Art韈ulo 1 Objeto (P)

Las Directrices de Ordenaci髇 de 羗bito Subregional de Segovia y Entorno (DOTSe) tienen por objeto orientar la planificaci髇 espacial en el 醨ea de influencia directa de la ciudad de Segovia, mediante la consideraci髇 conjunta y coordinada de sus problemas y oportunidades territoriales, en especial en cuanto a sus recursos, infraestructuras y equipamientos, en el marco de la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 2 羗bito (P)

El 醡bito de aplicaci髇 de las Directrices de Ordenaci髇 de 羗bito Subregional de Segovia y Entorno est� constituido por la totalidad de los siguientes 21 t閞minos municipales de la provincia de Segovia: Basardilla, Bernuy de Porreros, Brieva, Espirdo, Hontanares de Eresma, Los Huertos, La Lastrilla, La Losa, Navas de Riofr韔, Ortigosa del Monte, Otero de Herreros, Palazuelos de Eresma, San Crist骲al de Segovia, San Ildefonso o La Granja, Santo Domingo de Pir髇, Segovia, Sotosalbos, Torrecaballeros, Trescasas, Valseca y Valverde del Majano.

Art韈ulo 3 Grado de aplicaci髇 (P)

1.- Los art韈ulos, disposiciones y Anexos de las Directrices de Ordenaci髇 de 羗bito Subregional de Segovia y Entorno tienen el siguiente grado de aplicaci髇:

• a) Los se馻lados con el s韒bolo (P) son de aplicaci髇 plena, por lo que son vinculantes para las Administraciones p鷅licas y los particulares, modificando las determinaciones de los instrumentos de planeamiento urban韘tico y sectorial a las que resulten contrarias.
• b) Los se馻lados con el s韒bolo (B) son de aplicaci髇 b醩ica, por lo que son vinculantes s髄o en cuanto a sus fines, correspondiendo a las Administraciones competentes en cada caso establecer y aplicar las medidas concretas para su consecuci髇.
• c) Los se馻lados con el s韒bolo (O) son de aplicaci髇 orientativa, por lo que tienen car醕ter de recomendaciones dirigidas a las Administraciones p鷅licas, que pueden apartarse de ellas justificando la compatibilidad de su decisi髇 con los principios y objetivos de la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio de Castilla y Le髇 y de estas Directrices.

2.- Las normas y condiciones establecidas en estas Directrices tienen car醕ter de r間imen m韓imo de protecci髇, por lo que deben respetarse tambi閚 cuantas normas y condiciones se impongan en los dem醩 instrumentos de ordenaci髇 del territorio, en los instrumentos de planeamiento urban韘tico y en la normativa sectorial.

Art韈ulo 4 Protecci髇 de espacios valiosos (P)

1.- Estas Directrices tienen como objetivo primordial la protecci髇 de los espacios de su 醡bito territorial que muestran manifiestos valores naturales:

• a) Espacios protegidos al amparo de la normativa ambiental:
  • 1.- Zonas de Especial Protecci髇 para las Aves (ZEPA) 玈ierra de Guadarrama� y 玍alles del Voltoya y el Zorita�, integradas en la Red Ecol骻ica Europea Natura 2000.
  • 2.- 羗bito del Plan de Recuperaci髇 de la Cig黣馻 Negra (Decreto 83/1995, de 11 de mayo).
  • 3.- 羗bito del Plan de Recuperaci髇 del 羐uila Imperial Ib閞ica ( Decreto 114/2003, de 2 de octubre) y en especial sus 醨eas cr韙icas.
  • 4.- Espacio Natural 玈ierra de Guadarrama� (P.O.R.N. iniciado por Orden MAM/195/2003).
• b) Espacios protegidos por estas Directrices, relacionados en el Anexo II:
  • 1.- 羠eas de Singular Valor Ecol骻ico, reguladas en el art韈ulo 5.
  • 2.- Paisajes Valiosos, regulados en el art韈ulo 6.
  • 3.- Lugares de Inter閟 Natural, regulados en el art韈ulo 7.

2.- En los art韈ulos siguientes se establece un r間imen de protecci髇 espec韋ico para los espacios relacionados en el Anexo II. Este r間imen tambi閚 se aplica a los espacios protegidos al amparo de la normativa ambiental cuando sus 醡bitos se superpongan, sin perjuicio de las medidas que se馻len sus propios planes de protecci髇 y gesti髇, y de la prevalencia del P.O.R.N. del Espacio Natural 玈ierra de Guadarrama�. Hasta la aprobaci髇 de dichos instrumentos espec韋icos, en los espacios protegidos al amparo de la normativa ambiental se respetar醤 adem醩 las siguientes normas cautelares:

• a) En suelo r鷖tico, todo proyecto que implique un cambio de uso y no est� vinculado al sector agropecuario deber� someterse a Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, y a tal efecto tendr� en cuenta la fauna en todos sus aspectos, as� como los h醔itat y las especies citados en la Directiva 92/43/CEE, inventari醤dolos y cartografiando sus peculiaridades y valores ambientales; asimismo tendr� en cuenta sus propios efectos sobre las 醨eas cr韙icas para especies en peligro de extinci髇, proponiendo medidas preventivas, correctoras y compensatorias para minimizar los efectos negativos.
• b) En particular, en el Espacio Natural 玈ierra de Guadarrama�, queda prohibida la formaci髇 de nuevos n鷆leos de poblaci髇 y la instalaci髇 de pol韌onos industriales, comerciales o de ocio, salvo en el corredor San Ildefonso-Segovia y en el entorno de la N-603.

Art韈ulo 5 羠eas de Singular Valor Ecol骻ico (P)

1.- Las 羠eas de Singular Valor Ecol骻ico (ASVE) son los espacios de mayor calidad ambiental, tanto por sus valores ecol骻icos y paisaj韘ticos como por su fragilidad frente a los usos urbanos, por lo que merecen ser preservados de toda transformaci髇 urban韘tica, y que todas las actuaciones que se realicen tengan como objetivo su mejor conservaci髇.

2.- Estas Directrices califican como ASVE 17 espacios relacionados en el Anexo II y grafiados en los planos de ordenaci髇. El planeamiento general los clasificar� como suelo r鷖tico con protecci髇 natural, y aplicar� el r間imen del Art. 64 del Reglamento de Urbanismo, con los siguientes matices:

• a) Ser醤 usos permitidos los precisos para el mantenimiento, conservaci髇 y puesta en valor del ASVE, y para la recuperaci髇 de los valores ambientales perdidos o deteriorados.
• b) Ser醤 usos autorizables, previa Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, los citados en el Art. 64.2 del Reglamento y las construcciones e instalaciones vinculadas a los usos permitidos. No obstante, las obras p鷅licas e infraestructuras s髄o ser醤 autorizables si est醤 previstas en la planificaci髇 sectorial o en estas Directrices, y la rehabilitaci髇 o reforma de las construcciones e instalaciones existentes s髄o ser� autorizable cuando se mantenga su volumen.
  Apartado 2 b) del art韈ulo 5 y 3 b) del art韈ulo 6 declarados nulos de pleno derecho por Sentencia del Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, 3 noviembre 2010. V閍se la O [CASTILLA Y LE覰] MAM/367/2011, de 23 de marzo, por la que se dispone el cumplimiento del fallo de la Sentencia reca韉a en el recurso de casaci髇 n.� 5294/2007, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (獴.O.C.L.� 21 diciembre). TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 5�, S, 3 Nov. 2010 (Rec. 5294/2007) Orden MAM/367/2011, 23 Mar., CA Castilla y Le髇 (sentencia reca韉a en el recurso de casaci髇 n.� 5294/2007, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, interpuesto por la Asociaci髇 ANEFA)

Art韈ulo 6 Paisajes Valiosos (P)

1.- Los Paisajes Valiosos (PV) son espacios con valores ecol骻icos o paisaj韘ticos notables, que deben ser protegidos aun cuando se permitan determinados usos compatibles con su conservaci髇, de forma que al menos los valores m醩 caracter韘ticos se conserven en las eventuales transformaciones, adquiriendo el papel de elementos de calidad ambiental.

2.- Estas Directrices califican como PV 11 espacios relacionados en el Anexo II y grafiados en los planos de ordenaci髇, algunos de ellos agrupaci髇 de enclaves de tipo fisiogr醘ico, que responden a la existencia de arbolado y suelos de nava con prados y dehesas aclaradas.

3.- El planeamiento general clasificar� los PV preferentemente como suelo r鷖tico con protecci髇 natural, garantizando en la normativa la conservaci髇 de sus elementos m醩 caracter韘ticos, y aplicar� el r間imen previsto en el Art. 64 del Reglamento de Urbanismo, con los siguientes matices:

• a) Ser醤 usos permitidos los precisos para el mantenimiento, conservaci髇 y puesta en valor del PV, y para la recuperaci髇 de los valores ambientales perdidos o deteriorados.
• b) Ser醤 usos autorizables, previa Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, los citados en el Art. 64.2 del Reglamento y las construcciones e instalaciones vinculadas a los usos permitidos. No obstante, las obras p鷅licas e infraestructuras s髄o ser醤 autorizables si est醤 previstas en la planificaci髇 sectorial o en estas Directrices, y la rehabilitaci髇, reforma o ampliaci髇 de las construcciones e instalaciones existentes s髄o ser� autorizable si el volumen y la altura aumentan menos de un 25%.
  Apartado 2 b) del art韈ulo 5 y 3 b) del art韈ulo 6 declarados nulos de pleno derecho por Sentencia del Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, 3 noviembre 2010. V閍se la O [CASTILLA Y LE覰] MAM/367/2011, de 23 de marzo, por la que se dispone el cumplimiento del fallo de la Sentencia reca韉a en el recurso de casaci髇 n.� 5294/2007, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (獴.O.C.L.� 21 diciembre). TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 5�, S, 3 Nov. 2010 (Rec. 5294/2007) Orden MAM/367/2011, 23 Mar., CA Castilla y Le髇 (sentencia reca韉a en el recurso de casaci髇 n.� 5294/2007, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, interpuesto por la Asociaci髇 ANEFA)

4.- Las 醨eas m醩 pr髕imas a los n鷆leos de poblaci髇 podr醤 ser clasificadas como suelo r鷖tico com鷑 por el planeamiento general, siempre que se garantice la conservaci髇 del car醕ter propio del PV, de su condici髇 r鷖tica y de los espacios abiertos. Estas 醨eas no podr醤 superar el 25% de la superficie incluida en PV en cada Municipio y no podr醤 afectar a los Montes de Utilidad P鷅lica. Su normativa adaptar� restrictivamente el r間imen del Art. 59 del Reglamento de Urbanismo seg鷑 las caracter韘ticas del PV, favoreciendo la rehabilitaci髇 de construcciones existentes. Ser醤 autorizables las casas rurales y equipamientos de nueva planta, con una ocupaci髇 m醲ima del 10% de parcela, altura m醲ima de 10 m. a cornisa y 12 m. a cumbrera, y obligaci髇 de conservar al menos el 80% del arbolado y de replantar la vegetaci髇 suprimida en igual n鷐ero, especie y modo de disposici髇.

5.- De forma excepcional, las 醨eas contiguas a los n鷆leos de poblaci髇 podr醤 ser clasificadas como suelo urbanizable, garantizando la conservaci髇 del car醕ter propio del PV. El planeamiento que establezca la ordenaci髇 detallada estar� sometiendo a Evaluaci髇 de Impacto Ambiental. Estas 醨eas no podr醤 superar el 10% de la superficie incluida en PV en cada Municipio y no podr醤 afectar a los Montes de Utilidad P鷅lica. Se respetar醤 adem醩 las siguientes condiciones:

• a) Las 羠eas residenciales agrupar醤 conjuntos de viviendas aisladas, con tipolog韆s compatibles con la arquitectura tradicional y con una ocupaci髇 m醲ima del 25% de los terrenos incluidos en PV. A efectos del cumplimiento de la densidad m韓ima prevista en el Reglamento de Urbanismo, podr醤 integrarse en sectores que incluyan terrenos exteriores al PV.
• b) El planeamiento que establezca la ordenaci髇 detallada tendr� como objetivo colaborar en la conservaci髇 del car醕ter del PV, incorporando sus elementos singulares. A tal efecto incluir�, adem醩 del preceptivo Informe Ambiental, un proyecto de restauraci髇 de los elementos del paisaje afectados por las obras y de moderaci髇 del impacto de lo realizado.

6.- En todo caso, los proyectos de obras p鷅licas e infraestructuras que afecten a los PV estar醤 sometidos a Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, y deber醤 garantizar su adaptaci髇 al paisaje y el menor da駉 a sus valores m醩 destacados.

7.- La topograf韆, la hidrograf韆 y la vegetaci髇 del PV ser醤 tenidas en cuenta en todo proyecto que se plantee en su 醡bito. Dichos proyectos incluir醤 s髄o vallados adaptados a sus caracter韘ticas espec韋icas, garantizar醤 el car醕ter abierto o cerrado, seg鷑 el caso, de las parcelas, y prever醤 la conservaci髇 de los elementos singulares: cursos de agua, roquedos, praderas, arbolado en bosquetes y bordes, vallados y construcciones tradicionales. Todo proyecto de nueva construcci髇 debe adaptarse al entorno en cuanto a emplazamiento, volumen, altura, ocupaci髇 del suelo y materiales. Debe ser moderada o evitada la introducci髇 de especies arb髍eas diferentes de las propias de cada PV.

Art韈ulo 7 Lugares de Inter閟 Natural (P)

1.- Los Lugares de Inter閟 Natural (LIN) son espacios de reducido tama駉 que presentan alg鷑 valor natural singular desde el punto de vista cient韋ico, educativo o cultural, que exige su protecci髇 como elemento valioso y recurso para la promoci髇 local.

2.- Estas Directrices califican como LIN 37 lugares de inter閟 geol骻ico y morfol骻ico, 6 lugares de inter閟 hidrol骻ico, 20 lugares de inter閟 paisaj韘tico y 28 lugares de inter閟 bot醤ico, relacionados en el Anexo II y se馻lados en los planos de ordenaci髇. El planeamiento urban韘tico debe precisar su emplazamiento, delimitar el 醨ea de protecci髇 y establecer un r間imen que asegure su conservaci髇. Por su naturaleza puntual o reducido tama駉, no debe tolerarse ninguna acci髇 transformadora, sino tan s髄o acciones de puesta en valor que no modifiquen las caracter韘ticas que los hacen singulares.

3.- El planeamiento urban韘tico podr� ampliar la relaci髇 de LIN del Anexo II, identific醤dolos, describi閚dolos y categoriz醤dolos convenientemente, y estableciendo su r間imen de protecci髇.

Art韈ulo 8 Protecci髇 de r韔s y arroyos (B)

A efectos de estas Directrices se entiende por riberas los 醡bitos m醩 pr髕imos a los cursos de agua y las 醨eas de transici髇 entre el r韔 y la tierra, donde el nivel fre醫ico es alto y la vegetaci髇 est� estrechamente ligada a la humedad del suelo. Tendr醤 la condici髇 de ASVE con independencia de su emplazamiento, y su r間imen ser� el previsto en el art韈ulo 5, con los siguientes matices:

• a) Se asegurar� el mantenimiento de la vegetaci髇 riparia, de forma que se conserve o recupere la continuidad espacial (la ribera como faja territorial con su vegetaci髇 asociada), la conectividad entre cauce y ribera y la heterogeneidad (variabilidad fisiogr醘ica que incide en la biodiversidad).
• b) Las siguientes actividades ser醤 corregidas o sometidas a vigilancia estricta con el fin de evitar agresiones ambientales:
  • 1.- Las choperas de repoblaci髇, con cultivos de clones de crecimiento r醦ido, que pueden afectar a los ecosistemas riparios aut骳tonos.
  • 2.- Los usos y actividades agr韈olas cuando presionen sobre las riberas llegando a la eliminaci髇 del arbolado natural en algunos sectores de los cauces.
  • 3.- Las actuaciones hidr醬licas del tipo rectificaci髇 o encauzamiento, con eliminaci髇 parcial del bosque de galer韆.
  • 4.- Las minicentrales hidroel閏tricas, que sin medidas correctoras y compensatorias condicionan la recuperaci髇 de la ribera en situaciones f韘icas desfavorables.
  • 5.- Las actividades recreativas y deportivas, que sin control (de afluencia, de uso de autom髒iles, de uso del fuego, etc.) pueden perjudicar a la masa vegetal y a la calidad ambiental.
• c) El principio general de actuaci髇 es la restauraci髇 de las riberas, armonizando los objetivos hidr醬licos, la conservaci髇 de la naturaleza y los usos recreativos, con los siguientes criterios:
  • 1.- Todas las riberas deben presentar una franja de vegetaci髇 de al menos 5 m. de ancho desde el cauce, con vegetaci髇 de especies aut骳tonas (fresnos, sauces, chopos, alisos, nogales, sa鷆os y cerezos), manteniendo su disposici髇 natural. En tramos sin vegetaci髇 deben desarrollarse proyectos de revegetaci髇 con especies locales para formar bosque de galer韆.
  • 2.- Los bosquetes aluviales y las 醨eas h鷐edas anejas a los r韔s han de ser mantenidos por su valor natural, evit醤dose especies inadecuadas y todas aquellas plantas que no procedan de viveros con secciones dedicadas al cultivo de especies id髇eas con criterios de reintroducci髇 en los h醔itats naturales.
  • 3.- El aprovechamiento forestal se basar� en cortas por entresaca, respetando la funci髇 ecol骻ica de la ribera, evitando molestias a la nidificaci髇 de la avifauna y en especial de las ardeidas, e impulsando actuaciones de restauraci髇 hidrol骻ico-forestal para combatir la erosi髇, como la revegetaci髇 de riberas con matorrales, arbustos y 醨boles aut骳tonos. En caso de choperas de clones de crecimiento r醦ido, ser醤 tratadas mediante cortas a hecho seguidas de replantaci髇, respetando una distancia m韓ima de 10 m. al cauce.
  • 4.- La planificaci髇 del uso de las riberas se orientar� a la eliminaci髇 y prohibici髇 de agresiones ambientales, respetando los usos tradicionales que no alteren el ecosistema, como la pesca o la circulaci髇 de personas.
  • 5.- Debe prohibirse la quema de rastrojos a menos de 400 m. de cualquier ribera.

Art韈ulo 9 Protecci髇 del arbolado, monte bajo y matorral (B)

Todos los pinares, encinares, robledales, fresnedas, etc. en bosquetes o rodales, y las 醨eas amplias de matorral, monte bajo y arbolado disperso, son espacios valiosos a conservar y mantener en el marco de la legislaci髇 forestal. A tal efecto se seguir醤 las siguientes directrices:

• a) La autorizaci髇 de usos diferentes del forestal requerir� que se respete el paisaje originario.
• b) Ser� prioritario ampliar los espacios arbolados, integrando en su din醡ica ecol骻ica terrenos agr韈olas pr髕imos, y conservar todas las 醨eas de monte con arbolado o matorral, prohibiendo la tala que no est� orientada por la autoridad forestal ni asociada a un proyecto de restauraci髇 y mejora, y estableciendo una labor silv韈ola cuidadosamente planificada, con criterios de protecci髇 natural, que elimine los residuos y realice las labores cuando el impacto sobre la fauna y la flora sea menor.
• c) Se mantendr醤 zonas de matorral formando mosaico con sectores arbolados en los que pudiera estratificarse y madurar el ecosistema, y zonas de transici髇 con los espacios arbolados de alrededor. En el 醨ea de contacto con las riberas, las especiales caracter韘ticas de la vegetaci髇, su aislamiento y en ocasiones su conservaci髇 confieren al enclave un especial inter閟.
• d) Los setos vivos de cierre de parcelas agr韈olas, las manchas de antiguas dehesas y los cerros con matorral entre espacios cultivados deben ser conservados por su mayor biodiversidad relativa y originalidad faun韘tica.

Art韈ulo 10 Gesti髇 de la biodiversidad (O)

Para la protecci髇 y mejora de los espacios arbolados se seguir醤 las siguientes directrices:

• a) En los espacios arbolados incluidos en ASVE, PV o LIN, con independencia de su estado y de su r間imen de propiedad, debe garantizarse la conservaci髇 de la vegetaci髇. En los dem醩 espacios arbolados, incluso cuando est閚 clasificados como suelo urbanizable, el planeamiento urban韘tico debe procurar la conservaci髇 de la mayor parte posible del arbolado existente, y fomentar la plantaci髇 de nuevo arbolado a lo largo de carreteras, caminos, r韔s y arroyos.
• b) La gesti髇 de los espacios arbolados debe equilibrar actividad econ髆ica, conservaci髇 y uso humano. Las actuaciones forestales potenciar醤 su inter閟 natural con criterios de mejora de la biodiversidad, aumento de la madurez del ecosistema, protecci髇 del paisaje y complementariedad con otras formaciones vegetales, cultivos y pastizales. A tal efecto:
  • 1.- Los criterios para facilitar la explotaci髇 de los espacios arbolados y su protecci髇 frente a incendios, deben completarse con el fomento de la diversidad y madurez del ecosistema.
  • 2.- En lo posible, los restos de poda se triturar醤 hasta una textura adecuada, incorpor醤dose de nuevo al suelo, y en las cortas se dejar醤 醨boles para que algunos ejemplares puedan llegar a envejecer. Los ejemplares mayores pueden producir 醨boles principales, muy apreciados.
  • 3.- Las infraestructuras de explotaci髇, pistas y cortafuegos, esenciales para el mantenimiento del bosque, deben planificarse y ejecutarse evitando las pr醕ticas de mayor impacto (erosi髇, estructuras rectil韓eas, acceso p鷅lico a 醨eas fr醙iles, escombreras y taludes, etc.).

Art韈ulo 11 Protecci髇 de la avifauna (O)

Para la protecci髇 de la avifauna se recomienda:

• a) Realizar aportaciones conscientes a la diversidad construyendo estructuras como refugios o nidales, plantando especies que favorezcan a determinados animales, introduciendo puntos de agua o de observaci髇, evitando la destrucci髇 de nidos con cosechadoras y otras m醧uinas, y cultivando especies o variedades que favorezcan a especies de inter閟.
• b) La disposici髇, forma y acabado de las construcciones, instalaciones y espacios libres pueden facilitar el desarrollo de la avifauna facilitando la construcci髇 de nidos. Por ello es conveniente:
  • 1.- Disponer huecos en los edificios (aleros, cornisas, tejados, sobrados, hornacinas, mechinales de medianeras) y en las obras p鷅licas (oquedades, orificios, grietas, junturas) para mejorar la capacidad de acogida de las especies trogloditas, en especial vencejos y murci閘agos.
  • 2.- Dise馻r los parques urbanos en sinton韆 con el medio rural cercano, permitiendo la presencia de especies como el ruise駉r com鷑 o el pito real, y disponiendo especies arb髍eas y arbustivas con frutos de maduraci髇 tard韆 para favorecer la presencia invernal de aves.
  • 3.- Actuar sobre los elementos de las infraestructuras peligrosos para las aves, sobre todo los tendidos el閏tricos, para evitar electrocuciones e impactos en vuelo.
• c) Evitar el trasiego intenso, en especial de tr醘ico rodado, por el sopi� y la cornisa de cantiles y c醨cavas, por su capacidad para alojar nidos de rapaces (halc髇 peregrino, cern韈alo vulgar, lechuza com鷑, mochuelo) o colonias de aves (chovas, grajillas, aviones zapadores, gorriones chillones).
• d) Fomentar el mantenimiento del pastoreo en las 醨eas abiertas y adehesadas, abundantes en insectos y roedores, a fin de mejorar las condiciones ecol骻icas de cig黣馻s, c髍vidos, estorninos y en especial rapaces, ya dependan de las edificaciones (halc髇 peregrino, cern韈alo, lechuza, mochuelo) o de los 醨boles (milano negro, milano real, busardo ratonero, aguililla calzada, culebrera europea).

Art韈ulo 12 Autorizaci髇 de construcciones aisladas (P)

En suelo r鷖tico, el planeamiento urban韘tico desarrollar� los Arts. 51 a 65 del Reglamento de Urbanismo conforme a lo dispuesto en los art韈ulos anteriores y a las siguientes condiciones:

• a) Las construcciones deber醤 atender a criterios de adaptaci髇 al paisaje circundante, entendido seg鷑 sus elementos b醩icos de color, forma, textura, l韓ea, escala y car醕ter espacial.
• b) Los vallados deber醤 atenerse a modelos tradicionales de piedra o barro, o adoptar modelos transparentes, solos o acompa馻dos por setos o pantallas vegetales de especies aut骳tonas.
• c) Las viviendas vinculadas a la explotaci髇 agropecuaria se realizar醤 sobre parcelas iguales o mayores a la unidad m韓ima de cultivo y se adaptar醤 al paisaje.
• d) La vivienda unifamiliar aislada no vinculada a la explotaci髇 agropecuaria se considerar� en todo caso como uso prohibido.

Art韈ulo 13 Autorizaci髇 de actividades extractivas (P)

En los 醡bitos incluidos en ASVE, PV o LIN estar醤 prohibidas las actividades extractivas, salvo en las zonas de los PV que se clasifiquen como suelo r鷖tico com鷑. En el resto del 醡bito de las Directrices, su autorizaci髇 estar� condicionada a la existencia de un proyecto de restauraci髇, en el marco de la legislaci髇 sectorial sobre minas y evaluaci髇 de impacto ambiental.

Art韈ulo 14 Consolidaci髇 de los corredores de transporte (P)

En Segovia y su entorno es prioritario abordar las necesidades de infraestructura y aprovechar las posibilidades estrat間icas asociadas a su situaci髇 geogr醘ica. Aunque no contamos aqu� con una encrucijada de corredores de primer nivel, Segovia y su entorno tienen ventajas de posici髇 en el sistema de transportes terrestres del noroeste de Espa馻 que deben ser aprovechadas:

• a) Las infraestructuras viarias que definen los grandes ejes de transporte terrestre con incidencia territorial en Segovia y Entorno son:
  • 1.- El Nuevo Acceso Ferroviario al norte y noroeste de Espa馻, en su tramo ferroviario Madrid-Valladolid, infraestructura de transporte de gran nivel, como l韓ea de alta velocidad.
  • 2.- La N-603 y la AP-61 (San Rafael-Segovia), vinculadas a la AP-6 y a la N-VI, cuyo potencial est� asociado a la condici髇 de gran corredor de transporte interregional.
  • 3.- La CL-601 Valladolid-Segovia-Puerto de Navacerrada, eje de gran potencial estructurador del territorio segoviano y camino m醩 corto a la Comunidad de Madrid. La previsi髇 de disponer de autov韆 entre Segovia y Valladolid parece necesaria en el contexto actual.
  • 4.- La N-110, eje estructurante del 醡bito de las Directrices, fundamental para la integraci髇 territorial de la Comunidad Aut髇oma en 羦ila, Segovia y Soria, y cuya conversi髇 en autov韆 ha de ser considerada en el largo plazo.
• b) Las pol韙icas de transporte tendr醤 en cuenta la consolidaci髇 del sistema viario existente, entendido al servicio de las relaciones locales o regionales y del conjunto de poblaciones de Segovia, y no s髄o al servicio de territorios de borde como infraestructura de paso.
• c) El desarrollo urbano debe orientarse hacia los espacios m醩 accesibles y mejor servidos, al tiempo que salvaguardan los valores naturales y paisaj韘ticos. Las infraestructuras de transporte son b醩icas para definir 醨eas para la implantaci髇 de actividades econ髆icas, desarrollos residenciales y equipamientos para el ocio-turismo, as� como para definir 醨eas de intervenci髇 estrat間ica.

Art韈ulo 15 Inserci髇 en la red de gran velocidad ferroviaria y nueva estaci髇 (B)

1.- La nueva l韓ea de alta velocidad Madrid-Segovia-Valladolid (variante de Guadarrama), inserta en el 玁uevo Acceso Ferroviario al Norte y Noroeste de Espa馻�, es clave para el desarrollo de Segovia y entorno, garantizando la conectividad y competitividad ferroviaria como modo de transporte de viajeros y mejorando significativamente el potencial de desarrollo de los espacios servidos.

2.- El nuevo trazado ferroviario y la localizaci髇 de la nueva estaci髇 inducir醤 fuertes cambios en el territorio. En este contexto, la principal ventaja competitiva para Segovia y Entorno estar� en su capacidad de ofrecer calidad de vida, que en la sociedad contempor醤ea est� asociada a la calidad de los espacios y lugares de residencia y trabajo. El prestigio de Segovia y La Granja como espacios de valor hist髍ico-art韘tico y por su valioso paisaje, es sin duda un atractivo inicial, pero sin un esfuerzo de calidad (ambiental, funcional y formal) en los nuevos desarrollos, se corre el riesgo de perder una oportunidad irrepetible, por lo que debe exigirse excelencia a las estrategias y proyectos locales. En concreto, el planeamiento urban韘tico debe procurar un eficiente control de los usos y actividades en el espacio urbano, que aseguren la construcci髇 de espacios bien conectados, adaptados a su entorno, que funcionen con eficiencia y que se apoyen en tejidos urbanos valiosos, vivos y mixtos.

3.- La nueva conexi髇 por ferrocarril incidir�, por su relaci髇 con Madrid y por la ubicaci髇 de la nueva estaci髇, en el desarrollo urbano de Segovia, Palazuelos y La Granja. La nueva estaci髇 ser� el elemento organizador de un polo que se extender� hacia el eje Segovia-La Granja:

• a) Se debe garantizar el enlace del viario estructurante del nuevo polo con la carretera SG-20 en el t閞mino de Segovia, y con la CL-601 en el t閞mino de Palazuelos de Eresma.
• b) El polo en torno a la nueva estaci髇 se ubicar� al norte de la l韓ea f閞rea, sin sobrepasarla en ning鷑 caso. Debe ser un espacio con mezcla de usos y dimensi髇 suficiente, que permita generar un nueva centralidad en el corredor Segovia-La Granja. Tiene gran relevancia la decisi髇 de plantear creativa y s髄idamente 醨eas urbanas complejas, con una centralidad moderna y con espacios eficientes y bien servidos, que sean complementarios al Centro Hist髍ico de Segovia y que tengan capacidad para descongestionar y revitalizar la vida urbana local.
• c) La implantaci髇 de un sistema eficaz de transporte p鷅lico (autob鷖 lanzadera o tren ligero) que conecte la estaci髇 y su entorno con Segovia y San Ildefonso, asociado al desarrollo focalizado por dicha estaci髇, debe ser una condici髇 b醩ica y previa para el 閤ito en su funcionamiento.
• d) La nueva relaci髇 de accesibilidad con y desde Madrid y Valladolid debe ser utilizada para el refuerzo de las relaciones econ髆icas y de intercambio, as� como para potenciar desarrollos ligados al turismo cultural y ecol骻ico.

Art韈ulo 16 Otras infraestructuras ferroviarias (B)

En el marco de una acci髇 permanente para favorecer el transporte ferroviario al servicio de los habitantes de Segovia, no se debe renunciar a la utilidad de los trazados ferroviarios actuales. Deben ser desarrollados de forma viable proyectos innovadores de transporte p鷅lico, que incluyan la interoperabilidad de los sistemas y el uso de trenes tranv韆s a la vez urbanos y regionales. En todo caso es imprescindible no levantar v韆s ni desmantelar instalaciones que no sean estrictamente sustituidas funcionalmente por otras, dentro del sistema ferroviario. En concreto:

• a) La relaci髇 ferroviaria de Segovia con Madrid por El Espinar y Villalba es un extraordinario instrumento de comunicaci髇 que no debe ser infrautilizado y que necesita un replanteamiento fundado en su capacidad para prestar servicios, tanto de mercanc韆s como de viajeros en trenes regionales, que bien podr韆n convertirse en cercan韆s a corto o medio plazo.
• b) El ferrocarril de v韆 estrecha de Cercedilla a Cotos es un excelente instrumento de comunicaci髇 en la Sierra de Guadarrama. Su funcionalidad debe ser asegurada en el marco de un turismo respetuoso con la naturaleza, que exige crecientemente el control de la accesibilidad y de la intensidad de uso de los espacios serranos, al menos entre las estaciones de Navacerrada y Cotos.

Art韈ulo 17 Conexi髇 viaria con Madrid (B)

1.- La conexi髇 viaria con Madrid por San Rafael deriva su importancia de ser la v韆 ordinaria de enlace con la metr髉olis madrile馻. Por otro lado, el corredor de la N-110 es la espina dorsal del 醡bito de las Directrices y la v韆 m醩 importante para el tr醘ico interior. Su precisa definici髇 geogr醘ica a piedemonte facilita una visi髇 muy valiosa de la regi髇, organiza la accesibilidad de un territorio muy amplio y permite considerarla como elemento estructurador de los usos urbanos. Por todo ello los entornos de la N-603 y de la N-110 son corredores de oportunidad para la instalaci髇 de primera y segunda residencia y el desarrollo de actividades vinculadas al ocio-turismo, si bien la singularidad y el valor ecol骻ico de buena parte de los espacios ligados a estos corredores exigen su protecci髇 y el respeto de los valores naturales y paisaj韘ticos protegidos por estas Directrices:

• a) Para la N-110 debe preverse a corto y medio plazo la construcci髇 de variantes de poblaci髇 y su conversi髇 en autov韆 a largo plazo.
• b) La adecuaci髇 de la N-603 exigir� en alg鷑 caso la realizaci髇 de mejoras en su trazado, que por estar localizadas en espacios protegidos, deber醤 responder a proyectos especialmente respetuosos con la naturaleza e incluir medidas ejemplares de integraci髇 ambiental.

2.- Las carreteras de La Granja al Puerto de Navacerrada y del Puerto de Navacerrada al Puerto de Cotos deben mantenerse en buenas condiciones de vialidad, teniendo en cuenta las limitaciones que deben acompa馻r a una v韆 que discurre por un espacio de alt韘imo valor natural y paisaj韘tico.

Art韈ulo 18 Actuaciones en la red arterial de Segovia (B)

1.- La ejecuci髇 completa de la red arterial segoviana es clave para el eficiente funcionamiento del sistema urbano en su conjunto y del t閞mino municipal de Segovia en particular. Con tal fin deben ser consideradas las siguientes inversiones en infraestructura en los grandes accesos a la ciudad:

• a) Conexi髇 eficaz de la futura estaci髇 de alta velocidad.
• b) Mejora de la SG-20 con caracter韘ticas de autov韆, al menos en los tramos vinculados a los enlaces con el polo de la nueva estaci髇.
• c) Cierre noroeste de la SG-20, de inter閟 para los movimientos de paso y los desplazamientos entre n鷆leos, que deber� mantenerse alejado de la ciudad hist髍ica y ser poco visible.
• d) Desdoblamiento y adecuaci髇 del corredor Segovia-La Granja, con un tratamiento acorde al previsible desarrollo urbano en sus m醨genes, previendo futuros viales paralelos.
• e) Nueva v韆 de comunicaci髇 entre la CL-601 y la SG-6122-V, incluido un nuevo puente sobre el Eresma, a poniente de Quitapesares.

2.- Es conveniente la creaci髇 en el 醨ea urbana de Segovia de una infraestructura intermodal para el transporte de mercanc韆s, ya que la log韘tica es una de las m醩 importantes funciones estrat間icas de futuro, concebida como una secuencia de acciones y de sistemas con soporte en las infraestructuras de transporte. El espacio log韘tico deber� estar ligado a la autopista y al ferrocarril convencional, a fin de fomentar el desarrollo del pol韌ono industrial de Hontoria hacia el nuevo polo urbano.

3.- Es necesario un modelo local de desarrollo urbano que considere funcionalmente el sistema viario, que respete sus l骻icas y que plantee positivamente su interacci髇 con el desarrollo asociado a la nueva estaci髇, con el fin de resolver la congesti髇 asociada a los principales accesos, facilitando las relaciones de los n鷆leos del entorno entre s� y el desarrollo de acciones estrat間icas, y permitiendo la descongesti髇 de tramos con sobrecargas de tr醘ico aportadas por los sectores en desarrollo.

Art韈ulo 19 Actuaciones en la red viaria existente (O)

El modelo territorial se fundamenta tambi閚 en las propuestas de actuaci髇 y mejora de la red viaria regional y local contenidas en el Plan Director de Infraestructuras de Transporte de Castilla y Le髇 2001-2013, el Plan Regional de Carreteras 2002-2007 y los Planes Provinciales. La CL-601, de La Granja a Valladolid, la CL-603, que relaciona Segovia con Tur間ano y Cantalejo, y la CL-605, de Segovia a Ar関alo por Santa Mar韆 la Real de Nieva, estructuran el sistema de comunicaciones del 醡bito, completado por la red regional complementaria y las redes locales. Junto con su mejora constante, necesaria para incrementar la conectividad intermunicipal, se recomienda:

• a) Modernizar la relaci髇 de Otero de Herreros con Valverde del Majano, Hontanares de Eresma, Valseca y la CL-601, creando una conexi髇 eficaz en el suroeste, complementaria de la red arterial.
• b) Ejecutar actuaciones de desenclave para completar la red de carreteras y resolver as� fondos de saco, dotando de m醩 accesos rodados a los n鷆leos con mayor poblaci髇, mayor facilidad topogr醘ica y menor impacto ambiental, como Los Huertos.
• c) Ejecutar actuaciones para completar el mallado de la red con nuevos trazados (Adrada de Pir髇-Brieva, Agejas-La Higuera, Santo Domingo de Pir髇 - Sotosalbos) o con la regularizaci髇 y asfaltado de caminos rurales (itinerario entre Espirdo, Tizneros y Torrecaballeros).

Art韈ulo 20 Sistemas de transporte p鷅lico (O)

Para fomentar el transporte p鷅lico en el 醡bito de estas Directrices, se recomiendan acciones como las siguientes:

• a) Elaborar y aprobar planes de vialidad y transporte p鷅lico a escala del 醨ea urbana, sobre todo para Segovia, La Granja y los dem醩 Municipios colindantes con m醩 de 1.000 habitantes, procurando paliar la radialidad del sistema.
• b) Mejorar los servicios de transporte p鷅lico interurbano: aunque gran parte de los n鷆leos del 醡bito de las Directrices est醤 servidos por l韓eas directas de autob鷖 interurbano, los servicios son escasos, con problemas funcionales y de rentabilidad potencial por la baja densidad y la dispersi髇, lo que dificulta la consolidaci髇 de las demandas. Cabe considerar nuevos trayectos que refuercen el funcionamiento del sistema a medio y largo plazo, con recorridos adaptados a la realidad espacial, suplementarios a los actuales. El an醠isis del binomio rentabilidad/servicio, que define los l韒ites del alcance del sistema de transporte p鷅lico, debe abordarse desde una 髉tica funcional que prime tanto la eficiencia como la equidad del servicio, evitando la consolidaci髇 de lugares inaccesibles.
• c) Complementar las Terminales de Autobuses propuestas en los centros mayores con apeaderos y subestaciones en los centros con potencial de intercambio e intermediaci髇 en viajes.

Art韈ulo 21 Control del impacto de la urbanizaci髇 sobre la red viaria interurbana (B)

1.- El correcto funcionamiento del sistema viario precisa asegurar que las redes estatal, regional y local de carreteras no sufran acometidas imprevistas de conexiones asociadas a nuevos desarrollos que dificulten su r間imen de servicio. Por ello los nuevos crecimientos deben ser autosuficientes, resolver sus propias infraestructuras y asumir los costes de enlace con los nudos existentes o previstos, salvo que la planificaci髇 sectorial incorpore en su desarrollo espec韋ico nuevos accesos.

2.- Una visi髇 planificadora estrat間ica no puede concebir el desarrollo urbano como un asunto exclusivamente inmobiliario: las Administraciones deben asegurar un funcionamiento equilibrado del soporte infraestructural planificado. Por ello el planeamiento urban韘tico y sectorial garantizar醤 que las inversiones p鷅licas no sean internalizadas sin compensaci髇 por desarrollos privados, vigilando la equidad de las pol韙icas de transporte, servicios b醩icos y dotaciones urbanas.

Art韈ulo 22 Protecci髇 de las v韆s pecuarias (B)

Estas Directrices plantean un sistema de movilidad alternativa, para senderismo, recorridos en bicicleta, a caballo, etc.: una Red de Corredores verdes, regulada en los Arts. 42 a 44, que propone un continuo territorial con ramificaciones hacia los espacios m醩 atractivos para el ocio en la naturaleza y hacia los n鷆leos de poblaci髇 pr髕imos a enclaves y espacios recreativos potenciales, todo ello en el marco de la legislaci髇 sobre v韆s pecuarias. A tal efecto se establecen tres grados de directrices para las v韆s pecuarias, seg鷑 su relaci髇 con el medio urbano y con la Red de Corredores Verdes:

• a) Para las v韆s pecuarias integradas en la Red de Corredores Verdes, medidas de conservaci髇 activa, que adem醩 de asegurar su conservaci髇 espacial, permitan la integraci髇 respetuosa de actividades ligadas al ocio y de acciones para organizar y homogeneizar la Red.
• b) Cuando la transformaci髇 de las v韆s pecuarias en v韆s urbanas resulte inevitable, se valorar� la previsi髇 de acciones que permitan su identificaci髇, se馻lizaci髇 y coexistencia con el viario actual, como alternativa a la modificaci髇 de trazado prevista en la legislaci髇 sobre v韆s pecuarias.
• c) Para las dem醩 v韆s pecuarias, se plantea la conservaci髇 pasiva: medidas que aseguren su conservaci髇 como espacios rurales ligados al tr醤sito de ganado, tanto en recorridos lineales como en descansaderos y refugios, mediante su deslinde, amojonamiento y vigilancia.

Art韈ulo 23 Peatonalidad, centralidad y sistema articulado de estacionamientos disuasorios en Segovia y La Granja (O)

Al promover actuaciones de peatonalizaci髇, el planeamiento urban韘tico debe contemplar los requerimientos derivados de los cambios en la movilidad. Los centros de Segovia y La Granja, cada uno a su escala, necesitan un plan de movilidad y accesibilidad coherente, coordinado con las pol韙icas de control de uso del espacio. Las actuaciones de peatonalizaci髇 y el fomento de un sistema integrado de espacios libres p鷅licos (con gran tradici髇 en Segovia) deben contribuir a la revitalizaci髇 de los espacios urbanos valiosos. Es preciso articular las 醨eas de estacionamiento como un sistema en torno al centro y a los espacios m醩 valiosos (unidades ambientales a preservar del tr醘ico) que garantice la interconexi髇, la proximidad y la continuidad del uso peatonal. El plan de movilidad debe promover sistemas mixtos de control del tr醘ico rodado y de gesti髇 de la demanda, que van desde las t閏nicas de pacificaci髇 del tr醘ico y del dise駉 viario al reajuste permanente de las pol韙icas que fomenten formas de uso integradas y de transporte p鷅lico.

Art韈ulo 24 El Aer骴romo de Fuentemilanos (O)

El entorno del Aer骴romo de Fuentemilanos es un espacio de oportunidad, con posibilidades a largo plazo para el desarrollo de actividades de ocio y para la potenciaci髇 futura de sistemas de transporte a閞eo ligeros. Su relaci髇 con la N-110 y las posibilidades de accesibilidad que se derivan del refuerzo de esa carretera, inciden en su potencial.

Art韈ulo 25 La estaci髇 de esqu� de Navacerrada (O)

Estas Directrices afectan una parte de las instalaciones y del estacionamiento de la estaci髇 de esqu� del Puerto de Navacerrada. Se trata de zonas incluidas en ASVE, que al tiempo son lugares de intensa visita y tr醤sito. Las instalaciones existentes para el transporte de esquiadores no deber醤 ser ampliadas, siendo un objetivo a largo plazo su levantamiento.

Art韈ulo 26 Abastecimiento de agua (P)

El car醕ter local y aut髇omo de muchas de las condiciones que determinan las caracter韘ticas y la calidad de las redes de abastecimiento de agua potable, producen grandes diferencias en la calidad del agua y del servicio en el 醡bito de las Directrices. La correcci髇 de los d閒icit estructurales y el futuro crecimiento del sistema urbano no deben plantear sobrecargas funcionales o incrementos de los problemas existentes. La necesidad de resolver problemas locales, como la falta de calidad del agua, las deficiencias de las redes de distribuci髇 u otros conflictos espec韋icos, deben orientarse en un horizonte de optimizaci髇 de los recursos h韉ricos. El Plan Director de Infraestructura Hidr醬lica Urbana de Castilla y Le髇, marco de actuaciones sectoriales, debe completarse con criterios de colaboraci髇 en la prestaci髇 de servicios y en el mantenimiento de las instalaciones:

• a) Se priorizar醤 los acuerdos entre Municipios para realizar nuevas captaciones de agua, siendo imprescindible en aquellos cuyo planeamiento prevea un aumento de poblaci髇 real o equivalente, de las viviendas o del consumo, superior al 25%, que se justifique la viabilidad econ髆ica y t閏nica de la captaci髇, y la garant韆 de su ejecuci髇. La acumulaci髇 de modificaciones de planeamiento que lleven a superar el citado l韒ite ser� considerada como un desarrollo unitario. Tambi閚 se fomentar� la acci髇 mancomunada para incrementar el servicio, y garantizar el caudal y la calidad del agua.
• b) La necesidad de regulaci髇 del suministro con garant韆s obliga a incrementar la capacidad de dep髎ito. Los Municipios cuyo planeamiento prevea un aumento de la poblaci髇 real o equivalente, de las viviendas o del consumo, superior al 25%, sin incremento paralelo de su capacidad de dep髎ito de agua potable, deber醤 resolver antes de la aprobaci髇 del planeamiento las deficiencias de regulaci髇 detectadas, incluido el impacto posible en la infraestructura existente.
• c) Los Municipios con m醩 de 1.000 habitantes deben resolver las exigencias de potabilidad y calidad del agua con Estaci髇 de Tratamiento de Agua Potable (ETAP), local o mancomunada.
• d) La creaci髇 de 髍ganos mancomunados para la gesti髇 eficaz del servicio, el mantenimiento de las instalaciones y su buena administraci髇, incluida la programaci髇 de inversiones, reducir� los costes municipales, tendiendo a eliminar la diseminaci髇 de captaciones profundas, favoreciendo la recarga de los acu韋eros y reduciendo el costo energ閠ico de sondeos y sistemas de captaci髇. Los modelos de gesti髇 del agua, siguiendo a la Directiva Marco del Agua, se regir醤 por el principio de recuperaci髇 de costes y los mecanismos de control y buen gobierno.
• e) Todos los desarrollos urbanos aut髇omos, fuera del sistema de n鷆leos de poblaci髇 y que no puedan ser considerados crecimientos compactos, deben resolver aut髇omamente y con garant韆s su propio abastecimiento de agua, en cantidad y calidad, en el marco de la legislaci髇 de aguas.
• f) La planificaci髇 sectorial de las infraestructuras relacionadas con el ciclo del agua permitir� establecer con mayor rigor y precisi髇 las condiciones y carencias actuales, y determinar con mayor exactitud los par醡etros e indicadores para el control de la calidad del servicio.
• g) Son necesarios mecanismos de control que revisen las concesiones existentes y las captaciones en acu韋eros sobreexplotados o en peligro de sobreexplotaci髇, como la constituci髇 de comunidades de usuarios que participen proactivamente en el control y gesti髇 de los ecosistemas h韉ricos.

Art韈ulo 27 Depuraci髇 de aguas residuales (P)

Los Planes de Saneamiento Integral de Castilla y Le髇 definen el marco de actuaci髇 de los proyectos o actuaciones sobre depuraci髇 de aguas residuales. La adecuaci髇 de las propuestas de desarrollo de infraestructuras de saneamiento y depuraci髇 a las condiciones del territorio y al modelo propuesto exige el concierto entre las Administraciones local y regional para desarrollar correctamente los proyectos programados, corregir los d閒icit existentes en los Municipios con carencias netas actuales, definir proyectos para los Municipios cuyo desarrollo urban韘tico pueda plantear desajustes, y en general optimizar la eficacia de las instalaciones:

• a) La experiencia orienta sobre la idoneidad de los sistemas t閏nicos para el tratamiento de las aguas residuales: asegurar la continuidad en la gesti髇 es fundamental para el buen funcionamiento de las instalaciones. Los problemas habituales se derivan en buena medida de la costosa explotaci髇 de las depuradoras, que los Municipios menores no son capaces de afrontar independientemente.
• b) Se fomentar醤 formas de colaboraci髇 en el mantenimiento y gesti髇 de las infraestructuras del agua adecuadas a sinergias locales, optimizando los costes globales del tratamiento y consorciando problemas y soluciones. El redimensionado de las mancomunidades existentes facilitar� la eficiencia de las depuradoras que entren en servicio, asegurando la viabilidad de la gesti髇 y el mantenimiento.
• c) El planeamiento urban韘tico deber� proteger espec韋icamente los cauces y sus riberas, las zonas h鷐edas y los acu韋eros, as� como los canales y otros elementos hidr醬licos, con propuestas programadas de recuperaci髇 de esos espacios, en el marco de la normativa sectorial.
• d) Deber醤 inventariarse los pozos negros, fosas s閜ticas y puntos de vertido diseminados en el territorio, para su control sistem醫ico. Deber� acentuarse la vigilancia y el control de vertidos de residuos sobre antiguas graveras y vertederos y sobre terrenos marginales o bald韔s.
• e) Para los crecimientos y desarrollos urbanos se aplicar醤 las siguientes reglas:
  • 1.- Los Municipios cuyo planeamiento prevea un aumento de la poblaci髇 real o equivalente, o de las viviendas, superior al 25%, deber醤 justificar la viabilidad econ髆ica y t閏nica del sistema de depuraci髇, y la garant韆 de su ejecuci髇 y mantenimiento. Esta regla tambi閚 se aplica cuando se supere dicho l韒ite por acumulaci髇 de modificaciones de planeamiento.
  • 2.- Antes de la aprobaci髇 del planeamiento urban韘tico que establezca la ordenaci髇 detallada de nuevos sectores, se exigir� la garant韆 y compromiso de previsi髇 t閏nica, evaluaci髇 econ髆ica y de responsabilidad de construcci髇 y gesti髇 del sistema de depuraci髇.
  • 3.- La obligaci髇 de resolver de forma aut髇oma, mediante sistemas de depuraci髇 adecuados, los vertidos de aguas residuales en asentamientos residenciales e industriales, que surjan como crecimientos discontinuos o dispersos, ser� condici髇 previa a su aprobaci髇 o autorizaci髇 urban韘tica. En particular, las unidades residenciales aisladas, as� como los crecimientos sobre urbanizaciones consolidadas con m醩 de 200 viviendas, deber醤 incorporar una planta de depuraci髇 o acordar la forma de resolver la depuraci髇 con otras zonas, incluido el impacto de la infraestructura existente. Para pol韌onos industriales e industrias aisladas ser� obligatorio desarrollar una Planta de Depuraci髇 espec韋ica, sin relaci髇 con los sistemas instalados para 醨eas residenciales.
  • 4.- No se instalar醤 plantas depuradoras en zonas afectadas por riesgos naturales o incluidas en ASVE, salvo que se justifique la inexistencia de una alternativa t閏nica y econ髆icamente viable.
• f) La planificaci髇 sectorial responsable de las infraestructuras relacionadas con el ciclo del agua desarrollar� estudios hidrogeol骻icos detallados para este territorio, que permita conocer con mayor precisi髇 el estado de los acu韋eros y las condiciones de las aguas subterr醤eas.

Art韈ulo 28 Gesti髇 de residuos (B)

1.- Los Municipios del 醡bito de las Directrices deben mantenerse integrados en una entidad de gesti髇 integrada de los residuos urbanos, para asegurar su gesti髇 eficaz con econom韆s de escala, sistemas de recogida selectiva y tratamientos de recuperaci髇, en el marco de la normativa sectorial.

2.- Los desarrollos urbanos aut髇omos deben asumir la puesta en servicio del sistema de recogida de residuos urbanos (contenedores, se馻lizaci髇 y participaci髇 en costes de otros equipos a medida que se incrementen), para moderar su impacto en el coste del servicio a escala municipal.

3.- Debe seguir foment醤dose la recogida selectiva de residuos, as� como su ulterior reutilizaci髇 o reciclado, apoy醤dose en la disposici髇 positiva de los ciudadanos.

4.- El inventario de escombreras y puntos de vertido incontrolado de residuos es un instrumento imprescindible para articular la recuperaci髇 de esos espacios y el control de su impacto ambiental.

5.- En las zonas con concentraci髇 de explotaciones ganaderas, adem醩 del cumplimiento de la normativa sobre vertidos y tratamiento de residuos, y del control de la calidad del agua en arroyos y acu韋eros, es conveniente mejorar la gesti髇 en los sistemas de recogida y tratamiento, valorando la posibilidad de realizar tratamientos con aprovechamiento energ閠ico en plantas de cogeneraci髇. En los n鷆leos de poblaci髇 situados en estas zonas se valorar� la instalaci髇 de sistemas de depuraci髇 integrada que resuelvan simult醤eamente las necesidades urbanas y ganaderas.

Art韈ulo 29 Integraci髇 de redes de energ韆 (B)

La instalaci髇 de redes de energ韆 y telecomunicaciones debe realizarse con el menor impacto posible sobre el territorio, evitando su traves韆 por ASVE y PV. Si se justifica la necesidad de hacerlo por carencia de alternativas viables, se procurar� instalarlas de forma paralela a las infraestructuras de transporte o a las redes ya existentes, minimizando su impacto y afecciones, creando 玞orredores de redes�, lo que adem醩 garantiza su necesaria accesibilidad para reparaci髇 y mantenimiento.

Art韈ulo 30 Desarrollo de la Sociedad de la Informaci髇 (O)

1.- A fin de que Segovia y Entorno se incorpore progresiva y eficazmente a la 玈ociedad de la Informaci髇�, debe fomentarse la infraestructura ITC en los espacios rurales y urbanos, incluidos los espacios con potencial de desarrollo tur韘tico o de segunda residencia.

2.- Orientadas por los Planes Directores de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaci髇 de Castilla y Le髇, las Administraciones p鷅licas deben mantener su esfuerzo de armonizaci髇 entre los entes reguladores, los operadores y los proveedores de servicios. En los n鷆leos menores es urgente contar con una infraestructura de servicios m韓imos.

3.- La r醦ida modernizaci髇 de las infraestructuras de telecomunicaciones exige planteamientos estables en sus implicaciones espaciales, vinculados a criterios de equidad en la distribuci髇 y en su eficiencia. Para el desarrollo de la infraestructura tecnol骻ica es necesario el desarrollo eficaz de los distritos de telecomunicaciones previstos, modernizando las redes de tr醤sito entre n鷆leos principales para servicios de telefon韆 y datos, y facilitando redes de transporte y modulaciones anal骻icas para distribuci髇 de se馻les de televisi髇 desde cabeceras o servidores centralizados.

Art韈ulo 31 Fomento de energ韆s renovables (O)

Las Administraciones p鷅licas deben fomentar el uso de energ韆s renovables en instalaciones productivas y viviendas, aplicando los criterios se馻lados en el Plan Energ閠ico Regional de Castilla y Le髇 y complementariamente las siguientes recomendaciones:

• a) Contaminaci髇 y energ韆: pese a la general calidad del aire derivada de la escasa densidad de poblaci髇 y de las condiciones ambientales del 醡bito de estas Directrices, es necesario disminuir las emisiones contaminantes y fomentar las mejoras y cambios tecnol骻icos.
• b) Edificaci髇 y energ韆: aislamiento y soleamiento son aspectos que deben integrarse a鷑 m醩 en la definici髇 de los proyectos de edificaci髇, junto con otros menos divulgados como el r間imen de vientos, la relaci髇 energ閠ica edificio-entorno, el uso de sistemas constructivos tradicionales, etc.
• c) Energ韆 solar: el planeamiento urban韘tico debe adaptar su normativa para permitir el uso de sistemas de calefacci髇 y agua caliente basados en la energ韆 solar, y para fomentar su integraci髇 en el paisaje urbano y rural.
• d) Energ韆 e髄ica: los parques e髄icos deben instalarse moderando su impacto sobre el paisaje y la fauna, evitando su ubicaci髇 en espacios incluidos en ASVE. Los peque駉s aerogeneradores en granjas y viviendas diseminadas pueden ser muy convenientes si cumplen la normativa sectorial.

Art韈ulo 32 Unidades de Gesti髇 Paisaj韘tica (B)

1.- El criterio paisaj韘tico se incorpora en la ordenaci髇 estableciendo directrices ambientales para las 7 Unidades de Gesti髇 Paisaj韘tica (UGP), que se definen como paisajes concretos y relativamente homog閚eos sobre la base de una lectura fisiogr醘ica especializada. La conservaci髇 y puesta en valor de los paisajes y sus condiciones de calidad e identidad, requieren no s髄o protecci髇, sino tambi閚 directrices ambientales espec韋icas, con criterios para las acciones de mejora del paisaje y el control de su transformaci髇, al objeto de adecuar los procesos urbanizadores a la naturaleza del medio. Estas directrices y criterios responden a los condicionantes ambientales de las estructuras f韘icas, y deben ser entendidas como precauciones, limitaciones, indicaciones y recomendaciones cuya finalidad es evitar riesgos naturales, mantener y acrecentar los valores naturales y en definitiva mejorar el paisaje.

2.- La UGP 玈ierra de Guadarrama� es un espacio de alta monta馻 que incluye cumbres, laderas, valles interiores y alineaciones monta駉sas secundarias, con uso forestal predominante. Esa vocaci髇 debe consolidarse en las laderas, asociada a pastizales y matorrales. Los montes mixtos y sobre todo las matas pueden ver mejorada su calidad ecol骻ica. En general, los suelos sobre laderas, a veces sometidos a un intenso lavado natural oblicuo y usados como zonas de pastoreo extensivo, podr韆n reorientar su uso hacia el forestal arbolado. Se aplicar醤 tambi閚 las siguientes directrices:

• a) Por su alto valor paisaj韘tico y ecol骻ico esta unidad est� en su mayor parte incluida en ASVE o PV, donde han de impedirse las transformaciones que no supongan su mejora. En el resto (zonas perif閞icas), las pendientes elevadas, la fragilidad visual y la conveniencia de la restauraci髇 de la cubierta vegetal aconseja la evaluaci髇 de impacto ambiental para cualquier cambio de uso.
• b) En todo caso se evitar� la destrucci髇 de elementos geomorfol骻icos singulares, tales como canchos o tors gran韙icos, cumbres de cabezos, navas o gargantas.
• c) En las cumbres se aplicar醤 adem醩 los siguientes criterios:
  • 1.- Preservar las condiciones naturales de la unidad evitando modificar su cubierta vegetal.
  • 2.- Proteger los recursos h韉ricos, controlando las actividades que alteren su calidad, en especial las que provoquen la erosi髇 del suelo y por tanto el aporte de sedimentos a los r韔s.
  • 3.- Mantener el car醕ter paisaj韘tico y visual y las cualidades est閠icas de la unidad.
  • 4.- Mantener el car醕ter natural de la unidad, sin construcciones.
• d) En las laderas se aplicar醤 adem醩 los siguientes criterios:
  • 1.- Compatibilizar la explotaci髇 forestal con la conservaci髇 de h醔itats y ecosistemas.
  • 2.- Proteger los recursos h韉ricos, controlando las actividades que alteren su calidad, en especial las que provoquen la erosi髇 del suelo y por tanto el aporte de sedimentos a los r韔s.
  • 3.- Dar especial relevancia al principio de precauci髇, con el fin de evitar que se lleven a cabo actividades que tengan efectos significativos adversos sobre la fauna.
  • 4.- Proporcionar oportunidades de recreo relacionadas con el medio natural, como respuesta a la demanda existente, haci閚dolas compatibles con la protecci髇 de los recursos naturales.
  • 5.- Gestionar las 醨eas de recreo (Boca del Asno, Los Asientos) y sus accesos con criterios visuales y est閠icos adecuados al entorno, para que conserven un aspecto natural.
  • 6.- Mantener y mejorar la calidad visual y el car醕ter natural de toda la unidad, mediante la utilizaci髇 de m閠odos y pr醕ticas adecuados en la gesti髇 forestal.
  • 7.- Mantener las laderas libres de construcciones: m醲ima protecci髇 ante los usos urbanos.

3.- En la UGP 玍alle del Alto Eresma� deben impedirse las transformaciones que no supongan su mejora ambiental, conforme a los siguientes criterios:

• 1.- Dar prioridad a la protecci髇 de la calidad de los recursos h韉ricos.
• 2.- Proteger los aprovechamientos tradicionales (huertas, dehesas, pastizales y matas).
• 3.- Mantener o mejorar los valores esc閚icos actuales de la unidad y el car醕ter visual de los elementos singulares del paisaje.
• 4.- Realizar estudios geot閏nicos e hidrol骻icos previos a cualquier actuaci髇, en especial cuando afecte a navas o 醨eas encharcadizas.
• 5.- Reforzar la compacidad de los desarrollos urbanos.
• 6.- Fomentar el uso del granito como material de construcci髇 en La Granja y Valsa韓.

4.- En la UGP 玃iedemonte del Eresma� se aplicar醤 las siguientes directrices:

• a) Debe evitarse el asentamiento residencial disperso ajeno a la explotaci髇 agropecuaria, y los desarrollos urban韘ticos deben someterse a evaluaci髇 de impacto ambiental. El piedemonte m醩 cercano a la ciudad es muy fr醙il, por confluir las tensiones derivadas del crecimiento urbano con los valores paisaj韘ticos y naturales. Por ello el planeamiento urban韘tico debe evitar las actividades fuertes dispersas y controlar los nuevos desarrollos, garantizando su compacidad y su adecuaci髇 a infraestructuras viables, y dando prioridad a la restauraci髇 de la cubierta vegetal arb髍ea.
• b) Las actuaciones de mejora paisaj韘tica deben procurar la recuperaci髇 y mejora ambiental de r韔s y arroyos y la recuperaci髇 de las 醨eas degradadas. En particular, las gargantas son elementos geomorfol骻icos fr醙iles que deben ser protegidos en el planeamiento urban韘tico.
• c) En esta unidad, las navas del piedemonte son espacios fr醙iles, ecol骻icamente valiosos y de riesgo, por lo que debe tenderse a su clasificaci髇 como suelo r鷖tico con protecci髇. Si se incluyen en suelo urbanizable, se procurar� calificarlos como espacios libres p鷅licos, y deben realizarse estudios geot閏nicos e hidrol骻icos previos a cualquier actuaci髇. Las navas, en especial en las cercan韆s de Segovia, deben ser provistas de cubierta vegetal arb髍ea y arbustiva, basada sobre todo en fresnos.
• d) Adem醩 se aplicar醤 en esta unidad los siguientes criterios:
  • 1.- Conservar la vegetaci髇 arb髍ea y arbustiva existente, y restaurarla en zonas deforestadas (especialmente en navas y gargantas). Cualquier p閞dida de vegetaci髇 arb髍ea debe ser compensada con la plantaci髇 de la misma superficie en zonas adyacentes.
  • 2.- Mantener el car醕ter rural donde persisten condiciones merecedoras de protecci髇: prados sobre navas, arbolado, fresnos o querc韓eas dispersos, cercas p閠reas con setos vivos, etc.
  • 3.- Mantener la estructura y tipolog韆s actuales de tipo bocage en las zonas de navas, favoreciendo el uso de la vegetaci髇 como pantalla visual de las estructuras muy visibles.
  • 4.- Mantener la calidad visual del entorno monta駉so, evitando que cualquier actuaci髇 en el piedemonte tenga un impacto visual significativo sobre el espacio serrano.
  • 5.- Promover como material de construcci髇 el gneis en San Crist骲al, Palazuelos, Tabanera, Trescasas, Sonsoto, Torrecaballeros, Aldehuela, Cabanillas, Basardilla, Tizneros, Revenga y Navas de Riofr韔. En La Higuera, Espirdo, Brieva y Hontoria, se usa tradicionalmente el gneis y las calizas o dolom韆s de forma indistinta.

5.- La UGP 玃iedemonte del Pir髇� tiene elementos naturales de gran valor y un paisaje ganadero interesante que combina montes, dehesas, pastizales y prados, por lo que su fragilidad ante cambios de uso es elevada. El control de impactos se centrar� en el adecuado desarrollo de las evaluaciones de impacto ambiental y en la exclusi髇 de instalaciones industriales de cierta entidad y actividades fuertes en general, as� como de los usos residenciales dispersos, fomentando el desarrollo compacto. Adem醩 se aplicar醤 las siguientes directrices:

• a) Las acciones de mejora del paisaje tender醤 a anular las agresiones paisaj韘ticas. Procede la restauraci髇 puntual de la cubierta vegetal en determinadas localizaciones de pastizales abandonados o donde el matorral est� en estado regresivo a causa del sobrepastoreo. Asimismo deben acometerse actuaciones de revegetaci髇 en los arroyos, en particular en las gargantas.
• b) Adem醩 se aplicar醤 en esta unidad los criterios se馻lados en el apartado anterior para la UGP 玃iedemonte del Eresma�, con las siguientes particularidades:
  • 1.- Mantener y potenciar el car醕ter marcadamente rural de esta unidad, fomentando el uso del arbolado (fresno y roble) y los vallados de piedra en los linderos de las navas.
  • 2.- Favorecer como material de construcci髇 el gneis en Santo Domingo de Pir髇 y Sotosalbos, por adaptarse al car醕ter tradicional y a las caracter韘ticas naturales del terreno.

6.- En la UGP 玃iedemonte de la Sierra de Quintanar�, adem醩 de la preservaci髇 y mejora de las ASVE y los PV, las acciones de mejora del paisaje tender醤 a mejorar los espacios de arbolado y sobre todo a apoyar la regeneraci髇 natural de monte bajo y matorrales. Se aplicar醤 los criterios que se citan en el apartado 5 para la UGP 玃iedemonte del Eresma�, y adem醩 los siguientes:

• 1.- Mantener el car醕ter visual de la unidad, otorgado por las formas redondeadas y la presencia de bolos gran韙icos y formaciones vegetales adehesadas, tendiendo a potenciar la recuperaci髇 de la vegetaci髇 natural.
• 2.- Utilizar como fuente de inspiraci髇 para futuros dise駉s y desarrollos las caracter韘ticas visuales propias (campos de bolos, bloques de granito y vegetaci髇 adehesada).
• 3.- Favorecer como material de construcci髇 el granito en Otero de Herreros, Ortigosa del Monte y La Losa, por ser este tipo de roca el dominante en el sustrato del entorno.

7.- En la UGP 獿astras del Piedemonte, Ca駉nes y Cerros� es prioritaria la protecci髇 de los recursos h韉ricos subterr醤eos, por lo que debe evitarse la creaci髇 de focos contaminantes en las 醨eas de recarga de los acu韋eros c醨sticos, realiz醤dose estudios geot閏nicos e hidrol骻icos previos a cualquier tipo de actuaci髇. Por ello debe evitarse la localizaci髇 de actividades fuertes en esta unidad, sean pol韌onos industriales o industrias aisladas. Adem醩 se aplicar醤 las siguientes directrices:

• a) El planeamiento urban韘tico debe proteger los ca駉nes calc醨eos se馻lados en los planos de ordenaci髇, de excepcional valor ecol骻ico, al menos en una banda de 100 m. desde los cantiles, as� como las vistas de los bordes de las plataformas y en general todos los ca駉nes, hoces y hocinos.
• b) Deben controlarse los movimientos gravitacionales (procesos naturales activos) para prevenir accidentes. Tambi閚 debe procurarse la restauraci髇 ambiental de las explotaciones abandonadas, y que las actividades extractivas de arenas sil韈eas y arcillas cuenten con planes de restauraci髇.
• c) Las lastras, sobre todo las cercanas a Segovia, deben mantener y mejorar su matorral calc韈ola de peque駉 porte, controlando el sobrepastoreo, el apisonamiento por pisoteo y la erosi髇 por sendas.
• d) Como material de construcci髇, calizas y dolom韆s son adecuadas en La Lastrilla, Madrona, Zamarramala y Perogordo; en Bernuy de Porreros se usan indistintamente rocas calizas y gneis.
• e) En los cerros y vaguadas de San Medel deben evitarse estructuras que puedan ocasionar impactos visuales significativos en la culminaci髇 del macizo (en los cerros).

8.- En la UGP 獵ampi馻s y Llanos�, las acciones de mejora deben centrarse en la vegetaci髇 de las riberas, la recuperaci髇 de espacios degradados por agresiones ambientales y la lucha contra la erosi髇 en barrancos y vaguadas, conforme a las siguientes directrices:

• a) Los espacios m醩 sujetos a erosi髇, sobre todo los abarrancados, deben controlarse evitando el sobrepastoreo y revegetando con matorrales, fomentando pr醕ticas agrarias que eviten la quema de rastrojos y procuren la creaci髇 de sebes en los linderos.
• b) Deben protegerse los recursos h韉ricos regenerando la vegetaci髇 de ribera y evitando los impactos en bordes de terrazas fluviales, tramos fluviales meandriformes y sotos circundantes. Para proteger las aguas subterr醤eas se aplicar醤 tambi閚 medidas agroambientales: mantener y conservar las zonas arboladas, restaurar la cubierta vegetal en fondos de vaguadas, barrancos y linderos, establecer montes-isla entre cultivos, y disponer puntualmente enclaves de monte. En especial, en las Lastras del Arroyo de La Roda, se debe restaurar su cubierta vegetal, evitar la creaci髇 de focos contaminantes y realizar estudios geot閏nicos e hidrol骻icos previos a cualquier tipo de actuaci髇.
• c) En las vegas y vaguadas deben fomentarse los sotos de fresno sobre los suelos h鷐edos y las saucedas mixtas junto a los arroyos. Los r韔s Eresma y Milanillos, con una amplia vega inundable, deben tener unas comunidades de ribera ricas que formen aut閚tico bosque de galer韆.
• d) Se evitar醤 las canalizaciones y 玞ortas� de meandros, as� como los desarrollos urban韘ticos en las llanuras de inundaci髇, por su peligrosidad y para mantener los procesos fluviales naturales.

Art韈ulo 33 Protecci髇 de vegas y zonas inundables (P)

1.- Las vegas son espacios fr醙iles vinculados a los r韔s, cuya definici髇 concreta debe efectuarse conforme a la legislaci髇 de aguas, junto con otros criterios como prevenci髇 de riesgos, existencia de valores ecol骻icos y paisaj韘ticos, calidad agron髆ica o potencialidad recreativa. El planeamiento urban韘tico debe clasificarlas preferentemente como suelo r鷖tico con protecci髇 natural o especial, y siempre cuando se trate de la zona de servidumbre de los cauces naturales, donde debe prohibirse toda construcci髇, instalaci髇, vallado o cualquier otro uso que suponga un obst醕ulo para el paso de las aguas. En cuanto a la zona de polic韆 de los cauces naturales, con independencia de la clasificaci髇 del suelo, se proh韇en la alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno y la extracci髇 de 醨idos, y se procurar� su calificaci髇 como espacios libres p鷅licos.

2.- Adem醩 de las que se protegen como vegas, las zonas inundables delimitadas conforme a la legislaci髇 de aguas tambi閚 ser醤 clasificadas por el planeamiento urban韘tico como suelo r鷖tico con protecci髇 natural o especial. En los terrenos clasificados como suelo urbano antes de la entrada en vigor de estas Directrices se establecer醤 medidas que limiten su crecimiento y los riesgos asociados a la inundabilidad. En los planos de ordenaci髇 se distinguen 2 tipos de zonas inundables:

• a) Llanuras de inundaci髇 de cauces fluviales permanentes: planicies situadas en las m醨genes de las principales corrientes fluviales (r韔s Moros y Eresma) y sus tributarios con r間imen de caudales con alto grado de permanencia (r韔s Fr韔, Milanillos, La Roda).
• b) Fondos de valle y vaguadas de r間imen torrencial: m醨genes de los arroyos y torrentes con r間imen de caudales discontinuo y alta torrencialidad, que registran episodios de avenidas rel醡pago durante los cu醠es el canal es insuficiente para transportar el caudal y se inundan las m醨genes. Se distinguen las avenidas torrenciales en fondos de gargantas y desfiladeros de los piedemontes y laderas de la Sierra, y las avenidas rel醡pago en fondos de vaguadas, barrancos y caces de las campi馻s.

3.- El planeamiento urban韘tico debe incorporar durante su elaboraci髇 los datos y estudios de que disponga la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Duero sobre avenidas y zonas inundables. Cuando no pueda delimitarse de esa forma la zona inundable, se aplicar� la delimitaci髇 de vegas contenida en los planos de ordenaci髇. En los r韔s o arroyos permanentes sin vega delimitada ser� preceptiva la elaboraci髇 de un an醠isis hidrol骻ico-hidr醬lico que, a partir de las precipitaciones m醲imas horarias de per韔do de retorno de 100 y 500 a駉s determinadas en los mapas de precipitaciones del Ministerio de Fomento 玁orma 5.1-IC Instrucci髇 de Drenaje�, determine el caudal previsible que circular韆 con esos valores, estimando la m醲ima superficie previsiblemente inundada. Los modelos y par醡etros de c醠culo a emplear deber醤 ser aceptados por la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Duero.

4.- Las 醨eas inundables por efecto de drenajes deficientes o condiciones de endorre韘mo deber醤 ser tambi閚 clasificadas preferentemente como suelo r鷖tico con protecci髇 natural o especial, y si afectan al suelo urbano deber醤 establecerse medidas que limiten su crecimiento. La estimaci髇 de la l醡ina de agua deber� efectuarse partiendo de los datos de intensidad m醲ima horaria para un per韔do de retorno de 500 a駉s determinadas en los mapas citados en el apartado anterior.

5.- Las construcciones e instalaciones existentes en zonas inundables deben ser declaradas fuera de ordenaci髇 por el planeamiento urban韘tico. No obstante, en suelo urbano podr醤 ser consideradas disconformes con el planeamiento, en tanto no se ejecute un plan de encauzamiento o control del r韔 aprobado por la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Duero.

Art韈ulo 34 Prevenci髇 frente a accidentes de presas (P)

En el 醡bito de la previsi髇 de zonas anegadas en las primeras horas como consecuencia de eventuales accidentes graves en las presas de embalses, seg鷑 se delimite en los planes de emergencia de presas, se aplicar� lo dispuesto en el art韈ulo anterior para las zonas inundables, y adem醩:

• a) El planeamiento urban韘tico clasificar� dichas zonas preferentemente como suelo r鷖tico con protecci髇 especial. En los terrenos que hayan adquirido la condici髇 de suelo urbano antes de la entrada en vigor de estas Directrices deber醤 establecerse medidas que limiten su crecimiento as� como los riesgos inherentes a dichas zonas.
• b) Las construcciones e instalaciones existentes deben ser declaradas fuera de ordenaci髇 por el planeamiento urban韘tico. No obstante, en suelo urbano podr醤 ser consideradas disconformes con el planeamiento hasta que se implanten medidas permanentes de protecci髇.

Art韈ulo 35 Prevenci髇 frente a riesgos geol骻icos y riesgos asociados a las aguas subterr醤eas (P)

1.- Las laderas y bordes de cerros, lastras, macizos y parameras afectados por alto riesgo de deslizamiento o desprendimiento ser醤 clasificadas por el planeamiento urban韘tico preferentemente como suelo r鷖tico de protecci髇 natural o especial. En los terrenos clasificados como suelo urbano a la entrada en vigor de estas Directrices se deben establecer medidas que limiten su crecimiento y los riesgos citados. Con independencia de su clasificaci髇, se aplicar醤 las siguientes normas:

• a) El planeamiento urban韘tico debe inventariar las construcciones e instalaciones existentes en estas 醨eas, as� como las cuevas, minas, bodegas y otras estructuras subterr醤eas, especificando las condiciones de estabilidad y seguridad de todas ellas.
• b) Las construcciones e instalaciones cuya estabilidad y seguridad no quede garantizada se considerar醤 como usos disconformes con el planeamiento, y en los casos en que se aprecie riesgo de derrumbe o ruina ser醤 declaradas expresamente fuera de ordenaci髇.
• c) Para reducir la velocidad del proceso de inestabilizaci髇 de laderas y la peligrosidad de sus efectos, se procurar� realizar actuaciones de reforestaci髇, que reducen el desarrollo de dichos fen髆enos al actuar los sistemas radiculares de la vegetaci髇 como elementos de anclaje.
• d) Las obras de infraestructura lineal que atraviesen estas 醨eas deber醤 estabilizarse mediante medidas especiales de drenaje y consolidaci髇, al objeto de reducir la velocidad del proceso de inestabilizaci髇 de laderas. En todo caso, estos proyectos deber醤 someterse a Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, concretando las medidas citadas durante las obras y en su posterior mantenimiento.

2.- Para evitar la interferencia de los flujos de aguas subterr醤eas debe evitarse la ejecuci髇 de construcciones e instalaciones que obstruyan su circulaci髇 natural. En particular, la implantaci髇 de muros pantalla por debajo del nivel fre醫ico s髄o se autorizar� excepcionalmente y requerir� un estudio hidrogeol骻ico espec韋ico que prevea las modificaciones del flujo y sus consecuencias, y las medidas correctoras a ejecutar para evitar afecciones a edificaciones y usos colindantes. Cuando se autoricen muros pantalla o cualquier otro tipo de cimentaci髇 que afecte a las condiciones hidr醬licas originales de las cimentaciones colindantes, se exigir� un estudio geot閏nico sobre las variaciones inducidas en las condiciones geomec醤icas, de forma que se pueda prever el comportamiento de las edificaciones colindantes ante el cambio de condiciones, y adoptar preventivamente medidas de estabilizaci髇.

Art韈ulo 36 Prevenci髇 frente a accidentes industriales graves (P)

1.- Para las Destiler韆s de Palazuelos y en todos los casos en que un establecimiento industrial se declare sujeto a la normativa sobre prevenci髇 de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, en el proceso de elaboraci髇 del planeamiento urban韘tico se deber� solicitar informe a la Agencia de Protecci髇 Civil sobre las distancias adecuadas entre los citados establecimientos y las zonas de vivienda, frecuentadas por el p鷅lico o que presenten inter閟 natural.

2.- Las zonas de intervenci髇 y alerta delimitadas conforme a la normativa sobre prevenci髇 de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas se clasificar醤 como suelo r鷖tico con protecci髇 especial. En los terrenos clasificados como suelo urbano a la entrada en vigor de estas Directrices se establecer醤 medidas que limiten su crecimiento y los riesgos inherentes a dichas zonas. Las construcciones e instalaciones existentes en las zonas de intervenci髇 ser醤 declaradas fuera de ordenaci髇. En las zonas de alerta se considerar醤 disconformes con el planeamiento hasta que se implanten medidas permanentes de protecci髇 adecuadas a los efectos de los accidentes previsibles, aprobadas por la Junta de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 37 Prevenci髇 frente a actividades industriales de elevado potencial contaminante (B)

Al no ser compatibles, por su elevado potencial contaminante, con la protecci髇 otorgada por estas Directrices, en las UGP 玈ierra de Guadarrama� y 玍alle del Alto Eresma� no ser� autorizable la instalaci髇 de ninguna actividad incluida en las relaciones siguientes:

• a) Grupo A del Anexo II del D. 833/1975, de 6 feb., por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 dic., de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico.
• b) Clase 3 del Anexo al T韙ulo IV del R.D. 849/1986, de 11 abr., por el que se aprueba el Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico.
• c) Umbral superior del Anexo al R.D. 1254/1999, de 16 jul., por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.
• d) Instalaciones de vertido e incineraci髇 de residuos incluidas en la Orden MAM/304/2002, de 8 de febr., por la que se publican las operaciones de valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos y la lista europea de residuos (c骴igos D1, D2, D3, D4, D5, D6, D7, D10, D11, D12 y R1), con la excepci髇 de los residuos inertes.

Art韈ulo 38 Prevenci髇 frente al transporte de sustancias peligrosas (O)

Las bandas de intervenci髇 de las rutas de transporte de sustancias peligrosas por carretera y ferrocarril, entendidas como aquellas v韆s con una intensidad media diaria de veh韈ulos de transporte de sustancias peligrosas superior a 10 (IMDTSP > 10), no deben clasificarse como suelo urbanizable, ni debe autorizarse en las mismas ninguna nueva implantaci髇 residencial, comercial o dotacional ni, en general, ninguna construcci髇 o instalaci髇 que sea objeto de uso continuado por la poblaci髇, con excepci髇 de las que tengan uso industrial o que est閚 relacionadas con el transporte. Dichas bandas de intervenci髇 tendr醤 una anchura de 800 m. a ambos lados de la carretera o v韆 f閞rea.

Art韈ulo 39 Prevenci髇 frente a la contaminaci髇 (O)

A fin de prevenir la contaminaci髇 del aire, el suelo o las aguas superficiales y subterr醤eas, as� como la contaminaci髇 electromagn閠ica, sonora y lum韓ica, se aplicar醤 las siguientes directrices:

• a) En los terrenos situados sobre acu韋eros con vulnerabilidad a la contaminaci髇 media y alta, en especial en la UGP 獿astras del Piedemonte, Ca駉nes y Cerros�, las actividades clasificadas como potencialmente contaminadoras de suelos seg鷑 la normativa de residuos, deber醤 adjuntar con la solicitud de autorizaci髇 un estudio hidrogeol骻ico que analice sus efectos sobre los flujos de aguas subterr醤eas, considerando las situaciones accidentales y las medidas para prevenir la contaminaci髇.
• b) Deber� analizarse la repercusi髇 del planeamiento sobre las emisiones a la atm髎fera de gases y de formas de energ韆 como luz, calor, ruidos, vibraciones y radiaciones, a fin de no contradecir los objetivos de calidad de vida y respeto al medio ambiente, en especial cuando se trate de sectores industriales, v韆s de circulaci髇 o tendidos, canalizaciones o subestaciones el閏tricas.
• c) Deber醤 inventariarse las conducciones y dep髎itos subterr醤eos de combustible, indicando su estado de conservaci髇, a fin de determinar sus efectos sobre los flujos de aguas subterr醤eas con vulnerabilidad a la contaminaci髇 media y alta se馻lados, y las medidas a tomar para prevenir la contaminaci髇 o proceder a la limpieza de los terrenos afectados.
• d) Deber� tenderse a ubicar los nuevos sectores residenciales y los equipamientos educativos, sanitarios y asistenciales de forma que no se superen, en relaci髇 a las fuentes existentes y previstas de contaminaci髇, los niveles m醲imos de inmisi髇 por contaminaci髇 atmosf閞ica y electromagn閠ica, ruido y vibraciones establecidos en la legislaci髇 ambiental. En especial, no se podr醤 ubicar sectores residenciales ni equipamientos a distancias inferiores de las se馻ladas en el apartado siguiente.
• e) La distancia m韓ima de las nuevas l韓eas a閞eas de transporte de energ韆 el閏trica en media y alta tensi髇 y subestaciones transformadoras a las construcciones con ocupaci髇 humana permanente ser� de 1 m./Kv., medidos en l韓ea recta desde la proyecci髇 del eje de los cables a la superficie. Para la autorizaci髇 de nuevas l韓eas de media y alta tensi髇 y subestaciones, se deber� presentar un estudio sobre campos electromagn閠icos que garantice esa condici髇. Las l韓eas de media y alta tensi髇 y subestaciones existentes que no la cumplan podr醤 ser declaradas fuera de ordenaci髇 por el planeamiento urban韘tico. En suelo urbano y urbanizable, no se permitir� enterrar las l韓eas el閏tricas en alta y media tensi髇, salvo que el estudio de los campos electromagn閠icos garantice que no se superan los l韒ites establecidos por la legislaci髇 en la materia.
• f) Deber醤 establecerse servidumbres ac鷖ticas para mantener niveles de ruido adecuados en las 醨eas habitadas, como distancias m韓imas entre las carreteras y v韆s f閞reas y las nuevas edificaciones residenciales y de equipamiento, en funci髇 del tipo de v韆 y su intensidad media diaria (IMD). Estas distancias podr醤 minorarse si se adoptan medidas correctoras, como apantallamientos que reduzcan el ruido en el exterior de 醨eas habitadas hasta 55 dB(A) en horario diurno y 45 dB(A) en nocturno.
  • 1.- Autopistas, autov韆s, variantes y circunvalaciones: 500 m. para IMD > 10.000 veh韈ulos, 750 m. para IMD > 15.000 y 1.000 m. para IMD > 20.000.
  • 2.- V韆s r醦idas: 50 m. para IMD > 1.000 veh韈ulos, 100 m. para IMD > 2.000, 200 m. para IMD > 5.000, 300 m. para IMD > 8.000 y 400 m. para IMD > 10.000
• g) En materia de contaminaci髇 lum韓ica, se tendr醤 en cuenta las siguientes recomendaciones:
  • 1.- Usar l醡paras eficaces y dise駉s poco contaminantes en el alumbrado urbano.
  • 2.- Incluir reflectores que eviten la dispersi髇 de la luz por encima del horizonte, siempre que no est閚 incorporados al aparato, y no iluminar en ning鷑 caso hacia el cielo.
  • 3.- Al menos en las zonas verdes, la altura de instalaci髇 no superar� 3 m. y se evitar� utilizar luminarias con emisi髇 de luz directa hacia el hemisferio superior. Todas las superficies de la luminaria con flujo de luz saliente cuya normal tenga un 醤gulo con la horizontal ≥ 0� deber� opacarse interior o exteriormente. Las l醡paras se instalar醤 lo m醩 cerca posible del techo o superficie opacada de la luminaria, siendo id髇eo que queden envueltas en su hemisferio superior. En caso de que la l醡para sobresalga de la zona opacada los laterales o difusores deber醤 ser opalinos de forma que disminuya el brillo de la l醡para hacia o sobre el horizonte.

Art韈ulo 40 Tratamiento de 醨eas degradadas (B)

1.- El planeamiento urban韘tico deber� inventariar los vertederos, escombreras, muladares y suelos potencialmente contaminados, as� como las explotaciones mineras activas y abandonadas y sus estructuras asociadas (balsas y escombreras).

2.- Las 醨eas degradadas por dep髎ito de residuos, delimitadas conforme a la legislaci髇 sobre residuos, se clasificar醤 preferentemente como suelo r鷖tico con protecci髇 especial. En cualquier caso, sobre las mismas se aplicar醤 las siguientes normas:

• a) Las construcciones e instalaciones existentes en las citadas 醨eas ser醤 declaradas fuera de ordenaci髇 por el planeamiento urban韘tico, salvo en los casos previstos en los siguientes apartados.
• b) En los suelos potencialmente contaminados inventariados por la Junta de Castilla y Le髇, su clasificaci髇 como suelo urbano y urbanizable requiere la caracterizaci髇, limpieza y recuperaci髇 del suelo por los responsables del vertido, o subsidiariamente por el propietario del suelo.
• c) En el caso de los dep髎itos de residuos que, tras su caracterizaci髇, no tengan la condici髇 de suelos potencialmente contaminados, su clasificaci髇 como suelo urbano y urbanizable requiere su sellado por los responsables del vertido, o subsidiariamente por el propietario del suelo.

3.- Las 醨eas degradadas por la miner韆 delimitadas conforme a la legislaci髇 de minas se clasificar醤 como suelo r鷖tico con protecci髇 especial, y las construcciones e instalaciones existentes en las mismas ser醤 declaradas fuera de ordenaci髇 por el planeamiento urban韘tico.

4.- Las 醨eas degradadas y en restauraci髇 clasificadas por el planeamiento urban韘tico como suelo r鷖tico con alg鷑 r間imen de protecci髇 podr醤 dedicarse a usos educativos, recreativos o de conservaci髇 de la naturaleza, potenciando y restaurando sus valores ambientales. La restauraci髇 de estos espacios adecuar� los elementos abandonados o degradados a la nueva funci髇, buscando la m醲ima expresi髇 de su potencial ecol骻ico, educativo y cultural. Se recuperar醤 y potenciar醤 los valores naturales de charcas y humedales artificiales, taludes, extracciones, construcciones y otros elementos de inter閟, que se integrar醤 dentro del proyecto de restauraci髇 del 醨ea.

Art韈ulo 41 Buenas pr醕ticas agropecuarias (O)

El abandono de la actividad agraria debe evitarse en cuanto sea posible, y en otro caso debe procurarse que los nuevos usos mantengan el valor paisaj韘tico, dando prioridad a la plantaci髇 de cultivos permanentes de protecci髇 o a programas de forestaci髇 de tierras agrarias. En particular, los terrenos de titularidad p鷅lica vocacionalmente agrarios deben preservarse del desarrollo urban韘tico y de otros usos que modifiquen su potencialidad o alteren el paisaje, foment醤dose su uso agr韈ola con instalaciones p鷅licas (viveros, granjas-escuela), convenios para desarrollar usos agr韈olas con fines de ocio o educativos, o permutas por otros terrenos de diferente vocaci髇 a cambio del compromiso de respetar el uso agrario. Adem醩, a fin de fomentar buenas pr醕ticas agropecuarias, se recomienda:

• a) Fomentar la interacci髇 entre el medio rural y urbano y los espacios protegidos, con el fin de garantizar la variedad y enriquecimiento de los valores locales. Las siguientes medidas, al contribuir a la estructuraci髇 del paisaje, inciden directamente en la diversidad y en otros factores ambientales:
  • 1.- Incorporar en los linderos formaciones que, sin alterar la fisiograf韆 b醩ica del paisaje agrario, contribuyan a evitar la monoton韆: setos, bosquetes, 醨boles, construcciones r鷖ticas...
  • 2.- Proteger las bandas de vegetaci髇 acompa馻ntes de cursos de agua y lagunas, evitando su roturaci髇, as� como la vegetaci髇 en el borde alto de las parameras, cuestas y terrazas.
  • 3.- Evitar la roturaci髇, quema o alteraci髇 de lindes, caminos, setos, arroyos y cualquier otro elemento apropiado para la vida silvestre que se localice en las tierras de cultivo.
  • 4.- Evitar levantar construcciones agropecuarias con materiales o tipolog韆s que contrasten con los tradicionales.
• b) Proteger los cultivos que confieren especial variedad al paisaje local: huertas que se sit鷄n en los suelos m醩 f閞tiles y profundos, huertos de frutales y otros cultivos arb髍eos, cultivos herb醕eos que incluyan 醨boles, como los cultivos de cereal con encinas o prados con estructuras reticulares de cierre y arbolado, cultivos protectores en terrenos inclinados susceptibles de erosi髇.
• c) Desarrollar cat醠ogos generales de buenas pr醕ticas agrarias, tales como:
  • 1.- Promover comunidades de borde, a modo de amortiguadores paisaj韘ticos, como setos vivos y bandas de vegetaci髇 silvestre en los m醨genes de los cultivos. Los setos pueden incorporarse a los terrenos de cultivo evitando el laboreo en una franja delgada junto al borde o plantando especies locales con acci髇 protectora frente a la erosi髇, control de plagas, polinizaci髇, etc.
  • 2.- Limitar en los bordes de parcela los tratamientos fitosanitarios y fertilizantes, usando t閏nicas de control con mayor especificidad, menor concentraci髇 t髕ica o menor uso de sustancias peligrosas, especialmente en parcelas en contacto con 醨eas silvestres, caminos, parques o instalaciones que usen las personas, y sobre todo si se disponen setos en los linderos.
  • 3.- Eliminar las pr醕ticas agresivas con el medio: quema de rastrojos, eliminaci髇 de arroyos y linderos (por quema, roturaci髇 o enterramiento), paso de maquinaria por zonas sensibles, etc.
  • 4.- Mantener peque駉s espacios silvestres entre cultivos (醨boles individuales, bosquetes, arroyos, lagunas, charcas) para establecer intercambios m醩 complejos entre los diferentes sistemas y componer un mosaico de paisajes diversos.
  • 5.- Liberar del cultivo las tierras marginales o poco productivas y dedicarlas a labores forestales y de protecci髇, contribuyendo a diversificar el paisaje.
• d) Las buenas pr醕ticas agropecuarias incluyen tambi閚 un uso ganadero adecuado:
  • 1.- Los reba駉s pueden ser utilizados, con precauciones, como herramienta de gesti髇 de espacios protegidos, para el control de la vegetaci髇 y el desbroce de riberas, montes y dehesas.
  • 2.- Las explotaciones ganaderas requieren proyectos de dise駉 cuidado y una gesti髇 que reduzca su impacto: buen manejo del esti閞col, gesti髇 de residuos, control de condiciones sanitarias...
• e) Las v韆s pecuarias deben ser objeto de proyectos de conservaci髇 que incluya su clasificaci髇 o reclasificaci髇, deslinde y amojonamiento, la retirada y desaparici髇 de las ocupaciones ilegales (intrusiones), la limpieza y retirada de vertidos, y el desarrollo de labores de restauraci髇 ambiental.

Art韈ulo 42 Puesta en valor del paisaje mediante la Red de Corredores Verdes (B)

1.- Se propone la creaci髇 de un sistema subregional en red de corredores verdes, con el fin revalorizar el paisaje y potenciar un recurso de excepcional valor en Segovia y Entorno. Este sistema deber� ser capaz de conjugar los intereses culturales, ecol骻icos, recreativos y econ髆icos que la naturaleza ofrece en una regi髇 relativamente poco urbanizada, aplicando los siguientes criterios:

• a) La Red de Corredores Verdes reinterpretar� el conjunto de las v韆s pecuarias y sus espacios vinculados, junto con caminos de otro tipo, conectando los n鷆leos de poblaci髇 y articulando las 醨eas recreativas y espacios de inter閟, en una amplia estructura de ocio fundado en el disfrute de la naturaleza, capaz de fomentar cohesi髇 territorial y sentido de pertenencia.
• b) Los corredores verdes son rutas eco-tur韘ticas, en relaci髇 con la naturaleza, destinados al deporte, al paseo o a la contemplaci髇 del entorno, al disfrute del paisaje y de la riqueza cultural, sobre amplios lugares naturales o rurales interconectados, que se apoyan en:
  • 1.- La recuperaci髇 del complejo sistema de v韆s pecuarias, aprovechando caminos rurales, rutas hist髍icas, recorridos en desuso, sendas y acequias.
  • 2.- La creaci髇 de un modo alternativo al transporte motorizado. Se trata de una red que permita recorridos de gran diversidad, peatonal o senderista, en bicicleta y a caballo.
  • 3.- La definici髇, sobre enclaves singulares infrautilizados, de una red de alojamientos rurales y de equipamientos al servicio de la educaci髇 ambiental y de los usos deportivos y de ocio.
  • 4.- La elaboraci髇 de un manual de dise駉 previo a la implantaci髇 de los corredores verdes. El factor dise駉 es importante para la coherencia y calidad global del sistema, ya que la seguridad y la se馻lizaci髇 homog閚ea enriquecen y aseguran sus objetivos.
• c) La articulaci髇 de los nodos de la Red debe basarse en tres tipos de sitios con potencial para generar demanda o inter閟 hist髍ico y paisaj韘tico:
  • 1.- Los asentamientos tradicionales, lugares de origen y destino, que ofrecen la infraestructura de servicios b醩ica y quedan de esta forma fortalecidos.
  • 2.- Las 醨eas recreativas y merenderos, as� como los parques propuestos por estas Directrices, fundamentalmente en relaci髇 con 醨eas arboladas, ermitas u otros enclaves singulares.
  • 3.- Las construcciones infrautilizadas, con potencial para convertirse en alojamientos rurales.

2.- Los ejes principales de la Red de Corredores Verdes ser醤 la Ca馻da Real Soriana Occidental o de la Vera de la Sierra, la l韓ea f閞rea levantada Medina del Campo-Segovia y la calzada romana de Titulcia a Segovia por La Fuenfr韆. El mallado de corredores verdes incluir� un circuito en torno a Segovia que ponga en valor los parques, huertas y espacios naturales del valle del Eresma.

Art韈ulo 43 Formaci髇 y gesti髇 de parques (O)

1.- La gran tradici髇 de conservaci髇 de sus espacios verdes que existe en Segovia y la cultura de conservaci髇 de la naturaleza presente en La Granja deben ser consolidadas y potenciadas. La Red de Corredores Verdes es un sistema complementario al sistema de parques existente y al establecimiento de nuevos parques en lugares valiosos del paisaje segoviano. El planeamiento urban韘tico debe prever corredores verdes que conecten y penetren la trama urbana con el fin de mejorar la biodiversidad en el espacio urbano y favorecer la continuidad ecol骻ica hacia los terrenos rurales periurbanos.

2.- En el dise駉 de parques y jardines debe minimizarse su exigencia de agua, plantando especies resistentes a la aridez (chopo lombardo, cipr閟, pinsapo) y locales (encina, melojo, pino), arbustos y plantas arom醫icas con empastizamiento de gramas. Tambi閚 se fomentar醤 medidas prudentes para el asentamiento y bienestar de la fauna, sea o no antrop骹ila. Los humedales de tipo estanque deben ser proyectados con criterios ecol骻icos: perfil de progresiva pendiente, per韒etro sinuoso e irregular, isletas separadas por agua profunda y disposici髇 de arbolado de ribera con pastizal perif閞ico.

Art韈ulo 44 Mejora de los espacios protegidos (O)

La acci髇 de mejora de las ASVE, PV, LIN y otros espacios valiosos estar� orientada a su puesta en valor y a fortalecer sus potencialidades:

• a) Dando prioridad a la preservaci髇 del medio y a su restauraci髇 ambiental, comenzando por los proyectos de revegetaci髇, sobre todo en los PV.
• b) Controlando el acceso rodado a fin de evitar la visita indiscriminada, salvo donde se prevean usos recreativos respetuosos con la naturaleza.
• c) Procurando la continuidad entre espacios 醡bitos, estableciendo interconexiones ecol骻icas mediante elementos que tiendan hacia una forma de red: riberas, cuestas y laderas.

Art韈ulo 45 Protecci髇 del Patrimonio Cultural (B)

1.- El patrimonio cultural del 醡bito de estas Directrices constituye un importante recurso local y regional. Su puesta en valor, la acci髇 recuperadora inteligente y el esfuerzo por que lo nuevo conviva creativamente con lo viejo son objetivos b醩icos de la actuaci髇 p鷅lica local y regional, y por tanto las Administraciones P鷅licas fomentar醤 programas para la rehabilitaci髇, regeneraci髇 y puesta en valor de los espacios, paisajes y lugares de inter閟.

2.- El planeamiento urban韘tico debe catalogar e incluir en estrategias de conservaci髇 y puesta en valor todos los espacios, lugares y puntos de valor cultural: yacimientos arqueol骻icos, arquitectura religiosa, civil y militar (ermitas, conventos, humilladeros, casas-torre, castillos, palacios, casonas solariegas, puentes, fuentes, ranchos y lavaderos de esquileos), arquitectura tradicional (palomares, molinos, bodegas, granjas, chozos, parideras, silos), espacios no construidos de valor cultural (campos de romer韆 o de fiesta, entorno de ermitas), infraestructuras y construcciones ligadas al ferrocarril, etc.

3.- Los entornos inmediatos de los principales centros monumentales (Segovia y La Granja) contar醤 con estrategias definidas desde el planeamiento urban韘tico para la protecci髇 de vistas y el control de nuevas construcciones en y desde sus principales observatorios o miradores.

Art韈ulo 46 Protecci髇 de vistas de inter閟 (B)

1.- Estas Directrices protegen como Paisaje Valioso el 醡bito de protecci髇 de vistas de la ciudad vieja de Segovia, zona en la que se proh韇en las transformaciones de uso que alteren la situaci髇 actual, tales como implantaci髇 de edificaciones o cualquier clase de construcci髇, incluidos vallados, paneles publicitarios y antenas, debiendo promoverse el mantenimiento del uso agrario y evitarse en lo posible que sea atravesado por infraestructuras lineales, salvo que 閟tas incorporen eficaces medidas de adecuaci髇 paisaj韘tica para paliar su impacto visual. El planeamiento urban韘tico debe clasificar esta zona como suelo r鷖tico de protecci髇 de entorno urbano o suelo r鷖tico con protecci髇 cultural.

2.- Son zonas de vistas de inter閟 los balcones naturales, bordes de p醨amo, cerros y elevaciones y los miradores elevados sobre su entorno que permiten la visi髇 sobre grandes extensiones del paisaje o elementos singulares del mismo. Estas zonas se incluir醤 en la Red de Corredores Verdes, adecuando los accesos y se馻lizando los puntos m醩 interesantes. Los proyectos que afecten de forma directa o indirecta a estas zonas deben preservar las l韓eas de visi髇 y la calidad del paisaje que se percibe desde las mismas, ateni閚dose a los siguientes criterios:

• a) Respetar los principales accesos visuales sobre el paisaje circundante.
• b) Mantener las l韓eas de visi髇 evitando la instalaci髇 de obst醕ulos visuales de cualquier tipo que degraden el potencial de vistas del 醨ea.
• c) Dise馻r un tratamiento vegetal adecuado basado en vegetaci髇 arbustiva en el tramo superior de la cuesta, evitando masas arb髍eas que limiten la visibilidad.
• d) Incorporar miradores, balcones, voladizos y otras infraestructuras que faciliten el disfrute del paisaje, con una tipolog韆 arm髇ica con el entorno.

Art韈ulo 47 Fomento de la calidad espacial en los centros urbanos tradicionales (B)

Es fundamental consolidar el sistema de centros urbanos y rurales tradicionales, fomentando crecimientos urbanos continuos, compactos y complejos para garantizar la eficiencia de los recursos territoriales, la calidad de los servicios disponibles o programados y la revalorizaci髇 del territorio en su conjunto. A tal efecto se aplicar醤 los siguientes criterios:

• a) Para una protecci髇 real y efectiva del patrimonio edificado y las formas hist髍icas de asentamiento de los Municipios, el planeamiento urban韘tico promover� la recuperaci髇 de los valores urban韘ticos, paisaj韘ticos y de enclave de sus espacios tradicionales:
  • 1.- Dando prioridad a la revitalizaci髇 de los espacios centrales de los n鷆leos existentes.
  • 2.- Protegiendo la tipolog韆 arquitect髇ica y los espacios urbanos preexistentes, incluidas formas de asentamiento discontinuo (molinos, caserones, granjas) y los elementos complementarios (ca馻das, canales, acequias, cierres de parcela con arbolado, fuentes, ermitas).
  • 3.- Adecuando la escala de intervenci髇 a las estructuras existentes.
  • 4.- Fomentando las formas relevantes de espacios p鷅licos.
• b) El planeamiento urban韘tico tendr� como objetivo la mezcla arm髇ica de grupos sociales, usos y tipolog韆s edificatorias.
• c) El planeamiento urban韘tico deber� siempre proteger el paisaje de origen agrario situado en los bordes de los n鷆leos, mediante su adecuada interpretaci髇 seg鷑 lo previsto en los Cap韙ulos I y III, tratando pormenorizadamente los siguientes espacios y elementos:
  • 1.- V韆s pecuarias, descansaderos, abrevaderos y esquileos.
  • 2.- Infraestructuras hidr醬licas: pozos, norias, molinos, ace馻s, canales, acequias, almorrones...
  • 3.- Construcciones rurales aisladas con valor cultural: ermitas, molinos, fuentes, cruceros...
  • 4.- Granjas y ventas hist髍icas y peque馻s casas agr韈olas tradicionales.
  • 5.- Espacios abiertos tradicionales como eras, peque馻s dehesas y 醨eas con cierres reticulares de muretes de piedra y arbolado.

Art韈ulo 48 Integraci髇 en el paisaje y el entorno cultural (B)

Para la integraci髇 de las construcciones e instalaciones en el paisaje y en el entorno cultural en general se aplicar醤 las siguientes directrices, en desarrollo de lo dispuesto en el art韈ulo 17 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y Le髇.

• a) La edificaci髇 respetar� los parajes tradicionales valiosos situados en los bordes de los n鷆leos de poblaci髇, tales como vegas, laderas con vegetaci髇, plant韔s, huertos y prados, linderos de piedra o arbolados, desgamaderos y eras. Las nuevas edificaciones se adaptar醤 a su configuraci髇 originaria y en lo posible evitar醤 la destrucci髇 del arbolado, respetar醤 los regatos o peque駉s cursos de agua, los caminos y los muretes y dem醩 elementos tradicionales de divisi髇 parcelaria.
• b) Las construcciones de nueva planta deber醤 integrarse en su entorno geogr醘ico y construido, asumiendo en su implantaci髇 y en la disposici髇 de sus elementos las formas que configuran su paisaje espec韋ico, sin modificar sus elementos valiosos y procurando mejorarlos:
  • 1.- En el interior de los n鷆leos, la forma tradicional de ocupaci髇 de parcela.
  • 2.- Los elementos de cierre tradicionales y la estructura del parcelario cuando est� referida a sistemas estables de caminos, acequias, arbolados o linderos vegetales.
  • 3.- La disposici髇 y forma tradicionales de los vol鷐enes edificados, incorporando con respeto las innovaciones tipol骻icas que requiera el programa, atendiendo a los factores de estructura, escala y dimensi髇 que garanticen la moderaci髇 de impactos sobre su entorno.
  • 4.- La relaci髇 articulada del edificio con su entorno inmediato y con la contemplaci髇 visual de sus elementos singulares.
• c) El planeamiento urban韘tico procurar� la conservaci髇 y mejora de la estructura urbana, y sus determinaciones deber醤 poner en valor las caracter韘ticas preexistentes del n鷆leo.
• d) Existen granjas y explotaciones productivas de origen agropecuario que configuran verdaderos enclaves relativamente aut髇omos. Es posible su transformaci髇 sin eliminar los rasgos distintivos del paisaje. El conjunto de estas instalaciones debe ser considerado como patrimonio territorial, con una interesante estructura de relaciones cuya protecci髇 es garant韆 de la calidad caracter韘tica del espacio heredado. Sobre ellas deber醤 articularse medidas conducentes a su recuperaci髇 y rehabilitaci髇: recuperaci髇 de la estructura territorial local, rehabilitaci髇 de las edificaciones existentes para nuevos usos, compatibilidad de usos residenciales, dotacionales, de ocio y agrarios.

Art韈ulo 49 Revitalizaci髇 de centros hist髍icos (O)

1.- Las Administraciones p鷅licas deben incentivar la conservaci髇 y restauraci髇 de edificios y otros elementos de inter閟, mediante pol韙icas de fomento organizadas en programas articulados, as� como velar por la vigilancia del patrimonio cultural. Con objeto de conservar y proteger el patrimonio inmobiliario de inter閟 no monumental, en especial la arquitectura tradicional, se recomienda elaborar un cat醠ogo de arquitectura y urbanismo a proteger en el 醡bito de estas Directrices.

2.- La calidad de la urbanizaci髇 de los espacios p鷅licos de los conjuntos tradicionales debe ser objetivo prioritario de las inversiones programadas en el planeamiento urban韘tico, que fomentar醤 la solvencia de las soluciones, su sobriedad y la reparaci髇 de agresiones puntuales.

3.- El fomento de programas de desarrollo tur韘tico sostenible debe fundarse en redes territoriales tales como v韆s pecuarias y lugares asociados, parques de ribera, recorridos de ocio asociados al patrimonio cultural rural, ocio y deporte asociado a la monta馻, etc.

Art韈ulo 50 Desarrollo del suelo urbano (O)

Para el desarrollo del suelo urbano se recomienda fortalecer la cultura sobre el paisaje y la construcci髇 del espacio p鷅lico en los desarrollos urbanos, as� como tambi閚:

• a) Orientar las formas de agregaci髇 de lo edificado mediante la administraci髇 de la densidad edificatoria en relaci髇 con las condiciones del entorno natural, rural y urbano.
• b) Facilitar la convivencia de la movilidad motorizada con formas menos agresivas (peatonales, ciclistas y de transporte p鷅lico), aplicando criterios de accesibilidad compartida.
• c) En suelo urbano consolidado, dar prioridad a la rehabilitaci髇 sobre la sustituci髇, orientando las caracter韘ticas de cada actuaci髇 hacia la efectiva mejora en la calidad de los espacios, con especial atenci髇 a su calidad est閠ica, fundada en la elecci髇 tipol骻ica y en la relaci髇 de sus elementos.
• d) Aplicar los siguientes criterios al establecer la ordenaci髇 detallada en suelo urbano:
  • 1.- El sistema de espacios libres asumir� una funci髇 articuladora del espacio urbano y guardar� una relaci髇 directa con el sistema de equipamientos.
  • 2.- Se fomentar� la articulaci髇 en el tejido urbano de espacios productivos y actividades econ髆icas, con especial atenci髇 a los micropol韌onos de usos mixtos.
  • 3.- Los bordes urbanos se tratar醤 con criterios paisaj韘ticos, de forma que no se condicionen las posibilidades de crecimientos futuros en continuidad con los n鷆leos consolidados.
  • 4.- La colmataci髇 de espacios intersticiales ser� prioritaria y tendr� una estructura abierta, orientada a la articulaci髇 de las 醨eas circundantes. Su ordenaci髇 paliar� en lo posible los d閒icit que puedan existir en 醨eas colindantes consolidadas.

Art韈ulo 51 Moderaci髇 del crecimiento disperso (P)

1.- El crecimiento urbano disperso plantea un doble riesgo para el territorio; por un lado introduce una forma de ocupaci髇 del espacio sin referencias estables, dif韈il de administrar y acumuladora de externalidades negativas; por otro, la ocupaci髇 espacial por edificaci髇 dispersa dificulta el control del planeamiento y la eficiencia de las infraestructuras: el territorio se ve sometido a una continua acumulaci髇 de peque駉s impactos que genera da駉s severos imposibles de reconducir. Por ello debe fomentarse el crecimiento compacto en torno a los n鷆leos de poblaci髇 existentes, autoriz醤dose los desarrollos aut髇omos s髄o si alcanzan un tama駉 que facilite su administraci髇 solvente.

2.- El planeamiento urban韘tico debe orientar el uso del suelo evitando vac韔s normativos que permitan actuaciones fuera de control. S髄o desde el planeamiento se podr醤 establecer condiciones pormenorizadas en los sectores de suelo urbanizable destinados a nuevas 醨eas urbanas.

3.- Para moderar el efecto de borde asociado a la dispersi髇 en torno a las 醨eas compactas y a las 醨eas protegidas, los crecimientos contiguos con m醩 de 10 viviendas nuevas deber醤 desarrollarse como unidades de actuaci髇, a fin de garant韆 de infraestructura y servicios comunes.

Art韈ulo 52 Fomento del crecimiento compacto (B)

1.- El crecimiento urbano debe basarse en formas de desarrollo compacto, continuo y articulado en torno a los n鷆leos de poblaci髇. La forma urbana compacta tiene grandes ventajas sociales frente al desarrollo disperso: optimizaci髇 territorial y ambiental de infraestructuras y servicios, preservaci髇 de la identidad cultural de los espacios y consecuci髇 de un modelo urbano concertado y planificado. El planeamiento urban韘tico fomentar� los crecimientos compactos, apoy醤dose en la estructura de los n鷆leos existentes, para garantizar sinergias en el desarrollo de los servicios urbanos b醩icos, moderar los impactos y fomentar una identidad territorial arraigada en la estructura hist髍ica del territorio.

2.- Los nuevos sectores residenciales en desarrollo continuo del sistema urbano o asociados al crecimiento compacto de los n鷆leos de poblaci髇 existentes tendr醤 en cuenta:

• a) Factores de condicionamiento estructural:
  • 1.- S髄o se considerar醤 sectores de este tipo los articulados de forma directa y coherente con la estructura urbana existente.
  • 2.- Cada nuevo sector debe costear sus conexiones a las infraestructuras viarias y a las redes de servicios urbanos, as� como las instalaciones del ciclo del agua y de eliminaci髇 de residuos.
  • 3.- En sectores con m醩 de 100 viviendas se valorar� el impacto acumulado del crecimiento sobre el conjunto de las dotaciones urban韘ticas del t閞mino municipal.
  • 4.- Los nuevos sectores residenciales facilitar醤 la conservaci髇 de los espacios naturales o seminaturales, incorpor醤dolos al sistema de espacios libres.
• b) Factores de condicionamiento local:
  • 1.- El planeamiento de desarrollo y los proyectos de edificaci髇 seguir醤 criterios de sensibilidad con la topograf韆 original, control de impacto visual e integraci髇 de los valores existentes.
  • 2.- Cada sector se estructurar� en torno a los espacios libres p鷅licos y equipamientos, integrando el nuevo desarrollo con las estructuras urbana y territorial preexistentes.
  • 3.- Los bordes urbanos se tratar醤 con criterios paisaj韘ticos, de forma que no se condicionen las posibilidades de crecimientos futuros en continuidad con los n鷆leos existentes.

Art韈ulo 53 Condiciones para los sectores aut髇omos y control de la agregaci髇 de crecimientos dispersos (B)

1.- Se consideran sectores aut髇omos todos los que no puedan ser interpretados como desarrollo compacto de los n鷆leos existentes, por posici髇, por dimensi髇, por no ser contiguos al suelo urbano consolidado o porque no puedan ser servidos directamente desde 閟te. El planeamiento urban韘tico los orientar� hacia las 羠eas de Desarrollo Preferente, incluyendo una justificaci髇 espec韋ica para cada sector seg鷑 las caracter韘ticas del medio, y someti閚dolos a evaluaci髇 de impacto ambiental si afectan a espacios de fragilidad ecol骻ica o visual (sierra, piedemonte, plataformas calc醨eas) y en 醨eas con valores naturales y paisaj韘ticos, riberas fluviales o 醨eas arboladas, as� como en los casos citados en el Art. 32 para cada UGP. Adem醩, los sectores aut髇omos tendr醤 en cuenta:

• a) Factores de condicionamiento estructural:
  • 1.- El n鷐ero de viviendas en cada sector no ser� inferior a 300.
  • 2.- Para cada sector se evaluar醤 los costes de la entrada en servicio sobre las infraestructuras existentes, a fin de garantizar la ejecuci髇 de los refuerzos necesarios.
  • 3.- Para cada sector se garantizar� su autonom韆 en cuanto a accesos, abastecimiento de agua, gesti髇 de residuos y conexiones a las infraestructuras existentes, viarias y de servicios.
  • 4.- El planeamiento urban韘tico podr� exigir colaboraci髇 entre varios sectores para alcanzar por agregaci髇 un equipamiento m醩 coherente.
• b) Factores de condicionamiento local:
  • 1.- La densidad en estos sectores no superar� en ning鷑 caso 50 viviendas por Ha.
  • 2.- Se evitar� la acumulaci髇 de impactos ambientales por la concentraci髇 de sectores, por lo que deber醤 guardar una distancia m韓ima de 1.000 m. entre s�.
  • 3.- En la ordenaci髇 detallada se evitar� el impacto paisaj韘tico y se orientar� la interacci髇 con las condiciones naturales del espacio, la capacidad articuladora de los espacios libres p鷅licos y los usos dotacionales, y la diversidad de usos y formas edificadas.

3.- La acumulaci髇 no planificada de usos urbanos, planteados como realidades aisladas, produce problemas ambientales y d閒icit de infraestructuras b醩icas. La necesidad de garantizar en los sectores aut髇omos los requerimientos de infraestructura y equipamiento b醩icos de manera independiente, no supone s髄o asegurar la mejora de las condiciones sociales y de calidad de vida de los residentes, sino tambi閚 las de los habitantes de los ciudadanos afectados por la falta de eficacia del sistema urbano. Por ello el planeamiento urban韘tico debe fomentar una visi髇 integral del territorio, estableciendo:

• a) Los emplazamientos id髇eos para el desarrollo urbano, evitando las 醨eas fr醙iles, de riesgo o inadecuadas por otras razones, y prestando especial atenci髇 a la ubicaci髇 preferente de los espacios libres y equipamientos p鷅licos, las viviendas protegidas, las 羠eas de Desarrollo Preferente y los corredores de oportunidad para actividades econ髆icas y actividades de ocio-turismo.
• b) Una articulada programaci髇 del desarrollo urbano y del conjunto de dotaciones urban韘ticas: red viaria, espacios libres, equipamientos y servicios urbanos.
• c) Las condiciones locales para el desarrollo de sectores aut髇omos, que aseguren su adaptaci髇 al medio y el control de sus impactos.

Art韈ulo 54 Viviendas unifamiliares bajo formas de crecimiento residencial disperso (B)

El desarrollo de agrupaciones de viviendas unifamiliares, entendidas como aquellas donde las viviendas aisladas, pareadas o adosadas supongan m醩 de un 50% del total, exigir� un planeamiento de desarrollo que incluya infraestructuras comunes. Por ello el planeamiento urban韘tico no podr� definir 醡bitos de suelo urbano no consolidado o urbanizable sometidos s髄o a regulaciones de parcela m韓ima y conexi髇 a las redes existentes. Se cumplir醤 adem醩 las siguientes condiciones:

• a) Se procurar� adaptar los proyectos las viviendas a las condiciones naturales y a la topograf韆 del entorno, as� como a las caracter韘ticas tipol骻icas de la construcci髇 tradicional.
• b) El planeamiento de desarrollo determinar� con precisi髇 las exigencias de infraestructuras y los requerimientos t閏nicos de los elementos comunes a instalar, especialmente los relacionados con el ciclo del agua, garantizando su gesti髇 y mantenimiento. Los Ayuntamientos deber醤 garantizar la ejecuci髇 correcta de las nuevas infraestructuras y de los refuerzos exigibles sobre las existentes.

Art韈ulo 55 Corredores de oportunidad para actividades econ髆icas y vinculadas al ocio-turismo (O)

Para la orientaci髇 del crecimiento urbano, estas Directrices plantean una interpretaci髇 del territorio que, adem醩 de encomendar un crecimiento compacto continuo y el crecimiento en torno a los n鷆leos de poblaci髇 preexistentes, considera como 羠eas de Desarrollo Preferente, las zonas con mayor potencial y calidad viable de los servicios necesarios:

• a) Corredores de oportunidad para actividades econ髆icas, donde el planeamiento urban韘tico podr� fomentar la instalaci髇 de actividades econ髆icas y el desarrollo de sectores urbanos complejos ligados a actividades productivas, de servicio y log韘ticas.
• b) Corredores de oportunidad para actividades vinculadas al ocio-turismo, mediante los cu醠es el planeamiento urban韘tico podr� fomentar el crecimiento y la mejora de la oferta residencial vinculada a las actividades de ocio-turismo, en cualquier caso mediante desarrollos compactos y complejos, que garanticen la dotaci髇 de servicios y el refuerzo de infraestructuras en su caso.

Art韈ulo 56 Fomento de la vivienda protegida (O)

En el 醡bito de las Directrices existen carencias en materia de vivienda que las pol韙icas p鷅licas deben atender, dando prioridad a la demanda de los sectores sociales menos solventes:

• a) La gesti髇 urban韘tica municipal orientar� parte de los beneficios de la urbanizaci髇 hacia acciones de vivienda p鷅lica o protegida, mediante la obtenci髇 de suelo y la colaboraci髇 con la Junta de Castilla y Le髇, en el marco del Plan Regional de Vivienda y Suelo.
• b) En los n鷆leos mayores el planeamiento urban韘tico definir� los espacios para el desarrollo de instrumentos de intervenci髇 en el mercado del suelo.
• c) Se dar� prioridad a la reutilizaci髇 del patrimonio inmobiliario existente, mediante promoci髇 de actuaciones de recuperaci髇 de viviendas y el fomento de la rehabilitaci髇.
• d) Las promociones p鷅licas de vivienda se har醤 en condiciones de tama駉 y posici髇 tendentes a asegurar la eficacia en la gesti髇 de los servicios vinculados y la calidad urban韘tica.
• e) Se priorizar� la variedad tipol骻ica que rompa la r韌ida homogeneidad de la oferta residencial actual, introduciendo l骻icas innovadoras compatibles con la normativa sobre viviendas protegidas.

Art韈ulo 57 Bases para el dise駉 de los nuevos desarrollos urbanos (O)

La calidad del dise駉 urbano en los nuevos desarrollos es una estrategia competitiva, porque el dise駉 urbano es un factor determinante de la calidad ambiental, dependiente de su calidad ambiental, funcional y formal, y coherente con los requerimientos de la vida cotidiana en el espacio urbanizado. La calidad de espacios y lugares a partir de un dise駉 cuidado y planificado es un factor estrat間ico, incluso la principal ventaja competitiva en un contexto donde el atractivo local puede ser motor del desarrollo. Se plantean cuatro situaciones tipo, como base de las gu韆s de dise駉 urbano:

• 1.�- Fomentar crecimientos continuos s髄idamente estructurados y bien articulados con el sistema urbano existente: el crecimiento continuo exige accesibilidad, coherencia de la estructura urbana y adecuaci髇 tipol骻ica. La coherencia del dise駉 se fundara en la estructura del espacio p鷅lico, en la valoraci髇 de los elementos del paisaje local y en una correcta y variada elecci髇 tipol骻ica. Los crecimientos continuos y compactos necesitan cierta complejidad, si aspiran a no configurar agrupaciones anodinas. Son determinantes el transporte colectivo y la correcta disposici髇 de los espacios de servicio a la movilidad, al funcionamiento diario y a las infraestructuras b醩icas.
• 2.�- Orientar la oferta de segunda residencia hacia nuevos enclaves adaptados al paisaje, coherentes y bien servidos: la creaci髇 de nuevos y modernos enclaves, arraigados en el paisaje local y fruto de un proyecto solvente, es una alternativa a la dispersi髇 incontrolada de viviendas o a las peque馻s promociones desarticuladas y dispares. La autonom韆, compacidad y diversidad de estos nuevos enclaves s髄o queda garantizada proyectualmente.
• 3.�- Ordenar el crecimiento difuso en los accesos de los n鷆leos menores y el entorno de las carreteras locales: el desarrollo por acumulaci髇 de actuaciones puntuales entre n鷆leos pr髕imos y a lo largo de las carreteras locales no puede ser resuelto sin una coherente valoraci髇 del paisaje, que evite el relleno arbitrario de espacios vacantes, y sin la b鷖queda de elementos nodales que garantice la aparici髇 de espacios p鷅licos que estructuren el conjunto y formen una imagen urbana solvente.
• 4.�- Facilitar el desarrollo de los vac韔s interiores o de borde en los n鷆leos en 醨eas con paisaje valioso: en los n鷆leos inmersos en un paisaje valioso es viable permitir crecimientos de cierta importancia completando la estructura urbana existente mediante la rehabilitaci髇 de edificaciones y espacios vacantes existentes, interiores o de borde, con una correcta interpretaci髇 del tejido urbano.

Art韈ulo 58 Proyectos de nueva centralidad y de creaci髇 de atractivo en Segovia (B)

1.- Para aprovechar el potencial de Segovia y su entorno como centro hist髍ico de gran potencial, vinculado a la mayor accesibilidad que introducir醤 los trenes de gran velocidad, es preciso asegurar la colaboraci髇 de todas las Administraciones P鷅licas: unidad, flexibilidad y continuidad de la acci髇 en el marco de un horizonte de objetivos conjuntos, aprovechando las ventajas de situaci髇 de Segovia y su atractivo para el 醨ea metropolitana de Madrid.

2.- Es conveniente desarrollar espacios de nueva centralidad, concebidos como lugares claves del desarrollo futuro y articulados al servicio de la eficacia territorial del sistema. Deber醤 ser 醨eas para el desarrollo de usos mixtos, con prevalencia de usos terciarios, con actividades de excelencia y con atractivo ambiental: Campus universitario, nueva centralidad ligada a la estaci髇 ferroviaria, centro de congresos. Como opci髇 de futuro, un espacio ferial y expositivo, complementario al de congresos, ambos apoyados en la oportunidad derivada de la mejora de las infraestructuras de transporte.

Art韈ulo 59 Fortalecimiento de Segovia y La Granja como centros de servicios de nivel regional (B)

Para fortalecer el sistema subregional de servicios se requieren proyectos de futuro con efecto de regeneraci髇 urban韘tica, como fortalecer Segovia y La Granja como centros de servicios de nivel regional. Para ello es preciso definir sus lugares estrat間icos y las caracter韘ticas singulares de oferta de servicios supralocales. La eficacia del sistema de transporte y el desarrollo de las infraestructuras asociadas facilitar醤 la interacci髇 y la complementariedad de ambos centros. Tambi閚 se procurar� corregir el d閒icit hotelero, privilegiando la instalaci髇 de hoteles de calidad, incluida las tipolog韆s de hoteles para el descanso en entornos urbanos o en 醡bitos rurales con paisajes atractivos.

Art韈ulo 60 Estrategias de desarrollo local (B)

1.- La amplitud del 醡bito de las Directrices, la variedad de situaciones y contextos locales y la b鷖queda de eficacia en las acciones para el desarrollo territorial, aconsejan proponer directrices espec韋icas para cada n鷆leo de poblaci髇, como fundamento a las estrategias de desarrollo:

2.- A nivel de t閞minos municipales, se establecen los siguientes rangos, como l韓eas estrat間icas para orientar y fundamentar las decisiones del planeamiento urban韘tico y sectorial.

• 1.�- Segovia: Centro Urbano, capitalidad provincial.
• 2.�- San Ildefonso-La Granja: Centro Urbano, centralidad subregional.
• 3.�- Otero de Herreros, Torrecaballeros y Valverde del Majano: Centros de Servicios, centralidad local.
• 4.�- La Lastrilla, Palazuelo de Eresma y San Crist骲al de Segovia: control del crecimiento.

Art韈ulo 61 Sobre los equipamientos colectivos (B)

La principal tendencia en cuanto a equipamientos es el desplazamiento de la centralidad desde Segovia capital hacia el eje Segovia - La Granja, que concentrar� la mayor parte del desarrollo futuro, y sobre el cual se deben reequilibrar los equipamientos colectivos. El t閞mino municipal de Palazuelos de Eresma tender� a formar un 鷑ico sistema junto con San Ildefonso - La Granja, aliviando a Segovia de parte de sus necesidades y ayud醤dola as� a responder a las demandas de los Municipios que seguir醤 gravitando sobre la capital por sus condiciones de comunicaci髇 y dinamismo.

Art韈ulo 62 Correcci髇 de los d閒icit de equipamiento local (O)

Corregir los d閒icit de equipamiento local en un territorio donde la interdependencia entre los Municipios y el cambio de modelo urbano generan un desfase de los sistemas existentes, algunos de ellos muy complejos, debe ser un objetivo estrat間ico en el entorno de Segovia:

• a) Para el funcionamiento del sistema de equipamiento sanitario: adem醩 de los equipamientos hospitalarios de nivel provincial ubicados en Segovia, el sistema de Centros de Salud y Consultorios es el que recibe una mayor demanda entre la poblaci髇:
  • 1.- Cada Municipio deber� estar servido por un Centro de Salud accesible, cuya capacidad debe dimensionarse considerando el incremento demogr醘ico consolidado de los t閞minos a los que sirva, su desarrollo previsto y la tendencia comprobada de ajuste demogr醘ico en el territorio.
  • 2.- Debe acometerse la consolidaci髇 o mejora de todos los consultorios municipales, muchos de ellos en regular estado o con insuficiente superficie. Estos consultorios deben mantenerse en buen estado y con la suficiente capacidad.
  • 3.- Para prevenir la saturaci髇 de los centros de Segovia que sirven a la Zona B醩ica de Salud 玈egovia Rural� se deber韆 trasladar el Municipio de Palazuelos de Eresma, de futuro intenso desarrollo urbano, a la Zona de San Ildefonso-La Granja, con la que est� bien comunicado, si bien para ello deber� existir el pertinente transporte p鷅lico.
  • 4.- El Municipio de Sotosalbos deber韆 incorporarse a la Zona B醩ica de Salud 玈egovia Rural�, pues por su accesibilidad a Segovia por la N-110 es similar a Basardilla o Santo Domingo de Pir髇. Este traslado responde a una l骻ica subcomarcal para una mejor gesti髇 del territorio, pues Sotosalbos es el 鷑ico Municipio del 醡bito incluido en la Zona B醩ica de Salud 獿a Sierra�. As� s髄o dos Zonas B醩icas de Salud afectar韆n al 醡bito de Directrices.
• b) Para el funcionamiento del sistema de equipamiento educativo:
  • 1.- Debe corregirse la dependencia, en materia de E.S.O., del conjunto de Municipios del 醡bito respecto de Segovia: en el eje Segovia-San Ildefonso, con Municipios bien comunicados entre s� (Trescasas, Palazuelos de Eresma) deber韆 plantearse a largo plazo la creaci髇 de un Instituto de Ense馻nza Secundaria, si la demanda global lo permitiera.
  • 2.- Asimismo Torrecaballeros podr韆 concentrar los servicios educativos de los Municipios del nordeste del 醡bito, bien comunicados con el mismo: Brieva, Basardilla, Santo Domingo de Pir髇, Espirdo y Sotosalbos.
  • 3.- El fomento de la Formaci髇 Profesional, debe reorientar un sector con carencias estructurales, incrementando entre otros aspectos la oferta de plazas y centros, especialmente en Segovia y los Municipios con mayor dinamismo.
  • 4.- La eventual reordenaci髇 del sistema, como consecuencia de las reformas legislativas que le afecten, tendr� en cuenta las previsiones e indicaciones de estas Directrices con objeto de contribuir positivamente a la articulaci髇 territorial de Segovia y entorno.
• c) Para el funcionamiento del sistema de equipamiento de servicios sociales:
  • 1.- El 醡bito de las Directrices se distribuye en tres Zonas de Acci髇 Social: Segovia Rural, San Ildefonso-La Sierra y Villacast韓-El Espinar. A largo plazo debe tenderse singularizar el 醡bito, puesto que su car醕ter de sistema urbano determina realidades sociales diferentes de las propiamente rurales.
  • 2.- En el 醡bito de las Directrices los servicios sociales resultan deficitarios: aun considerando la abundante oferta privada de algunos servicios (residencias de tercera edad), existen carencias en locales de reuni髇, centros para discapacitados, centros de infancia y juventud, guarder韆s y jardines de infancia. Estos problemas deber醤 ser progresivamente subsanados, de acuerdo a los criterios de zonas establecidos. Se facilitar� la instalaci髇 de actividades de acci髇 social, consider醤dolas de utilidad p鷅lica e inter閟 social.
• d) Para el funcionamiento del sistema de equipamiento cultural:
  • 1.- Se agrupan en este apartado tanto las dotaciones de tipo socio-cultural y de ocio como el resto de espacios administrativos municipales. En el 醡bito se distinguen tres tipos b醩icos: centros culturales (bibliotecas, salas multiuso), centros c韛icos (en ocasiones dependencias de la Casa Consistorial) y espacios de ocio, a los que se a馻den las oficinas municipales. Por el contrario, cines, teatros, museos y salas de exposiciones tienen escasa presencia fuera de Segovia capital, con la excepci髇 de San Ildefonso. Es necesario corregir esta escasa dotaci髇, ya que la oferta cultural p鷅lica es un elemento b醩ico de la oferta de equipamiento a los ciudadanos.
  • 2.- Debe mejorarse la dotaci髇 existente en los Municipios que cuentan con todos o casi todos los tipos de dotaci髇 cultural, en t閞minos de superficie y calidad. Es urgente la correcci髇 de los d閒icit para los Municipios con escasa o ninguna dotaci髇, as� como establecer una biblioteca p鷅lica en los Municipios con m醩 de 3.000 habitantes Para los dem醩 se promover� la creaci髇 de un servicio de biblio-bus itinerante.
  • 3.- Se promover醤 acuerdos para que los Municipios del entorno participen en circuitos culturales (exposiciones itinerantes, biblio-bus, conciertos, teatro, etc.) y para favorecer las iniciativas de los propios Ayuntamientos, con el objetivo de fomentar la mayor difusi髇 cultural en amplias capas de la poblaci髇 rural y de mejorar la divulgaci髇 y el conocimiento del patrimonio local.
• e) En cuanto al sistema de equipamiento deportivo, aunque casi todos los Municipios disponen de alguna instalaci髇, existen diferencias cuantitativas y cualitativas importantes. Se proponen mejoras en los Municipios con cierta poblaci髇 que carecen de polideportivo cubierto, y en los que la reserva de suelo deportivo no es suficiente (en especial considerando la poblaci髇 estacional). Por ello se debe corregir el d閒icit en los Municipios con menor dotaci髇 (Trescasas, Sotosalbos, Santo Domingo de Pir髇) y mejorar las dotaciones en aquellos donde tiende a aumentar la demanda (La Lastrilla, Navas de Riofr韔, Ortigosa del Monte, Torrecaballeros, Palazuelos de Eresma).
• f) El sistema de espacios libres p鷅licos (jardines, parques urbanos, parques infantiles y en general las zonas verdes en suelo urbano) es un factor clave en la calidad global de los asentamientos. Aqu� existen notables diferencias, entre los Municipios del 醡bito y respecto a la capital: algunos no cuentan con suficiente dotaci髇, mientras otros est醤 ampliamente dotados. Deben corregirse estos desequilibrios, atendiendo las necesidades planteadas por los nuevos desarrollos, con actuaciones que vinculen la creaci髇 de nuevos espacios libres a los nuevos sectores urbanizables y a los procesos de transformaci髇 del suelo urbano. Debe mejorarse la dotaci髇 en Municipios con carencias (Basardilla) y habilitarse reservas de nuevos espacios en otros (Bernuy de Porreros, Brieva, Espirdo, Hontanares de Eresma, Los Huertos, La Lastrilla, La Losa, Palazuelos de Eresma, Santo Domingo de Pir髇, Sotosalbos, Torrecaballeros, Trescasas o Valverde del Majano), as� como parques urbanos en los Municipios con suficiente entidad de poblaci髇 (La Lastrilla, Palazuelos de Eresma).
• g) En cuanto al sistema de equipamiento comercial, en los n鷆leos de rango de Centro Urbano y Centro de Servicios deben desarrollarse acciones de fomento del equipamiento comercial local, y los Ayuntamientos deben prever en el planeamiento urban韘tico que se disponga de espacios viables para el comercio. Se aplicar醤 las directrices del Plan General de Equipamiento Comercial en cuanto a programas de actuaci髇 comercial, vitales para favorecer el comercio tradicional, adecuar los espacios id髇eos para su desarrollo y reforzar la identidad de los centros hist髍icos.

Art韈ulo 63 Equidad en la dotaci髇 de equipamientos urbanos (O)

Los procesos de urbanizaci髇 tienen efectos directos en la calidad de los servicios; hay que abandonar la tendencia a pensar que los servicios llegan despu閟 de la urbanizaci髇. Para la equidad en la dotaci髇 de equipamientos, el planeamiento urban韘tico prever� los efectos acumulativos de los nuevos desarrollos en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable, a fin de procurar una mejora general de los equipamientos urbanos de cada Municipio. Adem醩 se se馻lan los siguientes est醤dares m韓imos, aplicables a cada Municipio y verificables en la aprobaci髇 del planeamiento urban韘tico:

• a) Equipamiento sanitario:
  • 1.- Superficie de Centro de Asistencia Primaria para cada Municipio: 0,2 m�/Hab.
  • 2.- Superficie de Centro de Salud para cada Centro de Servicios o cabecera de Zona B醩ica de Salud: 0,2 m�/Hab. complementarios sobre el total de la poblaci髇 servida.
• b) Equipamiento educativo:
  • 1.- Superficie de centros educativos para cada Municipio: 1 m�/Hab.
  • 2.- Los Centros de Servicios tender醤 a una dotaci髇 de Instituto y Centro de Formaci髇 Profesional.
• c) Equipamiento de servicios sociales:
  • 1.- Superficie de centros de servicios sociales para cada Municipio: 0,5 m�/Hab.
  • 2.- Los Centros de Servicios tender醤 a una dotaci髇 de Centro Asistencial, Residencia de Ancianos y Guarder韆, de car醕ter p鷅lico y con capacidad suficiente.
• d) Equipamiento cultural:
  • 1.- Superficie de centros culturales para cada Municipio: 0,5 m�/Hab.
  • 2.- Los Centros de Servicios tender醤 a una dotaci髇 de Centro C韛ico, Biblioteca y Casa de Cultura.
• e) Equipamiento deportivo:
  • 1.- Superficie de espacios deportivos para cada Municipio: 2 m�/Hab.
  • 2.- Los Centros de Servicios tender醤 a una dotaci髇 de pabell髇 polideportivo cubierto p鷅lico con piscina.
• f) Espacios libres p鷅licos:
  • 1.- Superficie de espacios libres p鷅licos para cada Municipio: 5 m�/Hab.
  • 2.- El planeamiento general exigir� continuidad entre los espacios libres vinculados a desarrollos lim韙rofes.

Art韈ulo 64 Sobre las 羠eas Urbanas Especiales (P)

Se consideran 羠eas Urbanas Especiales (AUE) las destinadas entera o parcialmente a usos relacionados con actividades econ髆icas industriales y terciarias con relevancia funcional y territorial. Su desarrollo urban韘tico exige singular eficacia; por ello los factores de localizaci髇 derivados de las propias actividades deben ser ponderados eficazmente con criterios de car醕ter territorial, tanto desde la l骻ica del conjunto del 醡bito de las Directrices, como desde el marco local. En particular, se dar� prioridad a su instalaci髇 en las 羠eas de Desarrollo Preferente.

Art韈ulo 65 Centros de actividad terciaria, de servicios a las empresas E I+D (B)

Son AUE terciarias aquellas con uso predominante de oficinas, servicios a las empresas, I+D y similares. Para plantear estas AUE, el planeamiento urban韘tico tendr� en cuenta:

• a) Factores de localizaci髇:
  • 1.- Accesibilidad desde el viario arterial, a fin de que la actividad, incluso en fase de intensidad m醲ima, produzca el menor impacto negativo sobre el sistema.
  • 2.- Atractivo ambiental de su entorno inmediato y del espacio proyectado.
• b) Localizaciones preferentes:
  • 1.- En vinculaci髇 con el sistema urbano continuo, donde la densidad mejora el efecto interactivo, las infraestructuras est醤 garantizas y la movilidad tiene posibilidades de ser m醩 sostenible: 醨eas de nueva centralidad o en contig黫dad con las zonas productivas de los Centros Urbanos.
  • 2.- En las 羠eas de Desarrollo Preferente.
• c) Condiciones para la ordenaci髇 detallada:
  • 1.- Imagen coherente.
  • 2.- Adaptaci髇 a las caracter韘ticas paisaj韘ticas de su entorno.
  • 3.- Resoluci髇 solvente de las conexiones a las infraestructuras.
  • 4.- Calidad de la implantaci髇 en toda la extensi髇 del 醨ea, con especial control de la articulaci髇 visual con su entorno.

Art韈ulo 66 Grandes factor韆s o pol韌onos industriales en enclaves discontinuos (B)

La ordenaci髇 de usos industriales en enclaves discontinuos depender� de la estructuraci髇 formal y funcional de los emplazamientos, en relaci髇 con sus posibilidades de articulaci髇 territorial, ya que las formas estructuradas de ocupaci髇 presentan un mayor potencial de adecuaci髇 ambiental. Son AUE industriales las grandes factor韆s y los pol韌onos industriales, salvo que est閚 insertas en el sistema urbano continuo. Para su planeamiento se tendr� en cuenta:

• a) Las AUE industriales se desarrollar醤 sobre las 羠eas de Desarrollo Preferente, a excepci髇 de los micropol韌onos que se puedan apoyar sobre conexiones locales. Su localizaci髇 respetar� en todo caso las condiciones establecidas para cada Unidad de Gesti髇 Paisaj韘tica. Cuando se haya detectado fragilidad del paisaje frente al uso industrial, la localizaci髇 estar� condicionada a la conservaci髇 de los valores del territorio.
• b) La localizaci髇 de AUE industriales deber� garantizar su autonom韆 en la resoluci髇 de los accesos a las principales infraestructuras de transporte, de las conexiones a las redes que precisen y de la gesti髇 medioambiental adecuada de sus flujos de materiales y energ韆.
• c) El planeamiento urban韘tico velar� por la adecuaci髇 de la movilidad derivada de la actividad en los accesos a la red viaria principal. Las estimaciones pertinentes se har醤 separadamente sobre cada AUE industrial bajo la hip髏esis de m醲imo desarrollo del planeamiento vigente.
• d) La clasificaci髇 de suelo urbanizable para pol韌onos industriales en enclaves discontinuos se quedar� condicionada por los siguientes criterios:
  • 1.- Adecuaci髇 de la estructura del desarrollo al emplazamiento y al relieve.
  • 2.- Dotaci髇 infraestructural suficiente en relaci髇 con la movilidad y la demanda de servicios previsibles en funci髇 del punto anterior.
  • 3.- Incorporaci髇 efectiva de los espacios libres a la estructura urbana del pol韌ono.
  • 4.- Articulaci髇 paisaj韘tica del pol韌ono con prevenci髇, correcci髇 o compensaci髇 de posibles afecciones a espacios valiosos.

Art韈ulo 67 Grandes superficies comerciales (B)

Son AUE comerciales las que tengan como uso predominante el comercio, sin perjuicio de su convivencia con usos hosteleros, de servicio, de ocio o similares, y en especial las grandes superficies comerciales. Para plantear estas AUE, el planeamiento urban韘tico tendr� en cuenta:

• a) La localizaci髇 de nuevas AUE comerciales, adem醩 de atenerse a la legislaci髇 ambiental y comercial, debe atender al criterio de m醲ima accesibilidad, con localizaci髇 preferente en el sistema urbano continuo, pr髕imo a los corredores primarios y en relaci髇 con los Centros de Servicios.
• b) En la implantaci髇 de AUE comerciales, el planeamiento buscar� su articulaci髇 urban韘tica en relaci髇 con sus requerimientos funcionales y con el control de su impacto, incluido el paisaj韘tico:
  • 1.- Adecuaci髇 entre el nivel de movilidad que previsiblemente inducir醤 en su entorno y los accesos a los corredores de soporte, a fin de prevenir efectos de congesti髇.
  • 2.- Dotaci髇 suficiente de estacionamiento.
  • 3.- Reducci髇 del impacto ambiental sobre las 醨eas circundantes.
  • 4.- Previsi髇 de los efectos de la ordenaci髇 en el borde del 醡bito con futuros crecimientos.
• c) El planeamiento deber� prever la implantaci髇 de AUE comerciales de forma articulada con otras de almacenaje o industriales con venta directa. Asimismo se dar� prioridad a la mezcla de usos compatibles, tanto en los n鷆leos existentes como en las 醨eas de nuevo desarrollo.

Art韈ulo 68 羠eas de servicio al transporte (B)

Son AUE de servicio al transporte aqu閘las con uso predominante de servicio al transporte de mercanc韆s o pasajeros, sin perjuicio de su convivencia con usos hosteleros, comerciales y de otros servicios. Se localizar醤 prioritariamente sobre las grandes infraestructuras de transporte y con un criterio estrat間ico que facilite el intercambio modal. Seg鷑 su uso espec韋ico, se distinguen:

• a) AUE de transporte vinculadas a las mercanc韆s, para las que se aplicar醤 las condiciones estructurales y locales de implantaci髇 y proyecto previstas para las AUE industriales.
• b) AUE de transporte ligadas a la movilidad de pasajeros, que se localizar醤 sobre el espacio urbano continuo, preferentemente en las 醨eas de crecimiento compacto de los n鷆leos, de forma articulada con el acceso a las infraestructuras de transporte y con la estructura urbana local.
• c) AUE de transporte de car醕ter mixto mercanc韆s - pasajeros, que buscar醤 el equilibrio entre las condiciones anteriores.

Art韈ulo 69 Nuevos centros de ocio a escala comarcal y grandes equipamientos (B)

1.- Son AUE de ocio aqu閘las con uso predominante de actividades recreativas a escala comarcal. En general, debido a su caracter韘tica b鷖queda de calidad ambiental, los grandes centros de ocio no suelen producir conflictos graves en relaci髇 con el paisaje de su entorno, aunque s� impactos directos o indirectos sobre las infraestructuras que les dan apoyo, o por la insuficiencia de las infraestructuras ambientales. Para plantear estas AUE, el planeamiento urban韘tico tendr� en cuenta:

• a) Pueden localizarse sobre corredores de cualquier clase, garantizando siempre la conservaci髇 de las condiciones de vialidad y seguridad.
• b) El control de impactos, previa evaluaci髇 de impacto ambiental en caso de localizaciones en 醨eas naturales o seminaturales, deber� cumplir estrictamente las condiciones se馻ladas para cada Unidad de Gesti髇 Paisaj韘tica, con un atento cuidado en la gesti髇 del agua y de los residuos.

2.- Son AUE dotacionales aqu閘las con uso dominante ligado a grandes equipamientos de rango urbano o comarcal, y por tanto presentan exigencias diversas. Articuladas con la estructura urbana o territorial, seg鷑 corresponda, su localizaci髇 guardar� relaci髇 directa, formal y funcional, con los sistemas espaciales a partir de las condiciones que definan sus l骻icas de servicio.

Art韈ulo 70 Papel de las Administraciones P鷅licas en el desarrollo de las directrices (O)

1.- Estas Directrices son un instrumento para la gesti髇 del territorio: organizan el conocimiento, establecen estrategias, condicionantes y criterios, y articulan la toma de decisiones en una realidad supramunicipal. Son en s� mismas un instrumento de conocimiento orientado a la racionalizaci髇 de los procesos de toma de decisiones en su 醡bito, que puede ser completado con estudios espec韋icos. Pero su gesti髇 precisa la coordinaci髇 y colaboraci髇 de las Administraciones p鷅licas.

2.- Los Municipios son los m醩 directamente implicados en un proceso que beneficia a la calidad global del territorio, fundado en el conocimiento de sus caracter韘ticas y en la b鷖queda de una mayor eficiencia del sistema urbano. Por ello la Junta de Castilla y Le髇 debe fomentar especialmente la colaboraci髇 inter-municipal, para desarrollar la capacidad de comprender los problemas, de cooperar en su respuesta y de comprometerse con un territorio con identidad com鷑. Asimismo debe procurar la coordinaci髇 con las pol韙icas sectoriales de la Administraci髇 General del Estado, y la colaboraci髇 de la Diputaci髇 Provincial mediante su funci髇 clave de asistencia a los Municipios.

3.- La Junta de Castilla y Le髇 aplicar� estas Directrices a trav閟 de la Comisi髇 Territorial de Urbanismo de Segovia, con la asistencia de los departamentos y servicios integrados en la Delegaci髇 Territorial de la Junta de Castilla y Le髇 en Segovia. Su colaboraci髇 con la Diputaci髇 Provincial y con los Ayuntamientos, de cara a la consecuci髇 de los objetivos planteados, garantiza un horizonte de ordenaci髇 homog閚eo, coherente y responsable en el 醡bito de las Directrices.

Art韈ulo 71 Ajuste de las Mancomunidades a la naturaleza de los servicios prestados (O)

En el 醡bito de estas Directrices, las Mancomunidades deben dimensionarse de acuerdo con el alcance de los servicios sometidos a l骻icas supramunicipales. En particular se recomienda utilizar el 醡bito de las Directrices como referencia para la prestaci髇 de servicios a un territorio homog閚eo, lo que facilitar� el cumplimiento de la legislaci髇 sectorial y la eficiencia de los servicios en materia de transporte p鷅lico interurbano, abastecimiento y regulaci髇 de agua potable, gesti髇 de las aguas residuales, tratamiento de residuos s髄idos urbanos y control general de la calidad ambiental.