Art韈ulo 1 Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto establecer el procedimiento de elaboraci髇 de los PORF, como instrumentos b醩icos de planificaci髇 forestal en el marco de la ordenaci髇 del territorio y determinar el contenido m韓imo que han de tener los mismos.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Toda la superficie forestal de la Comunidad Aut髇oma deber� estar incluida en un PORF, dentro del marco del Plan Forestal de Arag髇 como plan director de la pol韙ica forestal de la Comunidad Aut髇oma.

2. El 醡bito territorial de cada PORF ser� comarcal, pudiendo ser tambi閚 una subdivisi髇 de la comarca cuyos territorios forestales posean caracter韘ticas geogr醘icas, socioecon髆icas, ecol骻icas, culturales o paisaj韘ticas homog閚eas.

Art韈ulo 3 R間imen jur韉ico

Los PORF se regir醤 por lo dispuesto en la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Arag髇, en la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protecci髇 ambiental de Arag髇, en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, en la legislaci髇 b醩ica estatal y lo establecido en el presente Reglamento.

Art韈ulo 4 Competencias

1. Corresponde al departamento competente en materia de medio ambiente la intervenci髇 en el procedimiento de elaboraci髇 de los PORF, en los t閞minos previstos en la Ley de Montes de Arag髇 y en el presente Reglamento.

2. Corresponde a las Comarcas la elaboraci髇 de los PORF, con participaci髇 de los municipios propietarios de los montes, del resto de propietarios forestales de la comarca, y de los dem醩 agentes sociales e institucionales interesados, en los t閞minos previstos en la Ley 15/2006, de 28 de diciembre y en el presente Reglamento.

3. Corresponde a los municipios la participaci髇, mediante la emisi髇 de informe preceptivo, en la elaboraci髇 de los PORF.

4. Los PORF se aprobar醤 por decreto del Gobierno de Arag髇, a propuesta del Consejero competente en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 5 Iniciaci髇 del procedimiento

1. El procedimiento de elaboraci髇 de los PORF se iniciar� por la Comarca, de oficio, bien por propia iniciativa o como consecuencia de requerimiento del Departamento competente en materia de medio ambiente.

2. Los PORF ser醤 redactados por un equipo t閏nico multidisciplinar, que deber� estar dirigido por un t閏nico con titulaci髇 forestal universitaria, quien coordinar� la redacci髇 del documento, conforme a los contenidos m韓imos establecidos en el anejo de este Reglamento.

Art韈ulo 6 Evaluaci髇 ambiental de los PORF

1. Los PORF se someter醤 a la evaluaci髇 ambiental de planes y programas prevista en el Cap韙ulo I del T韙ulo II de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protecci髇 Ambiental de Arag髇.

2. Para ello, la Comarca preparar� una Memoria previa del PORF, con un an醠isis preliminar de su incidencia ambiental, realizada con los criterios que se establecen en el anexo IV de la Ley 7/2006, de 22 de junio y lo remitir� al Instituto Aragon閟 de Gesti髇 Ambiental, el cual elaborar� el documento de referencia, que tendr� la amplitud y grado de especificaci髇 propios del informe de sostenibilidad ambiental. Dicho informe, previo informe favorable de la Direcci髇 General competente en materia de gesti髇 forestal, se someter� al procedimiento de consultas previsto en la Ley 7/2006, de 22 de junio.

3. La Comarca elaborar� el informe de sostenibilidad ambiental del PORF siguiendo el documento de referencia y aportando informaci髇 sobre los extremos se馻lados en el art韈ulo 16.2 de la Ley 7/2006, de 22 de junio.

Art韈ulo 7 Documento inicial de los PORF

1. Junto al informe de sostenibilidad ambiental, y de conformidad con 閟te, el equipo t閏nico multidisciplinar redactor elaborar� el Documento t閏nico inicial del PORF.

2. El documento inicial ser� informado preceptivamente por el Comit� Forestal de Arag髇 y por el Consejo de Protecci髇 de la Naturaleza.

3. Todos los municipios del 醡bito territorial afectado por el plan participar醤 en la elaboraci髇 de los planes de ordenaci髇 emitiendo informe preceptivo, el cu醠 ser� valorado en un plazo m醲imo de un mes.

4. El documento inicial ser� aprobado, si procede, por el Director General competente en materia de gesti髇 forestal.

Art韈ulo 8 Consultas e informaci髇 p鷅lica

La Comarca someter� el Documento inicial aprobado junto al informe de sostenibilidad ambiental, al tr醡ite de consultas previstas en el documento de referencia, y, de forma simult醤ea, al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, por el periodo fijado en la legislaci髇 ambiental vigente, mediante anuncio publicado en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇� y en medios de comunicaci髇 auton髆icos, comarcales o locales.

Art韈ulo 9 Documento provisional

1. La Comarca elaborar�, como documento provisional, la propuesta de PORF, teniendo en cuenta el informe de sostenibilidad ambiental, el resultado de las consultas y las alegaciones formuladas en el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica a que se refiere el art韈ulo anterior.

2. La Comarca remitir� al Instituto Aragon閟 de Gesti髇 Ambiental, la propuesta de PORF, el informe de sostenibilidad ambiental y una memoria en la que se explique c髆o se ha tenido en cuenta en ambos documentos el resultado de las consultas e informaci髇 p鷅lica y recabar� de 閟te, la elaboraci髇 de la memoria ambiental.

3. De igual modo, la Comarca remitir� simult醤eamente la documentaci髇 recogida en el apartado anterior a la Direcci髇 General competente en materia de gesti髇 forestal, que emitir� informe preceptivo y vinculante. Dicho informe se elaborar� de forma simult醤ea a la elaboraci髇 de la memoria ambiental descrita en el apartado anterior.

Art韈ulo 10 Documento definitivo

1. La Comarca deber� incorporar en el documento definitivo del PORF las cuestiones ambientales reflejadas en el informe de sostenibilidad ambiental, los resultados de las consultas e informaci髇 p鷅lica, la memoria ambiental y los contenidos del informe de la Direcci髇 General competente en materia de gesti髇 forestal, incluyendo a sus resultas las condiciones que sean precisas para la adecuada protecci髇 del medio ambiente.

2. Una vez integrados todos los extremos recogidos en el apartado anterior, la Comarca remitir� el PORF a la Direcci髇 General competente en materia de gesti髇 forestal para su examen y valoraci髇, elevando el documento definitivo al Consejero competente en materia de medio ambiente que acordar�, si procede, la propuesta de aprobaci髇 del PORF, por decreto del Gobierno de Arag髇.

Art韈ulo 11 Publicidad

Aprobado el PORF, se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇� la siguiente documentaci髇:

• a) El PORF aprobado.
• b) Un resumen que indique de qu� manera se han integrado en el PORF los aspectos ambientales y c髆o se han tomado en consideraci髇 el informe de sostenibilidad ambiental, los resultados de las consultas y la memoria ambiental, as� como las razones de la elecci髇 del PORF aprobado en relaci髇 con las alternativas consideradas.
• c) Las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicaci髇 del PORF

Art韈ulo 12 Revisi髇 de los PORF

1. El procedimiento para la aprobaci髇 de la revisi髇 de los PORF ser� el mismo que para su elaboraci髇.

2. El inicio del procedimiento de revisi髇 de los Planes se realizar� de oficio por parte de la Comarca, bien por propia iniciativa o como consecuencia de requerimiento del Departamento competente en materia de medio ambiente.

3. El plazo de revisi髇 de los PORF no podr� ser superior al fijado en la legislaci髇 vigente.

4. El contenido de los PORF revisados recoger� en primer lugar un an醠isis de la aplicaci髇 de la planificaci髇 prevista y en el contenido previo a la fase de diagn髎tico podr� recogerse 鷑icamente la informaci髇 que suponga una modificaci髇 a la reflejada en el PORF anterior.

Los contenidos m韓imos que debe recoger un PORF son los siguientes:

• 1. Delimitaci髇 del 醡bito territorial.
  • 1.1. Caracterizaci髇 del medio f韘ico:
    • a) Situaci髇 geogr醘ica.

      Breve referencia de la situaci髇 geogr醘ica que define la comarca, haciendo referencia a los t閞minos municipales que la integran.

    • b) Posici髇 orogr醘ica y configuraci髇 del terreno.

      Se definir醤 las unidades morfoestructurales en las que se ubica el conjunto de los montes, aportando informaci髇 relativa a la pendiente, altitud, orientaci髇 y tipos de suelos. A su vez, se identificar醤 los valores geomorfol骻icos que deben ser considerados en la gesti髇 forestal.

    • c) Caracterizaci髇 de las unidades hidrol骻icas.

      Se caracterizar� el territorio incluido en el 醡bito del PORF indicando la cuenca hidrogr醘ica, los principales cursos de agua, as� como los embalses, lagos, lagunas, indicando, al menos, el car醕ter de cada uno de ellos (permanente o temporal, torrencial, etc.).

    • d) Caracterizaci髇 bioclim醫ica.

      Se incluir� un estudio de las principales variables clim醫icas de forma que permitan caracterizar el clima o climas de la comarca. Este apartado se completar� exclusivamente con aquellas variables que puedan afectar a los objetivos, zonificaci髇 o la planificaci髇 de actuaciones. Para ello, se utilizar� la caracterizaci髇 bioclim醫ica de Montero de Burgos y Gonz醠ez Rebollar, con objeto de analizar la productividad forestal de los montes de la comarca.

  • 1.2. Caracterizaci髇 del medio biol骻ico:
    • a) Caracterizaci髇 de formaciones vegetales.

      Deber� incluir un estudio de las formaciones vegetales (arb髍eas, arbustivas, matorral o herb醕eas), su composici髇 especifica, estructura, distribuci髇, extensi髇, cobertura, nivel de madurez, as� como su previsible evoluci髇.

      Para ello, se utilizar� el Mapa Forestal de Arag髇, el Mapa Forestal de Espa馻 o el Inventario Forestal Nacional m醩 reciente.

      El estudio de la flora constar� de la enumeraci髇 de las especies representativas, catalogadas, y todas aquellas que sean relevantes o condicionen la gesti髇.

      Finalmente se considerar醤 por separado las formaciones de ribera y humedales, as� como otras de especial inter閟 biol骻ico y/o forestal.

    • b) Fauna.

      Estudio de la fauna singular y de especies catalogadas, que por su representatividad, importancia, estado de conservaci髇 o necesidad de protecci髇 condicionen la gesti髇.

      Estudio de la fauna cineg閠ica, evaluando las repercusiones e importancia sobre la gesti髇 forestal.

      Se relacionar� igualmente la presencia de ganado con indicaci髇 de especies, razas, censos ganaderos, estudio de explotaciones, cargas, y periodos de presencia, con especial referencia a su localizaci髇 en pastos, zonas arboladas y masas con regeneraci髇.

    • c. Hongos.

      Se enumerar醤 las especies micol骻icas presentes en la comarca, y, en especial, se detallar醤 las setas y hongos de mayor importancia desde el punto de vista de su aprovechamiento con fines de consumo o comercializaci髇.

• 2. Descripci髇 y an醠isis de los montes y paisajes.

  Para el c醠culo y determinaci髇 de los aspectos descriptivos y anal韙icos de los montes y paisajes que componen la comarca se utilizar醤 los datos recogidos en el Inventario Forestal Nacional m醩 reciente.

  • 2.1. Estudio de los sistemas forestales:

    Caracterizadas las masas forestales conjuntamente con el estudio de la vegetaci髇, se proceder� a un estudio pormenorizado de los sistemas forestales.

    Se realizar� una descripci髇 a escala comarcal de las masas arboladas en funci髇 de su m閠odo de beneficio, formas principales de masa, estadios de desarrollo, grado de cobertura, existencia de madera muerta, etc. Se utilizar醤 los datos existentes del Inventario Forestal Nacional m醩 reciente para la descripci髇 de las distintas masas arboladas, de forma que sea factible la determinaci髇 de objetivos forestales de las mismas a tener en cuenta en la planificaci髇. Deber醤 especificarse las existencias de madera de forma estimativa a partir del citado inventario, as� como el seguimiento y evaluaci髇 del crecimiento y el carbono fijado por las masas forestales.

    En el caso de matorrales, pastizales y vegetaci髇 rip韈ola se especificar� el grado de cobertura, el grado de protecci髇 que confieren al suelo y la susceptibilidad de repoblaci髇 con especies arb髍eas.

    Igualmente se diferenciar� para los montes arbolados; masas envejecidas, masas adultas susceptibles de corta final, masas susceptibles de claras comerciales, masas j髒enes no susceptibles de claras comerciales, repoblaciones j髒enes y masas susceptibles de clareos.

    Este an醠isis de los sistemas forestales ser� la base para la posterior zonificaci髇 del territorio, as� como para el establecimiento de directrices generales y recomendaciones.

  • 2.2 Usos y aprovechamientos actuales y tradicionales:
    • Se referir醤 los usos y costumbres vecinales que se realizan en el medio forestal, su origen y fundamento de los mismos, indicando si est醤 legalizados o, simplemente, su existencia de hecho y la trascendencia para la gesti髇 forestal.
    • Se describir醤 los aprovechamientos y actividades realizadas en el 醡bito de aplicaci髇 del PORF, y concretamente:
    • - Aprovechamientos: madera, le馻, biomasa, pastos, caza, pesca, hongos, frutos, plantas arom醫icas y medicinales, productos ap韈olas, etc.
    • - Usos recreativos con especial significaci髇 en el medio natural: turismo, actividades deportivas, ocio, zonas de acampada, con referencia a las infraestructuras e instalaciones que requieren (pistas de esqu�, pistas forestales, refugios, etc.).
  • 2.3 Figuras de protecci髇 existentes:

    Se relacionar醤, con descripci髇 de su localizaci髇, superficie, normativa, valores naturales que han determinado su constituci髇 y, especialmente, condicionantes para la gesti髇 forestal, las siguientes figuras:

    • - Espacios incluidos en la Red Natural de Arag髇: (Espacios Naturales Protegidos de acuerdo con la legislaci髇 sectorial vigente, Espacios Protegidos Red Natura 2000, Montes de Utilidad Publica, Humedales RAMSAR, Humedales Singulares de Arag髇, 羠boles singulares, etc.).
    • - 羠eas cr韙icas derivadas de planes de actuaci髇 o conservaci髇 sobre flora y fauna.
    • - Refugios de Fauna silvestre, Refugios de fauna acu醫ica y Reservas de Caza.
    • - Parques culturales.
    • - V韆s Pecuarias de Especial Inter閟 Natural, de conformidad con la Ley 10/2005, de 11 de noviembre, de v韆s pecuarias de Arag髇.
    • - H醔itats de Inter閟 Comunitario, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE, indicando si son considerados prioritarios.
    • - Yacimientos arqueol骻icos, paleontol骻icos y otros elementos del Patrimonio Cultural Aragon閟 protegidos de acuerdo con la legislaci髇 vigente.
    • - Otras figuras de inter閟 o relevancia en la definici髇 de objetivos, zonificaci髇 o planificaci髇.
  • 2.4 Infraestructuras forestales:

    Se inventariar醤 las infraestructuras existentes que den servicio a los montes, y, en cualquier caso, se incluir� la red de v韆s forestales, infraestructuras ganaderas, fajas auxiliares, puntos de agua, puestos de vigilancia, 醨eas cortafuegos y dem醩 infraestructuras de prevenci髇 y lucha contra incendios forestales, recogiendo el estado y deficiencias detectadas.

    En el caso de las v韆s forestales se describir醤 sus caracter韘ticas, limitaciones, firmes, densidades, recorridos y la aptitud para el tr醤sito de los diferentes medios de automoci髇.

  • 2.5 Paisaje.

    Se definir醤 las Unidades de Paisaje, resultantes de la integraci髇 de los componentes f韘icos y humanos del territorio y de los factores de visibilidad.

    Se realizar醤 estudios de calidad y fragilidad del paisaje, tanto de sus cualidades visuales como de los distintos componentes f韘icos y humanos intervinientes. Se detallar� el m閠odo utilizado.

    Se llevar醤 a cabo estudios de evoluci髇 previsible del paisaje forestal.

    Para la realizaci髇 de estas tareas se consultar�, en los casos en que se hallen disponibles, los mapas de paisaje elaborados por la Direcci髇 General de Ordenaci髇 del Territorio del Gobierno de Arag髇 para las Directrices Parciales de Ordenaci髇 del Territorio o Directrices Zonales.

  • 3. Aspectos jur韉ico-administrativos.

    Se detallar醤, realizando especial hincapi� en aquellos aspectos que condicionen o determinen los objetivos, zonificaci髇 y planificaci髇, los siguientes aspectos:

    • 3.1. Titularidad y caracterizaci髇 administrativa de los montes.

      Se relacionar醤 con indicaci髇 de cabidas, limites, pertenencia, servidumbres, cargas y grav醡enes, concesiones, y todos aquellos aspectos que permitan la caracterizaci髇 administrativa de los montes.

      • - Montes p鷅licos (montes demaniales - Montes de Utilidad P鷅lica, montes comunales, montes adscritos a un uso o servicio p鷅lico - montes patrimoniales).
      • - Montes privados (montes protectores, agrupaciones de propietarios-sociedades, etc.).
      • - Montes vecinales en mano com鷑.
      • - Menci髇 especial tendr醤 los consorcios y convenios fuera de montes catalogados, que pudiendo afectar a montes patrimoniales o montes privados son gestionados por la Administraci髇 Forestal.
    • 3.2. Instrumentos y figuras de gesti髇-planificaci髇 vigentes.

      Como en apartados anteriores, se efectuar� una recopilaci髇 de todos aquellos aspectos, zonificaci髇, directrices, normas, planes, etc., que condicionen, restrinjan o determinen los objetivos, zonificaci髇 o planificaci髇 posterior:

      • a) Planeamiento territorial y urban韘tico
      • b) Planes de Cuenca
      • c) Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales (PORNs), Planes Rectores de Uso y Gesti髇 (PRUGs) y planes de conservaci髇 y de protecci髇.
      • d) Planes de conservaci髇, recuperaci髇 o manejo de especies catalogadas.
      • e) Planes de Gesti髇 de espacios incluidos en la Red Natura 200.
      • f) Proyectos de ordenaci髇, planes dasocr醫icos o planes t閏nicos.

        Se proceder� a recopilar la informaci髇 relevante tanto del plan general como del plan especial y la caracterizaci髇 selv韈ola, con la finalidad obtener informaci髇 para la gesti髇 futura de ese u otros montes similares.

      • g) Proyectos y planes de ordenaci髇 pasc韈ola.
      • h) Planificaci髇 cineg閠ica y pisc韈ola.

        Con especial referencia a las figuras de gesti髇; reservas de caza, cotos sociales y deportivos, vedados de caza y pesca, etc., sus objetivos, zonificaci髇 y planificaci髇.

      • i) Planes de defensa contra incendios, Planes comarcales de prevenci髇 de Incendios Forestales.
      • j) Planes de uso de v韆s pecuarias de Especial Inter閟.
      • k) Otros.
  • 4. Caracter韘ticas socioecon髆icas.

    Desde un punto de vista descriptivo se analizar醤 la demograf韆, disponibilidad de mano de obra, industrias ligadas al desarrollo del turismo rural, industrias forestales (biomasa, madera, cineg閠icas, etc.).

    Igualmente, y de forma m醩 precisa se atender� a la cuantificaci髇, financiaci髇 y relevancia econ髆ico-social de los bienes y servicios generados por el medio forestal, as� como las inversiones en los mismos.

  • 5. Evaluaci髇 de procesos y riesgos que afecten al medio forestal:
    • 5.1. Procesos erosivos.

      Se localizar醤 y cuantificar醤 las 醨eas con elevadas tasas erosivas y de p閞dida de suelo, junto con el an醠isis de potenciales zonas de afectaci髇 de riesgos erosivos. En caso de existir informaci髇 relativa a estado nutricional de los suelos deber� reflejarse en este apartado.

    • 5.2. Hidrol骻icos.

      Se evaluar醤 y localizar醤 zonas de alto riesgo de inundaci髇, de nieve y en su caso aludes. Para ello, se recopilar� la informaci髇 disponible de sucesos pasados.

    • 5.3. Plagas y enfermedades.

      Se incluir� una relaci髇 de las plagas y enfermedades con especial relevancia en el territorio y su grado de intensidad, as� como las t閏nicas de control m醩 adecuadas.

    • 5.4. Procesos de decaimiento y da駉s abi髏icos.

      Se rese馻r醤 procesos actuales o pasados de decaimiento de las masas vegetales. En caso de existir informaci髇 relativa a deposici髇 de contaminantes atmosf閞icos deber� reflejarse en este apartado.

    • 5.5. Incendios forestales.

      Se localizar醤 las zonas de alto riesgo de incendios, englob醤dose los correspondientes planes de defensa dentro del apartado de prevenci髇 contra incendios forestales del PORF correspondiente.

      En caso de no existir estos planes, se determinar醤 en funci髇 de los modelos de combustible, estad韘tica, dotaci髇 de infraestructuras, 韓dices de gravedad y frecuencia, identificando diferentes niveles de peligrosidad.

    • 5.6. Usos urbanos y recreativos.

      Se evaluar醤 riesgos por usos intensivos del espacio forestal. Se describir醤 y analizar醤 los riesgos que determinadas actuaciones de uso social tienen sobre los ecosistemas forestales.

    • 5.7. Otros.

      Se incluir醤 todos aquellos riesgos que afecten a la gesti髇 forestal o que se consideren de inter閟 para la planificaci髇.

  • 6. Diagn髎tico.

    A la vista de los apartados anteriores se establecer醤 las conclusiones obtenidas para realizar una evaluaci髇 de la situaci髇 actual del territorio, en relaci髇 a su medio f韘ico, flora y vegetaci髇, fauna, paisaje, actividades y recursos econ髆icos, que permita definir los objetivos del PORF y una zonificaci髇 acorde del territorio.

  • 7. Objetivos generales del PORF.

    Se determinar醤 los diferentes objetivos que se pretenden alcanzar con el desarrollo del PORF, tratando de conciliar la pol韙ica forestal de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, la gesti髇 forestal sostenible, la producci髇 de bienes y servicios, los objetivos de los propietarios y las consideraciones de tipo ecol骻ico, legal, social, t閏nico y econ髆ico.

  • 8. Zonificaci髇 por usos y vocaci髇 del territorio, objetivos espec韋icos, compatibilidades y prioridades.

    Se realizar� una divisi髇 por unidades diferenciadas de planificaci髇, en funci髇 de los recursos naturales existentes y sus aprovechamientos, su estado de conservaci髇, del diagn髎tico efectuado de los mismos y de las potencialidades econ髆icas del territorio.

    En este sentido se definir醤 醨eas en funci髇 de sus usos actuales y potenciales: producci髇, protecci髇, recreativas, tur韘ticas o de reserva, entre otros, considerando prioridades y restricciones a los usos definidos.

    Para su evaluaci髇 se desarrollar醤 modelos de capacidad/vulnerabilidad del territorio que definir醤 las potencialidades y restricciones. En caso de no utilizar esta metodolog韆 se deber� describir de forma exhaustiva la empleada.

  • 9. Planificaci髇

    Para la aplicaci髇 de los principios y criterios de gesti髇 forestal sostenible, es fundamental que se procuren elaborar normas, directrices e instrumentos forestales integrados en el marco legal e instrumental de la ordenaci髇 y protecci髇 del territorio y del medio ambiente. Se trata de armonizar y optimizar la asignaci髇 de funciones y recursos, tanto naturales como humanos y financieros, mediante instrumentos de planificaci髇 de los espacios forestales adecuados a la escala territorial de aplicaci髇.

    La planificaci髇 se materializar� de forma que se cuantifiquen y localicen las indicaciones aportadas en los apartados anteriores. Del mismo modo, determinar� los trabajos y mejoras de otra 韓dole, que sean necesarios para el logro de los objetivos del PORF.

    Este apartado comprender� para la zonificaci髇 y objetivos establecidos, la siguiente planificaci髇:

    • 9.1. Catalogaci髇 de montes p鷅licos y protectores.

      Diagnosticado el estado forestal, se establecer醤 las prioridades para la declaraci髇 y catalogaci髇 de montes p鷅licos, as� como la prioridad de deslinde y amojonamiento de los montes p鷅licos de la comarca, de acuerdo con la legislaci髇 forestal vigente y su desarrollo reglamentario.

    • 9.2. Infraestructuras forestales.

      Se planificar� el desarrollo de la red viaria de la comarca y dem醩 infraestructuras forestales, estableciendo una serie de directrices, recomendaciones y especificaciones al respecto.

    • 9.3. Ordenaci髇 de montes y selvicultura.

      La ordenaci髇 de montes tiene como finalidad la organizaci髇 arm髇ica y sostenida del uso m鷏tiple que la sociedad actual y futura demande de estos ecosistemas forestales.

      Se establecer醤 las directrices generales para la ejecuci髇 de los aprovechamientos forestales maderables o de le馻s, y se definir醤 sus prioridades, siempre de acuerdo con los apartados anteriores y en especial con lo reflejado en el apartado 2.1.

      En las pr醕ticas selv韈olas se tendr� en cuenta la conservaci髇 de los recursos gen閠icos forestales de acuerdo con la Estrategia Espa駉la de Conservaci髇 y Uso Sostenible de los Recursos Gen閠icos Fortestales. Del mismo modo se tendr醤 en cuenta en la selvicultura actuaciones de mejora y conservaci髇 de h醔itats y h醔itats potenciales de las especies amenazadas.

      La consecuci髇 plena de la finalidad de la ordenaci髇 de montes requiere el cumplimiento de los objetivos de:

      Persistencia, estabilidad y mejora de las masas forestales.

      Rendimiento sostenido.

      M醲imo de utilidades.

      De conformidad con el Art韈ulo 63 de la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, la gesti髇 t閏nica de los montes se llevar� a cabo mediante los correspondientes instrumentos de gesti髇 forestal, entendiendo como tales los proyectos de ordenaci髇 de montes y los planes dasocr醫icos o planes t閏nicos de gesti髇 de montes. Los instrumentos de gesti髇 forestal desarrollan el PORF correspondiente al territorio en el que se encuentre el monte, y se someten a 閘 as� como a la reglamentaci髇 t閏nico-forestal establecida mediante las instrucciones de ordenaci髇 de montes y las normas de selvicultura mediterr醤ea.

      Debido a todo ello, se definir醤 los criterios, las prioridades y los objetivos generales de las ordenaciones de las distintas masas forestales que engloba el PORF.

      Adem醩, los PORF fomentar醤 la certificaci髇 forestal de los productos forestales, y para ello, se incluir醤 las recomendaciones y directrices que faculten a la ejecuci髇 de los procesos de certificaci髇.

    • 9.4. Planes de aprovechamientos de los recursos forestales y regulaci髇 de usos.

      Se establecer醤 las directrices generales para la ejecuci髇 de los aprovechamientos forestales no maderables y se definir醤 sus prioridades

    • a) Plan de aprovechamiento de pastos.

      Se establecer醤 las directrices generales para la ejecuci髇 del aprovechamiento de los pastos con menci髇 de que tipo de superficies deben estar acotadas al ganado, que tiempo han de estar acotadas, cual es el tipo de ganado m醩 adecuado en las diferentes zonas, con que carga admisible, con que tiempo de permanencia y cual ha de ser el periodo de pastoreo.

      Se fomentar� el ordenado aprovechamiento de los montes a trav閟 de la ganader韆 en extensivo, integr醤dolo con los restantes aprovechamientos y asegurando la compatibilidad con su mejora y conservaci髇.

      Se incentivar� la utilizaci髇 de la ganader韆 extensiva en las labores de prevenci髇 de incendios y concretamente, en el mantenimiento de las 醨eas cortafuegos.

    • b) Plan cineg閠ico.

      Se establecer醤 las directrices a nivel general y recomendaciones para la ejecuci髇 de aprovechamientos y usos cineg閠icos, siempre de conformidad con lo establecido en la normativa sectorial vigente.

    • c) Plan aprovechamiento micol骻ico.

      Se establecer醤 las directrices generales para este tipo de aprovechamientos, con especial hincapi� en el car醕ter del aprovechamiento (libre, vecinal, adjudicable), 閜ocas y posible zonificaci髇 del mismo.

    • d) Regulaci髇 del uso p鷅lico social: recreativo extensivo.

      El uso social o recreativo extensivo no precisar� m醩 que de una regulaci髇 meramente indicativa: se馻lamiento de 醨eas de estancia, recorridos a pie, senderos, etc.

    • e) Regulaci髇 del uso p鷅lico social: recreativo intensivo.

      El uso social o recreativo de car醕ter intensivo requerir� una regulaci髇 que impida el deterioro de los ecosistemas forestales o la incompatibilidad con los otros usos del monte. Esta regulaci髇 deber� tener en cuenta la legislaci髇 vigente y en especial las normativas municipales. Se realizar� una valoraci髇 de la capacidad de acogida, consign醤dose adem醩 una zonificaci髇 adecuada a las distintas actividades a realizar, la 閜oca en que pueden realizarse y las zonas de reserva o protecci髇.

    • f) Usos agr韈olas en montes de Utilidad P鷅lica.

      Se establecer醤 directrices en relaci髇 a los usos agr韈olas en montes de Utilidad P鷅lica y en montes p鷅licos no catalogados.

    • g) Corredores ecol骻icos.

      Donde se recojan medidas a fin de establecer corredores biol骻icos entre los montes catalogados o los protectores, o entre estos montes y otros espacios naturales protegidos y de inter閟, a trav閟 de r韔s, ca馻das, y otras v韆s de comunicaci髇 natural, con el fin de evitar el aislamiento de sus poblaciones y de fomentar el trasiego de especies y la diversidad gen閠ica.

    • h) Otros

      Podr醤 establecerse cualesquiera otros planes de aprovechamiento o de regulaci髇 de que afecten a los usos que se determinen.

  • 9.5. Repoblaciones, restauraci髇 forestal, apoyo a la regeneraci髇 y recuperaci髇 de zonas degradadas.

    Incluir� zonas de repoblaci髇 prioritaria y una previsi髇 de los terrenos que ser醤 objeto de repoblaci髇 durante el periodo de vigencia de este PORF. Se establecer醤 recomendaciones y directrices sobres especies, material forestal de reproducci髇 a utilizar, condiciones, m閠odos, etc. a emplear en las distintas operaciones.

  • 9.6. Prevenci髇 y extinci髇 de incendios.

    Se incorporar醤 las directrices establecidas en los planes comarcales de prevenci髇 de incendios forestales y se delimitaran las zonas de actuaci髇 urgente en materia de prevenci髇 de incendios y establecimiento de infraestructuras forestales comarcales b醩icas de lucha contra el fuego.

  • 9.7. Investigaci髇, desarrollo e innovaci髇. I+D+i.

    El PORF establecer� las medidas necesarias para impulsar y fomentar las iniciativas en materia forestal de I+D+i, que nutran de los conocimientos necesarios dirigidos a mejorar e innovar los productos, procesos y/o servicios desde el punto de vista tecnol骻ico-productivo.

• 10. Establecimiento del marco de acuerdos, convenios y contratos.

  Se establecer醤 directrices para el desarrollo de acuerdos, convenios y contratos con las distintas administraciones, particulares, organizaciones agrarias y empresas para el fomento de industrias, cooperativas y asociaciones de propietarios, entre otros.

• 11. Cuantificaci髇 de gastos y beneficios.

  Se detallaran los ingresos y gastos previstos durante el periodo de vigencia del PORF, por programas y l韓eas de actuaci髇.

• 12. Criterios b醩icos de control, seguimiento, evaluaci髇 y plazos para la revisi髇. Establecimiento de indicadores

  Durante la vigencia del PORF, se elaboraran memorias anuales que recojan a trav閟 de indicadores los aspectos que permitan su control y seguimiento, que deber醤 ser remitidos al 髍gano competente en materia de gesti髇 forestal y al menos, la siguiente informaci髇:

  Actuaciones ejecutadas en desarrollo del PORF.

  Consecuci髇 de objetivos previstos.

  Evaluaci髇 de las medidas para aumentar el consumo de madera, su empleo para biomasa, otros productos forestales y productos derivados.

  Seguimiento de los diferentes convenios establecidos.

  Resumen de inversiones.

  Resumen de beneficios.

  Evaluaci髇 de efectos ambientales.

  Evaluaci髇 global del grado del cumplimiento del PORF y las incidencias acontecidas durante el a駉 y las mejoras o soluciones que se plantean.

  Evaluaci髇 de la seguridad y salud en el trabajo para la disminuci髇 de la siniestrabilidad en la actividad forestal.

  Propuesta de inclusi髇 de novedades y resumen de previsiones para el a駉 siguiente.

• 13. Cartograf韆 M韓ima de los PORF

  La cartograf韆 que, como m韓imo, debe recoger un PORF, es la siguiente:

  • A. Cartograf韆 tem醫ica. La cartograf韆 pretende organizar toda la informaci髇 anteriormente rese馻da, a escala adecuada para su correcto manejo, que permita una compresi髇 global del plan.
  • B. Cartograf韆 descriptiva. La cartograf韆 pretende organizar toda la informaci髇 rese馻da en la fase de inventariaci髇, con las caracter韘ticas m醩 destacadas y las que condicionen y determinen la gesti髇 del territorio afectado, a escala adecuada para su correcto manejo y, concretamente, deber� contener, al menos:
    • Situaci髇 geogr醘ica (mapa 1:25.000).
    • Ortofotos.
    • Mapas de pendientes. Se definir醤, al menos, tres niveles distintos, que en cualquier caso, responder醤 a restricciones a la explotaci髇, mecanizaci髇 y riesgo de erosi髇.
    • Mapas de orientaciones. Se diferenciar醤 al menos las dos principales: solana y umbr韆.
    • Mapas de unidades del paisaje.
    • Mapas de vegetaci髇. Se presentar醤 en forma de mapa tem醫ica los aspectos desarrollados en el texto, concluyendo con un mapa de rodales homog閚eos en cuanto a la especie, composici髇, estructura, grado de evoluci髇 y madurez. Para ello, se utilizar� el Mapa Forestal de Arag髇, Mapa Forestal de Espa馻 o del Inventario Forestal Nacional.
    • Mapa de fauna. Se recoger醤 las zonas de importancia para la fauna; 醨eas cr韙icas, 醨eas de nidificaci髇, cr韆 y reproducci髇 de especies amenazadas, frezaderos, etc.).
    • Mapa de sistemas forestales. Se transpondr� a formato cartogr醘ico el contenido del estudio de los sistemas forestales del apartado 2.
    • Mapas de usos y aprovechamientos (madera, le馻s, hongos, caza, pesca, pastos, usos recreativos, ski, etc.).
    • Mapas de figuras de protecci髇. Se incluir� en forma cartograf韆 toda la informaci髇 sobre figuras de protecci髇 que afectan al territorio.
    • Mapa de infraestructuras. (Deber� contener las v韆s forestales, v韆s pecuarias, zonas recreativas, casas forestales, refugios, pistas de esqu�, zonas de acampada, obras de restauraci髇 hidrol骻ico forestal y contra aludes, centros de interpretaci髇, etc.).
    • Mapa de infraestructuras contra incendios forestales. Se incluir醤 las infraestructuras b醩icas de incendios forestales, puntos de vigilancia, puntos de agua, fajas auxiliares, 醨eas cortafuegos, cortafuegos, etc.
    • Mapa de v韆s pecuarias. Se presentar� en forma cartogr醘ica las v韆s pecuarias existentes en el territorio.
    • Mapas de propiedad. Para los montes se diferenciar醤 superficies en funci髇 de su propiedad.
    • Mapas de combustibles. Se utilizar醤 los modelos de combustibles de Rothermel.
    • Mapas de planificaci髇 y gesti髇. Se incluir� en forma cartograf韆 toda la informaci髇 sobre figuras de planificaci髇 que afectan al territorio.
    • Mapa de 羠eas de riesgo de incendios forestales. Se recopilar� en forma de cartogr醘ica tem醫ica la informaci髇 recopilada respecto del riesgo de incendios forestales, diferenci醤dose distintos niveles de gravedad.
    • Mapas de riesgo. Se cartografiar醤 los diferentes riesgos definidos anteriormente (erosi髇, plagas, enfermedades, vendavales, aludes,..), diferenci醤dose diferentes niveles de gravedad o afectaci髇.
    • Mapas de capacidad y vulnerabilidad del territorio. Toda la informaci髇 anteriormente indicada se sintetizar� en un mapa de capacidad y vulnerabilidad del territorio, distinguiendo al menos tres niveles distintos para cada modelo.
  • C. Cartograf韆 Zonificaci髇. Se incluir醤 uno o varios mapas tem醫icos de zonificaci髇, seg鷑 usos y objetivos, que reflejen los contenidos de la zonificaci髇 plasmados en mapas comarcales.
  • D. Cartograf韆 de Planificaci髇. Se incluir� toda la informaci髇 cartogr醘ica utilizada en el apartado de planificaci髇.