• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• Art韈ulo 鷑ico 燤odificaci髇 de la Ley Foral 5/2001, de 9 de marzo, de Cooperaci髇 al Desarrollo
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 燭ramitaci髇 de subvenciones iniciadas
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final segunda
  • Disposici髇 final tercera 燤odificaci髇 de la Ley Foral 10/1996, de 2 de julio, reguladora del R間imen tributario de las fundaciones y de las actividades de patrocinio
  • Disposici髇 final cuarta 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 鷑ico Modificaci髇 de la Ley Foral 5/2001, de 9 de marzo, de Cooperaci髇 al Desarrollo

La Ley Foral 5/2001, de 9 de marzo, de Cooperaci髇 al Desarrollo, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno.- El art韈ulo 3.h) queda redactado del siguiente modo:
  • 玥) Todas las Administraciones P鷅licas de Navarra con competencias en el 醡bito de la cooperaci髇 al desarrollo colaborar醤 para conseguir el m醲imo aprovechamiento de los recursos p鷅licos de que disponen en su conjunto.�
  
• Dos.- El art韈ulo 10, queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 10 Consejo Navarro de Cooperaci髇 al Desarrollo

  El Consejo Navarro de Cooperaci髇 al Desarrollo es el 髍gano colegiado consultivo de la Administraci髇 y de participaci髇 en la definici髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 internacional para el desarrollo por parte de la Comunidad Foral de Navarra.�

  
• Tres.- El art韈ulo 11, queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 11 Entidades u 髍ganos con representaci髇 en el Consejo

  1. El Consejo estar� presidido por el Consejero o Consejera titular del Departamento competente y tendr醤 derecho a representaci髇 en el mismo, la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra que, en ning鷑 caso, podr� ser mayoritaria sobre el total de componentes; los Grupos Parlamentarios a trav閟 de representantes que ostenten o no la condici髇 de miembros del Parlamento de Navarra; la Federaci髇 Navarra de Municipios y Concejos; las Universidades radicadas en Navarra; las Centrales Sindicales y Organizaciones Empresariales mayoritarias de la Comunidad Foral y las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo de Navarra.

  En el caso de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo de Navarra su representaci髇 se elegir� en el seno de la Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo de Navarra.

  En el nombramiento de los miembros del Consejo se promover� la representaci髇 paritaria de hombres y mujeres.

  2. El Consejo contar� con una Vicepresidencia, elegida por el propio Consejo de entre los miembros no pertenecientes a la representaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

  3. Dentro del Consejo se crear� una Comisi髇 Permanente. Tambi閚 podr醤 crearse comisiones o grupos de trabajo.

  4. La composici髇, organizaci髇 y r間imen de funcionamiento del Consejo se determinar� reglamentariamente previa audiencia de las organizaciones que lo conforman.

  5. La composici髇, organizaci髇 y r間imen de funcionamiento de la Comisi髇 Permanente y, en su caso, de las comisiones y de los grupos de trabajo se determinar醤 mediante acuerdo del Consejo a propuesta de la Presidencia.

  6. El Consejo podr� reunirse a petici髇 de la representaci髇 de las entidades sociales conforme se determine reglamentariamente.

  7. El Consejo podr� solicitar el asesoramiento de expertos en materia de cooperaci髇 al desarrollo.�

  
• Cuatro.- La denominaci髇 del Cap韙ulo IV queda redactada del siguiente modo:

  獵AP蚑ULO IV
  
  Marco Instrumental

  
• Cinco.- El art韈ulo 13 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 13 Modalidades de Cooperaci髇 al Desarrollo

  Las Administraciones P鷅licas de Navarra actuar醤 en el 醡bito de la cooperaci髇 al desarrollo a trav閟 de las siguientes modalidades:

  • a) Cooperaci髇 econ髆ica: Disposici髇 de fondos econ髆icos con la finalidad de fomentar programas y proyectos de desarrollo humano, integral, participativo y sostenible, en sus dimensiones sociocultural, institucional, econ髆ico-financiera, cient韋ico-t閏nica, educativa y medioambiental, donde se potencie el fortalecimiento de la sociedad civil y se respeten los Derechos Humanos.
  • b) Cooperaci髇 t閏nica: Colaboraci髇 en proyectos que promuevan el refuerzo de las capacidades necesarias para la consecuci髇 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de personas y organizaciones implicadas directa o indirectamente en el desarrollo end骻eno de los pa韘es empobrecidos, mediante el asesoramiento t閏nico, la formaci髇 y capacitaci髇 y la investigaci髇 aplicada, y todo ello mediante el intercambio y transferencia de conocimiento entre profesionales y expertos de Navarra y de los pa韘es socios.
  • c) Ayuda humanitaria: Apoyo econ髆ico a proyectos orientados a la asistencia y rehabilitaci髇 de poblaciones en situaci髇 de emergencia o de grave e inminente riesgo, bien a consecuencia de cat醩trofes naturales o de conflictos de origen humano, que adem醩 tiene como finalidad preservar la vida de las poblaciones vulnerables en dichas circunstancias y como objetivos inseparables la asistencia, la protecci髇 y la prevenci髇.
  • d) Educaci髇 para el desarrollo: Realizaci髇 de programas y proyectos de educaci髇 al desarrollo y acciones y campa馻s de sensibilizaci髇 de la opini髇 p鷅lica y de la sociedad navarra en su conjunto, tendentes a la comprensi髇 de las realidades de los pa韘es en desarrollo y a la promoci髇 de la solidaridad. Incluye adem醩 las acciones de incidencia y compromiso pol韙ico y social, tanto de las Instituciones P鷅licas como de la sociedad civil y las acciones encaminadas a la promoci髇 de las conductas 閠icas y responsables.�
  
• Seis.- El art韈ulo 14 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 14 Medios de actuaci髇

  Para hacer efectivas las modalidades de cooperaci髇 al desarrollo descritas en el art韈ulo anterior, las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Foral de Navarra podr醤 contar con los siguientes medios de actuaci髇, que podr醤 ser desarrollados reglamentariamente:

  • a) La disposici髇 de fondos p鷅licos para fomentar las acciones de cooperaci髇 al desarrollo.
  • b) La cooperaci髇 t閏nica de las Administraciones P鷅licas de Navarra, bien a t韙ulo individual bien en colaboraci髇 con la cooperaci髇 bilateral espa駉la y la cooperaci髇 multilateral.
  • c) Declaraciones institucionales y apoyo a iniciativas ciudadanas que promuevan un desarrollo global, sostenido y arm髇ico.�
  
• Siete.- El art韈ulo 15 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 15 Eficiencia y Equidad

  1. Las subvenciones en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo se regir醤 adem醩 de por los principios recogidos en el art韈ulo 5.1 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones, por los principios de equidad y redistribuci髇 de la riqueza, de conformidad con su naturaleza solidaria a la que hace referencia el art韈ulo 3 de esta Ley Foral.

  2. Para la mejor consecuci髇 de los fines y la mayor eficiencia de los recursos destinados, las Administraciones P鷅licas de Navarra realizar醤 preferentemente actuaciones en r間imen de cofinanciaci髇, podr醤 constituir fondos con aportaciones de varias de ellas para programas o proyectos comunes y posibilitar醤 el intercambio de informaci髇 entre los distintos agentes que act鷄n en el 醡bito de la cooperaci髇 al desarrollo.�

  
• Ocho.- El art韈ulo 16 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 16 Subvenciones de cooperaci髇 al desarrollo

  1. Todas las subvenciones de cooperaci髇 al desarrollo se adecuar醤 a lo dispuesto en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones, con las siguientes especialidades:

  • a) Salvo previsi髇 expresa en contrario en las bases reguladores las subvenciones se abonar醤 anticipadamente.
  • b) Para los casos de anticipos de subvenci髇 igual o superiores a 1.000.000 de euros anuales se deber� tener la calificaci髇 necesaria o, en caso contrario, se podr� exigir el establecimiento de garant韆s. Para cantidades inferiores no ser� necesario el establecimiento de garant韆s.
  • c) A efectos del c髆puto de los plazos de ejecuci髇 de las acciones subvencionadas se tendr� por fecha de inicio la de la resoluci髇 de concesi髇 de la subvenci髇.
    
    Los plazos de ejecuci髇 de dichas acciones podr醤 extenderse hasta el doble del tiempo inicialmente previsto en los t閞minos que se fijen en las bases reguladoras.
  • d) Cuando las actividades o intervenciones hayan sido cofinanciadas adem醩 de con la subvenci髇 del Gobierno de Navarra con fondos o recursos propios o privados u otras subvenciones p鷅licas, deber� acreditarse en la justificaci髇 el importe, procedencia y aplicaci髇 de tales fondos a las actividades subvencionadas mediante certificado emitido por la propia entidad, en el caso de fondos privados, o mediante copia de la resoluci髇 favorable en la que se especifique cuant韆 y proyecto, para el caso de otras subvenciones p鷅licas.
  • e) En los casos en que el socio local sea un Organismo Internacional, la rendici髇 de cuentas por parte de 閟tos ser� la establecida legalmente en los acuerdos o tratados internacionales suscritos por Espa馻.
  • f) En la acreditaci髇 documental de las entidades locales de los pa韘es destinatarios de las ayudas, se respetar� el principio de reciprocidad, atendiendo a la realidad de medios f韘icos y materiales de las mismas. En ning鷑 caso se exigir� m醩 acreditaci髇 que la requerida a una Administraci髇 P鷅lica espa駉la, salvo recomendaci髇 del Ministerio de Asuntos Exteriores.
  • g) Las bases de las convocatorias podr醤 establecer la posibilidad de aceptar como documento justificativo la presentaci髇 de auditor韆s contables, siempre que 閟tas hayan sido realizadas por Censores Jurados de Cuentas.

  En el supuesto de que la revisi髇 de las cuentas justificativas por parte de un auditor de cuentas se produzca en el extranjero, podr� ser realizada por auditores ejercientes en el pa韘 donde se lleve a cabo, siempre que en dicho pa韘 exista un r間imen de habilitaci髇 para el ejercicio de la profesi髇.

  De no existir un sistema de habilitaci髇 para el ejercicio de la profesi髇 de auditor de cuentas en el pa韘, la revisi髇 prevista en este apartado podr� realizarse por un auditor establecido en el mismo, siempre que su designaci髇 por el beneficiario, sea ratificada por el 髍gano de la Administraci髇 concedente con arreglo a criterios t閏nicos que garanticen la adecuada calidad.

  2. En el caso de que exista, por cualquier circunstancia, un remanente sin asignaci髇 del fondo de cooperaci髇 consignado en los Presupuestos Generales de Navarra, se aprobar� una nueva convocatoria urgente de subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley Foral.

  Si por cuestiones de plazos u otras circunstancias no fuera posible realizar una nueva convocatoria, la cantidad remanente no asignada ser� gestionada directamente por el Servicio de Cooperaci髇 al Desarrollo.

  3. Las bases de las convocatorias deber醤 definir los plazos m醲imos para la valoraci髇, resoluci髇, informe final y pago de las subvenciones concedidas. Dichos procesos y plazos deber醤 ser adecuados y estar adaptados a las distintas realidades y a los diferentes instrumentos de cooperaci髇 existentes.

  4. En el caso de incumplimiento de los plazos de resoluci髇 y pago establecidos en la convocatoria, la Administraci髇 deber� ampliar la cantidad concedida hasta incluir el coste de los avales bancarios que las entidades hayan tenido que satisfacer.

  5. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra establecer� los instrumentos de control y evaluaci髇 que garanticen la legalidad y eficacia en el uso de sus fondos p鷅licos, sin perjuicio de las competencias atribuidas legalmente a la C醡ara de Comptos.�

  
• Nueve.- El art韈ulo 19 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 19 Agentes de la Cooperaci髇

  A los efectos de la presente Ley Foral se consideran agentes de la cooperaci髇 los siguientes:

  • - La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.
  • - Las Administraciones Locales de Navarra.
  • - Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, es decir, aquellas entidades privadas, legalmente constituidas y sin 醤imo de lucro, que tengan entre sus fines o como objeto expreso, seg鷑 sus propios estatutos o documento equivalente, la realizaci髇 de actividades relacionadas con los 醡bitos de actuaci髇 de cooperaci髇 internacional para el desarrollo, aludidos en el art韈ulo sexto de esta Ley Foral. Estas organizaciones se constituyen en interlocutores permanentes y preferentes de la Comunidad Foral de Navarra en materia de cooperaci髇 internacional para el desarrollo, interlocuci髇 que se hace operativa en lo dispuesto en el art韈ulo 11 de esta Ley Foral.
  • - Las entidades y personas jur韉icas entre cuyos fines expresos se encuentre la cooperaci髇 al desarrollo, aunque tengan 醤imo de lucro, pero no podr醤 aplicar 閟te en las actividades de cooperaci髇 al desarrollo de conformidad con el principio de gratuidad establecido en el art韈ulo 3 apartado i) de esta Ley Foral.
  • - Los socios o contrapartes locales de los pa韘es en desarrollo con los que se colabore.�
  
• Diez.- El art韈ulo 21 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 21 Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo en Navarra

  La inscripci髇 en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales del Ministerio competente en materia de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo constituye una condici髇 indispensable para recibir de las Administraciones P鷅licas ayudas o subvenciones computables como ayuda oficial al desarrollo.�

  
• Once.- El art韈ulo 22 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 22 R間imen fiscal de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo y de las aportaciones a las mismas

  1. El r間imen tributario de las fundaciones, regulado en la Ley Foral 10/1996, de 2 de julio, resultar� aplicable en lo relativo al Impuesto de Sociedades, al Impuesto sobre Trasmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, en lo referido a herencias y legados, y tambi閚 a los Tributos Locales, a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo inscritas en el registro a que se refiere el art韈ulo 21 de esta Ley Foral.

  2. Las actividades incluidas en los 醡bitos de actuaci髇 establecidos en el art韈ulo 6 de esta Ley Foral tienen la consideraci髇 de asistencia social a efectos del disfrute de la exenci髇 prevista en el art韈ulo 17.1.17.� de la Ley Foral 19/1992, de 30 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A馻dido.

  3. Las aportaciones efectuadas por personas f韘icas y jur韉icas a Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo inscritas en el Registro a que se refiere el art韈ulo 21 dar醤 derecho al disfrute de los incentivos contemplados en los Cap韙ulos I y II del T韙ulo II de la Ley Foral 10/1996, de 2 de julio, teniendo en cuenta lo se馻lado en sus disposiciones adicionales segunda y tercera.

  4. En el Impuesto sobre Sociedades, el r間imen tributario aplicable a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo inscritas en el Registro a que se refiere el art韈ulo 21, cuando no cumplan los requisitos exigidos en la Ley Foral 10/1996, de 2 de julio, ser� el establecido en el Cap韙ulo XII del T韙ulo X de la Ley Foral 24/1996, de 30 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades.�

  
• Doce.- El art韈ulo 24 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 24 Personal de las Administraciones P鷅licas

  1. El personal al servicio de las Administraciones P鷅licas de Navarra, podr� participar en tareas de cooperaci髇 al desarrollo bien en programas o proyectos propios de 閟tas, bien en actividades de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, de Organismos Internacionales o de otras Administraciones P鷅licas.

  2. Cuando dicho personal participe en programas y proyectos propios de su respectiva Administraci髇 P鷅lica, se le conferir� una comisi髇 de servicios de car醕ter temporal, manteni閚dose en la situaci髇 de servicio activo a todos los efectos, siempre que ello no exija la sustituci髇 en su puesto de trabajo.

  Los costes de desplazamiento, manutenci髇 y de material derivados de esta participaci髇 se sufragar醤 con cargo a las partidas presupuestarias destinadas a la cooperaci髇 internacional al desarrollo de la Administraci髇 correspondiente.

  La Administraci髇 P鷅lica respectiva dotar� a este personal de los seguros complementarios que las circunstancias aconsejen con cargo al presupuesto de dichos programas o proyectos.

  3. Cuando dicho personal participe en proyectos de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo financiados con fondos p鷅licos de las Administraciones P鷅licas de Navarra o en proyectos de Organismos Internacionales o de otras Administraciones P鷅licas, en calidad de personal voluntario o cooperante, en el caso de que el per韔do de esta participaci髇 sea superior a un mes por a駉, exija o no la sustituci髇 en su puesto de trabajo, pasar� a la situaci髇 de servicios especiales, con los efectos establecidos para dicha situaci髇 administrativa en la normativa que resulte de aplicaci髇, y en el caso de que sea igual o inferior a un mes por a駉 se le conferir� una comisi髇 de servicios de car醕ter temporal siempre que las necesidades organizativas lo permitan, debiendo estar motivada, en su caso, su negativa.

  Los costes de personal derivados de dichas situaciones deber醤 ser asumidos por el Departamento al que pertenezca dicho personal y podr醤 computarse como ayudas oficiales al desarrollo del Gobierno de Navarra definidas por organismos internacionales.�

  
• Trece.- El apartado 1 del art韈ulo 29 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 29 Infracciones en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo

  1. Son infracciones en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto en la presente Ley Foral y en las normas para su desarrollo.�

  
• Catorce.- El art韈ulo 33 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 33 Sanciones

  1. Las infracciones en materia de cooperaci髇 internacional al desarrollo ser醤 sancionadas de acuerdo con lo siguiente:

  • 1.1. Las infracciones muy graves lo ser醤 con multa de entre 10.000 y 150.000 euros. La autoridad sancionadora competente podr� acordar, adem醩, la imposici髇 de la sanci髇 de p閞dida durante el plazo de tres a cinco a駉s del derecho a obtener subvenciones para la financiaci髇 de actividades relativas al art韈ulo 6 de esta Ley Foral.
  • 1.2. Las infracciones graves lo ser醤 con multa de 6.000 a 9.999 euros. La autoridad sancionadora competente podr� acordar adem醩 la imposici髇 de la sanci髇 de p閞dida durante el plazo de uno a tres a駉s del derecho a obtener subvenciones para la financiaci髇 de actividades relativas al art韈ulo 6 de esta Ley Foral.
  • 1.3. Las Infracciones leves lo ser醤 con multa de 600 a 5.999 euros y apercibimiento�
  
• Quince.- El art韈ulo 36 queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 36 Procedimiento sancionador

  El procedimiento sancionador ser� el dispuesto en el T韙ulo V en la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.�

  
• Diecis閕s.- La Disposici髇 adicional segunda queda redactada del siguiente modo.

  獶isposici髇 adicional segunda Ayudas excepcionales y preferentes

  Cuando concurran circunstancias o situaciones excepcionales, derivadas de cat醩trofes de cualquier tipo, el Gobierno de Navarra tendr� singularmente en cuenta estas circunstancias a la hora de gestionar las ayudas destinadas a la cooperaci髇 para el desarrollo y la promoci髇 de proyectos, que contribuyan a la reconstrucci髇 del correspondiente pa韘.�

  
• Diecisiete.- La disposici髇 final segunda queda redactada del siguiente modo:

  獶isposici髇 final segunda

  Se autoriza al Consejero competente en materia de Cooperaci髇 al Desarrollo, o韉o el Consejo Navarro de Cooperaci髇 al Desarrollo, para la actualizaci髇 peri骴ica de las cuant韆s econ髆icas fijadas en esta Ley Foral.�

  

Disposici髇 transitoria primera Tramitaci髇 de subvenciones iniciadas

Los procedimientos de concesi髇 de subvenciones que se hubieran iniciado con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley Foral, continuar醤 su tramitaci髇 conforme a la legislaci髇 anterior, sin perjuicio de la aplicaci髇 de esta Ley Foral en aquellos aspectos que sean favorables a los beneficiarios de aqu閘las.

Disposici髇 final primera Desarrollo reglamentario

En el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de esta Ley Foral, se desarrollar� reglamentariamente el sistema de garant韆s al que se hace referencia en el art韈ulo 16 apartado 1. b) de la Ley Foral 5/2001, de 9 de marzo, de Cooperaci髇 al Desarrollo.

Disposici髇 final segunda

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley Foral, se aprobar� el reglamento que regule la nueva composici髇 y funcionamiento del Consejo Navarro de Cooperaci髇 al Desarrollo.

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley Foral 10/1996, de 2 de julio, reguladora del R間imen tributario de las fundaciones y de las actividades de patrocinio

Con efectos para los per韔dos impositivos que se inicien a partir del 1 de enero de 2010, el ordinal 3.� del apartado 1 de la Disposici髇 Adicional Segunda de la Ley Foral 10/1996, de 2 de julio, reguladora del R間imen tributario de las fundaciones y de las actividades de patrocinio, quedar� redactado de la siguiente manera:

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

La presente Ley Foral entrar� en vigor el mismo d韆 de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra.