad de los gastos e ingresos del sector p鷅lico auton髆ico, as� como el importe de los beneficios fiscales correspondientes a los tributos que generen rendimientos a la Hacienda aragonesa, con el siguiente contenido:

• a) Los estados de gastos, con la debida especificaci髇 de los cr閐itos necesarios para el debido cumplimiento de sus obligaciones.
• b) Los estados de ingresos en los que figuren las estimaciones de los derechos econ髆icos a reconocer y liquidar durante el ejercicio.
• c) Los estados de recursos y dotaci髇 con las correspondientes estimaciones de cobertura financiera y evaluaci髇 de necesidades para el ejercicio, tanto de explotaci髇 como de capital de los entes que integran el sector p鷅lico institucional auton髆ico, as� como los estados financieros que se determinen reglamentariamente.

En el supuesto de que un consorcio quede adscrito a la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma por aplicaci髇 del criterio del territorio o de la poblaci髇, de conformidad con lo se馻lado en la normativa reguladora del sector p鷅lico, la incorporaci髇 de sus presupuestos en el presupuesto general de la comunidad aut髇oma se efectuar� a efectos informativos.

Art韈ulo 32 Estructura de los estados de gastos e ingresos

1. La estructura del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma se determinar� por el departamento competente en materia de hacienda de acuerdo con la normativa establecida para el sector p鷅lico estatal, teniendo en cuenta las peculiaridades de su organizaci髇 administrativa, as� como las de los organismos y sociedades mercantiles de ella dependientes.

2. A los fines previstos en el apartado anterior, los estados de gastos se ajustar醤 a una clasificaci髇 org醤ica, funcional, desagregada en programas y econ髆ica, especificando la clasificaci髇 territorial de los gastos de inversi髇 que proceda, por provincias y, en su caso, por 醡bito comarcal.

A estos efectos:

• a) La clasificaci髇 org醤ica agrupar� los cr閐itos por departamentos y servicios presupuestarios.
• b) La clasificaci髇 funcional agrupar� los cr閐itos seg鷑 la naturaleza de las actividades a realizar.
• c) Los servicios presupuestarios establecer醤 un sistema de objetivos que sirva de marco a su gesti髇 presupuestaria y, de conformidad con ellos, se clasificar醤 los cr閐itos por programas.
• d) La clasificaci髇 econ髆ica agrupar� los gastos seg鷑 su naturaleza, present醤dose con separaci髇 los gastos corrientes y los de capital, de acuerdo con la normativa establecida para el sector p鷅lico estatal.

3. El estado de ingresos ser� elaborado por el departamento competente en materia de hacienda conforme a las adecuadas t閏nicas de evaluaci髇 y al sistema de financiaci髇 que ha de regir en el respectivo ejercicio.

Art韈ulo 33 Procedimiento de elaboraci髇

El procedimiento de elaboraci髇 de los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma se ajustar� a las siguientes normas:

• 1. Las Cortes de Arag髇 remitir醤 al departamento competente en materia de hacienda sus estados de gastos y de ingresos antes del 15 de septiembre de cada a駉 para su integraci髇 en el Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma, ajustando su estructura a las normas de confecci髇 del mismo.
• 2. Los 髍ganos superiores de la Comunidad Aut髇oma y sus departamentos remitir醤 al competente en materia de hacienda, antes del 1 de julio de cada a駉 los anteproyectos de sus respectivos estados de gastos, debidamente documentados y ajustados a las normas legales que les sean de aplicaci髇 y a las directrices del Gobierno de Arag髇.
• 3. Asimismo, cada departamento remitir� los anteproyectos de los estados de ingresos y gastos y documentaci髇 complementaria de los organismos y sociedades mercantiles a ellos adscritas, formando un anteproyecto de presupuesto por cada uno de ellos que comprenda todas sus actividades, no pudiendo tener d閒icit inicial.
• 4. El estado de ingresos que recoja la estimaci髇 de los recursos que constituyen la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma, ser� elaborado por el departamento competente en materia de hacienda.
• 5. Con base en los referidos anteproyectos, en las estimaciones de ingresos y en la previsible actividad econ髆ica, por el departamento competente en materia de hacienda se formular� el proyecto de Ley de Presupuestos, con separaci髇 de los estados de ingresos y gastos correspondientes a la Comunidad Aut髇oma y de los relativos a sus organismos aut髇omos, someti閚dolo al acuerdo del Gobierno de Arag髇.
• 6. Al proyecto de Ley formulado seg鷑 el apartado anterior, se adjuntar� la siguiente documentaci髇:
  • a) Una memoria explicativa de su contenido, con especial referencia a los criterios utilizados y a las finalidades a que se ha de servir, incluyendo las principales modificaciones que presenten los anteproyectos con referencia a los Presupuestos en vigor.
  • b) Un informe econ髆ico-financiero.
  • c) Un estado demostrativo de las partidas a deducir para determinar el presupuesto consolidado.
  • d) La liquidaci髇 de los presupuestos del a駉 anterior y un avance de las del ejercicio corriente.
  • e) Informe de evaluaci髇 de impacto de g閚ero.
  • f) Plan estrat間ico de subvenciones.
  • g) Memoria de beneficios fiscales.

V閍se Orden HAP/1091/2023, de 18 de agosto, por la que se dictan instrucciones para la elaboraci髇 de los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 para el ejercicio 2024 (獴.O.A.� 1 septiembre).LE0000771093_20230902

Art韈ulo 34 Remisi髇 a las Cortes

El proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma para cada ejercicio y la documentaci髇 complementaria deber� presentarse a las Cortes antes del 鷏timo trimestre del ejercicio anterior, para su examen, enmienda y, en su caso, aprobaci髇.

Art韈ulo 35 Pr髍roga de los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma

1. Si las Cortes de Arag髇 no aprobasen la Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma antes del primer d韆 del ejercicio econ髆ico correspondiente, se considerar醤 autom醫icamente prorrogados los del ejercicio inmediato anterior, hasta la aprobaci髇 y publicaci髇 de aqu閘la en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

2. La pr髍roga autom醫ica no afectar� a los cr閐itos para cobertura de gastos correspondientes a objetivos y programas cuya vigencia temporal finalice en el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan.

3. Por el departamento competente en materia de hacienda se determinar醤 las restantes condiciones a las que haya de ajustarse la pr髍roga del presupuesto.

Art韈ulo 36 Especialidad cualitativa y cuantitativa de los cr閐itos

1. Los cr閐itos para gastos se destinar醤 exclusivamente a las finalidades espec韋icas para las que hayan sido autorizados por la Ley de Presupuestos o por las modificaciones aprobadas conforme a la ley.

2. Tales cr閐itos tienen car醕ter limitativo y, en consecuencia, no se podr醤 adquirir compromisos de gastos por cuant韆 superior a su importe, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos y las disposiciones generales con rango inferior a Ley que infrinjan la expresada norma.

3. Los l韒ites establecidos en los p醨rafos anteriores se aplicar醤 a los cr閐itos presupuestarios, tanto en su clasificaci髇 org醤ica y econ髆ica como por programas.

4. Los cr閐itos autorizados en los programas de gastos tendr醤 car醕ter vinculante a nivel de concepto, sin perjuicio de las vinculaciones que puedan establecerse en las leyes de presupuestos de cada ejercicio. No obstante, los cr閐itos declarados ampliables conforme a lo establecido en el art韈ulo 37 de esta Ley, tendr醤 car醕ter vinculante, con el nivel de desagregaci髇 con que aparezcan en los estados de gastos del presupuesto.

Art韈ulo 37 Cr閐itos ampliables

1. No obstante lo dispuesto en el art韈ulo anterior, tendr醤 la condici髇 de ampliables aquellos cr閐itos que, de modo taxativo, se relacionen de manera singular en la Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma para cada ejercicio econ髆ico. Para la efectiva ampliaci髇 de estos cr閐itos ser� precisa la aprobaci髇 del correspondiente expediente de modificaci髇 presupuestaria.

2. La financiaci髇 de los cr閐itos ampliables relacionados en el apartado anterior podr� efectuarse con baja en otros cr閐itos para gastos y, excepcionalmente, con mayores ingresos o con remanentes de tesorer韆 siempre que sea posible en funci髇 del grado de cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria. En otro supuesto, para la ampliaci髇 del cr閐ito habr� de tramitarse ante las Cortes de Arag髇 un proyecto de ley de concesi髇 de cr閐ito extraordinario o de suplemento de cr閐ito.

Art韈ulo 38 Gastos de car醕ter plurianual

1. La autorizaci髇 de los gastos de car醕ter plurianual se subordinar� al cr閐ito que para cada ejercicio autorice la respectiva ley de presupuestos.

2. Podr醤 adquirirse compromisos de gastos con cargo a ejercicios futuros cuando tengan alguno de los siguientes objetos:

• a) Inversiones reales y transferencias de capital.
• b) Contratos, encargos de ejecuci髇 y conciertos.
• c) Convenios de colaboraci髇 cuya duraci髇 se extienda a m醩 de un ejercicio.
• d) Arrendamientos de bienes inmuebles a utilizar por la comunidad aut髇oma o por los organismos y sociedades mercantiles de ella dependientes.
• e) Cargas financieras derivadas del endeudamiento.
• f) Las subvenciones que, de acuerdo con su normativa reguladora, requieran imputar obligaciones en ejercicios posteriores al de su concesi髇.
• g) Excepcionalmente, en otros supuestos siempre que se justifiquen las circunstancias que aconsejan la autorizaci髇.

3. Corresponden al Gobierno de Arag髇 autorizar los gastos de car醕ter plurianual en los siguientes casos:

• a) Expedientes de contrataci髇, encargos de ejecuci髇 y conciertos de valor estimado superior a tres millones de euros.
• b) Acuerdos y convenios de colaboraci髇 de concesi髇 de subvenciones de concesi髇 directa por importe superior a novecientos mil euros.
• c) Convocatorias de subvenciones cuyo importe supere los cinco millones de euros.

4. Corresponde a la persona titular del departamento competente en materia de hacienda autorizar el resto de los supuestos.

5. La autorizaci髇 contenida en los dos apartados anteriores est� condicionada a que el n鷐ero de ejercicios futuros no sea superior a cuatro, excepto en el caso de los apartados d) y e) del apartado 2, que podr醤 tener un plazo superior.

Asimismo, los cr閐itos comprometidos en cada ejercicio no podr醤 exceder los siguientes porcentajes calculados sobre el cr閐ito inicial vinculante de la partida y ejercicio en que se autoriza: en el ejercicio inmediato siguiente, el setenta por ciento; en el segundo, el sesenta, y en los ejercicios tercero y cuarto, el cincuenta por ciento. La limitaci髇 anterior se aplicar� tambi閚 tanto a nivel de cap韙ulo y secci髇, como de secci髇.

6. El Gobierno de Arag髇, a propuesta de la persona titular del departamento competente en materia de hacienda, podr� ampliar el n鷐ero de anualidades a comprometer o modificar los porcentajes de gasto correspondientes a cada una de ellas en los casos especialmente justificados y siempre de manera excepcional.

7. Los compromisos plurianuales ser醤 objeto de contabilizaci髇 diferenciada.

8. De los compromisos plurianuales y de sus modificaciones se dar� cuenta a la comisi髇 competente en materia de hacienda de las Cortes de Arag髇.

Art韈ulo 39 Temporalidad de los cr閐itos

1. Con cargo a los cr閐itos consignados en los estados de gastos solamente se podr醤 contraer obligaciones derivadas de adquisiciones de bienes o prestaciones de servicio que se realicen en el a駉 natural correspondiente al ejercicio presupuestario.

Para ello, durante el primer mes del a駉 inmediatamente posterior, podr醤 realizarse las operaciones contables y presupuestarias que sean necesarias en el presupuesto corriente, siempre que tengan como finalidad imputar gastos devengados en el 鷏timo trimestre.

2. No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, se imputar醤 a los cr閐itos del ejercicio vigente en el momento de expedici髇 de las 髍denes de pago, las siguientes obligaciones:

• a) Las que resulten del reconocimiento y liquidaci髇 de atrasos por retribuciones o indemnizaciones a favor del personal al servicio de la Comunidad Aut髇oma.
• b) Las derivadas de ejercicios anteriores, que hayan sido reconocidas en el vigente para ser imputadas a cr閐itos que tengan la condici髇 legal de ampliables seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 37 de esta Ley.
• c) Las de ejercicios cerrados.

3. Una vez satisfechas las obligaciones, podr醤 incorporarse remanentes de cr閐ito presupuestario o saldos de autorizaciones cuando las obligaciones procedan del ejercicio anterior.

4. La justificaci髇 de los documentos expedidos para hacer efectivas este tipo de obligaciones se determinar� reglamentariamente.

5. Podr� anticiparse la tramitaci髇 de expedientes de gastos autorizando los mismos en el mismo ejercicio o en el anterior a aquel a cuyo presupuesto vayan a ser imputados con arreglo a las normas que establezca el departamento competente en materia de hacienda. Tambi閚 se podr� anticipar la tramitaci髇 de convocatorias de subvenciones cuya financiaci髇 dependa de una transferencia o de una subvenci髇 de otra entidad p鷅lica. En este 鷏timo caso, no se podr� resolver la convocatoria hasta que se produzca la efectiva consolidaci髇 de los recursos que han de financiarla.

En los supuestos en que las normas de aplicaci髇 lo prevean, podr醤 comprometerse los cr閐itos con las limitaciones establecidas en el art韈ulo 38.

6. En todo caso, los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o los documentos que, seg鷑 la naturaleza del gasto, sean adecuados deber醤 contener prevenci髇 expresa de que el gasto que se autoriza queda condicionado a la existencia de cr閐ito adecuado y suficiente en el presupuesto del ejercicio siguiente.

Art韈ulo 40 Cr閐itos extraordinarios y suplementos de cr閐ito

Cuando se deba efectuar alg鷑 gasto, con cargo al Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma, y no exista cr閐ito adecuado ni fuese posible su cobertura en virtud del r間imen legal de las modificaciones previstas en este cap韙ulo, la persona titular del departamento competente en materia de hacienda someter� al Gobierno de Arag髇 el oportuno acuerdo, para remitir a las Cortes de Arag髇 un proyecto de ley de concesi髇 de cr閐ito extraordinario, o de suplemento de cr閐ito, seg鷑 que no existiese cr閐ito o 閟te fuere insuficiente, en el que se especificar� la financiaci髇 adecuada.

Art韈ulo 41 Incorporaci髇 de remanentes

1. Los cr閐itos para gastos que, una vez realizadas todas las operaciones de cierre contable, no est閚 afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas, quedar醤 anulados de pleno derecho.

2. Una vez anulados, la persona titular del departamento competente en materia de hacienda podr� incorporar a los cr閐itos iniciales del ejercicio posterior los siguientes:

• a) Cr閐itos extraordinarios, suplementos de cr閐itos y ampliaciones de cr閐ito concedidos en el 鷏timo trimestre del ejercicio.
• b) Cr閐itos que amparen autorizaciones de gastos contra韉as antes del 鷏timo mes del ejercicio presupuestario y disposiciones de gastos contra韉as antes del 鷏timo d韆 del ejercicio presupuestario.
• c) Cr閐itos para operaciones de capital.

3. Los cr閐itos que en aplicaci髇 de lo dispuesto en el apartado anterior fueran incorporados se habilitar醤 en aplicaciones presupuestarias que permitan su seguimiento diferenciado. Dichos remanentes podr醤 ser aplicados dentro del ejercicio presupuestario en el cual se acuerde la incorporaci髇 y, en los supuestos de los apartados a) y b), para los mismos gastos que causaron en cada caso la concesi髇, autorizaci髇 o compromiso.

4. En los supuestos del apartado 2.c), no concurrentes con los anteriores, los remanentes podr醤 incorporarse a cualquier programa de la misma secci髇 presupuestaria en cr閐itos para operaciones de capital.

5. La persona titular del departamento competente en materia de hacienda, previa solicitud de los departamentos interesados, autorizar� la incorporaci髇 de los remanentes de cr閐ito derivados de gastos con financiaci髇 afectada, siempre que se haya acreditado la correspondiente financiaci髇. Los remanentes de cr閐itos financiados con fondos propios asociados a gastos con financiaci髇 afectada podr醤 ser incorporados por quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda con cargo al remanente de Tesorer韆 no afectado hasta el l韒ite de 閟te.

6. La financiaci髇 del resto de incorporaciones de remanentes de cr閐ito se realizar� con cargo al remanente de Tesorer韆 no afectado, estando por tanto condicionadas a su existencia o con baja en otros conceptos de gasto.

Art韈ulo 42 Generaciones de cr閐ito

1. Cuando la evoluci髇 de los recursos que globalmente financian el Presupuesto lo permita, podr醤 generar cr閐ito en los estados de gastos del Presupuesto los mayores ingresos a los inicialmente previstos en el ejercicio corriente, derivados de las siguientes operaciones:

• a) Aportaciones de personas f韘icas o jur韉icas para financiar con la Comunidad Aut髇oma o con alguno de sus organismos p鷅licos, gastos que por su naturaleza est閚 comprendidos en los fines y objetivos de los mismos.
• b) Enajenaci髇 de bienes de la Comunidad Aut髇oma o de sus organismos p鷅licos.
• c) Prestaci髇 de servicios.
• d) Reembolso de pr閟tamos.
• e) Reintegros de pagos realizados con cargo a cr閐itos presupuestarios de ejercicios anteriores.

2. Para proceder a la generaci髇 de cr閐ito ser� requisito indispensable:

• a) En el supuesto establecido en el apartado a), el reconocimiento del derecho.
• b) En los supuestos establecidos en los apartados b), c), d) y e) la efectiva recaudaci髇 de los derechos.

3. La competencia para autorizar las generaciones de cr閐ito corresponde a la persona titular del departamento competente en materia de hacienda, a propuesta del departamento afectado.

Art韈ulo 43 Reposiciones de cr閐ito

Por acuerdo de la persona titular del departamento competente en materia de hacienda, podr醤 reponer cr閐ito en los estados de gastos del Presupuesto, los ingresos producidos como consecuencia de pagos realizados con cargo a cr閐itos presupuestarios del ejercicio corriente derivados de las siguientes operaciones:

• a) Reintegros derivados de situaciones de incapacidad laboral transitoria.
• b) Reintegros de subvenciones cofinanciadas.
• c) Rendimientos positivos de los derivados financieros.
• d) Reintegros de pagos indebidamente realizados.

Art韈ulo 44 Transferencias de cr閐ito

1. La persona titular del departamento competente en materia de hacienda, a propuesta de los respectivos departamentos, podr� acordar transferencias de cr閐itos en los siguientes supuestos:

• a) Entre cr閐itos de personal, cuando resulten procedentes en raz髇 de reajustes de plantilla o modificaci髇 de las estructuras org醤icas entre los diferentes servicios.
• b) Entre cr閐itos que afecten a un mismo cap韙ulo, dentro de un mismo programa.

2. Corresponde a la persona titular del departamento competente en materia de hacienda, y a iniciativa de los departamentos interesados, la autorizaci髇 de transferencias que, respetando las limitaciones expresadas en el art韈ulo 45, no supongan alteraci髇 de la suma global de los cr閐itos ni modificaci髇 de la distribuci髇 del gasto por secciones presupuestarias.

Art韈ulo 45 Limitaciones de las transferencias de cr閐ito

Las transferencias de cualquier clase estar醤 sujetas a las siguientes limitaciones, adem醩 de las ya expresadas en otros art韈ulos de esta Ley:

• a) No afectar醤 a cr閐itos ampliables, ni a los extraordinarios concedidos durante el ejercicio, ni podr醤 realizarse con cargo a cr閐itos incorporados procedentes de ejercicios anteriores.
• b) No minorar醤 cr閐itos para gastos destinados a subvenciones nominativas, ni los que hubieran sido incrementados con suplementos o transferencias.
• c) No determinar醤 aumento en cr閐itos que, como consecuencia de otras transferencias, hayan sido objeto de minoraci髇, excepto cuando tales transferencias afecten a cr閐itos de personal.
• d) No se podr醤 realizar transferencias de cr閐itos de operaciones de capital a los de operaciones corrientes, excepto en el caso de que se destinen a financiar los gastos derivados de la entrada en funcionamiento de nuevas inversiones.

Art韈ulo 46 Tramitaci髇 de las modificaciones presupuestarias

1. Todas las modificaciones reguladas en este Cap韙ulo se instrumentar醤 en el correspondiente expediente de modificaci髇 presupuestaria con la documentaci髇 y seg鷑 el procedimiento que se determinar� reglamentariamente por la persona titular del departamento competente en materia de hacienda.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 remitir� en el mes inmediato siguiente una copia de la resoluci髇 de los expedientes citados en el p醨rafo anterior a la Comisi髇 competente en materia de hacienda de las Cortes de Arag髇, salvo en los supuestos recogidos en el apartado 4 del art韈ulo 41 de esta Ley, en que la remisi髇 a la Comisi髇 competente en materia de hacienda de las Cortes de Arag髇 deber� hacerse de forma inmediata.

Art韈ulo 47 Fases de la gesti髇 econ髆ica y financiera de los cr閐itos

La gesti髇 econ髆ica y financiera de los cr閐itos consignados en los estados de gastos del presupuesto se desarrollar� reglamentariamente y se concretar� sucesivamente en las siguientes fases:

• a) De 玜utorizaci髇� de gasto, que es el acto por el cual se acuerda su realizaci髇 calculado en forma cierta o aproximada, reservando a tal fin la totalidad o una parte disponible del cr閐ito legalmente destinado para ello.
• b) De 玠isposici髇�, que es el acto por el cual se determina, despu閟 de cumplir los tr醡ites legales que sean procedentes la cuant韆 concreta de la autorizaci髇 del gasto, quedando comprometido el cr閐ito para la realizaci髇 de la prestaci髇 que constituya su objeto. Con el acto de disposici髇 queda formalizada la reserva de cr閐ito por un importe y condiciones determinadas.
• c) De 玶econocimiento de la obligaci髇� que es la operaci髇 de contraer en cuentas los cr閐itos exigibles a la Comunidad Aut髇oma, una vez realizada y justificada adecuadamente la prestaci髇 objeto de la disposici髇 efectuada la correspondiente liquidaci髇 o el cumplimiento de condiciones establecidas al efecto.
• d) De 玃ago ordenado� que es la operaci髇 en virtud de la cual quien tenga la competencia en la ordenaci髇 de pagos expide, en relaci髇 con una obligaci髇 reconocida, la orden de pago contra la Tesorer韆 de la Comunidad.

Art韈ulo 48 Autorizaci髇 de gastos

1. Corresponde al Gobierno de Arag髇 autorizar los gastos de los departamentos y organismos en aquellos supuestos reservados por ley a su competencia y en los siguientes casos:

• a) Expedientes de contrataci髇, encargos de ejecuci髇 y conciertos de valor estimado superior a tres millones de euros.
• b) Acuerdos de concesi髇 de subvenciones directas y convenios de colaboraci髇 por importe superior a novecientos mil euros.
• c) Convocatorias de subvenciones cuyo importe supere los cinco millones de euros.

2. En los dem醩 supuestos, corresponde a los 髍ganos superiores de la Comunidad Aut髇oma autorizar los gastos propios de los servicios a su cargo, as� como efectuar la disposici髇 del cr閐ito y el reconocimiento de la obligaci髇 y proponer a la persona titular del departamento competente en materia de hacienda la ordenaci髇 de los pagos correspondientes.

3. Con la misma reserva legal, corresponde a la persona titular del m醲imo 髍gano de direcci髇 de los organismos aut髇omos de la Comunidad Aut髇oma la autorizaci髇 y disposici髇 de los cr閐itos, el reconocimiento de las obligaciones y la ordenaci髇 de los pagos relativos a la actividad econ髆ica y financiera desarrollada por los mismos.

4. Las facultades a que se refieren los n鷐eros anteriores podr醤 delegarse en los t閞minos que reglamentariamente se establezca.

Art韈ulo 49 Ordenaci髇 de pagos

1. Corresponden a la persona titular del departamento competente en materia de hacienda las funciones de Ordenaci髇 General de Pagos de la Comunidad. Esta facultad podr� ser objeto de delegaci髇.

2. No obstante lo establecido en el p醨rafo anterior, al objeto de facilitar el servicio, se podr醤 habilitar las ordenaciones de pagos secundarias que se consideren necesarias, cuyos titulares ser醤 nombrados por la persona titular del departamento competente en materia de hacienda, del cual depender醤.

3. Los servicios de las Ordenaciones referidas se regir醤 por el reglamento que se apruebe a propuesta quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda.

Art韈ulo 50 Plan de disposici髇 de fondos

El Gobierno de Arag髇, a propuesta de quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda, podr� establecer un plan de disposici髇 de fondos de Tesorer韆 al que deber� ajustarse la expedici髇 de las 髍denes de pago.

Art韈ulo 51 Expedici髇 de las 髍denes de pago

1. A las 髍denes de pago se acompa馻r醤 los documentos que acrediten la realizaci髇 de la prestaci髇 o el derecho de la persona acreedora, de conformidad con los acuerdos por los que se autorizaron y comprometieron los gastos.

2. Las 髍denes de pago que en el momento de la expedici髇 no puedan ir acompa馻das de los documentos justificativos tendr醤 el car醕ter de a justificar, sin perjuicio de su aplicaci髇 a los correspondientes cr閐itos presupuestarios.

3. Los gastos peri骴icos y repetitivos y los de menor cuant韆 podr醤 ser satisfechos, en las condiciones que se fijen reglamentariamente mediante anticipos de caja fija, que ser醤 dotados extrapresupuestariamente mediante provisiones de fondos de car醕ter permanente. Su aplicaci髇 al Presupuesto se efectuar� en el momento en el que se justifiquen los gastos realizados y, en todo caso, antes de finalizar el ejercicio presupuestario en el que se hayan librado los fondos.

4. Los perceptores de las 髍denes de pago a que se refieren los dos p醨rafos anteriores quedar醤 obligados a su justificaci髇 en el plazo y la forma que reglamentariamente se determine por el departamento competente en materia de hacienda quedando sujetos al r間imen de responsabilidades que se establecen en esta Ley. El mismo r間imen se aplicar� a 髍denes de pago correspondientes a subvenciones que tengan el car醕ter de 玜 justificar�.

5. En el curso del mes siguiente a la fecha de aportaci髇 de los documentos justificativos a que se refieren los apartados anteriores, se llevar� a cabo la aprobaci髇 o reparo de la cuenta por el 髍gano competente.

Art韈ulo 52 Expedici髇 de las 髍denes de pago de subvenciones

1. Con car醕ter general, a las 髍denes de pago correspondientes a subvenciones se acompa馻r醤 los documentos que acrediten la realizaci髇 por las personas beneficiarias de la actividad o adopci髇 del comportamiento que fundament� la concesi髇 y una certificaci髇 expedida por el 髍gano gestor acreditativa de las comprobaciones de datos realizadas, as� como del cumplimiento de las condiciones que estableci� la Administraci髇 en el acto de atribuci髇 de la subvenci髇.

2. En el caso de subvenciones de capital superiores a 90.000 euros, deber� acompa馻rse a las 髍denes de pago el documento o acta acreditativo de haberse efectuado la comprobaci髇 material de la inversi髇 por el 髍gano gestor. En el supuesto de que las subvenciones de capital concedidas excedieran de 200.000 euros, ser� preceptivo solicitar la designaci髇 de representante de la Intervenci髇 general para el acto de comprobaci髇 material de la inversi髇 de los fondos p鷅licos, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 65.1.d) de esta Ley.

3. Excepcionalmente, podr醤 realizarse anticipos de pago sobre las subvenciones concedidas cuando est閚 expresamente previstos en las correspondientes bases reguladoras con los l韒ites, requisitos y, en su caso, garant韆s que las mismas determinen. En todo caso, se establecer醤 garant韆s en el supuesto de anticipos superiores a 60.000 euros, excepto cuando la persona beneficiaria sea una administraci髇 p鷅lica o una instituci髇 sin fines de lucro que reciba subvenciones para actuaciones de acci髇 social y humanitarias o para el desarrollo de proyectos de investigaci髇.

Art韈ulo 53 Derechos liquidados y obligaciones reconocidas

1. Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicar醤 a presupuesto por su importe 韓tegro, quedando prohibido atender obligaciones mediante minoraci髇 de los derechos a liquidar o ya ingresados.

2. Se except鷄n de lo dispuesto en el p醨rafo anterior las devoluciones de ingresos indebidos, reconocidos como tales por el Tribunal o Autoridad competente.

3. A los efectos de este art韈ulo se entender� por importe 韓tegro el resultante despu閟 de aplicar los beneficios fiscales que sean procedentes.

Art韈ulo 54 Cierre del ejercicio

1. El Presupuesto de cada ejercicio se liquidar�, en cuanto a la recaudaci髇 de derechos y al pago de obligaciones, el 31 de diciembre del a駉 natural correspondiente.

2. Todos los derechos pendientes de cobro y las obligaciones pendientes de pago a la liquidaci髇 del Presupuesto quedar醤 afectados a la Tesorer韆 de la Comunidad Aut髇oma, seg鷑 sus respectivas contracciones.

3. Las operaciones de tesorer韆 de la Comunidad Aut髇oma se contabilizar醤 por a駉s naturales.

4. Los ingresos que se realicen una vez cerrado el ejercicio presupuestario quedar醤 desafectados del destino espec韋ico que, en su caso, les hubiera correspondido, sin perjuicio de su reconocimiento y nueva afectaci髇 con cargo al Presupuesto del ejercicio en curso.

5. Las operaciones de cierre del ejercicio presupuestario ser醤 reguladas por Orden de la persona titular del departamento competente en materia de hacienda.

Art韈ulo 55 Cierre del ejercicio del sector p鷅lico institucional

1. Los presupuestos de los organismos p鷅licos, sociedades mercantiles auton髆icas, consorcios auton髆icos y fundaciones del sector p鷅lico se liquidar醤 a 31 de diciembre del a駉 natural correspondiente.

2. La liquidaci髇 de sus presupuestos a 31 de diciembre tender� a ser equilibrada. A estos efectos, se autoriza al departamento competente en materia de hacienda para efectuar ajustes de los cr閐itos presupuestarios destinados a transferencias corrientes a los organismos p鷅licos y sociedades mercantiles, en la medida en que resulte innecesario transferir la totalidad del cr閐ito presupuestario para el normal funcionamiento de aqu閘los.

3. Sin perjuicio de la autorizaci髇 anterior, se faculta a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 para anular de oficio las obligaciones reconocidas en el Presupuesto de gastos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en favor de los organismos aut髇omos, en el supuesto de que la liquidaci髇 de sus presupuestos arrojara un resultado presupuestario positivo.

4. Si antes del cierre del ejercicio no fueran posibles las operaciones anteriores y el resultado de la liquidaci髇 de los organismos p鷅licos, sociedades mercantiles auton髆icas, consorcios auton髆icos y fundaciones del sector p鷅lico fuera positivo, se autoriza a quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda a minorar el importe de los cr閐itos para transferencias de naturaleza corriente a aquellos del ejercicio inmediato siguiente, en la cuant韆 equivalente al resultado positivo.

Art韈ulo 56 Actividad econ髆ica y financiera

1. La actividad econ髆ica y financiera de las entidades de derecho p鷅lico que desarrollen actividades empresariales quedar� reflejada en los siguientes documentos:

• a) Pormenor de ingresos y gastos con la estimaci髇 de los recursos y la evaluaci髇 de las necesidades para el desarrollo de sus actividades durante el ejercicio.
• b) Los estados econ髆ico-financieros, que se determinen por el departamento competente en materia de hacienda, en los que se reflejar� la informaci髇 precisa para conocer la variaci髇 prevista en la composici髇 del patrimonio de estos entes.
• c) Memoria explicativa de los objetivos realizados en el ejercicio anterior, su grado de cumplimiento y de los que se prevean conseguir durante el ejercicio, con una evaluaci髇 econ髆ica de los proyectos de inversi髇 a iniciar durante el mismo.

2. Las dotaciones incluidas en el pormenor del estado de gastos tendr醤 car醕ter de limitativas. No obstante, podr醤 declararse ampliables cuando est� previamente establecido que hayan de fijarse en funci髇 de los recursos generados por la actividad de que se trate, mediante acuerdo del Gobierno de Arag髇 a propuesta de quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda.

3. Las operaciones comerciales tendr醤 car醕ter estimativo no vinculante.

Art韈ulo 57 羗bito temporal

1. El ejercicio presupuestario coincidir� con el a駉 natural, sin perjuicio de los ajustes necesarios cuando las operaciones a efectuar por la entidad de derecho p鷅lico o sociedad mercantil auton髆ica est閚 vinculadas a un ciclo productivo espec韋ico, que no podr� ser superior a doce meses.

2. A las entidades de derecho p鷅lico y, en su caso, a las sociedades mercantiles auton髆icas, les ser醤 aplicables para la gesti髇 de las dotaciones de car醕ter limitativo y ampliable, las normas recogidas en los Cap韙ulos II y III de este t韙ulo, sin perjuicio de lo establecido en su respectiva legislaci髇 en cuanto a su r間imen financiero.

Art韈ulo 58 Elaboraci髇 de los programas de actuaci髇, inversiones y financiaci髇

Las sociedades mercantiles auton髆icas elaborar醤 anualmente un programa de actuaci髇, inversiones y financiaci髇 que, respondiendo a las previsiones plurianuales establecidas oportunamente, tendr� el siguiente contenido:

• a) La expresi髇 de los objetivos a alcanzar durante el ejercicio, entre los cuales figurar醤 las rentas que se espere generar.
• b) Un estado que especificar� cualquier tipo de subvenci髇 o ayuda, con cargo al presupuesto de la Comunidad Aut髇oma, adem醩 de la elaboraci髇 de unos estados econ髆ico-financieros provisionales de los que se deduzca la necesidad y cuant韆 de la subvenci髇.
• c) Una memoria de inversiones que detallar� en dos cap韙ulos las inversiones reales y financieras a efectuar durante el ejercicio y una evaluaci髇 de las inversiones que hayan de iniciarse durante su curso.

Art韈ulo 59 Estructura

1. La estructura b醩ica de los programas de actuaci髇 y, en su caso, de los dem醩 estados financieros, se establecer� por el Gobierno de Arag髇, a propuesta de la persona titular del departamento competente en materia de hacienda, y se desarrollar� por cada sociedad mercantil auton髆ica con arreglo a sus caracter韘ticas y necesidades.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 dar� cuenta a las Cortes de Arag髇 de los principios que informan los programas de actuaci髇 de las sociedades mercantiles auton髆icas de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 60 Tramitaci髇

1. Las sociedades mercantiles auton髆icas remitir醤 al departamento competente en materia de hacienda, antes del 1 de julio de cada a駉, el anteproyecto del programa de actuaci髇, inversiones y financiaci髇, complementado con la correspondiente documentaci髇 y estados financieros.

2. Los programas se someter醤 al acuerdo del Gobierno de Arag髇, a propuesta de quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda, y una vez aprobados se unir醤 al presupuesto de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 61 Contrato-programa

1. En los supuestos en que se establezcan convenios entre la Comunidad Aut髇oma y sus sociedades mercantiles, o con otras que, aun no dependiendo de ella, reciban subvenciones o disfruten de avales con cargo a sus presupuestos, se instrumentar醤 en un contratoprograma, con arreglo al siguiente contenido b醩ico:

• a) Memoria en la que se har� contar el marco legal e institucional en que act鷄 la sociedad mercantil, el diagn髎tico de su situaci髇, y las alternativas estrat間icas propuestas.
• b) El Convenio, que recoger� de forma precisa, los objetivos de la pol韙ica de personal, rentabilidad, productividad o reestructuraci髇 t閏nica, as� como las medidas y actuaciones previstas para alcanzarlos y los m閠odos de evaluaci髇 de aqu閘los.
• c) Las aportaciones o avales de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. La estructura formal del Convenio ser� fijada por el Gobierno de Arag髇, la cual establecer� el control de su ejecuci髇 y determinar� las situaciones que pueden dar lugar a la revisi髇 del mismo.

3. De los contratos-programa aprobados por el Gobierno de Arag髇 se informar� a la Comisi髇 correspondiente de las Cortes de Arag髇.

Art韈ulo 62 羗bito del control interno y de la contabilidad p鷅lica

Todos los actos, documentos y expedientes de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de los que se deriven derechos y obligaciones de contenido econ髆ico, ser醤 intervenidos y contabilizados con arreglo a lo dispuesto en esta Ley y en sus disposiciones complementarias.

Art韈ulo 63 La Intervenci髇 General

La Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, con plena autonom韆 respecto de los 髍ganos y entidades cuya gesti髇 fiscalice, tendr� el car醕ter de:

• a) Centro directivo del control interno de la actividad econ髆ico financiera.
• b) Centro directivo de la contabilidad p鷅lica.
• c) Centro gestor de la contabilidad p鷅lica.

Art韈ulo 64 羗bito subjetivo

Las disposiciones contenidas en este Cap韙ulo ser醤 de aplicaci髇 a la intervenci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, sus organismos p鷅licos, sociedades mercantiles auton髆icas, consorcios auton髆icos y fundaciones del sector p鷅lico, aplic醤dose en cada supuesto la t閏nica m醩 apropiada seg鷑 la 韓dole de las operaciones de la Entidad sometida a intervenci髇.

Art韈ulo 65 Funci髇 interventora

1. El ejercicio de la funci髇 interventora que se refiere el art韈ulo 12 apartado 2 de esta Ley comprender�:

• a) La intervenci髇 cr韙ica o previa de todo acto, documento o expediente susceptible de producir derechos u obligaciones de contenido econ髆ico o movimiento de fondos y valores.
• b) La intervenci髇 formal de la ordenaci髇 del pago.
• c) La intervenci髇 material del pago.
• d) La intervenci髇 de la aplicaci髇 o empleo de las cantidades destinadas a obras, suministros, adquisiciones y servicios que comprender� el examen documental y, en su caso, la comprobaci髇 material.

2. Son inherentes a la funci髇 interventora las siguientes competencias:

• a) Interponer los recursos y reclamaciones que autoricen las disposiciones vigentes.
• b) Recabar, cuando la naturaleza del acto, documento o expediente que deban ser intervenidos lo requiera, los asesoramientos jur韉icos y los informes t閏nicos que considere necesarios, as� como los antecedentes y documentos precisos para el ejercicio de esta funci髇.
• c) La comprobaci髇 de los efectivos de personal y de las existencias de met醠ico, valores y dem醩 bienes de todas las dependencias y establecimientos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• d) Intervenir la liquidaci髇 de los Presupuestos.

Art韈ulo 66 Control financiero

1. El ejercicio del control financiero definido en el art韈ulo 13 de esta Ley comprender� la emisi髇 del correspondiente informe y afectar�:

• a) A la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, sus organismos p鷅licos, sociedades mercantiles auton髆icas, consorcios auton髆icos y fundaciones del sector p鷅lico, abarcando tanto la regularidad de su actuaci髇, como el an醠isis de los estados econ髆ico financieros que reflejen su gesti髇, pudiendo extenderse a la total actuaci髇 del ente o a aquellas operaciones individualizadas y concretas que por sus caracter韘ticas, importancia o repercusi髇 puedan afectar en grado considerable al desenvolvimiento econ髆ico-financiero del ente.
• b) A las sociedades mercantiles, entidades y particulares por raz髇 de las subvenciones, cr閐itos, avales y dem醩 ayudas concedidas con cargo al presupuesto de la Comunidad Aut髇oma. En este caso el control tendr� por objeto determinar la situaci髇 econ髆ico-financiera del ente al que vaya destinada la subvenci髇, cr閐ito, aval o ayuda o su efectiva aplicaci髇 a la finalidad para que se concedieron los mismos.

2. El control financiero podr� ejercerse separada e independientemente del de las funciones Interventoras.

Art韈ulo 67 Control financiero mediante procedimientos de auditor韆

1. El control financiero se efectuar� mediante procedimientos de auditor韆 sustituyendo 閟te a la fiscalizaci髇 previa de las entidades de derecho p鷅lico, sociedades mercantiles auton髆icas, consorcios auton髆icos y fundaciones del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma. No obstante, mediante Decreto del Gobierno de Arag髇, podr� modificarse el procedimiento de control de la gesti髇 econ髆ico-financiera de los entes de Derecho p鷅lico.

2. Mediante dichos procedimientos se comprobar� la regularidad de los estados de cuentas que reglamentariamente tenga que formalizar o rendir el ente auditado, y en todo caso:

• a) Los cobros y pagos realizados.
• b) Los documentos justificativos de los asientos contables.
• c) La realidad material de las existencias.

3. Las comprobaciones y verificaciones se efectuar醤 cuando as� lo determine quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda, efectu醤dose por el personal funcionario que a tal efecto designe la persona titular de la Intervenci髇 General.

Art韈ulo 68 Competencias

1. Las competencias atribuidas a la intervenci髇 y al desarrollo de la funci髇 interventora se ejercer醤 en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. En todo caso, la competencia atribuida por el p醨rafo segundo del art韈ulo 12 de esta Ley podr� ser delegada en favor de las personas titulares de las Intervenciones Delegadas que depender醤 funcionalmente de la Intervenci髇 General. No obstante, quien sea titular de la Intervenci髇 General podr� avocar para s� cualquier actuaci髇 fiscalizadora que considere oportuna.

Art韈ulo 69 Excepciones a fiscalizaci髇 previa

1. No estar醤 sometidos a fiscalizaci髇 previa los actos que den lugar a autorizaci髇 o disposici髇 de cr閐itos de los siguientes expedientes:

• a) Contratos, conciertos o encargos de ejecuci髇 cuyo importe sea igual o inferior al determinado para los contratos menores en la normativa contractual.
• b) Contratos derivados cuyo importe sea superior al determinado para los contratos menores en la normativa contractual, cuando el acuerdo marco establezca todos los t閞minos para su adjudicaci髇, sin que sea precisa una nueva licitaci髇.
• c) Subvenciones previstas nominativamente en el presupuesto de la comunidad aut髇oma.
• d) Transferencias para la financiaci髇 de organismos, sociedades mercantiles o entidades de la comunidad aut髇oma sujetos a control financiero.
• e) Gastos de car醕ter peri骴ico y de tracto sucesivo, una vez fiscalizado el gasto correspondiente al per韔do inicial del acto o contrato del que se deriven o sus modificaciones.
• f) Subvenciones financiadas con fondos europeos agr韈olas.
• g) Gastos satisfechos a trav閟 del sistema de anticipos de caja fija.

2. Los actos de reconocimiento de obligaciones a cargo de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma y sus organismos aut髇omos est醤 sometidos a intervenci髇 previa, salvo los siguientes:

• a) Reconocimiento de obligaciones de gastos satisfechos a trav閟 de los sistemas de pagos a justificar y anticipos de caja fija.
• b) Reconocimiento de obligaciones de facturas imputables al cap韙ulo II del presupuesto cuyo importe sea igual o inferior al establecido como l韒ite para pagar a trav閟 del anticipo de caja fija en la normativa reguladora.

3. Por acuerdo del Gobierno de Arag髇, a propuesta de la Intervenci髇 General, podr醤 ser excluidos de intervenci髇 previa todos aquellos gastos a los que sea susceptible aplicar t閏nicas de control distintas.

Art韈ulo 70 Reparos de la Intervenci髇

1. Si la Intervenci髇 se manifestase en desacuerdo con el fondo o la forma de los actos, expedientes o documentos examinados, deber� formular sus reparos por escrito.

2. Cuando la disconformidad se refiera al reconocimiento o liquidaci髇 de derechos a favor de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma la oposici髇 se formalizar� en nota de reparo, y de subsistir la discrepancia, mediante los recursos o reclamaciones que procedan.

3. Si el reparo afecta a la autorizaci髇 o disposici髇 de gastos, reconocimiento de obligaciones u ordenaci髇 de pagos, suspender�, hasta que sea solventado, la tramitaci髇 del expediente en los casos siguientes:

• a) Cuando se base en la insuficiencia de cr閐ito o el propuesto no se considere adecuado.
• b) Cuando se aprecien graves irregularidades en la documentaci髇 justificativa de las 髍denes de pago o no se acredite suficientemente el derecho de quien la perciba.
• c) Si faltan en el expediente requisitos o tr醡ites que sean esenciales, a juicio de la Intervenci髇, o cuando se estime que la continuaci髇 de la gesti髇 administrativa pudiera causar quebrantos econ髆icos a la Tesorer韆 de la Comunidad Aut髇oma o a un tercero.
• d) Cuando el reparo derivare de comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones y servicios.

Art韈ulo 71 Procedimiento

1. Cuando el 髍gano al que afecte el reparo no est� conforme con el mismo, se proceder� de la siguiente forma:

• a) Cuando haya sido formulado por una Intervenci髇 Delegada, corresponder� a la Intervenci髇 General conocer la discrepancia, siendo su resoluci髇 obligatoria para aqu閘la.
• b) Cuando el reparo emane de la Intervenci髇 General o 閟ta haya confirmado el de una Intervenci髇 Delegada subsistiendo la discrepancia, corresponder� al Gobierno de Arag髇 adoptar la resoluci髇 definitiva.

2. La Intervenci髇 podr� emitir informe favorable no obstante los defectos que observe en el respectivo expediente, siempre que los requisitos o tr醡ites incumplidos no sean esenciales, pero la eficacia del acto quedar� condicionada a la subsanaci髇 de aqu閘los, dando cuenta a dicha oficina.

Art韈ulo 72 Terminaci髇

1. Cuando la fiscalizaci髇 previa del reconocimiento de las obligaciones o gastos sea preceptiva, no se expedir醤 ni ser醤 intervenidos los mandamientos de pago para hacerlos efectivos, sin que conste acreditado en el expediente el cumplimiento de dicho tr醡ite.

2. Si las personas titulares de la Intervenci髇 General o de las Intervenciones Delegadas al conocer un expediente observaran que la obligaci髇 o gasto a que corresponda no ha sido previamente fiscalizado, lo manifestar醤 as� a la Autoridad que hubiera iniciado aqu閘, emitiendo al mismo tiempo su opini髇 respecto de la propuesta, para que uniendo este informe a las actuaciones, pueda la persona titular del departamento del que proceda la propuesta, si considera conveniente continuar con la tramitaci髇 del expediente, acordar que se someta lo actuado al Gobierno de Arag髇.

3. Si quien sea titular del departamento correspondiente acordar� someter el expediente a la decisi髇 del Gobierno de Arag髇, lo comunicar� as� a la persona titular del departamento competente en materia de hacienda por conducto de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Art韈ulo 73 Sometimiento al r間imen de contabilidad p鷅lica

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, sus organismos p鷅licos, sociedades mercantiles auton髆icas, consorcios auton髆icos y fundaciones del sector p鷅lico quedan sometidas al r間imen de contabilidad p鷅lica en los t閞minos previstos en este Cap韙ulo.

Art韈ulo 74 Rendici髇 de cuentas

1. La sujeci髇 al r間imen de la contabilidad p鷅lica lleva consigo la obligaci髇 de rendir cuentas de las respectivas operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, a las Cortes de Arag髇, al Tribunal de Cuentas y a la C醡ara de Cuentas de Arag髇 por conducto de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. Lo dispuesto en el p醨rafo anterior se aplicar� a quienes sean perceptores de las subvenciones de funcionamiento, ya sean corrientes o de capital concedidas con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma.

3. Una ley de Cortes de Arag髇 regular� las normas de organizaci髇 y procedimiento para asegurar la rendici髇 de cuentas a la Comunidad Aut髇oma, que deber醤 someterse a la aprobaci髇 de aqu閘las, sin perjuicio del control que corresponde al Tribunal de Cuentas y a la C醡ara de Cuentas de Arag髇.

Art韈ulo 75 Fines de la contabilidad p鷅lica

Compete al departamento competente en materia de hacienda la organizaci髇 de la contabilidad p鷅lica y el desarrollo de la contabilidad anal韙ica al servicio de los siguientes fines:

• a) Registrar la ejecuci髇 del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma.
• b) Conocer el movimiento y la situaci髇 de su Tesorer韆.
• c) Reflejar las variaciones, composici髇 y situaci髇 de su patrimonio.
• d) Proporcionar los datos necesarios para la formaci髇 y rendici髇 de la Cuenta General, as� como de las dem醩 cuentas estados y documentos que deban elaborarse o remitirse a las Cortes de Arag髇, al Tribunal de Cuentas, a la C醡ara de Cuentas de Arag髇 y a otros Entes.
• e) Facilitar los datos y dem醩 antecedentes que sean precisos para la confecci髇 de las cuentas econ髆icas del sector p鷅lico y su consolidaci髇, tanto regional como estatal.
• f) Rendir la informaci髇 econ髆ica y financiera que sea necesaria para la toma de decisiones.

Art韈ulo 76 Competencias de la Intervenci髇 General como centro directivo

La Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 es el Centro directivo de la contabilidad p鷅lica al que le compete:

• a) Someter a la decisi髇 de quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda el Plan General de Contabilidad al que se adaptar醤 todos los servicios, organismos p鷅licos, sociedades mercantiles y entidades incluidas en el Sector p鷅lico de la Comunidad, seg鷑 sus caracter韘ticas y peculiaridades. A tal efecto podr� proponerse la aplicaci髇 del Plan General de Contabilidad P鷅lica de forma que la utilizaci髇 de criterios homog閚eos permita consolidaci髇 con el Sector p鷅lico estatal.
• b) Promover el ejercicio de la potestad reglamentaria en orden a la determinaci髇 de la estructura, justificaci髇, tramitaci髇 y rendici髇 de las cuentas y dem醩 documentos relativos a la contabilidad p鷅lica, pudiendo dictar las circulares e instrucciones que le permitan las leyes y reglamentos.
• c) Aprobar los planes parciales o especiales de contabilidad p鷅lica que se elaboren conforme al Plan General.
• d) Inspeccionar la contabilidad de todos los servicios, organismos y sociedades mercantiles de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• e) Dirigir las auditor韆s que hayan de efectuarse por indicaci髇 del Gobierno de Arag髇 o de la persona titular del departamento competente en materia de hacienda.

Art韈ulo 77 Competencias de la Intervenci髇 General como centro gestor

Como centro gestor de la contabilidad p鷅lica corresponde a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇:

• a) Formar la Cuenta General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.
• b) Formar la Cuenta de gesti髇 de tributos cedidos.
• c) Examinar, formular observaciones y preparar las cuentas que hayan de rendirse a las Cortes de Arag髇, al Tribunal de Cuentas, a la C醡ara de Cuentas y a otros Entes.
• d) Recabar la presentaci髇 de las cuentas, estados y dem醩 documentos sujetos a su examen cr韙ico.
• e) Elaborar las cuentas econ髆icas del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, de acuerdo con el sistema espa駉l de cuentas nacionales.
• f) Vigilar e impulsar la actividad de las oficinas de contabilidad de todos los 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Art韈ulo 78 Verificaci髇 de la contabilidad p鷅lica

1. La contabilidad p鷅lica se llevar� en libros, registros y cuentas de acuerdo con los procedimientos t閏nicos que sean m醩 convenientes seg鷑 la 韓dole de las operaciones y de las situaciones que en ellos deban anotarse, quedando sometida a verificaci髇 ordinaria o extraordinaria a cargo de la Intervenci髇 General y, en su caso, del Tribunal de Cuentas y de la C醡ara de Cuentas de Arag髇.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el p醨rafo anterior, las sociedades mercantiles auton髆icas y las fundaciones del sector p鷅lico se ajustar醤 a las disposiciones del C骴igo de Comercio, o las que se dicten en su desarrollo, y al Plan General de Contabilidad que les resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 79 Formaci髇 y cierre de cuentas

1. Las cuentas y la documentaci髇 que deban rendirse a las Cortes de Arag髇, al Tribunal de Cuentas y a la C醡ara de Cuentas de Arag髇 se formar醤 y cerrar醤 anualmente.

2. La Intervenci髇 General determinar� los periodos de formaci髇 y cierre de las cuentas parciales.

Art韈ulo 80 Remisi髇 a las Cortes de Arag髇

El departamento competente en materia de hacienda remitir� trimestralmente, y dentro del mes siguiente al vencimiento del trimestre, a las Cortes de Arag髇 para informaci髇 y estudio de la Comisi髇 competente en materia de hacienda y publicar� en el Portal de Transparencia de Arag髇 los siguientes datos:

• a) Las operaciones de ejecuci髇 del presupuesto y sus modificaciones.
• b) El movimiento y situaci髇 de Tesorer韆.
• c) Los dem醩 datos que se consignen en la Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma para cada ejercicio econ髆ico y aquellos otros que se consideren de inter閟.
• d) El grado de ejecuci髇 de proyectos individuales de inversi髇 financiados por el Fondo de Compensaci髇 Interterritorial, o por otros Fondos que financien el desarrollo de la Comunidad.
• e) Memoria del control financiero realizado a que se refieren los art韈ulos 13 y 66 de esta Ley.

Art韈ulo 81 Contenido de la Cuenta General

1. La Cuenta General comprender� la de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, sus organismos p鷅licos, sociedades mercantiles auton髆icas, consorcios auton髆icos y fundaciones del sector p鷅lico.

2. La Cuenta de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 comprender� todas las operaciones presupuestarias, patrimoniales y de tesorer韆 llevadas a cabo durante el ejercicio y constar� de las siguientes partes:

• a) La liquidaci髇 de los presupuestos que se dividir� en tres partes:
  • 1.� Cuadro demostrativo de los cr閐itos autorizados en el estado de gastos del Presupuesto y de sus modificaciones, acompa襻ndose un resumen comprensivo de todas las aprobadas durante el ejercicio.
  • 2.� Liquidaci髇 del estado de gastos. 3.� Liquidaci髇 del estado de ingresos.
• b) Cuenta General de Tesorer韆 que ponga de manifiesto la situaci髇 de la Tesorer韆 y de las operaciones realizadas por la misma durante el ejercicio.
• c) Cuenta General de la Deuda P鷅lica y la General del endeudamiento de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• d) Un estado demostrativo de la evoluci髇 y situaci髇 de los valores a cobrar y obligaciones a pagar procedentes de ejercicios anteriores.
• e) Un estado relativo a la evoluci髇 y situaci髇 de los anticipos de tesorer韆 a que se refiere el art韈ulo 90 de esta Ley.
• f) El resultado del ejercicio con la estructura siguiente:
  • 1.� Los saldos de la ejecuci髇 del presupuesto por obligaciones y derechos reconocidos y por pagos e ingresos realizados.
  • 2.� El d閒icit o super醰it de Tesorer韆 por operaciones presupuestarias, incluyendo los que correspondan al presupuesto vigente y a los anteriores.
  • 3.� La variaci髇 de los activos y pasivos de la Hacienda de la Comunidad.
• g) Un estado de los compromisos de gastos adquiridos con cargo a los ejercicios futuros, al amparo de la autorizaci髇 contenida en el art韈ulo 40 de esta Ley, con detalle de los ejercicios afectados.

3. A la cuenta de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 se unir�:

• a) Una memoria justificativa del coste y rendimiento de los servicios p鷅licos.
• b) Una memoria demostrativa del grado de cumplimiento de los objetivos programados, con indicaci髇 de los previstos y alcanzados y del coste de los mismos.
• c) Un estado demostrativo de la situaci髇 de las inversiones.

Art韈ulo 82 Formaci髇 y aprobaci髇 de la Cuenta General

1. La Cuenta General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 se formar� por la Intervenci髇 General y a ella se unir醤 las cuentas de cada uno de las entidades que integran el sector p鷅lico institucional y dem醩 documentos que deban presentarse a las Cortes de Arag髇, al Tribunal de Cuentas y a la C醡ara de Cuentas de Arag髇.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 3.2 de esta Ley, la Cuenta General ser� aprobada por las Cortes de Arag髇 previo conocimiento del informe emitido por la C醡ara de Cuentas de Arag髇 de conformidad con lo previsto en la Ley de la C醡ara de Cuentas de Arag髇.

Art韈ulo 83 Tesorer韆 de la Comunidad Aut髇oma

1. Constituyen la Tesorer韆 todos los recursos financieros, sean dinero, valores o cr閐itos, tanto por operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias cuya titularidad corresponda a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, sus organismos y sociedades mercantiles.

2. Las disponibilidades de la Tesorer韆 y sus variaciones est醤 sujetas a intervenci髇 y al r間imen de contabilidad p鷅lica.

Art韈ulo 84 Funciones de la Tesorer韆

Son funciones encomendadas a la Tesorer韆 de la Comunidad Aut髇oma:

• a) Recaudar los derechos, pagar sus obligaciones y custodiar sus fondos.
• b) Servir al principio de unidad de Caja, mediante la centralizaci髇 de todos los fondos y valores generados por operaciones presupuestarias y extrapresupuestarias.
• c) Distribuir puntualmente en el tiempo y en el territorio las disponibilidades dinerarias.
• d) Custodiar los avales que se depositen y responder de los avales contra韉os por el Gobierno de Arag髇.
• e) Ejecutar los acuerdos del Gobierno de Arag髇 o de la persona titular del departamento competente en materia de hacienda respecto de la apertura de cuentas corrientes.
• f) Realizar las dem醩 funciones que se deriven o relacionen con las anteriormente enumeradas.

Art韈ulo 85 Fondos l韖uidos y apertura de cuentas

1. La Tesorer韆 situar� sus caudales en el Banco de Espa馻 y entidades de cr閐ito y ahorro, preferentemente aragonesas. Reglamentariamente se determinar醤 los servicios que puedan concertarse con las entidades indicadas.

2. La apertura de cuentas en cualquiera de las entidades indicadas ser� autorizada por el Gobierno de Arag髇, estando facultada la persona titular del departamento competente en materia de hacienda para la autorizaci髇 de todas aquellas necesarias para el funcionamiento de los servicios, fundamentalmente las relativas a 玞uentas restringidas de recaudaci髇� y 玞uentas de fondos a justificar�.

3. Los organismos podr醤 abrir y utilizar cuentas en las entidades de cr閐ito o ahorro previa autorizaci髇 de quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda, atendida la especial naturaleza de sus operaciones y el lugar en que hayan de realizarse.

4. Los centros docentes no universitarios podr醤 abrir una cuenta corriente para la gesti髇 de sus gastos, as� como las necesarias de precios p鷅licos, previa autorizaci髇 de la persona titular del departamento competente en materia de tesorer韆, gestionando con la entidad de cr閐ito sus disponentes.

Art韈ulo 86 R間imen de cobros y pagos

1. Los ingresos en la Tesorer韆 podr醤 realizarse en el Banco de Espa馻, en las cajas de la Tesorer韆 y en las entidades de cr閐ito o ahorro cuyas cuentas hayan sido autorizadas en la forma prevista en el art韈ulo anterior.

2. La recaudaci髇 de derechos podr� efectuarse mediante transferencia bancaria, cheque, efectivo, tarjeta de cr閐ito y d閎ito, domiciliaci髇 bancaria o cualesquiera otros medios de pago, sean o no bancarios que se autoricen por el 髍gano competente en materia de hacienda. En las respectivas autorizaciones de apertura de cuentas se establecer醤 los medios de cobro a utilizar en cada caso.

3. La Tesorer韆 podr�, asimismo, pagar las obligaciones por cualesquiera de los medios a que se refiere el p醨rafo anterior a excepci髇 del de tarjeta de cr閐ito, siendo necesaria la autorizaci髇 de quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda para la utilizaci髇 de tarjeta de d閎ito a trav閟 de cajero pagador que tambi閚 puede utilizar tarjeta prepago.

4. Se autoriza a las personas titulares de la Tesorer韆 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y de los 髍ganos equivalentes de las entidades integrantes de su sector p鷅lico, as� como a las personas titulares de las cajas fijas, para que soliciten a las entidades de cr閐ito donde tienen abiertas sus cuentas corrientes claves de firma a trav閟 de la banca electr髇ica, manteni閚dose en todo momento las actuales condiciones de disposici髇. Tambi閚 podr醤 solicitar claves individuales para la preparaci髇 de ficheros.

Art韈ulo 87 Operaciones de Tesorer韆

1. Las necesidades de la Tesorer韆 derivadas de las diferencias de vencimientos de sus pagos e ingresos podr醤 atenderse con anticipos del Banco de Espa馻, si as� se acordara mediante convenio con el mismo, o de entidades de cr閐ito o ahorro, siempre que la suma total no sea superior al 30 por 100 del l韒ite de gasto no financiero del propio ejercicio. La adopci髇 del acuerdo para la celebraci髇 de estas operaciones corresponder� a quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda.

2. La persona titular del departamento competente en materia de hacienda podr� concertar operaciones financieras activas por plazo no superior a seis meses cuando tengan por objeto colocar excedentes de Tesorer韆.

3. En estos casos las operaciones deber醤 cancelarse dentro del ejercicio en el que se hayan concertado, teniendo dichas operaciones car醕ter extrapresupuestario reflej醤dose 鷑icamente en el presupuesto los intereses que se deriven de las mismas.

4. De dichas operaciones se dar� cuenta a la correspondiente Comisi髇 de las Cortes de Arag髇.

Art韈ulo 88 Anticipos de Tesorer韆

1. El Gobierno de Arag髇, a propuesta de quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda, podr� conceder anticipos de Tesorer韆 para atender gastos inaplazables hasta un l韒ite m醲imo del 2 por 100 de los cr閐itos autorizados en el estado de gastos del Presupuesto de que se trate en los supuestos siguientes:

• a) Cuando, una vez iniciada la tramitaci髇 de los expedientes de concesi髇 de cr閐itos extraordinarios o de suplementos de cr閐ito, hubiera informado favorablemente la Comisi髇 competente en materia de hacienda de las Cortes de Arag髇.
• b) Cuando sea preciso atender servicios y funciones transferidos por la Administraci髇 del Estado, si se hubiera aprobado el expediente de modificaci髇 presupuestaria para situar los cr閐itos en la Secci髇 correspondiente del Presupuesto General del Estado.
• c) Cuando la concesi髇 del cr閐ito est� motivada por la necesidad de dar cumplimiento a las obligaciones que se deriven de la promulgaci髇 de una ley o de sentencia judicial firme debidamente notificada.
• d) Cuando sea necesario ejecutar proyectos cuya financiaci髇 proceda de otras administraciones o entes del sector p鷅lico y no se hayan recibido los fondos para la realizaci髇 de las actuaciones pertinentes. En este supuesto el anticipo podr� llegar hasta el 50 por 100 del importe de los proyectos correspondientes.

2. Si las Cortes de Arag髇 no aprobasen el proyecto de Ley de concesi髇 del cr閐ito extraordinario o del suplemento de cr閐ito, el importe del anticipo de Tesorer韆 ser� cancelado con cargo a los cr閐itos correspondientes al departamento u organismo aut髇omo cuya minoraci髇 ocasione menos trastornos para el servicio p鷅lico.

3. La persona titular del departamento competente en materia de hacienda podr� conceder anticipos relativos a retribuciones de personal con las limitaciones que reglamentariamente se establezcan.

Art韈ulo 89 Caja de Dep髎itos

1. Dependiente de la Tesorer韆 existir� la Caja de Dep髎itos en la que se constituir醤 todos los dep髎itos en met醠ico y valores que sean necesarios para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de actos de gesti髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, consign醤dose a disposici髇 de la autoridad administrativa correspondiente.

2. Las cantidades depositadas se contabilizar醤 como operaciones extrapresupuestarias y no devengar醤 inter閟 alguno.

3. Pertenecer醤 a la Comunidad Aut髇oma los valores y dinero constituidos en dep髎ito respecto de los que no se haya practicado gesti髇 alguna por las personas interesadas, encaminada al ejercicio de su derecho de propiedad, en el plazo de veinte a駉s.

4. Para la cancelaci髇 y devoluci髇 de garant韆s no ser� necesaria la entrega del resguardo original obtenido en el momento de la constituci髇 en la Caja de Dep髎itos.

Art韈ulo 90 Garant韆s de la Comunidad Aut髇oma

1. Las garant韆s otorgadas por la Comunidad Aut髇oma habr醤 de revestir necesariamente la forma de aval de la Tesorer韆 que ser� autorizado por el Gobierno de Arag髇 a propuesta de quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda, debiendo ser publicados los acuerdos de autorizaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

2. Los avales prestados a favor de la Tesorer韆 podr醤 devengar a favor de la misma la comisi髇 que para cada operaci髇 determine el Gobierno de Arag髇, a propuesta de quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda.

3. Los avales ser醤 documentados en la forma que reglamentariamente se determine y ser醤 firmados por la persona titular del departamento competente en materia de hacienda.

4. El importe total de los avales a prestar, las caracter韘ticas de los mismos y el l韒ite individual de cada uno de ellos dentro de la cuant韆 global asignado para tal fin, ser醤 determinados por la Ley de Presupuestos de cada ejercicio.

5. Los expresados avales tendr醤 car醕ter administrativo cuando garanticen contratos que tengan por finalidad obras y servicios p鷅licos de toda especie, y civil o mercantil en los restantes casos.

Art韈ulo 91 Objeto y requisitos de las garant韆s

1. La Comunidad Aut髇oma podr� avalar las operaciones de cr閐ito que concedan las entidades de cr閐ito legalmente establecidas a organismos p鷅licos y sociedades mercantiles de ella dependientes, as� como a corporaciones locales y empresas privadas.

2. Cuando se avale a empresas privadas, habr醤 de presentar sus estados econ髆icofinancieros de los que se derive su viabilidad, y deber醤 prestarse preferentemente a favor de empresas con domicilio en Arag髇, donde deben radicar la mayor韆 de sus activos fijos y realizarse la mayor parte de sus operaciones.

3. Los cr閐itos garantizados tendr醤 como finalidad financiar gastos de inversi髇 que supongan una mejora de las condiciones de producci髇 o de los niveles de empleo.

4. El importe total y el saldo deudor m醲imo de los avales a prestar, las caracter韘ticas de los mismos y el l韒ite individual de cada uno de ellos dentro de la cuant韆 global asignada para tal fin, ser醤 determinados por la Ley de Presupuestos de cada ejercicio.

Art韈ulo 92 Contabilizaci髇 y quebranto de la garant韆

1. Los avales concedidos ser醤 objeto de adecuada e independiente contabilizaci髇.

2. La Tesorer韆 responder� de las obligaciones de amortizaci髇 y pago de intereses, si as� se establece, s髄o en el caso de no cumplir tales obligaciones el deudor principal, pudiendo convenir la renuncia al beneficio de exclusi髇 que establece el art韈ulo 1.830 del C骴igo Civil.

Art韈ulo 93 Operaciones de cr閐ito por plazo inferior a un a駉

1. La Comunidad Aut髇oma podr� realizar operaciones de cr閐ito por plazo inferior a un a駉 con objeto de cubrir sus necesidades transitorias de Tesorer韆, con el l韒ite m醲imo que se se馻le en la Ley de Presupuestos de cada ejercicio.

2. Las operaciones a que se refiere el apartado anterior ser醤 autorizadas por quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda, d醤dose cuenta de las mismas a la Comisi髇 competente en materia de hacienda de las Cortes de Arag髇.

3. Las operaciones de cr閐ito por plazo inferior a un a駉 se contabilizar醤 como operaciones no presupuestarias, aplic醤dose al estado de ingresos del presupuesto, en su caso, por el saldo vivo existente al finalizar el ejercicio presupuestario.

Art韈ulo 94 Operaciones de cr閐ito por plazo superior a un a駉

La Comunidad Aut髇oma podr� realizar operaciones de cr閐ito o pr閟tamo por plazo superior a un a駉, mediante la emisi髇 de t韙ulos-valores o de cualquier otro documento o cuenta en que formalmente se reconozca el endeudamiento, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

• a) Que el importe del cr閐ito sea destinado exclusivamente a la realizaci髇 de gastos de inversi髇.
• b) Que el importe total de las anualidades de amortizaci髇, por capital e inter閟 no exceda del 25 por 100 de los ingresos corrientes previstos inicialmente en la Ley del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma.
• c) Que el incremento neto anual de endeudamiento se ajuste a lo dispuesto en la normativa b醩ica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Art韈ulo 95 Caracter韘ticas de las operaciones de endeudamiento

1. Las operaciones de endeudamiento que realice la Comunidad Aut髇oma responder醤 a las caracter韘ticas que se fijan en esta Ley de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 110.2 del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇.

2. Las operaciones de endeudamiento que tengan la consideraci髇 de deuda exterior deber醤 cumplir los requisitos del art韈ulo 14.3 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas.

Art韈ulo 96 Emisi髇 de deuda p鷅lica

La apelaci髇 al cr閐ito p鷅lico mediante la emisi髇 de deuda u otros valores negociables, dentro de los l韒ites cuantitativos contenidos en las respectivas leyes de presupuestos, podr� representarse por medio de anotaciones en cuenta u otros t韙ulos, con las siguientes caracter韘ticas:

• a) El tipo de inter閟 anual deber� ajustarse al normal de mercado para operaciones de plazo similar al de la emisi髇, pudiendo ser el mismo fijo o variable, en funci髇 de las previsiones a medio plazo del mercado de capitales.
• b) El plazo de emisi髇 no podr� ser inferior a 18 meses ni superior a 30 a駉s, contados a partir de la fecha de su formalizaci髇.
• c) La amortizaci髇 de las operaciones de endeudamiento reguladas en este art韈ulo podr� realizarse bien en un s髄o pago, a la cancelaci髇 de la operaci髇, o bien mediante amortizaciones parciales.
• d) La suscripci髇 de la emisi髇 ser� p鷅lica, y los t韙ulos tendr醤 el car醕ter de computables a efectos de cobertura de los coeficientes de inversi髇 obligatoria de las cajas de ahorro y cooperativas de cr閐ito con domicilio en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• e) De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 14.3 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, las operaciones de endeudamiento requerir醤 la autorizaci髇 prevista en aquel precepto. Una vez cumplimentado dicho requisito, el Gobierno de Arag髇 autorizar� la emisi髇.

Art韈ulo 97 Requisitos de las operaciones de endeudamiento

Las operaciones de endeudamiento instrumentadas mediante contratos de pr閟tamo o cr閐ito deber醤 contener los requisitos y caracter韘ticas siguientes:

• a) El tipo de inter閟 anual, que podr� ser fijo o variable, y la amortizaci髇 se aprobar醤 por quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda, teniendo en cuenta, en todo caso, los tipos de mercado que rijan para las monedas en las que se concierten los respectivos contratos, en funci髇 de los per韔dos de intereses y de acuerdo con la evoluci髇 de los mercados financieros.
• b) La instrumentaci髇 se realizar� a trav閟 de cuentas de pr閟tamo o cr閐ito, deveng醤dose los intereses, en este 鷏timo caso, exclusivamente sobre los saldos dispuestos.
• c) La duraci髇 de las operaciones suscritas no ser� superior a 30 a駉s, contados desde la fecha de formalizaci髇 de la operaci髇.
• d) La amortizaci髇 podr� realizarse en un s髄o plazo, a la cancelaci髇 de la operaci髇, y coincidiendo con el 鷏timo pago de intereses o mediante amortizaciones parciales, en consideraci髇 a las previsiones econ髆icas existentes al tiempo de la formalizaci髇 de los contratos.

Art韈ulo 98 Tipo de referencia

El tipo de referencia de las operaciones de endeudamiento a tipos de inter閟 variable ser� alguno de los tipos b醩icos de las operaciones interbancarias en los mercados organizados, en relaci髇 con los plazos de devengo de los intereses.

Art韈ulo 99 Gesti髇 del endeudamiento

1. Para la gesti髇 del endeudamiento de la Comunidad Aut髇oma, se faculta a la persona titular del departamento competente en materia de hacienda para concertar la refinanciaci髇, amortizaci髇 o sustituci髇 de operaciones, siempre que al final del ejercicio presupuestario el saldo neto de deuda viva dispuesta no supere las autorizaciones aprobadas.

2. Se autoriza a quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda para acordar la concertaci髇 de operaciones de derivados financieros, con el fin de dar cobertura o aseguramiento a los diversos riesgos propios de las operaciones de endeudamiento o mejorar la gesti髇 o la carga financiera de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 100 Endeudamiento autorizado en ejercicios anteriores

El importe del endeudamiento autorizado en ejercicios anteriores que no se haya suscrito y cuya autorizaci髇 contin鷈 vigente se podr� formalizar en las mismas operaciones autorizadas en los art韈ulos 96 y 97, dando cuenta a la Comisi髇 competente en materia de hacienda de las Cortes de Arag髇. La formalizaci髇 y contabilizaci髇 de las operaciones podr� efectuarse en los tramos m醩 adecuados, a tenor del grado de ejecuci髇 de los gastos que van a financiar y de las necesidades de Tesorer韆.

Art韈ulo 101 Conversi髇 de deuda

1. El Gobierno de Arag髇, a propuesta de quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda, podr� acordar la conversi髇 de deuda, con la exclusiva finalidad de atender a su mejor administraci髇, siempre que no se alteren las condiciones esenciales de su emisi髇 ni se perjudiquen los derechos econ髆icos de los tenedores. En los dem醩 casos regir� la misma reserva de ley que para su creaci髇.

2. En todo caso, la modificaci髇 del destino acordado para cada emisi髇 de Deuda P鷅lica exigir� su aprobaci髇 por las Cortes de Arag髇.

Art韈ulo 102 Autorizaci髇 del Estado

La concertaci髇 de operaciones de cr閐ito cuando las acreedoras, sean personas o entidades residentes en el extranjero, necesitar� la autorizaci髇 del Estado.

Art韈ulo 103 R間imen jur韉ico de los t韙ulos de la Deuda P鷅lica

1. A los t韙ulos de la Deuda P鷅lica les ser� de aplicaci髇 el r間imen establecido por el ordenamiento jur韉ico general, y gozar醤, seg鷑 la modalidad y las caracter韘ticas de los mismos, de iguales prerrogativas y beneficios que los t韙ulos emitidos por el Estado.

2. Los capitales de la Deuda P鷅lica prescribir醤 a los veinte a駉s cuando su titular no haya percibido sus intereses durante este tiempo ni realizado acto alguno ante la Administraci髇 de la Hacienda de la Comunidad que suponga o implique el ejercicio de su derecho.

3. Prescribir醤 a los cinco a駉s las acciones para reclamar los intereses de la deuda y para devolver los capitales llamados a reembolso, contados respectivamente, a partir del vencimiento de los intereses y del d韆 del llamamiento a reembolso.

Art韈ulo 104 Deuda p鷅lica de los organismos aut髇omos

Los organismos aut髇omos de la Comunidad Aut髇oma podr醤 emitir Deuda P鷅lica en los t閞minos, con los requisitos y caracter韘ticas establecidos en los art韈ulos anteriores de esta Ley.

Art韈ulo 105 Producto del endeudamiento

El producto del endeudamiento, la amortizaci髇 y los gastos por intereses o por cualquier otro concepto se aplicar醤 al correspondiente presupuesto. No obstante, la amortizaci髇 anticipada de operaciones vivas, as� como el producto derivado de la modificaci髇, refinanciaci髇 o sustituci髇 de las operaciones de endeudamiento, tendr醤 la consideraci髇 de operaciones no presupuestarias, imput醤dose al presupuesto el importe de la variaci髇 neta de estas operaciones a la fecha de cierre del ejercicio.

Art韈ulo 106 Responsabilidad por da駉s y perjuicios

1. Las autoridades y el personal de cualquier orden que, por dolo, culpa o negligencia grave, adopten resoluciones o realicen actos u omisiones con infracci髇 de las disposiciones de esta Ley y normas que la desarrollan o complementan estar醤 obligados a indemnizar a la Hacienda de la Comunidad los da駉s y perjuicios que sean consecuencia de aquellos con independencia de la responsabilidad penal o disciplinaria que proceda.

2. La sujeci髇 al r間imen de responsabilidades descrito en el p醨rafo anterior se extiende a los Interventores, Tesoreros y Ordenadores de Pagos, que act鷈n con dolo, culpa o negligencia grave y en caso de ignorancia inexcusable, que no hubieren salvado su actuaci髇 mediante observaci髇 escrita en que se ponga de relieve la improcedencia o ilegalidad del acto, documento o expediente.

3. La responsabilidad de quienes hayan participado en la resoluci髇 o en el acto ser� mancomunada, excepto en los casos de dolo que ser� solidaria.

Art韈ulo 107 Infracciones

Constituyen infracciones, seg鷑 determina el art韈ulo anterior:

• a) Incurrir en alcance o malversaci髇 en la administraci髇 de los fondos del sector p鷅lico auton髆ico.
• b) Administrar los recursos y dem醩 derechos de la Hacienda de la Comunidad sin sujetarse a las disposiciones que regulan su liquidaci髇, recaudaci髇 e ingreso en la Tesorer韆.
• c) Comprometer gastos y ordenar pagos sin cr閐ito suficiente para realizarlo o con infracci髇 de lo dispuesto en esta Ley o en la del presupuesto que sea aplicable.
• d) Dar lugar a pagos indebidos al liquidar las obligaciones o al expedir documentos en virtud de funciones encomendadas.
• e) No rendir las cuentas reglamentarias exigidas, rendirlas con notable retraso o presentarlas con graves defectos.
• f) No justificar la inversi髇 de los fondos a que se refiere el art韈ulo 51.2 y 3 de esta Ley.
• g) Cualquier otro acto o resoluci髇 con infracci髇 de esta Ley o cualquier otra norma aplicable a la administraci髇 y contabilidad de la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 108 Actuaciones previas

1. Conocida la existencia de las infracciones enumeradas en el art韈ulo anterior, los Jefes de los presuntos responsables y los ordenadores de pagos abrir醤 un periodo de informaci髇 o actuaciones previas y adoptar醤, con igual car醕ter, las medidas necesarias para asegurar los derechos de la Comunidad, poni閚dolo inmediatamente en conocimiento de la persona titular del departamento competente en materia de hacienda y, en su caso, del Tribunal de Cuentas, para que procedan seg鷑 sus competencias y conforme a los procedimientos establecidos.

2. El Interventor que en el ejercicio de su funci髇 advierta la existencia de infracciones lo pondr� en conocimiento de la persona titular del departamento competente en materia de hacienda a los efectos previstos en el n鷐ero anterior.

Art韈ulo 109

1. Sin perjuicio de las competencias del Tribunal de Cuentas, en los supuestos contemplados en el art韈ulo 107, la responsabilidad ser� exigida en expediente administrativo instruido a la persona interesada.

2. El acuerdo de iniciaci髇, el nombramiento de instructor y la resoluci髇 del expediente corresponder醤 al Gobierno de Arag髇 cuando tenga la condici髇 de autoridad de la Comunidad Aut髇oma y a quien sea titular del departamento competente en materia de hacienda en los dem醩 casos.

3. La resoluci髇 que ponga fin al expediente tramitado con audiencia de la persona interesada, deber� pronunciarse sobre los da駉s y perjuicios causados a los derechos econ髆icos de la Hacienda de la Comunidad y quienes sean responsables tendr醤 la obligaci髇 de indemnizar en la cuant韆 y el plazo que se se馻len.

4. En particular en el supuesto del p醨rafo a) del art韈ulo 107 de esta Ley, la responsabilidad se exigir� mediante expediente instruido por el Tribunal de Cuentas, sigui閚dose para obtener el reintegro a la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de los perjuicios habidos el procedimiento fijado en la normativa emanada del Tribunal de Cuentas.

Art韈ulo 110 R間imen de los perjuicios causados

1. Los perjuicios declarados en los expedientes a que se refiere el art韈ulo anterior tendr醤 la consideraci髇 de derechos de la Hacienda de la Comunidad, gozar醤 del r間imen a que se refieren los art韈ulos 21 y 22 y se proceder� a su cobro en su caso, por la v韆 de apremio.

2. La Hacienda de la Comunidad tiene derecho al inter閟 previsto en el art韈ulo 22 sobre el importe de los alcances, malversaciones, da駉s y perjuicios en sus bienes y derechos, desde el d韆 que se irroguen los perjuicios.

3. Cuando por insolvencia del deudor directo se derive la acci髇 a quienes sean responsables subsidiarios, el inter閟 se calcular� a contar desde el d韆 en que se le requiera el pago.