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Sumario

V閍se disposici髇 transitoria segunda de D [CANTABRIA] 19/2014, 13 marzo, por el que se modifica el D. 82/2010, de 25 de noviembre, por el que se regulan los establecimientos de alojamiento tur韘tico extrahotelero en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria (獴.O.C.� 21 marzo).LE0000525914

El art韈ulo 24.20 del Estatuto de Autonom韆 para Cantabria, aprobado por Ley Org醤ica 8/1981, de 30 de diciembre, atribuye a la Comunidad Aut髇oma de Cantabria una competencia exclusiva en materia de turismo, y en ejercicio de la misma se aprob� la Ley auton髆ica 5/1999, de 24 de marzo, de Ordenaci髇 del Turismo de Cantabria, como marco jur韉ico general en el que habr� de desarrollarse la actividad tur韘tica en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

A su vez, el Real Decreto 3079/1983, de 26 de octubre, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en materia de turismo, defini� en su Anexo I, apartado B), las funciones y servicios del Estado asumidos por la Comunidad Aut髇oma, entre ellos la planificaci髇 de la actividad tur韘tica y la ordenaci髇 de la industria tur韘tica.

El art韈ulo 15 de la Ley auton髆ica 5/1999, de 24 de marzo, de Ordenaci髇 del Turismo de Cantabria, ha definido cinco tipos de actividad tur韘tica, entre ellas la de alojamiento, que podr� desarrollarse, entre otros establecimientos, en apartamentos tur韘ticos, bungalows, chalets y establecimientos similares en sus diversas modalidades y categor韆s.

Dicho precepto legal no ha sido objeto de desarrollo reglamentario, en lo que se refiere a los establecimientos de alojamiento tur韘tico extrahotelero antes citados, lo que ha determinado la aplicaci髇 supletoria de la normativa estatal preexistente. El presente Decreto responde, por tanto, a la necesidad de completar y actualizar el r間imen jur韉ico aplicable a los establecimientos extrahoteleros ubicados en Cantabria; y para su elaboraci髇 se han tenido en cuenta las 鷏timas tendencias del sector, sometido a un proceso de continua innovaci髇, trat醤dose de dar adecuada respuesta a las demandas de todos los agentes implicados y, sobre todo, de garantizar la protecci髇 del consumidor de servicios tur韘ticos.

As�, el presente Decreto constituye el instrumento normativo a trav閟 del cual se traspone, en el 醡bito espec韋ico de la prestaci髇 de servicios de alojamiento tur韘tico en establecimientos extrahoteleros situados en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, la Directiva 2006/123/ CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior, cuya incorporaci髇 al ordenamiento jur韉ico espa駉l se ha llevado a cabo, con car醕ter general, mediante la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

La nueva regulaci髇 mantiene el sistema de clasificaci髇 por llaves de los establecimientos de alojamiento tur韘tico extrahotelero, dado que viene siendo utilizado en Espa馻 desde hace d閏adas, y los servicios y est醤dares de calidad contemplados por la normativa aplicable -inicialmente la legislaci髇 estatal, que ha sido sustituida en diversas Comunidades Aut髇omas por la oportuna norma auton髆ica, dictada en ejercicio de su competencia en materia de turismo- para clasificar dichos establecimientos son coincidentes en sus aspectos b醩icos, lo que sin duda viene constituyendo una garant韆 de especial importancia para sus clientes, al permitirles asociar el n鷐ero de llaves otorgado a cada establecimiento con un determinado nivel de calidad de instalaciones y servicios.

Ahora bien, la apertura de un establecimiento de alojamiento tur韘tico extrahotelero no estar� ya condicionada a su previa autorizaci髇 y clasificaci髇 por la Administraci髇 auton髆ica, sino 鷑icamente a la comunicaci髇 del inicio de su actividad por parte de la empresa tur韘tica, formulada en el plazo y forma establecidos en este Decreto. Por su parte, la Direcci髇 General competente en materia de turismo realizar� las labores de inspecci髇 y control que resulten necesarias para garantizar que todos los establecimientos extrahoteleros existentes en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria funcionan con arreglo a los par醡etros establecidos en este Decreto; y en el supuesto de que constate la existencia de establecimientos cuya apertura no haya sido comunicada previamente a la Administraci髇 auton髆ica, o que sean objeto de explotaci髇 bajo una categor韆 distinta a la que les corresponde conforme a lo previsto en la presente norma reglamentaria, adoptar� las medidas de intervenci髇 y, en su caso, sancionadoras que resulten procedentes.

El modelo de ordenaci髇 de los establecimientos de alojamiento tur韘tico extrahotelero que se establece en virtud de esta norma introduce nuevos par醡etros de gesti髇 y control de la actividad, extra韉os del Sistema de Calidad Tur韘tica Espa駉l, a trav閟 de los cuales se trata de garantizar la adecuaci髇 de las instalaciones e infraestructuras de los establecimientos y la calidad de sus servicios -d醤dose especial relevancia a la implantaci髇 de las nuevas tecnolog韆s-, y con ello de otorgar una adecuada protecci髇 a los intereses de los clientes, en su condici髇 de consumidores o usuarios de un servicio tur韘tico. En este sentido, interesa destacar la especial atenci髇 prestada a los clientes con alg鷑 tipo de limitaci髇 en su movilidad, impulsando la adaptaci髇 de las instalaciones y servicios prestados a sus necesidades, con el fin de que puedan disfrutar plenamente de su estancia en el establecimiento.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Cultura, Turismo y Deporte, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci髇 del Consejo de Gobierno de Cantabria en su reuni髇 del d韆 25 de noviembre de 2010,

DISPONGO: