• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 燨bjeto
• Art韈ulo 2 燜inalidad y car醕ter singular de las ayudas
• Art韈ulo 3 燜inanciaci髇 y l韒ites temporales
• Art韈ulo 4 犃mbito geogr醘ico
• Art韈ulo 5 燗ctuaciones financiables
• Art韈ulo 6 燘eneficiarios
• Art韈ulo 7 燫間imen jur韉ico aplicable
• Art韈ulo 8 營nstrucci髇
• Art韈ulo 9 燙uantificaci髇 de las ayudas
• Art韈ulo 10 燙onvenios marco de colaboraci髇
• Art韈ulo 11 燙omisiones de Cooperaci髇
• Art韈ulo 12 燬elecci髇 de actuaciones
• Art韈ulo 13 燙onvenios espec韋icos de colaboraci髇
• Art韈ulo 14 燡ustificaci髇
• Art韈ulo 15 燩ago de las ayudas
• Art韈ulo 16 營nspecci髇 e informaci髇
• Art韈ulo 17 營ncumplimiento y Reintegro
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 de normas
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda 燝astos de personal
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor
• ANEXO I .燤unicipios mineros afectados
  • Comunidad Aut髇oma de Arag髇
  • Comunidad Aut髇oma de Castilla-La Mancha
  • Comunidad Aut髇oma de Castilla y Le髇
  • Comunidad Aut髇oma del Principado de Asturias
• ANEXO II .燤unicipios mineros afectados con car醕ter excepcional
  • Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆
  • Comunidad Aut髇oma de Catalu馻
  • Comunidad Aut髇oma de Galicia

Art韈ulo 1 Objeto

Constituye el objeto de este real decreto, la regulaci髇 de la concesi髇 directa de ayudas orientadas a fomentar el desarrollo alternativo de las comarcas mineras del carb髇, mediante la ejecuci髇 de proyectos de infraestructuras y de restauraci髇 de zonas degradadas a causa de la actividad minera.

Art韈ulo 2 Finalidad y car醕ter singular de las ayudas

1. Estas ayudas est醤 destinadas a financiar actuaciones que favorezcan el desarrollo alternativo de las comarcas mineras del carb髇, mediante la ejecuci髇 de proyectos de infraestructuras y restauraci髇 de zonas degradadas a causa del cierre de las explotaciones mineras.

2. Las ayudas se otorgar醤 en r間imen de concesi髇 directa al amparo de lo previsto en los art韈ulos 22.2 c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones atendiendo a su car醕ter singular, dado su inter閟 p鷅lico econ髆ico y eminentemente social derivado de la necesidad de potenciar la reactivaci髇 econ髆ica de las zonas afectadas por el ajuste de la miner韆 del carb髇 y de sus recursos naturales.

3. Ser醤 compatibles con otras ayudas concedidas con el mismo objeto o finalidad, siempre que no se supere el coste de la actividad subvencionada. En caso de excederse, el Instituto para la Reestructuraci髇 de la Miner韆 del Carb髇 y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, reducir� el importe de su ayuda hasta que el valor del conjunto se haya ajustado a ese coste.

Art韈ulo 3 Financiaci髇 y l韒ites temporales

1. La concesi髇 de ayudas que favorezcan el desarrollo alternativo mediante la ejecuci髇 de proyectos de infraestructuras y de restauraci髇 de zonas degradadas, podr醤 tener car醕ter anual o plurianual y se financiar醤 con cargo a los cr閐itos presupuestarios del Instituto para la Reestructuraci髇 de la Miner韆 del Carb髇 y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, O.A., vigentes en cada ejercicio econ髆ico, en el marco de la pol韙ica de desarrollo alternativo de las zonas mineras del carb髇 prevista para los periodos 2013-2018 y 2019-2023, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias.

2. El pago de los compromisos adquiridos en dichos periodos se extender醤 hasta la finalizaci髇 de las actuaciones, siendo la fecha l韒ite para el reconocimiento de las ayudas el 31 de diciembre de 2023.

Art韈ulo 3 redactado por el apartado uno del art韈ulo 4 del R.D.-ley 25/2018, de 21 de diciembre, de medidas urgentes para una transici髇 justa de la miner韆 del carb髇 y el desarrollo sostenible de las comarcas mineras (獴.O.E.� 22 diciembre). Vigencia: 23 diciembre 2018

Art韈ulo 4 羗bito geogr醘ico

1. 蒷 醡bito geogr醘ico de este real decreto es el de todos aquellos municipios afectados por procesos de cierre de unidades de producci髇 de miner韆 del carb髇 en las Comunidades Aut髇omas de Arag髇, Castilla-La Mancha, Castilla y Le髇 y Principado de Asturias, tal y como se indican en el anexo I adjunto.

2. Con car醕ter excepcional se podr醤 contemplar actuaciones concretas en los municipios afectados por la miner韆 del carb髇 de las Comunidades Aut髇omas de Andaluc韆, Catalu馻 y Galicia, detallados en el anexo II

Art韈ulo 5 Actuaciones financiables

Podr醤 financiarse actuaciones para el impulso econ髆ico de las comarcas mineras incluidas en el art韈ulo anterior, especialmente:

• a) Actuaciones de Infraestructuras:
  • 1.� Mejoras en Pol韌onos industriales ya existentes.
  • 2.� Dotaci髇 y mejora de las l韓eas de telecomunicaci髇, optimizaci髇 y diversificaci髇 energ閠ica en edificaciones p鷅licas.
  • 3.� Creaci髇 y equipamiento de viveros de empresas y centros de desarrollo tecnol骻ico.
• b) Actuaciones de Restauraci髇:
  • 1.� Mejora, restauraci髇, recuperaci髇 y revalorizaci髇 de escombreras, zonas degradadas y espacios afectados por las explotaciones mineras del carb髇.
  • 2.� Recuperaciones forestales y tratamientos silv韈olas de zonas degradadas por actividades mineras.
  • 3.� Actuaciones relacionadas con el saneamiento atmosf閞ico dirigidas a una mejora de la calidad del aire y mejora de los niveles sonoros, mejora de estaciones de depuraci髇 de aguas residuales.

Art韈ulo 6 Beneficiarios

1. Podr醤 obtener la condici髇 de beneficiarios de estas ayudas, las comunidades aut髇omas, ayuntamientos y otras entidades locales incluidas en el 醡bito geogr醘ico establecido por el art韈ulo 4 y afectadas por procesos de cierre, salvo que concurra alguna de las prohibiciones contenidas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Las Entidades Locales beneficiarias de las posibles ayudas deber醤 acreditar que ostentan competencias propias sobre la materia objeto de la acci髇 financiable o que han tramitado el expediente previsto en el art韈ulo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R間imen Local.

2. En cuanto a la acreditaci髇 del cumplimiento de los requisitos a que se refiere el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se estar� a lo dispuesto en el citado art韈ulo de dicha ley y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento de desarrollo.

3. Los beneficiarios de las ayudas deber醤 acreditar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria para lo que habr醤 de tener en cuenta lo previsto en la disposici髇 adicional primera uno de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado del a駉 2014.

Art韈ulo 7 R間imen jur韉ico aplicable

Las ayudas a que se refiere este real decreto, adem醩 de por lo previsto en el mismo, se regir醤 por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y dem醩 legislaci髇 que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 8 Instrucci髇

1. La selecci髇 de las actuaciones a financiar ser醤 acordadas en la comisi髇 de cooperaci髇 a que se refiere el art韈ulo 11 de este real decreto.

2. El 髍gano competente para la instrucci髇 del procedimiento conducente a la firma de los convenios espec韋icos de financiaci髇 de cada actuaci髇 ser� la Gerencia del Instituto para la Reestructuraci髇 de la Miner韆 del Carb髇 y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, la cual examinar� las propuestas y documentos anexos presentados y podr� solicitar cuantos informes estime necesarios, todo ello sin menoscabo de la instrucci髇 que en su 醡bito corresponda a los beneficiarios, con el mismo objeto.

Art韈ulo 9 Cuantificaci髇 de las ayudas

1. Las ayudas que se concedan para el desarrollo de infraestructuras y para restauraci髇 de zonas degradadasen las comarcas mineras del carb髇 no podr醤 superar el 100% del coste de la actividad subvencionada, incluyendo la cofinanciaci髇 de la Comunidad Aut髇oma correspondiente.

En la evaluaci髇 de los proyectos de infraestructuras que se planteen en el marco del presente Real Decreto se valorar� la circunstancia de que est閚 vinculados a proyectos financiados en el marco de los Reales Decretos 2020/1997, de 26 de diciembre, y 1112/2007, de 24 de agosto.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de gastos financiables los previstos en el art韈ulo 31.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

3. Para la concesi髇 de ayudas destinadas a la restauraci髇 de zonas degradadas, escombreras y rehabilitaci髇 de espacios afectados por actividades mineras del carb髇, se tendr� en cuenta lo dispuesto en la normativa minera vigente a este respecto, y en particular no cubrir醤 los gastos de rehabilitaci髇 de espacios contemplados en el Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gesti髇 de los residuos de las industrias extractivas y protecci髇 y rehabilitaci髇 del espacio afectado por actividades mineras, que incumben a la entidad titular de la explotaci髇 minera, salvo situaciones excepcionales debidamente justificadas.

Art韈ulo 10 Convenios marco de colaboraci髇

1. Se suscribir醤 convenios marco de colaboraci髇 entre el Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo y las comunidades aut髇omas afectadas, que establecer醤 los detalles de la gesti髇 de las actuaciones del programa de desarrollo alternativo de las comarcas y la restauraci髇 de zonas degradadas en las comarcas mineras del carb髇.

Los convenios marco establecer醤 exclusivamente las actuaciones susceptibles de ser desarrolladas en el consiguiente convenio espec韋ico, por lo que no existir� compromiso exigible hasta que no se haya formalizado el convenio espec韋ico correspondiente.

2. Los convenios marco de colaboraci髇 deber醤 incluir al menos los siguientes aspectos:

• a) Un documento elaborado por las comunidades aut髇omas beneficiarias de las ayudas, que contenga la planificaci髇 de las actuaciones a desarrollar en las comarcas mineras, as� como la estimaci髇 de su propio esfuerzo inversor adicional.
• b) Los compromisos en materia de colaboraci髇 entre los firmantes del convenio marcopara impulsar los procedimientos administrativos necesarios para la realizaci髇 de las actuaciones.
• c) Los compromisos para la realizaci髇 de la gesti髇 por parte de las comunidades aut髇omas correspondientes de los fondos transferidos por el Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo para la realizaci髇 de las actuaciones acordadas.
• d) Un procedimiento de coordinaci髇 y control.

3. La cofinanciaci髇 del conjunto de las actuaciones de desarrollo alternativo de las comarcas mineras por parte de las comunidades aut髇omas, que deber� alcanzar, en cada una de las actuaciones, al menos, el 25% de las aportaciones realizadas por el Instituto para la Reestructuraci髇 de la Miner韆 de Carb髇 y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, deber� figurar de manera expl韈ita dentro de los convenios marco de colaboraci髇.

Para la cofinanciaci髇 de las actuaciones incluidas en el art韈ulo 5, apartado c), se tendr� en cuenta lo contemplado en los convenios marco de colaboraci髇 acordados en los correspondientes Planes anteriores.

Art韈ulo 11 Comisiones de Cooperaci髇

1. Se crear醤 Comisiones de Cooperaci髇 para el seguimiento de los convenios marco de colaboraci髇 y desarrollo de infraestructuras entre el Instituto para la Reestructuraci髇 de la Miner韆 del Carb髇 y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras y las comunidades aut髇omas.

2. Dichas Comisiones de Cooperaci髇 ser醤 presididas por el Presidente del Instituto para la Reestructuraci髇 de la Miner韆 del Carb髇 y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras o persona en quien delegue y en ellas estar醤 representados el Gobierno de la Comunidad Aut髇oma con dos representantes y el mencionado Instituto tambi閚 con dos representantes.

3. Dichas Comisiones se reunir醤 de modo ordinario al menos con una periodicidad anual, aunque tambi閚 se pueden reunir a petici髇 de cualquiera de las partes.

Art韈ulo 12 Selecci髇 de actuaciones

1. Las Comisiones de Cooperaci髇 se reunir醤 al menos anualmente para la selecci髇 y aprobaci髇 de las propuestas de actuaciones.

2. Estas actuaciones se materializar醤 en convenios espec韋icos de colaboraci髇.

Art韈ulo 13 Convenios espec韋icos de colaboraci髇

1. Las condiciones de financiaci髇, de ejecuci髇 y de justificaci髇 de cada actuaci髇 espec韋ica o, en su caso, de un grupo de actuaciones, se establecer醤 mediante la suscripci髇 de convenios espec韋icos de colaboraci髇, entre el Instituto para la Reestructuraci髇 de la Miner韆 del Carb髇 y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras y la Comunidad Aut髇oma competente para la ejecuci髇 de los mismos, y en su caso el Ayuntamiento o Entidad Local beneficiario de las ayudas, no existiendo compromiso exigible hasta la formalizaci髇 del mismo.

2. En el caso de que los beneficiarios fueran las Entidades Locales, dentro del convenio espec韋ico de colaboraci髇 deber� quedar acreditado que dichas Entidades ostentan competencias propias sobre la materia objeto de la acci髇 financiable o que han tramitado el expediente previsto en el art韈ulo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R間imen Local.

3. La firma de los convenios espec韋icos de colaboraci髇 corresponder� al Presidente del Instituto u 髍gano en quien delegue.

4. Con car醕ter previo a la concesi髇 directa de la subvenci髇, deber� efectuarse la aprobaci髇 del gasto en los t閞minos previstos en la Ley General Presupuestaria o en las normas presupuestarias de las restantes Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 14 Justificaci髇

1. La justificaci髇 de haber realizado la actuaci髇 correspondiente a un determinado convenio de colaboraci髇 espec韋ico, se realizar� mediante la aportaci髇 por parte de los beneficiarios de las ayudas, del correspondiente expediente de obras o servicios, junto con la documentaci髇 justificativa requerida, al nivel de detalle que se establezca en el convenio espec韋ico de colaboraci髇, en la que habr� que tenerse en cuenta el contenido del art韈ulo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Asimismo, se deber� aportar una memoria de actuaci髇 justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con indicaci髇 de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, y una memoria econ髆ica justificativa del coste de las actividades realizadas.

2. El plazo de justificaci髇 ser� el establecido en el convenio de colaboraci髇 espec韋ico, no pudiendo ser superior a seis meses, a partir de la finalizaci髇 de la actuaci髇.

Art韈ulo 15 Pago de las ayudas

1. El pago de la subvenci髇 se realizar� previa justificaci髇 por el beneficiario, de la realizaci髇 de la actuaci髇. La forma de pago ser� la establecida en el convenio espec韋ico de colaboraci髇.

2. Podr醤 realizarse pagos a cuenta y pagos anticipados, de acuerdo con el art韈ulo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Cuando los pagos se hayan fraccionado, la documentaci髇 justificativa espec韋ica para cada hito ser� la establecida en el convenio de colaboraci髇 espec韋ico.

Art韈ulo 16 Inspecci髇 e informaci髇

1. El Instituto podr� realizar cuantas inspecciones sean precisas para comprobar y verificar el cumplimiento de las condiciones y requisitos a que est醤 sometidas las ayudas reguladas en este real decreto.

2. Todas las actuaciones estar醤 sometidas a lo establecido en el t韙ulo III de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en materia de control financiero.

Art韈ulo 17 Incumplimiento y Reintegro

El Instituto para la Reestructuraci髇 de la Miner韆 del Carb髇 y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras analizar� las incidencias que se produzcan en la ejecuci髇 de los convenios e identificar�, en su caso, los posibles incumplimientos y la procedencia de reintegro, de acuerdo con lo establecido en el cap韙ulo I del t韙ulo III del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 de normas

A la entrada en vigor de esta disposici髇 quedar醤 derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en ella y, en particular, el Real Decreto 1112/2007, de 24 de agosto, por el que se establece el r間imen de ayudas al desarrollo de infraestructuras en las comarcas mineras del carb髇 y el Real Decreto 1219/2009, de 17 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1112/2007, de 24 de agosto, por el que se establece el r間imen de ayudas al desarrollo de infraestructuras en las comarcas mineras del carb髇.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de las competencias exclusivas que el art韈ulo 149.1.13.� de la Constituci髇 atribuye al Estado en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica.

Disposici髇 final segunda Gastos de personal

Las medidas previstas en este real decreto no podr醤 suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni otros gastos de personal.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.