• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• Exposici�n de Motivos
• CAPITULO �NICO.� TASA POR INSPECCIONES Y CONTROLES SANITARIOS DE CARNES FRESCAS Y OTROS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL
  • Art�culo 1 �Objeto del tributo
  • Art�culo 2 �Hecho imponible
  • Art�culo 3 �Sujeto pasivo
  • Art�culo 4 �Responsables de la percepci�n del tributo
  • Art�culo 5 �Devengo del tributo
  • Art�culo 6 �Lugar de realizaci�n del hecho imponible
  • Art�culo 7 �Cuota tributaria
  • Art�culo 8 �Reglas relativas a la acumulaci�n de liquidaciones
  • Art�culo 9 �Atribuci�n del importe de las cuotas por investigaci�n de residuos
  • Art�culo 10 �Liquidaci�n e ingreso
  • Art�culo 11 �Competencias
  • Art�culo 12 �Infracciones y sanciones tributarias
  • Art�culo 13 �Exenciones, bonificaciones y deducciones
  • Art�culo 14 �Revisi�n de las cuotas
  • Art�culo 15 �Normas adicionales
  • Art�culo 16 �Jurisdicci�n competente
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA UNICA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Art�culo 1 Objeto del tributo

Es objeto de la presente Ley la regulaci�n de la tasa por la prestaci�n de servicios a cargo de la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de La Rioja, mediante actuaciones de inspecci�n y control sanitario de carnes frescas y otros productos de origen animal destinados al consumo humano, con la finalidad de salvaguardar la salud.

A tal efecto, el tributo en lo sucesivo se denominar� �Tasa de Inspecci�n y Control Sanitario de Carne Fresca y Carne de Conejo y Caza y sus Productos�, sustituyendo a la totalidad de los distintos grav�menes que se vienen percibiendo por igual concepto.

Dicho control e inspecci�n ser� el realizado por los t�cnicos facultativos en las siguientes fases de producci�n:

Sacrificio de animales.

Despiece de las canales.

Operaciones de almacenamiento de carnes frescas para consumo humano.

Control de determinadas sustancias y residuos en animales y sus productos.

Art�culo 2 Hecho imponible

Constituye el hecho imponible de la Tasa, la prestaci�n de las actividades realizadas por la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de La Rioja para preservar la salud p�blica, mediante la pr�ctica de inspecciones y controles sanitarios de animales y sus carnes frescas destinadas al consumo, as� como de otros productos de origen animal, efectuadas por los facultativos de los servicios correspondientes, tanto en los locales o establecimientos de dep�sito, macelo, o manipulaci�n, sitos en el territorio de la Comunidad, como los dem�s controles y an�lisis realizados en los centros habilitados al efecto.

A efectos de exacci�n del tributo, las actividades de inspecci�n y control sanitario que se incluyen dentro del hecho imponible se catalogan de la siguiente forma:

Inspecciones y controles sanitarios �ante mortem� para la obtenci�n de carnes frescas de ganado bovino, porcino, ovino, caprino, conejos y caza menor de pluma y pelo, sol�pedos/�quidos y aves de corral.

Inspecciones y controles sanitarios �post mortem� de los animales sacrificados para la obtenci�n de las mismas carnes frescas.

Control documental de las operaciones realizadas en el establecimiento.

El control y estampillado de las canales, cabezas, lenguas, corazones, pulmones e h�gados y otras v�sceras y despojos destinados al consumo humano as� como el marcado o marchamado de las piezas obtenidas en las salas de despiece.

El control de las operaciones de almacenamiento de carnes frescas para el consumo humano, desde el momento en que as� se establezca, excepto las relativas a peque�as cantidades realizadas en locales destinados a la venta a los consumidores finales.

Control de determinadas sustancias y residuos en animales y sus productos, en la forma prevista por la normativa vigente.

Art�culo 3 Sujeto pasivo

Son sujetos pasivos de la Tasa, en calidad de contribuyentes, las personas f�sicas o jur�dicas que soliciten la prestaci�n del servicio, o para quienes se realicen las operaciones de sacrificio, despiece o almacenamiento o control de determinadas sustancias y residuos en animales y sus productos, descritos en el art�culo anterior.

Est�n obligados al pago del impuesto, en calidad de sustitutos del contribuyente:

En el caso de las tasas relativas a las inspecciones y controles sanitarios oficiales �ante mortem� y �post mortem� de los animales sacrificados, estampillado de canales y cabezas, lenguas y v�sceras destinadas al consumo humano, los propietarios o empresas explotadoras de los mataderos o lugares de sacrificio ya sean personas f�sicas o jur�dicas.

En cuanto a las tasas relativas al control de las operaciones de despiece:

• a) Las mismas personas determinadas en el p�rrafo anterior cuando las operaciones de despiece se realicen en el mismo matadero.
• b) Las personas f�sicas o jur�dicas propietarias de establecimientos dedicados a la operaci�n de despiece de forma independiente, en los dem�s casos.

Por lo que respecta a las tasas relativas a control de almacenamiento, desde el momento en que se fijen, las personas f�sicas o jur�dicas propietarias de las citadas instalaciones de almacenamiento.

En cuanto a las tasas relativas al control de sustancias y residuos en animales y sus productos, el matadero o el establecimiento donde se hubiese procedido a la recogida de los productos, a su an�lisis, o bien a su preparaci�n o transformaci�n.

En todo caso, tendr�n igualmente la condici�n de sujetos pasivos, las herencias yacentes, comunidades de bienes y dem�s entidades que, carentes de personalidad jur�dica, constituyan una unidad econ�mica o un patrimonio separado susceptible de imposici�n.

Los sujetos pasivos anteriores deber�n trasladar, cargando su importe en factura, las tasas a los interesados que hayan solicitado la prestaci�n del servicio o para quienes se realicen las operaciones de sacrificio, despiece, almacenamiento o control de determinadas sustancias y residuos animales y sus productos descritos en el art�culo anterior, procediendo posteriormente a su ingreso a favor de la Comunidad Aut�noma, en la forma que reglamentariamente se establezca.

En el caso de que el interesado, a su vez, haya adquirido el ganado en vivo a un tercero para sacrificio, podr� exigir de �ste el importe de la tasa correspondiente al concepto definido en el �ltimo p�rrafo del art�culo 2 anterior.

Art�culo 4 Responsables de la percepci�n del tributo

Ser�n responsables subsidiarios, en los supuestos y con el alcance previsto en el art�culo 40 de la Ley General Tributaria, los Administradores de las sociedades y los s�ndicos, interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en general que se dediquen a las actividades cuya inspecci�n y control genera el devengo del tributo.

Igualmente, ser�n responsables subsidiarios los propietarios del comercio donde se expidan las carnes al consumidor final, aun cuando sea en forma de producto cocinado y condimentado, siempre que no se conozca su origen o procedencia.

Art�culo 5 Devengo del tributo

La tasa que corresponde satisfacer se devengar� en el momento en que se inicien las actividades de inspecci�n y control sanitario de animales y sus productos, en los establecimientos o instalaciones en que se desarrollen las mismas, sin perjuicio de que se exija su previo pago cuando dicha iniciaci�n tenga lugar a solicitud del sujeto pasivo o del interesado.

En caso de que en un mismo establecimiento y a solicitud del interesado se realicen en forma sucesiva las tres operaciones de sacrificio, despiece y almacenamiento, o dos de ellas en fases igualmente sucesivas, el total de la cuant�a de la tasa a percibir se har� efectiva en forma acumulada, al comienzo del proceso con independencia del momento del devengo de las cuotas correspondientes, sin perjuicio de lo previsto en el art�culo 8 siguiente.

Art�culo 6 Lugar de realizaci�n del hecho imponible

Se entender� realizado el hecho imponible en territorio de la Comunidad Aut�noma de La Rioja cuando en el mismo radique el establecimiento en que se sacrifiquen los animales, se despiecen los canales, se almacenen las carnes, o se efect�en los controles de determinadas sustancias y residuos en animales y sus productos, sin que puedan existir restituciones a favor de otras Comunidades Aut�nomas.

Se except�a de la norma general anterior la cuota correspondiente a la investigaci�n de residuos en el caso de que, a pesar de haberse producido el sacrificio del ganado en un establecimiento radicado en esta Comunidad, el centro p�blico que desarrolle dicha investigaci�n no dependa de la misma, en cuyo caso, la tasa correspondiente se atribuir� a la Administraci�n de la que, efectivamente, dependa el indicado centro, en la forma establecida en el art�culo 9.

En el caso de que la inspecci�n sanitaria de las aves de corral vivas se realice en la explotaci�n de origen, la parte de la cuota tributaria correspondiente a esta inspecci�n se percibir� en la misma y ascender� al 20 por 100 de la cuota que se fija en el art�culo siguiente.

Art�culo 7 Cuota tributaria

La cuota tributaria se exigir� al contribuyente por cada una de las operaciones relativas al:

Sacrificio de animales.

Operaciones de despiece.

Control de almacenamiento.

Control de determinadas sustancias y residuos en animales y sus productos, en la forma prevista por la normativa vigente.

No obstante, cuando concurran en un mismo establecimiento las operaciones de sacrificio, despiece y almacenamiento, el importe total de la tasa a percibir comprender� el de las cuotas de las tres fases acumuladas en la forma prevista en el art�culo 8.

En las operaciones de sacrificio realizadas en mataderos, las cuotas exigibles al sujeto pasivo se determinar�n en funci�n del n�mero de animales sacrificados.

Las cuotas tributarias relativas a las actividades conjuntas de inspecci�n y control sanitario �ante mortem�, �post mortem�, estampillado de las canales, cabezas, lenguas, pulmones e h�gados, etc., se cifran, para cada animal sacrificado en los establecimientos o instalaciones debidamente autorizados, en las cuant�as que se recogen en el siguiente cuadro:

• a) Para ganado:

  Clase de ganado	Cuota por animal sacrificado - Pesetas
  Bovino:	�
  Mayor con m�s de 218 kg, de peso por canal	300
  Menor con menos de 218 kg, de peso por canal	167
  Sol�pedos/Equidos	293
  Porcino:	�
  Comercial de m�s de 12 kg, de peso por canal	86
  Lechones de menos de 12 kg, de peso por canal	11
  Ovino y Caprino:	�
  Con m�s de 18 kg, de peso por canal	33
  Entre 12 y 18 kg, de peso por canal	23
  De menos de 12 kg, de peso por canal	11

• b) Para las aves de corral, conejos y caza menor:

  Clase de ganado	Cuota por animal sacrificado - Pesetas
  Para aves adultas pesadas, conejos y caza menor de pluma y pelo, con m�s de 5 kg, de peso por canal	2,60
  Para aves de corral j�venes de engorde, conejos y caza menor de pluma y pelo, de engorde de entre 2,5 y 5 kg, de peso por canal	1,30
  Para pollos y gallinas de carne y dem�s aves de corral j�venes de engorde, conejos y caza menor de pluma y pelo, con menos de 2,5 kg, de peso por canal	0,67
  Para gallinas de reposici�n	0,67

Para las operaciones de despiece y almacenamiento la cuota se determinar� en funci�n del n�mero de toneladas sometidas a la operaci�n de despiece y a las de control de almacenamiento. A estos �ltimos efectos y para las operaciones de despiece se tomar� como referencia el peso real de la carne antes de despiezar, incluidos los huesos.

La cuota relativa a las inspecciones y controles sanitarios en las salas de despiece, incluido el etiquetado y marcado de piezas obtenidas de las canales se fija en 200 pesetas por tonelada.

La cuota correspondiente al control e inspecci�n de las operaciones de almacenamiento se exigir�, desde el momento en que se establezcan por haberse producido el desarrollo previsto en el anexo de la Directiva 96/43/CE, la cual se cifra igualmente en 200 pesetas por tonelada.

Igualmente, se percibir� una cuota por estas tasas de 48 pesetas por tonelada, en concepto de gastos administrativos inherentes a las actividades desarrolladas para la pr�ctica de las inspecciones y controles sanitarios en establecimientos dedicados al sacrificio de ganado, comput�ndose al efecto el peso en canal de los animales sacrificados.

Tambi�n se podr� calcular el importe de la tasa por el citado concepto de gastos administrativos aplicando las cuant�as por cada cabeza de ganado, que constan a continuaci�n, que han sido determinadas en funci�n de los pesos medios en canal resultantes para cada tipo de animal.

Art�culo 8 Reglas relativas a la acumulaci�n de liquidaciones

Las cuotas tributarias devengadas en cada caso se deber�n acumular cuando concurra la circunstancia de una integraci�n de todas o algunas de las fases de devengo en un mismo establecimiento, de acuerdo con las siguientes reglas:

• a) En caso de que en el mismo establecimiento se efect�en operaciones de sacrificio, despiece y almacenamiento se aplicar�n los siguientes criterios para la exacci�n y devengo del tributo:
  • a.1. La tasa a percibir ser� igual al importe acumulado de las cuotas tributarias devengadas por las operaciones citadas hasta la fase de entrada en almac�n inclusive.
  • a.2. Si la tasa percibida en el matadero, cubriese igualmente la totalidad de los gastos de inspecci�n por operaciones de despiece y control de almacenamiento, no se percibir� tasa alguna, por estas dos �ltimas operaciones.
• b) Cuando concurran en un mismo establecimiento �nicamente operaciones de sacrificio y despiece y la tasa percibida en el matadero cubriese igualmente la totalidad de los gastos de inspecci�n por operaciones de despiece, no se percibir� tasa alguna por dicho concepto.
• c) En el caso de que en el mismo establecimiento se realicen solamente operaciones de despiece y almacenamiento, no se devengar� la cuota relativa a inspecciones y controles sanitarios de carnes por la operaci�n de almacenamiento.
• d) Se entender� que la tasa percibida por el sacrificio cubre igualmente los gastos de control de las operaciones de despiece, o incluso por operaciones de despiece y de almacenamiento, cuando la situaci�n de los locales en los que se desarrollan las mismas permita a los t�cnicos facultativos llevar a cabo el control de todas ellas sin un incremento apreciable del tiempo que normalmente ser�a preciso dedicar por s� solo a las operaciones de sacrificio.

Art�culo 9 Atribuci�n del importe de las cuotas por investigaci�n de residuos

Por el control sanitario de determinadas sustancias y la investigaci�n de residuos de animales vivos destinados al sacrificio y de las carnes incluidas en el objeto de esta Tasa, practicadas seg�n los m�todos de an�lisis previstos en las reglamentaciones t�cnico-sanitarias sobre la materia, dictadas por el propio Estado, o catalogadas de obligado cumplimiento en virtud de normas emanadas de la Uni�n Europea, se percibir� una cuota de 182 pesetas por Tm resultante de la operaci�n de sacrificio, de acuerdo con las reglas por las que se regula la liquidaci�n de cuotas, aun cuando la operaci�n se realice por muestreo.

El ingreso de la cuota correspondiente, as� como los gastos de env�o de las muestras de carnes o v�sceras a analizar, una vez seleccionadas por el personal t�cnico facultativo, correr�n a cargo del solicitante de dichos an�lisis o investigaci�n.

El importe de dicha Tasa a percibir y que asciende a 182 pesetas por Tm se podr� cifrar con referencia a los pesos medios a nivel nacional de los canales obtenidos del sacrificio de los animales que se contienen en la escala que se incluye al final de este art�culo, con indicaci�n de la cuota por unidad.

Por el control de determinadas sustancias y residuos en productos de la acuicultura, se percibir� una cuota de 16 pesetas por Tm.

La investigaci�n de sustancias y residuos en la leche y productos l�cteos devengar� una cuota de 3,20 pesetas por cada mil litros de leche cruda utilizada como materia prima.

Por el control de determinadas sustancias y residuos en ovoproductos y miel se percibir� una cuota de 3,20 pesetas por Tm.

Art�culo 10 Liquidaci�n e ingreso

El ingreso, en cada caso, se realizar� mediante autoliquidaci�n del propietario o propietarios de los establecimientos dedicados al sacrificio, despiece y almacenamiento de carnes frescas, o, en su caso, al control de sustancias y residuos en animales y sus productos, en la forma y plazos que se establezcan reglamentariamente.

Los titulares de la explotaci�n de los establecimientos citados, en cada caso, percibir�n la tasa resultante cargando su importe en la correspondiente factura una vez practicada la procedente liquidaci�n de cuotas que resulten por las actividades que se se�alan en los apartados anteriores.

Dicha liquidaci�n deber� ser registrada en un libro oficial habilitado al efecto y autorizado por la autoridad sanitaria correspondiente. La omisi�n de este requisito dar� origen a la imposici�n de las sanciones de orden tributario que correspondan, con independencia de las que se puedan determinar al tipificar las conductas de los titulares de las explotaciones en el orden sanitario.

Los titulares de los establecimientos dedicados al sacrificio de ganado podr�n deducir el coste suplido del personal auxiliar veterinario y ayudantes el cual no podr� superar la cifra de 391 pesetas por Tm para los animales de abasto y 120 pesetas por Tm para las aves de corral. A tal efecto, se podr� computar la citada reducci�n aplicando las siguientes cuant�as por unidad sacrificada.

Art�culo 11 Competencias

Sin perjuicio de las facultades que competan a la Consejer�a de Hacienda y Promoci�n Econ�mica, la gesti�n y recaudaci�n de la tasa corresponde a la Consejer�a de Salud, Consumo y Bienestar Social.

Art�culo 12 Infracciones y sanciones tributarias

En todo lo relativo a la calificaci�n de infracciones tributarias, as� como en la determinaci�n de las sanciones correspondientes se estar�, en cada caso, a lo dispuesto en los art�culos 77 y siguientes de la Ley General Tributaria.

La imposici�n de sanciones tributarias ser� independiente de las sanciones que, en su caso, pudieran corresponder por infracciones sanitarias cometidas por los mismos sujetos.

Art�culo 13 Exenciones, bonificaciones y deducciones

Sobre las cuotas que resulten de las liquidaciones practicadas seg�n las reglas contenidas en los apartados anteriores, no se conceder� exenci�n ni bonificaci�n alguna, cualquiera que sea el titular de las explotaciones o el territorio en que se encuentren ubicados.

Art�culo 14 Revisi�n de las cuotas

Las cuotas de referencia fijadas podr�n ser revisadas anualmente en las Leyes de Presupuestos en funci�n de la evoluci�n del �ndice general de precios al consumo y sucesivamente de la evoluci�n del cambio oficial de la peseta en relaci�n con el ecu, de acuerdo con la cotizaci�n que se aplique en el �Diario Oficial de las Comunidades Europeas� el primer d�a h�bil del mes de septiembre de cada a�o.

Ser�n igualmente revisables en forma inmediata, en funci�n de las decisiones adoptadas por los �rganos competentes de CE y de la obligatoriedad de las normas dictadas al efecto.

Art�culo 15 Normas adicionales

El importe de la tasa correspondiente no podr� ser objeto de restituci�n a terceros a causa de la exportaci�n de las carnes, ya sea en forma directa o indirecta.

Art�culo 16 Jurisdicci�n competente

1. Contra los actos de gesti�n de la presente Tasa podr� interponerse reclamaci�n econ�mico-administrativa ante el Tribunal Econ�mico-Administrativo de La Rioja en el plazo improrrogable de 15 d�as contados desde el d�a siguiente al de la notificaci�n de la misma, previo el potestativo recurso de reposici�n ante la Consejer�a de Salud, Consumo y Bienestar Social de la Comunidad Aut�noma de La Rioja dentro del plazo de 15 d�as a contar desde el siguiente a la notificaci�n de la misma. Ambos recursos no podr�n interponerse simult�neamente.

2. Una vez agotada la v�a administrativa ser� competente la Jurisdicci�n Contencioso-Administrativa.

Art�culo 16 redactado por el art�culo 13 de la Ley [LA RIOJA] 7/2001, 14 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (�B.O.L.R.� 25 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA

A partir de la entrada en vigor de la presente norma, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la presente Ley, y en especial el cap�tulo II del t�tulo V (art�culos 83 a 93) de la Ley 3/1992, de 9 de octubre, de Tasas y Precios P�blicos de la Comunidad Aut�noma de La Rioja.

Primera

Se autoriza al Gobierno de La Rioja para que dicte cuantas disposiciones estime oportunas y convenientes para el desarrollo de lo previsto en las normas que anteceden.

Segunda

La presente Ley se publicar� en la forma establecida en el art�culo 21 del Estatuto de Autonom�a de La Rioja, entrando en vigor al d�a siguiente de su �ltima publicaci�n.