Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Orden IET/2679/2015, de 4 de diciembre, por la que se aprueban las normas de aplicaci髇 del Fondo de Reestructuraci髇 del Sector de Construcci髇 Naval para ayudas a la investigaci髇, desarrollo e innovaci髇

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito temporal y geogr醘ico
  • Art韈ulo 3燜orma de concesi髇 de las ayudas
  • Art韈ulo 4燭ipo de actuaci髇 objeto de ayuda del Fondo de Reestructuraci髇
  • Art韈ulo 5燘eneficiarios
  • Art韈ulo 6燤odalidades de participaci髇
• CAP蚑ULO II.�Criterios de aplicaci髇 de las actuaciones del Fondo de Reestructuraci髇
  • Art韈ulo 7燫間imen de aplicaci髇 de las ayudas a la construcci髇 naval
  • Art韈ulo 8燙riterios de evaluaci髇 previa de los proyectos de I+D+i
  • Art韈ulo 9燛fecto incentivador
  • Art韈ulo 10燙ostes Subvencionables
  • Art韈ulo 11燙ompatibilidad de las ayudas
  • Art韈ulo 12燙riterios de p閞dida de derecho al cobro de las ayudas
• CAP蚑ULO III.�Procedimiento de gesti髇 de las ayudas
  • Art韈ulo 13犛rganos competentes para instruir y resolver el procedimiento
  • Art韈ulo 14燬olicitud inicial, fecha de inicio, plazo de desarrollo, resoluci髇 de la concesi髇 y finalizaci髇 de proyecto
  • Art韈ulo 15燡ustificaci髇 de las ayudas
  • Art韈ulo 16營nforme de auditor韆 de revisi髇 de cuenta justificativa y de verificaci髇 de las actuaciones objeto de ayuda
  • Art韈ulo 17燩ago de las ayudas
• CAP蚑ULO IV.�Control y penalizaciones
  • Art韈ulo 18燬eguimiento y control
  • Art韈ulo 19營nfracciones y sanciones
  • Art韈ulo 20燫ecursos
  • Art韈ulo 21燫間imen Jur韉ico
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica燝esti髇 del Fondo de Reestructuraci髇
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor
• ANEXO I.燗ctuaciones en I+D+i
  • 1.AYUDAS A PROYECTOS DE INVESTIGACI覰 Y DESARROLLO [Actuaciones a), b) y c) del art韈ulo 4.1]
  • 2.AYUDAS A PROYECTOS DE INNOVACI覰 DE PROCESOS [Actuaci髇 d) del art韈ulo 4.1]
• ANEXO II.燩rocedimientos acordados de auditor韆
  • Modelo de informe de revisi髇 de cuenta justificativa

Art韈ulo 1 Objeto

Constituye el objeto de la presente orden la aprobaci髇 de los criterios de acceso y procedimiento aplicables a las ayudas con cargo al Fondo de Reestructuraci髇 del Sector Naval, en desarrollo del Real Decreto 1511/2005, de 19 de diciembre y adaptados al Reglamento (UE) N.^o 651/2014 de la Comisi髇, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categor韆s de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicaci髇 de los art韈ulos 107 y 108 del Tratado (en lo sucesivo el Reglamento).

Art韈ulo 2 羗bito temporal y geogr醘ico

1. El periodo de vigencia de la presente orden, a efectos de concesiones de ayudas, coincidir� con el del Reglamento, que finaliza el 31 de diciembre de 2020.

2. Las actividades objeto de ayuda podr醤 realizarse en la totalidad o parte del territorio nacional.

Art韈ulo 3 Forma de concesi髇 de las ayudas

1. El procedimiento para el otorgamiento de estas ayudas ser� el de concesi髇 directa, regulado en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en su Reglamento de aplicaci髇 aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en el Real Decreto 442/1994, de 11 de marzo, sobre primas a la construcci髇 naval y en el Real Decreto 1511/2005, de 19 de diciembre, por el que se adapta la normativa sobre ayudas a la construcci髇 naval a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. El procedimiento de concesi髇 se realizar� con los medios personales de la Direcci髇 General de Industria y de la Peque馻 y Medina Empresa (en lo sucesivo, DGIPYME) y no generando incremento de dotaciones, ni retribuciones ni otros costes de personal.

Art韈ulo 4 Tipo de actuaci髇 objeto de ayuda del Fondo de Reestructuraci髇

1. Las aplicaciones del Fondo de Restructuraci髇 (en lo sucesivo, FR) se destinar醤, dentro de los fines para los que ha sido creado, a subvencionar la realizaci髇 de actuaciones de I+D y actuaciones de Innovaci髇, las cuales pretenden potenciar la capacidad competitiva del sector de la construcci髇 naval y la diferenciaci髇 tecnol骻ica de productos y procesos. Se distinguen las siguientes:

• a) Estudios de viabilidad t閏nica previos a proyectos de investigaci髇 industrial o de desarrollo experimental, seg鷑 definici髇 en el art韈ulo 2.87) del Reglamento.
• b) Investigaci髇 industrial, seg鷑 definici髇 en el art韈ulo 2.85) del Reglamento.
• c) Desarrollo experimental seg鷑 definici髇 en el art韈ulo 2.86) del Reglamento.

  Ser� aplicable tambi閚 a las construcciones y transformaciones de artefactos navales (prototipo de Buque y Sistemas) tal y como se definen en los art韈ulos 6y 7 del Real Decreto 442/1994, de 11 de marzo, y sus modificaciones posteriores.

• d) Innovaci髇 en materia de procesos, seg鷑 definici髇 en el art韈ulo 2.97) del Reglamento.

2. Las ayudas de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 se regir醤 por la presente orden y, en lo no dispuesto espec韋icamente en ella, por el Reglamento. En particular, ser醤 de aplicaci髇 las definiciones previstas en dicho Reglamento.

3. Se limita el valor m醲imo de la ayuda a conceder a un proyecto individual, de cualquiera de las actuaciones correspondientes a las ayudas horizontales, a la cantidad de 5 millones de euros. Por razones de disponibilidad presupuestaria, la Direcci髇 General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa (DGIPYME) podr� proponer un l韒ite inferior al citado anteriormente. En el caso de ayuda a la innovaci髇 en materia de procesos, si el proyecto no cumpliera las condiciones previstas en el art韈ulo 29 o las indicadas en el cap韙ulo I del Reglamento, y por tanto no estuviera exenta de la obligaci髇 de notificaci髇, en este caso, y previa aceptaci髇 por parte de la DGPYME, se podr韆 proceder a notificar dicha solicitud de ayuda a la Comisi髇 Europea.

Art韈ulo 5 Beneficiarios

Los beneficiarios de las ayudas previstas en la presente orden ser醤 los astilleros.

Art韈ulo 6 Modalidades de participaci髇

1. Se entender� por proyecto en colaboraci髇 aquel en cuyo desarrollo intervienen dos o m醩 beneficiarios, cuyas relaciones est閚 formalizadas documentalmente mediante un contrato, convenio o acuerdo, en el que se establezcan los derechos y obligaciones de los distintos sujetos participantes.

2. En los proyectos o actuaciones en colaboraci髇 que se presenten, deber� nombrarse a un representante. El representante ser� el solicitante de la ayuda y el responsable de la realizaci髇 del proyecto o actuaci髇 ante la DGIPYME. A tal fin, canalizar� la relaci髇 de los participantes y, llegado el caso, aportar� la documentaci髇 justificativa de la realizaci髇 del proyecto o actuaci髇. El pago de la ayuda concedida se realizar� al representante, quien se responsabilizar� de la transferencia a cada participante de los fondos que le correspondan.

Todo ello, sin perjuicio de los derechos y obligaciones que, derivados de la condici髇 de beneficiarios, tienen el representante y los participantes, en particular, la de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.

Art韈ulo 7 R間imen de aplicaci髇 de las ayudas a la construcci髇 naval

Las actuaciones de Investigaci髇 y Desarrollo y las de Innovaci髇 se aplicar醤 de acuerdo con lo establecido en esta orden y, en particular, en el anexo I; el cual recoge, tomando como referencia los l韒ites e intensidades del Reglamento, las particularidades exigibles a las mismas.

Art韈ulo 8 Criterios de evaluaci髇 previa de los proyectos de I+D+i

1. Se realizar� una evaluaci髇 previa de los proyectos de Investigaci髇 y Desarrollo e Innovaci髇. Las solicitudes de ayuda para la realizaci髇 de proyectos de I+D+i incluir醤 una memoria descriptiva del proyecto, que ser� sometida a una evaluaci髇 previa con las siguientes caracter韘ticas:

• a) Previo encargo de Peque駉s y Medianos Astilleros, Sociedad de Reconversi髇, S.A. (en lo sucesivo, PYMAR) a una entidad externa, independiente y debidamente acreditada, la DGIPYME recibir� las referidas evaluaciones previas. Dichas evaluaciones ser醤 realizadas por peritos t閏nicamente competentes e independientes, con el grado de conocimiento adecuado seg鷑 los temas de los proyectos para los que se solicita la ayuda. Para cada proyecto de I+D+i, lo anterior quedar� reflejado en un informe firmado por el evaluador independiente, el cual deber� incluir siempre un an醠isis del efecto incentivador con arreglo al art韈ulo 6 del Reglamento.
• b) Ser� condici髇 necesaria el cumplimiento del efecto incentivador. Los criterios a aplicar en la evaluaci髇 de las solicitudes, su peso en la evaluaci髇 final y los umbrales que se estiman necesarios para su aprobaci髇 se indican en la tabla siguiente:

  Criterios	Umbral/ M醲imo	Peso
  Nivel de los objetivos propuestos	6/10	25%
  Nivel t閏nico y cient韋ico del proyecto	6/10	35%
  Impacto Potencial y valor a馻dido para el sector naval espa駉l	5/10	10%
  Calidad de la gesti髇 del proyecto	5/10	10%
  Adecuaci髇 de los recursos a los objetivos	6/10	20%

• c) La solicitud de ayuda deber� en conjunto alcanzar una valoraci髇 de 6,0 para ser aprobada. En el proceso de evaluaci髇 se determinar�:
  • 1.� El tipo de proyecto.
  • 2.� Los costes subvencionables y los que no lo son.
  • 3.� El efecto incentivador.
  • 4.� La subvenci髇 m醲ima aplicable, mediante el an醠isis de los contenidos de cada uno de los Paquetes de Trabajo y del tipo de socio.

2. En la evaluaci髇 previa de proyectos de Innovaci髇 de Procesos, tambi閚 se deber� tener en cuenta el apartado 2 del anexo I.

Art韈ulo 9 Efecto incentivador

1. En relaci髇 con el efecto incentivador, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 6 del Reglamento.

2. Las ayudas a la I+D+i deben tener un efecto incentivador, es decir, deben inducir un cambio de comportamiento del beneficiario de manera que emprenda actividades complementarias que no realizar韆 o que, sin las ayudas, realizar韆 de una manera limitada o diferente. A fin de comprobarlo, se efectuar� una evaluaci髇 previa del incremento de dichas actividades basada en un an醠isis que compare la situaci髇 con y sin concesi髇 de ayudas. Los criterios de evaluaci髇 que se utilizar醤 incluyen el incremento en volumen, 醡bito, cuant韆 o velocidad de dichas actividades, junto con otros factores pertinentes cuantitativos y/o cualitativos. En todo caso, para demostrar que la ayuda tiene efecto incentivador, y atendiendo al comportamiento normal de una empresa en el sector; se debe constatar que existe un efecto significativo en, al menos, uno de esos aspectos.

3. En cualquier caso, las ayudas no ser醤 consideradas un incentivo para el beneficiario cuando el proyecto se haya iniciado antes de que 閟te presente una solicitud de ayuda a la autoridad nacional competente; con la excepci髇 de que, previamente, el posible beneficiario haya podido llevar a cabo estudios de viabilidad no incluidos en dicha solicitud de ayuda.

4. En el caso de desarrollo (buque y sistemas), se estar� tambi閚 a lo dispuesto en el apartado 1.5 del anexo I.

Art韈ulo 10 Costes Subvencionables

1. Las ayudas se destinar醤 a cubrir los gastos que est閚 directamente relacionados con el desarrollo del proyecto o actuaci髇 para el que se hayan concedido.

2. En el presupuesto presentado por el beneficiario, las ayudas podr醤 aplicarse a los siguientes conceptos de costes:

• a) Gastos de personal propio o contratado dedicado directamente al proyecto o actuaci髇.
• b) Subcontrataciones exclusivamente derivadas del proyecto o actuaci髇.
• c) Material fungible exclusiva y permanentemente destinado al proyecto o actuaci髇.
• d) Aparatos y equipos dedicados al proyecto o actuaci髇.
• e) Otros gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto o actuaci髇 y debidamente justificados.

3. Gastos de personal. Se imputar醤 a este concepto los gastos de personal propio o contratado, dedicado directamente al proyecto o actuaci髇. En este apartado se consignar醤 cuando procedan los costes de personal que cotice a la Seguridad Social en el r間imen de aut髇omos. La f髍mula de c醠culo del coste-hora, para cada empleado participante en el proyecto o actuaci髇, ser� la que se expresa a continuaci髇:

Significando cada variable lo siguiente:

• X = Retribuciones satisfechas al empleado en el ejercicio, de acuerdo con lo declarado en el modelo 190 del Impuesto de la Renta de las Personas F韘icas (IRPF).
• Y = Cuota patronal anual satisfecha a la Seguridad Social por ese empleado, calculada atendiendo a la Base de Cotizaci髇 (expresada en los modelos TC2, debidamente identificada) y multiplicada por el coeficiente final resultante de la aportaci髇 del beneficiario a la Seguridad Social por ese empleado.
• H = Horas anuales del empleado, seg鷑 el Convenio de aplicaci髇 al beneficiario.

El coste horario medio por proyecto podr� llegar hasta un m醲imo de 45 €/h. El coste horario m醲imo es de 60 €/h.

4. Gastos en subcontrataciones. Se imputar醤 a este concepto los gastos de subcontrataci髇 exclusivamente derivados del proyecto o actuaci髇, cumpliendo los siguientes requisitos:

• a) El beneficiario debe ser el impulsor y principal actor del objeto de la subvenci髇. El beneficiario podr� subcontratar la actividad hasta el 100 por cien, excepto en las actuaciones de I+D en cuyo caso el l韒ite de subcontrataci髇 ser� el 50 por ciento del importe de la actividad subvencionada.
• b) El beneficiario deber� entregar un listado de los subcontratistas y de las actividades subcontratadas dentro del Informe de Auditor韆 (indicado en el art韈ulo 16), en donde se indiquen las ofertas recibidas, el importe pagado en cada actividad, as� como la suma total subcontratada, siguiendo el formato indicado en el Documento C del anexo II.
• c) De acuerdo con el art韈ulo 29.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20 por ciento del importe de la ayuda y, asimismo, sea superior a 60.000 euros, la subcontrataci髇 estar� sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:
  • i) Que el contrato se celebre por escrito,
  • ii) Que la celebraci髇 del mismo se autorice previamente por la DGIPYME. Por tanto, entre otros, el beneficiario deber� tener siempre en cuenta la necesidad de cumplir estos requisitos a la hora de hacer la correspondiente solicitud de ayudas.
• d) En el mercado de construcci髇 naval, los astilleros operan como empresas de s韓tesis que integran multitud de trabajos para obtener un buque como un producto final de alto valor a馻dido. En los casos en los que se d� el supuesto del apartado anterior, el beneficiario deber� solicitar la autorizaci髇 de dicha subcontrataci髇. Quedan excluidos de la consideraci髇 de subcontrataci髇 los gastos en los que deba incurrir el beneficiario para la realizaci髇 por s� mismo de la actividad subvencionada.
• e) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuant韆 de 50.000 euros en el supuesto de coste por ejecuci髇 de obra, o de 18.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestaci髇 de servicios por empresas de consultor韆 o asistencia t閏nica, el beneficiario deber� solicitar como m韓imo tres ofertas de diferentes proveedores, con car醕ter previo a la adquisici髇 del compromiso para la prestaci髇 del servicio o la entrega del bien.

  De acuerdo con el art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las 鷑icas razones que pueden justificar el incumplimiento de dicha exigencia de concurrencia son la inexistencia en el mercado del suficiente n鷐ero de entidades que realicen, presten o suministren las obras, suministros o servicios de que se trate, o que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la solicitud de subvenci髇.

• f) El beneficiario realizar� la elecci髇 entre las ofertas presentadas que deber醤 aportarse en la justificaci髇 o, en su caso, en la solicitud de la subvenci髇, conforme a criterios de eficiencia y econom韆, debiendo justificarse expresamente en la memoria la elecci髇 cuando no recaiga en la propuesta econ髆ica m醩 ventajosa.
• g) Si no existe un m韓imo de tres ofertas o bien no se selecciona la oferta econ髆icamente m醩 ventajosa, el beneficiario tiene obligaci髇 de presentar un escrito en donde la direcci髇 del astillero reconozca su situaci髇 para determinadas actividades objeto de la subvenci髇 y sus subcontratistas y justifique las razones que motivan esas circunstancias.

5. Gastos de material fungible. Se imputar醤 los gastos de materiales exclusivamente destinados al proyecto o actuaci髇. Los gastos de material de oficina no tendr醤 cabida en esta partida, por tener la consideraci髇 de gastos generales.

6. Aparatos y equipos. Inversiones en aparatos y equipos f韘icos y l骻icos de nueva adquisici髇, destinados al proyecto o actuaci髇. El software que se utilice en el desarrollo del proyecto o actuaci髇 deber� ser original. S髄o se admitir� la amortizaci髇 de equipos adquiridos por la empresa con anterioridad al proyecto cuando estos hayan sido utilizados en la realizaci髇 del mismo, en el caso de que el presupuesto aprobado lo incluya expresamente.

7. Otros gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto o actuaci髇 (se excluyen gastos de viaje):

• a) Gastos ligados al registro de patentes: S髄o cuando el beneficiario de la ayuda sea una PYME.
• b) Costes de auditor韆 del proyecto.
• c) Costes indirectos: Son aquellos que forman parte de los gastos del proyecto o actuaci髇, pero que por su naturaleza no se pueden imputar en forma directa por no poder individualizarse (por ejemplo: el consumo el閏trico, tel閒ono, etc.). Para su c醠culo se aplicar� un porcentaje del 20 por ciento sobre los gastos de personal v醠idamente justificados, sin necesidad de aportar justificantes de gasto, de acuerdo con lo que dispone el art. 83.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

8. En los proyectos de desarrollo (buque y sistemas) que incluyan el concepto 獵ostes laborales y generales adicionales (curva de aprendizaje)�, se deber醤 justificar las horas aplicadas con arreglo a lo previsto en el apartado 1.2.h) del anexo I. El coste hora aplicable ser� el coste medio de todo el personal de producci髇 del beneficiario calculado seg鷑 los apartados anteriores, incluyendo el 20 por ciento de costes indirectos.

Art韈ulo 11 Compatibilidad de las ayudas

La cuant韆 de las ayudas concedidas podr� ser modificada cuando se hayan obtenido concurrentemente otras ayudas para los mismos fines y 閟tas superen conjuntamente el coste total de la actividad subvencionada o la intensidad permitida para las ayudas. Para cualquier otro aspecto, se cumplir� con lo dispuesto en el art韈ulo 8 del Reglamento. El receptor de distintas ayudas para los mismos fines deber� de comunicarlo a esta DGIPYME.

Art韈ulo 12 Criterios de p閞dida de derecho al cobro de las ayudas

1. Si se abandona el proyecto o, se cancela el contrato del buque (y en un plazo m醲imo de un a駉 el astillero no ha firmado otro contrato que permita la entrega del mismo incorporando todos los avances novedosos del proyecto correspondiente), se perder� el derecho al cobro de la ayuda concedida.

2. Si no se finaliza el proyecto, es decir, en el caso de que no se hayan culminado las actuaciones que determinaron la concesi髇 de las ayudas, proceder� la declaraci髇 de la p閞dida de derecho total a las mismas salvo que quepa apreciar motivadamente que el interesado se ha aproximado de modo significativo al cumplimiento total y que ha desarrollado una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos. En este 鷏timo caso, la declaraci髇 de p閞dida de derecho al cobro de la ayuda podr� ser parcial y proporcionada al grado de cumplimiento, el cual ser� determinado por el 髍gano encargado del seguimiento de las ayudas en funci髇 de la importancia de los incumplimientos y su peso en el conjunto de los fines u objetivos perseguidos. En cualquier caso, dicho grado de cumplimiento, medido en t閞minos de presupuesto concedido, nunca podr� ser inferior al 60 por ciento.

3. Si, habi閚dose finalizado el proyecto, el importe de los costes subvencionables justificados fuera inferior al de los costes subvencionables estimados que determinaron el importe de la ayuda, se declarar�, sin perjuicio del pago de la cantidad debidamente justificada, la p閞dida parcial del derecho al cobro de la ayuda por el importe restante.

4. En todo caso, el alcance del incumplimiento ser� total en los siguientes casos:

• a) falseamiento, inexactitud u omisi髇 de los datos suministrados por el beneficiario que hayan servido de base para la concesi髇,
• b) incumplimiento de la finalidad para la que la ayuda fue concedida y
• c) la no inscripci髇 en los registros oficiales exigidos por la legislaci髇 para el desarrollo de la actividad financiada.

5. En caso de decisi髇 previa por la que la Comisi髇 haya declarado una ayuda como ilegal e incompatible con el mercado interior, la DGIPYME suspender� todo pago de ayudas al beneficiario en tanto no reintegre el importe declarado ilegal, junto con los correspondientes intereses de demora.

Art韈ulo 13 觬ganos competentes para instruir y resolver el procedimiento

1. El 髍gano competente para instruir el procedimiento es la Subdirecci髇 General de Pol韙icas Sectoriales Industriales.

2. El 髍gano competente para resolver es el Director General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa.

3. El 髍gano instructor ser� el 髍gano encargado del seguimiento de las ayudas.

Art韈ulo 14 Solicitud inicial, fecha de inicio, plazo de desarrollo, resoluci髇 de la concesi髇 y finalizaci髇 de proyecto

1. Para que los astilleros sean acreedores a las subvenciones espec韋icas de las actuaciones relacionadas en el art韈ulo 4.1 de esta orden, ser� condici髇 necesaria que previamente tengan aprobados los programas espec韋icos de mejora de la competitividad previstos en el art韈ulo 5 del Real Decreto 442/1994, de 11 de marzo.

2. Solicitud Inicial. La solicitud de la ayuda correspondiente a cualquier actuaci髇 se deber� presentar en la DGIPYME antes del inicio de la ejecuci髇 de la misma y antes de que finalice el programa de actuaci髇.

a) Solicitud Inicial I+D. Las solicitudes de ayudas para proyectos de I+D ir醤 acompa馻das de una memoria que deber� incluir los apartados necesarios para justificar la ayuda solicitada, seg鷑 lo establecido en el cap韙ulo II de esta orden.

i. Al menos, dichos apartados tratar醤 de lo siguiente:

• 1.� Objetivos.
• 2.� Estado del arte y grado de innovaci髇 de la ayuda.
• 3.� Descripci髇 del proyecto. Paquetes de trabajo y tareas.
• 4.� Organizaci髇 del proyecto. Socios (en su caso) y participaci髇.
• 5.� Programa de trabajo. Planificaci髇 e hitos.
• 6.� Resultados verificables.
• 7.� Presupuesto. Desglose por conceptos de coste, socios (en su caso) y a駉s.
• 8.� Efecto incentivador.

ii. Para el caso del desarrollo de prototipo de buque y sistemas se deber醤 presentar:

• 1.� Antecedentes.
• 2.� Objetivos.
• 3.� Descripci髇 del avance novedoso.
• 4.� Lista de elementos nuevos.
• 5.� Avances novedosos.
• 6.� Riesgos derivados del avance.
• 7.� Presupuesto y subvenci髇 solicitada.
• 8.� Planificaci髇.
• 9.� Efecto incentivador.
• 10.� Anexos:
  • i) Formato oficial de descripci髇 del avance novedoso, seg鷑 el Anexo I – Documento A.
  • ii) Formato oficial de costes subvencionables, seg鷑 el Anexo I – Documento B.

b) Solicitud Inicial Innovaci髇 en materia de procesos. Las solicitudes de ayudas para estos proyectos de innovaci髇 ir醤 acompa馻das de una memoria que deber� incluir los apartados necesarios para justificar la ayuda solicitada, seg鷑 lo establecido en el cap韙ulo II de esta orden. Al menos, dichos apartados tratar醤 de lo siguiente:

• 1.� Antecedentes.
• 2.� Objetivos.
• 3.� Descripci髇 de la innovaci髇.
• 4.� Lista de elementos innovadores.
• 5.� Avances innovadores.
• 6.� Riesgos derivados de la innovaci髇.
• 7.� Presupuesto y subvenci髇 solicitada.
• 8.� Planificaci髇.
• 9.� Efecto incentivador.
• 10.� Anexos:
  • i) Formato oficial de descripci髇 de la Innovaci髇, seg鷑 el Anexo I – Documento A.
  • ii) Formato oficial de costes subvencionables, seg鷑 el Anexo I – Documento B.

Asimismo, todas las solicitudes deber醤 incluir una declaraci髇 responsable en la que conste que no se ha solicitado ni recibido ayuda adicional alguna. As� mismo, deber醤 incluir, en los respectivos t閞minos previstos en los art韈ulos 22, 25 y 26 del Reglamento aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, de los certificados y declaraci髇 responsable en cada caso, acreditativos del cumplimiento de los requisitos del art韈ulo 13.2 de la Ley General de Subvenciones.

3. Fecha de inicio. En todos los casos, los gastos elegibles deber醤 ser siempre posteriores a la fecha de inicio como garant韆 del efecto incentivador de las ayudas. En el caso de proyectos de desarrollo (prototipo de buque y sistemas), la fecha de inicio coincidir� con la de la firma del contrato de construcci髇 o transformaci髇 del buque. Tanto en el caso de proyectos de I+D como en el de proyectos de Innovaci髇 de Procesos, la fecha de inicio ser� la fecha de la solicitud. En los casos en que participen varios socios, ser� la fecha del Acta de la Reuni髇 de Lanzamiento con firma autorizada de la empresa que sea beneficiaria y figure en la memoria del proyecto como l韉er del mismo o bien, en su caso, con la firma de todas las empresas que participen en el proyecto como beneficiarias, salvo casos de fuerza mayor. El Acta de la Reuni髇 de Lanzamiento, se馻lando el inicio de cada proyecto, deber� ser remitida a la DGIPYME dentro del mes siguiente a su celebraci髇.

4. Plazo de desarrollo del proyecto. El proyecto deber� realizarse en el plazo que se indique en la resoluci髇 de concesi髇 de la DGIPYME.

5. Resoluci髇 de concesi髇. A la vista de la solicitud inicial (y documentaci髇 aneja) y el informe de evaluaci髇 previa previsto en el art韈ulo 8, el gestor t閏nico (ingeniero) asignado redactar� el correspondiente Informe de concesi髇 (o denegaci髇, en su caso). La DGIPYME dictar�, en su caso, la correspondiente resoluci髇 de concesi髇. El pago de la ayuda quedar� sujeto a la justificaci髇 final de la actuaci髇 y al cumplimiento de las condiciones impuestas en dicha resoluci髇. No se contemplar醤 adelantos o anticipos a cuenta. El otorgamiento y cuant韆 de las ayudas quedar醤 supeditados a la disponibilidad de recursos del Fondo de Reestructuraci髇.

6. Finalizaci髇 del proyecto.

a) Carta de aviso de fecha de finalizaci髇 del proyecto. El beneficiario enviar� una carta de aviso a la DGIPYME, informando de la finalizaci髇 de la actividad con car醕ter general de manera que pueda ser realizada la comprobaci髇 material de la actuaci髇, seg鷑 se establece en el art. 32 de la Ley General de Subvenciones. En el caso de desarrollo (prototipo de buque y sistemas), dicha Carta de Aviso deber� ser recibida con una antelaci髇 de, al menos, un mes respecto de la fecha de finalizaci髇 del proyecto.

b) Informe de comprobaci髇 material de la subvenci髇. El 髍gano encargado del seguimiento de las ayudas realizar� la inspecci髇 t閏nica y la comprobaci髇 material de las actuaciones objeto de la subvenci髇 e incorporar� un Informe de Comprobaci髇 material de la Subvenci髇 al expediente administrativo. En el caso de actuaciones de I+D, dicha comprobaci髇 material podr� consistir, previa entrega de los 玡ntregables� correspondientes, en una presentaci髇 de la ejecuci髇 y los resultados del proyecto. Asimismo, en casos excepcionales de imposibilidad de visita al buque antes de su entrega, la comprobaci髇 material de un proyecto de desarrollo (prototipo de buque y sistemas) podr� efectuarse mediante verificaci髇 de la documentaci髇 de entrega del mismo, as� como de cualquier otra que evidencie la incorporaci髇 de las innovaciones correspondientes.

Art韈ulo 15 Justificaci髇 de las ayudas

1. La justificaci髇 de las ayudas se realizar� de acuerdo con lo establecido en el cap韙ulo IV, art韈ulo 30 y sucesivos de la Ley General de Subvenciones y el t韙ulo II, cap韙ulo II de su Reglamento. Una vez realizadas las actuaciones correspondientes, las empresas beneficiarias presentar醤 sus justificaciones seg鷑 la modalidad de cuenta justificativa con aportaci髇 de informe de auditor. Dichas justificaciones se presentar醤 de una sola vez para cada proyecto individual.

2. Documentaci髇 a presentar. La documentaci髇 deber� indicar expresamente y deber� justificar que la ayuda p鷅lica recibida de I+D o Innovaci髇 ha producido un verdadero efecto de incentivaci髇.

a) Documentaci髇 de justificaci髇 de Proyectos de I+D. Junto a la solicitud correspondiente, se remitir� una memoria t閏nico-econ髆ica que incluya la cuant韆 justificativa de los gastos del proyecto y el correspondiente informe de auditor韆. El contenido m韓imo de la citada memoria debe ser:

• 1.� Resumen y conclusiones.
• 2.� Objetivos del proyecto.
• 3.� Actividades desarrolladas.
• 4.� Resultados obtenidos.
• 5.� Efecto incentivador.
• 6.� Anexos:
  • i) Informe econ髆ico.
  • ii) Informe de Auditor韆 seg鷑 se indica en el art韈ulo 16.
  • iii) Certificados de finalizaci髇 del proyecto y de que no ha recibido ning鷑 otro tipo de subvenci髇.

Para el caso del desarrollo de prototipo de buque y sistemas se deber� presentar:

• 1.� Antecedentes.
• 2.� Memoria t閏nica de resultados del proyecto de productos nuevos o mejorados.
• 3.� Memoria econ髆ica de resultados de dicho proyecto.
• 4.� Efecto incentivador.
• 5.� Anexos:
  • i) Formato oficial de descripci髇 del avance novedoso, seg鷑 el Anexo I – Documento A.
  • ii) Formato oficial de costes subvencionables, seg鷑 el Anexo I – Documento B.
  • iii) Certificado de arqueo con las GT's del proyecto y c醠culo de CGT en el caso de prototipo de buque.
  • iv) Informe de Auditor韆 seg鷑 se indica en el art韈ulo 16.
  • v) Certificados de finalizaci髇 del proyecto y de que no ha recibido ning鷑 otro tipo de subvenci髇.

b) Documentaci髇 de justificaci髇 de Proyectos de Innovaci髇 en materia de procesos. Junto a la solicitud correspondiente, se remitir� una memoria t閏nico-econ髆ica que incluya la cuant韆 justificativa de los gastos del proyecto y el correspondiente informe de auditor韆. El contenido m韓imo de la citada memoria debe ser:

• 1.� Antecedentes.
• 2.� Memoria t閏nica de resultados del proyecto de innovaci髇.
• 3.� Memoria econ髆ica de resultados del proyecto de innovaci髇.
• 4.� Efecto incentivador.
• 5.� Anexos:
  • i) Formato oficial de descripci髇 de la Innovaci髇, seg鷑 el Anexo I – Documento A.
  • ii) Formato oficial de costes subvencionables, seg鷑 el Anexo I – Documento B.
  • iii) Informe de Auditor韆 seg鷑 se indica en el art韈ulo 16.
  • iv) Certificados de finalizaci髇 del proyecto y de que no ha recibido ning鷑 otro tipo de subvenci髇.

3. Plazo de justificaci髇. La documentaci髇 debe incluir un desglose pormenorizado de cada uno de los gastos incurridos y su presentaci髇 se realizar�, como m醲imo, en el plazo de tres meses desde la finalizaci髇 del plazo establecido para la realizaci髇 de la actividad objeto de la subvenci髇. El incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 determinar� la declaraci髇 de p閞dida de derecho a la ayuda. En el caso de la justificaci髇 tard韆, entendiendo por tal la que, siendo completa, fuera presentada una vez vencido el plazo m醲imo de tres meses antes referido, habr� lugar igualmente a la declaraci髇 de p閞dida de derecho, si bien 閟ta podr� graduarse, correspondiendo en todo caso una p閞dida del 20 por ciento de la ayuda finalmente resultante e increment醤dose dicho porcentaje a raz髇 de un 20 por ciento adicional por cada quince d韆s h醔iles de demora.

Art韈ulo 16 Informe de auditor韆 de revisi髇 de cuenta justificativa y de verificaci髇 de las actuaciones objeto de ayuda

1. La justificaci髇 de la subvenci髇 por parte del beneficiario debe incluir una memoria t閏nico-econ髆ica que contenga, entre otros documentos, la cuenta justificativa de la subvenci髇 acompa馻da de un informe de auditor韆 de revisi髇 de cuenta justificativa y de verificaci髇 de la actuaci髇 objeto de ayuda.

2. El informe de auditor韆 se realizar� sobre la cuenta justificativa que deber� incluir un detalle pormenorizado de los costes incurridos, agrupando por cada uno de los conceptos de coste y, especificando para todos y cada uno de los costes incurridos, como m韓imo:

• a) Fecha de factura.
• b) N鷐ero de factura.
• c) Fecha de pago.
• d) Proveedor.
• e) Concepto.
• f) Importe sin el Impuesto del Valor A馻dido (IVA).

3. El informe de auditor韆 se realizar� conforme a lo especificado en el Anexo II de Procedimientos Acordados de Auditor韆 y se redactar�, sellar� y firmar� despu閟 de que el Auditor de Cuentas (o, en su caso, los Auditores) hayan verificado que:

• a) Los conceptos objeto de subvenci髇 y las correspondientes facturas se adecuan, en las cuant韆s, conceptos y periodo de realizaci髇 del gasto, a los conceptos subvencionables y que est醤 registradas contablemente, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan General de Contabilidad o en su correspondiente adaptaci髇 sectorial, y dem醩 normativa de desarrollo que le sea aplicable a la entidad beneficiaria.
• b) Los gastos e inversiones justificadas son coherentes con la naturaleza de las actividades subvencionadas.

4. El informe de auditor韆 de revisi髇 de cuenta justificativa deber� estar elaborado de acuerdo con lo establecido en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuaci髇 de los auditores de cuentas en la realizaci髇 de los trabajos de revisi髇 de cuentas justificativas de subvenciones en el 醡bito del sector p鷅lico estatal, con aplicaci髇 de las Normas T閏nicas de Auditor韆 emitidas por el Instituto de Contabilidad y Auditor韆 de Cuentas (ICAC) y de la Gu韆 Orientativa de Revisi髇 de Justificaci髇 de Ayudas P鷅licas del Registro de Economistas Auditores (REA).

5. El informe de auditor韆 de revisi髇 de cuenta justificativa ser� realizado, firmado y sellado por el auditor (o, en su caso, los auditores) de Cuentas registrado en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del ICAC (Instituto de Contabilidad y Auditor韆 de Cuentas), a los efectos que exige la revisi髇 de cuentas justificativas de subvenciones y de verificaci髇 de la actuaci髇 objeto de ayuda del FR. Salvo que se indique expresamente lo contrario en alguna resoluci髇 de la DGIPYME, no es obligatorio que el auditor que realiza la comprobaci髇 de la cuenta justificativa de una subvenci髇, sea tambi閚 aquel que realiza la auditor韆 de las cuentas anuales de la empresa.

Art韈ulo 17 Pago de las ayudas

1. A la vista de la documentaci髇 justificativa requerida por los art韈ulos anteriores, previo informe del gestor t閏nico asignado (ingeniero); la DGIPYME ordenar�, en su caso, el pago de las aplicaciones aprobadas para que sean libradas por la caja 鷑ica del FR. La DGIPYME podr� establecer en cada caso condiciones espec韋icas para el cobro de las ayudas que no est閚 incluidas en la presente orden.

2. Como requisitos previos al cobro de las ayudas correspondientes, cada empresa perceptora de las mismas, deber� justificar mediante los correspondientes certificados, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 22 del Reglamento de aplicaci髇 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, estar al d韆 en sus pagos a la Hacienda P鷅lica y a la Seguridad Social; as� como justificar, mediante la presentaci髇 de la correspondiente declaraci髇 responsable de no ser deudor por resoluci髇 de procedencia de reintegro de ayudas o subvenciones o de no hallarse sujeto a una orden de recuperaci髇 pendiente tras una Decisi髇 previa de la Comisi髇 Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado com鷑.

3. La cuant韆 de las ayudas concedidas podr� ser modificada cuando se hubiesen alterado las condiciones para la obtenci髇 de la subvenci髇, as� como cuando se hayan obtenido concurrentemente otras ayudas para los mismos fines y 閟tas superen conjuntamente el coste total de la actividad subvencionada o la intensidad permitida para las ayudas. En estos supuestos, as� como en aquellos previstos en el art韈ulo 12, la DGIPYME dictar� la correspondiente resoluci髇 de p閞dida de derecho de cobro de ayuda.

Art韈ulo 18 Seguimiento y control

1. Los beneficiarios que hayan recibido estas ayudas tendr醤 la obligaci髇 de informar a la DGIPYME sobre todos aquellos datos que se les requiera a los fines de que la Administraci髇 pueda cumplir adecuada y suficientemente con el deber de comunicaci髇 establecido en el Reglamento y en las futuras disposiciones de la Comisi髇 Europea. En particular, la DGIPYME presentar� los informes anuales a la Comisi髇 previstos en la secci髇 6 del Marco, relativos a la ejecuci髇 del r間imen de ayudas horizontales a la Construcci髇 Naval e incluyendo el efecto incentivador de la ayuda. Se conservar醤 registros durante un m韓imo de diez a駉s a partir de la fecha de concesi髇 de la ayuda.

2. La DGIPYME realizar� el seguimiento y control de las ayudas para que se cumplan las presentes normas. Para ello, tendr� en todo momento la facultad de realizar toda clase de inspecciones a los beneficiarios, as� como averiguaciones sobre la realidad del destino de las aplicaciones acordadas y de su adecuaci髇 a los conceptos y a las cuant韆s por las que se solicit�, as� como para comprobar el grado de cumplimiento del programa de actuaci髇 aprobado, por s� misma o por delegaci髇.

A tales efectos, los beneficiarios informar醤 a la DGIPYME, a trav閟 de PYMAR, sobre la evoluci髇 de los programas de actuaci髇, presentando con una periodicidad m韓ima anual, o caso de producirse alg鷑 hecho que afecte significativamente al desarrollo del programa, la documentaci髇 justificativa de los extremos siguientes:

• a) Situaci髇 de la plantilla.
• b) Cartera y producci髇.
• c) Situaci髇 econ髆ico-financiera (sin menoscabo de la informaci髇 relativa a las cuentas anuales prevista en el art. 10 b) de la Orden de 26 de septiembre de 1994, por la que se aprueba el Reglamento de Primas y Financiaci髇 a la Construcci髇 Naval, sobre la que PYMAR emitir� el correspondiente Informe).
• d) Evoluci髇 y previsiones de las actuaciones incluidas en las 醨eas Comercial, Gesti髇, Ingenier韆, Aprovisionamientos y Producci髇.

Asimismo, los beneficiarios facilitar醤 a la DGIPYME todas las labores de seguimiento de las actuaciones comprendidas en los programas de actuaci髇.

3. Antes del 1 de julio de cada a駉 natural, aquellos astilleros que, a efectos de aplicaci髇 del anexo I, opten a ser considerados como PYME, deber醤 presentar en PYMAR (junto con las cuentas anuales auditadas del a駉 anterior) el modelo de declaraci髇 previsto en la Comunicaci髇 de la Comisi髇 2003/C 118/03 (o el de sus modificaciones o sustituciones posteriores), debidamente cumplimentado.

Antes del 31 de julio, tras analizar la documentaci髇 aportada, PYMAR remitir� informe a la DGIPYME catalogando al correspondiente astillero. Salvo indicaci髇 en contrario por parte de la DGIPYME, dicha catalogaci髇 ser� v醠ida durante el referido a駉 natural.

A efectos de aplicaci髇 del anexo I y con independencia de catalogaciones anteriores, aquel astillero que no presente la referida documentaci髇 en plazo ser� considerado gran empresa durante el a駉.

4. A efectos de publicaci髇 sobre las medidas de ayudas estatales notificadas, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 5 del Reglamento.

Art韈ulo 19 Infracciones y sanciones

En los supuestos de infracciones administrativas en materia de subvenciones y ayudas p鷅licas, ser� de aplicaci髇 lo previsto en el t韙ulo IV de la Ley General de Subvenciones.

Art韈ulo 20 Recursos

1. De acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 116y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, contra las resoluciones del procedimiento, que pondr醤 fin a la v韆 administrativa, podr� interponerse potestativamente recurso de reposici髇 ante el 髍gano que la dict�, en el plazo de un mes contado a partir del d韆 siguiente al de su notificaci髇.

2. Sin perjuicio de lo anterior, contra dichas resoluciones cabe interponer recurso ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses a contar desde el d韆 siguiente a la fecha de notificaci髇 de las mismas.

3. La interposici髇 de recursos de reposici髇 podr� realizarse ante el Registro Electr髇ico del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo.

4. El sentido del silencio administrativo en lo que respecta al recurso de reposici髇 es negativo.

Art韈ulo 21 R間imen Jur韉ico

Las ayudas a que se refiere esta orden se regir醤, adem醩 de por lo dispuesto en la misma, por lo establecido en las siguientes normas:

• a) Reglamento (UE) N.^o 651/2014 de la Comisi髇, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categor韆s de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicaci髇 de los art韈ulos 107 y 108 del Tratado.
• b) Real Decreto 442/1994, de 11 de marzo, sobre primas y financiaci髇 a la construcci髇 naval y el Reglamento que lo desarrolla, aprobado por Orden de 26 de septiembre de 1994.
• c) Real Decreto 1511/2005, de 19 de diciembre, por el que se adapta la normativa sobre ayudas a la construcci髇 naval a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
• d) Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
• e) Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
• f) Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
• g) Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.
• h) Las dem醩 disposiciones que resulten de aplicaci髇, y las que sustituyan a las anteriores.

Disposici髇 adicional 鷑ica Gesti髇 del Fondo de Reestructuraci髇

1. Las aplicaciones del FR deber醤 realizarse mediante autorizaci髇 previa y expresa de la DGIPYME, para cada actuaci髇 espec韋ica, dentro de las contempladas en el Real Decreto 442/1994, de 11 de marzo, y en la presente orden. En este sentido, PYMAR ser� 鷑ica y exclusivamente depositaria del Fondo. Asimismo, PYMAR llevar� a cabo la gesti髇 de la obtenci髇 de los rendimientos financieros, mediante inversiones en deuda p鷅lica u otras autorizadas expresamente por la DGIPYME, los cuales se incorporar醤 a una cuenta de la que se llevar� contabilidad separada.

2. Las aplicaciones con cargo a dicha cuenta de intereses se realizar醤 mediante autorizaci髇 expresa de la DGIPYME.

3. PYMAR, como depositario del Fondo, deber� informar trimestralmente a la DGIPYME de las aplicaciones realizadas en cada trimestre, as� como de la situaci髇 del mismo incluyendo los nuevos devengos recibidos y el detalle de la cuenta de intereses.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta orden.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta orden se dicta amparo de lo establecido en el art韈ulo 149.1.13.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.