Orden AGM/83/2024, de 12 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesi髇 de subvenciones de cooperaci髇 con car醕ter innovador, en el 醡bito del PEPAC 2023-2027

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto y r間imen jur韉ico
  • Art韈ulo 2犃mbito Geogr醘ico
  • Art韈ulo 3燚efiniciones
  • Art韈ulo 4燘eneficiarios
  • Art韈ulo 5燙oordinador de los grupos
  • Art韈ulo 6燗gente de innovaci髇 de los grupos operativos
  • Art韈ulo 7燙ompromisos de los beneficiarios
  • Art韈ulo 8燜inanciaci髇 y aplicaciones presupuestarias
  • Art韈ulo 9燙onvocatorias
  • Art韈ulo 10燨peraciones subvencionables
  • Art韈ulo 11燝astos subvencionables
  • Art韈ulo 12燬ubvenciones: tipo, cuant韆 y l韒ites de las ayudas
  • Art韈ulo 13燙riterios de valoraci髇
• CAP蚑ULO II.�Procedimiento de concesi髇
  • Art韈ulo 14營niciaci髇 del procedimiento
  • Art韈ulo 15燬olicitudes, lugar y plazo de presentaci髇
  • Art韈ulo 16燭ramitaci髇 e instrucci髇
  • Art韈ulo 17燫esoluci髇
  • Art韈ulo 18燤odificaciones
• CAP蚑ULO III.�Justificaci髇 y pago
  • Art韈ulo 19燩lazo de ejecuci髇 y justificaci髇 de las actuaciones
  • Art韈ulo 20燗bono de las ayudas
• CAP蚑ULO IV.�Penalizaciones y reducciones
  • Art韈ulo 21燫eglas para la liquidaci髇 de las ayudas: penalizaciones y reducciones
  • Art韈ulo 22燙ompatibilidad de las ayudas
• CAP蚑ULO V.�Actuaciones complementarias de la administraci髇
  • Art韈ulo 23燙ontroles
• CAPITULO VI.�Incumplimientos y reintegro
  • Art韈ulo 24營ncumplimientos
  • Art韈ulo 25燫間imen sancionador
  • Art韈ulo 26燤oderaci髇 de costes
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燬olicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燚esarrollo
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor
• ANEXO I.營mportes m醲imos admisibles para los gastos de personal en funci髇 de las categor韆s profesionales

Art韈ulo 1 Objeto y r間imen jur韉ico

1. La presente Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesi髇 de subvenciones a los siguientes tipos de proyectos e iniciativas de cooperaci髇 innovadoras del sector agrario, agroalimentario y forestal:

• a) Ayudas para la ejecuci髇 por grupos operativos (GO) de la Asociaci髇 Europea para la Innovaci髇 (AEI) de proyectos innovadores en materia de productividad y sostenibilidad.
• b) Ayudas a iniciativas de cooperaci髇 innovadoras a trav閟 de grupos de cooperaci髇 (GC) dirigidas a la mitigaci髇 del cambio clim醫ico y la adaptaci髇 al mismo y hacia planteamientos conjuntos con respecto a proyectos medioambientales y al fomento de la agricultura sostenible.

2. Estas ayudas est醤 amparadas por las intervenciones 獵ooperaci髇 de grupos operativos de la Asociaci髇 Europea para la Innovaci髇 en materia de productividad y sostenibilidad agraria� (c骴igo 7161) y 'Grupos de cooperaci髇 para la innovaci髇 no relacionados con la AEI AGRI' (c骴igo7162), del PEPAC 2023-2027.

3. En lo no contemplado en esta Orden se estar� a lo dispuesto la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda P鷅lica de La Rioja, la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regula el sistema de gesti髇 de la Pol韙ica Agraria Com鷑 y otras materias conexas, y en el Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, as� como por la normativa vigente que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 2 羗bito Geogr醘ico

1. S髄o ser醤 elegibles las actuaciones llevadas a cabo en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, debiendo los proyectos subvencionables estar dirigidos a resolver un problema existente del sector agrario y/o agroalimentario riojano.

2. Los proyectos tendr醤 una duraci髇 m韓ima de 1 a駉 y m醲ima de 4 a駉s.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los solos efectos de gestionar las ayudas previstas en esta orden, se aplicar醤 las siguientes definiciones:

• a) Agrario/a: concepto que abarca lo agr韈ola, lo ganadero y lo forestal.
• b) Alimentario/a: concepto que incluye lo relativo a la producci髇, transformaci髇, envasado y comercializaci髇 de los alimentos procedentes en origen de lo agrario, de la pesca, de la actividad cineg閠ica y de la micol骻ica, o de otros or韌enes naturales.
• c) Innovaci髇: es la introducci髇 de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo m閠odo de comercializaci髇 o de un nuevo m閠odo organizativo, en las pr醕ticas internas de la empresa, la organizaci髇 del lugar de trabajo o las relaciones exteriores.
• d) Asociaciones Europeas para la Innovaci髇-AEI, (European Innovation Partnerships, EIPs): son instrumentos pol韙icos, no financieros, que se introdujeron como un nuevo concepto en la iniciativa Europa 2020 玌ni髇 por la innovaci髇�, con el objetivo de corregir las deficiencias, los estrangulamientos y los obst醕ulos del sistema europeo de investigaci髇 e innovaci髇 que impiden o ralentizan el desarrollo de nuevas ideas y su llegada al mercado. Cada asociaci髇 est� dirigida por un grupo de pilotaje presidido por el comisario o comisarios europeos con responsabilidad en el 醨ea o 醨eas de actuaci髇 afectadas, en el que participan representantes de los Estados miembros (ministros), diputados, dirigentes empresariales, investigadores, la sociedad civil y otras partes interesadas. Las asociaciones europeas para la innovaci髇 tienen como objetivo reforzar la actuaci髇 a trav閟 de los sectores p鷅lico y privado, proporcionando una plataforma com鷑 para la cooperaci髇.
• e) Grupo Operativo (GO): es una agrupaci髇 funcional y temporal creada por las partes interesadas para resolver un problema sectorial o territorial espec韋ico o aprovechar una oportunidad concreta mediante la ejecuci髇 de un proyecto innovador. El GO, al que no se le exige personalidad jur韉ica, estar� formado por un n鷐ero m韓imo de dos actores del sector agroalimentario de entre los siguientes tipos: agricultores, ganaderos, investigadores, asesores, empresas agroalimentarias, cooperativas agrarias y sus asociaciones o federaciones, empresas tecnol骻icas, ONG, consumidores, entidades p鷅licas y cualquier otro actor que desempe馿 un papel relevante en el GO, y que tenga por objeto resolver un problema concreto o aprovechar una oportunidad determinada de dicho sector, y deber� pertenecer a la AEI.

  Los GO y sus proyectos tienen 醡bito auton髆ico si las actuaciones que proponen se desarrollan en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y est� destinado a resolver un problema existente en el sector agrario y/o agroalimentario de La Rioja.

• f) Agente de innovaci髇: personas u organizaciones imparciales que tienen cabida en el marco de los GO. Tiene por misi髇 buscar y poner en contacto a actores id髇eos (empresas, personas, grupos de investigaci髇, entes de investigaci髇, entidades de asesoramiento, fuentes de financiaci髇, etc), para llevar a cabo el proyecto y el logro de los objetivos, de manera que act鷄 como agente entre dos o m醩 partes en el proceso de innovaci髇. Tambi閚, facilita la constituci髇 de grupos operativos, identifica ideas innovadoras, redefini閚dolas, selecciona y conecta a los actores de la innovaci髇, anima de abajo hacia arriba las iniciativas que puedan aportar valor, proyecta de forma competitiva dichas ideas, presta apoyo para la b鷖queda de la financiaci髇 precisa. El agente de innovaci髇 no tendr� consideraci髇 de miembro del GO.
• g) Grupos de cooperaci髇 para la innovaci髇 (GC): Agrupaci髇 de, al menos, dos entidades del sector agrario y/o agroalimentario que act鷈n con car醕ter auton髆ico que se constituye como tal para resolver un problema concreto o aprovechar una oportunidad determinada tendente a la mitigaci髇 o adaptaci髇 al cambio clim醫ico o que permita desarrollar planteamientos conjuntos con respecto a proyectos medioambientales y pr醕ticas medioambientales en curso.

  Los GC y sus proyectos tienen 醡bito auton髆ico si las actuaciones que proponen se desarrollan en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y est� destinado a resolver un problema existente en el sector agrario y/o agroalimentario de La Rioja. Los GC no se integran en el AEI.

• h) Coordinador: Desempe馻r� esta funci髇 uno de los miembros del GO o del GC y le corresponder� actuar como interlocutor ante la Administraci髇, coordinar la participaci髇 de los miembros del proyecto y ser el perceptor del pago material de la ayuda.

Art韈ulo 4 Beneficiarios

1. Podr醤 ser beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden:

• a) Las personas f韘icas o jur韉icas, incluidas las Administraciones P鷅licas, que formen parte de un Grupo Operativo de la AEI-Agri (GO), constituido para la preparaci髇 y/o ejecuci髇 de uno o m醩 proyectos dirigidos a la modernizaci髇 del sector agroalimentario y forestal.
• b) Los GO constituidos como una entidad jur韉ica.
• c) Las personas f韘icas o jur韉icas, incluidas las Administraciones Publicas, que formen parte de un Grupo de Cooperaci髇 (GC) constituido para la ejecuci髇 de uno o m醩 proyectos innovadores con foco en las necesidades del sector agroalimentario y/o forestal, y/o en sus interacciones con la cadena de valor agroalimentaria y/o forestal y con aspectos medioambientales, y/o del medio rural
• d) Grupos de cooperaci髇 constituidos como una entidad jur韉ica.

2. Los GO y de GC estar醤 formados por al menos dos personas f韘icas y/o jur韉icas diferenciadas que no tenga dependencias, funcionales o econ髆icas entre s� y que est閚 ligados, a trav閟 de su actividad, a la CA de La Rioja.

3. No se apoyar� la cooperaci髇 en los grupos en los que 鷑icamente participen organismos de investigaci髇.

4. Los GO y los GC deber醤 cumplir los siguientes requisitos y obligaciones comunes:

• a) Todos los miembros de la agrupaci髇 solicitante deber醤 tener personalidad f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada.
• b) En todos los casos, se designar� un coordinador del GO � GC, el cual deber� contar con personalidad f韘ica o jur韉ica y ser� el perceptor 鷑ico de la subvenci髇 e interlocutor con la Administraci髇.
• c) Presentar una descripci髇 del problema a abordar y la posible idea innovadora a desarrollar, seg鷑 el tipo de ayuda que solicite.
• d) Presentar un plan de divulgaci髇 de los resultados del grupo y alcance del mismo.

5. No podr醤 obtener la condici髇 de beneficiarios de la ayuda quienes se encuentren en cualquiera de las situaciones siguientes:

• a) Situaci髇 de crisis, seg鷑 se define en las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuraci髇 de empresas no financieras en crisis (Comunicaci髇 2014/C 249/01, de la Comisi髇, de 31 de julio de 2014).
• b) En proceso de haber solicitado la declaraci髇 de concurso voluntario.
• c) Haber sido declarada insolvente en cualquier procedimiento.
• d) Hallarse declarada en concurso, salvo que en 閟te haya adquirido la eficacia un convenio.
• e) Estar sujetos a intervenci髇 judicial o haber sido inhabilitada conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitaci髇 fijado en la sentencia de calificaci髇 del concurso.
• f) Incumplan cualquiera de los requisitos previstos en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
• g) Se demuestre que han creado artificialmente las condiciones exigidas para cumplir los criterios de admisibilidad o de prioridad establecidos en el presente real decreto, tal y como se establece en el art韈ulo 62 del Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Art韈ulo 5 Coordinador de los grupos

1. Cada GO o GC designar� un coordinador de entre sus miembros, el cual ser� el perceptor del pago material de la ayuda y ejercer� de interlocutor con la Administraci髇.

2. Al amparo de lo prevenido en el art韈ulo 11.3 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, ser醤 beneficiarios de la subvenci髇 tanto el que ejerce de coordinador y perceptor 鷑ico de la ayuda como los dem醩 miembros de la agrupaci髇 que as� lo expongan en el Documento Vinculante. Se permite la existencia de miembros del GC que act鷈n como colaboradores y no perciban subvenci髇 y tampoco sean remunerados por el GC.

3. A estos efectos, la designaci髇 de coordinador supondr� que toda comunicaci髇 futura o tr醡ite con la agrupaci髇 en el marco de estas ayudas se desarrolle en exclusiva con 閘.

4. El Coordinador asumir� las siguientes funciones:

• a) Direcci髇 y coordinaci髇 de las actuaciones de cada uno de los miembros del grupo.
• b) Reparto interno de la subvenci髇 percibida entre los miembros del grupo, en funci髇 de la participaci髇 y obligaciones de cada uno de ellos tal y como quedar� reflejado en el documento vinculante presentado con la solicitud.
• c) Seguimiento de los compromisos de los miembros, de acuerdo con el documento vinculante presentado con la solicitud.

Art韈ulo 6 Agente de innovaci髇 de los grupos operativos

1. El agente de innovaci髇 es aquella persona f韘ica o jur韉ica que tiene cabida exclusivamente en el marco de los GO y realiza labores de apoyo a 閟te en relaci髇 a alguna o varias de las siguientes actividades, entre otras:

• a) Perfilar y concretar la idea de proyecto inicial planteada por el GO.
• b) B鷖queda de informaci髇 sobre el problema u oportunidad a abordar.
• c) Realizaci髇 de estudios y an醠isis de la situaci髇 de partida.
• d) Redacci髇 del proyecto innovador a ejecutar.
• e) B鷖queda de posibles fuentes de financiaci髇.
• f) Preparar la solicitud y documentaci髇 necesaria para la concurrencia del grupo en la convocatoria de creaci髇 del GO.
• g) Supervisi髇 de la realizaci髇 de proyecto innovador del GO.
• h) Establecimiento del plan de divulgaci髇 y transferencia de resultados y control del cumplimiento de los compromisos para llevarlo a cabo.

2. En ning鷑 caso el agente de innovaci髇 tendr� la condici髇 de miembro y por lo tanto de beneficiario; sin embargo, los gastos generados por la contrataci髇 o facturaci髇 de los servicios del mismo se imputar醤 como gasto subvencionable a cargo de la agrupaci髇 en las condiciones que se se馻lan en el art韈ulo 12 de la presente Orden.

3. Los GO que decidan utilizar la figura del agente de innovaci髇 deber醤 acreditar la experiencia y capacitaci髇 del mismo, con base en lo recogido en la presente Orden y tendr� que ser evaluado y aceptado por la Autoridad de Gesti髇 en la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇.

Art韈ulo 7 Compromisos de los beneficiarios

1. Las personas beneficiarias de las subvenciones reguladas por la presente Orden tendr醤 con car醕ter general las obligaciones establecidas en el art韈ulo 14 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y adem醩 deber醤:

• a) Realizar las acciones que fundamentan la concesi髇 de la subvenci髇.
• b) Justificar ante la Consejer韆 competente en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria, en los plazos establecidos, el cumplimiento de requisitos y condiciones, as� como el gasto efectuado y la realizaci髇 de las acciones objeto de ayuda y el cumplimiento de la finalidad que determina la concesi髇 de la subvenci髇.
• c) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 a efectuar por la Consejer韆 competente en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria, as� como cualesquiera otras de comprobaci髇 y control financiero que pueda realizar la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja en relaci髇 a las subvenciones concedidas y a las previstas en la legislaci髇 vigente por el Tribunal de Cuentas, y, en su caso, a lo establecido en la normativa aplicable a la gesti髇 de las subvenciones financiadas por el FEADER, aportando cuanta informaci髇 les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
• d) Conservar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos percibidos, incluidos los documentos electr髇icos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control.
• e) Realizar el reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el art韈ulo 37 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• f) Adoptar las medidas de difusi髇 contenidas en el apartado 3 del art韈ulo 18 del citado Decreto 14/2006, de 16 de febrero y las establecidas por reglamentaci髇 comunitaria y la Estrategia de Publicidad del Plan Estrat間ico de la PAC del Gobierno de La Rioja.
• g) Aportar los datos que sean necesarios para la elaboraci髇 de indicadores y los que, a efectos estad韘ticos, se puedan emplear para estudios relativos a los aspectos t閏nicos, econ髆icos, laborales y sociales de la explotaci髇.
• h) Inscribir las inversiones, en su caso, en los registros oficiales obligatorios que se trate seg鷑 la naturaleza de la inversi髇.

2. En el supuesto de adquisici髇 y mejora de inversiones, el beneficiario deber� destinar los bienes como m韓imo durante cinco a駉s al fin concreto para el que se concedi� la subvenci髇; periodo que se computar� a partir del pago al beneficiario correspondiente a la 鷏tima anualidad del proyecto, incluida la pr髍roga.

Art韈ulo 8 Financiaci髇 y aplicaciones presupuestarias

1. Las ayudas reguladas en esta orden tendr醤 su aplicaci髇 en los conceptos presupuestarios que se determinen en las correspondientes convocatorias de ayudas.

Las subvenciones concedidas y/o aprobadas cada a駉 no podr醤 superar las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio.

2. Las ayudas previstas en esta Orden podr醤 ser cofinanciadas por la Uni髇 Europea, el Ministerio de Agricultura y la Consejer韆 competente en materia de Investigaci髇 y experimentaci髇 agraria. Los porcentajes de la participaci髇 se establecen en el Plan Estrat間ico de la PAC 2023/2027, y las cuant韆s ser醤 aquellas que anualmente se dispongan en los presupuestos de La Rioja. De acuerdo con lo dispuesto en el Plan Estrat間ico de la PAC, podr醤 financiarse exclusivamente con fondos propios (financiaci髇 adicional) de la Comunidad Aut髇oma hasta completar la cuant韆 establecida por intervenci髇 regional del PEPAC.

Art韈ulo 9 Convocatorias

Anualmente, con car醕ter general, la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria publicar� una resoluci髇 de convocatoria por cada intervenci髇 en r間imen de concurrencia competitiva, en la que se fijar� el periodo de solicitud, la aprobaci髇 del gasto y, la puntuaci髇 de cada criterio, con el fin de baremar las solicitudes y resolver las convocatorias de acuerdo con los principios de publicidad, objetividad, transparencia, igualdad y no discriminaci髇 y de acuerdo con la estrategia, objetivos y prioridades del PEPAC, para el periodo 2023-2027.

Art韈ulo 10 Operaciones subvencionables

1. Para las ayudas para cooperaci髇 de GO de la AEI en materia de productividad y sostenibilidad agr韈olas se aplicar�:

• a) Los GO ser醤 creados por las partes interesadas en alcanzar los objetivos de la AEI en materia de productividad y sostenibilidad en el 醡bito agrario y/o agroalimentario, los cuales se centran en resolver un problema concreto o aprovechar una oportunidad determinada de dicho sector, alcanzando, a su vez, los objetivos de la AEI centrados en facilitar el intercambio de experiencias y buenas pr醕ticas y establecer un di醠ogo entre los integrantes del GO y el mundo de la investigaci髇 orientado a:
  • 1�. Crear valor a馻dido relacionando la investigaci髇 y las pr醕ticas agrarias, as� como a potenciar el empleo de medidas innovadoras.
  • 2�. Conectar agentes de innovaci髇 y proyectos.
  • 3�. Promover la r醦ida transposici髇 de soluciones innovadoras a la pr醕tica
  • 4�. Informar a la comunidad cient韋ica de las necesidades de investigaci髇 en la pr醕tica agraria.
• b) Los proyectos que se consideran subvencionables deber醤 tener car醕ter auton髆ico, contribuir a los objetivos espec韋icos incluidos en el art. 6 del Reglamento 2021/2115 y estar referidos una o varias de las siguientes cuestiones:
  • 1�. La ejecuci髇 de proyectos piloto que desarrollen nuevos productos, pr醕ticas, procesos y tecnolog韆s del sector agroalimentario.
  • 2�. Cooperaci髇 entre peque駉s agentes para organizar procesos de trabajo en com鷑 y compartir instalaciones y recursos.
• c) Conforme a lo dispuesto por el art韈ulo 78, del Reglamento (UE) n鷐ero 2021/2115, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, para ser beneficiario de estas ayudas ser� obligatorio divulgar los resultados obtenidos en el proyecto o actuaci髇 como m韓imo utilizando los canales disponibles por EIP-Agri, Red Rural Nacional y Gobierno de La Rioja y los propios de los miembros del GO, adem醩 pueden utilizarse cualquier otra v韆 que se considere oportuna.

2. Para las ayudas para GC no relacionados con la AEI AGRI se aplicar�:

• a) Los proyectos que se consideran subvencionables deber醤 tener car醕ter auton髆ico, contribuir a los objetivos espec韋icos incluidos en el art. 6 del Reglamento 2021/2115 y estar referidos una o varias de las siguientes cuestiones:
  • 1�. Ejecuci髇 de proyectos piloto dirigidos a pr醕ticas de agricultura productiva y sostenible
  • 2�. Desarrollo de acciones innovadoras dirigidas a mitigar el cambio clim醫ico y la adaptaci髇 al mismo
  • 3�. Desarrollo de planteamientos conjuntos con respecto a proyectos medioambientales y al fomento de la agricultura sostenible.
• b) Se incidir� en aspectos medioambientales centrados en cuestiones relativas a:
  • 1�. La gesti髇 m醩 eficiente del agua.
  • 2�. El ahorro de energ韆 y/o la utilizaci髇 de energ韆s renovables.
  • 3�. El uso y suministro sostenible de biomasa destinada a la producci髇 de energ韆.
  • 4�. La mitigaci髇 del cambio clim醫ico a trav閟 de la captura de carbono.
  • 5�. El desarrollo de instrumentos y estrategias para la adaptaci髇 al cambio clim醫ico.
  • 6�. Las t閏nicas y tecnolog韆s desarrolladas para la valorizaci髇 de subproductos en el 醡bito agroalimentario. 7�. El impulso de t閏nicas y pr醕ticas de cultivo enfocadas a una agricultura sostenible y respetuosa con el medio ambiente
  • 8�. El uso eficiente y moderado de fitosanitarios.
  • 9�. La mejora y preservaci髇 de los ecosistemas agrarios.
  • 10�. La conservaci髇 y mejora de la calidad del suelo, as� como la prevenci髇 de la erosi髇
• c) Conforme a lo dispuesto por el art韈ulo 78, del Reglamento (UE) n鷐ero 2021/2115, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, para ser beneficiario de estas ayudas ser� obligatorio difundir los resultados obtenidos en el proyecto o actuaci髇 como m韓imo utilizando los canales disponibles por el Gobierno de La Rioja y los propios de los miembros del GC, adem醩 pueden utilizarse cualquier otra v韆 que se considere oportuna.

Art韈ulo 11 Gastos subvencionables

1. Los gastos y costes declarados subvencionables son los inherentes y necesarios para la realizaci髇 de los proyectos, que se englobar醤 en una de las siguientes categor韆s:

• a) Costes de ejecuci髇 del proyecto, producto, pr醕tica, proceso, tecnolog韆 o cooperaci髇.
• b) Gastos por asistencias t閏nicas de consultor韆s externas que pudieran necesitarse para definici髇 y/o ejecuci髇 del proyecto o actuaci髇.
• c) Gastos de personal propio de los integrantes del GO que incluir醤:
  • 1�. Costes salariales parciales o totales, de forma temporal, de personal t閏nico de los distintos miembros del GO.
  • 2�. Cuota de la Seguridad Social vinculada a los gastos salariales del punto anterior.

  Se entienden incluidos en este apartado tanto el personal vinculado por una relaci髇 laboral con algunos de los miembros del GO y, por lo tanto, que cotiza en el r間imen general de la Seguridad Social como consecuencia de esta relaci髇 laboral; como a los trabajadores aut髇omos que tengan la condici髇 de miembro del GO bien directamente o bien por su condici髇 de socio de una persona jur韉ica integrante del GO.

  Los gastos por honorarios del personal no podr醤 ser superiores a los indicados en el Anexo X seg鷑 las diferentes categor韆s profesionales. El contenido del Anexo X podr� ser actualizado en cada una de las convocatorias.

• d) Costes derivados de la contrataci髇 de un agente de innovaci髇 para el seguimiento del proyecto y la transferencia de resultados del mismo. En este sentido, el mismo agente de innovaci髇 que, en su caso, ha realizado la labor preparatoria, podr� tener una continuidad en esta fase, interviniendo en el seguimiento de los proyectos o actuaciones, como figura de conexi髇 entre los distintos agentes que integran el GO, y adoptando un papel relevante en la difusi髇 obligatoria de los resultados de la actuaci髇 del GO a trav閟 de la red de la AEI y a trav閟 de otros medios oportunos.
• e) Costes derivados de la adquisici髇 de material fungible.
• f) Costes derivados del alquiler de equipos, instalaciones o fincas destinadas a la realizaci髇 de las actuaciones siempre que se justifique la pertinencia y necesidad para la realizaci髇 del proyecto.
• g) Costes derivados de la compra de equipos y equipamiento estrictamente necesarios para la realizaci髇 de la actuaci髇.
• h) Costes de desplazamiento y dietas del personal t閏nico relacionados con las actividades del proyecto.
  • 1�. Se abonar醤 gastos de manutenci髇, dietas y desplazamiento al personal aut髇omo o con contrato laboral a cargo de los miembros del GO cuando realicen tareas relacionadas con la puesta en marcha o desarrollo del proyecto.
  • 2�. Los importes a abonar ser醤, como m醲imo, los fijados en el Decreto 42/2000, de 28 de julio, sobre indemnizaciones por raz髇 del servicio del personal al servicio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, seg鷑 la categor韆 del personal beneficiario de la dieta.
  • 3�. Ser醤 indemnizables para los desplazamientos el uso de garajes o aparcamientos p鷅licos, as� como los gastos de peaje de autopistas, que habr醤 de justificarse documentalmente mediante factura o documento con equivalente valor probatorio.
  • 4�. Los gastos de desplazamiento y manutenci髇 habr醤 de acreditarse mediante informe en el que conste fecha, el horario de inicio y final del desplazamiento, el nombre de la persona que se desplaza, identificando el miembro del GO con quien tiene relaci髇 contractual, el motivo y los kil髆etros efectuados. En el informe debe constar relaci髇 de gastos ocasionados como consecuencia de los desplazamientos, como billetes de tren, avi髇, metro, gastos de peaje, aparcamientos p鷅licos.
• i) Costes de adquisici髇 de fondos bibliogr醘icos relacionados con la actividad.
• j) Costes de adquisici髇 de peque駉 equipamiento cient韋ico-t閏nico necesario para el desarrollo de la actuaci髇.
• k) Costes relacionados con la organizaci髇 de jornadas o edici髇 de material de difusi髇 (publicaciones, webs, asistencia a congresos o ferias, visitas recibidas con relaci髇 al proyecto).
• l) Costes relativos a la protecci髇 de los resultados (registro de patentes, incluido).
• m) Costes de auditor韆s relacionadas con las actividades del proyecto.
• n) Costes indirectos: costes generales no justificables (por ejemplo, alquiler, agua, luz') hasta el 15%de los costes directos de personal elegibles.
• o) Otros, siempre que se demuestre vinculaci髇 directa con el proyecto y la necesidad para el cumplimiento de los objetivos planteados en la propuesta del mismo.

2. Para las ayudas a la ejecuci髇 de proyectos innovadores en materia de productividad y sostenibilidad, adem醩 ser醤 subvencionables los costes derivados de la contrataci髇 del agente de innovaci髇 para el seguimiento del proyecto, conexi髇 y entendimiento entre los distintos actores que integran el GC y transferencia y difusi髇 de resultados

3. No ser醤 elegibles los siguientes gastos:

• a) Compra de derechos de producci髇 agr韈ola y/o ganadera
• b) Compra de animales, plantas anuales y su plantaci髇, que no se realicen con prop髎ito del proyecto
• c) La adquisici髇 de maquinaria de segunda mano.
• d) Los gastos destinados a sufragar el IVA y/u otros impuestos recuperables por el beneficiario.
• e) Intereses deudores
• f) Derivados de transmisi髇 de bienes o prestaci髇 de servicios entre c髇yuges y entre familiares de primer y segundo grado
• g) La compra de terrenos
• h) Derivados de transmisi髇 de bienes o prestaci髇 de servicios facturados entre empresas vinculadas ni entre empresas del mismo GO, ni entre empresas del GO y el Agente de Innovaci髇 por conceptos ajenos a las tareas de Agente de Innovaci髇
• i) En aquellos casos que el Comit� de Selecci髇 y Evaluaci髇 establecido en el art韈ulo 12 determine que una inversi髇 es incoherente o innecesaria de acuerdo a lo dispuesto en el proyecto

4. Los gastos o inversiones subvencionables deber醤 reunir los requisitos generales establecidos en el art韈ulo 31.1 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

5. Se considerar� realizado el gasto cuando haya sido efectivamente pagado a finalizaci髇 del plazo de justificaci髇 determinado en la resoluci髇 de la convocatoria.

6. Las actuaciones realizadas con anterioridad a la solicitud de ayuda en ning鷑 caso ser醤 objeto de subvenci髇. Se dejar� constancia de esta circunstancia mediante acta previa formalizada por la Administraci髇.

El coordinador deber� solicitar, antes del inicio de las inversiones en instalaciones permanentes, el levantamiento del acta previa por parte de un t閏nico de la Consejer韆 competente en agricultura. Las inversiones iniciadas antes de la realizaci髇 del acta previa no podr醤 ser objeto de subvenci髇.

No es necesario levantar acta previa en la adquisici髇 de maquinaria y equipamiento m髒il.

7. En el supuesto de adquisici髇 y mejora de inversiones, el beneficiario deber� destinar los bienes al fin concreto para el que se concedi� la subvenci髇, como m韓imo durante los cinco a駉s siguientes al pago final al beneficiario.

Art韈ulo 12 Subvenciones: tipo, cuant韆 y l韒ites de las ayudas

1. Para las ayudas para cooperaci髇 de GO de la AEI en materia de productividad y sostenibilidad agr韈olas se aplicar�:

• a) El porcentaje de subvenci髇 tendr� una intensidad del 80% de los costes elegibles aprobados en el proyecto y del 100% costes relativos al agente de innovaci髇 y los propios de transferencia y divulgaci髇 de resultados.
• b) En caso de GO que cuenten con la figura del agente de innovaci髇, los gastos por este concepto se subvencionar醤 al 100% con un l韒ite m醲imo subvencionable del 10% del total de la ayuda solicitada para el desarrollo del proyecto.

2. Para las ayudas para GC no relacionados con la AEI AGRI se aplicar�:

El porcentaje de subvenci髇 tendr� una intensidad del 80% de los costes elegibles aprobados en el proyecto.

3. Para ambas intervenciones se aplicar�:

• a) La cuant韆 m醲ima de ayuda a percibir ser� de 250.000€ por la ejecuci髇 del proyecto.
• b) En caso de generarse gastos por asistencias t閏nicas de consultor韆s externas que pudieran necesitarse para definici髇 y/o desarrollo del proyecto, 閟tas quedar醤 limitadas a una ayuda m醲ima del 10% del total de la subvenci髇 solicitada, que se computar醤 a efectos del c醠culo de m醲imo de ayuda por proyecto o actuaci髇 se馻lado en el p醨rafo anterior.
• c) No se podr� conceder a ning鷑 miembro del GO m醩 del 75% del total concedido para el grupo.
• d) El pago de la ayuda quedar� supeditado a la divulgaci髇 y transferencia de los resultados del proyecto.
• e) El importe de la ayuda, en ning鷑 caso podr� superar aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de otras Administraciones P鷅licas o Entes Privados, nacionales o internacionales el coste de la inversi髇 realizada. En todo caso ser醤 incompatibles con la percepci髇 de otras ayudas comunitarias obtenidas para el mismo fin en virtud del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relaci髇 con la ayuda a los planes estrat間icos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 (planes estrat間icos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agr韈ola de Garant韆 (FEAGA) y al Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural (FEADER), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n鷐ero. 1305/2013 y (UE) n鷐ero. 1307/2013.

Art韈ulo 13 Criterios de valoraci髇

1. Los criterios de prioridad comunes para ambas intervenciones son los siguientes:

• a) Car醕ter innovador de la propuesta.
  • 1�. Singularidad de la propuesta.
  • 2�. Aparici髇 de nuevos productos o servicios que incorporen rasgos espec韋icos locales.
  • 3�. Grado potencial innovador de la propuesta.
• b) Adecuaci髇 de la metodolog韆, dise駉 y plan de trabajo en relaci髇 a los objetivos del proyecto.
  • 1�. Singularidad de la propuesta.
  • 2�. Adecuaci髇 del presupuesto a las actividades propuestas y justificaci髇 del mismo de acuerdo a las necesidades propuestas.
  • 3�. Complementariedad de equipos de investigaci髇 y beneficios de coordinaci髇 propuestos.
• c) Nivel expositivo y t閏nico de la propuesta.
  • 1�. Claridad, correcci髇 y concisi髇.
  • 2�. Evaluaci髇 del estado actual de la t閏nica.
• d) Impacto potencial del proyecto.
  • 1�. Impacto de la propuesta en la productividad y sostenibilidad econ髆ica, social y medioambiental
  • 2�. Contribuci髇 al desarrollo de sectores de la econom韆 tradicionalmente apartados
  • 3�. Establecimiento de nuevos m閠odos que permitan combinar entre s� los recursos econ髆icos, sociales y medioambientales del territorio y que tengan como consecuencia una explotaci髇 m醩 eficiente y sostenible del potencial end骻eno
  • 4�. Relaci髇 con productos de calidad agroalimentaria reconocidos en el 醡bito de La Rioja.
• e) Existencia de un plan adecuado y suficiente de difusi髇 y transferencia de resultados.
  • 1�. Idoneidad del m閠odo elegido.
  • 2�. importancia y n鷐ero de los agentes afectados.

2. En las ayudas a iniciativas de cooperaci髇 innovadoras a trav閟 de grupos de cooperaci髇 (GC) dirigidas a la mitigaci髇 del cambio clim醫ico y la adaptaci髇 al mismo y hacia planteamientos conjuntos con respecto a proyectos medioambientales y al fomento de la agricultura sostenible (Intervenci髇 7162), adem醩 se valorar� en el marco de la sostenibilidad ambiental:

• 1�. Contribuci髇 a la mitigaci髇 o adaptaci髇 al cambio clim醫ico.
• 2�. Uso eficiente de agroqu韒icos y la prevenci髇 de la erosi髇.
• 3�. Gesti髇 m醩 eficiente del agua.
• 4�. Utilizaci髇 de energ韆s renovables.
• 5�. Preservaci髇 de los paisajes agrarios.

3. Para las ayudas para cooperaci髇 de GO de la AEI en materia de productividad y sostenibilidad agr韈olas (Intervenci髇 7161), en el caso de que se trate de un GO que cuenta con la figura del agente de innovaci髇, dicho Agente deber� ser propuesto por el propio GO, y ser� posteriormente evaluado por la Comisi髇 de Valoraci髇, teniendo en consideraci髇 los siguientes criterios de selecci髇 en los que se podr� alcanzar un m醲imo de 50 puntos, siendo necesario alcanzar un m韓imo de 25 puntos para que la figura del agente de innovaci髇 sea aprobada:

• 1� Conocimientos del sector en el cual se presenta conformar el grupo operativo.
• 2� Experiencia en la presentaci髇 de proyectos y en el acceso a convocatorias.
• 3� Proximidad a los productores y contacto con los investigadores.
• 4� Acreditaci髇 de experiencia previa relacionada con las funciones propias del agente de innovaci髇.

4. En el caso de que m醩 de un solicitante obtuviera la misma puntuaci髇 se desempatar� de acuerdo con las siguientes reglas:

• a) Se preferir醤 los expedientes que hayan tenido mayor puntuaci髇 en el criterio 'Singularidad de la propuesta'.
• b) En caso de persistir el empate, se priorizar� a aquellos expedientes que hayan obtenido mayor puntuaci髇 en la suma de criterios 'Adecuaci髇 de la metodolog韆, dise駉 y plan de trabajo en relaci髇 a los objetivos del proyecto' y 'Adecuaci髇 del presupuesto a las actividades propuestas y justificaci髇 del mismo de acuerdo a las necesidades propuestas'.
• c) Si contin鷄 el empate, se preferir� a aquellos expedientes con mayor puntuaci髇 en la suma de los criterios de 'Claridad, correcci髇 y concisi髇' y 'Evaluaci髇 del estado actual de la t閏nica'.
• d) Por 鷏timo, si persistiera el empate, se priorizar� a aquellos expedientes que m醩 puntuaci髇 tengan en el criterio de 'Complementariedad de equipos de investigaci髇 y beneficios de la coordinaci髇 propuesta'.

5. Los principios de los criterios de valoraci髇 expuestos en este art韈ulo se aplicar醤 en todos los casos, incluso cuando haya presupuesto suficiente para satisfacer todas las solicitudes.

Art韈ulo 14 Iniciaci髇 del procedimiento

1. El procedimiento de concesi髇 de las subvenciones previstas en estas bases, se tramitar� en r間imen de concurrencia competitiva y se iniciar� mediante convocatoria aprobada por orden del titular de la Consejer韆 con competencias en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria.

2. En el 獴olet韓 Oficial de La Rioja� se publicar� un extracto de la convocatoria. El texto completo de la convocatoria se publicar� en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y en la sede electr髇ica de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

Art韈ulo 15 Solicitudes, lugar y plazo de presentaci髇

1. Las solicitudes junto con documentaci髇 requerida se presentar醤 en el plazo de veinte d韆s h醔iles, a contar desde el d韆 siguiente a la publicaci髇 del extracto de la convocatoria anual en el BOR, salvo que en las respectivas resoluciones de convocatoria se especifique otro plazo diferente.

2. Los solicitantes y beneficiarios se relacionar醤 con la autoridad competente exclusivamente por medios electr髇icos, ya sean personas f韘icas o jur韉icas o entes sin personalidad, en todo caso, por aplicaci髇 del art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, o bien, en el resto de los casos, por aplicaci髇 del art韈ulo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en atenci髇 a sus caracter韘ticas.

3. Las solicitudes, de acuerdo con el modelo disponible en la oficina electr髇ica del Gobierno de La Rioja, se presentar醤 a trav閟 de la aplicaci髇 inform醫ica o direcci髇 electr髇ica de internet habilitada por la autoridad competente a tal efecto, salvo que los documentos exigidos ya estuvieran en poder del centro gestor seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 23.4 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, y se acompa馻r醤 de la siguiente documentaci髇:

• a) Documentaci髇 gen閞ica:
  • 1. Datos del coordinador: CIF, domicilio fiscal, tel閒ono, correo electr髇ico. Los datos del resto de solicitantes aparecer醤 recogidos en el documento vinculante.
  • 2. Acreditaci髇 de los representantes legales de cada una de las entidades cooperadoras de la medida, en su caso.
  • 3. Documento vinculante que refleje el acuerdo de colaboraci髇 y los compromisos suscritos por las entidades cooperadoras en la medida y firmado por los representantes legales de las mismas.
  • 4. Declaraci髇 responsable de no haber solicitado o percibido otras ayudas para la misma finalidad de cualquier Administraci髇 P鷅lica, o si la hubieran solicitado o recibido copia del justificante o de la Resoluci髇 de concesi髇.
  • 5. Declaraci髇 responsable del beneficiario, en caso de adquisici髇 y mejora de bienes inventariables, de destinar dichos bienes al fin concreto para el que se concedi� la subvenci髇, como m韓imo, durante cinco a駉s, computados a partir del pago correspondiente a la 鷏tima anualidad, incluida la pr髍roga en caso de existir.
  • 6. Certificado acreditativo de estar al corriente de las obligaciones tributarias con el Ayuntamiento donde se encuentre el domicilio fiscal. La acreditaci髇 de estar al corriente con el resto de las Administraciones la obtendr� el 髍gano gestor de oficio de conformidad con lo se馻lado en el apartado cuarto de este mismo art韈ulo.
  • 7. Documentaci髇 que permita hacer la comprobaci髇 de la moderaci髇 de costes de acuerdo a lo establecido en el art韈ulo 26.
  • 8. En relaci髇 con la verificaci髇 de cumplimiento del requisito previsto en el art韈ulo 13.3 bis de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la documentaci髇 deber� presentarse en el plazo de 10 d韆s h醔iles desde la publicaci髇 de la propuesta de resoluci髇 provisional de la ayuda en aquellos supuestos en los que se proponga una ayuda superior a 30.000 euros a beneficiarios que no sean p鷅licos.

    De cara a determinar la documentaci髇 a presentar deber� tenerse en cuenta:

    • 1�. Las personas f韘icas y jur韉icas que, de acuerdo con la normativa contable pueden presentar cuenta de p閞didas y ganancias abreviada, deber醤 presentar escrito en el que se certifique por la persona f韘ica o, en el caso de personas jur韉icas, por el 髍gano de administraci髇 o equivalente, con poder de representaci髇 suficiente, que se alcanza el nivel de cumplimiento de los plazos de pago previstos en la citada Ley 3/2004, de 29 de diciembre. ( seg鷑 modelo disponible en la oficina electr髇ica del Gobierno de La Rioja).
    • 2�. Para las personas jur韉icas que, de acuerdo con la normativa contable, no puedan presentar cuenta de p閞didas y ganancias abreviada, se har� mediante:

  Certificaci髇 emitida por auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas que contenga una trascripci髇 desglosada de la informaci髇 en materia de pagos descrita en la memoria de las 鷏timas cuentas anuales auditadas, cuando de ellas se desprenda que se alcanza el nivel de cumplimiento de los plazos de pago establecidos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, determinado en este apartado, en base a la informaci髇 requerida por la disposici髇 adicional tercera de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificaci髇 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre.

  Esta certificaci髇 ser� v醠ida hasta que resulten auditadas las cuentas anuales del ejercicio siguiente.

  En el caso de que no sea posible emitir el certificado al que se refiere el n鷐ero anterior, 獻nforme de Procedimientos Acordados�, elaborado por un auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, que, en base a la revisi髇 de una muestra representativa de las facturas pendientes de pago a proveedores de la sociedad a una fecha de referencia, concluya sin la detecci髇 de excepciones al cumplimiento de los plazos de pago de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, o en el caso de que se detectasen, 閟tas no impidan alcanzar el nivel de cumplimiento requerido en el 鷏timo p醨rafo de este apartado.

  En el resto de casos, declaraci髇 responsable en los t閞minos previstos en el art韈ulo 26 del Real Decreto 887/2006 de 21 de julio, del Reglamento General de Subvenciones.

• b) Memoria descriptiva en la que se indicar�, entre otros aspectos:
  • 1. Relaci髇 de las personas f韘icas y jur韉icas id髇eas que participan, indicando el coordinador que actuar� como interlocutor ante la Administraci髇.
  • 2. An醠isis previo del 'estado del arte' de la cuesti髇 que se pretende abordar.
  • 3. Objetivos y justificaci髇 de la propuesta o del proyecto piloto.
  • 4. Descripci髇 de la metodolog韆 desarrollada.
  • 5. Impacto del proyecto o propuesta en la productividad y sostenibilidad (econ髆ica, social y/o medioambiental).
  • 6. Relevancia de los resultados potenciales del proyecto o propuesta para los usuarios finales que podr韆n beneficiarse de los mismos.
  • 7. Alcance y plan de divulgaci髇 (actividades de formaci髇, plan de comunicaci髇 a corto y largo plazo)
  • 8. Cronograma de actuaci髇.
  • 9. Presupuesto desglosado del proyecto o propuesta.
  • 10. Para las ayudas para creaci髇 de GO de AEI y para la ejecuci髇 de proyectos innovadores en materia de productividad y sostenibilidad, la memoria adem醩 contendr�:

  En el caso de que el proyecto necesite la continuaci髇 del agente de Innovaci髇, para desarrollar labores de seguimiento del proyecto y divulgaci髇 de resultados, se deber� presentar un curr韈ulo vitae del mismo en el que se reflejen los m閞itos y aptitudes del candidato, haciendo especial 閚fasis en los aspectos como el conocimiento del sector en el que se pretende desarrollar la actuaci髇, el grado de interacci髇 con los distintos actores del sector, la capacidad de gesti髇 y el conocimiento de fondos europeos, la experiencia en la preparaci髇 de proyectos o en el desarrollo, anteriormente, de funciones similares a las del agente de Innovaci髇.

• c) En caso de realizar inversiones en las que sea necesario permiso o licencia de obra o instalaci髇, autorizaci髇 del organismo correspondiente, se deber� presentar en fase de solicitud o bien el permiso o licencia o, en su defecto, acreditaci髇 de haberla solicitado durante el periodo de presentaci髇 de solicitudes.

Las copias de documentaci髇 que se presenten se acompa馻r醤 de declaraci髇 responsable del interesado acreditando la coincidencia de 閟tas con los originales que obran en su poder.

4. La presentaci髇 de la solicitud por parte del beneficiario conllevar� la autorizaci髇 a la Consejer韆 con competencias en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria de La Rioja para recabar los certificados a que acrediten que el beneficiario est� al corriente de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. En caso de no autorizar la consulta, el solicitante deber� aportarlos.

5. En caso de que el solicitante omita presentar documentaci髇 acreditativa de alguno de los criterios de prioridad durante el periodo de presentaci髇 de solicitudes y, en su caso de subsanaci髇, no podr� ser presentada con posterioridad y, en consecuencia, no ser� objeto de valoraci髇.

6. Si la solicitud adolece de alg鷑 defecto formal, o no va acompa馻da de la documentaci髇 preceptiva, el 髍gano competente requerir� al interesado para que en el plazo m醲imo e improrrogable de diez d韆s subsane los defectos formales, o acompa馿 la documentaci髇 preceptiva, indic醤dole que si no lo hiciese se le tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

7. Las solicitudes se clasificar醤 y ordenar醤 aplicando la puntuaci髇 de los criterios de prioridad publicados en la convocatoria anual, siendo elegidos aqu閘las que obtengan mayor puntuaci髇, siempre que superen un n鷐ero m韓imo de puntos que se determinar� en la propia resoluci髇 de convocatoria. Adem醩, en dicha resoluci髇 de convocatoria se podr� establecer un umbral m韓imo de puntuaci髇 tanto en global como en alguno de los criterios.

Art韈ulo 16 Tramitaci髇 e instrucci髇

1. La ordenaci髇 e instrucci髇 del procedimiento corresponder� a la Direcci髇 General con competencias en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria, que examinar� las solicitudes y documentaci髇 recibidas.

2. Recibidas las solicitudes, si se advirtieran defectos o resultaran incompletas, se requerir� a las personas solicitantes mediante publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de La Rioja para que en un plazo de diez d韆s h醔iles subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con indicaci髇 de que, si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido de su petici髇, previa resoluci髇 de conformidad con el art韈ulo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

3. Por otra parte, el 髍gano instructor realizar� de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la propuesta de resoluci髇, pudiendo requerir a los interesados las aclaraciones o documentaci髇 adicional necesaria para resolver. En el supuesto de inactividad del interesado en la cumplimentaci髇 de este tr醡ite, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 73.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones.

4. El Comit� de Seguimiento y Evaluaci髇 es el 髍gano colegiado que, una vez valoradas las solicitudes admitidas a tr醡ite, emitir� un informe con el resultado de la evaluaci髇, de acuerdo con los criterios de selecci髇 que se relacionan en el art韈ulo 13.

El citado 髍gano estar� adscrito a la Direcci髇 General con competencias en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria, y tendr� la siguiente composici髇:

• a) Presidente: El titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria o persona que le sustituya, que actuar� como Presidente.
• b) Vocales: El Jefe del Servicio y un funcionario del Servicio encargado de la gesti髇 de la instrucci髇 del procedimiento.
• c) Secretario, funcionario responsable de la coordinaci髇 y seguimiento del Programa de Desarrollo Rural de La Rioja.

El nombramiento de las personas que conformar醤 el Comit� de Selecci髇 y Evaluaci髇, as� como la determinaci髇 del r間imen de sustituci髇 de las personas titulares, le corresponde a la persona titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria.

En aquellos asuntos cuya especificidad requiera la presencia de especialistas en la materia o de otras personas eventualmente concernidas que no formen parte de la comisi髇, podr醤 ser convocadas a instancias de su presidencia.

El Comit� levantar� acta de sus sesiones.

5. El 髍gano instructor a la vista de las solicitudes y acciones seleccionadas y previo informe del Comit� de Seguimiento y Evaluaci髇, formular� la propuesta de resoluci髇 debidamente motivada, que expresar� la relaci髇 de los solicitantes y de las acciones solicitadas para las que se propone la concesi髇 de la subvenci髇 y el importe a conceder, as� como aquellas para las que se propone la denegaci髇. Se publicar� en el Bolet韓 Oficial de La Rioja, abriendo un periodo de 10 d韆s para presentar alegaciones.

• a) Si no presenta alegaciones, la propuesta notificada se considerar� aceptada y se formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva de concesi髇, que servir� de base a la resoluci髇 de concesi髇.
• b) Si presenta alegaciones, el 髍gano gestor estudiar� las mismas y una vez aceptadas o rechazadas, formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva de concesi髇 que servir� de base a la resoluci髇 de concesi髇.

  Las propuestas de resoluci髇 no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administraci髇 o entidad que tramita las solicitudes de subvenci髇.

Art韈ulo 17 Resoluci髇

1. Finalizado el periodo de instrucci髇, el 髍gano instructor propondr� al 髍gano concedente, y en funci髇 de las disponibilidades presupuestarias, los expedientes a conceder y a denegar, en su caso.

2. El 髍gano concedente ser� la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria, sin perjuicio de que pueda existir delegaci髇 expresa en la materia.

3. La Resoluci髇 de concesi髇 o denegaci髇 de las ayudas se dictar� visto el informe propuesta emitido por el 髍gano instructor, y se publicar� en el Bolet韓 Oficial de La Rioja antes de que transcurran seis meses desde el inicio del procedimiento. Transcurrido dicho plazo sin haberse publicado resoluci髇 expresa los interesados podr醤 entender desestimada su solicitud, conforme a lo indicado en el art韈ulo 25.5 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero.

4. La resoluci髇 de concesi髇 incluir� de forma individualizada de la cada una de las solicitudes de ayuda, los porcentajes, cuant韆s y el origen de la financiaci髇 de las mismas, as� como la fecha de justificaci髇 de cada anualidad en caso de haber solicitado un proyecto plurianual. A su vez, se indicar� de forma motivada las solicitudes que finalmente resulten denegadas.

5. Junto a la resoluci髇 de concesi髇, se proceder� a notificar a cada beneficiario la memoria econ髆ica en base a la cual se ha realizado la concesi髇, en el cual se recoger醤 tanto las acciones y gastos admisibles como los compromisos y las actuaciones a desarrollar por el beneficiario.

6. Contra la citada resoluci髇, que pone fin a la v韆 administrativa, podr� interponerse potestativamente recurso de reposici髇, en el plazo de un mes contado a partir del d韆 siguiente al de su notificaci髇, ante el mismo 髍gano que lo hubiera dictado, conforme a lo dispuesto en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com鷑 de las Administraciones P鷅licas o, directamente, recurso ante el 髍gano jurisdiccional contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados a partir del d韆 siguiente al de su notificaci髇, en virtud de lo dispuesto en los art韈ulos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

Art韈ulo 18 Modificaciones

1. Una vez emitida Resoluci髇 de concesi髇 y durante la realizaci髇 del proyecto de m醲imo 4 a駉s, las modificaciones, en especial relativas al dise駉 del proyecto y cambios en el tipo de inversiones de gastos, deber醤 presentarse ante el 髍gano competente debidamente justificadas antes de que se produzcan.

Previo informe t閏nico, el 髍gano concedente valorar� las circunstancias expuestas y justificadas por la persona beneficiaria y resolver� sobre su admisi髇.

2. No se permitir醤 modificaciones que:

• a) Alteren los objetivos generales con que fue aprobado el proyecto y/o suponga una alteraci髇 sustancial del contenido y finalidad de la subvenci髇.
• b) Impliquen una variaci髇 de la puntuaci髇 que recibi� la solicitud de ayuda en la fase de priorizaci髇 de forma que quede por debajo de la puntuaci髇 m韓ima exigida en la convocatoria o la puntuaci髇 de corte para haber resultado beneficiario en dicha convocatoria.
• c) Supongan un retraso de la ejecuci髇.
• d) Suponga un incremento en el importe anual de la ayuda.
• e) Suponga una modificaci髇 de los miembros de las agrupaciones.

Cualquier cambio en la composici髇 de la agrupaci髇 en estos casos conllevar� la denegaci髇 o cancelaci髇 de la subvenci髇, o conllevar� el reintegro de los fondos librados, en su caso.

3. En el supuesto de que solicite una modificaci髇 debido exclusivamente a causas de fuerza mayor o excepcionales incluidas en el art韈ulo 3 del Reglamento 2021/2116, no ser� aplicaci髇 lo indicado en el apartado 2 del presente art韈ulo.

Art韈ulo 19 Plazo de ejecuci髇 y justificaci髇 de las actuaciones

1. El plazo concreto para la ejecuci髇 y justificaci髇 se fijar� en la resoluci髇 de convocatoria, debi閚dose acreditar la ejecuci髇 y justificaci髇 de las inversiones y gastos previstos, y notificarse al instructor en el plazo fijado. En caso de que no se presente la justificaci髇 en dicho plazo se entender� que renuncia expresamente a las cantidades concedidas.

En el caso de proyectos plurianuales, el beneficiario deber� presentar una solicitud de pago para cada una de las anualidades que se indique en la resoluci髇 de concesi髇.

2. En el plazo previsto en la resoluci髇 de convocatoria, el coordinador presentar� la solicitud de pago seg鷑 modelo disponible en la oficina electr髇ica del Gobierno de La Rioja acompa馻da de:

• a) Cuenta justificativa (modelo disponible en la oficina electr髇ica del Gobierno de La Rioja).
• b) Relaci髇 de facturas o dem醩 documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa y justificantes de pago. Estas facturas y dem醩 documentos se presentar醤 agrupados por conceptos.

  Se admiten las facturas electr髇icas siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptaci髇 en el 醡bito tributario.

  La efectividad del pago se acreditar� con extractos o t韙ulos bancarios o contables. No se admitir醤, en ning鷑 caso, los pagos en efectivo.

  En el caso de que el beneficiario de la subvenci髇 sea una empresa, los gastos subvencionables en los que haya incurrido en sus operaciones comerciales deber醤 haber sido abonados en los plazos previstos en la normativa sectorial que le sea de aplicaci髇 o, en su defecto, en los establecidos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

• c) Informe anual justificativo, en cada pago anual solicitado, del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con indicaci髇 de las acciones realizadas y resultados obtenidos seg鷑 el modelo disponible en la oficina electr髇ica del Gobierno de La Rioja.
• d) Memoria final, 鷑icamente el a駉 de finalizaci髇 del proyecto de experimentaci髇, con resumen global y completo de las acciones desarrolladas durante todo el proyecto, cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇 y los resultados obtenidos, seg鷑 el modelo disponible en la oficina electr髇ica del Gobierno de La Rioja.
• e) En caso de gastos de personal, n髆inas y justificantes de abono a la Seguridad Social. As� mismo, deber� indicarse el criterio de imputaci髇 de este tipo de gastos mediante un criterio racional y realista. El n鷐ero de horas efectivamente dedicadas al proyecto de experimentaci髇 se certificar� mes a mes por el correspondiente jefe de personal o representante, indicando claramente la actividad del proyecto que el trabajador ha estado realizando.

  Dichos certificados se presentar醤 en el momento de solicitar el pago anual junto a las n髆inas del personal implicado y la justificaci髇 del movimiento bancario del pago y los documentos de liquidaci髇 de la Seguridad Social.

  Se aplicar�, por analog韆, el art韈ulo 55.2 del Reglamento 2021/1060 a efectos de determinar los costes directos de personal, calculando la tarifa horaria dividiendo entre 1.720 horas los 鷏timos costes salariales brutos anuales documentados en el caso de las personas que trabajan a tiempo completo, o por la prorrata de 1 720 horas correspondiente en el caso de las personas que trabajan a tiempo parcial.

• f) En caso de que la divulgaci髇 de resultados sea necesaria para acceder a la ayuda, se debe justificar que se han llevado a cabo seg鷑 lo establecido en la Memoria descriptiva.
• g) Declaraci髇 responsable sobre otras ayudas solicitadas y/o recibidas y financiaci髇 de la actividad subvencionada.

3. Por los servicios t閏nicos de la Direcci髇 General con competencias en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria, se elaborar� Acta de comprobaci髇 de las inversiones y acciones realizadas.

4. El incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 de la subvenci髇 en los t閞minos previstos en estas Bases Reguladoras, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y dem醩 disposiciones de aplicaci髇, o la justificaci髇 insuficiente de la misma de modo que se vea afectada la viabilidad del proyecto supondr� que no se tramitar� el abono de la ayuda.

5. En caso de proyectos plurianuales:

• a) la falta de justificaci髇 completa de una anualidad llevar� aparejado el reintegro de las anualidades ya percibidas, en las condiciones previstas en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y la anulaci髇 de los compromisos de futuro pendientes.
• b) la justificaci髇 incompleta de una de las anualidades, si se observa que el beneficiario se aproxima de modo significativo al cumplimiento total y se acredita por 閟te una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos, el abono de la anualidad, que se liquidar� con las reducciones establecidas en el art韈ulo 21 ajust醤dose a lo realmente justificado pero esta situaci髇 no tendr� incidencia alguna en el resto de anualidades, siempre y cuando la viabilidad del proyecto no se vea afectada.

Art韈ulo 20 Abono de las ayudas

1. El reconocimiento de la obligaci髇 y la autorizaci髇 del pago de las ayudas le corresponde al titular de la Consejer韆 con competencias en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria, sin perjuicio de delegaci髇 expresa en la materia.

2. Una vez que el expediente tenga la documentaci髇 completa en cada una de las fases previstas, el 觬gano Instructor emitir� un informe propuesta de resoluci髇 en la que conste la cuant韆 a abonar.

3. La resoluci髇 provisional de pago, cuando prevea una disminuci髇 de la subvenci髇 aprobada inicialmente, se notificar� al interesado, abriendo un periodo de diez d韆s para presentar alegaciones:

• a) Si no presenta alegaciones, la propuesta provisional se considerar� aceptada y la propuesta de resoluci髇 de pago pasar� a ser definitiva.
• b) Si presenta alegaciones, el 髍gano instructor estudiar� las mismas y formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva de pago.

El 髍gano instructor elevar� la propuesta de resoluci髇 definitiva al titular de la Consejer韆 con competencia en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria, salvo delegaci髇 expresa en la materia, para su resoluci髇 definitiva y notificaci髇 al beneficiario.

4. El pago se efectuar� una vez finalizados los controles sobre el terreno de las acciones que vayan a incluirse en el mismo.

Art韈ulo 21 Reglas para la liquidaci髇 de las ayudas: penalizaciones y reducciones

1. Los pagos se calcular醤 en funci髇 de los gastos justificados. La autoridad competente examinar� la solicitud de pago y la justificaci髇 presentada por el beneficiario y determinar�:

• a) El importe pagadero al beneficiario en funci髇 de la solicitud de pago y la resoluci髇 de concesi髇. En caso de que el primero sea superior al segundo, el importe solicitado se ajustar� al l韒ite de la concesi髇.
• b) El importe pagadero al beneficiario tras el examen de la subvencionabilidad del gasto que figure en la solicitud de pago.

2. Si el importe fijado con arreglo a la letra a) del apartado anterior, supera el importe fijado con arreglo a la letra b) del apartado anterior en m醩 de un 10 %, se aplicar� una penalizaci髇 al importe fijado con arreglo a la letra b) del apartado anterior. El importe de la penalizaci髇 ser� igual a la diferencia entre esos dos importes, pero no ir� m醩 all� del importe solicitado. Esta reducci髇 no se aplicar� cuando el beneficiario pueda demostrar de forma satisfactoria para la autoridad competente que no es responsable del incumplimiento.

3. Si el importe pagadero a la persona beneficiaria tras el examen de la admisibilidad del gasto es inferior a la cantidad concedida en los siguientes porcentajes, se aplicar醤 las siguientes reducciones en el pago:

• a) El importe justificado y subvencionable es inferior al concedido inicialmente, pero alcanza o supera el 70%. La subvenci髇 a abonar se calcular� aplicando a la subvenci髇 justificada y admisible el porcentaje de subvenci髇 aprobado.
• b) El importe justificado y subvencionable es inferior al 70% del concedido inicialmente, pero igual o superior al 50% a dicha cantidad. La subvenci髇 a abonar se reducir� a la mitad.
• c) El importe justificado y subvencionable es inferior al 50% del concedido inicialmente. El interesado perder� el derecho a la subvenci髇.

4. En el caso de resultar aplicables a un mismo beneficiario las dos penalizaciones previstas en los apartados 2 y 3, se tendr醤 en cuenta las siguientes reglas:

• 1�. Si la penalizaci髇 resultante de aplicar el apartado 2 es mayor que la resultante de aplicar el apartado 3, solo se aplicar� la primera.
• 2�. En caso de que sea mayor la penalizaci髇 resultante de aplicar el apartado 3, se aplicar� 韓tegra la penalizaci髇 correspondiente al apartado 2 y adem醩 la penalizaci髇 resultante de la diferencia entre la penalizaci髇 efectivamente aplicada por el apartado 2 y la que resultar韆 aplicar en virtud del apartado 3.
• 3�. Si las penalizaciones son id閚ticas, se aplicar� 鷑icamente la del apartado 2.

5. La aplicaci髇 de las penalizaciones y reducciones previstas en los apartados anteriores no tiene car醕ter sancionador y se considerar� compatible con la aplicaci髇 del r間imen sancionador previsto en la Ley General de Subvenciones, cuando proceda.

6. No se aplicar醤 penalizaciones en los casos establecidos en el art韈ulo 5 del Real Decreto 147/2023, de 28 de febrero, por el que se establecen las normas para la aplicaci髇 de penalizaciones en las intervenciones contempladas en el Plan Estrat間ico de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑, y se modifican varios reales decretos por los que se regulan distintos aspectos relacionados con la aplicaci髇 en Espa馻 de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 para el per韔do 2023-2027.

Art韈ulo 22 Compatibilidad de las ayudas

La percepci髇 de las ayudas reguladas en esta orden ser� incompatible con la percepci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.

Art韈ulo 23 Controles

1. Los controles a los que someter醤 las ayudas previstas en la presente orden ser醤 administrativos, sobre el terreno, a posteriori y de calidad, y deber醤 proporcionar garant韆s suficientes en cuanto al cumplimiento de los criterios de subvencionabilidad y compromisos adquiridos.

2. Controles administrativos: las solicitudes de ayuda, las sucesivas solicitudes de pago y otras declaraciones se controlar醤 de forma que se garantice la comprobaci髇 real del cumplimiento de las condiciones establecidas para la concesi髇 de la ayuda y de los pagos. Se realizar醤 por el 髍gano gestor de la ayuda de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 71 del Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema de gesti髇 y control de las intervenciones del Plan Estrat間ico y otras ayudas de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑.

3. Controles sobre el terreno: Se realizar醤 preferentemente antes de que se abone el pago y verificar醤 el cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 75 y siguientes del Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema de gesti髇 y control de las intervenciones del Plan Estrat間ico y otras ayudas de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑.

4. Controles a posteriori: Se llevar醤 a cabo de acuerdo con los criterios establecidos en el art韈ulo 80 del Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema de gesti髇 y control de las intervenciones del Plan Estrat間ico y otras ayudas de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑.

5. Controles de calidad: La autoridad competente comprobar� la calidad de los controles sobre el terreno y a posteriori que haya realizado, y especialmente, aquellos controles delegados para ser llevados a cabo por otros organismos, de acuerdo con el art韈ulo 81 del Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema de gesti髇 y control de las intervenciones del Plan Estrat間ico y otras ayudas de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑.

6. La elecci髇 de la muestra, los controles, inspectores e informes, se ajustar醤 a lo dispuesto en el Plan Regional de controles a las medidas de Desarrollo Rural no relacionadas con las superficies ni con animales, que elaborar� el 髍gano competente en materia de controles de la Consejer韆 competente en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria.

7. El personal que practique los controles sobre el terreno y a posteriori en una determinada actuaci髇 no deber醤 haber participado en los controles administrativos de la misma.

Art韈ulo 24 Incumplimientos

1. El incumplimiento de los compromisos y de los requisitos exigidos para la concesi髇 de las ayudas reguladas en esta Orden dar� lugar al inicio del procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas. En lo relativo a la cuant韆 a reintegrar y su procedimiento, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 9 de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gesti髇 de la Pol韙ica Agraria Com鷑 y otras materias anexas, y el T韙ulo II del Decreto 14/2006.

Ser� competente para la iniciaci髇 y resoluci髇 del procedimiento de incumplimiento y, en su caso, reintegro, el 髍gano competente para resolver sobre la concesi髇 o denegaci髇 de las ayudas. En el procedimiento se garantizar� el derecho a la audiencia del interesado.

2. En caso de que una persona beneficiaria no haya podido cumplir el compromiso por motivos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, no se solicitar� el reintegro de las cantidades percibidas. Se exigir� previa resoluci髇 del 髍gano concedente determinando la existencia de la situaci髇 de fuerza mayor.

3. Mediante resoluci髇 del 髍gano concedente se podr� reconocer la existencia de causas de fuerza mayor y de circunstancias excepcionales, tal como se definen en el art韈ulo 3 del Real Decreto 1048/2022, de 27 de diciembre en los siguientes casos:

• a) Fallecimiento de la persona beneficiaria o desaparici髇 de la misma.
• b) Incapacidad laboral de larga duraci髇 de la persona beneficiaria.
• c) Cat醩trofe natural grave o fen髆eno climatol骻ico adverso asimilable a cat醩trofe natural que haya afectado seriamente las tierras agrarias de la explotaci髇.
• d) Destrucci髇 accidental de los locales ganaderos de la explotaci髇.
• e) Epizootia, reconocida por la autoridad competente, que haya afectado a una parte o a la totalidad del ganado de la explotaci髇 de la persona beneficiaria
• f) Plaga vegetal o enfermedad vegetal causada por microorganismos patog閚icos o factores ambientales, reconocida por la autoridad competente, que hayan afectado a una parte o a la totalidad de los cultivos de la explotaci髇 de la persona beneficiaria.
• g) La expropiaci髇 de la totalidad o de una parte importante de la explotaci髇, si esta expropiaci髇 no era previsible el d韆 en que se present� la solicitud.
• h) La p閞dida de la producci髇 en una parte o en la totalidad del cultivo o del reba駉, por da駉s producidos por la fauna silvestre que hayan sido reconocidos por la autoridad competente.
• i) Cualquier otra circunstancia excepcional y sobrevenida que se reconozca mediante resoluci髇 del 髍gano concedente.

4. En caso de que una persona beneficiaria no haya podido cumplir el compromiso por motivos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, el pago correspondiente se retirar� proporcionalmente para los a駉s en los que se haya producido el caso de fuerza mayor o la circunstancia excepcional. La retirada afectar� s髄o a las partes del compromiso para las cuales no se hubieran producido los costes adicionales o el lucro cesante antes de que ocurriese la causa de fuerza mayor o las circunstancias excepcionales. No se aplicar� ninguna retirada de las ayudas en relaci髇 con los criterios de subvencionabilidad y las dem醩 obligaciones, ni se impondr醤 penalizaciones.

5. Se considerar� que se han creado condiciones artificiales cuando se demuestre que la persona beneficiaria ha falseado las condiciones exigidas para la percepci髇 de las ayudas, contrariamente a los objetivos de dicha normativa.

6. El 髍gano gestor podr� suspender el pago cuando se compruebe la existencia de un incumplimiento que d� lugar a penalizaci髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 9 de Real Decreto 147/2023, de 28 de febrero, por el que se establecen las normas para la aplicaci髇 de penalizaciones en las intervenciones contempladas en el Plan Estrat間ico de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑.

7. Los incumplimientos de los compromisos que adquiere la persona beneficiaria se calificar醤 atendiendo al Anexo del Real Decreto 147/2023, de 28 de febrero, por el que se establecen las normas para la aplicaci髇 de penalizaciones en las intervenciones contempladas en el Plan Estrat間ico de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 de la siguiente manera:

Art韈ulo 25 R間imen sancionador

1. En relaci髇 a las ayudas reguladas en la presente orden, el r間imen de infracciones y sanciones ser� el establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gesti髇 de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 y otras materias conexas.

2. Si durante la tramitaci髇 de procedimiento se constatan irregularidades constitutivas de una infracci髇 en materia de subvenciones, se tramitar� el correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con lo establecido en la normativa.

Art韈ulo 26 Moderaci髇 de costes

1. El control de la moderaci髇 de costes se efectuar�, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 82 del Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema de gesti髇 y control de las intervenciones del Plan Estrat間ico y otras ayudas de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑, junto con los controles administrativos de la solicitud de ayuda, sin perjuicio de que cuando as� proceda se pueda realizar en la solicitud de pago previa justificaci髇 por el solicitante.

2. Asimismo, se realizar� una moderaci髇 de costes para todas las solicitudes de modificaci髇 del proyecto de experimentaci髇 concedido.

3. Para la evaluaci髇 de la moderaci髇 de costes se har� uso de una combinaci髇 de los siguientes m閠odos:

• a) El m閠odo preferente para el control de la moderaci髇 de costes ser� la comparaci髇 de ofertas.
  • 1�. Con car醕ter general, el beneficiario de la ayuda deber� aportar como m韓imo tres ofertas de diferentes proveedores.
  • 2�. Se deber� evaluar, al menos, la independencia de las ofertas y los ofertantes, entre s� y con el beneficiario, que los elementos de las ofertas son comparables, la claridad y el detalle de la descripci髇 de las mismas.
  • 3�. La elecci髇 entre las ofertas presentadas se realizar� conforme a criterios de eficacia y econom韆. Se deber� evaluar la justificaci髇 aportada por el beneficiario cuando no recaiga en la propuesta econ髆ica m醩 ventajosa.
  • 4�. Cuando se presente un n鷐ero de ofertas menor al requerido el beneficiario deber� justificarlo adecuadamente.
  • 5�. La Consejer韆 con competencias en investigaci髇 y experimentaci髇 agraria podr� publicar, en las convocatorias, precios m醲imos a considerar en determinadas inversiones. Estos precios m醲imos se aplicar醤 como l韒ite del gasto subvencionable para cada inversi髇, pero no exime al beneficiario de la presentaci髇 de las tres ofertas regulado en este apartado.
• b) Costes de referencia. La Consejer韆 con competencias en investigaci髇 y experimentaci髇 agraria podr� publicar en las convocatorias m骴ulos a considerar en determinadas inversiones. Los m骴ulos publicados cumplir醤 los requisitos establecidos en el art韈ulo 82 del Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, para los costes de referencia.

  En caso de aprobaci髇 de m骴ulos, la cuant韆 subvencionable ser� la resultante de multiplicar el m骴ulo por las unidades a las que se refiera la inversi髇.

  En este caso, se considerar� que el control de la moderaci髇 de costes ha sido realizado a trav閟 de la aplicaci髇 de m骴ulos y no ser� necesaria la presentaci髇 de tres ofertas.

• c) Comit� de Evaluaci髇. 趎icamente en aquellos casos en los que se considere necesario, debido a las especiales caracter韘ticas del gasto solicitado o las dudas existentes de cara a la subvencionalidad del gasto, se recurrir� al Comit� de Evaluaci髇, el cual ser� el establecido en el art韈ulo 12 de la presente Orden como Comit� de Selecci髇 y Evaluaci髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 82 del Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden

Las solicitudes de ayuda presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden se resolver醤 conforme a lo dispuesto en la norma vigente en el momento de presentaci髇 de la solicitud.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Queda derogada, sin perjuicio de los procedimientos de ayudas que sean necesarios para la completa ejecuci髇 del Programa de Desarrollo Rural 2014-2020, la Orden 17/2016, de 11 de julio, de la Consejer韆 de Agricultura, Ganader韆 y Medio Ambiente, por la que se regulan las ayudas a las acciones de cooperaci髇 con car醕ter innovador.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta orden.

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Disposici髇 final primera Desarrollo

Se faculta a la persona titular de la Direcci髇 General con atribuciones en materia de investigaci髇 y experimentaci髇 agraria para dictar las instrucciones necesarias para la aplicaci髇 y cumplimiento de la presente orden y, en particular, para modificar los modelos normalizados que puedan establecerse en cada convocatoria, que estar醤 permanentemente actualizados en la sede electr髇ica de la Administraci髇 de la Comunidad de La Rioja.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente Orden entrar� en vigor al d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de La Rioja.