Ley 11/2005, de 19 de octubre, de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja

Art韈ulo 1 Objeto

La presente Ley tiene por objeto establecer el r間imen jur韉ico de los bienes y derechos que integran el Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

Art韈ulo 2 Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja

1. El Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja est� constituido por todos los bienes y derechos que le pertenezcan por cualquier t韙ulo de adquisici髇.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja todos los bienes y derechos de su Administraci髇 General, y los que componen el patrimonio diferenciado de sus Organismos P鷅licos.

3. No se entender醤 incluidos en el Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja el dinero, los valores, los cr閐itos y los dem醩 recursos financieros de su Hacienda ni, en el caso de los Organismos P鷅licos que integran su Sector P鷅lico, los recursos que constituyen su Tesorer韆.

Art韈ulo 3 Clasificaci髇

Los bienes y derechos que integran el Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja se clasifican en demaniales o de dominio p鷅lico y patrimoniales o de dominio privado.

Art韈ulo 4 Dominio p鷅lico

1. Son bienes y derechos de dominio p鷅lico los que, siendo de titularidad p鷅lica, se encuentren afectados al uso general o al servicio p鷅lico, as� como aquellos a los que una Ley otorgue expresamente el car醕ter de demaniales.

2. Los inmuebles de titularidad de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja o de los Organismos P鷅licos vinculados a ella o dependientes de la misma en que se alojen servicios, oficinas o dependencias de sus 髍ganos o de 髍ganos estatutarios de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja se considerar醤, en todo caso, bienes de dominio p鷅lico.

Art韈ulo 5 Dominio privado

1. Son bienes y derechos de dominio privado o patrimoniales los que siendo de titularidad de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja no tengan el car醕ter de demaniales.

2. En concreto tendr醤 tal consideraci髇:

• a) Los bienes y derechos que no se hallen destinados al uso general o servicio p鷅lico.
• b) Los derechos de arrendamiento.
• c) Los derechos de propiedad incorporal.
• d) Los valores y t韙ulos representativos de acciones y participaciones en el capital de sociedades mercantiles o de obligaciones emitidas por 閟tas y otros t韙ulos valores.
• e) Los contratos de futuros y opciones cuyo activo subyacente est� constituido por acciones o participaciones en entidades mercantiles.
• f) Los derechos de cualquier naturaleza derivados de la titularidad de los bienes de dominio privado.

Art韈ulo 6 R間imen jur韉ico

1. El Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja se regir� por la normativa b醩ica y de aplicaci髇 general del Estado, por la presente Ley, por los reglamentos que la desarrollen, por las dem醩 normas de Derecho p鷅lico que resulten de aplicaci髇 y, en su defecto, por las normas de Derecho privado civil o mercantil.

2. Los bienes y derechos de los Organismos P鷅licos y de los Consorcios regulados en el Cap韙ulo III del T韙ulo III de la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organizaci髇 del Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, se rigen por lo dispuesto en la presente Ley.

3. Los bienes y derechos de las sociedades p鷅licas y fundaciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja no quedar醤 sujetos a las disposiciones de la presente Ley.

4. Las propiedades administrativas especiales se regir醤 en cuanto a su adquisici髇 y enajenaci髇 por lo dispuesto en la presente Ley; y en todo lo dem醩 por su legislaci髇 espec韋ica, y supletoriamente por lo dispuesto en esta Ley y sus disposiciones de desarrollo. Son propiedades especiales las aguas terrestres, las minas, los montes p鷅licos, los caminos, las v韆s pecuarias, las carreteras y sus franjas anexas, los ferrocarriles, los aeropuertos y el espectro radioel閏trico.

Art韈ulo 7 Autonom韆 patrimonial de las Universidades

1. La presente Ley ser� de aplicaci髇 a los bienes y derechos de titularidad de las Universidades de competencia de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, de conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 de Universidades.

2. Las Universidades deber醤 comunicar con car醕ter previo los actos de disposici髇 sobre sus bienes a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, con el fin de que 閟ta pueda ejercer el derecho de reversi髇 previsto en dicha legislaci髇.

Art韈ulo 8 Capacidad de obrar de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja

1. La Comunidad Aut髇oma de La Rioja tiene plena capacidad de obrar para adquirir, administrar y disponer de toda clase de bienes y derechos por los medios establecidos en el ordenamiento jur韉ico, y ejercitar las acciones y recursos procedentes en defensa de su patrimonio a trav閟 de los 髍ganos a los que esta Ley atribuya competencia a tal efecto.

2. La Comunidad Aut髇oma de La Rioja ajustar� sus actuaciones en materia patrimonial al principio de lealtad institucional, observando las obligaciones de informaci髇 mutua, cooperaci髇, asistencia y respeto a las respectivas competencias, y ponderando en su ejercicio la totalidad de los intereses p鷅licos implicados.

Art韈ulo 9 Autonom韆 patrimonial del Parlamento de La Rioja

1. El Parlamento de La Rioja goza de autonom韆 patrimonial, correspondi閚dole, con sometimiento a lo establecido en esta Ley, las mismas competencias y facultades que se atribuyen al Gobierno de La Rioja, al 髍gano superior de planificaci髇 y direcci髇 patrimonial y a las Consejer韆s, en cada caso, sobre los bienes y derechos que tengan adscritos, se les adscriban o adquieran. Ello no obstante, la titularidad de sus bienes ser� en todo caso de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

2. El Parlamento de La Rioja comunicar� a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda los actos que incidan sobre dichos bienes y derechos.

3. Cuando al Parlamento dejara de serle necesario un bien inmueble o derecho real que tuviera adscrito, lo pondr� en conocimiento de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda para que por la misma se disponga de dicho bien o derecho, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.

Art韈ulo 10 Autonom韆 patrimonial de los dem醩 髍ganos estatutarios

Los dem醩 髍ganos estatutarios carecen de autonom韆 para adquirir y disponer de bienes inmuebles, aunque gozan de autonom韆 para la gesti髇 ordinaria, la conservaci髇 y el mantenimiento del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja que les sea adscrito en los t閞minos previstos en el art韈ulo 12.3 de la presente Ley.

Art韈ulo 11 Capacidad para celebrar contratos privados con la Comunidad Aut髇oma de La Rioja

Podr醤 celebrar contratos privados con la Comunidad Aut髇oma de La Rioja las personas f韘icas o jur韉icas con plena capacidad de obrar con arreglo a las normas de Derecho privado. La Comunidad Aut髇oma de La Rioja podr� celebrar contratos privados con menores e incapacitados de conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 civil.

Art韈ulo 12 Competencias

1. Corresponde al Consejo de Gobierno:

• a) Definir la pol韙ica aplicable a los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• b) Determinar las directrices y estrategias de gesti髇 de las sociedades p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, en coherencia con la pol韙ica econ髆ica y la estabilidad presupuestaria.
• c) Establecer los criterios de actuaci髇 coordinada para la adecuada gesti髇 de tales bienes y derechos.
• d) Acordar o autorizar los actos de disposici髇, gesti髇 y administraci髇 que esta Ley le atribuye.
• e) Ejercer las competencias que le atribuye esta Ley en relaci髇 con el r間imen especial de uso de los edificios administrativos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

2. Corresponde al titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, como 髍gano superior de planificaci髇 y direcci髇 patrimonial:

• a) Proponer al Consejo de Gobierno la aprobaci髇 de los reglamentos precisos para el desarrollo de esta Ley y dictar, en su caso, las disposiciones y resoluciones necesarias para su aplicaci髇.
• b) Velar por el cumplimiento de la pol韙ica patrimonial definida por el Consejo de Gobierno, para lo cual dictar� las normas reglamentarias que procedan de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley, as� como las instrucciones, circulares y 髍denes de servicio que resulten necesarias.
• c) Verificar la correcta utilizaci髇 de los recursos inmobiliarios del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y del gasto p鷅lico asociado a los mismos.
• d) Aprobar los 韓dices de ocupaci髇 y criterios b醩icos de utilizaci髇 de los edificios administrativos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• e) Ejercer las facultades dominicales sobre el Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y la representaci髇 extrajudicial del mismo, salvo en aquellos supuestos que esta Ley u otra norma con rango de Ley lo atribuya a otro 髍gano.
• f) Acordar la incorporaci髇 al Patrimonio de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja de los bienes de los Organismos P鷅licos, cuando a 閟tos dejaren de serles necesarios para el cumplimiento de sus fines.
• g) Acordar o autorizar los actos de disposici髇, administraci髇 y explotaci髇 que esta Ley le atribuye.
• h) Representar a la Comunidad Aut髇oma de La Rioja en las relaciones de contenido patrimonial con otras Administraciones P鷅licas y con entidades privadas.
• i) Elevar al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆 de tutela, el acuerdo de designaci髇 de los representantes en la Junta General de las sociedades p鷅licas.
• j) Ejercer las competencias que le atribuye esta Ley en relaci髇 con el r間imen especial de uso de los edificios administrativos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• k) Imponer las sanciones graves y muy graves previstas en la presente Ley.
• l) Resolver las reclamaciones previas a la v韆 jurisdiccional civil a las que se refiere el art韈ulo 37 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

3. Corresponde a los 髍ganos de cada Consejer韆 que reglamentariamente se determinen:

• a) Ejecutar, en el 醡bito de sus competencias, la pol韙ica patrimonial aprobada por el Consejo de Gobierno, y aplicar las normas reglamentarias, as� como las instrucciones, circulares y 髍denes de servicio dictadas por el 觬gano Superior de Planificaci髇 y Direcci髇 Patrimonial.
• b) Ejercer las funciones relativas a la administraci髇, custodia y conservaci髇, y dem醩 actuaciones que requiera el correcto uso de los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja que tengan adscritos o cuya administraci髇 y gesti髇 les corresponda.
• c) Ejercer las funciones de administraci髇, gesti髇 e ingreso en la tesorer韆 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja de los derechos que deban percibirse por la utilizaci髇 privativa del dominio p鷅lico que tengan adscrito o cuya administraci髇 y gesti髇 les corresponda.
• d) Solicitar de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda la adscripci髇 de los bienes y derechos necesarios para el cumplimiento de los fines y funciones que tengan encomendados, y su desadscripci髇 cuando dejen de serles necesarios.
• e) Proponer a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda la adquisici髇 de bienes y derechos necesarios para el cumplimiento de los fines y funciones p鷅licas que tengan atribuidos de conformidad con lo previsto en la presente Ley.

4. Corresponde al 髍gano de la Consejer韆 con competencias en materia de Hacienda, al que el Consejo de Gobierno atribuya las competencias en materia de patrimonio, como 髍gano superior de gesti髇 patrimonial:

• a) Elevar al titular de su Consejer韆 las propuestas que estime convenientes para la adecuada gesti髇, administraci髇 y utilizaci髇 de los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• b) Supervisar, bajo la direcci髇 del titular de su Consejer韆, la ejecuci髇 de la pol韙ica patrimonial fijada por el Consejo de Gobierno.
• c) Efectuar el seguimiento de la gesti髇 del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja a trav閟 de la contabilidad patrimonial.
• d) Ejercer las competencias que le atribuye esta Ley en relaci髇 con el r間imen especial de uso de los edificios administrativos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• e) Imponer las sanciones leves previstas en la presente Ley.
• f) Ejercer las funciones relativas a la administraci髇, custodia y conservaci髇, y dem醩 actuaciones que requiera el correcto uso de los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja cuya administraci髇 y gesti髇 le corresponda en virtud de resoluci髇 de 髍gano competente seg鷑 el art韈ulo 22 de esta ley.LE0000469423_20130101 Letra f) de apartado 4 del art韈ulo 12 introducida por el n鷐ero uno del art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2012 (獴.O.L.R.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2012
• g) Informar de las normas y disposiciones administrativas que regulen o afecten al r間imen jur韉ico de los bienes y derechos que forman el Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La RiojaLE0000469423_20130101 Letra g) de apartado 4 del art韈ulo 12 introducida por el n鷐ero uno del art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2012 (獴.O.L.R.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2012

5. Corresponde a los 髍ganos de los Organismos P鷅licos que integran el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, de acuerdo con su normativa reguladora:

• a) Ejecutar, en el 醡bito de sus competencias, la pol韙ica patrimonial aprobada por el Consejo de Gobierno y aplicar las directrices e instrucciones dictadas por 觬gano Superior de Planificaci髇 y Direcci髇 Patrimonial.
• b) Ejercer, con respecto a sus propios bienes, las funciones que en esta Ley se atribuyen al 髍gano superior de planificaci髇 y direcci髇 patrimonial y a cada una de las Consejer韆s, previo informe de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda con respecto a los actos de adquisici髇 y disposici髇.
• c) Ejercer las funciones relativas a la administraci髇, custodia y conservaci髇 y dem醩 actuaciones que requieran el correcto uso de los bienes y derechos propios del organismo o adscritos al mismo, o cuya administraci髇 y gesti髇 les corresponda.
• d) Solicitar del Consejero competente en materia de Hacienda a trav閟 de la Consejer韆 de tutela, la adscripci髇 de bienes y derechos para el cumplimiento de los fines y funciones p鷅licos que tengan encomendados, y su desadscripci髇 cuando dejen de serles necesarios, as� como la afectaci髇 o desafectaci髇 al uso general o a los servicios p鷅licos de sus bienes patrimoniales.
• e) Instar la incorporaci髇 al Patrimonio de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja de sus bienes inmuebles cuando 閟tos dejen de ser necesarios para el cumplimiento de sus fines y as� sea procedente conforme a lo se馻lado en el art韈ulo 34 de la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organizaci髇 del Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

6. Corresponde a los 髍ganos de los Consorcios que integran el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, de acuerdo con su normativa reguladora:

• a) Ejercer, con respecto a sus propios bienes, las funciones que en esta Ley se atribuyen al 髍gano superior de planificaci髇 y direcci髇 patrimonial y a cada una de las Consejer韆s.
• b) Ejercer las funciones relativas a la administraci髇, custodia y conservaci髇 y dem醩 actuaciones que requiera el correcto uso de los bienes y derechos propios del organismo o cuya administraci髇 y gesti髇 les corresponda.

7. Corresponde a la Direcci髇 General de los Servicios Jur韉icos la representaci髇 y defensa en juicio del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja seg鷑 su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 13 Deber de administraci髇, conservaci髇 e informaci髇

1. Toda persona natural o jur韉ica, p鷅lica o privada que, por cualquier t韙ulo, tenga a su cargo la posesi髇, gesti髇 o administraci髇 de bienes o derechos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, est� obligada a su custodia, conservaci髇 y, en su caso, explotaci髇 racional, y responder� ante la misma de los da駉s y perjuicios por ella causados. Del mismo modo, deber醤 informar, cuando se solicite, sobre la situaci髇, t韙ulo, uso o estado de los mismos y de los bienes revertibles.

2. Las personas al servicio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, cualquiera que sea la naturaleza de su relaci髇, deber醤 velar por la conservaci髇 e integridad de los bienes que constituyen el patrimonio de aquella, procurando la adecuada utilizaci髇 de los mismos y el cumplimiento de los fines a que est閚 destinados y remitiendo a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda cuantos datos y documentos resulten necesarios para la adecuada defensa y conservaci髇.

3. Sin perjuicio de las publicaciones que fueren preceptivas los municipios de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja tienen la obligaci髇 de notificar a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda la aprobaci髇 inicial, la provisional y la definitiva de instrumentos de planeamiento urban韘tico que afecten a bienes o derechos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, con identificaci髇 de los citados bienes y derechos.

La competencia para efectuar las notificaciones es la que dispone la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

Los plazos para formular alegaciones o interponer recursos frente a los actos que deban ser objeto de notificaci髇 comenzar醤 a contarse desde la fecha de la misma.

Art韈ulo 14 Deber general de cooperaci髇 y obligaci髇 de comparecer

1. Las personas f韘icas y jur韉icas tienen el deber de cooperar en la investigaci髇, defensa y protecci髇 del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y aportar la informaci髇 que para ello se les solicite. A tal fin, tienen la obligaci髇 de comparecer ante los 髍ganos y servicios administrativos competentes cuando lo exija la tramitaci髇 de cualquier procedimiento administrativo en materia de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

2. Las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja deben cooperar en la investigaci髇, defensa y mantenimiento de la titularidad del patrimonio de la misma, mediante la informaci髇 adecuada y el auxilio en la ejecuci髇 de los actos que lo requieran.

Art韈ulo 15 R間imen jur韉ico de los negocios jur韉icos patrimoniales

1. Con car醕ter general, la competencia para acordar contratos, convenios y dem醩 negocios jur韉icos de adquisici髇 o disposici髇 de bienes y derechos, que pertenezcan o vayan a integrarse en el Patrimonio de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja corresponder� al Consejero competente en materia de Hacienda, si tuvieran por objeto bienes inmuebles, t韙ulos valores o derechos de propiedad industrial o a los titulares de las Consejer韆s interesadas si tuvieran como objeto bienes muebles o el resto de derechos de propiedad incorporal sin perjuicio de las previsiones espec韋icas contenidas en esta Ley.

2. La competencia para celebrar los negocios a los que se refiere el apartado anterior en el caso de los Organismos P鷅licos, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 12.5 de la presente Ley, corresponder� a sus Presidentes salvo que sus normas de organizaci髇 lo atribuyan a otro 髍gano.

3. Los contratos, convenios y dem醩 negocios jur韉icos sobre los bienes y derechos patrimoniales est醤 sujetos al principio de libertad de pactos, pudiendo la Comunidad Aut髇oma de La Rioja concertar las cl醬sulas y condiciones que tenga por conveniente, siempre que no sean contrarias al inter閟 p鷅lico, al ordenamiento jur韉ico o a los principios de buena administraci髇.

4. Los contratos, convenios y dem醩 negocios jur韉icos sobre los bienes y derechos patrimoniales se regir醤 en cuanto a su preparaci髇 y adjudicaci髇 por la normativa b醩ica y de aplicaci髇 general del Estado, por la presente Ley y por sus disposiciones desarrollo, y en lo no previsto en estas normas por la legislaci髇 de contratos de las administraciones p鷅licas. Sus efectos y extinci髇 se regir醤 por las normas de Derecho privado civil o mercantil.

5. No obstante, se considerar醤 actos jur韉icos separables los que se dicten en relaci髇 con su preparaci髇 y adjudicaci髇 y, en consecuencia, podr醤 ser impugnados de conformidad con lo previsto en la Ley reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

Art韈ulo 15.bis Convenios patrimoniales y urban韘ticos

La Administraci髇 auton髆ica podr� celebrar convenios con otras Administraciones P鷅licas o con personas jur韉icas de derecho p鷅lico o privado pertenecientes al sector p鷅lico, con el fin de ordenar las relaciones de car醕ter patrimonial y urban韘tico entre ellas en un determinado 醡bito o realizar actuaciones comprendidas en esta Ley en relaci髇 con los bienes y derechos de sus respectivos patrimonios, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 114.1 de la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo

LE0000347656_20180201 Art韈ulo 15 bis introducido por n鷐ero primero del art韈ulo 30 de la Ley [LA RIOJA ] 5/2008, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2009 (獴.O.L.R.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

Art韈ulo 16 Expediente patrimonial

1. Los 髍ganos a los que se refieren los apartados 1 y 2 del art韈ulo anterior podr醤 establecer pliegos generales de pactos y condiciones para determinadas categor韆s de contratos que deber醤 ser informados, con car醕ter previo a su aprobaci髇, por la Consejer韆 competente en materia de Hacienda y por los Servicios Jur韉icos del Gobierno de La Rioja.

2. Los negocios jur韉icos dirigidos a la adquisici髇, explotaci髇, enajenaci髇, cesi髇 o permuta de bienes o derechos demaniales o patrimoniales que contemplen la realizaci髇 por las partes de prestaciones accesorias relativas a los bienes o derechos objeto de los mismos, o a otros integrados en el patrimonio de la Administraci髇 contratante, siempre que el cumplimiento de tales obligaciones se encuentre suficientemente garantizado, se tramitar醤 en expediente 鷑ico, rigi閚dose por las normas correspondientes al negocio jur韉ico patrimonial que constituya su objeto principal.

3. Antes de iniciar el expediente sobre cualquiera de los negocios previstos en el apartado anterior sobre bienes y derechos demaniales o patrimoniales, se depurar� su situaci髇 f韘ica y jur韉ica.

4. En todo caso, los actos aprobatorios de los negocios patrimoniales incorporar醤 los pactos y condiciones reguladores de los derechos y obligaciones de las partes.

5. Cuando el contrato origine gastos para la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja o sus Organismos P鷅licos, deber� constar en el expediente el certificado de existencia de cr閐ito o documento que legalmente le sustituya de acuerdo con la legislaci髇 de Hacienda P鷅lica aplicable en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y, en su caso, ser objeto de fiscalizaci髇 o control.

Art韈ulo 17 Formalizaci髇

1. Los negocios jur韉icos de adquisici髇 o enajenaci髇 de bienes inmuebles y derechos reales se formalizar醤 en escritura p鷅lica. Los arrendamientos y dem醩 negocios jur韉icos de explotaci髇 de inmuebles, cuando sean susceptibles de inscripci髇 en el Registro de la Propiedad, deber醤 formalizarse en escritura p鷅lica para poder ser inscritos cuando lo solicite una de las partes, siendo los gastos generados de cuenta de la parte que solicite la inscripci髇.

2. En las cesiones administrativas expresadas en el art韈ulo 113.2 de la Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas, el 髍gano competente para otorgar el documento administrativo correspondiente ser� el titular de la Consejer韆 con competencias en materia de Hacienda, previa autorizaci髇 del Consejo de Gobierno, en su caso, o el Presidente del Organismo P鷅lico salvo que las normas de creaci髇 u organizaci髇 de 閟te lo atribuyan a otro 髍gano.

3. Compete a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda realizar los tr醡ites conducentes a la formalizaci髇 notarial de los contratos y dem醩 negocios jur韉icos sobre bienes y derechos de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja a que se refiere este T韙ulo. En el otorgamiento de las escrituras ostentar� la representaci髇 de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja el Consejero con competencia en materia de Hacienda. En el 醡bito de los Organismos P鷅licos, el otorgamiento de escrituras corresponde a su Presidente, salvo que sus normas de creaci髇 u organizaci髇 atribuyan dicha competencia a otro 髍gano.

Art韈ulo 18 Seguros

Para garantizar la integridad patrimonial del inmovilizado material, en funci髇 de los riesgos a los que puedan estar sometidos o puedan provocar, la Consejer韆 competente en materia de Hacienda:

• a) Analizar� los sectores y factores de riesgo proponiendo o formalizando aquellas medidas que tiendan a reducir o prevenir la siniestralidad en el citado inmovilizado.
• b) Podr� realizar operaciones de transferencia de riesgos mediante la formalizaci髇 de contratos de seguro con entidades autorizadas para realizar este tipo de operaciones.
• c) Formalizar� las p髄izas correspondientes a los seguros legales a los que el uso de los mismos obligue.

Art韈ulo 19 Rendimientos del patrimonio y custodia de valores

1. El producto de la enajenaci髇 de los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja se ingresar� en su Hacienda y, de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 de Hacienda P鷅lica aplicable en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, podr� dar lugar a generaciones de cr閐ito. Las generaciones se efectuar醤 鷑icamente en aquellos cr閐itos destinados a cubrir gastos de la misma naturaleza que los que se originaron por la adquisici髇 o producci髇 de los bienes enajenados.

2. Cuando la enajenaci髇 se refiera a bienes inmuebles o activos financieros, la generaci髇 鷑icamente podr� realizarse en los cr閐itos correspondientes a operaciones de capital. No obstante, los ingresos derivados de la enajenaci髇 de bienes inmuebles o activos financieros procedentes de herencias, legados o donaciones podr醤 generar cr閐ito para gastos corrientes.

3. Los t韙ulos valores e ingresos de derecho privado, herencias, legados y donaciones se custodiar醤 y administrar醤 por la tesorer韆 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

Art韈ulo 20 Valoraci髇

1. Las valoraciones de los bienes inmuebles y derechos que deban realizarse para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley u otras que resulten de aplicaci髇, deber醤 expresar los par醡etros en que se fundamentan y ser醤 realizadas por personal t閏nico dependiente de la Consejer韆 con competencia en materia de Hacienda.

2. Estas actuaciones podr醤 igualmente encargarse por la Consejer韆 con competencias en materia de Hacienda, con car醕ter excepcional, a sociedades de tasaci髇 debidamente inscritas en el correspondiente registro y a empresas legalmente habilitadas, con sujeci髇 a las disposiciones que regulan la contrataci髇 administrativa, o podr� recabar la colaboraci髇 de otros 髍ganos de la Administraci髇.

3. La valoraci髇 de bienes muebles podr� ser efectuada por personal t閏nico de cada Consejer韆, de conformidad con los procedimientos que reglamentariamente se determinen y sin perjuicio del valor que contablemente corresponda.

4. De forma motivada, el 觬gano Superior de Gesti髇 Patrimonial podr� modificar la tasaci髇 cuando 閟ta no justifique adecuadamente la valoraci髇 de algunos elementos determinantes, cuando razones de especial idoneidad del inmueble le otorguen un valor para la Administraci髇 distinto del valor de mercado, o cuando concurran hechos o circunstancias no apreciados en la tasaci髇.

Art韈ulo 21 Contratos de obras en inmuebles de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja

1. La realizaci髇 de obras en inmuebles integrados en el Patrimonio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja requerir� constancia en el documento contable del n鷐ero asignado al bien en el Inventario General de Bienes y Derechos.

2. Con car醕ter previo a la ejecuci髇 de contratos de obras que hayan de ser realizadas en inmuebles en los que ostente la Comunidad Aut髇oma de La Rioja titularidades jur韉icas, y en los que se vea afectada la estructura o distribuci髇 interior de los mismos, el 髍gano de contrataci髇 solicitar� la expedici髇 por el 觬gano Superior de Gesti髇 Patrimonial de nota informativa en la que se acredite que los inmuebles correspondientes se hallan comprendidos en el Inventario General de Bienes y Derechos. No ser� obligatorio para el 髍gano de contrataci髇 solicitar esta nota informativa en los supuestos en los que la legislaci髇 sobre contratos de las administraciones p鷅licas exija acreditaci髇 de la disponibilidad que deber� ser emitida por el 觬gano Superior de Gesti髇 Patrimonial.

3. A la terminaci髇 de las obras, ser� remitida el acta de recepci髇 o documento equivalente, al 觬gano Superior de Gesti髇 Patrimonial por la Intervenci髇 General, en aquellos supuestos en que asista a la recepci髇 un representante de la misma. En el supuesto en que no exista designaci髇 por la Intervenci髇 General, la remisi髇 corresponder� al 髍gano competente en la tramitaci髇 del expediente de contrataci髇.

4. Se except鷄n de lo dispuesto en los p醨rafos anteriores los contratos de obras que se realicen en propiedades administrativas especiales.

5. En los expedientes de intervenci髇 en obras de infraestructura hidr醬lica, de transporte y de carretera ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas.

6. Igualmente lo dispuesto en los p醨rafos anteriores del presente art韈ulo no ser� de aplicaci髇 a la intervenci髇 en bienes inmuebles que puedan adquirirse no para su integraci髇 en el patrimonio, sino para el cumplimiento de pol韙icas agrarias, por su disposici髇 para volver al tr醘ico jur韉ico y a los que integren el patrimonio del suelo en las pol韙icas del suelo y promoci髇 de viviendas.

Art韈ulo 22 Adscripci髇 y desadscripci髇 de bienes y derechos a las Consejer韆s del Gobierno de La Rioja

1. Las Consejer韆s del Gobierno de La Rioja podr醤 solicitar de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda la adscripci髇 de bienes y derechos para el cumplimiento de sus fines y la gesti髇 de los servicios de su competencia.

2. La adscripci髇 transfiere las facultades y obligaciones de uso, administraci髇 y conservaci髇 de los bienes y derechos que se les adscriban no reservadas por la presente Ley a otros 髍ganos, pero nunca la titularidad de los bienes o derechos.

3. La adscripci髇 se considerar� impl韈ita en la afectaci髇 a la prestaci髇 de un servicio p鷅lico del bien o derecho del que se trata, y se entender� adscrito el bien en este caso a la Consejer韆 competente para la prestaci髇 del servicio p鷅lico al que est� afecto el bien. La desafectaci髇 de los bienes y derechos de dominio p鷅lico implicar� su desadscripci髇.

4. Los inmuebles en construcci髇 se entender醤 adscritos a la Consejer韆 u Organismo P鷅lico con cargo a cuyos cr閐itos presupuestarios se efect鷈 la edificaci髇. Una vez finalizada la obra, se dar� cuenta de su recepci髇 a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, para que lleve a cabo las regularizaciones que resulten procedentes.

5. Los bienes y derechos demaniales podr醤 ser objeto de m醩 de una adscripci髇, siempre que la utilizaci髇 conjunta no resulte incompatible, correspondiendo las facultades y obligaciones de uso, administraci髇, conservaci髇 y defensa, de forma proporcional, a los distintos 髍ganos que los tengan adscritos. La resoluci髇 del Consejero competente en materia de Hacienda que apruebe la adscripci髇 delimitar� el alcance, extensi髇 y l韒ites de las potestades y obligaciones que asumir� cada Consejer韆. Si surgieran discrepancias entre los distintos 髍ganos que tuvieran adscrito el bien respecto al ejercicio de las citadas facultades, resolver� el titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, previa audiencia de los 髍ganos interesados.

6. Cuando a una Consejer韆 dejare de serle necesario cualquiera de los bienes que tuviera adscritos, lo pondr� en conocimiento de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda para que 閟ta acuerde la desadscripci髇 o nueva adscripci髇 del bien de que se trate. La Consejer韆 a la que figuraba adscrito el inmueble continuar� asumiendo los gastos derivados del mismo hasta el final del ejercicio econ髆ico, salvo que antes de finalizar el mismo se produjera una nueva adscripci髇.

7. Si los bienes o derechos adscritos no fuesen destinados al fin previsto dentro del plazo que, en su caso, se hubiera fijado, o dejaran de serlo posteriormente o se incumpliesen cualesquiera otras condiciones establecidas para su utilizaci髇, el 觬gano Superior de Gesti髇 Patrimonial podr� cursar un requerimiento a la Consejer韆 a la que se adscribieron los bienes y derechos para que se ajuste en su uso a lo se馻lado en la resoluci髇 de adscripci髇, o proponer al Consejero competente en materia de Hacienda la desadscripci髇 de los mismos.

8. Los bienes muebles y los derechos incorporales se entienden adscritos impl韈itamente a la Consejer韆 que los hubiera adquirido.

Art韈ulo 23 Adscripci髇 y desadscripci髇 de bienes y derechos a Organismos P鷅licos integrantes del Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja

1. Los Organismos P鷅licos del Gobierno de La Rioja podr醤 solicitar de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, en la forma prevista en el art韈ulo 12 de esta Ley, la adscripci髇 de los bienes y derechos que sean necesarios para el cumplimiento directo de sus fines.

2. La adscripci髇 transfiere las facultades y obligaciones de uso, administraci髇 y conservaci髇 de los bienes y derechos demaniales que se les adscriban no reservadas por la presente Ley a otros 髍ganos, pero nunca la titularidad de los bienes o derechos.

3. La Consejer韆 de la que dependa el Organismo P鷅lico que tenga adscrito el bien adoptar�, como titular de la competencia y en ejercicio de las funciones de tutela, las medidas que estime oportunas para la adecuada conservaci髇 de los bienes y su efectiva aplicaci髇 a sus fines.

4. En caso de utilizaci髇 conjunta de un bien, se aplicar醤 las previsiones del apartado 5 del art韈ulo anterior.

5. Cuando los bienes o derechos adscritos dejen de ser necesarios para el cumplimiento directo de los fines determinantes de la adscripci髇, el Organismo P鷅lico solicitar� de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, en la forma prevista en el art韈ulo 12 de esta Ley, que 閟ta acuerde la desadscripci髇 del bien de que se trate.

6. Si los bienes o derechos adscritos no fuesen destinados al fin previsto dentro del plazo que, en su caso, se hubiera fijado, o dejaran de serlo posteriormente o se incumpliesen cualesquiera otras condiciones establecidas para su utilizaci髇, el 觬gano Superior de Gesti髇 Patrimonial podr� cursar un requerimiento al organismo al que se adscribieron los bienes y derechos para que se ajuste en su uso a lo se馻lado en la resoluci髇 de adscripci髇, o proponer al Consejero competente en materia de Hacienda la desadscripci髇 de los mismos.

Art韈ulo 24 Subrogaci髇

1. La sucesi髇 entre 髍ganos y Organismos P鷅licos, en los supuestos de creaci髇, supresi髇 o reforma de Consejer韆s u Organismos P鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, en virtud de norma legal o reglamentaria, determina la subrogaci髇 autom醫ica de los derechos, facultades y obligaciones sobre los bienes y, no supone, en su caso, novaci髇 de las causas determinantes de la adscripci髇 de los bienes o derechos, que continuar醤 con el mismo r間imen, salvo que en el expediente que lo motive se disponga otra cosa.

2. El 觬gano Superior de Gesti髇 Patrimonial reflejar� estos cambios de denominaci髇 y de adscripci髇 en el Inventario General de Bienes y Derechos.