Ley 14/2008, de 5 de noviembre, de la Oficina Antifraude de Catalu馻

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燙reaci髇, naturaleza y finalidad
  • Art韈ulo 2犃mbito de actuaci髇
  • Art韈ulo 3燜unciones generales
  • Art韈ulo 4燜unciones en el 醡bito del sector p鷅lico de la Generalidad
  • Art韈ulo 5燜unciones en el 醡bito del sector p鷅lico de las universidades p鷅licas
  • Art韈ulo 6燜unciones en el 醡bito del sector p鷅lico de la Administraci髇 local
  • Art韈ulo 7燚elimitaci髇 de las funciones
• CAP蚑ULO II.�Direcci髇
  • Art韈ulo 8燛l director o directora
  • Art韈ulo 8 bis燩otestad reglamentaria de la direcci髇 de la Oficina Antifraude de Catalu馻 en materia de autoorganizaci髇 y de r間imen interior
  • Art韈ulo 9燛lecci髇 y nombramiento
  • Art韈ulo 10營ncompatibilidades
  • Art韈ulo 11燙ese
• CAP蚑ULO III.�Relaciones con el Parlamento, el Gobierno y los entes locales
  • Art韈ulo 12燫elaciones con el Parlamento
  • Art韈ulo 13燫elaciones con el Gobierno y los entes locales
• CAP蚑ULO IV.�Colaboraci髇 con la Oficina Antifraude y cooperaci髇 institucional
  • Art韈ulo 14燚eber de colaboraci髇
  • Art韈ulo 15燙ooperaci髇 institucional y sociedad civil
  • Art韈ulo 16營nicio de actuaciones
  • Art韈ulo 17燩otestades de investigaci髇 e inspecci髇
  • Art韈ulo 18燙onfidencialidad de las investigaciones y acceso al procedimiento
  • Art韈ulo 19燩rotecci髇 de datos
  • Art韈ulo 20燬olicitud de adopci髇 de medidas cautelares
  • Art韈ulo 21
• CAP蚑ULO V.�Memoria anual
  • Art韈ulo 22燩resentaci髇
  • Art韈ulo 23燙ontenido
• CAP蚑ULO VI.�Organizaci髇 de la Oficina Antifraude
  • Art韈ulo 24燫ecursos
  • Art韈ulo 24 bis燗ctividad subvencional
  • Art韈ulo 25燛l director adjunto o directora adjunta
  • Art韈ulo 26燩ersonal al servicio de la Oficina Antifraude
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燦ormas de actuaci髇 y de r間imen interior de la Oficina Antifraude
  • Segunda燗cceso al Registro de Bienes Patrimoniales y de Intereses
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Creaci髇, naturaleza y finalidad

1. Se crea la Oficina Antifraude de Catalu馻 (OAC), entidad de derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia y plena capacidad de obrar, que se adscribe al Parlamento de Catalu馻. La Oficina act鷄 con independencia de las administraciones p鷅licas en el ejercicio de sus funciones y se relaciona con el Gobierno y con los entes locales de acuerdo con lo establecido por la presente ley.

2. La finalidad de la Oficina Antifraude de Catalu馻 es prevenir e investigar posibles casos concretos de uso o destino ilegales de fondos p鷅licos o cualquier otro aprovechamiento irregular derivado de conductas que conlleven conflicto de intereses o el uso en beneficio privado de informaciones derivadas de las funciones propias del personal al servicio del sector p鷅lico. Son tambi閚 finalidades de la OAC asesorar y hacer recomendaciones para adoptar medidas contra la corrupci髇, las pr醕ticas fraudulentas y las conductas que atenten contra la integridad y la transparencia en el ejercicio de las funciones p鷅licas, cooperando con las autoridades competentes y colaborando en la formaci髇 en este 醡bito del personal al servicio del sector p鷅lico, as� como impulsar todas las medidas que sean pertinentes para lograr la transparencia en la gesti髇 del sector p鷅lico.

Art韈ulo 2 羗bito de actuaci髇

1. El 醡bito de actuaci髇 de la Oficina Antifraude de Catalu馻 es el sector p鷅lico de Catalu馻, integrado por la Administraci髇 de la Generalidad, los entes locales y las universidades p鷅licas, incluyendo en todos los casos sus organismos, entidades vinculadas y empresas p鷅licas que dependen de los mismos. La OAC, en relaci髇 a los entes locales y las universidades p鷅licas, act鷄 respetando los principios de autonom韆 local y universitaria garantizados por la Constituci髇 y el Estatuto de autonom韆 de Catalu馻.

2. Se entiende por empresas p鷅licas, a efectos de lo establecido por la presente ley, las empresas en que la Generalidad, los entes locales y las universidades p鷅licas, directa o indirectamente, tienen la mayor韆 del capital suscrito de la empresa o disponen de la mayor韆 de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o pueden designar a m醩 de la mitad de los miembros del 髍gano de administraci髇 o de direcci髇 de la empresa.

3. El 醡bito de actuaci髇 de la Oficina Antifraude comprende, adem醩 de lo establecido en el apartado 1, las fundaciones y los consorcios en que las administraciones y entidades que forman el sector p鷅lico de Catalu馻 nombran a la mayor韆 de miembros de los 髍ganos de decisi髇 o aportan m醩 de un cincuenta por ciento de los ingresos. En el caso de que dicha aportaci髇 sea inferior al cincuenta por ciento, el 醡bito de actuaci髇 de la OAC debe extenderse 鷑icamente al control de las actividades de gesti髇 de servicios p鷅licos, de ejecuci髇 de obras p鷅licas o de funciones de recaudaci髇 que lleven a cabo a cuenta del sector p鷅lico de Catalu馻, a que se refiere el apartado 1.

4. La actuaci髇 de la Oficina Antifraude, adicionalmente, en la medida en que sea preciso para cumplir sus funciones, puede incluir las actividades de personas f韘icas y entidades y empresas privadas que, independientemente de su forma jur韉ica, sean concesionarias de servicios o perceptoras de subvenciones p鷅licas, al efecto de comprobar el destino y uso de dichas subvenciones, as� como las actividades de contratistas que ejecuten obras de las administraciones y entidades que forman el sector p鷅lico de Catalu馻, o que tengan atribuida la gesti髇 de servicios p鷅licos o la ejecuci髇 de obras p鷅licas por cualquier otro t韙ulo, en relaci髇 con la gesti髇 contable, econ髆ica y financiera del servicio o la obra y dem醩 obligaciones que deriven del contrato o la ley.

Art韈ulo 3 Funciones generales

La Oficina Antifraude de Catalu馻 tiene, con car醕ter general, las siguientes funciones:

• a) Estudiar, promover e impulsar la aplicaci髇 de buenas pr醕ticas en relaci髇 a la transparencia en la gesti髇 p鷅lica y a la prevenci髇 y lucha contra el fraude en la Administraci髇 p鷅lica que coadyuven en la mejora de la calidad en la prestaci髇 del servicio p鷅lico.
• b) Colaborar, a solicitud del 髍gano o instituci髇 competentes, en la formaci髇 del personal en materia de lucha contra la corrupci髇 y cualquier actividad ilegal o contraria a los intereses generales o a la debida gesti髇 de los fondos p鷅licos.
• c) Asesorar y formular propuestas y recomendaciones al Parlamento, al Gobierno de la Generalidad y a los 髍ganos de la Administraci髇, en el 醡bito de la prevenci髇 y lucha contra la corrupci髇 y cualquier actividad relacionada, as� como proponer las medidas necesarias para lograr m醩 transparencia en la gesti髇 del sector p鷅lico.
• d) Cumplir las dem醩 que le sean atribuidas por ley.

Art韈ulo 4 Funciones en el 醡bito del sector p鷅lico de la Generalidad

1. La Oficina Antifraude de Catalu馻, en el 醡bito del sector p鷅lico de la Generalidad, tiene espec韋icamente las siguientes funciones:

• a) Investigar o inspeccionar posibles casos de uso o destino irregulares de fondos p鷅licos, as� como conductas opuestas a la probidad o contrarias a los principios de objetividad, eficacia y sumisi髇 plena a la ley y al derecho.
• b) Prevenir y alertar con relaci髇 a conductas del personal y altos cargos que tengan o puedan tener como resultado el destino o uso irregulares de fondos p鷅licos o cualquier otro aprovechamiento contrario al ordenamiento jur韉ico, que comporten conflicto de intereses o que consistan en el uso en beneficio privado de informaciones que tengan por raz髇 de sus funciones y el abuso en el ejercicio de estas funciones.

2. La Oficina Antifraude de Catalu馻 puede extender sus funciones sobre la actividad administrativa y de gesti髇 patrimonial del Parlamento y de las instituciones que establece el cap韙ulo V del t韙ulo II del Estatuto de autonom韆 si la Mesa del Parlamento o el presidente o presidenta del Parlamento o los 髍ganos correspondientes de dichas instituciones lo solicitan.

3. La Oficina Antifraude de Catalu馻, a petici髇 de las comisiones parlamentarias de investigaci髇 y la Comisi髇 del Estatuto de los Diputados, puede cooperar con dichas comisiones en la elaboraci髇 de dict醡enes sobre asuntos con relaci髇 a los cuales existan indicios de uso o destino irregulares de fondos p鷅licos o de uso ileg韙imo y en beneficio privado de la condici髇 p鷅lica de un cargo. A efectos de lo establecido en esta disposici髇, el director o directora de la Oficina puede informar de oficio a los 髍ganos competentes para que ejerzan las iniciativas que les correspondan.

Art韈ulo 5 Funciones en el 醡bito del sector p鷅lico de las universidades p鷅licas

La Oficina Antifraude de Catalu馻, en el 醡bito del sector p鷅lico de las universidades p鷅licas, debe ejercer las funciones establecidas por el art韈ulo 4.1. El ejercicio de estas funciones no puede afectar a la libertad acad閙ica de las universidades p鷅licas.

Art韈ulo 6 Funciones en el 醡bito del sector p鷅lico de la Administraci髇 local

La Oficina Antifraude de Catalu馻, en el 醡bito del sector p鷅lico de la Administraci髇 local, tiene espec韋icamente las siguientes funciones:

• a) Examinar la actuaci髇 de la Administraci髇 local en el 醡bito de sus competencias y, si procede, instar a la correspondiente Administraci髇 local para que, en el ejercicio de sus funciones de control y fiscalizaci髇 interna de la gesti髇 econ髆ico-financiera y presupuestaria, investigue e inspeccione, mediante los correspondientes 髍ganos, los posibles casos de uso o destino irregulares de fondos p鷅licos, as� como las conductas opuestas a la probidad o contrarias a los principios de objetividad, eficacia y sumisi髇 plena a la ley y al derecho, e informe a la OAC de los resultados de la inspecci髇 y la investigaci髇.
• b) Asesorar en la prevenci髇 de conductas contrarias a la probidad o contrarias a los principios de objetividad, eficacia y sumisi髇 plena a la ley y al derecho en la actuaci髇 de los entes locales y en el 醡bito de las relaciones entre estos entes y los particulares.

Art韈ulo 7 Delimitaci髇 de las funciones

1. Las funciones de la Oficina Antifraude se entiende, en todos los casos, que son sin perjuicio de las que cumplen la Intervenci髇 General de la Generalidad de Catalu馻, el S韓dic de Greuges, la Sindicatura de Cuentas, el Tribunal de Cuentas o instituciones equivalentes de control, supervisi髇 y protectorado de las personas jur韉icas p鷅licas y privadas instrumentales, ni las que corresponden a los 髍ganos, necesarios o complementarios, de control de los entes locales.

2. La Oficina Antifraude no puede cumplir funciones correspondientes a la autoridad judicial, el Ministerio Fiscal y la polic韆 judicial, ni puede investigar los mismos hechos que sean objeto de sus investigaciones. En el supuesto de que la autoridad judicial o el Ministerio Fiscal inicien un procedimiento para determinar la relevancia penal de unos hechos que constituyan a la vez el objeto de actuaciones de investigaci髇 de la Oficina Antifraude, esta debe interrumpir acto seguido dichas actuaciones y aportar inmediatamente toda la informaci髇 de que disponga, adem醩 de proporcionar el apoyo necesario a la autoridad competente.

Art韈ulo 8 El director o directora

1. Al frente de la Oficina Antifraude de Catalu馻 est� el director o directora, nombrado seg鷑 lo establecido por la presente ley, que debe ejercer el cargo con plena independencia y objetividad.

2. El director o directora de la Oficina Antifraude no puede estar afiliado a ning鷑 partido pol韙ico, sindicato ni asociaci髇 empresarial.

3. El director o directora de la Oficina Antifraude no recibe instrucciones de ninguna autoridad en el ejercicio de sus funciones y act鷄 con sometimiento, en todos los casos, a la ley y el derecho.

4. El mandato del director o directora de la Oficina Antifraude es de seis a駉s desde la fecha en que es elegido por el Parlamento, y no puede ser reelegido.

LE0000724278_20220408N鷐ero 4 del art韈ulo 8 redactado por el art韈ulo 鷑ico de la Ley 5/2022,�6燼bril, de modificaci髇 de la Ley 14/2008, de la Oficina Antifraude de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 7 abril).Vigencia: 8 abril 2022

Art韈ulo 8 bis Potestad reglamentaria de la direcci髇 de la Oficina Antifraude de Catalu馻 en materia de autoorganizaci髇 y de r間imen interior

1. En el marco de las disponibilidades presupuestarias, corresponde al director o directora de la Oficina Antifraude de Catalu馻 dictar sus normas organizativas y de r間imen interior con el fin de adaptar la estructura de la Oficina a los requerimientos de la normativa de nueva aplicaci髇.

2. El director o directora de la Oficina Antifraude de Catalu馻 debe poner estas normas en conocimiento de la Comisi髇 de Asuntos Institucionales del Parlamento de Catalu馻 y debe ordenar su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

3. El procedimiento de elaboraci髇 de estas normas debe tramitarse en el marco de los principios que inspiran la actuaci髇 administrativa de acuerdo con las normas reguladoras del procedimiento administrativo.

4. Mientras no se dicten las normas a que se refiere el presente art韈ulo, son de aplicaci髇 las Normas de actuaci髇 y de r間imen interior de la Oficina Antifraude de Catalu馻 relativas a la organizaci髇 y el r間imen interior.

LE0000715872_20220101Art韈ulo 8 bis introducido por el n鷐ero 1 del art韈ulo 64 de la Ley 2/2021, 29 diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Art韈ulo 9 Elecci髇 y nombramiento

1. El director o directora de la Oficina Antifraude de Catalu馻 es elegido por el Parlamento a propuesta del Gobierno entre los ciudadanos mayores de edad que gozan del pleno uso de sus derechos civiles y pol韙icos y cumplen las condiciones de idoneidad, probidad y profesionalidad necesarias para ejercer el cargo. Los elegidos deben tener la vecindad administrativa en Catalu馻.

2. Para nombrar al director o directora de la Oficina Antifraude, el presidente o presidenta de la Generalidad, en nombre del Gobierno, debe proponer al Parlamento el candidato o candidata, el cual debe comparecer ante la correspondiente comisi髇 parlamentaria para ser evaluado en relaci髇 a las condiciones requeridas para el cargo.

3. El candidato o candidata, despu閟 de la comparecencia a que se refiere el apartado 2, es elegido director o directora de la Oficina Antifraude por el Pleno del Parlamento por mayor韆 de tres quintas partes. Si no obtiene la mayor韆 requerida, debe someterse a una segunda votaci髇, en la misma sesi髇 del Pleno, en la que requiere el voto favorable de la mayor韆 absoluta de los miembros de la c醡ara para ser elegido.

LE0000359623_20090516 N鷐ero 3 del art韈ulo 9 redactado por el art韈ulo 1 de la Ley [CATALU袮] 7/2009, 13 mayo, de modificaci髇 de la Ley 14/2008, de 5 de noviembre, de la Oficina Antifraude de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 15 mayo).Vigencia: 16 mayo 2009

4. El director o directora de la Oficina Antifraude es nombrado por el presidente o presidenta del Parlamento y debe tomar posesi髇 del cargo en el plazo de un mes desde la fecha de la publicaci髇 del nombramiento en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Art韈ulo 10 Incompatibilidades

1. La condici髇 de director o directora de la Oficina Antifraude es incompatible con:

• a) Cualquier mandato representativo.
• b) La condici髇 de miembro del Consejo de Garant韆s Estatutarias, del Tribunal Constitucional, del S韓dic de Greuges y de la Sindicatura de Cuentas o cualquier cargo designado por el Parlamento de Catalu馻 o por las Cortes Generales.
• c) Cualquier cargo pol韙ico o funci髇 administrativa del Estado, de las comunidades aut髇omas, de los entes locales y de los entes que est醤 vinculados o dependen de los mismos, as� como los organismos o instituciones comunitarias o internacionales.
• d) El ejercicio de cualquier actividad profesional, mercantil o laboral.
• e) El ejercicio en activo de las carreras judicial y fiscal.
• f) Cualquier cargo directivo o de asesoramiento en asociaciones, fundaciones y dem醩 entidades sin 醤imo de lucro.

2. Al director o directora de la Oficina Antifraude le es aplicable el r間imen de incompatibilidades establecido por la Ley 13/2005, de 17 de diciembre, del r間imen de incompatibilidades de los altos cargos al servicio de la Generalidad.

3. El director o directora de la Oficina Antifraude, en una situaci髇 de incompatibilidad que le afecte, debe cesar en la actividad incompatible dentro del mes siguiente al nombramiento y antes de tomar posesi髇. Si no lo hace, se entiende que no acepta el nombramiento.

4. El director o directora de la Oficina Antifraude, en el caso de incompatibilidad sobrevenida, se entiende que opta por la actividad incompatible desde la fecha en que se haya producido.

Art韈ulo 11 Cese

1. El director o directora de la Oficina Antifraude de Catalu馻 cesa por alguna de las siguientes causas:

• a) Renuncia.
• b) Extinci髇 del mandato al expirar el plazo.
• c) Incompatibilidad sobrevenida.
• d) Incapacidad declarada por decisi髇 judicial firme.
• e) Inhabilitaci髇 para el ejercicio de los derechos pol韙icos declarada por decisi髇 judicial firme.
• f) Condena mediante sentencia firme a causa de delito.
• g) Negligencia notoria y grave en el cumplimiento de las obligaciones y deberes del cargo.

2. En el caso de que la causa sea la determinada por la letra g del apartado 1, el cese del director o directora de la Oficina Antifraude debe ser propuesto por la correspondiente comisi髇 parlamentaria, a la que el director o directora tiene derecho a asistir y hacer uso de la palabra, y debe acordarlo el Pleno del Parlamento por mayor韆 de tres quintas partes. Si no se consigue la mayor韆 requerida, debe hacerse una segunda votaci髇, en la misma sesi髇 del Pleno, en la que el cese requiere el voto favorable de la mayor韆 absoluta de los miembros de la c醡ara. En todos los dem醩 casos, el cese es resuelto por el presidente o presidenta del Parlamento.

LE0000359623_20090516 N鷐ero 2 del art韈ulo 11 redactado por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 7/2009, 13 mayo, de modificaci髇 de la Ley 14/2008, de 5 de noviembre, de la Oficina Antifraude de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 15 mayo).Vigencia: 16 mayo 2009

3. Producido el cese del director o directora de la Oficina Antifraude, se inicia el procedimiento para la elecci髇 del nuevo director o directora. En el caso de darse la causa determinada por la letra b del apartado 1, el director o directora debe continuar ejerciendo en funciones su cargo hasta que no se efect鷈 el nuevo nombramiento. En los dem醩 supuestos, mientras no se proceda a la nueva designaci髇, el director adjunto o directora adjunta pasa a ejercer interinamente las funciones de direcci髇.

4. El director adjunto o directora adjunta de la Oficina Antifraude cesa autom醫icamente en el momento de la toma de posesi髇 del cargo del nuevo director o directora.

Art韈ulo 12 Relaciones con el Parlamento

1. La Oficina Antifraude de Catalu馻 se relaciona con el Parlamento mediante la comisi髇 parlamentaria que se establezca de acuerdo con el Reglamento del Parlamento.

2. Corresponde a la comisi髇 parlamentaria correspondiente ejercer el control de la actuaci髇 de la Oficina Antifraude y valorar los requisitos exigidos al candidato o candidata a director o directora antes de ser elegido por el Pleno del Parlamento, y tambi閚 las otras funciones establecidas por la presente ley.

Art韈ulo 13 Relaciones con el Gobierno y los entes locales

1. La Oficina Antifraude de Catalu馻, adem醩 de las comunicaciones y las solicitudes que en el ejercicio de sus funciones dirige directamente a los departamentos, 髍ganos e instituciones de la Generalidad y a los entes locales y sus responsables, se relaciona con el Gobierno mediante el presidente o presidenta de la Generalidad o del consejero o consejera que se determine, y con los entes locales, mediante el 髍gano unipersonal que los represente.

2. En caso de que haya implicados recursos presupuestarios de la Generalidad, se informar� al consejero o consejera del Departamento de Econom韆 y Finanzas, que debe designar las personas de este departamento que deben colaborar en el equipo de investigaci髇.

LE0000348081_20220101 Art韈ulo 13 redactado por el art韈ulo 53 de la Ley [CATALU袮] 16/2008, 23 diciembre, de medidas fiscales y financieras (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

Art韈ulo 14 Deber de colaboraci髇

1. Las administraciones p鷅licas incluidas en el 醡bito de actuaci髇 determinado por el art韈ulo 2 deben auxiliar con celeridad y diligencia a la Oficina Antifraude de Catalu馻 en el ejercicio de las funciones que le corresponden y deben comunicarle, de forma inmediata, cualquier informaci髇 de que dispongan relativa a hechos cuyo conocimiento sea competencia de la Oficina, sin perjuicio de los dem醩 deberes de notificaci髇 establecidos por las leyes.

2. El deber de colaboraci髇 con la Oficina Antifraude afecta tambi閚 a las personas f韘icas o jur韉icas privadas, incluidas en el 醡bito de actuaci髇 establecido por el art韈ulo 2, con pleno respeto por los derechos reconocidos por el ordenamiento jur韉ico.

3. La Oficina Antifraude debe cooperar con la Administraci髇 general del Estado, a la que puede solicitar, en los t閞minos y condiciones establecidos por el ordenamiento jur韉ico, los datos y antecedentes cuando los precise para cumplir las funciones y potestades que la presente ley le otorga en el 醡bito de Catalu馻 y dentro del marco de las competencias establecidas por el Estatuto de autonom韆 y el resto del ordenamiento jur韉ico.

4. El personal de la Administraci髇, los altos cargos y los particulares que impidan o dificulten el ejercicio de las funciones de la Oficina Antifraude o se nieguen a facilitarle los informes, documentos o expedientes que les sean requeridos incurren en las responsabilidades que la legislaci髇 vigente establece.

5. El dejar formalmente patente, ante la autoridad competente, una eventual contravenci髇 del deber de colaboraci髇 que establece el presente art韈ulo no impide que se haga constancia expresa del incumplimiento injustificado o la disfunci髇 producida en la memoria anual de la Oficina Antifraude o en el informe extraordinario, seg鷑 proceda, que se dirija a la correspondiente comisi髇 parlamentaria. En todo caso, antes de dejar constancia expresa del incumplimiento, la Oficina Antifraude debe comunicarlo, con la propuesta de memoria anual o informe extraordinario que le afecte, a la persona u 髍gano afectados a fin de que aleguen lo que crean conveniente.

Art韈ulo 15 Cooperaci髇 institucional y sociedad civil

1. La Oficina Antifraude de Catalu馻 debe cooperar con la autoridad judicial, el Ministerio Fiscal, el S韓dic de Greuges, la Sindicatura de Cuentas, la Intervenci髇 General de la Generalidad, los 髍ganos de intervenci髇 municipal, la Comisi髇 Especial de Cuentas, los defensores locales de derechos y libertades, as� como con los 髍ganos que tienen competencias de control, supervisi髇 y protectorado de las personas jur韉icas p鷅licas y privadas instrumentales. A tales efectos y dentro de los supuestos legales, la OAC debe aportar toda la informaci髇 de que disponga y proporcionar el apoyo necesario a la instituci髇 u 髍gano que lleve a cabo la correspondiente investigaci髇 o fiscalizaci髇.

2. La Oficina Antifraude, para cumplir las tareas que tiene encomendadas y dentro del 醡bito que le es propio, puede proporcionar la colaboraci髇 y asistencia mutuas e intercambiar informaci髇 con otros 髍ganos e instituciones de car醕ter p鷅lico, mediante planes y programas conjuntos, convenios y protocolos que fijen los t閞minos de la colaboraci髇, siempre y cuando as� lo permitan las respectivas normas aplicables a las instituciones intervinientes.

3. La Oficina Antifraude se relaciona con las instituciones auton髆icas, estatales, comunitarias e internacionales que tienen competencias o que cumplen funciones an醠ogas.

4. La Oficina Antifraude puede adoptar iniciativas destinadas a fomentar la conciencia y la participaci髇 ciudadanas en favor de la transparencia y la 閠ica del sector p鷅lico e impulsar dentro del sector privado el establecimiento de mecanismos de autorregulaci髇 con el fin de evitar pr醕ticas irregulares, con una incidencia especial en las empresas licitadoras y adjudicatarias de contratos o beneficiarias de subvenciones y ayudas p鷅licas.

Art韈ulo 16 Inicio de actuaciones

1. El director o directora de la Oficina Antifraude acuerda de oficio el inicio de actuaciones, previa determinaci髇 de la verosimilitud de los hechos o conductas de los que tenga conocimiento, en la forma y t閞minos establecidos por las normas de actuaci髇 y de r間imen interior de la Oficina.

2. La duraci髇 de las actuaciones de investigaci髇 de la Oficina Antifraude no puede exceder de los seis meses a partir del acuerdo de iniciaci髇, salvo que las circunstancias o la complejidad del caso hagan indispensable un segundo y 鷏timo plazo de tres meses, que en todo caso el director o directora de la Oficina Antifraude debe justificar ante la correspondiente comisi髇 parlamentaria.

3. Cualquier persona puede dirigirse a la Oficina Antifraude para comunicar presuntos actos de corrupci髇, pr醕ticas fraudulentas o conductas ilegales que afecten a los intereses generales o a la gesti髇 de los fondos p鷅licos. En este caso, se debe acusar recibo del escrito o comunicaci髇 recibidos. La persona informante puede solicitar que se guarde la confidencialidad sobre su identidad, y el personal de la Oficina Antifraude est� obligado a mantenerla, excepto en el caso de recibir un requerimiento judicial.

4. Las autoridades y los directores o responsables de oficinas p鷅licas, organismos p鷅licos y, en general, todos los que cumplen funciones p鷅licas o llevan a cabo su trabajo en entidades u organismos p鷅licos deben comunicar inmediatamente a la Oficina Antifraude los hechos que detecten y puedan ser considerados constitutivos de corrupci髇 o conductas fraudulentas o ilegales contrarios a los intereses generales, sin perjuicio de las dem醩 obligaciones de notificaci髇 que establece la legislaci髇 procesal penal.

Art韈ulo 17 Potestades de investigaci髇 e inspecci髇

1. En el ejercicio de las funciones de investigaci髇 e inspecci髇 a que se refiere el art韈ulo 4.1, y con pleno respeto por los derechos de los ciudadanos, la Oficina Antifraude de Catalu馻 puede acceder a cualquier informaci髇 que se halle en poder de los 髍ganos, organismos p鷅licos o personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas afectos a su 醡bito de actuaci髇. En el caso de los particulares, las potestades de inspecci髇 deben limitarse a las actividades relacionadas con los contratos o ayudas p鷅licas otorgadas en el 醡bito de actuaci髇 a que se refiere el art韈ulo 2.

2. El director o directora de la Oficina Antifraude o, por delegaci髇 expresa, el director adjunto o directora adjunta o un funcionario o funcionaria de la Oficina que tenga atribuidas funciones de investigaci髇 e inspecci髇 pueden:

• a) Personarse, acreditando la condici髇 de autoridad o agente de la Oficina Antifraude, en cualquier oficina o dependencia de la Administraci髇 o centro afecto a un servicio p鷅lico para solicitar informaci髇, efectuar comprobaciones in situ y examinar los documentos, expedientes, libros, registros, contabilidad y bases de datos, cualquiera que sea el soporte en que est閚 grabados, as� como los equipos f韘icos y l骻icos utilizados.
• b) Efectuar las entrevistas personales que se estimen convenientes, tanto en la correspondiente dependencia administrativa como en la sede de la Oficina Antifraude. Los entrevistados tienen derecho a ser asistidos por la persona que ellos mismos designen.
• c) Acceder, si as� lo permite la legislaci髇 vigente, a la informaci髇 de cuentas corrientes en entidades bancarias en que se hayan podido efectuar pagos o disposiciones de fondos relacionados con procedimientos de adjudicaci髇 de contratos p鷅licos u otorgamiento de subvenciones p鷅licas, mediante el requerimiento oportuno.
• d) Acordar, al efecto de garantizar la indemnidad de los datos que puedan recogerse, la realizaci髇 de fotocopias adveradas de los documentos obtenidos, cualquiera que sea el soporte en que est閚 almacenados.

Art韈ulo 18 Confidencialidad de las investigaciones y acceso al procedimiento

1. Las actuaciones de la Oficina Antifraude de Catalu馻 deben llevarse a cabo y ser tramitadas asegurando en todo caso la reserva m醲ima para evitar perjuicios a la persona o entidad investigadas y como salvaguardia de la eficacia del procedimiento jurisdiccional o administrativo que pueda iniciarse a consecuencia de dichas actuaciones.

2. Los miembros de la Oficina Antifraude, para garantizar la confidencialidad de las investigaciones, est醤 sujetos al deber de secreto, que perdura tambi閚 despu閟 de cesar en el cargo. El incumplimiento de este deber da lugar a la apertura de una investigaci髇 interna y a la incoaci髇, si procede, del correspondiente expediente disciplinario, del que el director o directora de la Oficina debe dar cuenta en la comisi髇 parlamentaria correspondiente en el plazo de un mes. Las normas de actuaci髇 y de r間imen interior de la Oficina Antifraude deben establecer las medidas preventivas y correctoras que aseguren debidamente su reserva y discreci髇 m醲imas.

3. Si la Oficina Antifraude determina la posibilidad de la implicaci髇 individual en un hecho que es objeto de investigaci髇 de una persona que ocupa un alto cargo o es funcionaria, directiva, miembro o empleada de una instituci髇, 髍gano o entidad de las referidas en el art韈ulo 2, esta persona debe ser informada inmediatamente, salvo en los casos que, de forma motivada y de acuerdo con el principio de proporcionalidad, exigen el mantenimiento de un secreto absoluto en beneficio de la propia inspecci髇, en los que esta notificaci髇 debe ser diferida. En ning鷑 caso la OAC puede formular o emitir conclusiones personalizadas ni efectuar referencias nominales en sus informes y exposiciones razonadas si la persona afectada ha carecido previamente de la posibilidad real de conocer los hechos, de modo que pueda a su vez dejar constancia de su parecer sobre los que directa o indirectamente le afecten.

4. Si las investigaciones de la Oficina Antifraude afectan personalmente a altos cargos, funcionarios, directivos o empleados, debe informarse al responsable de la instituci髇, 髍gano o entidad del que dependan o en el que presten servicios, salvo en los casos que exigen el mantenimiento de un secreto absoluto en beneficio de la propia investigaci髇, en los que esta notificaci髇 debe ser diferida.

Art韈ulo 19 Protecci髇 de datos

1. Los datos obtenidos por la Oficina Antifraude de Catalu馻 como consecuencia de las potestades de investigaci髇 e inspecci髇 que esta ley le atribuye, especialmente los de car醕ter personal, tienen la protecci髇 de confidencialidad establecida por la legislaci髇 vigente.

2. La Oficina Antifraude no puede divulgar los datos a que se refiere el apartado 1 ni ponerlos en conocimiento de otras personas o instituciones que no sean las que, de acuerdo con las disposiciones vigentes, puedan conocerlos por raz髇 de sus funciones, y tampoco puede utilizar estos datos con finalidades distintas a las de la lucha contra la corrupci髇 y contra cualquier otra actividad ilegal conexa.

3. Los antecedentes recogidos por la Oficina Antifraude dentro del 醡bito de actuaci髇 que le es propio y en el ejercicio de las funciones que le corresponden deben ser entregados a la autoridad competente para iniciar, si procede, los procedimientos administrativos de car醕ter sancionador o las correspondientes actuaciones penales.

Art韈ulo 20 Solicitud de adopci髇 de medidas cautelares

El director o directora de la Oficina Antifraude, si la eficacia de las investigaciones en curso o el inter閟 p鷅lico lo exigen fundamentadamente, puede solicitar razonadamente al 髍gano competente que adopte las oportunas medidas cautelares, seg鷑 la normativa de aplicaci髇. El 髍gano competente, si lo cree conveniente, puede acordar y mantener estas medidas hasta que el director o directora de la Oficina Antifraude comunique el resultado de sus actuaciones.

Art韈ulo 21

Resultado de las actuaciones

1. El director o directora de la Oficina Antifraude, en el ejercicio de sus atribuciones y como consecuencia de las actuaciones llevadas a cabo, emite un informe razonado que debe enviar a la autoridad competente, la cual, posteriormente y en un plazo de treinta d韆s, debe informar al director o directora de la Oficina Antifraude sobre las medidas adoptadas o bien, si procede, los motivos que le impiden actuar de acuerdo con las recomendaciones y los recordatorios formulados.

2. Si en el curso de las actuaciones emprendidas por la Oficina Antifraude se observan indicios que se han cometido infracciones disciplinarias o han tenido lugar conductas o hechos presumiblemente delictivos, el director o directora de la Oficina Antifraude debe comunicarlo al 髍gano competente y tambi閚, de forma inmediata, al Ministerio Fiscal o a la autoridad judicial.

3. La Oficina Antifraude puede dirigir recomendaciones razonadas a la Administraci髇 de la Generalidad sugiriendo la modificaci髇, anulaci髇 o incorporaci髇 de criterios con la finalidad de evitar las disfunciones o pr醕ticas administrativas susceptibles de mejora, dentro de los supuestos y las 醨eas de riesgo de conductas irregulares detectadas.

4. Si la relevancia social o la importancia de los hechos que han motivado la actuaci髇 de la Oficina Antifraude lo requieren, el director o directora de la Oficina puede presentar en la correspondiente comisi髇 parlamentaria, a iniciativa propia o por resoluci髇 del Parlamento, el informe o informes extraordinarios que correspondan.

Art韈ulo 22 Presentaci髇

El director o directora de la Oficina Antifraude de Catalu馻 debe rendir cuenta anualmente de la gesti髇 de la Oficina ante el Parlamento de Catalu馻 con una memoria que es p鷅lica. El director o directora de la Oficina debe presentar la memoria de cada a駉 dentro del primer trimestre del a駉 siguiente.

LE0000594291_20220101Art韈ulo 22 redactado por el art韈ulo 171 de la Ley [CATALU袮] 5/2017, 28 marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector p鷅lico y de creaci髇 y regulaci髇 de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos tur韘ticos, sobre elementos radiot髕icos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de di髕ido de carbono (獶.O.G.C.� 30 marzo).Vigencia: 31 marzo 2017

Art韈ulo 23 Contenido

1. La memoria anual de la Oficina Antifraude de Catalu馻 debe contener informaci髇 detallada con relaci髇 a las actividades de la Oficina. No deben incluirse los datos personales que permitan la identificaci髇 de las personas afectadas hasta que no recaiga una sanci髇 penal o administrativa firme. En todo caso, deben constar el n鷐ero y el tipo de actuaciones emprendidas, con indicaci髇 expresa de los expedientes iniciados, los resultados de las investigaciones practicadas y la especificaci髇 de las recomendaciones y requerimientos cursados a las administraciones p鷅licas, as� como sus respuestas.

2. La memoria anual debe hacer menci髇 de los expedientes tramitados por la Oficina Antifraude que hayan sido enviados a la autoridad judicial o al Ministerio Fiscal.

3. La liquidaci髇 del presupuesto de la Oficina Antifraude en el ejercicio anterior y la situaci髇 de la plantilla, con la relaci髇 de puestos de trabajo, deben figurar tambi閚 en la memoria anual.

Art韈ulo 24 Recursos

1. La Oficina Antifraude de Catalu馻 debe disponer de los recursos humanos y los medios materiales necesarios y adecuados para el cumplimiento eficaz de las funciones que tiene asignadas.

2. Corresponde al director o directora de la Oficina Antifraude elaborar el anteproyecto de presupuesto de funcionamiento, el cual debe ser remitido al Gobierno para su incorporaci髇 en una secci髇 espec韋ica de los presupuestos de la Generalidad.

Art韈ulo 24 bis Actividad subvencional

1. La Ley de presupuestos de la Generalidad de cada ejercicio puede establecer una partida espec韋ica para que la Oficina Antifraude de Catalu馻 otorgue subvenciones en las materias de su competencia.

2. Corresponde al director o directora de la Oficina Antifraude aprobar un plan estrat間ico de subvenciones, el establecimiento de las bases reguladoras de la concesi髇, la iniciaci髇 de los procedimientos mediante convocatoria p鷅lica y la resoluci髇 de los procedimientos, en el marco de los principios que inspiran la actuaci髇 administrativa de acuerdo con la legislaci髇 en materia de subvenciones.

LE0000715872_20220101Art韈ulo 24 bis introducido por el n鷐ero 2 del art韈ulo 64燿e la Ley 2/2021, 29 diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Art韈ulo 25 El director adjunto o directora adjunta

1. El director o directora de la Oficina Antifraude de Catalu馻, previa conformidad de la correspondiente comisi髇 parlamentaria, puede designar a una persona de capacidad y competencia t閏nicas probadas para ocupar el cargo de director adjunto o directora adjunta, a quien son aplicables las condiciones de elegibilidad y las incompatibilidades correspondientes al director o directora.

2. Corresponde al director adjunto o directora adjunta colaborar con el director o directora de la Oficina Antifraude en las tareas que este le encomiende, sustituirlo en caso de ausencia o incapacidad temporal y asumir las funciones que de acuerdo con la ley le delegue.

3. El director adjunto o directora adjunta asume interinamente las funciones del director o directora de la Oficina Antifraude en los casos establecidos por el art韈ulo 11.

Art韈ulo 26 Personal al servicio de la Oficina Antifraude

1. El personal al servicio de la Oficina Antifraude de Catalu馻, que esta selecciona de acuerdo con los principios de igualdad, publicidad, m閞ito y capacidad, puede ser funcionario, eventual o laboral, con la titulaci髇, experiencia y preparaci髇 adecuadas a la funci髇 encomendada, y est� sujeto a los Estatutos del r間imen y el gobierno interiores del Parlamento de Catalu馻 o a la legislaci髇 laboral, seg鷑 proceda, sin perjuicio de las normas especiales que sea preciso aplicarle.

2. El director o directora de la Oficina Antifraude debe aprobar la relaci髇 de puestos de trabajo, en la que constar醤 todos los puestos, tanto los que corresponden a funcionarios como los que corresponden a personal eventual y laboral. Dicha relaci髇 debe publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

3. La Oficina Antifraude, al objeto de asegurar la solvencia y capacitaci髇 t閏nicas y la formaci髇 continuada de su personal, puede suscribir convenios, acuerdos o protocolos docentes con la Escuela de Administraci髇 P鷅lica de Catalu馻, las universidades y dem醩 entidades de educaci髇 superior y oficinas con naturaleza, fines o funciones similares de car醕ter auton髆ico, estatal, comunitario o internacional.

Primera Normas de actuaci髇 y de r間imen interior de la Oficina Antifraude

El director o directora de la Oficina Antifraude de Catalu馻, en el plazo de tres meses desde su nombramiento, debe remitir al Parlamento el proyecto de normas de actuaci髇 y de r間imen interior de la Oficina Antifraude, para que la correspondiente comisi髇 parlamentaria las debata y, si procede, apruebe.

V閍nse las Normas [CATALU袮] de actuaci髇 y de r間imen interior de la Oficina Antifraude de Catalu馻, aprobadas por la Comisi髇 de Asuntos Institucionales el d韆 25 de noviembre de 2009 (獶.O.G.C.� 9 diciembre).LE0000401936_20210111

Segunda Acceso al Registro de Bienes Patrimoniales y de Intereses

Se modifica el art韈ulo 14.5.d de la Ley 13/2005, que queda redactado del siguiente modo:

LE0000223094_20081202

Disposici髇 final Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.