Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Orden de 14 de noviembre de 2001 por la que se desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones p鷅licas a dicho Programa

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjetivos y beneficiarios de los Talleres de Empleo
  • Art韈ulo 2燛ntidades promotoras
  • Art韈ulo 3燙ontenido de los Talleres de Empleo
  • Art韈ulo 4燗lfabetizaci髇 inform醫ica
  • Art韈ulo 5燜ormaci髇 b醩ica
  • Art韈ulo 6燙ertificaciones de la formaci髇 y cualificaci髇
  • Art韈ulo 7燬elecci髇 de los alumnos trabajadores, Director, docentes y personal de apoyo
  • Art韈ulo 8燨rientaci髇, informaci髇 profesional, formaci髇 empresarial y asistencia t閏nica
• CAP蚑ULO II.�Procedimiento para la concesi髇 de subvenciones
  • Art韈ulo 9燨bjeto de la subvenci髇 y beneficiarios
  • Art韈ulo 10燬olicitud y documentaci髇 a presentar por las entidades promotoras de Talleres de Empleo
  • Art韈ulo 11燰aloraci髇 de art韈ulo proyectos y resoluci髇 de subvenciones para Talleres de Empleo
  • Art韈ulo 12燜inanciaci髇 de los Talleres de Empleo
  • Art韈ulo 13燭ransferencia y justificaci髇 de fondos
  • Art韈ulo 14燝arant韆s
  • Art韈ulo 15燨bligaciones de las entidades promotoras, control y publicidad
  • Art韈ulo 16營ncumplimiento de obligaciones y reintegro de subvenciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燚elegaci髇 de competencias
  • Disposici髇 adicional segunda燚erecho supletorio
  • Disposici髇 adicional tercera燙omunidades Aut髇omas
  • Disposici髇 adicional cuarta燬ubvenci髇 de la indemnizaci髇 por residencia en los proyectos a desarrollar en las ciudades de Ceuta y Melilla y otros territorios por 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燭ransici髇 al euro
  • Disposici髇 transitoria segunda
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燙ondicionamiento presupuestario de las subvenciones
  • Disposici髇 final segunda燜acultad de desarrollo y ejecuci髇
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor
• ANEXO I
• ANEXO II

Art韈ulo 1 Objetivos y beneficiarios de los Talleres de Empleo

1. De acuerdo con la definici髇 establecida en el art韈ulo 1 del Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, los Talleres de Empleo se configuran como un programa mixto de empleo y formaci髇 que tiene por objeto mejorar la ocupabilidad de los desempleados de veinticinco a駉s o m醩 a駉s, con la finalidad de facilitar su inserci髇 laboral.

2. Ser醤 beneficiarios del Programa de Talleres de Empleo, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 2 del Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, los desempleados de veinticinco o m醩 a駉s con especiales dificultades de inserci髇 laboral o que se determinen como colectivos preferentes de actuaci髇 en los Planes Nacionales de Acci髇 para el Empleo de cada a駉.

3. Las obras o servicios de utilidad p鷅lica o de inter閟 social que se desarrollen en los Talleres de Empleo deber醤 posibilitar a los alumnos trabajadores la realizaci髇 de un trabajo efectivo que, junto con la formaci髇 profesional ocupacional recibida, que estar� relacionada directamente con dicho trabajo, procure su cualificaci髇 profesional y favorezca su inserci髇 laboral.

4. La programaci髇 de los Talleres de Empleo se integrar�, en la medida de lo posible y conforme a los itinerarios de inserci髇 profesional que se definan, en planes integrales de empleo que den respuesta a las demandas del mercado de trabajo y sean capaces de activar el desarrollo de las comarcas, generar riqueza y, consecuentemente, puestos de trabajo.

Art韈ulo 2 Entidades promotoras

Los proyectos de Talleres de Empleo podr醤 ser promovidos por las siguientes entidades sin 醤imo de lucro, que deber醤 ser competentes para la ejecuci髇 de las correspondientes obras o servicios y disponer de la capacidad t閏nica y de gesti髇 suficientes:

• a) 觬ganos, Organismos Aut髇omos y otros Entes P鷅licos de la Administraci髇 General del Estado y de las Comunidades Aut髇omas.
• b) Entidades Locales, sus Organismos Aut髇omos y Entidades con competencias en materia de promoci髇 de empleo, dependientes o asimiladas a las mismas, cuya titularidad corresponda 韓tegramente a dichas Entidades Locales.
• c) Consorcios.
• d) Asociaciones, fundaciones y otras entidades sin 醤imo de lucro.

Art韈ulo 3 Contenido de los Talleres de Empleo

1. Los Talleres de Empleo son proyectos de car醕ter temporal en los que el aprendizaje y la cualificaci髇 se alternan con el trabajo productivo en actividades de inter閟 p鷅lico o social que permitan la inserci髇 a trav閟 de la profesionalizaci髇 y adquisici髇 de experiencia de los participantes.

2. Los Talleres de Empleo tendr醤 una duraci髇 m韓ima de seis meses y m醲ima de un a駉. Una vez transcurrido el plazo de duraci髇 previsto en la correspondiente resoluci髇 aprobatoria se entender� finalizado el proyecto de Taller de Empleo. En el caso de que la resoluci髇 inicial fuera por un per韔do inferior a un a駉, se podr� prorrogar el Taller de Empleo, hasta agotar la duraci髇 m醲ima de un a駉, mediante nueva resoluci髇 dictada seg鷑 el procedimiento establecido en los art韈ulos 10 y 11 de esta Orden.

3. Desde el inicio del Taller de Empleo los alumnos trabajadores ser醤 contratados por las entidades promotoras, utiliz醤dose al efecto como modalidad contractual m醩 adecuada la del contrato para la formaci髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 11.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, seg鷑 la redacci髇 dada por la Ley 12/2001, de 9 de julio, de Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo para el Incremento del Empleo y la Mejora de su Calidad, por lo que deber醤 reunir los requisitos establecidos en dicha disposici髇 y normas de desarrollo.

La duraci髇 de los contratos de trabajo suscritos con los alumnos trabajadores no podr� exceder a la fecha de finalizaci髇 del proyecto de Taller de Empleo.

Los alumnos trabajadores percibir醤 las retribuciones salariales que les correspondan, de conformidad con lo previsto en la normativa aplicable y en la presente disposici髇.

4. Durante el desarrollo del Taller de Empleo los alumnos trabajadores recibir醤 formaci髇 profesional ocupacional adecuada a la ocupaci髇 a desempe馻r, seg鷑 el plan formativo incluido en la memoria exigida en el art韈ulo 10 de la presente disposici髇. Dicha formaci髇 se adecuar�, en la medida de lo posible y en funci髇 del oficio o puesto de trabajo a desempe馻r, a los contenidos m韓imos establecidos en los Reales Decretos que regulen los certificados de profesionalidad de las correspondientes ocupaciones, de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 3 del Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que se establecen directrices sobre los certificados de profesionalidad y los correspondientes contenidos m韓imos de formaci髇 profesional ocupacional, modificado por el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo.

Art韈ulo 4 Alfabetizaci髇 inform醫ica

Con el fin de permitir el acceso de los alumnos trabajadores participantes en Talleres de Empleo a las nuevas tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇, en todos los proyectos se impartir� un m骴ulo de alfabetizaci髇 inform醫ica. El contenido de dicho m骴ulo, que tendr� una duraci髇 de, al menos, treinta horas, se incluir� dentro del plan formativo exigido en el art韈ulo 10 de la presente disposici髇, de acuerdo con los contenidos y tiempos de impartici髇 que, en su caso, determine el INEM.

Art韈ulo 5 Formaci髇 b醩ica

Para los alumnos trabajadores participantes en un Taller de Empleo que no hayan alcanzado los objetivos de la Educaci髇 Secundaria Obligatoria, previstos en la Ley Org醤ica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenaci髇 General del Sistema Educativo (LOGSE), t韙ulo I, cap韙ulo III, secci髇 primera, y de conformidad con lo que se establece en su art韈ulo 23.2, as� como en el art韈ulo 11.2.e) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se organizar醤 programas espec韋icos con el fin de proporcionales una formaci髇 b醩ica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios en las distintas ense馻nzas reguladas en dicha Ley Org醤ica y especialmente a trav閟 de la prueba de acceso que prev� el art韈ulo 32.1 de la misma.

Lo dispuesto en el p醨rafo anterior ser� de aplicaci髇 a todos aquellos que no posean el t韙ulo de Graduado Escolar, al tener este t韙ulo los mismos efectos profesionales que el t韙ulo de Graduado en Educaci髇 Secundaria, de acuerdo con lo establecido en la disposici髇 adicional cuarta de la Ley 1/1990 citada.

Art韈ulo 6 Certificaciones de la formaci髇 y cualificaci髇

Al t閞mino de su participaci髇 en un Taller de Empleo los alumnos trabajadores recibir醤 un certificado expedido por la entidad promotora, en los t閞minos recogidos en el art韈ulo 11.2.g) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. En dicho certificado constar� la duraci髇 en horas de su participaci髇 en el Programa, as� como el nivel de formaci髇 te髍ico pr醕tica adquirida y los m骴ulos formativos cursados.

Este certificado podr� servir total o parcialmente y previos los requisitos que se determinen, para ser convalidado en su momento por el certificado de profesionalidad previsto en el Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que se establecen directrices sobre los certificados de profesionalidad y los correspondientes contenidos m韓imos de formaci髇 profesional ocupacional.

Art韈ulo 7 Selecci髇 de los alumnos trabajadores, Director, docentes y personal de apoyo

1. La selecci髇 de los alumnos trabajadores de los Talleres de Empleo, as� como la del Director, docentes y personal de apoyo de los mismos, ser� efectuada por un grupo de trabajo mixto que se constituir� para tal fin entre la entidad promotora y la Direcci髇 Provincial del INEM, presidido por la persona que 閟ta designe. Este grupo podr� establecer o completar sus propias normas de funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

El grupo de trabajo determinar� los criterios para la realizaci髇 de la selecci髇, de acuerdo con lo establecido en esta Orden y normas que la desarrollen, procurando la mayor adaptabilidad de los seleccionados a las especialidades y a las particulares circunstancias de dificultad de las mismas y levantar� acta por duplicado de la constituci髇 del grupo mixto y de la determinaci髇 de los criterios de selecci髇.

Finalizado el proceso de selecci髇, el grupo de trabajo preparar� la relaci髇 de seleccionados como alumnos trabajadores, personal directivo, docente y de apoyo, y levantar� acta por duplicado de las actuaciones, trasladando un ejemplar a la entidad promotora, para su cumplimiento y otro a la Direcci髇 Provincial del INEM, para su constancia.

2. La selecci髇 de los alumnos trabajadores ser� precedida, en todo caso, de la tramitaci髇 de oferta de actividad o de empleo por la correspondiente oficina de empleo. Los candidatos deber醤 cumplir los siguientes requisitos m韓imos:

• a) Tener veinticinco o m醩 a駉s.
• b) Ser desempleados, entendi閚dose como tales a los demandantes de empleo no ocupados, registrados en los Servicios P鷅licos de Empleo y que est閚 disponibles para el empleo.
• c) Cumplir los requisitos establecidos en la normativa de aplicaci髇 para formalizar un contrato para la formaci髇.

Adem醩, y teniendo en cuenta la adaptabilidad a la oferta de puestos a desempe馻r, se considerar醤 los beneficiarios, los colectivos prioritarios y criterios de selecci髇 que se determinen por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y por el INEM, de acuerdo con lo que establezcan las directrices de empleo europeas, en el marco de la estrategia europea de empleo.

Los alumnos trabajadores seleccionados para el Taller de Empleo deber醤 mantener los requisitos de selecci髇 a la fecha de su incorporaci髇.

3. Para la selecci髇 del personal directivo, docente y de apoyo, el grupo mixto establecer� el procedimiento de selecci髇 a seguir, utiliz醤dose preferentemente oferta de empleo tramitada por la oficina de empleo, o bien convocatoria p鷅lica o ambas. Asimismo, se podr醤 tener en cuenta a personas incluidas previamente en ficheros de expertos existentes en las Direcciones Provinciales del INEM.

4. Cualquiera que sea el sistema de selecci髇 utilizado, se seguir醤 los criterios y procedimientos establecidos por el INEM para la cobertura de ofertas de empleo, por lo que no ser� de aplicaci髇 la normativa establecida para los procedimientos de selecci髇 de personal de las distintas Administraciones P鷅licas, aun cuando la entidad promotora sea un Organismo P鷅lico. En este 鷏timo caso, el personal y alumnos trabajadores seleccionados no se considerar醤 incluidos en las correspondientes plantillas o relaciones de puestos de trabajo, por lo que no ser� precisa oferta de empleo p鷅lico previa.

5. Las incidencias y reclamaciones que se pudieran suscitar derivadas de los procesos de selecci髇 ser醤 resueltas por el grupo mixto, sin que quepa ulterior recurso en v韆 administrativa.

Art韈ulo 8 Orientaci髇, informaci髇 profesional, formaci髇 empresarial y asistencia t閏nica

1. Los alumnos trabajadores de Talleres de Empleo recibir醤 durante todo el proceso formativo orientaci髇, asesoramiento, informaci髇 profesional y formaci髇 empresarial, para lo cual los Talleres de Empleo deber醤 contar con el personal y m閠odos adecuados.

2. Una vez finalizados los Talleres de Empleo las entidades promotoras prestar醤 asistencia t閏nica a los trabajadores participantes, tanto para la b鷖queda de empleo por cuenta ajena como para el establecimiento por cuenta propia, de forma individual o en proyectos de econom韆 social. Para ello actuar醤 a trav閟 de sus propias unidades u organismos de orientaci髇 y asesoramiento, en colaboraci髇 con el INEM. En el caso de existir iniciativas emprendedoras de autoempleo se podr� promover su inclusi髇 en viveros de empresas, centros de iniciativa empresarial o actuaciones similares. A estos fines, las entidades promotoras podr醤 solicitar al INEM y a otras Administraciones P鷅licas las ayudas establecidas para los distintos programas de apoyo a la creaci髇 de empleo.

Art韈ulo 9 Objeto de la subvenci髇 y beneficiarios

El INEM podr� conceder, en los t閞minos establecidos en la presente disposici髇, subvenciones a los entes promotores de Talleres de Empleo para gastos derivados de los proyectos formativos y de los costes salariales de los alumnos trabajadores, de acuerdo con la dotaci髇 presupuestaria que se asigne.

Art韈ulo 10 Solicitud y documentaci髇 a presentar por las entidades promotoras de Talleres de Empleo

1. Las entidades se馻ladas en el art韈ulo 2 de esta Orden, cuando deseen promover un proyecto de Taller de Empleo y obtener las subvenciones previstas en esta disposici髇, deber醤 presentar la correspondiente solicitud por duplicado, suscrita por su representante legal y dirigida al Director general del INEM, ante la Direcci髇 Provincial o Direcci髇 General del INEM, en funci髇 de a quien corresponda la resoluci髇 del expediente, o en cualquiera de las formas previstas en el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. Junto con la solicitud se deber� presentar, tambi閚 por duplicado, la siguiente documentaci髇, en original o copia que tenga el car醕ter de aut閚tica.

• a) Proyecto, cuyo contenido m韓imo consistir� en una memoria en la que se recoger醤 los siguientes aspectos:

  Denominaci髇 y datos de identificaci髇 del Taller de Empleo y de la entidad promotora.

  Descripci髇 detallada de la obra o servicio a realizar.

  En el caso de que la obra a ejecutar lo requiera, se acompa馻r� proyecto b醩ico firmado por t閏nico competente. Dicho proyecto b醩ico constar�, al menos, de memoria descriptiva, planos generales y presupuesto con estimaci髇 global por cap韙ulos.

  Plan formativo del Taller de Empleo por especialidades y en relaci髇 con el proyecto de obra o servicio a desarrollar, de forma que se establezca la correspondencia entre el plan formativo por especialidades y las unidades de obra o servicios. Los itinerarios formativos se adecuar醤, en la medida de lo posible, a lo establecido en los Reales Decretos de los correspondientes certificados de profesionalidad, en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 3.4 de la presente disposici髇.

  Fecha prevista para el comienzo del proyecto y duraci髇 del Taller de Empleo y de cada una de las fases en que se divida.

  Presupuesto de gastos, expresando los costes m醲imos totales derivados de la contrataci髇 del personal directivo, docente y de apoyo, costes m醲imos totales derivados del funcionamiento y gesti髇 del Taller de Empleo y costes m醲imos totales derivados de la contrataci髇 de alumnos trabajadores. Todos los costes se presentar醤 subdivididos por fases.

  Presupuesto de ingresos que comprender� la subvenci髇 que se solicita al INEM, la parte financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos y, en su caso, ingresos previstos como consecuencia, siempre que se cumpla lo establecido en el art韈ulo 12.3 de esta Orden, de la enajenaci髇 de bienes producidos o servicios prestados por el Taller de Empleo. Se har� constar expresamente, en su caso, las aportaciones o ingresos que disminuyan el importe de la subvenci髇 a solicitar al INEM.

• Informe sobre las estrategias de desarrollo y perspectiva de empleo de los beneficiarios del proyecto.
• b) Documentaci髇 identificativa de la personalidad de los solicitantes y acreditativa de poder suficiente para actuar en nombre y representaci髇 de las entidades promotoras.
• c) Certificaci髇 acreditativa de que el ente promotor se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
• d) Certificaci髇 acreditativa de la financiaci髇 de aquella parte del coste del proyecto que no subvencione el INEM.
• e) En el caso de asociaciones, fundaciones y otras entidades sin 醤imo de lucro, escritura p鷅lica de constituci髇 y estatutos debidamente inscritos en el Registro correspondiente que acrediten su condici髇 de entidades sin 醤imo de lucro.
• f) Documentaci髇 acreditativa de la titularidad jur韉ica del objeto de actuaci髇 y de su disponibilidad para la ejecuci髇 de la obra o servicio previstos. En el caso de titularidad privada, escritura p鷅lica de cesi髇 para uso p鷅lico por un plazo no inferior a veinticinco a駉s. No ser� necesaria la aportaci髇 de escritura de cesi髇 cuando el titular de los bienes sea una de las entidades se馻ladas en el art韈ulo 2 de esta Orden o as� lo estime el INEM por el car醕ter social de la obra o servicio a realizar. En estos casos, ser� suficiente con una autorizaci髇 de los titulares para la actuaci髇 del Taller de Empleo.

Art韈ulo 11 Valoraci髇 de art韈ulo proyectos y resoluci髇 de subvenciones para Talleres de Empleo

1. Para la valoraci髇 de los proyectos se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios:

N鷐ero de desempleados de veinticinco o m醩 a駉s existente en el 醡bito territorial del proyecto a desarrollar.

Perspectivas de empleo del colectivo participante.

Adaptabilidad del proyecto para la participaci髇 de los colectivos se馻lados como preferentes en los Planes de Acci髇 para el Empleo, de acuerdo con las Directrices de empleo europeas, en el marco de la estrategia europea de empleo.

Car醕ter innovador del proyecto, teniendo en cuenta su incidencia en nuevos yacimientos de empleo como:

• a) Servicios de utilidad colectiva (rehabilitaci髇 del patrimonio art韘tico, hist髍ico, cultural o natural, revalorizaci髇 de espacios p鷅licos y urbanos, gesti髇 de residuos, gesti髇 de aguas, protecci髇 y mantenimiento de zonas naturales y aquellos que incidan directa o indirectamente en el control de la energ韆).
• b) Servicios de ocio y culturales (promoci髇 del turismo, desarrollo cultural y local).
• c) Servicios personalizados de car醕ter cotidiano (cuidado de ni駉s, prestaci髇 de servicios a domicilio a personas discapacitadas o mayores, ayuda a j髒enes en dificultades y con desarraigo social).

Calidad del proyecto, desde el punto de vista de las actuaciones a realizar y su adecuaci髇 para la cualificaci髇 y adquisici髇 de experiencia profesional de los alumnos trabajadores y de los beneficios sociales que se prevea generar.

Calidad del plan formativo y adecuaci髇 entre las especialidades propuestas y ocupaciones m醩 ofertadas en el mercado laboral.

Aportaciones de la entidad promotora u otras entidades colaboradoras, especialmente cuando dichas aportaciones minoren las subvenciones a conceder por el INEM. A tal efecto, se tendr� en cuenta el esfuerzo inversor en cada caso.

Resultados cualitativos y cuantitativos de proyectos anteriores de la misma entidad promotora, y, en concreto:

• a) Inserci髇 de los participantes en el mercado laboral.
• b) Formaci髇 y experiencia profesional adquirida.
• c) Resultado socioecon髆ico derivado de la realizaci髇 de proyectos de utilidad p鷅lica y social acogidos a la presente Orden.

2. La Direcci髇 Provincial del Instituto Nacional de Empleo remitir� el expediente con el correspondiente informe en el plazo de quince d韆s a la Direcci髇 General del INEM. No ser� necesaria la emisi髇 de informe en aquellos expedientes cuya resoluci髇 corresponda a la Direcci髇 General del INEM.

3. La Direcci髇 General del INEM dictaminar� sobre la viabilidad del proyecto, teniendo dicho informe car醕ter vinculante. En los expedientes cuya resoluci髇 corresponda a la Direcci髇 General del INEM la viabilidad del proyecto se determinar� en la misma resoluci髇.

4. El Director general del INEM, o por delegaci髇 de 閟te, el Director provincial, resolver� en el plazo m醲imo de seis meses, a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del 髍gano competente para su tramitaci髇, el otorgamiento o denegaci髇 de los beneficios previstos en esta Orden.

La resoluci髇 contendr�, como m韓imo, los siguientes extremos:

• a) Objetivos b醩icos del proyecto, especialidades que se impartir醤, n鷐ero y, en su caso, caracter韘ticas de los beneficiarios del mismo.
• b) Subvenciones otorgadas con cargo al presupuesto del INEM, para la financiaci髇 de los costes se馻lados en el art韈ulo 12 de esta Orden.
• c) Duraci髇 del proyecto y de cada una de las fases y fechas previstas de inicio y fin de las mismas.
• d) Cualesquiera otras especificaciones que se estimen oportunas en cada caso concreto.

Transcurrido el plazo establecido sin haberse notificado resoluci髇 expresa, la entidad solicitante podr� entender desestimada por silencio administrativo la solicitud presentada.

5. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 16 de la presente Orden, toda alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇, y en todo caso la obtenci髇 concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes P鷅licos o privados, nacionales o internacionales, podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 de la concesi髇, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 81 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.

Cualquier modificaci髇 sustancial que implique cambio de titularidad de la entidad promotora, de los objetivos y actuaciones b醩icos del proyecto o de especialidades del proyecto formativo deber� ser solicitada y aprobada seg鷑 el procedimiento indicado anteriormente. Las solicitudes de modificaciones no esenciales ser醤 resueltas por el Director provincial, por delegaci髇 del Director general del INEM.

Art韈ulo 12 Financiaci髇 de los Talleres de Empleo

1. La aportaci髇 econ髆ica del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal para cada Taller de Empleo se determinar� en la resoluci髇 aprobatoria de las subvenciones correspondientes, destin醤dose exclusivamente a sufragar los siguientes costes:

• a) Los de formaci髇 profesional ocupacional y educaci髇 complementaria durante todas las etapas del proyecto. Las subvenciones compensar醤 los costes de personal directivo, docente y de apoyo, medios did醕ticos, material escolar y de consumo y otros gastos de funcionamiento que el Servicio P鷅lico de Empleo Estatal considere justificados.

  El c醠culo de la subvenci髇 se efectuar� por hora/alumno trabajador de formaci髇 y por m骴ulos y fases:

  Con el m骴ulo A se compensar醤 los costes salariales del personal directivo, docente y de apoyo que hayan sido seleccionados y contratados para el Taller de Empleo, incluidos los originados por las cuotas a cargo del empleador a la Seguridad Social por todos los conceptos, desempleo, fondo de garant韆 salarial y formaci髇 profesional. No se subvencionar醤, en ning鷑 caso, las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados, suspensiones, despidos, ceses o finalizaciones de contrato.

  Con el m骴ulo B se compensar� de los dem醩 gastos de formaci髇 y funcionamiento se馻lados anteriormente.

  Dado que los alumnos reciben formaci髇, bien sea te髍ica o te髍ica-pr醕tica, durante toda la jornada en el Taller de Empleo, se considerar醤 horas formativas las correspondientes a la totalidad de la misma, tanto en la primera fase como en las dem醩 fases de formaci髇 en alternancia.

  Para el a駉 2013 se establecen los siguientes importes:

  • M骴ulo A: 3,47 euros/hora/alumno trabajador.
  • M骴ulo B: 0,97 euros/hora/alumno trabajador.

  Para el c醠culo del importe del m骴ulo A se tiene en cuenta una relaci髇 de un docente a jornada completa para cada ocho alumnos trabajadores.

  Los incrementos anuales para a駉s sucesivos de estos m骴ulos ser醤 del 1,5 por ciento, mientras no se dicte disposici髇 en contra.

• b) Los costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con los alumnos trabajadores previstos en el art韈ulo 3 de esta disposici髇.

  En los contratos para la formaci髇 y el aprendizaje el Servicio P鷅lico de Empleo Estatal subvencionar� un importe equivalente al salario m韓imo interprofesional anualmente establecido. Asimismo, se subvencionar醤 la totalidad de las cuotas a cargo del empleador correspondientes a la Seguridad Social, Fondo de Garant韆 Salarial y Formaci髇 Profesional establecidas para dichos contratos en su normativa espec韋ica.

LE0000509251_20130707 N鷐ero 1 del art韈ulo 12 redactado por el art韈ulo 2 de la Orden ESS/1271/2013, de 24 de junio, por la que se modifican la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 14 de noviembre de 2001, por la que se regulan el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las Unidades de Promoci髇 y Desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones p鷅licas a dichos programas y la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 14 de noviembre de 2001, por la que se desarrolla el R.D. 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones p鷅licas a dicho programa (獴.O.E.� 6 julio).Vigencia: 7 julio 2013

2. La financiaci髇 de los gastos previstos en el apartado anterior se realizar� con cargo a las dotaciones que en los presupuestos del INEM se establezcan anualmente para el Programa de Talleres de Empleo. Estos gastos podr醤 ser cofinanciados por el Fondo Social Europeo.

3. Cuando los Talleres de Empleo en el desarrollo de su actividad produzcan bienes susceptibles de comercializaci髇 podr醤 enajenarse, siempre que no se incurra en competencia desleal y se disponga de las autorizaciones necesarias. Los ingresos procedentes de tales enajenaciones o de la prestaci髇 de servicios deber醤 aplicarse a las actividades del Taller de Empleo, debiendo quedar constancia documental y contable tanto de los ingresos obtenidos como del destino dado a los mismos.

4. El importe de las subvenciones previstas en los apartados anteriores en ning鷑 caso podr� ser de tal cuant韆 que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones P鷅licas o de otros Entes P鷅licos o privados, nacionales o internacionales supere el coste del proyecto del Taller de Empleo.

Art韈ulo 13 Transferencia y justificaci髇 de fondos

1. Una vez dictada la resoluci髇 prevista en el art韈ulo 11.4 de esta Orden, el Director general del INEM, o el provincial, en funci髇 de sus competencias, transferir� a los entes promotores de Talleres de Empleo, previa solicitud de 閟tos, por per韔dos no superiores a seis meses, una cantidad equivalente al coste subvencionado correspondientes a los mismos.

Previamente al primer pago de la subvenci髇, la entidad promotora deber� acreditar el inicio del proyecto, remitiendo al INEM la correspondiente certificaci髇.

2. Dentro del primer mes de cada per韔do al que se refiere el apartado anterior, se transferir� al ente promotor una cantidad equivalente al coste subvencionado para el mismo, previa solicitud por parte de la entidad promotora.

3. Una vez recibidos los fondos por la entidad promotora, 閟ta remitir� a la Direcci髇 General del INEM o a la provincial, en el 醡bito territorial de sus competencias, certificaci髇 contable de su recepci髇.

En el mes siguiente a los per韔dos de gasto se馻lados en los apartados anteriores, se remitir醤 los justificantes de los pagos efectuados con especificaci髇 expresa del importe correspondiente a cada una de las partidas subvencionadas.

4. Cuando las entidades promotoras sean Organismos P鷅licos se considerar醤 documentos justificativos de los pagos efectuados las certificaciones expedidas al efecto por los 髍ganos competentes, en las que consten desglosados los pagos correspondientes a cada una de las partidas subvencionadas, seg鷑 anexo I. Igualmente se deber� aportar relaci髇 de justificantes de gastos y pagos realizados con cargo al m骴ulo B, seg鷑 anexo II.

En cualquier caso, los documentos justificativos individualizados deber醤 quedar disponibles para las actuaciones de comprobaci髇 y control establecidos en el art韈ulo 15 de esta Orden.

Las asociaciones, fundaciones y entidades sin fines de lucro recogidas en el art韈ulo 2 de esta Orden presentar醤 documentos justificativos individualizados de los pagos efectuados.

5. La subvenci髇 m醲ima que se podr� admitir como justificada en cada fase, por gastos de formaci髇 y funcionamiento, para cada uno de los m骴ulos A y B no podr� exceder de la cantidad que resulte de multiplicar el n鷐ero de horas realizadas por el valor de cada m骴ulo. A estos efectos, se considerar醤 tambi閚 como horas efectivas las correspondientes a los alumnos trabajadores que abandonen el proyecto y por el per韔do de tiempo comprendido entre la fecha de su baja y el final de la fase o, en su caso, la fecha de alta del alumno trabajador que sustituya dicha baja, y las correspondientes a los d韆s lectivos no asistidos. A los mismos efectos, se asimilar醤 igualmente horas de formaci髇 efectivamente impartidas las correspondientes a los per韔dos de vacaciones anuales retribuidas disfrutadas por los alumnos trabajadores, establecidas legal o convencionalmente.

6. Las cantidades libradas por el INEM y no aplicadas al fin previsto dentro de la primera fase de seis meses podr醤 acumularse a la fase siguiente, en concepto de anticipo a cuenta, descont醤dose de la pr髕ima transferencia a efectuar. En todo caso, las cantidades no gastadas al finalizar el proyecto ser醤 devueltas en el mes siguiente a dicho t閞mino.

7. En el caso de no justificaci髇 seg鷑 lo anteriormente establecido, no se realizar醤 nuevas provisiones de fondos. La falta de justificaci髇 dar� lugar al reintegro total o parcial de las subvenciones recibidas, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 16 de la presente disposici髇.

Art韈ulo 14 Garant韆s

En el supuesto de que las entidades promotoras tengan la condici髇 jur韉ica de Entes de Derecho Privado, deber醤 aportar con car醕ter previo a la percepci髇 de los anticipos de pago sobre las subvenciones concedidas y por el importe de dichos anticipos las correspondientes garant韆s, en la forma establecida en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 7 de septiembre de 1994, por la que se regula la forma de garantizar por los beneficiarios de las subvenciones y ayudas p鷅licas que conceda el Instituto Nacional de Empleo, los anticipos de pago sobre las mismas.

Art韈ulo 15 Obligaciones de las entidades promotoras, control y publicidad

Sin perjuicio de las obligaciones espec韋icas que las Administraciones competentes impongan a las entidades promotoras, 閟tas quedar醤 obligadas, como beneficiarias de las subvenciones previstas en la presente Orden a:

• a) Realizar la actividad para la que se conceda la subvenci髇.
• b) Contratar a los alumnos trabajadores participantes y formarles en los aspectos te髍icos y pr醕ticos de las actividades profesionales u oficios objeto del Programa.
• c) Acreditar ante el Organismo que conceda la subvenci髇 la realizaci髇 de la actividad, as� como el cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesi髇.
• d) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 a efectuar por el INEM, por la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, as� como a las de control financiero que correspondan a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado en relaci髇 con las subvenciones y ayudas concedidas, y a las previstas en la legislaci髇 del Tribunal de Cuentas. Igualmente deber醤 someterse a las actuaciones de comprobaci髇 y control que puedan efectuar la Comisi髇 y el Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas, en el supuesto de cofinanciaci髇 por el Fondo Social Europeo.
• e) Comunicar al Organismo que conceda las subvenciones la obtenci髇 de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras Administraciones o Entes P鷅licos, nacionales o internacionales.
• f) Identificar convenientemente, a efectos de difusi髇 p鷅lica, las actividades, obras y servicios que se realicen en base a esta Orden, teniendo en cuenta la normativa establecida al efecto, especialmente en el supuesto de cofinanciaci髇 por el Fondo Social Europeo.

Art韈ulo 16 Incumplimiento de obligaciones y reintegro de subvenciones

El incumplimiento por parte del beneficiario de lo establecido en la presente Orden y dem醩 disposiciones aplicables originar�, a la vista de la naturaleza y causas del incumplimiento y teniendo en cuenta su incidencia en la formaci髇 y cualificaci髇 profesional de los alumnos trabajadores, el reintegro total o parcial de las cantidades que se hubieran recibido, de acuerdo con lo establecido en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria y en el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para la Concesi髇 de Subvenciones P鷅licas, sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

El reglamentario procedimiento de reintegro se sustanciar� de acuerdo con lo dispuesto en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 1 de septiembre de 1995 y en la Resoluci髇 del INEM de 20 de marzo de 1996.

Disposici髇 adicional primera Delegaci髇 de competencias

Se delega por el Director general del Instituto Nacional de Empleo en sus Directores provinciales, en el 醡bito de sus propias circunscripciones territoriales y dentro del l韒ite de los cr閐itos presupuestarios habilitados a las Direcciones Provinciales, las siguientes competencias:

• a) La resoluci髇 sobre el otorgamiento o denegaci髇 de las subvenciones a las entidades promotoras de Talleres de Empleo, as� como resolver sobre el archivo o caducidad del procedimiento.
• b) Autorizar y disponer, en consecuencia, aprobando gastos, reconocer las obligaciones y ordenar los pagos de las subvenciones concedidas a que se refiere el punto anterior.
• c) Exigir, en los casos en que proceda, la devoluci髇 de las subvenciones a que se refieren los puntos anteriores y resolver los procedimientos de reintegro de subvenciones indebidamente percibidas por sus beneficiarios, as� como exigir los intereses de demora y resolver sobre los mismos, respecto de las resoluciones concesorias, de las que traen causa, dictadas por delegaci髇 del Director general del Instituto Nacional de Empleo.

Disposici髇 adicional segunda Derecho supletorio

En lo no regulado expresamente en la presente Orden se aplicar� supletoriamente lo establecido en los art韈ulos 81 y 82 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria y en el Reglamento del Procedimiento para la Concesi髇 de Subvenciones P鷅licas, aprobado por el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre.

Disposici髇 adicional tercera Comunidades Aut髇omas

1. Las Comunidades Aut髇omas que hayan asumido el traspaso de la gesti髇 realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el 醡bito del trabajo, el empleo y la formaci髇 ejercer醤 las funciones que la presente Orden atribuye a aqu閘 y que les correspondan seg鷑 lo dispuesto en los Reales Decretos de traspaso, previa territorializaci髇 de las subvenciones conforme al art韈ulo 153 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, de acuerdo con las especialidades derivadas de la organizaci髇 propia de las mismas, a las que podr醤 acomodar lo establecido en esta Orden.

2. Seg鷑 lo dispuesto en la disposici髇 adicional tercera del Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, las Comunidades Aut髇omas que asuman la gesti髇 y control del Pograma de Talleres de Empleo deber醤 proporcionar al INEM la informaci髇 necesaria para la elaboraci髇 de la estad韘tica del Pograma, de forma que quede garantizada su coordinaci髇 e integraci髇 con el resto de la informaci髇 estad韘tica de 醡bito estatal, as� como informaci髇 sobre los resultados cualitativos obtenidos.

Asimismo, deber醤 proporcionar al INEM toda la informaci髇, documentaci髇 y certificaciones necesarias para la justificaci髇 al Fondo Social Europeo de las acciones cofinanciadas por el mismo, as� como las que precise el INEM para atender los requerimientos que se le hagan desde otros Oganismos o entidades nacionales o internacionales.

3. Lo establecido en los apartados anteriores no ser� de aplicaci髇 en los supuestos de proyectos de Talleres de Empleo cuya gesti髇 est� reservada al INEM y le corresponda en el ejercicio de sus competencias.

Disposici髇 adicional cuarta Subvenci髇 de la indemnizaci髇 por residencia en los proyectos a desarrollar en las ciudades de Ceuta y Melilla y otros territorios por 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado

1. En los proyectos de Talleres de Empleo ser� subvencionable, adem醩 de las cuant韆s establecidas en el art韈ulo 12.1.b), para costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con los alumnos trabajadores, el importe de la indemnizaci髇 por residencia que perciban los trabajadores contratados, siempre que el organismo contratante venga obligado a su abono, en el supuesto de proyectos aprobados en las convocatorias para la concesi髇 de subvenciones que efect鷈 el Servicio P鷅lico de Empleo Estatal para el desarrollo de dichos proyectos por 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado en las ciudades de Ceuta y Melilla y en otros territorios en los que sea aplicable la indemnizaci髇 por residencia

2. En los costes salariales subvencionables por la contrataci髇 de personal directivo docente y de apoyo contemplados en el art韈ulo 12.1.a) se entender� incluido el importe de la indemnizaci髇 por residencia que perciban los trabajadores contratados, siempre que el organismo contratante venga obligado a su abono.

LE0000468043_20111221 Disposici髇 adicional cuarta introducida por el art韈ulo 2 de la Orden TIN/3434/2011, de 12 de diciembre, por la que se modifican la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se regulan el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las Unidades de Promoci髇 y Desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones p鷅licas a dichos programas y la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se desarrolla el R.D. 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones p鷅licas a dicho programa (獴.O.E.� 20 diciembre).Vigencia: 21 diciembre 2011

Disposici髇 transitoria primera Transici髇 al euro

1. Con motivo de la inminente finalizaci髇 del per韔do transitorio de introducci髇 del euro el 31 de diciembre de 2001, por disposici髇 del art韈ulo 4 de la Ley 46/1998, sobre introducci髇 del euro, en las Resoluciones que se dicten al amparo de la presente disposici髇 antes del 1 de enero de 2002, se consignar醤 en pesetas y su equivalencia en euros los importes de las subvenciones a conceder. Respecto de las Resoluciones ya dictadas, de las que se deriven pagos a realizar a partir de la fecha se馻lada del 1 de enero de 2002, se dictar醤 Resoluciones complementarias en las que se recoja la redenominaci髇 en euros de los importes expresados, con anterioridad a la mencionada fecha, en pesetas. En las Resoluciones que se dicten a partir del 1 de enero de 2002 se consignar醤 en euros los importes de las subvenciones a conceder. Lo anterior se entiende sin perjuicio del abono de subvenciones en euros a los beneficiarios de las mismas, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden del Ministerio de Econom韆 de 16 de julio de 2001, por la que se establece el abono en euros en los pagos de la Administraci髇 General del Estado, Organismos Aut髇omos y otros Organismos P鷅licos a partir del 15 de septiembre de 2001.

2. Excepcionalmente, debido a que la fecha l韒ite para el reconocimiento de obligaciones a imputar al ejercicio presupuestario de 2001 ser� el 31 de diciembre, de acuerdo con lo establecido en la disposici髇 adicional segunda de la Ley 13/2000, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2001, el reconocimiento de obligaciones de los anticipos de subvenciones correspondientes a las fases que se inicien durante el mes de diciembre de dicho a駉 se tramitar� durante el mencionado mes, con independencia de la fecha en que se inicien dichas fases, por los importes de las solicitudes que presenten las entidades promotoras, sin que sea necesaria la certificaci髇 de los gastos abonados con cargo a las subvenciones de la fase anterior. La justificaci髇 de estos gastos se efectuar� en el mes siguiente, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 13 de la presente disposici髇.

Disposici髇 transitoria segunda

1. Lo dispuesto en el art韈ulo 12.1.a) de esta Orden ser� aplicable para el c醠culo de las subvenciones a conceder o abonar correspondientes a proyectos o fases de Talleres de Empleo cuya fecha de inicio sea igual o superior al 1 de enero de 2002. Las subvenciones para las fases que se inicien antes de dicha fecha, as� como para la primera fase de aquellos proyectos que, aunque su fecha de inicio sea igual o superior al 1 de enero de 2002, la Resoluci髇 de aprobaci髇 de dichos proyectos sea anterior a esa fecha, se regir醤 por lo establecido en el art韈ulo 8.1.a) de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 9 de marzo de 1999, por la que se desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones p鷅licas a dicho Programa.

2. Las subvenciones por costes salariales para los contratos distintos al de para la formaci髇 suscritos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Orden, continuar醤 rigi閚dose por la normativa a cuyo amparo se concertaron.

3. Se utilizar醤 los anexos a que hace referencia el art韈ulo 13.4 de esta Orden para la justificaci髇 de los gastos efectuados con cargo a las subvenciones concedidas al amparo de esta disposici髇. Para la justificaci髇 de los gastos efectuados con cargo a las subvenciones concedidas de acuerdo con lo establecido en la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 9 de marzo de 1999 citada, se utilizar醤 los anexos recogidos en la Resoluci髇 del INEM de 31 de marzo de 1999.

Disposici髇 derogatoria

Queda derogada la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 9 de marzo de 1999, por la que se desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones p鷅licas a dicho Programa.

LE0000014090_19990324

Disposici髇 final primera Condicionamiento presupuestario de las subvenciones

La financiaci髇 de las subvenciones y dem醩 ayudas previstas en esta Orden estar� condicionada a la existencia de disponibilidades presupuestarias para dicho fin en los presupuestos del INEM.

Disposici髇 final segunda Facultad de desarrollo y ejecuci髇

Se autoriza al Director general del INEM para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicaci髇 de esta Orden.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente Orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.