Sumario

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 12.8 del Estatuto de Autonom韆, promulgo y ordeno la publicaci髇 de la siguiente Ley

PREAMBULO

Los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Canarias para el a駉 2000 elaborados por el Ejecutivo surgido de las elecciones del pasado mes de junio suponen el primer paso para reflejar los compromisos del Gobierno desarrollados en el discurso de investidura del Presidente del Gobierno.

En este sentido, los presupuestos auton髆icos pueden ser considerados de transici髇 y posibilitar醤 tanto la culminaci髇 de actuaciones iniciadas por el Gobierno durante la pasada legislatura como la articulaci髇 de una serie de medidas ajustadas a las orientaciones pol韙icas y econ髆icas del nuevo Gobierno.

El contexto macroecon髆ico, en el que se insertan los Presupuestos, muestra la continuidad del ciclo expansivo de la econom韆 canaria, si bien con una moderaci髇 del crecimiento, con tasas superiores a las previstas para la econom韆 espa駉la y la europea. Este crecimiento lleva aparejado un aumento del empleo y la reducci髇 de la tasa de paro en una senda de acercamiento a la de la Uni髇 Europea.

Adem醩 de adaptarse al contexto coyuntural de la econom韆, los Presupuestos incluyen pol韙icas espec韋icas de gastos que incidan en la correcci髇 de los desajustes estructurales de la econom韆 y sociedad canaria y, en este sentido se resalta que con estos Presupuestos se iniciar� la ejecuci髇 de acciones que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo de Canarias para el per韔do 2000-2006.

La pol韙ica fiscal reflejada en los Presupuestos implica una disminuci髇 de la carga impositiva que soporta la actividad econ髆ica del Archipi閘ago como consecuencia de la reducci髇 de los tipos del Arbitrio sobre la Producci髇 e Importaci髇 y de la Tarifa Especial y el mantenimiento de los tipos impositivos de los tributos propios y cedidos.

El importante incremento de los recursos de origen tributario se correlaciona directamente con el comportamiento econ髆ico al alza del consumo y de la inversi髇 y no con el aumento de los tipos impositivos.

La disminuci髇 de la apelaci髇 al endeudamiento y disminuci髇 del d閒icit no financiero refleja el compromiso del Gobierno de Canarias con el cumplimiento de los objetivos suscritos en el Escenario de Consolidaci髇 Presupuestaria para esas magnitudes, al objeto de cumplir los criterios establecidos por la Uni髇 Europea para que nuestro pa韘 participe de las ventajas de la Uni髇 Monetaria, de la implantaci髇 del euro.

Las prioridades de gastos reflejadas en los Presupuestos ponen de manifiesto un alto grado de compromiso con las pol韙icas de gran contenido social, como lo son la educaci髇 y formaci髇 profesional, la sanidad y la vivienda.

De otra parte, la actual coyuntura econ髆ica, que manifiesta unas altas tasas de crecimiento de la inversi髇 p鷅lica y privada, posibilita realizar ajustes antic韈licos en las pol韙icas de gasto vinculadas a esas variables. Se aspira con ello a no "recalentar" m醩 la actividad econ髆ica, para que su crecimiento no se produzca a mayor velocidad que el que sea capaz de afrontar nuestro mercado laboral.

Los compromisos del Gobierno de Canarias con los Cabildos y Ayuntamientos se reflejan en las dotaciones presupuestarias y en el texto articulado del mismo. De especial relevancia es la consignaci髇 presupuestaria para la compensaci髇 a estas instituciones por la disminuci髇 de recaudaci髇 experimentada por el Arbitrio sobre la Producci髇 e Importaci髇.

Por 鷏timo, rese馻r que los objetivos de pol韙ica presupuestaria para el a駉 2000, est醤 estrechamente vinculados a la adopci髇 de nuevas pol韙icas de gesti髇 vinculados a los mismos. Para tal finalidad, en el a駉 2000, se iniciar醤 una serie de medidas que girar醤 sobre los siguientes ejes: mejora de la eficiencia de la Administraci髇, incidiendo sobre los recursos humanos; la gesti髇 eficiente de los servicios y el sector p鷅lico empresarial; reformulaci髇 de la pol韙ica de fomento de los sectores productivos; articulaci髇 de las medidas de programaci髇 y evaluaci髇 previstas en el Plan de Desarrollo de Canarias 2000-2006; impulso de los programas de cooperaci髇 con las Administraciones P鷅licas que operan en el Archipi閘ago, en particular con los Cabildos Insulares; favorecer la intervenci髇 de los agentes privados en la financiaci髇 y gesti髇 de infraestructuras y servicios p鷅licos y, finalmente, la mejora de la eficacia en la gesti髇 tributaria y recaudatoria.

Tambi閚 es significativo se馻lar que con estos Presupuestos se contin鷄 con el proceso de transparentar los recursos que en 閘 se incluyen, por lo que se incrementa el grado de insularizaci髇 de los cr閐itos consignados.

La Ley se estructura en 56 art韈ulos, agrupados en 7 t韙ulos, 22 disposiciones adicionales y 2 finales. En ella, junto al contenido m韓imo necesario e indisponible, constituido por la determinaci髇 de la previsi髇 de ingresos y la autorizaci髇 de gastos que puede realizar la Comunidad Aut髇oma y los Organismos p鷅licos vinculados o dependientes, se recogen una serie de preceptos directamente relacionados con las previsiones de ingresos, las habilitaciones de gastos o los criterios de pol韙ica presupuestaria, necesarios para la m醩 f醕il interpretaci髇 y eficaz ejecuci髇 de los presupuestos.