Artículo 43 Infracciones

Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones, cuando intervenga dolo, culpa o simple negligencia, las acciones u omisiones de los beneficiarios y de las entidades colaboradoras establecidas en los artículos 56, 57 y 58 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones

Artículo 43 redactado por el número 5 del artículo único de la Ley [BALEARES] 6/2004, 23 diciembre, de modificación de la ley 5/2002, de 21 de junio, de subvenciones («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2004

Artículo 44 Régimen de responsabilidades

1. Serán responsables de las infracciones administrativas en materia de subvenciones las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, así como los entes sin personalidad a que se refiere el apartado 3 del artículo 9 de esta ley, que por acción u omisión incurran en los casos tipificados como infracciones en esta ley, y, en particular, según corresponda en cada caso:

• a) Los beneficiarios de subvenciones, así como los miembros de las personas jurídicas y de las agrupaciones que prevén el apartado 2 y el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 9 de esta ley, en relación con las actividades subvencionadas que se hayan comprometido a efectuar.
• b) Las entidades colaboradoras.
• c) Los representantes legales de los beneficiarios de subvenciones que no tengan capacidad de obrar.
• d) Las personas o entidades, relacionadas con el objeto de la subvención o su justificación, obligadas a prestar la colaboración y a facilitar toda la documentación que les sea requerida por los órganos de control financiero en el ejercicio de sus funciones.

2. Responderán solidariamente de las sanciones pecuniarias los miembros, partícipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el apartado 3 del artículo 9 proporcionalmente a las participaciones correspondientes, cuando se trate de comunidades de bienes o de cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado.

3. Responderán subsidiariamente de las sanciones pecuniarias los administradores de las sociedades mercantiles, o aquéllos que tengan la representación legal de otras personas jurídicas, de acuerdo con las disposiciones legales o estatutarias que les sean aplicables, que no realicen los actos necesarios que sean de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adopten acuerdos que hagan posibles los incumplimientos o consientan los de quienes dependan de ellos.

4. En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas en las que la ley limite la responsabilidad patrimonial de los socios, partícipes o cotitulares, se transmitirán a éstos las sanciones pecuniarias pendientes, los cuales responderán solidariamente y hasta el límite del valor de la cuota de liquidación que se les haya adjudicado o se les hubiera debido adjudicar

Artículo 44 redactado por el número 5 del artículo único de la Ley [BALEARES] 6/2004, 23 diciembre, de modificación de la ley 5/2002, de 21 de junio, de subvenciones («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2004

Artículo 45 Supuestos de exención y formas de extinción de la responsabilidad

1. Las acciones y omisiones tipificadas en la legislación estatal básica no darán lugar a responsabilidad por infracción administrativa en materia de subvenciones en los supuestos siguientes:

• a) Cuando las realicen personas que no tengan capacidad de obrar.
• b) Cuando concurra fuerza mayor.
• c) Cuando deriven de una decisión colectiva, para quienes hayan salvado su voto o no hayan asistido a la reunión en que aquélla se tomó.

2. La responsabilidad derivada de las infracciones se extinguirá por el pago o cumplimiento de la sanción, por prescripción y por defunción

Artículo 45 redactado por el número 5 del artículo único de la Ley [BALEARES] 6/2004, 23 diciembre, de modificación de la ley 5/2002, de 21 de junio, de subvenciones («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2004

Artículo 46 Prescripción de infracciones

Las infracciones previstas en la presente ley prescribirán en el plazo de cuatro años

Artículo 46 redactado por el número 5 del artículo único de la Ley [BALEARES] 6/2004, 23 diciembre, de modificación de la ley 5/2002, de 21 de junio, de subvenciones («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2004

Artículo 47 Sanciones

1. Las infracciones administrativas muy graves son objeto de las siguientes sanciones, acumulativamente aplicadas:

• a) Multa de más del doble al triple de la cantidad obtenida indebidamente o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos entregados indebidamente.
• b) Pérdida, tanto en el supuesto de beneficiario como de entidades colaboradoras, durante el plazo de tres a cinco años, del derecho a obtener ayudas o subvenciones de la Administración de la comunidad autónoma o del derecho a ser designados como entidad colaboradora.
• c) Prohibición de contratar con la Administración de la comunidad autónoma por un plazo de tres a cinco años.

2. Las infracciones administrativas graves son objeto de las siguientes sanciones, acumulativamente aplicadas:

• a) Multa de más del tanto al doble de la cantidad obtenida indebidamente o, en el caso de la entidad colaboradora, de los fondos entregados indebidamente.
• b) Pérdida, tanto en el supuesto de beneficiario como de entidad colaboradora, durante el plazo de uno a tres años, del derecho a obtener ayudas o subvenciones de la Administración de la comunidad autónoma o del derecho a ser designados como entidad colaboradora.
• c) Prohibición de contratar con la Administración de la comunidad autónoma por un plazo de uno a tres años.

3. Las infracciones leves serán objeto de sanción de multa de 75,00 a 6.000,00 euros

Número 3 del artículo 47 redactado por el número 5 del artículo único de la Ley [BALEARES] 6/2004, 23 diciembre, de modificación de la ley 5/2002, de 21 de junio, de subvenciones («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2004

Artículo 48 Graduación de las sanciones

Las sanciones que prevé este título se deben graduar en consideración a las circunstancias siguientes:

• a) Intencionalidad del infractor.
• b) Cuantía del beneficio obtenido ilícitamente.
• c) Repercusión social de la infracción.
• d) Naturaleza de los perjuicios causados.
• e) Reiteración de la conducta infractora.

Artículo 49 Prescripción de sanciones

Las sanciones previstas en la presente ley prescribirán en el plazo de cuatro años

Artículo 49 redactado por el número 5 del artículo único de la Ley [BALEARES] 6/2004, 23 diciembre, de modificación de la ley 5/2002, de 21 de junio, de subvenciones («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2004

Artículo 50 Obligación de reintegro

Las sanciones a que hace referencia el artículo anterior se entienden sin perjuicio de la obligación de reintegro que prevé esta ley, así como de las indemnizaciones de daños y perjuicios que se pueden exigir.

Artículo 51 Órganos competentes

1. Es competente para la resolución del procedimiento sancionador por la comisión de infracciones leves y graves, el titular de la consejería que concede la ayuda o la subvención, o el de la consejería a la que esté adscrita la entidad que la concede.

2. El Consejo de Gobierno es competente para la resolución del procedimiento sancionador por la comisión de infracciones muy graves.

Artículo 52 Publicidad de las sanciones

Las resoluciones sancionadoras, impuestas por infracciones graves o muy graves, que hayan ganado firmeza en vía judicial se deben publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. Asimismo, se deben comunicar a los registros de subvenciones y de contratistas de la Administración de la comunidad autónoma.

Disposición adicional primera

1. Los consorcios sometidos al ordenamiento autonómico y las fundaciones del sector público autonómico tienen que ajustar su actividad de fomento, en todo caso, a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en los artículos 2, 4, 5, 6, 7, 9, 9 bis y 31, así como el título V, con la excepción del artículo 51 de la presente ley.

2. En todo caso, las aportaciones gratuitas que hagan estas entidades deberán tener relación directa con el objeto de su actividad contenido en los estatutos.

3. A los efectos de la presente ley se consideran consorcios sometidos al ordenamiento autonómico aquéllos que cumplan los requisitos establecidos para ello en la legislación de régimen jurídico de la Administración de la comunidad autónoma. Por otra parte, la delimitación de las fundaciones del sector público autonómico a efectos de la presente ley se regirá por lo establecido en la disposición adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones

Disposición adicional primera redactada por el número 6 del artículo único de la Ley [BALEARES] 6/2004, 23 diciembre, de modificación de la ley 5/2002, de 21 de junio, de subvenciones («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2004

Disposición adicional segunda

Los consejos insulares han de adecuar la actividad de concesión de subvenciones a lo que dispone esta ley cuando aquélla se desarrolle en materias en las que la comunidad autónoma les haya atribuido competencias.

Disposición adicional tercera

1. La Administración de la comunidad autónoma y las entidades públicas que de ella dependen han de adaptar la normativa reglamentaria de la actividad de subvenciones en cada sector de la acción pública, así como las bases reguladoras de los diferentes programas de subvenciones, a las determinaciones de esta ley.

2. La adaptación exigida en el apartado anterior ha de hacerse efectiva en el plazo máximo de seis meses, contados a partir del día de entrada en vigor de esta ley, transcurrido el cual quedarán sin efecto en todo aquello que se oponga a esta adaptación.

Disposición transitoria primera

Los procedimientos administrativos de concesión de subvenciones iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley han de continuar su tramitación de acuerdo con la normativa vigente en el momento de iniciarse.

Disposición transitoria segunda

Las referencias a las entidades de derecho público de carácter empresarial contenidas en esta ley deben entenderse hechas, mientras continúe en vigor, al artículo 1, apartado b).1, de la Ley 3/1989, de 29 de marzo, de entidades autónomas y empresas públicas y vinculadas.

Disposición transitoria tercera

Mientras no se produzca la adaptación prescrita en la disposición adicional tercera, o no haya concluido el plazo de adaptación que se establece, mantienen la vigencia las bases reguladoras de subvenciones y ayudas públicas, hayan sido aprobadas o no mediante disposición reglamentaria.

Disposición transitoria cuarta

Hasta que no se produzca el desarrollo reglamentario que prevé el artículo 5 de esta ley, los procedimientos de concesión de subvenciones en el ámbito propio de la acción exterior han de ajustarse a les determinaciones establecidas en les bases reguladores correspondientes.

Disposición derogatoria única

Quedan derogadas las normas de rango igual o inferior que se opongan a lo dispone esta ley y, en particular:

• a) El artículo 33 de la Ley 6/1992, de 22 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad autónoma para el año 1993.
• b) El artículo 25 de la Ley 9/1995, de presupuestos generales de la comunidad autónoma para 1996.

Disposición final primera

Se habilita al Gobierno para dictar las disposiciones generales que sean necesarias para el desarrollo y la ejecución de esta ley.

Disposición final segunda

Esta ley entrará en vigor el primer 1 de enero después de haberse publicado en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.