• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• PRE�MBULO
• CAP�TULO I.� R�gimen sancionador en materia de transporte sanitario terrestre
  • Art�culo 1 ��mbito de aplicaci�n
  • Art�culo 2 �Infracciones
  • Art�culo 3 �Infracciones muy graves
  • Art�culo 4 �Infracciones graves
  • Art�culo 5 �Infracciones leves
  • Art�culo 6 �Sanciones
  • Art�culo 7 �Competencias
  • Art�culo 8 �Prescripci�n
  • Art�culo 9 �Otras medidas
• CAP�TULO II.� Ley de Ordenaci�n Sanitaria
  • Art�culo 10 �Modificaci�n parcial de la Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenaci�n Sanitaria de la Comunidad de Madrid
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI�N DEROGATORIA �NICA �Derogaci�n de normas
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera �Desarrollo y ejecuci�n de la Ley
  • Segunda �Entrada en vigor

Art�culo 1 �mbito de aplicaci�n

La regulaci�n del r�gimen sancionador que se lleva a efecto y que se refiere exclusivamente al �mbito sanitario, ser� aplicable a todos los veh�culos de transporte sanitario terrestre ya fueren de transporte p�blico, privado, u oficial, residenciados en la Comunidad de Madrid.

Art�culo 2 Infracciones

1. Sin perjuicio de las infracciones previstas en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en la Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenaci�n Sanitaria de la Comunidad de Madrid, y en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenaci�n de los Transportes Terrestres, constituyen infracciones administrativas, en materia de transporte sanitario terrestre, las acciones u omisiones tipificadas en los art�culos siguientes.

2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, atendiendo a los criterios de riesgo para la salud, cuant�a del eventual beneficio obtenido, grado de intencionalidad, gravedad de la alteraci�n sanitaria y social producida, generalizaci�n de la infracci�n y reincidencia.

Art�culo 3 Infracciones muy graves

Se tipifican como infracciones muy graves las siguientes:

• a) La realizaci�n del transporte sanitario careciendo de la preceptiva certificaci�n t�cnico-sanitaria, sin perjuicio de la invalidez autom�tica de la autorizaci�n de transporte sanitario conforme al art�culo 136.1 del Real Decreto 1211/1990 de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenaci�n de los Transportes Terrestres.
• b) La prestaci�n del servicio de transporte sanitario en condiciones que puedan representar un riesgo para la salud o seguridad de los usuarios por entra�ar peligro o da�o grave y directo para las mismas.
• c) El incumplimiento consciente y deliberado de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidas en la normativa que regula las condiciones t�cnico-sanitarias de los veh�culos, para el transporte sanitario terrestre, cuando entra�e alteraci�n, da�o o riesgo sanitario grave.
• d) El incumplimiento reiterado de la normativa que establece los niveles m�nimos de formaci�n del personal m�dico y de enfermer�a, as� como del personal conductor y ayudante que preste sus servicios en actividades relacionadas con el transporte sanitario terrestre, siempre que de ello se derive da�o grave para la salud de las personas.
• e) El ejercicio de la actividad careciendo el veh�culo de la dotaci�n de personal exigida en la normativa aplicable.
• f) La paralizaci�n del servicio del transporte sanitario terrestre sin causa que lo justifique.
• g) El incumplimiento reiterado de los requerimientos, de medidas cautelares o definitivas que, en relaci�n a las condiciones t�cnico-sanitarias del veh�culo, dotaci�n o formaci�n del personal dedicado al transporte sanitario, formulen las autoridades sanitarias cuando concurra da�o grave para la salud de las personas.
• h) La resistencia coacci�n, amenaza, represalia, desacato o cualquier otra forma de presi�n ejercida sobre la autoridad o inspecci�n sanitaria que impida el ejercicio de las funciones que, legal o reglamentariamente, tengan �stos atribuidas.
• i) La falsedad en la documentaci�n e informaci�n necesaria para obtener la certificaci�n sanitaria de inicio de actividad para la realizaci�n del transporte sanitario.
• j) La utilizaci�n de ambulancias de traslado colectivo para transportar enfermos aquejados de enfermedad de car�cter transmisible conocida, cuando ello suponga peligro grave y directo para las personas.
• k) El incumplimiento del deber de garantizar la confidencialidad y la intimidad de las personas, por parte del personal que preste sus servicios en actividades relacionadas con el transporte sanitario terrestre.
• l) El retraso o incumplimiento injustificado y reiterado que ocasione da�o en la prestaci�n del transporte sanitario programado o en el funcionamiento de los centros o servicios sanitarios.
• m) El incumplimiento de las demoras m�ximas establecidas en la realizaci�n del servicio cuando ello suponga peligro grave para los pacientes o p�rdidas de tratamiento.
• n) La facturaci�n a los usuarios del importe de los servicios cuando la asistencia que origine el traslado deba ser a cargo del sistema sanitario de la Comunidad de Madrid.
• �) El traslado, con �nimo de lucro, de pacientes a centros sanitarios no incluidos en la Red Sanitaria �nica de Utilizaci�n P�blica con medios asignados al servicio de la prestaci�n de transporte sanitario p�blico.
• o) El desplazamiento de pacientes en ruta de una ambulancia a otra sin la expresa autorizaci�n de la autoridad sanitaria.
• p) El trato desconsiderado, que resulte vejatorio, con los usuarios de transporte sanitario.
• q) La reincidencia en la comisi�n de faltas graves en los �ltimos cinco a�os.
• r) Las que, en raz�n de los elementos contemplados en este art�culo y de su grado de concurrencia, merezcan la calificaci�n de muy graves, o no proceda su calificaci�n como faltas leves o graves.

Art�culo 4 Infracciones graves

Se tipifican como infracciones graves las siguientes:

• a) La utilizaci�n de ambulancias de traslado para transportar enfermos que precisen asistencia sanitaria en ruta, salvo que excepcionales razones de urgencia, debidamente justificadas, as� lo exijan y siempre que no constituya una infracci�n muy grave por entra�ar peligro grave y directo para las personas.
• b) La utilizaci�n de ambulancias asistenciales para el transporte de enfermos, cuyo estado no haga prever la necesidad de asistencia sanitaria en ruta.
• c) La utilizaci�n de ambulancias de traslado individual para el traslado colectivo de enfermos.
• d) La utilizaci�n de ambulancias de asistencia urgente para el transporte de enfermos cuyo estado haga necesario el transporte en ambulancias de asistencia intensiva tipo �UVI M�vil�, salvo que aqu�llas est�n dotadas de los medios humanos y materiales que la normativa vigente exige para estas �ltimas, o que, excepcionales razones de urgencia, debidamente justificadas, as� lo exijan.
• e) La utilizaci�n de ambulancias de traslado colectivo para transportar enfermos aquejados de enfermedades transmisibles cuando ello no suponga peligro grave y directo para las personas.
• f) El incumplimiento de las condiciones y requisitos t�cnicosanitarios exigidos en la normativa vigente, incluidos los sistemas de control de la prestaci�n y geoposicionamiento, para los veh�culos destinados a la prestaci�n de servicios de transporte sanitario terrestre, cuando tal incumplimiento no sea constitutivo de una infracci�n muy grave, as� como la omisi�n del deber de control o la falta de los controles y precauciones exigibles en la actividad, servicio o instalaci�n de que se trate.
• g) El incumplimiento grave de la normativa que establece los niveles m�nimos de formaci�n del personal que preste sus servicios en actividades relacionadas con el transporte sanitario terrestre, cuando tal incumplimiento no sea constitutivo de una infracci�n muy grave, as� como la omisi�n del deber de control o la falta de los controles y precauciones exigibles en la actividad, servicio o instalaci�n de que se trate.
• h) El incumplimiento grave de la normativa que establece la dotaci�n de personal en los veh�culos asignados al transporte sanitario terrestre, cuando tal incumplimiento no sea constitutivo de una infracci�n muy grave, as� como la omisi�n del deber de control o la falta de los controles y precauciones exigibles en la actividad, servicio o instalaci�n de que se trate.
• i) Carecer de las preceptivas hojas de reclamaciones o negar u obstaculizar su disposici�n al p�blico o usuarios.
• j) La negativa u obstrucci�n a la actuaci�n de los servicios de inspecci�n o control sanitario.
• k) El incumplimiento de los requerimientos y de las medidas cautelares o definitivas que formulen las autoridades sanitarias competentes, siempre que se produzca por primera vez y no concurra da�o grave para la salud de las personas.
• l) El traslado de un n�mero de pacientes superior a la capacidad de la ambulancia, salvo autorizaci�n o indicaci�n expresa de la autoridad sanitaria.
• m) La prolongaci�n innecesaria del tiempo de permanencia del paciente en el veh�culo sanitario.
• n) El incumplimiento de las demoras m�ximas establecidas para la realizaci�n del servicio, cuando ello no suponga peligro grave para los pacientes o p�rdidas de tratamiento.
• �) La no aportaci�n de la informaci�n asistencial y econ�mica o la falsedad o alteraci�n de la misma.
• o) La alteraci�n injustificada de rutas para el transporte programado de pacientes.
• p) La reincidencia en la comisi�n de infracciones leves en los �ltimos tres meses.
• q) Las que, en raz�n de los elementos contemplados en este art�culo y de su grado de concurrencia, merezcan la calificaci�n de graves, o no proceda su calificaci�n como faltas leves o muy graves.

Art�culo 5 Infracciones leves

Se tipifican como infracciones leves las siguientes:

• a) Las meras irregularidades en el cumplimiento de la normativa vigente en materia de transporte sanitario terrestre, cuando de las mismas no se deriven consecuencias graves para la salud de las personas.
• b) El simple incumplimiento del deber de colaboraci�n con los servicios de inspecci�n sanitaria.
• c) El trato desconsiderado, que no resulte vejatorio, con los usuarios del transporte sanitario.
• d) El incumplimiento o demora injustificada de la emisi�n de informes solicitados por la autoridad sanitaria.
• e) Aquellas infracciones que supongan vulneraci�n directa de la normativa vigente en materia de transporte sanitario terrestre y que no est�n tipificadas como infracciones graves o muy graves.

Art�culo 6 Sanciones

Las infracciones ser�n sancionadas, guardando la debida adecuaci�n entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracci�n y la sanci�n aplicada, y de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 145 de la Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenaci�n Sanitaria de la Comunidad de Madrid.

Art�culo 7 Competencias

El ejercicio de la potestad sancionadora en materia de transporte sanitario terrestre corresponde, en el �mbito de la sanidad, a los �rganos de la Administraci�n de la Comunidad de Madrid se�alados en el art�culo 146.1 de la citada Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenaci�n Sanitaria de la Comunidad de Madrid.

Art�culo 8 Prescripci�n

1. Las infracciones tipificadas en la presente Ley como leves prescriben al a�o, las graves a los dos a�os y las muy graves a los cinco a�os.

Las sanciones impuestas por la comisi�n de infracciones leves prescribir�n al a�o, de infracciones graves a los dos a�os y de infracciones muy graves a los cinco a�os.

2. El plazo de prescripci�n de las infracciones tipificadas en la presente Ley, comenzar� a computarse desde el d�a en que la infracci�n se hubiera cometido, quedando interrumpida por la iniciaci�n, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador. El c�mputo del plazo de prescripci�n se reanudar� si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m�s de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

El plazo de prescripci�n de las sanciones comenzar� a contar desde el d�a siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci�n por la que se impone la sanci�n.

Art�culo 9 Otras medidas

Se podr� aplicar, a las ambulancias que no cuenten con la certificaci�n sanitaria previa, las medidas provisionales establecidas en el art�culo 147 de la Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenaci�n Sanitaria de la Comunidad de Madrid. Asimismo, podr�n adoptarse las medidas cautelares a que hace referencia el art�culo 148.1 de la misma Ley.

Art�culo 10 Modificaci�n parcial de la Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenaci�n Sanitaria de la Comunidad de Madrid

Se modifican los preceptos que a continuaci�n se indican de la Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenaci�n Sanitaria de la Comunidad de Madrid:

• Uno: Se suprimen, el apartado 2 del art�culo 107 y los art�culos 111 y 112, as� como todas las referencias contenidas en la Ley, al �rgano de Direcci�n y al Director General, del Instituto de Salud P�blica.
• Dos: Se modifica el t�tulo de la Secci�n Octava del Cap�tulo II del T�tulo X y el art�culo 132 que quedan redactados en los siguientes t�rminos:

  �SECCI�N 8
  
  Consejo Cient�fico Asesor

  Art�culo 132 Consejo Cient�fico Asesor de Formaci�n e Investigaci�n

  1. Se crea el Consejo Cient�fico Asesor de Formaci�n e Investigaci�n, como �rgano de participaci�n y asesoramiento de la Agencia de Formaci�n, Investigaci�n y Estudios Sanitarios de la Comunidad de Madrid en dichos �mbitos.

  2. El Consejo estar� integrado por representantes de las Sociedades Cient�ficas, Colegios Profesionales, Hospitales, Universidades y otras Instituciones p�blicas o privadas dedicadas a la formaci�n y a la investigaci�n sanitaria.

  3. Los miembros de dicho Consejo ser�n nombrados por el Consejero de Sanidad y Consumo de la Comunidad de Madrid.

  4. La regulaci�n de dicho Consejo se determinar� reglamentariamente.�

  
• Tres: Se adiciona una Disposici�n Adicional Duod�cima del siguiente tenor literal:

  �DISPOSICI�N ADICIONAL DUOD�CIMA Consejo Superior de Sanidad de Madrid

  1. Se crea, en el �mbito del Sistema Sanitario de la Comunidad de Madrid, el Consejo Superior de Sanidad, como �rgano directamente dependiente del Consejero de Sanidad y Consumo, al que se le encomienda el asesoramiento permanente al titular de la Consejer�a en todos los asuntos que �ste demande, sobre temas cient�ficos y t�cnicos, as� como en situaciones de alerta y cuantas materias se relacionen con las competencias de la Consejer�a.

  2. El Consejo Superior de Sanidad de Madrid, estar� integrado por expertos de reconocido prestigio en los �mbitos de las profesiones sanitarias y en los campos de la alimentaci�n y el consumo. Su composici�n, funciones y r�gimen de funcionamiento se determinar�n reglamentariamente.

  3. El nombramiento de su Presidente y del resto de sus miembros corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Sanidad y Consumo de la Comunidad de Madrid.

  4. Hasta tanto se proceda a la regulaci�n prevista en el apartado anterior, el Consejo Superior de Sanidad de Madrid, que viene a sustituir al Consejo Superior de Medicina de Madrid, se regir� por lo establecido en el Decreto 328/2003, de 11 de diciembre, del Consejo de Gobierno, por el que se crea el Consejo Superior de Medicina de Madrid.�

  
• Cuatro: Se adiciona un apartado 2 en la Disposici�n Final Cuarta. Habilitaci�n Reglamentaria del siguiente tenor literal:

  �Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, para que, mediante Decreto, a propuesta de la Consejer�a competente en materia de sanidad, proceda a reestructurar, modificar y suprimir los Entes P�blicos creados en esta Ley, dando cuenta a la Asamblea en un plazo de treinta d�as desde su aprobaci�n.�

  

DISPOSICI�N DEROGATORIA �NICA Derogaci�n de normas

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en esta Ley.

Primera Desarrollo y ejecuci�n de la Ley

Se autoriza al Gobierno de la Comunidad de Madrid para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci�n de la presente Ley.

Segunda Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor el mismo d�a de su publicaci�n en el BOLET�N OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, debiendo tambi�n ser publicada en el �Bolet�n Oficial del Estado�.