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Base de Datos de Legislacin

Ley 3/2011, de 22 de marzo, por la que se establece y regula una red de apoyo a la mujer embarazada.

Ficha:
  • rgano PRESIDENCIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
  • Publicado en BOCM nm. 74 de y BOE nm. 158 de
  • Vigencia desde 18 de Abril de 2011.
Versiones/revisiones:

Sumario

La Presidenta de la Comunidad de Madrid.

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en nombre del Rey, promulgo.

PREMBULO

El artculo 39 de la Constitucin Espaola, primero de los dedicados por nuestra Carta Magna a consagrar los principios rectores de la poltica social y econmica, establece que los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia y recoge, en su prrafo segundo, la obligacin de los poderes pblicos de asegurar la proteccin integral de las madres, cualquiera que sea su estado civil.

En este principio rector, que ha de guiar la actuacin de todos los poderes pblicos, se inspira la motivacin y contenido de la presente Ley, al tener la misma como objetivo bsico la proteccin integral de la mujer embarazada que se encuentre en especial riesgo social o en situacin de desamparo. En una sociedad desarrollada, ninguna mujer debera quedar en situacin de desamparo social solo por estar embarazada. Sin embargo, es muy frecuente en nuestra sociedad que ante un embarazo imprevisto la mujer se sienta sola y abandonada frente a los problemas que ese embarazo eventualmente pueda plantearle, especialmente cuando concurren circunstancias de falta de integracin en una relacin familiar estable, minora de edad, inestabilidad laboral o falta de recursos econmicos.

Una sociedad que deja sola y abandonada a la mujer ante los problemas reales que le puede generar un embarazo imprevisto, no es una sociedad justa que responda a los requerimientos propios de una democracia avanzada en un Estado social como exige nuestra Constitucin. Por ello, las embarazadas en situacin de conflicto y desamparo necesitan, sobre todo, ofertas completas de apoyo, asesoramiento y orientacin que les ayude a superar las cargas emocionales y las discriminaciones negativas.

Cabe destacar que la presente Ley responde a una demanda real de los madrileos, pues la misma nace de una iniciativa legislativa popular, respaldada por ms de las 50.000 firmas de ciudadanos de nuestra Regin requeridas por la legislacin vigente.

El Gobierno de la Comunidad de Madrid ha venido prestando desde hace aos apoyos fundamentales a las mujeres embarazadas, tanto econmicos como sociales. Pero en su compromiso con las mujeres madrileas, la Asamblea de Madrid quiere ir ms all, por lo que recoge esta iniciativa elevando a rango de Ley la obligacin de promover actuaciones concretas de apoyo y proteccin a las mujeres embarazadas.

Entre estas actuaciones, se contempla la creacin de centros de apoyo a la mujer embarazada, apoyos que le permitan desarrollar libremente su actividad, removiendo cualquier obstculo que pudieran tener. La Ley articula igualmente una serie de apoyos esenciales para las mujeres embarazadas que estn cursando estudios obligatorios, tendentes a garantizar que todas esas mujeres puedan libremente continuar y concluir sus estudios tanto durante el embarazo como cuando hayan dado a luz, adecuando los horarios escolares a su situacin.

Cabe destacar tambin la creacin de un telfono gratuito de informacin dirigido a la mujer embarazada, as como una pgina web que permita a las mismas conocer todas las ayudas y centros que la Comunidad de Madrid pone a su alcance.

La presente Ley consta de diez artculos, una disposicin adicional, una derogatoria y dos finales.

Artculo 1 Objeto

Constituye el objeto de la presente Ley la configuracin del marco jurdico de actuacin de la Comunidad de Madrid en el mbito de la proteccin y atencin social a la maternidad, que comprende el diseo de medidas y actuaciones dirigidas a garantizar y proteger el derecho de la mujer embarazada a ser madre, especialmente el de las mujeres que se encuentren en situacin de desamparo o riesgo social.

Artculo 2 mbito de Aplicacin

La presente Ley se aplicar con carcter prioritario a favor de toda mujer embarazada que acredite estar empadronada y tener su residencia en algn municipio de la Comunidad de Madrid y que, por razn de sus circunstancias personales o sociales, pueda acceder a los beneficios establecidos en la presente Ley y a aquellos que en virtud de la misma se desarrollen.

Las disposiciones previstas en la presente Ley sern aplicables a las administraciones pblicas y a cualquier entidad de titularidad pblica o privada que preste servicios sociales o sanitarios en el mbito territorial de la Comunidad de Madrid.

Artculo 3 Principios Rectores Toda mujer embarazada que se encuentre en una situacin de especial riesgo social o desamparo, tendr derecho a ser asesorada e informada de forma personalizada sobre las ayudas y apoyos que puede recibir para ejercer su derecho a ser madre y la mejor atencin a su hijo

A estos efectos, desde la Consejera competente por razn de la materia, se promover la existencia de Centros o Servicios de asesoramiento, suministrando informacin detallada sobre los recursos de proteccin social existentes de mbito estatal, autonmico y local, tanto pblicos como privados, adecuados a sus necesidades y, en especial, los referentes a salarios de insercin social, ayudas a la maternidad, ayudas en materia de residencia y apoyos a la reinsercin laboral.

Igualmente en estos Centros o Servicios, se orientar a la mujer sobre cmo acceder a esas ayudas colaborando en su tramitacin y gestin cuando fuere necesario.

Artculo 4 Directrices de actuacin

De conformidad con los fines y principios establecidos, la orientacin de las polticas de atencin social a la maternidad quedar estructurada en atencin a las siguientes directrices:

  • a) El apoyo a la maternidad y la proteccin del concebido no nacido como presupuestos del estado de bienestar social de la Comunidad de Madrid.
  • b) La potenciacin de carcter transversal de las polticas sociales de proteccin de la maternidad y su respectiva organizacin e instrumentacin, en todos los mbitos de actuacin de la Comunidad de Madrid.
  • c) El impulso de la formacin afectivo sexual dirigida especialmente a los menores de edad.
  • d) El fomento de las medidas y programas sociolaborales de las mujeres gestantes tendentes a garantizar su autonoma personal y patrimonial frente a situaciones de vulnerabilidad o exclusin social.
  • e) La promocin de la adopcin y el acogimiento como alternativas eficaces para permitir a la mujer gestante seguir adelante con el embarazo.
  • f) La promocin de la corresponsabilidad de los hombres durante el embarazo de la mujer, as como su responsabilidad con los hijos.

Artculo 5 Centros y Servicios de atencin a la maternidad

Todos los Centros y Servicios a que se refiere el artculo 3 habrn de ajustar su actividad a lo dispuesto en la Ley 11/2002, de 18 de diciembre, de Ordenacin de la Actividad de los Centros y Servicios de Accin Social y de Mejora de la Calidad en la Prestacin de los Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.

Asimismo, mediante Orden del titular de la Consejera competente en materia de servicios sociales, se establecern los requisitos adicionales de estos Centros y Servicios, adecuando su actividad a las especiales necesidades de la mujer gestante.

Todas las personas que presten servicios en los centros de informacin y asesoramiento regulados en esta Ley estn obligadas a guardar secreto sobre las informaciones personales a que accedan en el cumplimiento de sus funciones.

Artculo 6 Prioridad de atencin y no discriminacin

En todas las polticas asistenciales de la Comunidad de Madrid se establecer, para acceder a las prestaciones o ayudas de que se trate, la prioridad de las mujeres embarazadas en situacin de riesgo social o desamparo, siempre que sean adecuadas a su situacin.

Se garantizar la prioridad de las mujeres embarazadas en los programas de integracin social dirigidos a inmigrantes.

La situacin de desamparo o de riesgo social ser determinada por los Servicios Sociales de zona tal y como dispone la Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.

Las Administraciones Pblicas adoptarn las medidas adecuadas para que ninguna mujer embarazada sea objeto de perjuicio o discriminacin laboral por motivo de su embarazo o maternidad, tanto en su empleo actual como en la solicitud de nuevo empleo.

Artculo 7 Educacin obligatoria y minora de edad

Se prestar especial atencin a las mujeres embarazadas que se encuentren cursando estudios obligatorios.

Las mujeres embarazadas que estn cursando estudios obligatorios tendrn derecho a una adecuacin de los horarios y planes escolares a sus necesidades durante el embarazo y en los dos aos siguientes al parto.

Las autoridades educativas velarn por el perfecto cumplimiento de esta previsin y arbitrarn los medios y medidas necesarias para hacer posible la optimizacin del rendimiento acadmico de la embarazada de forma compatible con las exigencias derivadas del embarazo y la maternidad.

En los Centros y Servicios regulados en esta Ley se prestar especial atencin a la mujer embarazada menor de edad, mediante las siguientes actuaciones:

  • a) Educacin para la maternidad, adecuada a su edad y circunstancias.
  • b) Apoyo psicolgico antes y despus del parto.
  • c) Intervencin familiar.
  • d) Formacin afectivo sexual.

Artculo 8 Informacin

En todos los centros asistenciales y sanitarios radicados en el territorio de la Comunidad de Madrid se facilitar a las mujeres gestantes y a sus familias la informacin bsica prevista en la presente Ley.

La informacin bsica incluir, como mnimo, una gua de recursos de apoyo y asistencia a la maternidad, adems de la referente a la legislacin vigente en la materia y la prevista para la prestacin del consentimiento informado que exige la norma sanitaria.

La misma contemplar de manera destacada el telfono de acceso general y gratuito previsto en el siguiente artculo.

La informacin se facilitar con carcter personalizado, sin perjuicio de entregar adems la documentacin correspondiente.

Artculo 9 Telfono gratuito

El Gobierno de la Comunidad de Madrid facilitar la existencia de un telfono de acceso general gratuito que permita a cualquier embarazada conectar con la red de apoyo regulada en la presente Ley.

Asimismo, el Gobierno de la Comunidad de Madrid crear una pgina web en la que se facilitar toda la informacin de la red a que esta Ley y sus planes, normas e iniciativas de desarrollo se refieran, facilitando su conocimiento y accesibilidad en los ambientes apropiados.

Artculo 10 Convenios de colaboracin y Subvenciones

1. La Comunidad de Madrid potenciar, en este mbito, la cooperacin entre la administracin autonmica y los Municipios por medio de la celebracin de convenios de colaboracin, que mejoren la eficiencia de las medidas de apoyo y asistencia a la maternidad o de cualquier otra forma que se estime procedente.

2. En especial, los convenios a los que se refiere el apartado anterior, tendrn como objeto la difusin del conocimiento entre las mujeres potencialmente interesadas de la red de apoyo y asistencia a la maternidad y la colaboracin de las Entidades Locales en la difusin, la aplicacin y la eficacia de estas medidas.

3. El Gobierno de la Comunidad de Madrid podr igualmente conceder subvenciones y establecer convenios con los centros de iniciativa social que se presten a ofrecer el asesoramiento y ayuda a la mujer embarazada previstos en esta Ley.

DISPOSICIN ADICIONAL NICA

El Gobierno de la Comunidad de Madrid elaborar, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, un Plan Integral de Apoyo a la Embarazada que incluya acciones y objetivos para hacer realidad la existencia de una eficaz red de apoyo.

DISPOSICIN DEROGATORIA NICA

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIN FINAL PRIMERA Desarrollo reglamentario

Se faculta al Gobierno de la Comunidad de Madrid para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de esta Ley.

DISPOSICIN FINAL SEGUNDA Entrada en vigor

La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley que la cumplan, y a los Tribunales y Autoridades que corresponda, la guarden y la hagan guardar.