• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燚efiniciones
• CAP蚑ULO II.� Disposiciones relativas a permisos de investigaci髇 y concesiones de explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino
  • Art韈ulo 3 燫equisitos para el otorgamiento o la transmisi髇 de permisos de investigaci髇 y concesiones de explotaci髇 en el medio marino
  • Art韈ulo 4 燝arant韆 de responsabilidad medioambiental
  • Art韈ulo 5 燫eemplazo del operador en medio marino designado
• CAP蚑ULO III.� Principios de la gesti髇 de riesgos relativos a las operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino
  • Art韈ulo 6 燨bligaci髇 de comunicaci髇 de situaciones de riesgo
  • Art韈ulo 7 燫equisitos de remisi髇 de informaci髇
  • Art韈ulo 8 營nforme sobre riesgos de accidentes graves
  • Art韈ulo 9 燩lan interno de emergencia
  • Art韈ulo 10 燗utorizaci髇 administrativa de ejecuci髇 de operaciones para trabajos asociados
  • Art韈ulo 11 燙omunicaci髇 de operaciones en pozos
  • Art韈ulo 12 燙omunicaci髇 de las operaciones combinadas
  • Art韈ulo 13 燰erificaci髇 independiente
  • Art韈ulo 14 燩revenci髇 de accidentes graves por los operadores en medio marino y propietarios de instalaciones
• CAP蚑ULO IV.� Autoridad Competente para la Seguridad de las Operaciones Marinas
  • Art韈ulo 15 燜uncionamiento de la Autoridad Competente para la Seguridad de las Operaciones Marinas en materia de hidrocarburos
• CAP蚑ULO V.� Plan externo de emergencia
  • Art韈ulo 16 燩lan externo de emergencia
• CAP蚑ULO VI.� Otras medidas
  • Art韈ulo 17 燩reparaci髇 y respuesta ante situaciones de emergencia
  • Art韈ulo 18 燩lanes anuales de supervisi髇
  • Art韈ulo 19 營ntercambio de informaci髇 y transparencia
  • Art韈ulo 20 營nvestigaci髇 de accidentes graves
  • Art韈ulo 21 燙omunicaci髇 confidencial de problemas de seguridad
  • Art韈ulo 22 燙onsultas tripartitas
  • Art韈ulo 23 燙ooperaci髇 en materia de seguridad en el medio marino
• CAP蚑ULO VII.� Infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 24 燫間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 燙onstituci髇 de la Autoridad Competente para la Seguridad de las Operaciones Marinas en materia de hidrocarburos
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 營nstalaciones y proyectos de investigaci髇 y explotaci髇 en activo
  • Disposici髇 transitoria segunda 燛xpedientes en tramitaci髇
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda 營ncorporaci髇 de normas del Derecho de la Uni髇 Europea
  • Disposici髇 final tercera 燤odificaci髇 del Real Decreto 800/2011, de 10 de junio, por el que se regula la investigaci髇 de los accidentes e incidentes mar韙imos y la Comisi髇 Permanente de Investigaci髇 de Accidentes e Incidentes Mar韙imos
  • Disposici髇 final cuarta 燗ctualizaci髇 de anexos
  • Disposici髇 final quinta 燦o incremento de gasto
  • Disposici髇 final sexta 燛ntrada en vigor
• ANEXO I .� Informaci髇 que deber� incluirse en los documentos presentados a la ACSOM
  • 1. Informaci髇 que deber� incluirse en la comunicaci髇 de dise駉 o de relocalizaci髇 de una instalaci髇 destinada a la producci髇
  • 2. Informaci髇 que deber� incluirse en un informe sobre riesgos de accidentes graves para el funcionamiento de una instalaci髇 destinada a la producci髇
  • 3. Informaci髇 que se incluir� en el informe sobre riesgos de accidentes graves para una instalaci髇 no destinada a la producci髇
  • 4. Informaci髇 que deber� incluirse en una comunicaci髇 de operaciones en pozos
  • 5. Informaci髇 que deber� incluirse en el Programa de Verificaci髇 Independiente
  • 6. Informaci髇 que deber� remitirse en caso de modificaci髇 sustancial de una instalaci髇, incluido el desmantelamiento de una instalaci髇 fija
  • 7. Informaci髇 que deber� remitirse en el caso de una comunicaci髇 de operaciones combinadas
  • 8. Informaci髇 que deber� incluirse en relaci髇 con la pol韙ica corporativa de prevenci髇 de accidentes graves
  • 9. Informaci髇 que deber� facilitarse en relaci髇 con el sistema de gesti髇 de la seguridad y el medio ambiente
  • 10. Informaci髇 que deber� incluirse en un plan interno de emergencia de un operador en medio marino
• ANEXO II .� Informaci髇 que deber� ser remitida a la ACSOM cuando se lleve a cabo una operaci髇 en pozo en medio marino
• ANEXO III .� Disposiciones relativas al funcionamiento de la ACSOM
• ANEXO IV .� Disposiciones que han de adoptar los operadores en medio marino y los propietarios en su caso, para la prevenci髇 de accidentes graves de conformidad con el art韈ulo 14
• ANEXO V .� Selecci髇 del verificador independiente y dise駉 del programa de verificaci髇 independiente conforme al art韈ulo 13
• ANEXO VI .� Informaci髇 sobre las prioridades para la cooperaci髇 entre los operadores en medio marino y los propietarios y la ACSOM, de conformidad con el art韈ulo 14, apartado 5
• ANEXO VII .� Informaci髇 que deber� facilitarse en los planes externos de emergencia de conformidad con el art韈ulo 16
• ANEXO VIII .� Informaci髇 detallada que deber� incluirse en la elaboraci髇 de los planes externos de emergencia de conformidad con el art韈ulo 16
• ANEXO IX .� Intercambio de informaci髇 y transparencia
• ANEXO X .� Declaraci髇 responsable a cumplimentar en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 3.1.d)

Art韈ulo 1 Objeto

1. Mediante este real decreto se desarrollan los requisitos que deben reunir las operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino para prevenir accidentes graves y limitar sus consecuencias, con objeto de alcanzar un alto grado de protecci髇 para las personas, los bienes y el medioambiente.

2. Por otro lado, se establece el r間imen de comunicaci髇 y autorizaci髇 de las operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino por parte de la Autoridad Competente para la Seguridad de las Operaciones Marinas en materia de hidrocarburos (ACSOM en adelante).

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de este real decreto, se entender� por:

• 1) 獳ccidente grave�: en relaci髇 con una instalaci髇 o una infraestructura conectada:
  • a) un incidente que implique una explosi髇, incendio, p閞dida del control de un pozo o derrames de hidrocarburos o sustancias peligrosas que conlleve, o tenga posibilidades significativas de provocar, muertes o lesiones personales graves;
  • b) un incidente que cause da駉s severos a la instalaci髇 o infraestructura conectada, que conlleve, o tenga posibilidades significativas de provocar, muertes o lesiones personales graves;
  • c) cualquier otro incidente que d� lugar a que fallezcan o resulten gravemente heridas al menos cinco personas que est閚 en la instalaci髇 origen de la fuente de peligro, o que est閚 involucradas en una operaci髇 relacionada con esa instalaci髇 o con la infraestructura conectada;
  • d) cualquier accidente medioambiental grave derivado de los hechos a que se refieren las letras a), b) y c). Se entender� por accidente medioambiental grave, un accidente que ha dado lugar, o que puede dar lugar, a efectos adversos significativos en el medio ambiente, de conformidad con la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.

  A efectos de determinar si un hecho constituye un accidente grave en virtud de las letras a), b) y d), una instalaci髇 que no tenga normalmente personal, seg鷑 se define en el apartado 16) de este art韈ulo, se tratar� como si lo tuviera.

• 2) 獳ceptable�: en relaci髇 con un riesgo, un nivel de riesgo con respecto al cual el tiempo, el coste o el esfuerzo necesarios para continuar con su reducci髇 sean claramente desproporcionados en comparaci髇 con los beneficios de tal reducci髇. A la hora de valorar si el tiempo, el coste y el esfuerzo guardan una excesiva desproporci髇 con respecto a los beneficios de continuar la reducci髇 del riesgo, se tendr醤 en cuenta los niveles de riesgo de las mejores pr醕ticas compatibles con la operaci髇.
• 3) 獳ceptaci髇�: en relaci髇 con el informe sobre riesgos graves, la comunicaci髇 por escrito de la ACSOM al operador en medio marino o, en su caso, al propietario, de que dicho informe cumple los requisitos establecidos en este real decreto. Esta aceptaci髇 no supondr� en ning鷑 supuesto el traspaso de la responsabilidad a la ACSOM.
• 4) 獳decuado�: correcto o que responde plenamente, tambi閚 desde el punto de vista de la proporcionalidad de esfuerzo y coste, a un requisito o una situaci髇 dada y est� basado en pruebas objetivas y demostradas mediante un an醠isis, una comparaci髇 con las referencias pertinentes u otras soluciones a las que han recurrido otras autoridades o industrias en situaciones comparables.
• 5) 獵onsulta tripartita�: un arreglo formal que permite el di醠ogo y la cooperaci髇 entre la ACSOM, los operadores en medio marino y propietarios, y los representantes de los trabajadores.
• 6) 獵ontratista�: toda entidad contratada por el operador en medio marino o por el propietario, en su caso, para desempe馻r funciones particulares en nombre de 閟tos.
• 7) 獷ficacia de la respuesta ante derrames de petr髄eo�: la eficacia de los sistemas de respuesta ante derrames a la hora de reaccionar frente a un derrame de petr髄eo, sobre la base del an醠isis de la frecuencia, la duraci髇 y el momento en que se producen las condiciones medioambientales que imposibiliten una intervenci髇. La evaluaci髇 de la eficacia de la respuesta ante derrames de petr髄eo se expresar� como porcentaje de tiempo en que dichas condiciones no est閚 presentes e incluir� una descripci髇 de las limitaciones de funcionamiento que presenten las instalaciones afectadas como resultado de dicha evaluaci髇.
• 8) 獷lementos cr韙icos para la seguridad y el medio ambiente�: las partes de una instalaci髇, incluidos los programas inform醫icos, cuyo fin sea impedir o limitar las consecuencias de un accidente grave, o cuyo fallo podr韆 causar, o contribuir sustancialmente a causar, un accidente grave.
• 9) 獷ntidad�: toda persona f韘ica o jur韉ica o agrupaci髇 de esas personas.
• 10) 獻ndustria�: las entidades que participan directamente en las operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino o cuyas actividades est醤 estrechamente ligadas a 閟tas.
• 11) 獻nfraestructura conectada�: dentro de la zona de seguridad o dentro de una zona pr髕ima a mayor distancia de la instalaci髇:
  • 1. todo pozo y estructuras asociadas, unidades y dispositivos complementarios conectados a la instalaci髇 en el medio marino,
  • 2. todo equipo u obras situadas sobre o fijadas a la estructura principal de la instalaci髇, y
  • 3. un oleoducto, gasoducto o equipo adosado a la instalaci髇.
• 12) 獻nicio de las operaciones�: el momento en que la instalaci髇 o las infraestructuras conectadas participan por primera vez en las operaciones para las que han sido concebidas.
• 13) 獻nstalaci髇�: una estructura estacionaria fija o m髒il, o una combinaci髇 de estructuras permanentemente interconectadas por puentes u otras estructuras, utilizadas para operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino o en conexi髇 con estas operaciones; esto incluir� las unidades m髒iles de perforaci髇 en el medio marino solamente cuando est閚 estacionadas en aguas situadas en el medio marino a efectos de perforaci髇, producci髇 u otras actividades asociadas con operaciones en el medio marino.
• 14) 獻nstalaci髇 destinada a la producci髇�: toda instalaci髇 utilizada en la producci髇.
• 15) 獻nstalaci髇 no destinada a la producci髇�: toda instalaci髇 excepto las destinadas a la producci髇 de petr髄eo y de gas.
• 16) 獻nstalaci髇 normalmente desatendida�: instalaci髇 situada en el medio marino dise馻da principalmente para ser operada en remoto a trav閟 de procesos automatizados y sin la presencia de personal.
• 17) 獻nvestigaci髇�: la perforaci髇 en un objetivo exploratorio, as� como todas las operaciones pertinentes relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino que sean necesarias antes de iniciarse las operaciones de producci髇.
• 18) 玀edio marino�: comprender� las aguas interiores, el mar territorial, la zona econ髆ica exclusiva y la plataforma continental, incluidos el lecho y su subsuelo, sobre los que el Reino de Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇 conforme a los tratados internacionales y la legislaci髇 vigente.
• 19) 玀odificaci髇 sustancial�:
  • a) en el caso de los informes sobre los riesgos graves, y de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 7.5 del Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre, una modificaci髇 de la base sobre la cual se acept� el informe original, incluidos, entre otras cosas, las modificaciones f韘icas, la disponibilidad de conocimiento o tecnolog韆 nuevos y los cambios en la gesti髇 operativa, y
  • b) en el caso de las comunicaciones de operaci髇 de un pozo o de las operaciones combinadas, una modificaci髇 de la base sobre la cual se acept� la comunicaci髇 original, incluidos, entre otras cosas, las modificaciones f韘icas, la sustituci髇 de una instalaci髇 por otra, la disponibilidad de conocimiento o tecnolog韆 nuevos y los cambios en la gesti髇 operativa.
• 20) 玂peraci髇 combinada�: una operaci髇 realizada a partir de una instalaci髇 conjuntamente con una u otras instalaciones con fines relativos a estas otras instalaciones y que, por tanto, afecte sensiblemente al riesgo para la seguridad de las personas o la protecci髇 del medio ambiente en alguna o en todas las instalaciones.
• 21) 玂peraci髇 en un pozo�: cualquier operaci髇 que afecte a un pozo y que pueda provocar derrames accidentales que puedan ocasionar un accidente grave, incluidos la perforaci髇, reparaci髇, modificaci髇, suspensi髇 o el abandono de un pozo en el marco de operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino.
• 22) 玂peraciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino�: incluir醤 todas las actividades relativas a la investigaci髇 y producci髇 de petr髄eo o gas asociadas a una instalaci髇 o una infraestructura conectada, incluidos el dise駉, la planificaci髇, la construcci髇, la explotaci髇, el desmantelamiento y el abandono definitivo de la misma, estando excluido el transporte de hidrocarburos de costa a costa.
• 23) 玂perador en medio marino�: la persona jur韉ica o agrupaci髇 de esas personas, designada por los titulares para llevar a cabo operaciones, incluidas la planificaci髇 y ejecuci髇 de una operaci髇 en un pozo o la gesti髇 y el control de las funciones de una instalaci髇 de producci髇. Adicionalmente a lo anterior, el operador en medio marino realizar� las funciones previstas en el art韈ulo 8.3 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.
• 24) 玃lan externo de emergencia�: la estrategia nacional prevista para prevenir el agravamiento o limitar las consecuencias de un accidente grave relativo las operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino, movilizando todos los recursos a disposici髇 del operador en medio marino descritos en los planes internos de emergencia, as� como cualquier medio adicional que los distintas organismos competentes en materia de seguridad ambiental y mar韙ima y de vigilancia del espacio mar韙imo tengan a su disposici髇.
• 25) 玃lan interno de emergencia�: documento preparado por los operadores en medio marino o, en su caso, por los propietarios, de conformidad con los requisitos de ese Real Decreto-ley y su normativa de desarrollo, que reflejar� las medidas dirigidas a prevenir el agravamiento o a limitar las consecuencias de un accidente grave relativo a las actividades relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino.
• 26) 玃roducci髇�: la extracci髇 o explotaci髇, en el medio marino, de hidrocarburos situados en los estratos subterr醤eos de la zona objeto del t韙ulo demanial en cuesti髇, lo que comprende el tratamiento de los hidrocarburos en el medio marino, y su transporte a trav閟 de una infraestructura conectada.
• 27) 玃ropietario�: la persona f韘ica o jur韉ica o la agrupaci髇 de esas personas habilitada para controlar la operaci髇 de una instalaci髇 no destinada a la producci髇 de hidrocarburos.
• 28) 玃鷅lico�: una o varias entidades y, de conformidad con el derecho o la pr醕tica nacional, sus asociaciones, organizaciones o grupos.
• 29) 玆iesgo�: la combinaci髇 de la probabilidad de un suceso y de sus consecuencias.
• 30) 玆iesgo grave�: cualquier situaci髇 que potencialmente pueda ocasionar un accidente grave.
• 31) 玍erificaci髇 independiente�: consistir� en la evaluaci髇 y la confirmaci髇 de la validez de una declaraci髇 escrita dada por una entidad que no est� controlada ni bajo la influencia de la entidad o parte organizativa que utilice las declaraciones.
• 32) 玓ona de seguridad�: 醨ea situada dentro de una distancia de 500 metros desde cualquier punto de la instalaci髇.

Art韈ulo 3 Requisitos para el otorgamiento o la transmisi髇 de permisos de investigaci髇 y concesiones de explotaci髇 en el medio marino

1. Durante la evaluaci髇 de la capacidad t閏nica y financiera del solicitante de un permiso de investigaci髇 o de una concesi髇 de explotaci髇, se valorar醤 los siguientes aspectos:

• a) el riesgo, los peligros y cualquier otra informaci髇 鷗il asociada a la zona objeto del otorgamiento en cuesti髇, inclusive, cuando proceda, el coste econ髆ico, social y ambiental que supone el deterioro del medio marino. En particular se valorar� la posible afecci髇 a espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, o a ecosistemas que desempe馿n un papel importante en la mitigaci髇 y adaptaci髇 al cambio clim醫ico o con alg鷑 r間imen de protecci髇 ambiental. A los efectos oportunos, podr� solicitarse informe a la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar, a la Direcci髇 General de Marina Mercante, a la Direcci髇 General de Recursos Pesqueros y, si procede, a otros 髍ganos estatales o auton髆icos,
• b) la fase precisa de las operaciones en el medio marino,
• c) las capacidades financieras del solicitante, en particular, su garant韆 financiera para asumir las responsabilidades que puedan derivarse de las operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino. En este sentido, deber� identificarse expresamente la entidad responsable a estos efectos, debiendo proporcionar, debidamente cumplimentada, la declaraci髇 responsable incluida en el anexo X de este real decreto, y
• d) la informaci髇 de que se disponga relativa al comportamiento previo del solicitante y del grupo empresarial en el que se integra, por lo que respecta a la seguridad y el medio ambiente, incluso en relaci髇 con accidentes graves, en la medida en que resulte adecuado a las operaciones para las que se haya solicitado el t韙ulo demanial.

En el caso de titularidad compartida, la capacidad t閏nica y financiera estar� referida al conjunto de los part韈ipes, sin que sea exigible a cada uno de ellos individualmente sin perjuicio de que al menos uno de ellos, deba estar capacitado para asumir las funciones atribuidas al operador en medio marino. Esta condici髇 se deber� mantener durante toda la vigencia del t韙ulo demanial.

2. La ACSOM podr�, en su caso, ser consultada antes del otorgamiento o la transmisi髇 de un permiso de investigaci髇 o de una concesi髇 de explotaci髇 en el medio marino, en relaci髇 a la capacidad t閏nica y financiera de los solicitantes, as� como respecto de cualquier otra informaci髇 que pudiera ser relevante para el otorgamiento o transmisi髇.

En el plazo de quince d韆s la ACSOM deber� pronunciarse en sentido favorable o desfavorable, entendi閚dose que, en caso de no hacerlo, no presenta objeciones, por lo que se podr� continuar con la tramitaci髇. Si su pronunciamiento fuera desfavorable, la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas resolver� denegando la solicitud y notific醤dolo a los interesados.

3. El solicitante deber� proponer un operador en medio marino como parte de los requisitos para el otorgamiento o la transmisi髇 del t韙ulo demanial, debiendo valorarse la capacidad del operador en medio marino propuesto para llevar a cabo las operaciones de manera segura y eficaz en todas las circunstancias previsibles.

En el caso de que la solicitud contemple la titularidad compartida de permisos de investigaci髇 o de concesiones de explotaci髇, el conjunto de titulares deber� designar a uno de ellos como operador en medio marino, sin perjuicio de su responsabilidad solidaria frente a la Administraci髇 por todas las obligaciones que de ellos se deriven.

Excepcionalmente y por causa debidamente justificada a juicio de la Administraci髇, se podr� proponer un operador en medio marino diferente del titular o titulares del t韙ulo demanial.

4. Previamente a la elevaci髇 de la propuesta al 髍gano competente para el otorgamiento o la transmisi髇 del t韙ulo demanial correspondiente, en su caso, la ACSOM podr� ser consultada, y, en caso de considerar que el operador en medio marino propuesto no re鷑e las condiciones para llevar a cabo su actividad de manera segura para las personas, los bienes y el medio ambiente, podr� oponerse a su nombramiento.

En caso de plantearse dicha oposici髇, el titular deber� nombrar a un operador en medio marino sustituto adecuado, o bien deber� hacerse cargo de las responsabilidades de dicho operador en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre, y en este real decreto. En el caso de nombrarse un nuevo operador en medio marino, se volver� a evaluar la capacidad del operador en medio marino suplente propuesto para llevar a cabo las operaciones de manera segura y eficaz en todas las circunstancias previsibles.

Si en el plazo de dos meses la ACSOM no se pronunciase expresamente sobre la aptitud del operador en medio marino propuesto por el titular del t韙ulo demanial correspondiente, se entender� que 閟ta no presenta objeciones al nombramiento del mismo.

Art韈ulo 4 Garant韆 de responsabilidad medioambiental

1. Adem醩 de lo establecido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, el solicitante deber� acreditar que el operador en medio marino designado ha constituido, o se ha obligado a constituir, una garant韆 suficiente para cubrir las responsabilidades medioambientales que pudieran derivarse de la ejecuci髇 de sus operaciones, que incluir醤 tanto las medidas de prevenci髇 como las de evitaci髇 y reparaci髇, entendiendo como tales las definidas en art韈ulo 2 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre.

2. La garant韆 que deba constituirse a favor de la Administraci髇 actuante consistir� en alguna de las admitidas por la Caja General de Dep髎itos.

En el caso de que se ejecute total o parcialmente la garant韆, el operador en medio marino vendr� obligado a reponer aqu閘la dentro del plazo de un mes.

3. Excepcionalmente, en casos debidamente justificados a juicio de la Administraci髇, cuando el operador en medio marino designado sea operador en medio marino de otros permisos de investigaci髇 o concesiones de explotaci髇 en el medio marino, la garant韆 para cubrir las responsabilidades medioambientales podr� ser 鷑ica para varios de estos t韙ulos demaniales, sin perjuicio en su caso del reparto interno del coste de la garant韆 proporcional entre los distintos titulares. La cuant韆 de 閟ta ser� la m醩 alta de las resultantes tras calcular la garant韆 que corresponda individualmente a cada uno de los mencionados t韙ulos demaniales, siendo el l韒ite m醲imo de la garant韆 financiera de 20 millones de euros.

A estos efectos, se tendr醤 en cuenta los criterios y metodolog韆s establecidas en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental y su normativa de desarrollo. Estas garant韆s deber醤 ser v醠idas y efectivas desde la fecha de inicio de las operaciones en el medio marino.

4. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de que la ACSOM considerase insuficiente el importe de la garant韆 as� constituida, en funci髇 de las operaciones que vayan a realizarse, podr� requerir motivadamente su ampliaci髇 en el momento de autorizarlas por el importe adicional que estime necesario, pudiendo superarse el l韒ite establecido en el apartado 3 de este art韈ulo.

5. En las fases iniciales que contemplen 鷑icamente la realizaci髇 de trabajos de gabinete, no ser� necesario acreditar la constituci髇 de esta garant韆 en tanto en cuanto dichos trabajos no impliquen riesgos para los bienes, las personas o el medio ambiente.

Art韈ulo 5 Reemplazo del operador en medio marino designado

1. A lo largo de todas las fases de las operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino, los titulares tomar醤 todas las medidas que est閚 razonablemente a su alcance para asegurar que el operador en medio marino cumple los requisitos, desempe馻 sus funciones y cumple sus obligaciones en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre y en este real decreto.

2. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de que la ACSOM considere que el operador en medio marino inicialmente designado ya no tiene la capacidad de cumplir dichos requisitos, informar� a la autoridad responsable de tramitar los expedientes relativos al otorgamiento de los t韙ulos demaniales. 蓅ta lo notificar� a los titulares del permiso de investigaci髇 o de la concesi髇 de explotaci髇, que deber醤 asumir, desde la fecha de la notificaci髇, la responsabilidad de la realizaci髇 de las obligaciones u operaciones de que se trate y proponer, sin demora y sin superar en el plazo m醲imo de siete d韆s naturales, un operador en medio marino sustituto.

En el caso de ser propuesto un operador en medio marino sustituto, se deber� evaluar su capacidad para llevar a cabo las operaciones de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 3.2 de este real decreto.

3. En caso de ser preciso, la ACSOM podr� detener o impedir la reanudaci髇 de las operaciones que se estuvieran llevando a cabo hasta el nombramiento de un operador en medio marino con capacidad suficiente para cumplir con sus obligaciones.

Art韈ulo 6 Obligaci髇 de comunicaci髇 de situaciones de riesgo

1. En caso de que la actividad que vaya a realizar el operador en medio marino, o el propietario en su caso, suponga un riesgo inmediato para la salud humana o para el medio ambiente, o aumente significativamente el riesgo de accidente grave, 閟tos deber醤 adoptar las medidas adecuadas para impedir o limitar las consecuencias de un accidente sin necesidad de autorizaci髇 previa de la ACSOM o del 髍gano con competencias en la materia, procediendo incluso a la suspensi髇 de la actividad correspondiente hasta que el peligro o el riesgo hayan sido suficientemente controlados.

Las situaciones de riesgo y las medidas correspondientes habr醤 de ser comunicadas por el operador en medio marino o el propietario, en su caso, a la ACSOM, a la autoridad mar韙ima competente y a la autoridad portuaria, cuando proceda, de manera inmediata y por el medio m醩 r醦ido posible, en un plazo siempre inferior a 24 horas.

2. Los operadores en medio marino deber醤 adoptar las medidas oportunas para recurrir a medios o procedimientos t閏nicos suficientes que permitan la fiabilidad de la recopilaci髇 y el registro de datos de las operaciones e impidan su posible manipulaci髇.

La ACSOM podr� establecer prescripciones comunes sobre tales medios y procedimientos para garantizar su efectividad.

Art韈ulo 7 Requisitos de remisi髇 de informaci髇

1. El operador en medio marino, o en su caso el propietario, deber� presentar a la ACSOM, en los t閞minos y plazos determinados en este real decreto, los siguientes documentos:

• a) la pol韙ica corporativa de prevenci髇 de accidentes graves o una descripci髇 adecuada de la misma de conformidad con el art韈ulo 14.2,
• b) el sistema de gesti髇 de la seguridad y el medio ambiente o una descripci髇 adecuada de los mismos de conformidad con el art韈ulo 14.3,
• c) en el caso de una instalaci髇 nueva destinada a la producci髇, una comunicaci髇 del dise駉 de conformidad con los requisitos establecidos en el anexo I parte 1,
• d) una descripci髇 del programa de verificaci髇 independiente de conformidad con el art韈ulo 13 con la informaci髇 que se especifica en el anexo I, parte 5,
• e) un informe sobre riesgos de accidentes graves con arreglo al art韈ulo 8,
• f) en el caso de una modificaci髇 sustancial, incluido el desmantelamiento de una instalaci髇, un informe modificado de los riesgos de accidentes graves de conformidad con el art韈ulo 8,
• g) el plan interno de emergencia o una descripci髇 adecuada del mismo, de conformidad con el art韈ulo 9,
• h) en el caso de una operaci髇 relativa a un pozo, comunicaci髇 e informaci髇 sobre operaciones relacionadas con dicho pozo, de conformidad con el art韈ulo 11,
• i) en el caso de una operaci髇 combinada, una comunicaci髇 de las operaciones combinadas que ser� preparada en com鷑 por los operadores en medio marino y propietarios que participen en ella, conforme con el art韈ulo 12,
• j) en el caso de una instalaci髇 existente destinada a la producci髇 que vaya a ser trasladada a una nueva localizaci髇 de producci髇, una comunicaci髇 de relocalizaci髇 de conformidad con los requisitos establecidos en el anexo I parte 1, y
• k) cualquier otro documento pertinente que solicite la ACSOM.

2. Los documentos que han de presentarse en virtud del apartado 1, letras a), b), d) y g) se incluir醤 en el informe sobre los riesgos graves exigido en virtud del apartado 1, letra e). En la comunicaci髇 de las operaciones relativas a un pozo que deben presentarse en virtud del apartado 1, letra h), se deber� incluir, siempre que no se haya presentado previamente, la pol韙ica corporativa de prevenci髇 de accidentes graves del operador en medio marino a que hace referencia el apartado 1, letra a).

3. La comunicaci髇 de dise駉 exigida con arreglo al apartado 1, letra c), ser� presentada a la ACSOM al menos tres meses antes de la fecha prevista para la presentaci髇 del informe sobre los riesgos de accidentes graves relativo a la operaci髇 planificada. En el plazo de tres meses, la ACSOM responder�, realizando las observaciones que considere oportunas. Dichas observaciones se tendr醤 en cuenta en el informe sobre los riesgos de accidentes graves.

La comunicaci髇 de dise駉 deber� incluir una descripci髇 de los programas de verificaci髇 independiente y una lista inicial de los elementos cr韙icos para la seguridad y el medio ambiente y del rendimiento que se espera de los mismos.

4. La comunicaci髇 de relocalizaci髇 exigida en virtud del apartado 1, letra j), deber� remitirse en una fase suficientemente temprana del plan previsto para permitir al operador en medio marino tener en cuenta todos los aspectos puestos de manifiesto por la ACSOM durante la elaboraci髇 del informe sobre los riesgos graves.

5. En caso de que se modifique sustancialmente la comunicaci髇 de dise駉 o relocalizaci髇 antes de la presentaci髇 del informe sobre los riesgos graves, se informar� lo antes posible a la ACSOM, pudiendo realizar observaciones en los t閞minos del apartado 3 de este art韈ulo.

Art韈ulo 8 Informe sobre riesgos de accidentes graves

1. Los operadores en medio marino, o los propietarios, seg鷑 proceda, elaborar醤, para cada una de sus instalaciones, el informe sobre riesgos de accidentes graves exigido en virtud de la letra e) del art韈ulo 7.1, que deber� ser presentado a la ACSOM al menos seis meses antes del inicio previsto de las operaciones. El informe deber� incluir la informaci髇 descrita en las partes 2 o 3, seg鷑 proceda, del anexo I.

2. Durante la preparaci髇 del informe sobre riesgos se consultar� a los representantes de los trabajadores en las diferentes etapas correspondientes de la preparaci髇 del mismo, a lo largo de la vida 鷗il de la instalaci髇 en cuesti髇, debiendo presentarse prueba al respecto conforme a lo dispuesto en la parte 2, punto 3 o la parte 3, punto 2, seg鷑 proceda del anexo I.

3. Los informes de riesgos de accidentes graves de las instalaciones deber醤 ser aceptados por la ACSOM. Esta aceptaci髇 no supondr� en ning鷑 caso el traspaso de la responsabilidad a la ACSOM.

Si la ACSOM considera necesario solicitar informaci髇 adicional para la aceptaci髇, en su caso, del informe sobre riesgos de accidentes graves, se la requerir� al operador en medio marino, que deber� llevar a cabo las modificaciones pertinentes y presentar� una nueva versi髇 actualizada de dicho informe.

Una vez recibida la documentaci髇 solicitada, la ACSOM podr� solicitar informe a los distintos 髍ganos ministeriales con competencias en la materia con objeto de pronunciarse, en su caso, sobre la aceptaci髇 del informe sobre los riesgos de accidentes graves.

Transcurrido un mes desde la solicitud del informe correspondiente, se entender� que los distintos 髍ganos ministeriales implicados no tienen comentarios al respecto.

4. En ning鷑 caso podr醤 iniciarse o reanudarse operaciones relativas a las instalaciones destinadas y no destinadas a la producci髇, llevar a cabo modificaciones en ellas o proceder a su desmantelamiento mientras la ACSOM no haya aceptado el correspondiente informe sobre riesgos de accidentes graves o la modificaci髇 del mismo, seg鷑 proceda.

En el caso particular de operaciones en los pozos o de operaciones combinadas, no deber醤 comenzar ni reanudarse sin que se haya presentado una comunicaci髇 de las operaciones a la ACSOM ni tampoco si 閟ta formulase objeciones en cuanto a su contenido.

5. Los informes de riesgos de accidentes graves y aquellos documentos que los integran se actualizar醤 cuando proceda o cuando sea requerido por la ACSOM y, en todo caso, se revisar醤 al menos cada cinco a駉s. Los resultados de esta actualizaci髇 o revisi髇 se comunicar醤 a la ACSOM al menos seis meses antes de que hayan transcurrido cinco a駉s desde la 鷏tima aceptaci髇 del informe sobre riesgos de accidentes graves.

En caso de que vayan a realizarse cambios que den lugar a una modificaci髇 sustancial, o si est� previsto desmantelar una instalaci髇, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 7.1.f), se elaborar� un informe modificado sobre los riesgos de accidentes graves, que deber� presentarse en el plazo indicado en el apartado primero de este art韈ulo. Este informe modificado deber� contener al menos lo establecido en la parte 6 del anexo I.

6. Los operadores en medio marino y los propietarios deber醤 cumplir las medidas establecidas en el informe sobre riesgos de accidentes graves y en la documentaci髇 que integre la comunicaci髇 de operaciones.

Art韈ulo 9 Plan interno de emergencia

1. El plan interno de emergencia, que deber� incluir al menos la informaci髇 detallada en anexo I, parte 10, ser� aceptado por la ACSOM, o韉a, en su caso, la autoridad portuaria, cuando proceda, y previo informe preceptivo y vinculante de la Direcci髇 General de Marina Mercante en lo relativo a la seguridad mar韙ima y la coordinaci髇 del mismo con los planes de contingencia a los que hace referencia la normativa en materia de respuesta ante la contaminaci髇 mar韙ima. En su contenido se tendr� en cuenta el 鷏timo informe sobre riesgos de accidentes graves. Deber� incluir un an醠isis de la eficacia de la respuesta ante derrames de hidrocarburos y ser� ejecutado de forma coherente con el plan externo de emergencia y con el resto de planes nacionales desarrollados para hacer frente a un suceso de accidente grave, incluyendo la contaminaci髇 marina.

2. El plan interno de emergencia deber� actualizarse en los supuestos previstos en el art韈ulo 8.4 del Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre. A estos efectos se remitir� la versi髇 actualizada a la ACSOM y a la autoridad portuaria cuando proceda, pudiendo realizar las observaciones oportunas, debiendo ser tenidas en cuenta en este plan interno emergencia.

3. Los planes internos de emergencia se pondr醤 en pr醕tica sin dilaci髇 alguna para responder ante cualquier accidente grave o situaci髇 con riesgo inmediato de accidente grave.

Art韈ulo 10 Autorizaci髇 administrativa de ejecuci髇 de operaciones para trabajos asociados

1. La titularidad de un permiso de investigaci髇 o de una concesi髇 de explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino no eximir� de la obligaci髇 de obtener la correspondiente autorizaci髇 administrativa para la ejecuci髇 de los trabajos asociados, respectivamente, a su plan de investigaci髇 o plan general de explotaci髇, cuando as� lo establezca la normativa vigente o cuando est閚 sujetos a evaluaci髇 de impacto ambiental de acuerdo con la normativa ambiental de aplicaci髇. Se except鷄n de la obligaci髇 anterior aquellos trabajos que tengan la consideraci髇 de actividades libres de acuerdo con el art韈ulo 13 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre y con el art韈ulo 12.1 del Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre Investigaci髇 y Exploraci髇 de Hidrocarburos de 27 de junio de 1974.

2. Con car醕ter general aquellas operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino que requieran autorizaci髇 administrativa conforme al apartado primero de este art韈ulo deber醤 ser autorizadas por la ACSOM, incluy閚dose en la comunicaci髇 de dicha operaci髇 aquella informaci髇 y documentos requeridos por la legislaci髇 de hidrocarburos. Previamente a esta autorizaci髇 se deber� contar, en caso de que as� lo exija la normativa ambiental de aplicaci髇, con informe de impacto ambiental o declaraci髇 de impacto ambiental favorable.

En el caso de los restantes procedimientos que no requieran autorizaci髇 conforme al apartado primero de este art韈ulo, la ACSOM examinar� la comunicaci髇 correspondiente y, si lo estima necesario, antes de su inicio adoptar� las medidas adecuadas que podr醤 incluir la prohibici髇 de iniciar las mismas.

3. Previamente a la autorizaci髇 administrativa de aquellos trabajos que requieran la misma, conforme al apartado 1 de este art韈ulo, se requerir� informe preceptivo al Ministerio de Defensa.

4. Los restantes trabajos que no impliquen operaciones relacionas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino, en los t閞minos de este real decreto, ser醤 autorizados, en su caso, por la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 de hidrocarburos.

Art韈ulo 11 Comunicaci髇 de operaciones en pozos

1. El operador en medio marino, deber� elaborar y presentar ante la ACSOM la comunicaci髇 de operaciones en pozos a que hace referencia el art韈ulo 7.1.h) de este real decreto con, al menos, seis meses de antelaci髇 al inicio proyectado de las operaciones.

Este plazo no ser� de aplicaci髇 cuando se lleven a cabo operaciones menores, incluidas las rutinarias ejercidas en el marco de la producci髇, o aquellas que no se puedan planificar con antelaci髇, siempre y cuando tengan por objeto asegurar la continuidad de la operaci髇 y controlar los riesgos derivados de una falta de intervenci髇 a tiempo. En estos casos, la intervenci髇 no podr� suponer una perforaci髇 de nuevas zonas o una alteraci髇 de la arquitectura del pozo. En estos supuestos, la comunicaci髇 a la ACSOM deber� ser realizada a la mayor brevedad posible.

2. La comunicaci髇 de operaciones en pozos deber� tener el contenido detallado en el anexo I parte 4 de este real decreto, incluy閚dose asimismo un an醠isis de la eficacia de la respuesta ante derrames de petr髄eo. En caso de ser precisa autorizaci髇 administrativa de acuerdo con los apartados 1 y 2 del art韈ulo 10, se deber� incorporar la documentaci髇 establecida en la legislaci髇 de hidrocarburos, en particular el informe de implantaci髇.

3. La ACSOM deber� ser informada inmediatamente de cualquier modificaci髇 sustancial de las operaciones en pozos, incorpor醤dose en dicha comunicaci髇 una actualizaci髇 de la informaci髇 a que hace referencia el apartado 4.1.k) del anexo I. El programa de verificaci髇 del operador en medio marina deber� contemplar la intervenci髇 del verificador independiente en la planificaci髇 y preparaci髇 de tales modificaciones sustanciales.

4. El operador en medio marino presentar� informes de operaci髇 en pozo a la ACSOM con una periodicidad al menos semanal, de conformidad con los requisitos del anexo II. El primer informe se presentar� el d韆 del inicio de las operaciones, con objeto de realizar un seguimiento de las operaciones que se est閚 llevando a cabo. Estos informes se podr醤 integrar, en su caso, en los informes peri骴icos exigidos por la legislaci髇 de hidrocarburos.

Art韈ulo 12 Comunicaci髇 de las operaciones combinadas

1. Los operadores en medio marino y los propietarios que participen en una operaci髇 combinada deber醤 preparar en com鷑 la comunicaci髇 de operaciones combinadas, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 7.1.i), con el contenido especificado en el anexo I, parte 7 de este real decreto.

Dicha comunicaci髇 ser� presentada a la ACSOM por el operador en medio marino afectado que acuerden las partes, al menos seis meses antes de que vayan a ser ejecutadas dichas operaciones. Se deber� incluir constancia de este acuerdo formalizado por todas las partes en la propia comunicaci髇.

Lo anterior se entiende sin perjuicio de que las partes, entendiendo como tales los operadores en medio marino y los propietarios que participen en esa operaci髇, respondan solidariamente en relaci髇 con el contenido y efectos de la comunicaci髇 correspondiente.

2. El operador en medio marino designado para presentar la comunicaci髇 inicial de las operaciones combinadas deber� comunicar a la ACSOM de manera inmediata toda modificaci髇 sustancial de la comunicaci髇 presentada inicialmente, independientemente de que se produzca antes o despu閟 del inicio de las operaciones. La ACSOM estudiar� esas modificaciones y, si lo considera necesario, tomar� las medidas oportunas.

Art韈ulo 13 Verificaci髇 independiente

1. El verificador independiente ser� ajeno al titular y al operador en medio marino, o propietario en su caso, no pudiendo ser la misma sociedad, ni cualquier otra que se integre en su mismo grupo empresarial, debiendo cumplir la selecci髇 de este verificador los criterios enumerados en el anexo V.

2. Los operadores en medio marino y propietarios establecer醤 programas de verificaci髇 independiente con los fines se馻lados en el art韈ulo 9.2 del Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre, conforme a los requisitos establecidos en el anexo V de este real decreto y los describir醤. Habr� de presentarse en virtud del art韈ulo 7.1.d) de este real decreto e incluirse en el sistema de gesti髇 de la seguridad y el medio ambiente que ha de remitirse en virtud del art韈ulo 7.1.b).

3. Los operadores en medio marino y propietarios deber醤:

• a) Atenerse al dictamen del verificador independiente y cumplir sus indicaciones tomando las medidas oportunas.
• b) Conservar la documentaci髇 asociada durante un per韔do de seis meses, desde la terminaci髇 de las operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino a las que est閚 vinculadas.
• c) Poner a disposici髇 de la ACSOM el dictamen recibido del verificador independiente, as� como las acciones llevadas a cabo en respuesta a dicho dictamen.

4. El programa de verificaci髇 deber� establecerse:

• a) Antes de la finalizaci髇 del dise駉 de la instalaci髇 cuando se trate de instalaciones destinadas a la producci髇.
• b) Antes del inicio de las operaciones en el medio marino en el caso de instalaciones no destinadas a la producci髇.

5. Los resultados de la verificaci髇 independiente se entender醤 sin perjuicio de la responsabilidad del operador en medio marino o del propietario en relaci髇 con el funcionamiento correcto y seguro de los equipos y los sistemas sujetos a verificaci髇.

Art韈ulo 14 Prevenci髇 de accidentes graves por los operadores en medio marino y propietarios de instalaciones

1. Los operadores en medio marino y los propietarios de instalaciones deber醤 elaborar un documento en el que describir醤 su pol韙ica corporativa en materia de prevenci髇 de accidentes graves y ser醤 responsables de que dicha pol韙ica sea aplicada en todas sus operaciones en el medio marino, tanto dentro como fuera de la Uni髇 Europea, en particular mediante el establecimiento de mecanismos de seguimiento apropiados orientados a garantizar su eficacia. El documento incluir� la informaci髇 que se especifica en el anexo I, parte 8 y en el anexo IV.

2. La pol韙ica corporativa en materia de prevenci髇 de accidentes graves tendr� en cuenta la responsabilidad primaria de los operadores en medio marino, entre otras cosas, en el control de los riesgos graves que resulten de sus operaciones y en la mejora continua del control de dichos riesgos, con el fin de garantizar un elevado nivel de protecci髇 para las personas, los bienes y el medio ambiente en todo momento.

La pol韙ica corporativa de prevenci髇 de accidentes graves deber�:

• a) constar por escrito,
• b) indicar los objetivos generales y disposiciones relativas al control de los riesgos de accidente grave,
• c) establecer c髆o se alcanzar醤 dichos objetivos y c髆o se pondr醤 en pr醕tica estas disposiciones a nivel corporativo, y
• d) aplicarse tanto sus instalaciones de producci髇, como aquellas no destinadas a la producci髇, situadas fuera de la Uni髇 Europea.

3. Los operadores en medio marino y los propietarios, en su caso, deber醤 presentar a la ACSOM el sistema de gesti髇 para la seguridad y el medio ambiente de conformidad con el anexo I, parte 9 y en el anexo IV, incluyendo, al menos, una descripci髇 de:

• a) las disposiciones organizativas para el control de los riesgos graves,
• b) las disposiciones adoptadas para la preparaci髇 y la presentaci髇 de los informes sobre los riesgos graves y otros documentos, en su caso, de conformidad con este real decreto, y
• c) los programas de verificaci髇 independiente.

Este sistema de gesti髇 de la seguridad y el medio ambiente:

• a) estar� integrado en el sistema de gesti髇 general del operador en medio marino o del propietario en su caso, e
• b) incluir� la estructura organizativa, las responsabilidades, las pr醕ticas, los procedimientos y los recursos que permitan definir y aplicar la pol韙ica corporativa de prevenci髇 de accidentes graves.

4. Los operadores en medio marino y los propietarios deber醤 preparar y mantener un inventario completo de los equipos de respuesta de emergencia correspondientes a sus operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino. Este inventario se integrar� en el plan interno de emergencia y se remitir�, junto con este, antes del inicio de las operaciones, al Ministerio de Fomento para su consideraci髇 en el plan externo de emergencia.

5. Los operadores en medio marino y los propietarios deber醤 colaborar con la ACSOM y aquellos departamentos con competencias en la materia en la elaboraci髇 y revisi髇 de normas y recomendaciones relativas a las mejores pr醕ticas en relaci髇 con el control de los riesgos de accidentes graves en el medio marino y la limitaci髇 de sus consecuencias durante todo el ciclo operativo de vida desde el dise駉 de las operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino. En concreto, la cooperaci髇 entre las partes se basar� al menos en lo establecido en el anexo VI.

Art韈ulo 15 Funcionamiento de la Autoridad Competente para la Seguridad de las Operaciones Marinas en materia de hidrocarburos

1. La Autoridad Competente para la Seguridad de las Operaciones Marinas en materia de hidrocarburos:

• a) actuar� con independencia respecto de las medidas, decisiones regulatorias u otras consideraciones ajenas a sus funciones,
• b) definir� su 醡bito de responsabilidades y las responsabilidades del operador en medio marino y del propietario en el control de los riesgos de accidente grave,
• c) establecer� una pol韙ica, un proceso y unos procedimientos para la evaluaci髇 exhaustiva de los informes sobre los riesgos graves y las comunicaciones presentadas en virtud del art韈ulo 7, as� como la supervisi髇 del cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre y en este real decreto, incluso a trav閟 de la inspecci髇, la investigaci髇 y medidas de ejecuci髇,
• d) pondr� la pol韙ica, el proceso y los procedimientos de la letra c) a disposici髇 de los operadores en medio marino y propietarios y facilitar� un resumen de los mismos al p鷅lico;
• e) en caso necesario, preparar� y aplicar� procedimientos coordinados o conjuntos con otras autoridades de otros Estados miembros con el fin de ejercer sus funciones, y
• f) basar� su pol韙ica, su organizaci髇 y sus procedimientos operativos en los principios establecidos en el anexo III de este real decreto.

2. Se realizar� un seguimiento de las actividades de la ACSOM y se adoptar醤, en su caso, todas las medidas necesarias para mejorar la eficacia en el ejercicio de sus funciones, establecidas en el art韈ulo 10 del Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 16 Plan externo de emergencia

El plan externo de emergencia a que hace referencia el art韈ulo 13 del Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre, se elaborar� por el Ministerio de Fomento de acuerdo con dispuesto en el anexo VII y VIII de este real decreto.

En este plan externo se describir醤 las medidas a adoptar para alcanzar un nivel elevado de compatibilidad e interoperabilidad entre los equipos de respuesta, y de intercambio de conocimientos especializados entre todos los Estados miembros. Con objeto de lograr una mayor coordinaci髇, los equipos de respuesta de la industria o, en su caso, los servicios contratados de respuesta, han de ser compatibles e interoperables en las regiones geogr醘icas concretas.

Art韈ulo 17 Preparaci髇 y respuesta ante situaciones de emergencia

1. El 髍gano competente del Ministerio de Fomento mantendr� un registro electr髇ico de los equipos y servicios de respuesta de emergencia conforme al anexo VIII punto 1, donde se tendr醤 en cuenta aquellos descritos en los planes internos de emergencias, que estar� a disposici髇 de los otros Estados miembros potencialmente afectados y de la Comisi髇 Europea y, sobre una base de reciprocidad, de los terceros pa韘es vecinos.

2. La autoridad o autoridades responsables de la coordinaci髇 de la respuesta de emergencia colaborar醤 en la coordinaci髇, con el resto de Estados miembros, de las medidas de actuaci髇 relativas a las zonas situadas fuera de la jurisdicci髇 de la Uni髇 Europea, a fin de prevenir los efectos negativos de las operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino.

Art韈ulo 18 Planes anuales de supervisi髇

1. La ACSOM, junto con el Ministerio de Fomento en el 醡bito de sus competencias, realizar� planes anuales de supervisi髇 de las instalaciones, incluidas las destinadas y las no destinadas a la producci髇, en particular mediante inspecciones de las actividades que impliquen riesgos de accidente grave, bas醤dose en la gesti髇 del riesgo y prestando atenci髇 particular a la conformidad con el informe sobre riesgos de accidentes graves y el resto de documentos que ser醤 presentados por el operador en medio marino o propietario, conforme al art韈ulo 7.1 de este real decreto.

2. Estas inspecciones perseguir醤 la realizaci髇 de ex醡enes planificados y sistem醫icos de la organizaci髇, de los equipos t閏nicos, de los modelos de gesti髇 aplicados en la instalaci髇, con objeto de demostrar, al menos:

• a) que han sido puestas en marcha todas aquellas medidas necesarias para prevenir accidentes graves,
• b) que se han tomado en consideraci髇 todas las medidas adecuadas para limitar las consecuencias de accidentes graves, tanto dentro como fuera de la instalaci髇,
• c) que los datos que han sido facilitados en el informe sobre riesgos de accidentes graves, y en el resto de documentos, reflejan fielmente el estado de seguridad de las instalaciones, y
• d) que se han establecido programas e informado al personal de la instalaci髇 sobre las medidas de protecci髇 y actuaci髇 en caso de accidente.

Si en una inspecci髇 se ha identificado un caso importante de incumplimiento de los requisitos o condiciones establecidas en este real decreto, que puede derivar en un accidente grave, se llevar� a cabo otra inspecci髇 en el plazo de seis meses con objeto de confirmar la subsanaci髇 de las deficiencias identificadas.

3. Cuando sea posible y proceda, las inspecciones se coordinar醤 con las llevadas a cabo con arreglo a otras normas.

4. La eficacia de los planes ser� revisada de manera peri骴ica e incorporar� las medidas necesarias para introducir mejoras en ellos.

5. Los planes anuales de supervisi髇 ser醤 publicados por la ACSOM antes del 31 de diciembre del a駉 previo y deber醤 contener al menos la siguiente informaci髇:

• a) n鷐ero de instalaciones que ser醤 supervisadas,
• b) n鷐ero de inspecciones por instalaci髇,
• c) objetivos de las inspecciones, y
• d) valoraci髇 general de los aspectos de seguridad relevantes.

Art韈ulo 19 Intercambio de informaci髇 y transparencia

1. Los operadores en medio marino y los propietarios facilitar醤 a la ACSOM la informaci髇 t閏nica y de seguridad que 閟ta les requiera y, como m韓imo, la informaci髇 que se determina en el anexo IX.

2. Esta informaci髇 ser� facilitada atendiendo al modelo com鷑 establecido en el anexo I del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n.� 1112/2014 de la Comisi髇 de 13 de octubre de 2014 por el que se determina un modelo com鷑 para el intercambio de informaci髇 sobre indicadores de accidentes graves por parte de los operadores en medio marino y propietarios de instalaciones relativas al petr髄eo y al gas mar adentro y un modelo com鷑 para la publicaci髇 de la informaci髇 sobre los indicadores de accidentes graves por parte de los Estados miembros, o a cualquier disposici髇 que lo actualice o sustituya. A estos efectos estos modelos ser醤 facilitados en la sede electr髇ica de la ACSOM.

3. En el caso de producirse un incidente o accidente grave en las operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino, la ACSOM deber� ser informada inmediatamente y le ser� remitida la documentaci髇 establecida en el punto 2 del anexo IX en un plazo m醲imo de 10 d韆s.

4. La ACSOM publicar� y pondr� a disposici髇 del p鷅lico toda la informaci髇 a que hace referencia el anexo IX de este real decreto.

5. La ACSOM publicar� anualmente a trav閟 de su sede electr髇ica, y no m醩 tarde del 1 de junio del a駉 siguiente al periodo correspondiente, la informaci髇 a que hace referencia el anexo II del Reglamento de Ejecuci髇 citado en el apartado 2 del presente art韈ulo. Asimismo, la ACSOM deber� presentar anualmente esta informaci髇 a la Comisi髇 Europea.

6. En su caso, los operadores en medio marino o propietarios deber醤 utilizar las herramientas electr髇icas o telem醫icas espec韋icas que se puedan desarrollar con objeto de llevar a cabo el intercambio de informaci髇 entre las distintas autoridades con competencias en la materia.

7. En funci髇 del n鷐ero de instalaciones existentes, podr醤 no hacerse p鷅licos determinados datos si se considerase que se puede vulnerar el secreto empresarial por desvelarse datos particulares de las instalaciones afectadas.

Art韈ulo 20 Investigaci髇 de accidentes graves

1. La ACSOM cooperar� con la Comisi髇 Permanente de Investigaci髇 de Accidentes e Incidentes Mar韙imos (CIAIM en adelante) adscrita al Ministerio de Fomento para la investigaci髇 de las causas t閏nicas de los accidentes e incidentes mar韙imos, en la investigaci髇 de accidentes graves que hayan sido provocados por operaciones relacionadas con los hidrocarburos en el medio marino, siempre que no presente indicios de delito, en cuyo caso deber� estar a las instrucciones de la autoridad judicial.

2. Como resultado de la investigaci髇 llevada a cabo por la CIAIM, en su caso previa autorizaci髇 judicial, la ACSOM elaborar� un informe, un documento de s韓tesis del mismo y un listado de recomendaciones alcanzadas, que deber� ser aprobado por la citada Comisi髇 Permanente de Investigaci髇 de Accidentes e Incidentes Mar韙imos.

3. El documento de s韓tesis ser� remitido por la ACSOM a la Comisi髇 Europea al t閞mino de la investigaci髇 o, en su caso, al t閞mino de los procedimientos judiciales. Asimismo, se publicar� una versi髇 no confidencial de las principales conclusiones de la investigaci髇 en su sede electr髇ica.

4. La Comisi髇 Permanente de Investigaci髇 de Accidentes e Incidentes Mar韙imos, a la vista de las recomendaciones del informe de investigaci髇, determinar� las medidas concretas que la ACSOM deber� adoptar dentro de su competencia de actuaci髇.

Art韈ulo 21 Comunicaci髇 confidencial de problemas de seguridad

La ACSOM habilitar� en su sede electr髇ica un mecanismo para la comunicaci髇 confidencial de situaciones que afecten a la seguridad y al medio ambiente en relaci髇 con operaciones de investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino, cualquiera que sea su origen. Asimismo, determinar� un procedimiento para investigar estas comunicaciones conservando el anonimato de las personas que hubiesen denunciado tales situaciones.

Art韈ulo 22 Consultas tripartitas

1. Se establecer� un foro tripartito para la participaci髇 efectiva de la ACSOM, los operadores en medio marino y propietarios, y los representantes de los trabajadores en la formulaci髇 de los criterios y normas relativas a la prevenci髇 de los accidentes graves.

Las propuestas normativas relativas a la prevenci髇 de accidentes graves en medio marino que puedan surgir en su seno se elevar醤 al titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica para su aprobaci髇 o modificaci髇.

2. Dicho foro estar� integrado por representantes de la ACSOM, de la Administraci髇 General del Estado y de las asociaciones empresariales y sindicales m醩 representativas del sector. Podr� ser convocado a solicitud de cualquiera de las partes y ser� presidido por un miembro de la ACSOM. No obstante, podr� ser acordado entre las partes la frecuencia anual que, en todo caso, deber� ser suficiente para que el examen de las cuestiones se realice de forma apropiada.

3. El compromiso de los operadores en medio marino, y de los propietarios en su caso, con los mecanismos de consulta tripartita podr� destacarse en la pol韙ica corporativa de prevenci髇 de accidentes graves.

Art韈ulo 23 Cooperaci髇 en materia de seguridad en el medio marino

1. La ACSOM participar� en el intercambio de mejores pr醕ticas con otras autoridades competentes, al menos, a trav閟 del Grupo de Autoridades de la Uni髇 Europea para las actividades en alta mar del sector del petr髄eo y el gas (EUOAG), y consultar� con la industria, con otras partes interesadas y con la Comisi髇 Europea sobre la aplicaci髇 de la normativa nacional y europea.

Este intercambio de mejores pr醕ticas se referir�, en particular, al funcionamiento de las medidas de gesti髇 de riesgos, de prevenci髇 de accidentes graves, de verificaci髇 de la conformidad y de respuesta de emergencia en las operaciones en el medio marino realizadas dentro y fuera de la Uni髇 Europea.

2. A solicitud de la ACSOM, las empresas registradas en Espa馻 que realicen, directamente o a trav閟 de sus filiales, operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino fuera de la Uni髇 Europea, en calidad de titulares u operadores en medio marino, deber醤 informar de las circunstancias de un accidente grave en el que hayan estado involucradas.

En la solicitud, la ACSOM especificar� el contenido de la informaci髇 requerida, debiendo ser remitida en el plazo de un mes y con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 19.2.

Art韈ulo 24 R間imen sancionador

El incumplimiento de lo establecido en este real decreto ser� calificado y sancionado de conformidad con el cap韙ulo VI 獻nfracciones y sanciones� del Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre, por el que se establecen disposiciones de seguridad en la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino.

Disposici髇 adicional 鷑ica Constituci髇 de la Autoridad Competente para la Seguridad de las Operaciones Marinas en materia de hidrocarburos

1. Con anterioridad al 1 de enero de 2020 el Gobierno constituir� la Autoridad Competente para la Seguridad de las Operaciones Marinas en materia de hidrocarburos, estableciendo su naturaleza, composici髇 y disposiciones necesarias para su organizaci髇 y funcionamiento.

2. Para garantizar la independencia y efectividad de sus actuaciones, la ACSOM deber� contar con los medios materiales y humanos necesarios, para lo que podr� suscribir acuerdos formales para la provisi髇 de conocimientos t閏nicos especializados.

Los costes en los que incurra ACSOM en el ejercicio de sus funciones podr醤 financiarse mediante la creaci髇 de tasas de aceptaci髇 de informes sobre los riesgos de accidentes graves, evaluaci髇 de comunicaciones de operaciones, autorizaci髇, supervisi髇, asesoramiento, inspecci髇 y autorizaci髇 administrativa.

Disposici髇 transitoria primera Instalaciones y proyectos de investigaci髇 y explotaci髇 en activo

1. Los titulares y los operadores en medio marino de concesiones de explotaci髇 de yacimientos y de almacenamientos subterr醤eos, y los titulares y los operadores en medio marino de permisos de investigaci髇 de hidrocarburos, vigentes a la fecha de la entrada en vigor de este real decreto, as� como los proyectos asociados a los mismos, cuando comprendan 醨eas del medio marino, deber醤 adaptarse a lo dispuesto en este real decreto en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor.

Asimismo, las instalaciones existentes en el medio marino se deber醤 adaptar a las disposiciones previstas en este real decreto en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor.

2. Sin perjuicio de lo anterior y en tanto la ACSOM no acepte el informe sobre riesgos de accidentes graves de la instalaci髇, los operadores en medio marino podr醤 continuar con la operaci髇 normal de la misma, siempre y cuando no var韊n las condiciones operativas existentes en el momento de entrada en vigor de este real decreto, ni se produzca una modificaci髇 sustancial de la instalaci髇.

3. Quienes ostenten t韙ulos demaniales vigentes a la entrada en vigor de este real decreto, deber醤 presentar resguardo acreditativo de haberse constituido la garant韆 a que hace referencia el art韈ulo 4 de este real decreto en un plazo de seis meses contados a partir del d韆 siguiente al de su entrada en vigor junto con la justificaci髇 de su importe de acuerdo con lo previsto en dicho art韈ulo.

4. En aquellos permisos de investigaci髇 y concesiones de explotaci髇 de yacimientos o almacenamientos subterr醤eos ubicados en el medio marino que se encuentren vigentes a la fecha de entrada en vigor de este real decreto, el operador designado en virtud del art韈ulo 8.3 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, pasar� a ser operador en medio marino.

Disposici髇 transitoria segunda Expedientes en tramitaci髇

1. Los expedientes relativos a solicitudes de permisos de investigaci髇 y concesiones de explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino que se encuentren en tramitaci髇 a la fecha de entrada en vigor de este real decreto estar醤 sometidos a lo dispuesto en 閘, para lo que el 髍gano instructor podr� requerir informaci髇 y documentaci髇 adicional con objeto de adaptar la solicitud a lo previsto en este real decreto.

2. Por otro lado, en aquellos trabajos previstos en el marco de un t韙ulo demanial en el medio marino cuya autorizaci髇 se encuentre en tramitaci髇 a la fecha de entrada en vigor de este real decreto, se deber� adaptar su solicitud a lo previsto en 閘.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en las reglas 13.�, 18.�, 20.� y 25.� del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇, que atribuyen al Estado competencia exclusiva sobre las siguientes materias: bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, legislaci髇 b醩ica sobre contratos y concesiones administrativas, marina mercante y bases de r間imen minero y energ閠ico, respectivamente.

Disposici髇 final segunda Incorporaci髇 de normas del Derecho de la Uni髇 Europea

Mediante este real decreto se completa la incorporaci髇 al ordenamiento jur韉ico espa駉l de la Directiva 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de junio de 2013, sobre la seguridad de las operaciones relativas al petr髄eo y al gas mar adentro, y que modifica la Directiva 2004/35/CE, junto con lo ya transpuesto en el Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre, por el que se establecen disposiciones de seguridad en la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino.

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 del Real Decreto 800/2011, de 10 de junio, por el que se regula la investigaci髇 de los accidentes e incidentes mar韙imos y la Comisi髇 Permanente de Investigaci髇 de Accidentes e Incidentes Mar韙imos

El Real Decreto 800/2011, de 10 de junio, por el que se regula la investigaci髇 de los accidentes e incidentes mar韙imos y la Comisi髇 Permanente de Investigaci髇 de Accidentes e Incidentes Mar韙imos, se modifica como sigue:

• Uno. Se a馻de una letra d) al art韈ulo 2.1, con la siguiente redacci髇:
  • 玠) Afecten a estructuras estacionarias fijas o m髒iles, o una combinaci髇 de estructuras permanentemente interconectadas por puentes u otras estructuras, utilizadas para operaciones relacionadas con la investigaci髇 y explotaci髇 de hidrocarburos en el medio marino o en conexi髇 con estas operaciones localizadas en las aguas interiores, el mar territorial, la zona econ髆ica exclusiva y la plataforma continental sobre los que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇 conforme a los tratados internacionales y la legislaci髇 vigente.�
  
• Dos. Se suprime la letra d) del art韈ulo 2.2, que quedar� redactado como sigue:

  獷l presente real decreto no se aplicar� a los accidentes e incidentes mar韙imos que solo afecten a:

  • a) Buques de guerra o destinados al transporte de tropas, u otros buques pertenecientes a un Estado miembro o explotados por 閘 y utilizados exclusivamente con fines gubernamentales no comerciales;
  • b) Buques carentes de propulsi髇 mec醤ica, buques de madera y construcci髇 primitiva, as� como yates y naves de recreo que no se utilicen para el comercio, a menos que est閚 o vayan a estar tripulados y lleven o vayan a llevar m醩 de 12 pasajeros con fines comerciales;
  • c) Buques de navegaci髇 interior utilizados en v韆s navegables interiores.�
  

Disposici髇 final cuarta Actualizaci髇 de anexos

El titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica podr� actualizar y modificar el contenido t閏nico de los anexos de este real decreto mediante orden ministerial de acuerdo con el progreso cient韋ico y t閏nico, o para su adaptaci髇 a las normas de la Uni髇 Europea o a los convenios o acuerdos internacionales de los que el Reino de Espa馻 sea parte.

Disposici髇 final quinta No incremento de gasto

Las medidas incluidas en esta norma no podr醤 suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Disposici髇 final sexta Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.