• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2 燨bjeto
  • Art韈ulo 3 燚efiniciones
  • Art韈ulo 4 燝arant韆s generales de car醕ter sustantivo
  • Art韈ulo 5 燩rincipios de funcionamiento
  • Art韈ulo 6 燩ortal www.andaluciajunta.es
• CAP蚑ULO II.� Servicios de informaci髇 y de atenci髇 al ciudadano de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 a trav閟 de medios electr髇icos (Internet)
  • Art韈ulo 7 燬ervicios de informaci髇 y de atenci髇 al ciudadano
  • Art韈ulo 8 燫eclamaciones, sugerencias y peticiones concretas de documentaci髇 o informaci髇
• CAP蚑ULO III.� Registro y archivo de documentos electr髇icos
  • Art韈ulo 9 燙reaci髇, gesti髇 y r間imen general de funcionamiento del Registro telem醫ico
  • Art韈ulo 10 燗rchivo de documentos electr髇icos
  • Art韈ulo 11 燗cceso a documentos electr髇icos y copias
• CAP蚑ULO IV.� Requisitos y eficacia de los documentos y comunicaciones electr髇icas
  • Art韈ulo 12 燫equisitos del sistema
  • Art韈ulo 13 燜irma electr髇ica avanzada
  • Art韈ulo 14 燰alidez y eficacia de los actos y escritos electr髇icos o inform醫icos
  • Art韈ulo 15 燦otificaciones mediante medios electr髇icos o inform醫icos
• CAP蚑ULO V.� Procedimientos administrativos electr髇icos
  • Art韈ulo 16 營niciaci髇 y tramitaci髇 de procedimientos administrativos electr髇icos
  • Art韈ulo 17 燫elaci髇 de procedimientos administrativos electr髇icos
• CAP蚑ULO VI.� Aplicaciones, programas, medios y soportes
  • Art韈ulo 18 燗probaci髇 y homologaci髇 de aplicaciones, programas, medios y soportes
  • Art韈ulo 19 犛rgano t閏nico en materia electr髇ica e inform醫ica
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 Adicional Primera 燗plicaci髇 del Decreto a otros 髍ganos, instituciones y entidades
  • Disposici髇 Adicional Segunda 燩uesta en funcionamiento del Registro telem醫ico
  • Disposici髇 Adicional Tercera 燫egistro telem醫ico tributario
  • Disposici髇 Adicional Cuarta 燩uesta en marcha de la tramitaci髇 electr髇ica de determinados procedimientos
  • Disposici髇 Adicional Quinta 燬ervicios de informaci髇 y atenci髇 al ciudadano disponibles en red
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 Transitoria Primera 燞omologaciones provisionales
  • Disposici髇 Transitoria Segunda 燗plicaci髇 del Decreto a los procedimientos en curso
  • Disposici髇 Transitoria Tercera 燗plicaci髇 de medidas para accesibilidad de ciertos colectivos
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 Derogatoria 趎ica 燚erogaci髇 de disposiciones
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 Final Primera 燗daptaci髇 de disposiciones
  • Disposici髇 Final Segunda 燚esarrollo y ejecuci髇
  • Disposici髇 Final Tercera 燛ntrada en vigor
• ANEXO I .� PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CUYA TRAMITACI覰 PUEDE HACERSE POR MEDIOS ELECTR覰ICOS (INTERNET)
• ANEXO II .� SERVICIOS DE INFORMACI覰 Y ATENCI覰 AL CIUDADANO QUE PUEDEN OBTENERSE EN RED
• ANEXO III .� PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCI覰 DEL CERTIFICADO DE USUARIO X.509.V3 EXPEDIDO POR LA FABRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE-REAL CASA DE LA MONEDA CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL CONVENIO SUSCRITO POR LA CONSEJER虯 DE JUSTICIA Y ADMINISTRACI覰 PUBLICA EL 26 DE JULIO DE 2002

Art韈ulo 1 羗bito de aplicaci髇

1. El presente Decreto ser� de aplicaci髇 a todos los 髍ganos y unidades de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 y sus organismos aut髇omos. Igualmente ser� aplicable, en cuanto ejerciten potestades administrativas, a los consorcios en los que sea mayoritaria la representaci髇, directa o indirecta, de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆.

2. Asimismo, ser� de aplicaci髇 a las dem醩 entidades vinculadas o dependientes de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, contempladas en los art韈ulos 6 y 6 bis de la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, en tanto ejerciten potestades administrativas.

Art韈ulo 2 Objeto

1. La presente disposici髇 regula la prestaci髇 de servicios de informaci髇 y de atenci髇 al ciudadano por los 髍ganos, unidades y entidades a las que se refiere el art韈ulo 1, as� como la tramitaci髇 de procedimientos administrativos a trav閟 de redes abiertas de telecomunicaci髇, incluy閚dose en la presente regulaci髇 las relaciones con las dem醩 Administraciones y entidades p鷅licas cuando act鷈n como usuarios de los servicios o como interesados en los procedimientos a los que resulte de aplicaci髇 este Decreto. Asimismo, regula la utilizaci髇 de medios y t閏nicas electr髇icas e inform醫icas relacionados con el objeto del presente Decreto, en particular el Registro telem醫ico y los sistemas de acreditaci髇 y firma electr髇ica que permitan garantizar la autenticidad, seguridad y confidencialidad de las relaciones a las que se refiere este Decreto.

2. Tambi閚 es objeto de este Decreto la regulaci髇 de las relaciones internas entre los 髍ganos, unidades y entidades descritos en el art韈ulo 1, incluidos los que se realicen a trav閟 de redes internas (intranet). Ello sin perjuicio de las relaciones interadministrativas por medios electr髇icos, inform醫icos o telem醫icos que puedan institucionalizarse a trav閟 de los oportunos Convenios.

Art韈ulo 3 Definiciones

Adem醩 de las definiciones contenidas en el art韈ulo 2 del Real Decreto-Ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electr髇ica, a los efectos del presente Decreto ser醤 de aplicaci髇 las que se establecen a continuaci髇:

• a) 玀edios electr髇icos�: mecanismo, equipo, instalaci髇 o sistema de tratamiento de la informaci髇 que permite producir, almacenar o transmitir datos o informaci髇 susceptible de incorporarse a un documento electr髇ico.
• b) 獶ocumento electr髇ico�: entidad identificada y estructurada producida por medios inform醫icos que contiene texto, gr醘icos, sonido, im醙enes o cualquier otra clase de informaci髇 que puede ser visualizada, editada, almacenada, transmitida, extra韉a e intercambiada entre los usuarios de redes abiertas de telecomunicaci髇 como unidad diferenciada.
• c) 玆edes abiertas de telecomunicaci髇�: infraestructura de telecomunicaci髇 libremente accesible por cualquier usuario de los servicios que permiten la transmisi髇 e intercambio de datos y el acceso a la informaci髇 disponible en Internet mediante su conexi髇 a medios inform醫icos.
• d) 玈oporte inform醫ico�: medio inform醫ico en el que es posible grabar y recuperar documentos electr髇icos.
• e) 獳plicaci髇�: programa o conjunto de programas inform醫icos que tienen por objeto el tratamiento electr髇ico de la informaci髇.
• f) 獵onsignaci髇 electr髇ica de fecha y hora�: sistema o servicio proporcionado por un prestador de esta clase de servicios que permite acreditar el momento exacto en que la comunicaci髇 de un documento electr髇ico se produce y se accede a 閘 por parte del destinatario.

Art韈ulo 4 Garant韆s generales de car醕ter sustantivo

1. La prestaci髇 de los servicios y las relaciones que mantengan los 髍ganos, unidades y entidades a las que se refiere el art韈ulo 1 a trav閟 de redes abiertas de telecomunicaci髇 se desarrollar� de conformidad con la legislaci髇 que regula el tratamiento automatizado de la informaci髇 y, en especial, con respeto a las normas sobre intimidad y confidencialidad de las relaciones en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 sobre protecci髇 de datos y derechos sobre la propiedad intelectual, as� como la relativa a los servicios de la sociedad de la informaci髇.

2. Los datos de car醕ter personal que la Administraci髇 obtenga por el solo hecho de que los ciudadanos realicen consultas o reciban informaci髇 a trav閟 de redes abiertas de telecomunicaci髇 no podr醤 formar parte de un fichero o base de datos administrativa, salvo autorizaci髇 expresa del interesado, sin perjuicio de que se puedan utilizar datos que no tengan car醕ter personal con fines estad韘ticos.

Art韈ulo 5 Principios de funcionamiento

1. Los principios que rigen las relaciones que mantengan los 髍ganos, unidades y entidades a las que se refiere el art韈ulo 1 con los ciudadanos y con otras Administraciones P鷅licas a trav閟 de redes abiertas de telecomunicaci髇 son los de simplificaci髇 y agilizaci髇 de los tr醡ites, gratuidad, libre acceso, confidencialidad, y de seguridad y autenticidad en orden a la identificaci髇 de las partes y el objeto de la comunicaci髇.

2. No obstante, la regla general de gratuidad no excluye la posible exigencia de tasas o precios p鷅licos por la prestaci髇 de servicios o la tramitaci髇 de procedimientos a trav閟 de redes abiertas de telecomunicaci髇 siempre que as� se contemple en normas que resulten de aplicaci髇, ni tampoco la posibilidad de explotar a trav閟 de dichas redes documentos electr髇icos o bases de datos generados por los 髍ganos y entidades referidos en el art韈ulo 1 en el ejercicio de sus competencias.

3. La regla general de la accesibilidad quedar� restringida en los supuestos de peticiones de informaci髇 o de documentaci髇 que no haya sido previamente puestas a disposici髇 del p鷅lico en la red en aquellos casos en que la divulgaci髇 de un documento o informaci髇 pueda afectar a la seguridad p鷅lica, al honor, la intimidad y seguridad de las personas de acuerdo con la legislaci髇 aplicable en materia de archivos, bases de datos p鷅licas y protecci髇 de datos personales.

4. Las Consejer韆s, organismos y entidades, incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de este Decreto, competentes para la gesti髇 de procedimientos administrativos deber醤 promover la aplicaci髇 del principio de simplificaci髇 en la presentaci髇 de escritos y documentos y en la tramitaci髇 de los expedientes que se realicen a trav閟 de redes abiertas de telecomunicaci髇.

5. Las distintas Consejer韆s, organismos y entidades comprendidas en la presente disposici髇 deber醤 actualizar permanentemente la informaci髇 puesta a disposici髇 del p鷅lico a trav閟 de redes abiertas de telecomunicaci髇, con expresa indicaci髇 de la 鷏tima fecha de actualizaci髇 en cada caso.

Art韈ulo 6 Portal www.andaluciajunta.es

El acceso a todos los servicios contemplados en el presente Decreto se realizar� a trav閟 del portal de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 http://www.andaluciajunta.es, en el que se ubicar醤 a su vez los accesos a las p醙inas de las distintas Consejer韆s, organismos y entidades comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta disposici髇.

Art韈ulo 7 Servicios de informaci髇 y de atenci髇 al ciudadano

1. La informaci髇 y documentaci髇 puesta a disposici髇 del p鷅lico por la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 a trav閟 de redes abiertas de telecomunicaci髇, para cuyo acceso no ser� preciso utilizar ninguna modalidad de firma electr髇ica, no implica sustituci髇 ni detrimento de la atenci髇 personalizada a prestar en las oficinas p鷅licas dependientes de la Junta de Andaluc韆, o por cualquier otro medio, que continuar� rigi閚dose en todo lo no dispuesto en la presente norma por lo establecido en el Decreto 204/1995, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas organizativas para los servicios administrativos de atenci髇 directa a los ciudadanos.

2. La informaci髇 y documentaci髇 a la que se refiere el apartado anterior comprender�, como m韓imo, la relativa a la organizaci髇, competencias y actividades de las Consejer韆s, organismos y entidades de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆; las gu韆s de funciones y cartas de servicios que se aprueben en el 醡bito de las competencias de dichos 髍ganos y entidades; la normativa que se publique en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆, con la posibilidad de su descarga a trav閟 de la red; y la informaci髇 de inter閟 general que se considere oportuna, ya sea de car醕ter ocasional o permanente, referida, esta 鷏tima, a determinados sectores de la actividad administrativa de especial incidencia social en el 醡bito de la sanidad, la educaci髇 o la cultura.

Asimismo, la informaci髇 puesta a disposici髇 del p鷅lico comprender� la relativa a los procedimientos administrativos que se tramitan por la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, con indicaci髇 del plazo de resoluci髇 y del sentido del silencio; los principales formularios que en los mismos sean de aplicaci髇 y de cu醠es de esos procedimientos, y qu� fases de los mismos, pueden tramitarse a trav閟 de la red; as� como la informaci髇 sobre contrataci髇 administrativa en el 醡bito de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, con inclusi髇 de los pliegos de cl醬sulas administrativas y t閏nicas, generales y particulares, y de los anuncios de licitaci髇 que se produzcan.

3. La difusi髇 de informaci髇 o documentaci髇 a trav閟 de redes abiertas de telecomunicaci髇 no eximir� del deber de publicar en los diarios oficiales correspondientes los actos jur韉icos y disposiciones normativas cuando as� est� legalmente establecido.

Art韈ulo 8 Reclamaciones, sugerencias y peticiones concretas de documentaci髇 o informaci髇

1. Los 髍ganos, unidades y entidades incluidos en el art韈ulo 1 atender醤 a trav閟 de la red las peticiones concretas de documentaci髇 o informaci髇 que no hayan sido previamente puestas a disposici髇 del p鷅lico y que puedan formular los ciudadanos y las distintas Administraciones p鷅licas u otros organismos. Estas peticiones dirigidas por medios electr髇icos a los 髍ganos, organismos o entidades competentes en la materia se enviar醤 a trav閟 de las respectivas direcciones electr髇icas que a tal efecto figuren se馻ladas en el portal oficial de la Junta de Andaluc韆 al que se refiere el art韈ulo 6 de este Decreto.

2. La formulaci髇 de reclamaciones y sugerencias por medios electr髇icos se rige, en cuanto a su tramitaci髇, por lo dispuesto en el Decreto 262/1988, de 2 de agosto, por el que se establece el Libro de sugerencias y reclamaciones de la Junta de Andaluc韆 y dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇.

3. La presentaci髇 de sugerencias y de peticiones concretas de documentos o de informaci髇 podr� requerir de alguna modalidad de firma electr髇ica que sea acreditativa de la identidad de quien la formule en los t閞minos establecidos en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 12 de este Decreto. La presentaci髇 de reclamaciones deber� acompa馻rse, en todo caso, de alg鷑 tipo de firma electr髇ica por parte del reclamante.

Art韈ulo 9 Creaci髇, gesti髇 y r間imen general de funcionamiento del Registro telem醫ico

1. Para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos reconocidos en esta norma y la prestaci髇 de los servicios que en ella se contemplan se crea un Registro telem醫ico 鷑ico, sin perjuicio de lo establecido en la Disposici髇 adicional tercera. Dicho Registro s髄o estar� habilitado para la recepci髇 o transmisi髇 de documentos electr髇icos relativos a las actividades, servicios o procedimientos contemplados en la presente disposici髇 y permitir� la entrada y salida de documentos electr髇icos a trav閟 de cualquier soporte reconocido seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 18.

2. La administraci髇 de usuarios y el mantenimiento de los medios t閏nicos correspondientes al servidor central del Registro telem醫ico es competencia de la Consejer韆 de Justicia y Administraci髇 P鷅lica de la Junta de Andaluc韆. Las cuestiones relativas a las dudas o discrepancias que se produzcan acerca de la emisi髇 o recepci髇 de documentos electr髇icos en este Registro las resolver� el 髍gano, organismo o entidad competente para la tramitaci髇 del documento electr髇ico de que se trate.

3. El Registro telem醫ico permitir� la entrada de documentos electr髇icos a trav閟 de redes abiertas de telecomunicaci髇 todos los d韆s del a駉 durante las veinticuatro horas. La fecha de entrada o salida de los documentos electr髇icos en el Registro se acreditar� mediante un servicio de consignaci髇 electr髇ica de fecha y hora. Dicha fecha producir� los efectos que la legislaci髇 sobre procedimiento administrativo com鷑 le atribuya en orden al c髆puto de los t閞minos y plazos en el seno del procedimiento administrativo. A efectos del c髆puto de dichos t閞minos y plazos, se entender� que la recepci髇 de documentos electr髇icos en un d韆 inh醔il en el 醡bito territorial del 髍gano competente para tramitarlo surtir� sus efectos el primer d韆 h醔il siguiente, siendo 閟ta la fecha en la que el documento ha tenido entrada en el Registro del 髍gano competente para su tramitaci髇.

4. La recepci髇 de documentos electr髇icos en el Registro telem醫ico se producir� autom醫icamente: Los asientos de entrada practicados en el Registro telem醫ico especificar醤, para cada documento electr髇ico, un n鷐ero de referencia, el asunto al que se refiere, la fecha de recepci髇 del documento, el ep韌rafe expresivo de la naturaleza, 髍gano administrativo al que se dirige, hora de presentaci髇 y una descripci髇 sucinta del asunto. Asimismo, si el interesado hubiese elegido la notificaci髇 electr髇ica como medio de notificaci髇 preferente, se realizar� el correspondiente asiento de salida en la misma forma.

5. El Registro telem醫ico emitir� autom醫icamente un justificante de la recepci髇 de los documentos electr髇icos presentados por los interesados en el que se dar� constancia del asiento de entrada que se asigne al documento. Dicho justificante se har� llegar al destinatario a la direcci髇 electr髇ica que 閟te haya indicado en el momento inmediatamente posterior al que tenga lugar el asiento del documento recibido.

6. Los documentos electr髇icos transmitidos a trav閟 del Registro telem醫ico ser醤 v醠idos a todos los efectos legales. siempre que quede acreditada su autenticidad, integridad, conservaci髇, identidad del autor y, en su caso, la recepci髇 por el interesado, en la forma prevista para cada caso o tipo de actuaci髇 en el art韈ulo 12 de este Decreto.

Art韈ulo 10 Archivo de documentos electr髇icos

1. Los documentos electr髇icos que se reciban y transmitan a trav閟 del Registro telem醫ico 鷑ico ser醤 archivados y custodiados en medios o soportes electr髇icos por los responsables de la gesti髇 de los servidores de dicho Registro. Para su archivo podr� utilizarse el mismo formato o soporte en el que se origin� el documento electr髇ico originario o cualquier otro que asegure la identidad e integridad de la informaci髇 que el documento contenga.

2. Los Archivos dependientes de los Registros generales de cada Consejer韆, organismo o entidad almacenar醤 los documentos en soporte inform醫ico que no se reciban a trav閟 del Registro telem醫ico 鷑ico. Los documentos comunes podr醤 ser convertidos en documentos electr髇icos para su dep髎ito en los archivos dependientes de cada uno de los Registro se馻lados.

3. Lo dispuesto en los dos apartados anteriores, lo es sin perjuicio de la obligaci髇 del 髍gano que tramite el procedimiento de archivar la copia del documento electr髇ico que se le haga llegar, as� como de las obligaciones de transferencia de estos documentos a los archivos centrales en los supuestos que dispone la normativa de archivos aplicable.

4. En todo caso, los medios o soportes en que se almacenen los documentos electr髇icos contar醤 con las medidas de seguridad que garanticen la integridad, protecci髇 y conservaci髇 de los documentos almacenados y, en particular, la identificaci髇 de los usuarios y el control de acceso de los mismos.

Art韈ulo 11 Acceso a documentos electr髇icos y copias

1. El acceso a los documentos almacenados por medios o en soportes electr髇icos o inform醫icos, ya se encuentren archivados en el Registro telem醫ico 鷑ico, ya en los Registros generales de cada Consejer韆, organismo o entidad, se regir� por lo dispuesto en el art韈ulo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 y por la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

2. El derecho de acceso conlleva el derecho a obtener copias o certificados de los documentos cuyo examen sea autorizado por 髍gano, organismo o entidad competente, previo pago, en su caso, de las exacciones legalmente establecidas. La emisi髇 de copias y certificados en forma de documentos o soportes electr髇icos deber� contar, para su validez, con la firma electr髇ica avanzada del titular del 髍gano que la expide.

Art韈ulo 12 Requisitos del sistema

1. La transmisi髇 y recepci髇 de informaci髇 en red o de documentos electr髇icos entre los 髍ganos, unidades y entidades a los que refiere el art韈ulo 1 o entre 閟tos y los ciudadanos u otras Administraciones P鷅licas podr� realizarse a trav閟 de los medios y soportes electr髇icos a los que se refiere este Decreto siempre que se garantice, en todo caso, el cumplimiento de los siguientes requisitos:

• a) la garant韆 de la disponibilidad y acceso de los referidos medios y soportes y de las aplicaciones inform醫icas en las condiciones que en cada caso se establezcan;
• b) la compatibilidad t閏nica de los medios, aplicaciones y soportes utilizados por el emisor y el destinatario; y,
• c) la existencia de medidas de seguridad que eviten el que se intercepten y alteren las comunicaciones, as� como los accesos no autorizados.

2. Cuando la relaci髇 que se establezca consista en la solicitud de informaci髇 personalizada a los 髍ganos, unidades y entidades a los que se refiere el art韈ulo 1 sobre documentos y datos que no hayan sido previamente puestos a disposici髇 del p鷅lico se exigir�, adem醩:

• a) que exista constancia de la transmisi髇 y recepci髇 de la comunicaci髇;
• b) que se identifique fidedignamente al remitente y destinatario de la comunicaci髇.

3. Cuando los medios, documentos y soportes electr髇icos a los que se refiere el Decreto vayan a ser utilizados en las relaciones jur韉ico-administrativas que contempla esta disposici髇 y, concretamente, en las comunicaciones entre el interesado y los 髍ganos, unidades y entidades a los que se refiere el art韈ulo 1 que se deban producir en la tramitaci髇 de procedimientos administrativos a trav閟 de redes de telecomunicaci髇, se exigir�, adem醩 de todo lo anterior:

• a) Que el destinatario y el remitente utilicen una firma electr髇ica avanzada basada en un certificado reconocido y producida por un dispositivo seguro de creaci髇 de firma;
• b) Que dicha firma se acompa馿 de un dispositivo o servicio de consignaci髇 de fecha y hora que permita acreditar el momento exacto en la que la comunicaci髇 se produce y que, a su vez, permita evitar el rechazo de dicha comunicaci髇 por el remitente o el destinatario.

4. La Administraci髇 velar� para que el funcionamiento de los sistemas se realice de acuerdo a unas pol韙icas adecuadas de seguridad, de autenticaci髇, de firma electr髇ica, emisi髇 de sellos de tiempo y recibos electr髇icos. Igualmente, los servidores inform醫icos funcionar醤 bajo el uso de un certificado de componente emitido por un proveedor de servicios de certificaci髇 electr髇ica habilitado de conformidad con el Real Decreto-Ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electr髇ica.

Art韈ulo 13 Firma electr髇ica avanzada

1. Para entablar alguna de las relaciones a las que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 12 de este Decreto las partes intervinientes tendr醤 que disponer de un certificado reconocido de usuario que les habilite para utilizar una firma electr髇ica avanzada. De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 81 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, y en el Real Decreto 1317/2001, de 30 de noviembre, que desarrolla dicho precepto, los interesados podr醤 solicitar dichos certificados siguiendo el procedimiento establecido en el Anexo III del Decreto. No obstante, los certificados que pueden expedirse por la entidad acreditada en dicho Anexo no excluye que los servicios de certificaci髇 y expedici髇 de firmas electr髇icas avanzadas sean prestados por cualquier otro proveedor de servicios de certificaci髇 electr髇ica habilitado de conformidad con el Real Decreto-Ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electr髇ica.

2. Previo informe favorable del Consejo Interdepartamental de Inform醫ica, la Consejer韆 de Justicia y Administraci髇 P鷅lica publicar� mediante Orden en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆 y en el portal al que se refiere el art韈ulo 6 de este Decreto la relaci髇 de entidades acreditadas para la prestaci髇 de servicios de certificaci髇 en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente norma y, asimismo, har� p鷅lico los procedimientos de obtenci髇, renovaci髇 y revocaci髇 de dichos certificados.

3. En los documentos electr髇icos producidos por la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 que se acompa馿n de una firma electr髇ica avanzada se garantizar�, mediante el oportuno sistema de protecci髇 de c骴igos, que dicha firma s髄o pueda ser empleada por los signatarios o sistemas debidamente autorizados en raz髇 de sus competencias o funciones.

4. La Consejer韆 de Justicia y Administraci髇 P鷅lica, previo informe del Consejo Interdepartamental de Inform醫ica, podr� aprobar las condiciones adicionales que se consideren necesarias para salvaguardar las garant韆s de cada procedimiento administrativo en el que se utilice la firma electr髇ica avanzada, as� como el r間imen o los reg韒enes especiales de utilizaci髇 de la firma en las relaciones que afecten a la seguridad p鷅lica. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 5 del Real Decreto-Ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electr髇ica, dichas condiciones ser醤 objetivas, razonables y no discriminatorias, y no obstaculizar醤 la prestaci髇 de servicios a los ciudadanos cuando en dicha prestaci髇 intervengan distintas Administraciones P鷅licas, nacionales o extranjeras.

Art韈ulo 14 Validez y eficacia de los actos y escritos electr髇icos o inform醫icos

1. Los documentos emitidos, cualquiera que sea su soporte, por medios electr髇icos o inform醫icos por los 髍ganos, organismos o entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de este Decreto, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 45.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, ser醤 v醠idos siempre que garanticen su autenticidad, integridad, conservaci髇 y dem醩 garant韆s y requisitos exigidos por la normativa aplicable. Desplegar醤 su eficacia cuando sean recibidos por sus destinatarios.

2. Ser醤 igualmente v醠idas las copias de documentos originales almacenados por dichos medios siempre que se cumplan los requisitos relacionados en el apartado anterior.

Art韈ulo 15 Notificaciones mediante medios electr髇icos o inform醫icos

1. Para que las notificaciones administrativas que resulten de la aplicaci髇 de las actuaciones contempladas en este Decreto puedan llevarse a cabo mediante medios o soportes inform醫icos y electr髇icos, de conformidad con lo previsto en el apartado 3 del art韈ulo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, ser� preciso que el interesado haya se馻lado o consentido expresamente dicho medio de notificaci髇 como preferente mediante la identificaci髇 de una direcci髇 electr髇ica al efecto. Dicha manifestaci髇 podr� producirse tanto en el momento de iniciaci髇 del procedimiento como en cualquier otra fase de tramitaci髇 del mismo. Asimismo, el interesado podr�, en cualquier momento, revocar su consentimiento para que las notificaciones dejen de efectuarse por v韆 electr髇ica, en cuyo caso deber� comunicarlo as� al 髍gano competente e indicar una nueva direcci髇 donde practicar las notificaciones.

2. La notificaci髇 telem醫ica se entender� practicada a todos los efectos legales en el momento en que se produzca el acceso a su contenido en la direcci髇 electr髇ica, de modo que pueda comprobarse fehacientemente por el remitente tal acceso. Cuando, existiendo constancia de la recepci髇 de la notificaci髇 en la direcci髇 electr髇ica se馻lada, transcurrieran diez d韆s naturales sin que el destinatario acceda a su contenido, se entender� que la notificaci髇 ha sido rechazada con los efectos previstos en el apartado 4 del art韈ulo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, salvo que de oficio o a instancias del destinatario se compruebe la imposibilidad t閏nica o material del acceso.

Art韈ulo 16 Iniciaci髇 y tramitaci髇 de procedimientos administrativos electr髇icos

1. Las solicitudes de los procedimientos administrativos que se tramiten a trav閟 de redes abiertas de telecomunicaci髇 se cursar醤 por los interesados al Registro telem醫ico regulado en esta disposici髇. Dichas solicitudes deber醤 cumplir con los requisitos establecidos en el apartado 3 del art韈ulo 12 de la misma. Se entender� que el documento que incluya la firma electr髇ica avanzada, siempre que 閟ta est� basada en un certificado reconocido en la forma descrita en el art韈ulo 13 del presente Decreto producir�, respecto a los datos y documentos consignados de forma electr髇ica, los mismos efectos jur韉icos que las solicitudes formuladas de acuerdo con el art韈ulo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑. Cualquier otro tr醡ite evacuado por el interesado, as� como las resoluciones que dicte la Administraci髇 en un procedimiento tramitado electr髇icamente, requerir醤 igualmente de los mismos requisitos de firma electr髇ica avanzada y de su emisi髇 o recepci髇 a trav閟 del Registro telem醫ico 鷑ico.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposici髇 Adicional Cuarta, las 觬denes de las respectivas Consejer韆s mediante las cuales se establezca la tramitaci髇 telem醫ica de los distintos procedimientos arbitrar醤 los medios necesarios para avanzar en la reducci髇 y simplificaci髇 de su tramitaci髇. A tal efecto, evitar醤 a los interesados la aportaci髇 de documentos que obren en poder de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 o de otras Administraciones P鷅licas. A tal fin, dichas 觬denes podr醤 prever la obtenci髇 de datos de los 髍ganos administrativos en que se hallasen previo consentimiento del interesado, a cuyo efecto se suscribir醤 los Convenios necesarios con las dem醩 Administraciones para el acceso y consulta de sus bases de datos. Asimismo, propiciar醤 la sustituci髇 de la aportaci髇 de documentos acreditativos del cumplimiento de requisitos por una declaraci髇 responsable del interesado que exprese la concurrencia de dichos requisitos y el compromiso de aportar los justificantes a requerimiento de la Administraci髇, todo ello en la medida en que lo permitan las disposiciones reguladoras de los respectivos procedimientos.

3. La norma que establezca la tramitaci髇 telem醫ica de un procedimiento deber� se馻lar la posibilidad de que el interesado, una vez iniciado un procedimiento bajo un concreto sistema, pueda practicar actuaciones o tr醡ites a trav閟 de otro distinto. En todo caso, en el momento de la aportaci髇 de documentos o datos en los Registros deber� indicarse expresamente si la iniciaci髇 del procedimiento o alguno de los tr醡ites del mismo se ha efectuado en forma electr髇ica o telem醫ica.

4. Las Ordenes mencionadas en el apartado 2 de este art韈ulo deber醤 prever, asimismo, el modo y forma en que los interesados puedan obtener informaci髇 personalizada por v韆 telem醫ica del estado de tramitaci髇 del procedimiento y, en general, para el ejercicio de los derechos contemplados en el art韈ulo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 17 Relaci髇 de procedimientos administrativos electr髇icos

1. Las 觬denes de las Consejer韆s a las que se refiere el art韈ulo anterior, que ser醤 publicadas en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆, determinar醤 los procedimientos administrativos de su competencia, o de los organismos y entidades a ellas adscritos, que se incorporen al sistema regulado por el presente Decreto, sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposici髇 Adicional Cuarta.

2. Dichas disposiciones indicar醤 el plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 de cada procedimiento y los efectos del silencio, que no podr醤 ser distintos a los establecidos para su tramitaci髇 ordinaria.

3. Adem醩 de las previsiones del art韈ulo anterior, dichas Ordenes especificar醤 en cada caso, y en relaci髇 con cada uno de los procedimientos contemplados, los tr醡ites susceptibles de ser cumplimentados telem醫icamente y los que no pueden serlo y la posibilidad, en su caso, de satisfacer el pago de las tasas o exacciones que correspondan por v韆 electr髇ica.

4. La Consejer韆 de Justicia y Administraci髇 P鷅lica de la Junta de Andaluc韆 coordinar� el proceso de incorporaci髇 de procedimientos al sistema contemplado en el presente Decreto mediante la evacuaci髇 del informe preceptivo al que se refiere el art韈ulo 2.c) del Decreto 260/1988, de 2 de agosto, por el que se desarrollan atribuciones para la racionalizaci髇 administrativa de la Junta de Andaluc韆, y asimismo, establecer� los est醤dares de obligado cumplimiento para homogeneizar la aplicaci髇 de dicho sistema.

Art韈ulo 18 Aprobaci髇 y homologaci髇 de aplicaciones, programas, medios y soportes

1. Las aplicaciones y programas inform醫icos que constituyan las infraestructuras b醩icas, as� como los medios y soportes electr髇icos que se homologuen y reconozcan en el 醡bito de aplicaci髇 de este Decreto tender醤 a ser comunes para todas las personas, 髍ganos, organismos y entidades comprendidos en dicho 醡bito.

2. Tales aplicaciones, programas, medios y soportes ser醤 homologados y aprobados por la Consejer韆 de Justicia y Administraci髇 P鷅lica de la Junta de Andaluc韆 previo informe del Consejo Interdepartamental de Inform醫ica y sin perjuicio de las competencias de la Consejer韆 de la Presidencia. Dicho Consejo evaluar�, al menos, los siguientes aspectos:

• a) Adecuaci髇 de los medios, soportes, programas y aplicaciones a la finalidad perseguida en cada caso.
• b) Evaluaci髇 de la seguridad de la aplicaci髇.
• c) Especificaciones t閏nicas sobre c骴igos y formatos.
• d) Condiciones de conservaci髇 de los soportes.
• e) R間imen de actualizaci髇 de las aplicaciones.

3. Las aplicaciones y programas que se aprueben u homologuen en el 醡bito de aplicaci髇 del Decreto habr醤 de garantizar, en todo caso, la normalizaci髇 y la compatibilidad de los medios, c骴igos y formatos de acceso.

4. No ser� precisa la aprobaci髇 u homologaci髇 de las nuevas versiones o modificaciones que se efect鷈n de los programas y aplicaciones homologados siempre que no se hayan producido alteraciones que puedan afectar a los resultados de los tratamientos de informaci髇.

Art韈ulo 19 觬gano t閏nico en materia electr髇ica e inform醫ica

Corresponden al Consejo Interdepartamental de Inform醫ica a que se refiere el art韈ulo 3 del Decreto 104/1992, de 9 de junio, sobre coordinaci髇 de la elaboraci髇 y desarrollo de la Pol韙ica Inform醫ica de la Junta de Andaluc韆, las funciones de asesoramiento, control y propuesta en los aspectos t閏nicos relativos a las aplicaciones y programas inform醫icos y a los soportes y medios electr髇icos que se requieren para el funcionamiento del sistema regulado en el presente Decreto.

Disposici髇 Adicional Primera Aplicaci髇 del Decreto a otros 髍ganos, instituciones y entidades

La presente norma ser� de aplicaci髇 a las Universidades p鷅licas y Entidades Locales de Andaluc韆 en la medida que determinen los Convenios de colaboraci髇 que para estos fines puedan suscribir con la Consejer韆 competente de la Junta de Andaluc韆. A tal efecto, tambi閚 se podr醤 suscribir este tipo de Convenios con el Parlamento de Andaluc韆, el Defensor, del Pueblo y la C醡ara de Cuentas de Andaluc韆.

Disposici髇 Adicional Segunda Puesta en funcionamiento del Registro telem醫ico

1. El Registro telem醫ico 鷑ico que regula esta disposici髇 entrar� en funcionamiento a las cero horas del d韆 siguiente al de la entrada en vigor del presente Decreto.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 1 y la Disposici髇 Adicional Primera del presente Decreto, el Registro telem醫ico 鷑ico s髄o funcionar� para los procedimientos administrativos que sean competencia directa de las Consejer韆s y Organismos Aut髇omos de la Junta de Andaluc韆, excepto para los procedimientos tributarios competencia de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda conforme a lo previsto en la Disposici髇 Adicional Tercera.

Por Orden de la Consejer韆 correspondiente podr� disponerse que aquellos procedimientos administrativos que se tramiten por los consorcios y entidades a que se refieren los apartados 1 y 2 del art韈ulo 1 puedan llevarse a cabo a trav閟 del Registro telem醫ico 鷑ico.

Disposici髇 Adicional Tercera Registro telem醫ico tributario

Se crea el Registro telem醫ico tributario dependiente de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda para la recepci髇 o salida de declaraciones, solicitudes, comunicaciones y dem醩 escritos de car醕ter tributario que se transmitan por medios telem醫icos a trav閟 de redes de telecomunicaci髇. Su regulaci髇, entrada en funcionamiento y aplicaci髇 a los procedimientos tributarios se efectuar� mediante Orden de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda.

Disposici髇 Adicional Cuarta Puesta en marcha de la tramitaci髇 electr髇ica de determinados procedimientos

1. Desde las cero horas del d韆 siguiente al de la entrada en vigor del presente Decreto, los procedimientos de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 que pueden tramitarse a trav閟 de redes de telecomunicaci髇 en la forma prevista en el art韈ulo 16 del mismo son los que se relacionan en el Anexo I de esta disposici髇.

2. La normativa y los requisitos t閏nicos necesarios para la tramitaci髇 de estos procedimientos estar醤 disponibles en la p醙ina web correspondiente de cada Consejer韆 u Organismo Aut髇omo.

Disposici髇 Adicional Quinta Servicios de informaci髇 y atenci髇 al ciudadano disponibles en red

Sin perjuicio de los servicios que ya se encuentran disponibles en red a trav閟 de las correspondientes p醙inas web de cada Consejer韆, Organismo Aut髇omo u otras entidades, desde la cero horas del d韆 siguiente al de la entrada en vigor del presente Decreto, estar醤 disponibles en red los servicios de informaci髇 y atenci髇 al ciudadano que se relacionan en el Anexo II de esta disposici髇.

Disposici髇 Transitoria Primera Homologaciones provisionales

Las aplicaciones y programas inform醫icos, medios y soportes de los procedimientos y servicios de informaci髇 y atenci髇 al ciudadano incluidos en los Anexos I y II de esta disposici髇, se entienden homologados provisionalmente a los efectos de lo previsto en el art韈ulo 18, hasta tanto se proceda a su homologaci髇 definitiva o sustituci髇.

Disposici髇 Transitoria Segunda Aplicaci髇 del Decreto a los procedimientos en curso

El presente Decreto no ser� aplicable a los procedimientos iniciados con anterioridad a su entrada en vigor. Esta misma regla se aplicar� a los procedimientos que se incorporen al sistema con posterioridad a la presente disposici髇 en virtud de lo que dispongan las Ordenes de las Consejer韆s referidas en los art韈ulos 16 y 17.

Disposici髇 Transitoria Tercera Aplicaci髇 de medidas para accesibilidad de ciertos colectivos

Los 髍ganos, unidades y dem醩 entidades referidos en el art韈ulo 1 deber醤 implantar progresivamente, y antes del 31 de diciembre de 2004, las t閏nicas que hagan posible la accesibilidad de los colectivos de discapacitados y de las personas de edad avanzada a los servicios contemplados en el presente Decreto. Asimismo dichos 髍ganos, unidades y entidades podr醤 exigir que las p醙inas de Internet cuyo dise駉 o mantenimiento financien apliquen los criterios de accesibilidad mencionados.

Disposici髇 Derogatoria 趎ica Derogaci髇 de disposiciones

Quedan derogadas las disposiciones de rango reglamentario en lo que se opongan o contradigan lo dispuesto en el presente Decreto y, en particular, el art韈ulo 28 del Decreto 204/1995, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas organizativas para los servicios administrativos de atenci髇 directa a los ciudadanos.

Disposici髇 Final Primera Adaptaci髇 de disposiciones

Las referencias que se hacen a la Consejer韆 de Gobernaci髇 en los Decretos 260/1988, de 2 de agosto, por el que se desarrollan atribuciones para la racionalizaci髇 administrativa de la Junta de Andaluc韆; Decreto 262/1988, de 2 de agosto, por el que se regula el Libro de Sugerencias y Reclamaciones de la Junta de Andaluc韆; Decreto 104/1992, de 9 de junio, sobre coordinaci髇 de la elaboraci髇 y desarrollo de la Pol韙ica Inform醫ica de la Junta de Andaluc韆; y, Decreto 204/1995, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas organizativas para los servicios administrativos de atenci髇 directa a los ciudadanos, se entender醤 referidas a la Consejer韆 de Justicia y Administraci髇 P鷅lica.

Disposici髇 Final Segunda Desarrollo y ejecuci髇

Se faculta al titular de la Consejer韆 de Justicia y Administraci髇 P鷅lica para dictar las normas de desarrollo y ejecuci髇 de este Decreto.

Disposici髇 Final Tercera Entrada en vigor

El presente Decreto entrar� en vigor a los dos meses de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.