1. A los efectos de esta ley, tiene la consideraci髇 de subvenci髇 cualquier disposici髇 dineraria realizada por las entidades a que se refiere el art韈ulo 3.1 a favor de personas p鷅licas o privadas, que cumpla los requisitos siguientes:

• a) Que se realice sin contraprestaci髇 directa de los beneficiarios.
• b) Que se sujete al cumplimiento de un determinado objetivo, la ejecuci髇 de un proyecto, la realizaci髇 de una actividad, la adopci髇 de un comportamiento singular, ya realizados o por realizar, o la concurrencia de una situaci髇, con el deber del beneficiario de cumplir las obligaciones materiales y formales establecidas.
• c) Que el proyecto, la acci髇, la conducta o la situaci髇 financiada tenga por objeto el fomento de una actividad de utilidad p鷅lica o de inter閟 social o de promoci髇 de una finalidad p鷅lica.

3. No tienen la consideraci髇 de subvenci髇, y tienen que regirse por la normativa espec韋ica que les sea aplicable, los supuestos siguientes:

• a) Las prestaciones auton髆icas complementarias de las prestaciones previstas en el art韈ulo 2.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
• b) Las bonificaciones fiscales y las bonificaciones a favor de los usuarios de bienes de dominio p鷅lico o de servicios p鷅licos aplicables en los precios correspondientes.
• c) Las aportaciones dinerarias a favor de entidades aut髇omas, empresas p鷅licas, consorcios sometidos al ordenamiento auton髆ico y fundaciones del sector p鷅lico auton髆ico destinadas a financiar la actividad de estos entes dentro del 醡bito de sus funciones.
• d) Las aportaciones dinerarias a favor de otras administraciones p鷅licas o de sus entidades dependientes establecidas legal o reglamentariamente y destinadas a la financiaci髇 global de dichos entes dentro del 醡bito de sus competencias.
• e) Las aportaciones dinerarias a favor de otras administraciones p鷅licas o de sus entidades dependientes que deban hacerse efectivas en virtud de planes y programas o de convenios de colaboraci髇 formalizados de acuerdo con la legislaci髇 de r間imen jur韉ico aplicable a las administraciones p鷅licas�.

• c) Las dem醩 entidades de derecho p鷅lico dependientes�.

2. Las subvenciones establecidas por la Uni髇 Europea, el Estado u otro ente p鷅lico, cuya gesti髇 corresponda, total o parcialmente, a la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, as� como los eventuales complementos de dichas subvenciones que pueda otorgar esta administraci髇, tienen que regirse por el r間imen jur韉ico aplicable al ente que las establezca, sin perjuicio de las especialidades organizativas y procedimentales de la administraci髇 gestora. En cualquier caso, esta ley tiene que aplicarse con car醕ter supletorio respecto de la normativa reguladora de las subvenciones financiadas por la Uni髇 Europea�.

1. Esta ley no es aplicable a los premios que se otorguen sin la solicitud previa del beneficiario, a las subvenciones previstas en la legislaci髇 de r間imen electoral y en la legislaci髇 de financiaci髇 de los partidos pol韙icos, y a las subvenciones a los grupos parlamentarios del Parlamento de las Illes Balears, las cuales tienen que regirse por su normativa espec韋ica.

2. Las ayudas consistentes en la cesi髇 de bienes o derechos del patrimonio de la comunidad aut髇oma se regir醤 por la legislaci髇 de patrimonio. No obstante, tiene que aplicarse la presente ley cuando la ayuda consista en la cesi髇 de bienes o derechos o en la prestaci髇 de servicios, cuya adquisici髇 o contrataci髇 se haya efectuado con la finalidad exclusiva de entregarlos a terceras personas.

3. La actividad de patrocinio tiene que regirse por su normativa espec韋ica y, supletoriamente, por la presente ley�.

1. Por decreto del Consejo de Gobierno tienen que aprobarse las normas especiales reguladoras de las ayudas al exterior.

2. Esta regulaci髇 puede contener excepciones justificadas a los principios de publicidad y concurrencia, as� como reglas especiales en relaci髇 con el pago, la justificaci髇, la comprobaci髇 y el control de la aplicaci髇 de los fondos, el reintegro y el r間imen de infracciones y sanciones, en la medida en que las subvenciones se fundamenten en la actividad de proyecci髇 institucional y de cooperaci髇 al exterior del Gobierno de las Illes Balears y la naturaleza de los proyectos o las caracter韘ticas de los destinatarios as� lo requieran�.

1. Por acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta del consejero competente en materia de Hacienda y Presupuestos, tienen que aprobarse uno o diversos planes estrat間icos de subvenciones, de acuerdo con la informaci髇 y las propuestas que, a tal efecto, presenten las consejer韆s y las entidades p鷅licas dependientes.

Los planes tendr醤 que concretar, al menos, el alcance temporal, los objetivos y los efectos que se pretenden, su plazo de consecuci髇, sus costes previsibles y sus fuentes de financiaci髇, todo dentro del marco de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de la programaci髇 presupuestaria plurianual. Asimismo, los planes tienen que especificar la incidencia eventual sobre el mercado de los objetivos que se pretendan conseguir, y, en su caso, la orientaci髇 de tales objetivos hacia la correcci髇 de los errores que se identifiquen al efecto de que la distorsi髇 del mercado sea m韓ima.

2. Las subvenciones reguladas en la presente ley tienen que gestionarse de acuerdo con los principios siguientes:

• a) Publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇.
• b) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por el 髍gano o la entidad concedente.
• c) Eficiencia en la asignaci髇 y la utilizaci髇 de los recursos p鷅licos�.

1. No se aplicar醤 los principios de publicidad y concurrencia en los casos siguientes:

• a) Cuando las subvenciones tengan asignaci髇 nominativa en los presupuestos del ente p鷅lico que las concede.
• b) Cuando la concesi髇 o la cuant韆 de las subvenciones venga impuesta por una norma de rango legal. En tal caso, el procedimiento de concesi髇 se regir� por la normativa aplicable.
• c) Cuando por las caracter韘ticas especiales del beneficiario o de la actividad subvencionada no sea posible, objetivamente, promover la concurrencia p鷅lica.
• d) Con car醕ter excepcional, las subvenciones en que se acrediten razones de inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario, o cualquier otra raz髇 debidamente justificada que dificulte la concurrencia p鷅lica, mediante un acuerdo del Consejo de Gobierno que tiene que fijar los programas presupuestarios correspondientes�.

2. Cuando el beneficiario sea una persona jur韉ica, y siempre que lo prevean las bases reguladoras, tambi閚 tendr醤 la consideraci髇 de beneficiarios las personas que formen parte como miembros que se comprometan a efectuar la totalidad o una parte de las actividades que fundamentan la concesi髇 de la subvenci髇 en nombre y por cuenta del primero.

3. Cuando se prevea expresamente en las bases reguladoras, pueden acceder a la condici髇 de beneficiario las agrupaciones de personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad econ髆ica o patrimonio separado que, aun no teniendo personalidad jur韉ica, puedan llevar a cabo los proyectos, las actividades o los comportamientos, o est閚 en la situaci髇 que motiva la concesi髇 de la subvenci髇.

Cuando se trate de agrupaciones de personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, sin personalidad, se tienen que hacer constar de manera expl韈ita, tanto en la solicitud como en la resoluci髇 de concesi髇, los compromisos de ejecuci髇 asumidos por cada miembro de la agrupaci髇, as� como el importe de la subvenci髇 que tiene que aplicar cada uno de ellos, que tambi閚 tendr醤 la consideraci髇 de beneficiarios. En cualquier caso, tendr� que nombrarse un representante o apoderado 鷑ico de la agrupaci髇, con poderes suficientes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupaci髇. Asimismo, la agrupaci髇 no se entender� disuelta hasta que no hayan transcurrido los plazos de prescripci髇 previstos en el art韈ulo 24 de la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de finanzas de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, y en los art韈ulos 46 y 49 de esta ley.

4. No pueden ser beneficiarias de subvenciones las personas, entidades o agrupaciones en las que concurra alguna de las prohibiciones establecidas en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. La forma de justificaci髇 de la no concurrencia de estas prohibiciones y, en su caso, la apreciaci髇 de su concurrencia se regir� igualmente por lo establecido en los apartados 4 a 7 del mencionado precepto legal�.

Son obligaciones del beneficiario, adem醩 de las establecidas espec韋icamente en las bases reguladoras de la subvenci髇, las siguientes:

• a) Comunicar al 髍gano competente la aceptaci髇 de la propuesta de resoluci髇 en los casos y en los t閞minos que, en su caso, establezcan las bases reguladoras de la subvenci髇.
• b) Llevar a cabo la actividad o la inversi髇 o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇.
• c) Justificar la realizaci髇 de la actividad, as� como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinan la concesi髇 de la subvenci髇.
• d) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 que efect鷈n los 髍ganos competentes.
• e) Comunicar al 髍gano concedente o, en su caso, a la entidad colaboradora, la solicitud o la obtenci髇 de otras subvenciones para la misma finalidad. Esta comunicaci髇 deber� hacerse dentro del plazo de tres d韆s h醔iles desde la solicitud o la obtenci髇 de la subvenci髇 concurrente y, en cualquier caso, antes de la justificaci髇 de la aplicaci髇 que se haya dado a los fondos percibidos.
• f) Acreditar, en la forma que se establezca reglamentariamente y antes de dictar la propuesta de resoluci髇 de concesi髇, que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social ante la Administraci髇 del Estado, y de sus obligaciones tributarias frente a la hacienda auton髆ica.
• g) Dejar constancia de la percepci髇 y aplicaci髇 de la subvenci髇 en los libros de contabilidad o en los libros de registro que, en su caso, tenga que llevar el beneficiario de acuerdo con la legislaci髇 mercantil o fiscal que le sea aplicable y, en su caso, en las bases reguladoras.
• h) Conservar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos percibidos, con inclusi髇 de los documentos electr髇icos, mientras puedan ser objeto de actuaciones de comprobaci髇 y control.
• i) Adoptar las medidas de difusi髇 a que se refiere el art韈ulo 31.4 de la presente ley.
• j) Reintegrar los fondos percibidos en los supuestos previstos en el art韈ulo 38 de la presente ley�.

1. No puede iniciarse el procedimiento de concesi髇 de subvenciones sin que el consejero competente haya establecido previamente por orden, en uso de su potestad reglamentaria, las bases reguladoras correspondientes, excepto en los supuestos siguientes:

• a) Cuando las normas sectoriales espec韋icas de la subvenci髇 incluyan las bases reguladoras con el alcance previsto en el art韈ulo 11 de la presente ley.
• b) Cuando los beneficiarios sean entidades locales y la subvenci髇 se conceda en ejecuci髇 de instrumentos de planificaci髇 aprobados previamente por la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma. En estos supuestos, los instrumentos de planificaci髇 sustituir醤 a las bases reguladoras y deber醤 ser objeto de publicaci髇 oficial.
• c) Cuando las subvenciones deriven de convenios formalizados entre administraciones p鷅licas o entidades de derecho p鷅lico dependientes, con la finalidad de regular el otorgamiento de subvenciones a favor de terceras personas. En tales supuestos, los convenios podr醤 sustituir a las bases reguladoras si as� lo prev閚 expresamente y tendr醤 que ser objeto de publicaci髇 oficial.
• d) Las subvenciones a que se refiere el art韈ulo 7.1 de la presente ley, las cuales ser醤 objeto de concesi髇 directa sin que resulte de aplicaci髇 el procedimiento de concesi髇 regulado en los art韈ulos 13 a 17 de la presente ley.

2. La aprobaci髇 de las bases tiene que seguir el procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones administrativas generales regulado en la Ley 4/2001, de 14 de marzo, del Gobierno de las Illes Balears, con las particularidades siguientes:

• a) El estudio econ髆ico a que se refiere el art韈ulo 42.1 de la Ley 4/2001, de 14 de marzo, del Gobierno de las Illes Balears, deber� suscribirlo la secretar韆 general de la consejer韆 correspondiente y tendr� que pronunciarse sobre la suficiencia de recursos econ髆icos, previstos o previsibles, a los efectos de prever las disponibilidades presupuestarias que permitan dictar, en su caso, el acto de convocatoria regulado en el art韈ulo 13 de esta ley.
• b) Tiene que adjuntarse al anteproyecto de orden un informe de la direcci髇 general competente en materia de presupuestos relativo a la adecuaci髇 del anteproyecto al plan estrat間ico de subvenciones aplicable�.

• c) Los criterios objetivos que, con car醕ter general, tienen que regir el otorgamiento de la subvenci髇 y, en su caso, su ponderaci髇.
• m) Los criterios de gradaci髇 de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇, y que, de conformidad con el principio de proporcionalidad, tienen que servir para fijar la cuant韆 que finalmente tenga que percibir el beneficiario o, si procede, el importe que tenga que reintegrar�.

3. El procedimiento tiene que iniciarse a solicitud de la persona interesada, en todo caso, en los supuestos previstos en las letras c) y d) del art韈ulo 7.1 de la presente ley.

Asimismo, en los casos a que se refiere la letra b) del art韈ulo 7.1 en los cuales la norma de rango legal no haga una delimitaci髇 precisa de los beneficiarios, el procedimiento tambi閚 debe iniciarse a solicitud de las personas interesadas.

4. En los casos a que se refiere el apartado anterior de este art韈ulo, el 髍gano competente para la concesi髇 de la subvenci髇 puede dictar un acto de convocatoria informativa, el cual tendr� el car醕ter de simple presupuesto de los procedimientos que, en su caso, se inicien posteriormente con las solicitudes que se presenten�.

2. El acto de convocatoria ha de contener, como m韓imo, los siguientes extremos:

• a) La indicaci髇 de la disposici髇 o del instrumento jur韉ico que establecen las bases reguladoras y el Butllet� Oficial de les Illes Balears en que se haya publicado, salvo los supuestos a que se refieren las letras b) y c) del art韈ulo 10.1 de la presente ley, en los que la convocatoria podr� incluirse en el propio instrumento de planificaci髇 o convenio, respectivamente.
  
  Asimismo y con car醕ter excepcional, la convocatoria podr� incluirse en la propia norma sectorial a que se refiere la letra a) del art韈ulo 10.1 de la presente ley, siempre que la simultaneidad de la convocatoria sea inherente al establecimiento de las normas reguladoras de la subvenci髇, dadas sus peculiares caracter韘ticas.

3. Cuando las caracter韘ticas del procedimiento de concesi髇 de la subvenci髇 lo aconsejen y as� se prevea en las bases reguladoras, la convocatoria puede establecer que el plazo m醲imo para la resoluci髇 del procedimiento de concesi髇 y para la notificaci髇 de la resoluci髇 se compute a partir de una fecha posterior a la fecha de publicaci髇 de la convocatoria.

4. De acuerdo con la legislaci髇 de finanzas de la comunidad aut髇oma, es nulo de pleno derecho el acto de convocatoria dictado sin la consignaci髇 previa del cr閐ito presupuestario correspondiente. Cuando la ayuda consista en la cesi髇 de bienes o derechos o en la prestaci髇 de servicios, cuya adquisici髇 o contrataci髇 se haya hecho con la finalidad exclusiva de entregarlos a los beneficiarios, ser� necesaria la consignaci髇 previa del cr閐ito presupuestario destinado a la adquisici髇 o contrataci髇 correspondiente�.

3. Cuando la subvenci髇 tenga por objeto la financiaci髇 de actuaciones que tenga que realizar el solicitante y el importe de la subvenci髇 que resulte del informe previo que tiene que servir de base a la propuesta de resoluci髇 sea inferior al importe solicitado, el beneficiario podr�, dentro del tr醡ite de audiencia previo a la propuesta de resoluci髇, modificar su solicitud inicial con el fin de ajustarse al importe de la subvenci髇 susceptible de otorgamiento.

La modificaci髇 de la solicitud, una vez informada por el 髍gano correspondiente, tiene que remitirse al 髍gano competente para que dicte la resoluci髇, con la propuesta de resoluci髇 previa del 髍gano instructor. En cualquier caso, la modificaci髇 de la solicitud tendr� que respetar el objeto, las condiciones y la finalidad de la subvenci髇, as� como los criterios de valoraci髇 establecidos en relaci髇 con las solicitudes.

4. En la propuesta de resoluci髇 tiene que expresarse el beneficiario o la lista ordenada de beneficiarios para los cuales se propone el otorgamiento de la subvenci髇 y la cuant韆 de 閟ta�

3. En los supuestos exentos de publicidad y concurrencia previstos en las letras c) y d) del art韈ulo 7.1 de la presente ley, la resoluci髇 tendr� que expresar las condiciones de la concesi髇, sin perjuicio de la formalizaci髇 de los convenios en los t閞minos indicados en el apartado anterior�.

2. La modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 implica la p閞dida del derecho al cobro total o parcial de la subvenci髇, y, en su caso, el reintegro de las cantidades percibidas indebidamente de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 37 y 38 de la presente ley�.

La resoluci髇 de concesi髇 de subvenci髇 es inv醠ida por cualquiera de las causas de nulidad de pleno derecho o anulabilidad establecidas en el ordenamiento jur韉ico aplicable. En estos supuestos, el 髍gano competente tiene que proceder, en su caso, a la revisi髇 de oficio o a la declaraci髇 de lesividad y a la impugnaci髇 del acto, respectivamente, de acuerdo con la legislaci髇 de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas. Asimismo, el 髍gano competente tiene que iniciar, si procede, el procedimiento de reintegro de las cantidades abonadas�.

1. Las bases reguladoras pueden establecer que la entrega de los fondos p鷅licos a los beneficiarios o la realizaci髇 de otras funciones de gesti髇 de las subvenciones se lleven a cabo mediante entidades colaboradoras.

2. Pueden obtener la condici髇 de entidades colaboradoras:

• a) La Administraci髇 General del Estado y los organismos p鷅licos dependientes de 閟ta.
• b) Las entidades aut髇omas y el resto de entidades de derecho p鷅lico de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.
• c) Los consejos insulares, los ayuntamientos y el resto de corporaciones locales, as� como las asociaciones a que se refiere la disposici髇 adicional quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del r間imen local, del 醡bito territorial de las Illes Balears.
• d) Las sociedades mercantiles participadas 韓tegra o mayoritariamente por cualquiera de las administraciones p鷅licas o entidades de derecho p鷅lico a que se refieren las letras a), b) y c) anteriores.
• e) Las corporaciones de derecho p鷅lico y las fundaciones del sector p鷅lico.
• f) Cualquier otra persona jur韉ica que cumpla las condiciones de solvencia y eficacia que se establezcan.

3. No pueden obtener la condici髇 de entidad colaboradora las personas jur韉icas en las que concurra alguna de las prohibiciones establecidas en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. La forma de justificaci髇 de la no concurrencia de estas prohibiciones y, en su caso, la apreciaci髇 de su concurrencia, se regir� igualmente por lo establecido en los apartados 4 a 7 del mencionado precepto legal.

4. Las entidades colaboradoras tienen que actuar en nombre y por cuenta de la entidad que concede las subvenciones, las cuales, en ning鷑 caso, se consideran integrantes de su patrimonio.

5. Cuando la Administraci髇 decida que la entrega de los fondos p鷅licos a los beneficiarios o la realizaci髇 de otras funciones de gesti髇 se efect鷈 mediante una entidad colaboradora, ambas partes tienen que formalizar un convenio en el cual tienen que concretarse los t閞minos de la colaboraci髇.

El convenio de colaboraci髇 deber� contener, como m韓imo, los extremos siguientes:

• a) Delimitaci髇 del objeto de colaboraci髇 y de las obligaciones de la entidad colaboradora. En particular, se deber� hacer constar el momento y las condiciones de la entrega de los fondos a la entidad colaboradora, as� como las condiciones de su dep髎ito hasta la entrega posterior a los beneficiarios.
• b) Identificaci髇 de la normativa reguladora espec韋ica de las subvenciones que tenga que gestionar la entidad colaboradora.
• c) Plazo de duraci髇 del convenio.
• d) Compensaci髇 econ髆ica que, en su caso, se fije a favor de la entidad colaboradora.

6. Cuando las entidades colaboradoras sean personas sometidas al derecho privado, tienen que seleccionarse previamente mediante un procedimiento sometido a los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminaci髇, y la colaboraci髇 tiene que formalizarse mediante convenio, salvo que, atendiendo al objeto de la colaboraci髇, resulte plenamente aplicable el texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones p鷅licas, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.

El contrato, que tiene que incluir necesariamente el contenido m韓imo previsto en el apartado 5 de este art韈ulo, as� como lo que sea preceptivo de acuerdo con la normativa reguladora de los contratos administrativos, tiene que hacer menci髇 expresa a la sumisi髇 del contratista al resto de las obligaciones que la presente ley impone a las entidades colaboradoras�.

1. Con la periodicidad y en los t閞minos que se determinen reglamentariamente, tienen que publicarse en el Butllet� Oficial de les Illes Balears las subvenciones que otorguen la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma y las entidades p鷅licas dependientes de 閟ta, con expresi髇 de la convocatoria, el programa y el cr閐ito presupuestario al que se imputen, el beneficiario, la cantidad concedida y la finalidad o las finalidades de la subvenci髇.

2. Esta publicaci髇 no ser� necesaria en lo que concierne a las subvenciones que se relacionan a continuaci髇:

• a) Las subvenciones a que se refiere la letra a) del art韈ulo 7.1 de la presente ley.
• b) Las subvenciones a que se refiere la letra b) del art韈ulo 7.1 de la presente ley en las que la norma de rango legal haga una delimitaci髇 precisa de los beneficiarios.
• c) Las subvenciones cuya cuant韆 individualizada sea inferior a 3.000,00 euros, sin perjuicio de los mecanismos de publicidad que establezcan las bases reguladoras en relaci髇 con los beneficiarios de tales subvenciones.

3. Asimismo, no tienen que publicarse los datos relativos a los beneficiarios cuando, por las caracter韘ticas de 閟tos o de la subvenci髇 recibida, ello pueda afectar la salvaguarda del honor o de la intimidad personal y familiar de las personas f韘icas regulada en la Ley Org醤ica 1/1982, de 5 de mayo, de protecci髇 civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, y as� se prevea en las normas reguladoras de la subvenci髇. No obstante, en estos casos tiene que publicarse, si procede, el resto de datos de la subvenci髇 a que se refiere el apartado 1 de este art韈ulo.

4. Los beneficiarios tienen que cumplir las medidas de difusi髇 relativas al car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 de la actividad objeto de subvenci髇 que, en su caso, se establezcan en las bases reguladoras de la subvenci髇�.

1. Los beneficiarios y, en su caso, las entidades colaboradoras tienen la obligaci髇 de justificar ante el 髍gano concedente la aplicaci髇 de los fondos percibidos a la finalidad que haya servido de fundamento a la concesi髇 de la subvenci髇, en la forma y en los plazos que las bases reguladoras y la convocatoria establezcan.

2. Con car醕ter general y sin perjuicio de la aplicaci髇 de las normas contenidas en el art韈ulo 38 de la presente ley, no se entender� completamente justificada la aplicaci髇 de los fondos percibidos hasta que no se haya acreditado, como m韓imo, el importe del proyecto de actuaci髇 que sirvi� de base a la concesi髇 de la subvenci髇. En todo caso, la forma de acreditaci髇 de la aplicaci髇 de los fondos se regir� por el art韈ulo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, la normativa reglamentaria de desarrollo y las bases reguladoras de la subvenci髇.

3. Se consideran gastos susceptibles de subvenci髇 aqu閘los que respondan, indudablemente, a la naturaleza de la actividad objeto de subvenci髇, se realicen dentro del plazo establecido en las bases reguladoras y no superen el valor de mercado. A tal efecto, y excepto que las bases reguladoras establezcan otro criterio, se considerar� como gasto realizado aqu閘 que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalizaci髇 del plazo de justificaci髇 que establezcan las bases reguladoras de la subvenci髇. En todo caso, tienen que aplicarse las normas en materia de gastos susceptibles de subvenci髇, comprobaci髇 de subvenciones y comprobaci髇 de valores que establecen los art韈ulos 31, 32 y 33 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

4. El beneficiario s髄o puede subcontratar, total o parcialmente, la ejecuci髇 de la actividad subvencionada cuando las bases reguladoras lo prevean y en el marco del art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones�.

1. Corresponde el reintegro, total o parcial, de las cantidades recibidas y la exigencia del inter閟 de demora desde el momento del pago de la subvenci髇 hasta la fecha de la resoluci髇 por la cual se acuerde el reintegro, en los casos establecidos en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

2. El reintegro parcial de la subvenci髇 como consecuencia del cumplimiento parcial de la actividad que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇 se regir� por lo que dispongan los criterios de gradaci髇 a que se refiere el art韈ulo 11 m) de la presente ley, y, en todo caso, por el principio de proporcionalidad, siempre que la finalidad de la subvenci髇, atendida su naturaleza, sea susceptible de satisfacci髇 parcial.

3. En particular, cuando el cumplimiento por parte del beneficiario o, en su caso, de la entidad colaboradora se aproxime de manera significativa al cumplimiento total, de acuerdo con la documentaci髇 justificativa aportada por el propio interesado para la liquidaci髇 de la subvenci髇, el eventual reintegro parcial que resulte de la aplicaci髇 de los criterios a que se refiere el apartado anterior de este art韈ulo se exigir� sin intereses de demora.

4. En el supuesto a que se refiere el art韈ulo 18 de la presente ley tiene que exigirse el reintegro del exceso obtenido respecto del coste de la actividad subvencionada con los intereses de demora correspondientes.

5. El procedimiento de reintegro tiene que iniciarse de oficio por resoluci髇 del 髍gano competente y se regir� por las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en la legislaci髇 estatal b醩ica, sin perjuicio de las particularidades establecidas en la presente ley, en las disposiciones reglamentarias de desarrollo y en la legislaci髇 de finanzas.

El 髍gano competente puede acordar, mediante resoluci髇 motivada y como medida cautelar, la retenci髇 del pago de las cantidades pendientes de abonar al beneficiario con el l韒ite de la cuant韆 que conste en la resoluci髇 de iniciaci髇 del expediente y los intereses de demora que se hayan devengado. Esta medida cautelar se mantendr� mientras se mantengan las causas que la fundamenten o hasta que finalice, por cualquier causa, el procedimiento de reintegro, sin perjuicio que, previamente y a instancia del interesado, pueda levantarse con la constituci髇 de cualquier garant韆 admitida en derecho que se considere suficiente.

El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 ser� de doce meses, transcurrido el cual se producir� la caducidad en los t閞minos previstos en el art韈ulo 44.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑.

6. Las cantidades reintegrables tendr醤 la consideraci髇 de ingresos de derecho p鷅lico y podr醤 ser exigidas por la v韆 de apremio�.

1. Los beneficiarios y las entidades colaboradoras, en los casos previstos en el art韈ulo 38 de la presente ley, deben reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas m醩, si procede, los intereses de demora correspondientes. Dicha obligaci髇 es independiente de las sanciones que, en su caso, les sean exigibles.

2. Los miembros de las personas jur韉icas y las agrupaciones previstas en el apartado 2 y el segundo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 9 de la presente ley responder醤 solidariamente de la obligaci髇 de reintegro del beneficiario en relaci髇 con las actividades subvencionadas que se hayan comprometido a efectuar.

Responder醤 solidariamente de la obligaci髇 de reintegro los representantes legales del beneficiario cuando 閟te no tenga capacidad de obrar.

Responder醤 solidariamente los miembros, part韈ipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 9 proporcionalmente a las participaciones correspondientes, cuando se trate de comunidades de bienes o de cualquier otro tipo de unidad econ髆ica o patrimonio separado.

3. Responder醤 subsidiariamente de la obligaci髇 de reintegro los administradores de las sociedades mercantiles, o aqu閘los que tengan la representaci髇 legal de otras personas jur韉icas, cuando no realicen los actos necesarios que sean de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adopten acuerdos que hagan posible los incumplimientos o consientan los de quienes dependan de ellos.

Asimismo, los que, de acuerdo con las disposiciones legales o estatutarias que les sean aplicables, ostenten la representaci髇 legal de personas jur韉icas que hayan cesado en sus actividades, responder醤 subsidiariamente en todo caso de las obligaciones de reintegro de 閟tas.

4. En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas, las obligaciones de reintegro pendientes se transmitir醤 a los socios o part韈ipes en el capital, los cuales responder醤 solidariamente de las mismas y hasta el l韒ite del valor de la cuota de liquidaci髇 que se les haya adjudicado.

5. En caso de defunci髇 del obligado al reintegro, la obligaci髇 de satisfacer las cantidades pendientes de restituci髇 se transmitir� a los causahabientes, sin perjuicio de lo que establezca el derecho civil com鷑, foral o especial aplicable a la sucesi髇 para determinados supuestos, particularmente para el caso de aceptaci髇 de la herencia a beneficio de inventario�.

Al finalizar cada ejercicio presupuestario, y de acuerdo con los criterios establecidos en los planes estrat間icos aprobados por el Gobierno de las Illes Balears, las consejer韆s y las entidades p鷅licas indicadas en el art韈ulo 3.1 de esta ley tienen que evaluar los programas de subvenciones ejecutados con la finalidad de analizar los resultados obtenidos, la utilidad p鷅lica o social y la procedencia del mantenimiento o de la supresi髇 de dichos programas�.

2. Con car醕ter general, prevalecen los controles posteriores a los previos, los cuales tienen que ejercerse de conformidad con la legislaci髇 de finanzas de la comunidad aut髇oma y sus normas de desarrollo.

El control financiero de ayudas y subvenciones financiadas total o parcialmente con fondos comunitarios se regir� por lo establecido en la legislaci髇 estatal b醩ica y en la normativa auton髆ica aplicable.

4. Los beneficiarios, las entidades colaboradoras y los terceros relacionados con el objeto o la justificaci髇 de la subvenci髇 estar醤 obligados a colaborar y a facilitar toda la informaci髇 y documentaci髇 que les sea requerida por la Intervenci髇 General de la comunidad aut髇oma en el ejercicio de sus funciones, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Esta misma obligaci髇 recaer� sobre las autoridades y el personal integrado en las unidades y los 髍ganos administrativos que gestionen las subvenciones. Adem醩, dichas unidades y dichos 髍ganos estar醤 obligados a suministrar toda la informaci髇 que les requiera la Intervenci髇 General de la comunidad aut髇oma a efectos de coordinar con la Intervenci髇 General del Estado la elaboraci髇 de los planes de control financiero relativos a las ayudas y subvenciones financiadas total o parcialmente con fondos comunitarios a que se refiere el art韈ulo 45 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

5. Los funcionarios de la Intervenci髇 General de la comunidad aut髇oma, en el ejercicio de las funciones de control financiero de subvenciones, ser醤 considerados agentes de la autoridad�.

Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones, cuando intervenga dolo, culpa o simple negligencia, las acciones u omisiones de los beneficiarios y de las entidades colaboradoras establecidas en los art韈ulos 56, 57 y 58 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones�.

1. Ser醤 responsables de las infracciones administrativas en materia de subvenciones las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, as� como los entes sin personalidad a que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 9 de esta ley, que por acci髇 u omisi髇 incurran en los casos tipificados como infracciones en esta ley, y, en particular, seg鷑 corresponda en cada caso:

• a) Los beneficiarios de subvenciones, as� como los miembros de las personas jur韉icas y de las agrupaciones que prev閚 el apartado 2 y el segundo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 9 de esta ley, en relaci髇 con las actividades subvencionadas que se hayan comprometido a efectuar.
• b) Las entidades colaboradoras.
• c) Los representantes legales de los beneficiarios de subvenciones que no tengan capacidad de obrar.
• d) Las personas o entidades, relacionadas con el objeto de la subvenci髇 o su justificaci髇, obligadas a prestar la colaboraci髇 y a facilitar toda la documentaci髇 que les sea requerida por los 髍ganos de control financiero en el ejercicio de sus funciones.

2. Responder醤 solidariamente de las sanciones pecuniarias los miembros, part韈ipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 9 proporcionalmente a las participaciones correspondientes, cuando se trate de comunidades de bienes o de cualquier otro tipo de unidad econ髆ica o patrimonio separado.

3. Responder醤 subsidiariamente de las sanciones pecuniarias los administradores de las sociedades mercantiles, o aqu閘los que tengan la representaci髇 legal de otras personas jur韉icas, de acuerdo con las disposiciones legales o estatutarias que les sean aplicables, que no realicen los actos necesarios que sean de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adopten acuerdos que hagan posibles los incumplimientos o consientan los de quienes dependan de ellos.

4. En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas en las que la ley limite la responsabilidad patrimonial de los socios, part韈ipes o cotitulares, se transmitir醤 a 閟tos las sanciones pecuniarias pendientes, los cuales responder醤 solidariamente y hasta el l韒ite del valor de la cuota de liquidaci髇 que se les haya adjudicado o se les hubiera debido adjudicar�.

1. Las acciones y omisiones tipificadas en la legislaci髇 estatal b醩ica no dar醤 lugar a responsabilidad por infracci髇 administrativa en materia de subvenciones en los supuestos siguientes:

• a) Cuando las realicen personas que no tengan capacidad de obrar.
• b) Cuando concurra fuerza mayor.
• c) Cuando deriven de una decisi髇 colectiva, para quienes hayan salvado su voto o no hayan asistido a la reuni髇 en que aqu閘la se tom�.

2. La responsabilidad derivada de las infracciones se extinguir� por el pago o cumplimiento de la sanci髇, por prescripci髇 y por defunci髇�.

Las infracciones previstas en la presente ley prescribir醤 en el plazo de cuatro a駉s�.

3. Las infracciones leves ser醤 objeto de sanci髇 de multa de 75,00 a 6.000,00 euros�.

Las sanciones previstas en la presente ley prescribir醤 en el plazo de cuatro a駉s�.

1. Los consorcios sometidos al ordenamiento auton髆ico y las fundaciones del sector p鷅lico auton髆ico tienen que ajustar su actividad de fomento, en todo caso, a lo dispuesto en el art韈ulo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en los art韈ulos 2, 4, 5, 6, 7, 9, 9 bis y 31, as� como el t韙ulo V, con la excepci髇 del art韈ulo 51 de la presente ley.

2. En todo caso, las aportaciones gratuitas que hagan estas entidades deber醤 tener relaci髇 directa con el objeto de su actividad contenido en los estatutos.

3. A los efectos de la presente ley se consideran consorcios sometidos al ordenamiento auton髆ico aqu閘los que cumplan los requisitos establecidos para ello en la legislaci髇 de r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma. Por otra parte, la delimitaci髇 de las fundaciones del sector p鷅lico auton髆ico a efectos de la presente ley se regir� por lo establecido en la disposici髇 adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones�.

玁o obstante, el plazo de emisi髇 de los dict醡enes que versen exclusivamente sobre bases reguladoras de subvenciones ser� de veinte d韆s�