• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• Art韈ulo primero 燤odificaci髇 de la Ley Org醤ica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represi髇 del Contrabando
• Art韈ulo segundo 燤odificaci髇 de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燫educci髇 de las exenciones fiscales previstas en los art韈ulos 35.Tres de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A馻dido, y 61.2.a) de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, en relaci髇 con las labores de tabaco para los residentes de la zona fronteriza con Gibraltar y de los trabajadores fronterizos de la citada zona
  • Disposici髇 adicional segunda 燫emanente de la Jefatura Central de Tr醘ico
  • Disposici髇 adicional tercera
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 燦ormativa de aplicaci髇
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燙ar醕ter de la Ley
  • Disposici髇 final segunda 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final tercera 燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final cuarta 燛ntrada en vigor

Art韈ulo primero Modificaci髇 de la Ley Org醤ica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represi髇 del Contrabando

La Ley Org醤ica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represi髇 del Contrabando queda modificada como sigue:

• Uno. Se modifica el art韈ulo 1, que queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 1 Definiciones

  A los efectos de la presente Ley se entender� por:

  • 1. “Mercanc韆”: todo bien corporal susceptible de ser objeto de comercio.
    
    A estos efectos, la moneda met醠ica, los billetes de banco y los cheques bancarios al portador denominados en moneda nacional o en cualquier otra moneda, y cualquier medio f韘ico, incluidos los electr髇icos, concebido para ser utilizado como medio de pago se considerar醤 como mercanc韆s cuando se oculten bien entre otras mercanc韆s presentadas ante la aduana o bien en los medios de transporte en los que se encuentren.
  • 2. “Mercanc韆s comunitarias”: las mercanc韆s definidas como tales en el apartado 18 del art韈ulo 4 del Reglamento (CE) n.� 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el C骴igo Aduanero Comunitario (C骴igo Aduanero Modernizado).
  • 3. “Mercanc韆s no comunitarias”: las mercanc韆s definidas como tales en el apartado 19 del art韈ulo 4 del Reglamento (CE) n.� 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el C骴igo Aduanero Comunitario (C骴igo Aduanero Modernizado).
  • 4. “Recinto aduanero”: todo lugar habilitado por los 髍ganos competentes del Ministerio de Econom韆 y Hacienda para:
    • a) La presentaci髇 en aduana de las mercanc韆s no comunitarias que hayan sido introducidas en el territorio espa駉l.
    • b) La presentaci髇 en aduana de las mercanc韆s comunitarias que hayan sido introducidas en el territorio de las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla.
    • c) El sometimiento a vigilancia aduanera de las mercanc韆s comunitarias declaradas para el r間imen de exportaci髇, de perfeccionamiento pasivo, de tr醤sito o de dep髎ito aduanero, desde el momento de la admisi髇 de la correspondiente declaraci髇 en aduanas, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.� 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el C骴igo Aduanero Comunitario (C骴igo Aduanero Modernizado), o de cualquier otra operaci髇 prevista en la normativa aduanera comunitaria.
  • 5. “Autoridad aduanera”: el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales y los servicios de las Delegaciones Especiales y Delegaciones de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria encargados del control aduanero de conformidad con las normas de organizaci髇 de la Agencia.
  • 6. “Importaci髇”: la entrada de mercanc韆s no comunitarias en el territorio espa駉l comprendido en el territorio aduanero de la Uni髇 Europea, as� como en el 醡bito territorial de Ceuta y Melilla. Se asimila a la importaci髇 la entrada de mercanc韆s desde las 醨eas exentas.
  • 7. “Introducci髇”: la entrada en el territorio espa駉l de mercanc韆s comunitarias procedentes de otros Estados miembros de la Uni髇 Europea.
  • 8. “Exportaci髇”: la salida de mercanc韆s del territorio espa駉l. No se considerar� exportaci髇 la salida de mercanc韆s comunitarias del territorio espa駉l comprendido en el territorio aduanero de la Uni髇 Europea con destino final al resto de dicho territorio aduanero.
    
    Con respecto a productos y tecnolog韆s de doble uso, el concepto de “exportaci髇” ser� el definido al efecto en el Reglamento (CE) n.� 428/2009, del Consejo, de 5 de mayo de 2009, por el que se establece un r間imen comunitario de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje y el tr醤sito de productos de doble uso.
  • 9. “Expedici髇”: la salida de mercanc韆s del territorio espa駉l con destino final a otros Estados miembros de la Uni髇 Europea.
  • 10. “羠eas exentas”: las zonas y dep髎itos francos y los dep髎itos aduaneros definidos en los art韈ulos 148 y 153 del Reglamento (CE) n.� 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el C骴igo Aduanero Comunitario (C骴igo Aduanero Modernizado), as� como, en general, cualquier almac閚, zona o ubicaci髇 en la que se depositen o almacenen mercanc韆s no comunitarias en situaci髇 de dep髎ito temporal a la espera de ser declaradas para un r間imen aduanero.
  • 11. “G閚eros o efectos estancados”: los art韈ulos, productos o sustancias cuya producci髇, adquisici髇, distribuci髇 o cualquiera otra actividad concerniente a los mismos sea atribuida por ley al Estado con car醕ter de monopolio, as� como las labores del tabaco y todos aquellos a los que por ley se otorgue dicha condici髇.
  • 12. “G閚eros prohibidos”: todos aquellos cuya importaci髇, exportaci髇, circulaci髇, tenencia, comercio o producci髇 est閚 prohibidos expresamente por tratado o convenio suscrito por Espa馻, por disposici髇 con rango de ley o por reglamento de la Uni髇 Europea. El car醕ter de prohibido se limitar� para cada g閚ero a la realizaci髇 de la actividad o actividades que de modo expreso se determinen en la norma que establezca la prohibici髇 y por el tiempo que la misma se馻le.
  • 13. “Material de defensa”: los productos y tecnolog韆s sometidos a autorizaci髇 de conformidad con lo establecido en la Ley 53/2007, de 28 de diciembre, sobre el control del comercio exterior de material de defensa y de doble uso, y en las sucesivas disposiciones legales o reglamentos de la Uni髇 Europea.
  • 14. “Productos y tecnolog韆s de doble uso”: los productos y tecnolog韆s sometidos a autorizaci髇 de conformidad con lo establecido en el Reglamento (CE) n.� 428/2009, del Consejo, de 5 de mayo de 2009, por el que se establece un r間imen comunitario de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje y el tr醤sito de productos de doble uso, y en la Ley 53/2007, de 28 de diciembre, sobre el control del comercio exterior de material de defensa y de doble uso, y en las sucesivas disposiciones legales o reglamentos de la Uni髇 Europea.
  • 15. “Precursores de drogas”: las sustancias y productos susceptibles de ser utilizados en el cultivo, la producci髇 o la fabricaci髇 de drogas t髕icas, estupefacientes o sustancias psicotr髉icas enumeradas en los cuadros I y II de la Convenci髇 de Naciones Unidas, hecha en Viena el 20 de diciembre de 1988, sobre el tr醘ico il韈ito de estupefacientes y sustancias psicotr髉icas y cualesquiera otros productos adicionados al mismo Convenio, o en cualesquiera tratados o convenios internacionales sobre el mismo objeto suscritos por Espa馻.
  • 16. “Sustancias qu韒icas t髕icas y sus precursores”: las sustancias enumeradas en las listas 1, 2 y 3 de la Convenci髇 sobre la prohibici髇 del Desarrollo, la Producci髇, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Qu韒icas y sobre su Destrucci髇, hecha en Par韘 el 13 de enero de 1993, definidas al efecto en su art韈ulo II.
  • 17. “Agentes biol骻icos o toxinas”: los incluidos en el art韈ulo 1 de la Convenci髇 sobre la Prohibici髇 del Desarrollo, la Producci髇 y el Almacenamiento de Armas Bacteriol骻icas (Biol骻icas) y Tox韓icas y sobre su Destrucci髇, de 10 de abril de 1972.
  • 18. “Productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes”: los incluidos en los anexos II y III del Reglamento (CE) n.� 1236/2005, del Consejo, de 27 de junio de 2005, sobre el comercio de determinados productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, y los sucesivos reglamentos que lo actualicen.
  • 19. “Mercanc韆s sujetas a medidas de pol韙ica comercial”: cualquier mercanc韆 distinta de las mencionadas anteriormente para la que, con ocasi髇 de la importaci髇 o exportaci髇, se exija el cumplimiento de cualquier requisito de naturaleza no tributaria, como, por ejemplo, autorizaciones, licencias, permisos, homologaciones u obligaciones de etiquetado o circulaci髇, establecidos por normativa nacional o comunitaria.
  • 20. “Deuda aduanera”: la obligaci髇 definida como tal en el apartado 13 del art韈ulo 4 del Reglamento (CE) n.� 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el C骴igo Aduanero Comunitario (C骴igo Aduanero Modernizado).�
  
• Dos. Se modifica el art韈ulo 2, que queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 2 Tipificaci髇 del delito

  1. Cometen delito de contrabando, siempre que el valor de los bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos sea igual o superior a 150.000 euros, los que realicen alguno de los siguientes hechos:

  • a) Importen o exporten mercanc韆s de l韈ito comercio sin presentarlas para su despacho en las oficinas de aduanas o en los lugares habilitados por la Administraci髇 aduanera.
    
    La ocultaci髇 o sustracci髇 de cualquier clase de mercanc韆s a la acci髇 de la Administraci髇 aduanera dentro de los recintos o lugares habilitados equivaldr� a la no presentaci髇.
  • b) Realicen operaciones de comercio, tenencia o circulaci髇 de mercanc韆s no comunitarias de l韈ito comercio sin cumplir los requisitos legalmente establecidos para acreditar su l韈ita importaci髇.
  • c) Destinen al consumo las mercanc韆s en tr醤sito con incumplimiento de la normativa reguladora de este r間imen aduanero, establecida en los art韈ulos 62, 63, 103, 136, 140, 143, 144, 145, 146 y 147 del Reglamento (CE) n.� 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el C骴igo Aduanero Comunitario (C骴igo Aduanero Modernizado), y sus disposiciones de aplicaci髇, as� como en el Convenio TIR de 14 de noviembre de 1975.
  • d) Importen o exporten, mercanc韆s sujetas a medida de pol韙ica comercial sin cumplir las disposiciones vigentes aplicables; o cuando la operaci髇 estuviera sujeta a una previa autorizaci髇 administrativa y 閟ta fuese obtenida bien mediante su solicitud con datos o documentos falsos en relaci髇 con la naturaleza o el destino 鷏timo de tales productos, o bien de cualquier otro modo il韈ito.
  • e) Obtengan, o pretendan obtener, mediante alegaci髇 de causa falsa o de cualquier otro modo il韈ito, el levante definido de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 123 del Reglamento (CE) n.� 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el C骴igo Aduanero Comunitario (C骴igo Aduanero Modernizado), y sus disposiciones de aplicaci髇 o la autorizaci髇 para los actos a que se refieren los apartados anteriores.
  • f) Conduzcan en buque de porte menor que el permitido por los reglamentos, salvo autorizaci髇 para ello, mercanc韆s no comunitarias en cualquier puerto o lugar de las costas no habilitado a efectos aduaneros, o en cualquier punto de las aguas interiores o del mar territorial espa駉l o zona contigua.
  • g) Alijen o transborden de un buque clandestinamente cualquier clase de mercanc韆s, g閚eros o efectos dentro de las aguas interiores o del mar territorial espa駉l o zona contigua, o en las circunstancias previstas por el art韈ulo 111 de la Convenci髇 de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, hecha en Montego Bay, Jamaica, el 10 de diciembre de 1982.

  2. Cometen delito de contrabando, siempre que el valor de los bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos sea igual o superior a 50.000 euros, los que realicen alguno de los siguientes hechos:

  • a) Exporten o expidan bienes que integren el Patrimonio Hist髍ico Espa駉l sin la autorizaci髇 de la Administraci髇 competente cuando 閟ta sea necesaria, o habi閚dola obtenido bien mediante su solicitud con datos o documentos falsos en relaci髇 con la naturaleza o el destino 鷏timo de tales productos o bien de cualquier otro modo il韈ito.
  • b) Realicen operaciones de importaci髇, exportaci髇, comercio, tenencia, circulaci髇 de:
    • G閚eros estancados o prohibidos, incluyendo su producci髇 o rehabilitaci髇, sin cumplir los requisitos establecidos en las leyes.
    • Espec韒enes de fauna y flora silvestres y sus partes y productos, de especies recogidas en el Convenio de Washington, de 3 de marzo de 1973, o en el Reglamento (CE) n.� 338/1997 del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, sin cumplir los requisitos legalmente establecidos.
  • c) Importen, exporten, introduzcan, expidan o realicen cualquier otra operaci髇 sujeta al control previsto en la normativa correspondiente referido a las mercanc韆s sometidas al mismo por alguna de las disposiciones siguientes:
    • 1.� La normativa reguladora del comercio exterior de material de defensa, de otro material o de productos y tecnolog韆s de doble uso sin la autorizaci髇 a la que hace referencia el cap韙ulo II de la Ley 53/2007, o habi閚dola obtenido bien mediante su solicitud con datos o documentos falsos en relaci髇 con la naturaleza o el destino 鷏timo de tales productos o bien de cualquier otro modo il韈ito.
    • 2.� El Reglamento (CE) n.� 1236/2005 del Consejo, de 27 de junio de 2005, sobre el comercio de determinados productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes con productos incluidos en el anexo III del citado Reglamento, sin la autorizaci髇 a la que hace referencia el cap韙ulo II de la Ley 53/2007, o habi閚dola obtenido bien mediante su solicitud con datos o documentos falsos en relaci髇 con la naturaleza o el destino 鷏timo de tales productos o bien de cualquier otro modo il韈ito.
    • 3.� La normativa reguladora del comercio exterior de precursores de drogas sin las autorizaciones a las que se refiere el Reglamento (CE) n.� 111/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004, por el que se establecen normas para la vigilancia del comercio de precursores de drogas entre la Comunidad y terceros pa韘es, o habi閚dolas obtenido bien mediante su solicitud con datos o documentos falsos en relaci髇 con la naturaleza o el destino de tales productos o bien de cualquier otro modo il韈ito.
  • d) Obtengan, o pretendan obtener, mediante alegaci髇 de causa falsa o de cualquier otro modo il韈ito, el levante definido de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 123 del Reglamento (CE) n.� 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el C骴igo Aduanero Comunitario (C骴igo Aduanero Modernizado), y sus disposiciones de aplicaci髇.

  3. Cometen, asimismo, delito de contrabando quienes realicen alguno de los hechos descritos en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo, si concurre alguna de las circunstancias siguientes:

  • a) Cuando el objeto del contrabando sean drogas t髕icas, estupefacientes, sustancias psicotr髉icas, armas, explosivos, agentes biol骻icos o toxinas, sustancias qu韒icas t髕icas y sus precursores, o cualesquiera otros bienes cuya tenencia constituya delito, o cuando el contrabando se realice a trav閟 de una organizaci髇, con independencia del valor de los bienes, mercanc韆s o g閚eros.
  • b) Cuando se trate de labores de tabaco cuyo valor sea igual o superior a 15.000 euros.

  4. Tambi閚 comete delito de contrabando quien, en ejecuci髇 de un plan preconcebido o aprovechando id閚tica ocasi髇, realizare una pluralidad de acciones u omisiones previstas en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo en las que el valor de los bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos aisladamente considerados no alcance los l韒ites cuantitativos de 150.000, 50.000 � 15.000 euros establecidos en los apartados anteriores de este art韈ulo, pero cuyo valor acumulado sea igual o superior a dichos importes.

  5. Las anteriores conductas ser醤 igualmente punibles cuando se cometan por imprudencia grave.

  6. Las personas jur韉icas ser醤 penalmente responsables en relaci髇 con los delitos tipificados en los apartados anteriores cuando en la acci髇 u omisi髇 en ellos descritas concurran las circunstancias previstas en el art韈ulo 31 bis de la Ley Org醤ica 10/1995, de 23 de diciembre, del C骴igo Penal y en las condiciones en 閘 establecidas.

  7. Asimismo, cuando el delito se cometa en el seno, en colaboraci髇, a trav閟 o por medio de empresas, organizaciones, grupos, entidades o agrupaciones carentes de personalidad jur韉ica, le ser� de aplicaci髇 lo previsto en el art韈ulo 129 de la Ley Org醤ica 10/1995, de 23 de diciembre, del C骴igo Penal.�

  
• Tres. Se modifica el art韈ulo 3, que queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 3 Penalidad

  1. Los que cometieren el delito de contrabando ser醤 castigados con las penas de prisi髇 de uno a cinco a駉s y multa del tanto al s閤tuplo del valor de los bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos.

  En los casos previstos en las letras a), b) y e), salvo en esta 鷏tima para los productos de la letra d), del art韈ulo 2.1 las penas se impondr醤 en su mitad inferior. En los dem醩 casos previstos en el art韈ulo 2 las penas se impondr醤 en su mitad superior.

  En los casos de comisi髇 imprudente se aplicar� la pena inferior en un grado.

  2. Se impondr� la pena superior en un grado cuando el delito se cometa por medio o en beneficio de personas, entidades u organizaciones de cuya naturaleza o actividad pudiera derivarse una facilidad especial para la comisi髇 del mismo.

  3. Cuando proceda la exigencia de responsabilidad penal de una persona jur韉ica de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 2.6, y tras aplicar los criterios establecidos en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo, se impondr� la pena siguiente:

  • a) En todos los casos, multa proporcional del duplo al cu醖ruplo del valor de los bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos objeto del contrabando, y prohibici髇 de obtener subvenciones y ayudas p鷅licas para contratar con las Administraciones p鷅licas y para gozar de beneficios e incentivos fiscales o de la Seguridad Social por un plazo de entre uno y tres a駉s.
  • b) Adicionalmente, en los supuestos previstos en el art韈ulo 2.2, suspensi髇 por un plazo de entre seis meses y dos a駉s de las actividades de importaci髇, exportaci髇 o comercio de la categor韆 de bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos objeto del contrabando; en los supuestos previstos en el art韈ulo 2.3, clausura de los locales o establecimientos en los que se realice el comercio de los mismos.�
  
• Cuatro. Se modifica el art韈ulo 4, que queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 4 Responsabilidad civil

  En los procedimientos por delito de contrabando la responsabilidad civil comprender� la totalidad de la deuda tributaria y aduanera no ingresada, que la Administraci髇 Tributaria no haya podido liquidar por prescripci髇, caducidad o cualquier otra causa legal prevista en la Ley General Tributaria o en la normativa aduanera de la Uni髇 Europea, incluidos sus intereses de demora.�

  
• Cinco. Se introduce un nuevo art韈ulo 4 bis, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 4 bis Ejecuci髇 de la pena de multa y de la responsabilidad civil

  Para la ejecuci髇 de la pena de multa y de la responsabilidad civil, los jueces y tribunales recabar醤 el auxilio de los servicios de la Administraci髇 Tributaria, que las exigir� por el procedimiento administrativo de apremio en los t閞minos establecidos en la Ley General Tributaria.�

  
• Seis. Se modifica el art韈ulo 5, que queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 5 Comiso

  1. Toda pena que se impusiere por un delito de contrabando llevar� consigo el comiso de los siguientes bienes, efectos e instrumentos:

  • a) Las mercanc韆s que constituyan el objeto del delito.
  • b) Los materiales, instrumentos o maquinaria empleados en la fabricaci髇, elaboraci髇, transformaci髇 o comercio de los g閚eros estancados o prohibidos.
  • c) Los medios de transporte con los que se lleve a efecto la comisi髇 del delito, salvo que pertenezcan a un tercero que no haya tenido participaci髇 en aqu閘 y el Juez o el Tribunal competente estime que dicha pena accesoria resulta desproporcionada en atenci髇 al valor del medio de transporte objeto del comiso y al importe de las mercanc韆s objeto del contrabando.
  • d) Las ganancias obtenidas del delito, cualesquiera que sean las transformaciones que hubieran podido experimentar.
  • e) Cuantos bienes y efectos, de la naturaleza que fueren, hayan servido de instrumento para la comisi髇 del delito.

  2. Si, por cualquier circunstancia, no fuera posible el comiso de los bienes, efectos o instrumentos se馻lados en el apartado anterior, se acordar� el comiso por un valor equivalente de otros bienes que pertenezcan a los criminalmente responsables del delito.

  3. No se proceder� al comiso de los bienes, efectos e instrumentos del contrabando cuando 閟tos sean de l韈ito comercio y sean propiedad o hayan sido adquiridos por un tercero de buena fe.

  4. El Juez o Tribunal deber� ampliar el comiso a los efectos, bienes, instrumentos y ganancias procedentes de actividades delictivas cometidas en el marco de una organizaci髇 o grupo criminal. A estos efectos, se entender� que proviene de la actividad delictiva el patrimonio de todas y cada una de las personas condenadas por delitos cometidos en el seno de la organizaci髇 o grupo criminal cuyo valor sea desproporcionado con respecto a los ingresos obtenidos legalmente por cada una de dichas personas.

  5. El Juez o Tribunal podr� acordar el comiso previsto en los apartados anteriores de este art韈ulo a鷑 cuando no se imponga pena a alguna persona por estar exenta de responsabilidad criminal o por haberse 閟ta extinguido, en este 鷏timo caso, siempre que quede demostrada la situaci髇 patrimonial il韈ita.

  6. Los bienes, efectos e instrumentos definitivamente decomisados por sentencia se adjudicar醤 al Estado. Los bienes de l韈ito comercio ser醤 enajenados por la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, con excepci髇 de los bienes de l韈ito comercio decomisados por delito de contrabando de drogas t髕icas, estupefacientes y sustancias psicotr髉icas, o de precursores de las mismas, tipificados en el art韈ulo 2.3 a) de esta Ley Org醤ica, en cuyo caso, la enajenaci髇 o la determinaci髇 de cualquier otro destino de los mismos corresponder� a la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 6.2 a) y c) de la Ley 17/2003, de 29 de mayo, por la que se regula el Fondo de bienes decomisados por tr醘ico il韈ito de drogas y otros delitos relacionados, y en su normativa reglamentaria de desarrollo.�

  
• Siete. Se modifica el art韈ulo 10, que queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 10 Valoraci髇 de los bienes

  La fijaci髇 del valor de los bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos objeto de contrabando se har� conforme a las siguientes reglas:

  • 1. Si se trata de g閚eros estancados, por el precio m醲imo de venta al p鷅lico. De no estar se馻lado dicho precio, se adoptar� la valoraci髇 establecida para la clase m醩 similar. Si no fuera posible la asimilaci髇, el juez fijar� la valoraci髇 previa tasaci髇 pericial.
  • 2. Para la valoraci髇 de los bienes, g閚eros y efectos comprendidos en las letras a) y b) del art韈ulo 2.2 as� como para la de los delitos de il韈ito comercio, el juez recabar� de las Administraciones competentes el asesoramiento y los informes que estime necesarios.
  • 3. Cuando los bienes, g閚eros o efectos sean objeto de importaci髇 o exportaci髇 y no se encuentren comprendidos en los apartados 1 y 2 anteriores, su valor ser� el precio medio declarado a las autoridades aduaneras de los productos semejantes clasificados en la subpartida a nivel de ocho d韌itos y, en su defecto, a nivel de seis o cuatro d韌itos de la nomenclatura prevista en el Reglamento (CEE) n.� 2658/1987 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estad韘tica y al arancel aduanero com鷑, y en funci髇 de su tipo de operaci髇.
  • 4. En el resto de los casos, su precio oficial o, en su defecto, el precio medio de mercado espa駉l de bienes semejantes o el valor de venta, siempre que fuese superior al de compra o al coste de producci髇 incrementados, en su caso, con el 韓dice general de precios al consumo desde la fecha de compra o producci髇, y siempre que entre ese momento y la realizaci髇 del delito hubiese transcurrido m醩 de un a駉 natural. El 韓dice aplicable ser� el correspondiente a cada uno de los a駉s naturales. Se aplicar� el valor de compra o el coste de producci髇 con el incremento indicado cuando razonablemente no pueda determinarse el valor de venta.
  • 5. El valor se determinar� en relaci髇 con la fecha de realizaci髇 del il韈ito o, de no conocerse 閟ta, en relaci髇 con el descubrimiento del il韈ito o aprehensi髇 de los bienes, g閚eros o efectos. A efectos de la determinaci髇 del precio medio, se tomar� el mes natural anterior a la fecha fijada en el p醨rafo anterior.�
  
• Ocho. Se modifica el art韈ulo 11, que queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 11 Tipificaci髇 de las infracciones

  1. Incurrir醤 en infracci髇 administrativa de contrabando las personas f韘icas o jur韉icas y las entidades mencionadas en el art韈ulo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que lleven a cabo las acciones u omisiones tipificadas en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 2 de la presente Ley, cuando el valor de los bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos sea inferior a 150.000 o 50.000 euros, respectivamente, o a 15.000 euros si se trata de labores de tabaco, y no concurran las circunstancias previstas en los apartados 3 y 4 de dicho art韈ulo.

  En el supuesto previsto en el art韈ulo 2.1.c) de esta Ley, se presumir� que las mercanc韆s en tr醤sito se han destinado al consumo cuando no se presenten las mercanc韆s intactas en la oficina de aduanas de destino o no se hayan respetado las medidas de identificaci髇 y control tomadas por las autoridades aduaneras, salvo prueba en contrario.

  2. Las infracciones administrativas de contrabando se clasifican en leves, graves y muy graves, seg鷑 el valor de los bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos objeto de las mismas, conforme a las cuant韆s siguientes:

  • Leves: inferior a 37.500 euros; o, si se trata de labores de tabaco o de operaciones comprendidas en el art韈ulo 2.2 de la presente Ley, inferior a 1.000 euros.
  • Graves: desde 37.500 euros a 112.500 euros; si se trata de labores de tabaco, desde 1.000 euros a 7.200 euros o, si se trata de operaciones comprendidas en el art韈ulo 2.2 de la presente Ley, desde 1.000 euros a 12.000 euros.
  • Muy graves: superior a 112.500 euros; si se trata de labores de tabaco, superior a 7.200 euros o, si se trata de operaciones comprendidas en el art韈ulo 2.2 de la presente Ley, superior a 12.000 euros.�
  
• Nueve. Se modifica el art韈ulo 12, que queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 12 Sanciones

  1. Los responsables de las infracciones administrativas de contrabando ser醤 sancionados con multa pecuniaria proporcional al valor de los bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos objeto de las mismas, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2.

  Los porcentajes aplicables a cada clase de infracci髇 estar醤 comprendidos entre los l韒ites que se indican a continuaci髇:

  • a) Leves: el 100 y el 150 %, ambos incluidos.
  • b) Graves: el 150 y el 250 %.
  • c) Muy graves: el 250 y el 350 %, ambos incluidos.

  El importe m韓imo de la multa ser�, en todo caso, de 500 euros.

  2. Los responsables de las infracciones administrativas de contrabando relativas a los bienes incluidos en el art韈ulo 2.2 de esta Ley ser醤 sancionados del siguiente modo:

  • a) Con multa pecuniaria proporcional al valor de las mercanc韆s.

    Los porcentajes aplicables a cada clase de infracci髇 estar醤 comprendidos entre los l韒ites que se indican a continuaci髇:

    • 1.�) Leves: el 200 y el 225 %, ambos incluidos.
    • 2.�) Graves: el 225 y el 275 %.
    • 3.�) Muy graves: el 275 y el 350 %, ambos incluidos.
    
    
    El importe m韓imo de la multa ser�, en todo caso, de 1.000 euros.
  • b) Con el cierre de los establecimientos de los que los infractores sean titulares. El cierre podr� ser temporal o, en el caso de infracciones reiteradas, definitivo.

    Para cada clase de infracci髇 el cierre temporal tendr� una duraci髇 comprendida entre los siguientes l韒ites inferior y superior, respectivamente:

    • 1.�) Leves: cuatro d韆s y tres meses.
    • 2.�) Graves: tres meses y un d韆, y nueve meses.
    • 3.�) Muy graves: nueve meses y un d韆, y doce meses.�
  
• Diez. Se modifica el art韈ulo 12 bis, que queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 12 bis Graduaci髇 de las sanciones

  1. Las sanciones por infracciones administrativas de contrabando se graduar醤 atendiendo en cada caso concreto a los siguientes criterios:

  • a) La reiteraci髇. Se apreciar� reiteraci髇 cuando el sujeto infractor haya sido sancionado por cualquier infracci髇 administrativa de contrabando en resoluci髇 administrativa firme o condenado por delito de contrabando por sentencia judicial firme, en ambos casos, dentro de los cinco a駉s anteriores a la fecha de la comisi髇 de la infracci髇.
  • b) La resistencia, negativa u obstrucci髇 a la acci髇 investigadora de los 髍ganos competentes para el descubrimiento y persecuci髇 de las infracciones administrativas de contrabando o de los 髍ganos competentes para la iniciaci髇 del procedimiento sancionador por estas infracciones.
  • c) La utilizaci髇 de medios fraudulentos en la comisi髇 de la infracci髇 o la comisi髇 de 閟ta por medio de persona interpuesta.

    Se considerar醤 principalmente medios fraudulentos a estos efectos los siguientes:

    • 1.� La existencia de anomal韆s sustanciales en la contabilidad.
    • 2.� El empleo de facturas, justificantes y otros documentos falsos o falseados.
    • 3.� La utilizaci髇 de medios, modos o formas que indiquen una planificaci髇 del contrabando.
    • 4.� La declaraci髇 incorrecta de la clasificaci髇 arancelaria o, en el caso de operaciones de importaci髇, de cualquier elemento determinante de la deuda aduanera en la declaraci髇 en aduanas que eluda el control inform醫ico de la misma.
  • d) La comisi髇 de la infracci髇 por medio o en beneficio de personas, entidades u organizaciones de cuya naturaleza o actividad pudiera derivarse una facilidad especial para la comisi髇 de la infracci髇.
  • e) La utilizaci髇 para la comisi髇 de la infracci髇 de los mecanismos establecidos en la normativa aduanera para la simplificaci髇 de formalidades y procedimientos de despacho aduanero.
  • f) La naturaleza de los bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos objeto del contrabando.

  2. Los criterios de graduaci髇 son aplicables simult醤eamente.

  El criterio establecido en la letra f) del apartado anterior operar� como circunstancia atenuante en la graduaci髇 de la sanci髇, aplicable cuando los bienes, mercanc韆s, g閚eros o efectos objeto del contrabando sean de l韈ito comercio y no se trate de g閚eros prohibidos, material de defensa, otro material o de productos y tecnolog韆s de doble uso a los que se refiere el cap韙ulo II de la Ley 53/2007; ni se trate de productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; ni de agentes o toxinas biol骻icos o de sustancias qu韒icas t髕icas; ni de bienes integrantes del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l; ni de espec韒enes de fauna y flora silvestres y sus partes y productos de especies recogidas en el Convenio de Washington, de 3 de marzo de 1973, y en el Reglamento Comunitario correspondiente; ni de labores de tabaco o de mercanc韆s sujetas a medidas de pol韙ica comercial.

  3. Reglamentariamente se determinar� la aplicaci髇 de cada uno de los criterios de graduaci髇.�

  
• Once. Se modifica el art韈ulo 14, que queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 14 Medidas complementarias

  1. Se aplicar� a las infracciones administrativas de contrabando lo dispuesto en el art韈ulo 5, art韈ulo 6, n鷐eros 1 y 2, y en los art韈ulos 7, 8, 9 y 10 de la presente Ley.

  2. Antes de iniciado el procedimiento sancionador por infracci髇 administrativa de contrabando, las autoridades, los funcionarios y las fuerzas que, en el ejercicio de sus competencias, tengan conocimiento de conductas o hechos que puedan constituir infracci髇 administrativa de contrabando, proceder醤 a la aprehensi髇 cautelar de los bienes, efectos e instrumentos que, de acuerdo con el art韈ulo 5 de esta Ley, puedan resultar decomisados.

  3. El control, inspecci髇 e intervenci髇 de medios de pago portados por personas f韘icas, o en sus equipajes o medios de transporte, se regir� por la legislaci髇 de prevenci髇 del blanqueo de capitales.

  El acta de intervenci髇, de la que se dar� traslado inmediato al Servicio Ejecutivo de la Comisi髇 de Prevenci髇 del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias, para la investigaci髇 de los hechos consignados, y a la Secretar韆 de la Comisi髇 de Prevenci髇 del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias, para la incoaci髇, en su caso, del correspondiente procedimiento sancionador, deber� indicar expresamente si los medios de pago intervenidos fueron hallados en lugar o situaci髇 que mostrase una clara intenci髇 de ocultarlos.�

  
• Doce. Se introduce un nuevo art韈ulo 14 bis, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 14 bis Principio de no concurrencia de sanciones

  1. Si los 髍ganos de la administraci髇 aduanera de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, en el curso de un procedimiento administrativo, estimasen que una conducta pudiera ser constitutiva de delito de contrabando, pasar醤 el tanto de culpa a la jurisdicci髇 competente o remitir醤 el expediente al Ministerio Fiscal, y se abstendr醤 de seguir el procedimiento administrativo, que quedar� suspendido mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme, tenga lugar el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones, o se produzca la devoluci髇 del expediente por el Ministerio Fiscal.

  La sentencia condenatoria impedir� la imposici髇 de sanci髇 por infracci髇 administrativa de contrabando.

  De no haberse apreciado en la sentencia la existencia de delito, la administraci髇 aduanera continuar� sus actuaciones sancionadoras de acuerdo con los hechos que los tribunales hubieran considerado probados y se reanudar� el c髆puto del plazo de prescripci髇 en el punto en el que estaba cuando se suspendi�. Las actuaciones administrativas realizadas durante el periodo de suspensi髇 se tendr醤 por inexistentes.

  2. Las sanciones derivadas de la comisi髇 de infracciones administrativas de contrabando son compatibles con la exigencia de la deuda tributaria y aduanera y del inter閟 de demora.�

  
• Trece. Se modifica el art韈ulo 16, que queda redactado del siguiente modo:

  獳rt韈ulo 16 Competencias en materia de reconocimiento y registro de los servicios de aduanas

  1. En el ejercicio de sus funciones de control y vigilancia, los servicios de aduanas podr醤 efectuar el reconocimiento y registro de cualquier veh韈ulo o medio de transporte, caravana, paquete o bulto.

  2. Los funcionarios adscritos a la aduana de la que depende un recinto aduanero, en el ejercicio de sus funciones, tendr醤 acceso libre, directo e inmediato a todas las instalaciones del recinto donde pueda tener lugar la vigilancia y control aduanero o fiscal, previa identificaci髇 en su caso.�

  
• Catorce. Se modifica la disposici髇 adicional segunda, que queda redactada del siguiente modo:

  獶isposici髇 adicional segunda Presupuestos de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria

  1. La Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria podr� consignar en sus presupuestos partidas espec韋icamente destinadas a operaciones confidenciales relacionadas con la persecuci髇 de los delitos que tenga encomendada.

  2. La fiscalizaci髇 y control de estas partidas se llevar� a cabo mediante el procedimiento que establezca la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, en el que se regular� en todo caso la confidencialidad antes indicada.

  Del resultado de la fiscalizaci髇 y control referidos se dar� traslado al Tribunal de Cuentas.�

  
• Quince. Se introduce una disposici髇 adicional tercera, con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 adicional tercera Informaci髇 que deben suministrar las compa耥as de transporte

  1. Con el fin de combatir el trafico ilegal de mercanc韆s y capitales as� como para garantizar la seguridad de la cadena log韘tica, las personas f韘icas o entidades que realicen operaciones de transporte estar醤 obligadas, en el momento de finalizaci髇 del embarque y antes de la salida del medio de transporte, a remitir a las autoridades aduaneras espa駉las la informaci髇 relativa a los pasajeros que vayan a ser embarcados en pa韘es o territorios que no formen parte del Territorio Aduanero Comunitario para ser trasladados, sea por v韆 a閞ea, mar韙ima o terrestre, al territorio espa駉l, con independencia de que el transporte sea en tr醤sito o como destino final.

  Cuando se trate de embarcaciones de recreo, incluidas las de la lista 6� del Registro de Matr韈ula previsto en el art韈ulo 4 del Real Decreto 1027/1989, de 28 de julio, sobre abanderamiento, matriculaci髇 de buques y registro mar韙imo, la informaci髇 sobre los pasajeros y todas las personas que se encuentren a bordo de las mismas en el momento de arribar, incluidos los tripulantes, a que se refiere esta Disposici髇 deber� ser proporcionada, en todo caso, por los capitanes o comodoros de las citadas embarcaciones. En caso de incumplimiento de esta obligaci髇 y sin perjuicio de la exigencia de la responsabilidad que de ello pudiera derivarse, esta informaci髇 ser� exigible a los directores o responsables de los puertos, marinas o clubes n醬ticos a los que dichas embarcaciones arriben.

  2. La informaci髇 ser� comprensiva del nombre y apellidos de cada pasajero, de su fecha de nacimiento, nacionalidad, n鷐ero de pasaporte o del documento de viaje que acredite su identidad y tipo del mismo, forma de pago, importe del billete, fecha de compra, puntos o escalas intermedias y medio de contrataci髇.

  3. La informaci髇 obtenida deber� ser eliminada de los archivos y registros por las autoridades aduaneras en un plazo no superior a noventa d韆s, salvo que con anterioridad se hubiese iniciado alg鷑 procedimiento de investigaci髇 judicial o administrativa sobre determinados viajeros.

  4. El incumplimiento de esta obligaci髇 de suministro de informaci髇 ser� sancionado de conformidad con lo previsto en el t韙ulo IV de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y, en particular, en su art韈ulo 198.�

  

Art韈ulo segundo Modificaci髇 de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social

Se modifica el art韈ulo 58 de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, que queda redactado del siguiente modo:

Disposici髇 adicional primera Reducci髇 de las exenciones fiscales previstas en los art韈ulos 35.Tres de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A馻dido, y 61.2.a) de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, en relaci髇 con las labores de tabaco para los residentes de la zona fronteriza con Gibraltar y de los trabajadores fronterizos de la citada zona

Se reducen a 80 cigarrillos las exenciones fiscales previstas en el art韈ulo 35.Tres de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre , del Impuesto sobre el Valor A馻dido, y en el art韈ulo 61.2.a) de la Ley 38/1992 , de 28 de noviembre, de Impuestos Especiales, para los viajeros residentes y trabajadores fronterizos de la zona fronteriza con Gibraltar y en relaci髇 con las labores de tabaco que introduzcan en Espa馻, con las excepciones previstas en el apartado 2 del art韈ulo 13 de la Directiva 2007/74/CE .

A estos efectos, se entender� como zona fronteriza el territorio espa駉l que se extiende a 15 kil髆etros en l韓ea recta a partir de la frontera con Gibraltar y que incluir� la totalidad del territorio de los municipios cuya demarcaci髇 territorial forma parte, aunque fuese parcial, de esta zona.

Disposici髇 adicional primera redactada, con efectos de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, por la disposici髇 final vig閟ima tercera de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2013 (獴.O.E.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2013 Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2013

Disposici髇 adicional segunda Remanente de la Jefatura Central de Tr醘ico

Una vez cumplida la afectaci髇 a que se refiere la disposici髇 adicional tercera de la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el Texto Articulado de la Ley sobre Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial, de que los ingresos por sanciones econ髆icas se destinen en su totalidad a seguridad vial, lo que supone un gasto m韓imo en cada ejercicio por el importe de dichos ingresos, el remanente de la Jefatura Central de Tr醘ico a 31 de diciembre de 2010, as� como el que se produzca al final de cada ejercicio, podr� generar cr閐ito en el Presupuesto del Ministerio del Interior, previo ingreso en el Tesoro P鷅lico, por Acuerdo de la Ministra de Econom韆 y Hacienda.

Disposici髇 adicional tercera

La no consideraci髇 como importaci髇, a los efectos de la presente Ley, de la introducci髇 en el 醡bito territorial de Ceuta y Melilla de mercanc韆s comunitarias, no exime de las obligaciones documentales y tributarias conforme a la normativa reguladora del Impuesto sobre la Producci髇, los Servicios y la Importaci髇 en las ciudades de Ceuta y Melilla.

Disposici髇 transitoria Normativa de aplicaci髇

Las referencias que en esta Ley Org醤ica se realizan al Reglamento (CE) n.� 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el C骴igo Aduanero Comunitario (C骴igo Aduanero Modernizado) se entender醤 efectuadas al Reglamento (CEE) n.� 2913/92, del Consejo, de 12 de octubre, por el que se aprueba el C骴igo Aduanero Comunitario, hasta tanto el Reglamento (CE) n.� 450/2008 no sea totalmente aplicable.

Disposici髇 final primera Car醕ter de la Ley

1. Los art韈ulos de la Ley Org醤ica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represi髇 del Contrabando, modificados por el art韈ulo primero de la presente Ley tienen el car醕ter de ley org醤ica o ley ordinaria seg鷑 lo establecido en la Disposici髇 final segunda de dicha Ley Org醤ica.

2. La disposici髇 adicional tercera de la Ley Org醤ica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represi髇 del Contrabando, que se a馻de por el apartado quince del art韈ulo primero de la presente Ley, tiene el car醕ter de ley org醤ica.

3. El art韈ulo segundo y las disposiciones adicionales de la presente Ley tienen el car醕ter de ley ordinaria.

Disposici髇 final segunda T韙ulo competencial

La presente Ley Org醤ica se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de r間imen aduanero y arancelario y de comercio exterior del art韈ulo 149.1.10.� de la Constituci髇 Espa駉la. Se except鷄n de lo anterior la modificaci髇 de los art韈ulos 2, 3 y 5 de la Ley Org醤ica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represi髇 del Contrabando, que se ampara en la competencia para dictar la legislaci髇 penal atribuida al Estado por el art韈ulo 149.1.6� de la Constituci髇; la modificaci髇 del art韈ulo 4, que se ampara en la competencia para dictar la legislaci髇 civil atribuida al Estado por el art韈ulo 149.1.8.� de la Constituci髇; la modificaci髇 relativa a los art韈ulos 4 bis y 10, que se ampara en la competencia para dictar la legislaci髇 procesal, atribuida al Estado por el art韈ulo 149.1.6.� de la Constituci髇; y la disposici髇 adicional primera, que se ampara en la competencia para dictar la legislaci髇 en materia tributaria, atribuida al Estado por el art韈ulo 149.1.14.� de la Constituci髇.

Disposici髇 final tercera Habilitaci髇 normativa

1. Mediante Orden del Ministerio de Econom韆 y Hacienda se podr醤 determinar las rutas o trayectos respecto a los cuales no ser� necesario remitir a las autoridades aduaneras espa駉las con la antelaci髇 suficiente la informaci髇 prevista en la Disposici髇 adicional tercera de la Ley Org醤ica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represi髇 del Contrabando, introducida por el apartado quince del art韈ulo primero de la presente Ley.

La mencionada Orden establecer� la forma de presentaci髇, que en todo caso deber� realizarse por v韆 electr髇ica, y el momento en que deber� ser suministrada la informaci髇.

2. Por Orden del Ministerio de Econom韆 y Hacienda se determinar醤 los requisitos que deben reunir los recintos aduaneros para adquirir tal condici髇 y el plazo en el cual los titulares de los recintos aduaneros existentes en la actualidad deben cumplir dichos requisitos.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

La presente Ley Org醤ica entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, salvo lo dispuesto en el apartado quince del art韈ulo primero y en el art韈ulo segundo, que entrar� en vigor al a駉 de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.