• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 燨bjeto
• Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
• Art韈ulo 3 燚efiniciones
• Art韈ulo 4 燫evisi髇 y mantenimiento de los elementos del sistema de seguridad
• Art韈ulo 5 燩rocedimiento de verificaci髇 de los avisos de alarma
• Art韈ulo 6 燭ipos de procedimientos de verificaci髇
• Art韈ulo 7 燩rocedimiento de verificaci髇 secuencial
• Art韈ulo 8 燩rocedimiento de verificaci髇 por imagen
• Art韈ulo 9 燩rocedimiento de verificaci髇 por audio
• Art韈ulo 10 燩rocedimiento de verificaci髇 bidireccional
• Art韈ulo 11 燩rocedimiento de verificaci髇 presencial
• Art韈ulo 12 燬upuestos de aviso de alarma a la PG-ME
• Art韈ulo 13 燩rocedimiento para la comunicaci髇 de los avisos de alarma a la PG-ME
• ANEXO 1 .� Criterios sobre los elementos que deben ser objeto de mantenimiento preventivo presencial en los sistemas de seguridad conectados a la CRA (m韓imos)
• ANEXO 2 .� Actuaciones a realizar en el mantenimiento preventivo bidireccional de sistemas de detecci髇 de intrusi髇 (m韓imos)
• ANEXO 3 .� Resumen de los procedimientos de verificaci髇

Art韈ulo 1 Objeto

1.1 Esta Orden tiene por objeto establecer los criterios de actuaci髇 que se deben seguir por parte de los diferentes sujetos que intervienen en el mantenimiento de un sistema de seguridad electr髇ica, la gesti髇 y la verificaci髇 de un aviso de alarma con el fin de garantizar que las centrales receptoras de alarmas (en adelante, CRA) realizan la verificaci髇 debida con todos los medios t閏nicos y humanos de que disponen.

1.2 Tambi閚 se establece el procedimiento para comunicar a la polic韆 de la Generalidad-mozos de escuadra (en adelante, PG-ME) las alarmas reales que se produzcan con el fin de garantizar la necesaria coordinaci髇 con la PG-ME y de conseguir la respuesta adecuada a la incidencia generada.

1.3 A los efectos de la m醲ima difusi髇 entre el sector y las entidades directamente afectadas y a fin de facilitar el acceso a la ciudadan韆, los criterios contenidos en la presente Orden ser醤 objeto de publicaci髇 en la p醙ina web del departamento competente en materia de seguridad p鷅lica.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Esta Orden es de aplicaci髇 a todos los avisos de alarma que se produzcan en instalaciones ubicadas en Catalu馻 y que sean generados por sistemas de seguridad electr髇ica conectados a una CRA.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos de lo que establece esta Orden, se entiende por:

3.1 Falsa alarma: aviso generado por un sistema de seguridad no susceptible de tratamiento policial y que, sin embargo, es transmitido a las fuerzas y cuerpos de seguridad, los cuales se desplazan hasta el lugar donde se ha generado el aviso.

3.2 Elementos de un sistema de seguridad: elementos necesarios para una buena efectividad del sistema, debiendo estar la instalaci髇 dimensionada con suficientes elementos detectores.

3.3 Alarmas t閏nicas: se馻les que emiten los equipos y que ayudan a la CRA para una mejor verificaci髇. En todo caso son alarmas t閏nicas las siguientes:

• a) Fallo de l韓ea telef髇ica.
• b) Fallo de comunicaci髇 de la l韓ea principal de transmisi髇.
• c) Fallo de comunicaci髇 de otro medio de transmisi髇 (entre ellos, el sistema global para las comunicaciones m髒iles, el protocolo de Internet, el troncal o la radio).
• d) Alarma o aver韆 en el bus de comunicaciones.
• e) Inhibici髇 o interferencias en sistemas v韆 radio.
• f) Alarma antienmascaramiento.
• g) Fallo de bater韆 principal, estando o no en fallo de red de corriente.
• h) Fallo de sirena (alimentaci髇 cruzada o hilo cortado).
• i) Fallo de alimentaci髇 auxiliar (alimentaci髇 cruzada en detectores u otros elementos).
• j) Fallo de un m骴ulo expansor.
• k) P閞dida de supervisi髇 de un detector sin hilos.
• l) Reinicio del sistema.

3.4 Sabotaje: manipulaci髇 no autorizada o ataque a los elementos del sistema.

3.5 No tienen la consideraci髇 de alarmas t閏nicas ni de sabotaje las alarmas siguientes:

• a) Alarma de fuego.
• b) Alarma de gas.
• c) Alarma de inundaci髇.
• d) Alarma de calor y de fr韔 (termostato).
• e) Alarma m閐ica.
• f) Reset watchdog (control interno del sistema operativo).
• g) Entrada o salida de programaci髇.
• h) Bater韆 baja de cualquier elemento detector.
• i) Bater韆 principal baja.
• j) Fallo de alimentaci髇 de corriente.
• k) Fallo de bater韆 estando en fallo de red de corriente alterna.

3.6 Sistemas bidireccionales: permiten verificar, mediante sistemas telem醫icos, estados de conexi髇 o desconexi髇, comprobaciones y el reinicio de la instalaci髇.

Art韈ulo 4 Revisi髇 y mantenimiento de los elementos del sistema de seguridad

4.1 A los efectos de lo que prev� el art韈ulo 43 del Reglamento de seguridad privada, aprobado por el Real decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, en el anexo 1 se fijan los criterios sobre los elementos que deben ser objeto de revisi髇 y mantenimiento presencial al menos con una periodicidad anual.

4.2 El mantenimiento preventivo de los sistemas de seguridad bidireccionales se har� seg鷑 los criterios que se fijan en el anexo 2 de esta Orden.

Art韈ulo 5 Procedimiento de verificaci髇 de los avisos de alarma

5.1 Siempre que la persona operadora de una CRA reciba un aviso de alarma, y antes de aplicar cualquiera de los procedimientos de verificaci髇 que se exponen en esta Orden, si procede, se debe llamar a los tel閒onos de contacto facilitados por la persona usuaria con el fin de verificar el aviso, teniendo en cuenta lo siguiente:

• a) Si la persona operadora de la CRA contacta con la persona usuaria presente en el lugar de ubicaci髇 de la alarma y 閟ta le facilita la contrase馻 correcta, la persona operadora debe recoger la informaci髇 de los hechos manifestados por la persona usuaria para incorporarlos en el registro propio de la empresa y debe dar por finalizado el incidente.
• b) En caso de que la contrase馻 facilitada por la persona usuaria presente en el lugar de ubicaci髇 de la alarma sea incorrecta, no la sepa o no la recuerde, la persona operadora debe evaluar la situaci髇 y actuar de acuerdo con lo que prev閚 los procedimientos de verificaci髇 establecidos en los art韈ulos siguientes.
• c) Si la persona operadora no puede contactar con la persona usuaria presente en el lugar de ubicaci髇 de la alarma, debe llamar al resto de tel閒onos facilitados por la persona usuaria con el fin de verificar el aviso de alarma y, en su caso, debe actuar de acuerdo con los procedimientos de verificaci髇 establecidos en los art韈ulos siguientes.

5.2 Cuando el protocolo de verificaci髇 establezca que se debe comunicar a la PG-ME el aviso de alarma, esta comunicaci髇 se debe hacer de acuerdo con el procedimiento para la comunicaci髇 de los avisos de alarma a la PG-ME previsto en el art韈ulo 13 y, paralelamente, en caso de estar contratado, se debe activar el servicio de verificaci髇 personal para facilitar el acceso a las personas agentes de la autoridad.

Una vez finalizado el incidente de que se trate, se debe intercambiar la informaci髇 necesaria entre la CRA y la PG-ME con el fin de poder determinar la causa de la activaci髇 de la alarma.

Art韈ulo 6 Tipos de procedimientos de verificaci髇

Los procedimientos de verificaci髇 regulados en esta Orden son los siguientes:

• a) Procedimiento de verificaci髇 secuencial.
• b) Procedimiento de verificaci髇 por imagen.
• c) Procedimiento de verificaci髇 por audio.
• d) Procedimiento de verificaci髇 bidireccional.
• e) Procedimiento de verificaci髇 presencial.

Art韈ulo 7 Procedimiento de verificaci髇 secuencial

El procedimiento de verificaci髇 secuencial es aquel procedimiento de actuaci髇 que es adecuado para efectuar el an醠isis de la activaci髇 de diferentes elementos en secuencia l骻ica mediante la identificaci髇 individual de cada uno de ellos. Los criterios de actuaci髇 en este procedimiento son los siguientes:

• a) La activaci髇 de un solo elemento se considera una prealarma y no se debe comunicar a la PG-ME. La activaci髇 reiterada del mismo elemento no se considera alarma y, por lo tanto, no se debe comunicar a la PG-ME.
• b) La activaci髇 de dos o m醩 elementos de zonas diferentes en un periodo de tiempo inferior a 30 minutos se considera una alarma y se debe comunicar a la PG-ME.
• c) La activaci髇 de un elemento y un detector de fuego da lugar a una alarma que se debe comunicar a los servicios de bomberos y no se debe comunicar a la PG-ME.
• d) La activaci髇 de un pulsador de atraco o sistema de activaci髇 manual de emergencia se debe comunicar a la PG-ME.
• e) La activaci髇 de un elemento junto con la activaci髇 de una alarma t閏nica se considera una alarma que se debe comunicar a la PG-ME.
• f) La activaci髇 de un elemento junto con la activaci髇 de una alarma de sabotaje se considera una alarma que se debe comunicar a la PG-ME.
• g) La activaci髇 de una alarma t閏nica junto con una alarma de sabotaje se considera una alarma y, por lo tanto, se debe comunicar a la PG-ME.
• h) La activaci髇 de un elemento precedido de conexi髇 reciente se considera una prealarma. En este caso, la CRA debe esperar una nueva se馻l durante un tiempo inferior a 30 minutos, y si durante este plazo se produce la activaci髇 de otro elemento, se recibe una aver韆 t閏nica o se detecta un corte de comunicaci髇, se considera que se trata de una alarma que se debe comunicar a la PG-ME.
• i) La activaci髇 de un elemento seguido de una desconexi髇 inmediata no se considera una alarma. En este caso, se debe realizar la verificaci髇 correspondiente llamando a la persona usuaria.
• j) Despu閟 de la activaci髇 de un elemento, si la persona operadora de la CRA contacta telef髇icamente con la persona usuaria presente en el lugar de ubicaci髇 de la alarma y 閟ta le facilita una contrase馻 err髇ea, no la sabe o no la recuerda, se considera que se trata de una alarma que se debe comunicar a la PG-ME. Si la persona usuaria que facilita la contrase馻 err髇ea, no la sabe o no la recuerda no est� presente en el lugar de ubicaci髇 de la alarma, no se considera que se trate de una alarma que se deba comunicar a la PG-ME.
• k) El fallo de la l韓ea telef髇ica, cuando 閟ta sea la 鷑ica v韆 de comunicaci髇, no se considera una alarma y, por lo tanto, no se debe comunicar a la PG-ME.
• l) El fallo de l韓eas redundantes o doble l韓ea de comunicaci髇 s� se considera una alarma y se debe comunicar a la PG-ME.
• m) El fallo de la l韓ea telef髇ica junto con la recepci髇 de una alarma t閏nica s� se considera alarma y se debe comunicar a la PG-ME.
• n) La activaci髇 鷑ica y exclusivamente de una alarma t閏nica no se debe comunicar a la PG-ME.
• o) La activaci髇 de una alarma de sabotaje cuando la CRA no pueda realizar ninguna verificaci髇 en el sistema bidireccional se considera una alarma que se debe comunicar a la PG-ME.

Art韈ulo 8 Procedimiento de verificaci髇 por imagen

La verificaci髇 por imagen se debe realizar, exclusivamente, despu閟 de un aviso de alarma. Los criterios de actuaci髇 son los siguientes:

• a) La visualizaci髇 de una persona humana en la imagen de verificaci髇, siempre que no permita descartar un uso indebido de la persona usuaria, es motivo suficiente para considerar que existe alarma real y se debe comunicar a la PG-ME.
• b) La visualizaci髇 de informaci髇 relevante en la escena de la alarma (como cristales rotos, puertas rotas u otros desperfectos propios de un acto vand醠ico) tambi閚 es motivo suficiente para considerar que existe una alarma real y, por lo tanto, se debe avisar a la PG-ME.
• c) La visualizaci髇 defectuosa o ambigua no se considera una alarma real y, por lo tanto, no se debe comunicar a la PG-ME.

Art韈ulo 9 Procedimiento de verificaci髇 por audio

9.1 La verificaci髇 por audio se debe realizar, exclusivamente, despu閟 de un aviso de alarma.

9.2 S髄o se consideran alarmas reales, durante la verificaci髇, los supuestos en que se escuchen ruidos o conversaciones que identifiquen razonablemente un acto delictivo (como destrozo de objetos, gritos de auxilio o conversaciones indudables).

9.3 Los criterios de actuaci髇 son los siguientes:

• a) Si el ruido o la conversaci髇 que se recibe o se mantiene identifica de forma positiva un acto delictivo, se debe efectuar comunicaci髇 a la PG-ME.
• b) Si el ruido o la conversaci髇 que se recibe o se mantiene no identifica de forma positiva un acto delictivo, no se debe efectuar comunicaci髇 a la PG-ME.

Art韈ulo 10 Procedimiento de verificaci髇 bidireccional

10.1 El procedimiento de verificaci髇 bidireccional, en los sistemas bidireccionales, es aqu閘 que s髄o es adecuado para realizar comprobaciones t閏nicas y no para verificar si las alarmas son reales o falsas.

10.2 En los sistemas bidireccionales, y cuando no se hayan podido realizar las verificaciones correspondientes, se debe intentar la conexi髇 con la CRA si la l韓ea de transmisi髇 lo permite. Una vez se ha conseguido la conexi髇, se deben comprobar los detectores abiertos y cerrados, as� como el conocimiento de posibles alarmas t閏nicas por los sistemas de recepci髇.

Si se dispara un solo elemento de forma reiterada y sucesiva, dado que no se considera alarma real, la CRA debe reiniciar el sistema (conexi髇 y desconexi髇) en la instalaci髇 y, en caso de persistir la anomal韆 y para evitar perjuicios a terceras personas, se debe desactivar hasta que acuda el servicio t閏nico con el fin de enmendar las deficiencias.

Art韈ulo 11 Procedimiento de verificaci髇 presencial

Los criterios de actuaci髇 para la verificaci髇 de forma presencial son los siguientes:

• a) Una vez se ha recibido un aviso de alarma y, posteriormente, la verificaci髇 indica que se trata de una alarma real, la persona operadora lo debe comunicar inmediatamente a la PG-ME y debe hacer desplazar al/a la vigilante de seguridad correspondiente con el fin de poner las llaves a disposici髇 de los efectivos policiales, si est� contratado el servicio.
• b) Una vez se ha recibido un aviso de alarma y, posteriormente, no se puede comprobar que se trata de una alarma real, siempre que est� contratado el servicio de verificaci髇 presencial, la persona operadora debe enviar al/a la vigilante de seguridad al lugar de activaci髇 de la alarma con el fin de hacer las comprobaciones correspondientes, el/la cual debe actuar seg鷑 las circunstancias de cada caso concreto.

Art韈ulo 12 Supuestos de aviso de alarma a la PG-ME

Cuando de la aplicaci髇 de los procedimientos de verificaci髇 mencionados en los art韈ulos anteriores resulte la existencia de una alarma real, 閟ta se debe comunicar a la PG-ME, seg鷑 lo que se ha expuesto, en los supuestos recogidos en el anexo 3 de esta Orden y de conformidad con el procedimiento que se establece en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 13 Procedimiento para la comunicaci髇 de los avisos de alarma a la PG-ME

13.1 Las CRA, independientemente del cuerpo policial que se desplace hasta el lugar de ubicaci髇 de la alarma, deben comunicar las alarmas reales producidas a la PG-ME, como cuerpo policial competente en materia de seguridad ciudadana, a trav閟 de los tel閒onos o los medios telem醫icos facilitados a este efecto por parte de la Direcci髇 General de la Polic韆 del departamento competente en materia de seguridad p鷅lica.

13.2 Para evitar demora en la respuesta policial, las personas operadoras de las CRA deben facilitar a las salas de mando policial los datos siguientes:

• a) Datos del comunicante: nombre de la CRA y n鷐ero de homologaci髇, as� como la identificaci髇 de la persona operadora.
• b) Direcci髇 completa de la ubicaci髇 exacta de la alarma activada: tipo de establecimiento (local comercial, entidad financiera o lo que corresponda), tipo de v韆, nombre de la v韆 y n鷐ero, bloque, escalera y poblaci髇.
• c) Con el m醲imo de precisi髇 que sea posible, la ubicaci髇 exacta del/de los elemento/s que se ha/n activado, especificando el espacio concreto del inmueble en el que est� ubicado el elemento activado.
• d) Si el procedimiento de verificaci髇 se ha hecho por el sistema de verificaci髇 por imagen o audio, se deben comunicar de manera detallada los hechos observados o los sonidos escuchados.
• e) En el caso de que el/la vigilante de seguridad vaya al lugar de activaci髇 de la alarma con las llaves para acceder al mismo, cuando sea posible, se deben comunicar sus datos: nombre, apellidos, TIP de la/s persona/s vigilante/s, empresa de seguridad para la que trabaja en caso de que est� subcontratado el servicio, tel閒ono de contacto y tiempo estimado de llegada.
• f) En caso de que se dirija cualquier otra persona responsable (como el/la propietario/a, un/a vecino/a, un/a familiar o la persona encargada) al lugar de activaci髇 de la alarma con las llaves para acceder al mismo, se deben comunicar los datos: nombre, apellidos, tel閒ono de contacto y tiempo estimado de llegada.

13.3 Una vez finalizada la actuaci髇 de la patrulla policial comisionada en el lugar de activaci髇 de la alarma, la persona operadora de la sala de mando policial encargada de la gesti髇 de la patrulla debe comunicar a la CRA el resultado de la actuaci髇 policial y el n鷐ero de incidente policial, as� como la causa conocida de la alarma, si se tiene conocimiento de 閟ta.

13.4 En caso de que la polic韆 desconozca la causa de la activaci髇 de la alarma, es la CRA la que debe realizar las gestiones necesarias con el fin de saber cu醠 ha sido la causa, teniendo en cuenta que:

• a) Si la CRA conoce en aquel momento la causa de la activaci髇 de la alarma la debe comunicar a la persona operadora de la sala de mando policial.
• b) Si la CRA no conoce en aquel momento la causa de la activaci髇 de la alarma, debe realizar las gestiones posteriores necesarias para determinar la causa y, una vez conocida, la deber� comunicar a la unidad regional de polic韆 administrativa correspondiente de la PG-ME, facilitando, adem醩, el n鷐ero de incidente policial para agilizar el tr醡ite.