Real Decreto 183/2022, de 8 de marzo, por el que se regula la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje en las carreteras espa駉las

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
• CAP蚑ULO II.�Principios generales del SET
  • Art韈ulo 3營mplantaci髇 del servicio europeo de telepeaje
  • Art韈ulo 4燦eutralidad frente a la potestad tarifaria del Estado y de las comunidades aut髇omas
  • Art韈ulo 5燩rotecci髇 de datos personales
  • Art韈ulo 6燦o discriminaci髇 y obligaciones de especificaci髇 abierta y p鷅lica
  • Art韈ulo 7燫emuneraci髇
  • Art韈ulo 8燚iscrepancias en la clasificaci髇 de los veh韈ulos, EIB invalidados y notificaciones de peaje
  • Art韈ulo 9燙ontabilidad
  • Art韈ulo 10燫egistro de los proveedores del SET
  • Art韈ulo 11燨ficina de contacto 鷑ica
  • Art韈ulo 12燨rganismos notificados
• CAP蚑ULO III.�De los derechos y obligaciones
  • Art韈ulo 13燨bligaciones de los proveedores del SET
  • Art韈ulo 14燨bligaciones de los perceptores de peaje
  • Art韈ulo 15燚erechos y obligaciones de los usuarios del SET
• CAP蚑ULO IV.�Disposiciones t閏nicas
  • SECCI覰 1.�Soluciones tecnol骻icas
    • Art韈ulo 16燭ecnolog韆s admisibles en el SET
    • Art韈ulo 17燨tros requisitos de los sistemas de telepeaje
  • SECCI覰 2.�Armonizaci髇 tecnol骻ica y transici髇 al SET
    • Art韈ulo 18燬ervicio 鷑ico y continuo
    • Art韈ulo 19燛lementos adicionales relativos al SET
    • Art韈ulo 20燙omponentes de interoperabilidad
    • Art韈ulo 21燙onformidad con las especificaciones e idoneidad para su uso
    • Art韈ulo 22燩apel de las partes interesadas e interfaces del SET
    • Art韈ulo 23燙riterios de implantaci髇 del SET en Espa馻 y coordinaci髇 con la Comisi髇 Europea
  • SECCI覰 3.�Requisitos de los componentes de interoperabilidad
    • Art韈ulo 24燜iabilidad y disponibilidad
    • Art韈ulo 25燙ompatibilidad t閏nica
    • Art韈ulo 26燬eguridad y protecci髇 de los datos personales
    • Art韈ulo 27燫equisitos referentes a la infraestructura
    • Art韈ulo 28燫equisitos de funcionamiento y gesti髇
  • SECCI覰 4.�Clasificaci髇 de los veh韈ulos
    • Art韈ulo 29燗spectos generales
    • Art韈ulo 30燩ar醡etros de clasificaci髇 de los veh韈ulos
    • Art韈ulo 31燦uevos reg韒enes tarifarios
• CAP蚑ULO V.�Disposiciones administrativas
  • SECCI覰 1.�觬gano de mediaci髇
    • Art韈ulo 32燛stablecimiento y funciones
    • Art韈ulo 33燩rocedimiento de mediaci髇
  • SECCI覰 2.�Cl醬sulas de salvaguarda
    • Art韈ulo 34燩rocedimiento de salvaguarda
    • Art韈ulo 35燭ransparencia de las evaluaciones de conformidad
  • SECCI覰 3.�Supervisi髇 y colaboraci髇 con las comunidades aut髇omas
    • Art韈ulo 36燬upervisi髇 del proceso de transici髇
    • Art韈ulo 37燙olaboraci髇 con las comunidades aut髇omas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燤igraci髇 de los sistemas basados en comunicaciones dedicadas de corto alcance (DSRC) a otras tecnolog韆s
  • Disposici髇 adicional segunda燬istemas piloto
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda營ncorporaci髇 de derecho de la Uni髇 Europea
  • Disposici髇 final tercera燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final cuarta燛ntrada en vigor
• ANEXO I.營nterfaces del servicio europeo de telepeaje
• ANEXO II.燙ontenido m韓imo de una declaraci髇 de dominio del servicio europeo de telepeaje
• ANEXO III.燙onformidad con las especificaciones e idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. Este real decreto fija las condiciones necesarias para garantizar la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje instalados en las carreteras espa駉las con los de otros Estados miembros de la Uni髇 Europea.

El objetivo de la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje de carretera se alcanzar� por medio del Servicio Europeo de Telepeaje (SET), que ser� complementario de los servicios nacionales de telepeaje.

2. La normativa contenida en este real decreto es aplicable a la percepci髇 por medios electr髇icos o telem醫icos de todo tipo de tarifas o c醤ones a que puedan estar sujetas las carreteras espa駉las, as� como cualquiera de los elementos de dichas infraestructuras o en conexi髇 con ellas como son t鷑eles, puentes y transbordadores.

3. Sin perjuicio de lo anterior, este real decreto no es aplicable a:

• a) Los sistemas de peaje para los que no existan medios electr髇icos o telem醫icos de cobro.
• b) Los sistemas de telepeaje distintos de los definidos el art韈ulo 2, apartado 16.
• c) Los sistemas de peaje peque駉s de carreteras estrictamente locales, para los que los costes de cumplimiento de los requisitos de interoperabilidad recogidos en este real decreto sean desproporcionados en relaci髇 con los beneficios obtenidos desde el punto de vista de la implantaci髇 del Servicio Europeo de Telepeaje.
• d) Tasas de aparcamientos.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de lo dispuesto en este real decreto, se entender� por:

• 1. Interoperabilidad: la capacidad de los sistemas de telepeaje para proveer y aceptar servicios con equipos adquiridos de diferentes fabricantes, que pueden estar situados en v韆s distintas y ser operados por sociedades concesionarias independientes, o por entidades p鷅licas o privadas, espa駉las o de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, que puedan ser perceptores de peaje en virtud de la legislaci髇 sectorial de carreteras estatal o auton髆ica, funcionando de manera transparente de cara al usuario.
• 2. Sociedad concesionaria: entidad titular de los derechos de explotaci髇 de una determinada infraestructura, en los t閞minos que definen la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de construcci髇, conservaci髇 y explotaci髇 de autopistas en r間imen de concesi髇, la Ley 13/2003, de 23 de mayo, y la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector P鷅lico.
• 3. Peaje o canon de carretera: el canon que deben abonar los usuarios de las carreteras para circular por una carretera determinada, una red de carreteras, una estructura, como un puente o un t鷑el, o un transbordador.
• 4. Entidad emisora: entidad de servicios de 韓dole esencialmente financiera, autorizada para proveer a los usuarios del SET con medios electr髇icos o telem醫icos de pago adecuados a los sistemas de telepeaje.
• 5. Equipo instalado a bordo (EIB): el conjunto de componentes (equipo y programas inform醫icos) que deben usarse como parte del servicio de peaje, instalado o llevado a bordo de un veh韈ulo con el fin de registrar, almacenar, procesar y recibir o transmitir datos a distancia, y que puede ser un dispositivo independiente o estar integrado en el veh韈ulo.
• 6. Servicio de peaje: el servicio que permite a los usuarios que hayan suscrito un 鷑ico contrato y, en su caso, tengan un 鷑ico elemento de EIB, utilizar un veh韈ulo en uno o varios dominios del SET, y que incluye:
  • a) En su caso, proporcionar un EIB personalizado a los usuarios y mantener sus funciones.
  • b) Garantizar que se paga al perceptor de peaje el peaje que debe el usuario.
  • c) Facilitar al usuario los medios para realizar el pago o aceptar uno ya existente.
  • d) El cobro del peaje al usuario.
  • e) La gesti髇 de las relaciones comerciales con el usuario.
  • f) La aplicaci髇 y el cumplimiento de las pol韙icas de seguridad y privacidad para los sistemas de peaje de carretera.
• 7. Servicio Europeo de Telepeaje (SET): servicio de peaje que un proveedor del SET presta a los usuarios del SET, en virtud de un contrato en uno o varios dominios del SET a trav閟 de medios de pago electr髇icos o telem醫icos que garantizan su interoperabilidad a nivel t閏nico, contractual y de procedimientos en los distintos Estados miembros de la Uni髇 Europea de acuerdo con lo establecido en la Directiva (UE) 2019/520 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, relativa a la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje de carretera y por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informaci髇 sobre el impago de c醤ones de carretera en la Uni髇.
• 8. Dominio del SET: una carretera, una red de carreteras, una estructura, como un puente o un t鷑el, o un transbordador, donde se recaudan peajes utilizando un sistema de telepeaje.
• 9. Perceptor de peaje: una entidad p鷅lica o privada que cobra peajes por la circulaci髇 de veh韈ulos en un dominio del SET.
• 10. Perceptor de peaje designado: una entidad p鷅lica o privada que ha sido designada como perceptor de peaje en un futuro dominio del SET.
• 11. Proveedor de servicios de peaje: una entidad jur韉ica que presta servicios de peaje en uno o varios dominios del SET para una o varias clases de veh韈ulos.
• 12. Proveedor del SET: una entidad que, en virtud de un contrato espec韋ico, proporciona acceso al SET a un usuario del SET, que transfiere los peajes al perceptor de peaje correspondiente, y que est� registrada en el Estado miembro donde est� establecida.
• 13. Proveedor principal del servicio: proveedor de servicios de peaje que tiene obligaciones espec韋icas, como la obligaci髇 de firmar contratos con todos los usuarios interesados, o derechos espec韋icos, como una remuneraci髇 espec韋ica o un contrato a largo plazo garantizado, distintos de los derechos y obligaciones de otros proveedores de servicios.
• 14. Usuario del SET: persona f韘ica o jur韉ica que tiene un contrato con un proveedor del SET con el fin de obtener acceso al SET.
• 15. Acreditaci髇: proceso definido y gestionado por el perceptor de peaje al que debe someterse un proveedor del SET antes de que se le autorice a ofrecer el SET en un dominio del SET.
• 16. Sistema de telepeaje de carretera: sistema de cobro de peaje en el que la obligaci髇 del usuario de abonar el peaje est� asociada a la detecci髇 autom醫ica de la presencia del veh韈ulo en un lugar determinado, merced a la comunicaci髇 remota con el EIB del veh韈ulo o el reconocimiento autom醫ico de su matr韈ula, que es el 鷑ico factor que desencadena una obligaci髇 de pago.
• 17. Sistema conforme al SET: el conjunto de los elementos de un sistema de telepeaje que son espec韋icamente necesarios para la integraci髇 de proveedores del SET en el sistema, y para el funcionamiento del SET.
• 18. Componente de interoperabilidad: todo componente elemental, grupo de componentes, subconjunto o conjunto completo de materiales incorporados o destinados a ser incorporados en el SET, de los que depende directa o indirectamente la interoperabilidad del servicio, y que pueden consistir tanto en objetos tangibles como intangibles, tales como programas inform醫icos.
• 19. Idoneidad para su uso: la capacidad de un componente de interoperabilidad para alcanzar y mantener un determinado nivel de eficacia cuando est� en servicio e integrado de forma representativa en el SET en relaci髇 con el sistema de un perceptor de peaje.
• 20. Servicio interno: sistema electr髇ico central utilizado por el perceptor de peaje, por un grupo de perceptores de peaje que han creado un centro de interoperabilidad o por el proveedor del SET para registrar, procesar y transmitir informaci髇 en el marco de un sistema de telepeaje.
• 21. Par醡etros de clasificaci髇 del veh韈ulo: la informaci髇 relacionada con el veh韈ulo con arreglo a la cual se calculan los peajes sobre la base de los datos contextuales del peaje.
• 22. Veh韈ulo: aparato apto para circular por las v韆s o terrenos a que se refiere el art韈ulo 2 del Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial.
• 23. Veh韈ulo ligero: un veh韈ulo con una masa m醲ima autorizada no superior a 3,5 toneladas.
• 24. Veh韈ulo pesado: un veh韈ulo con una masa m醲ima autorizada superior a 3,5 toneladas.
• 25. Datos contextuales del peaje: la informaci髇, determinada por el perceptor de peaje responsable, necesaria para establecer el peaje correspondiente a la circulaci髇 de un veh韈ulo por un determinado dominio de peaje y para efectuar la transacci髇 oportuna.
• 26. Notificaci髇 de peaje: una declaraci髇 realizada a un perceptor de peaje que confirma la presencia de un veh韈ulo en un dominio del SET, en un formato acordado entre el proveedor del servicio de peaje y el perceptor de peaje.
• 27. Sistema sustancialmente modificado: un sistema de telepeaje existente que ha sido o es objeto de un cambio que requiere que los proveedores del SET realicen modificaciones de los componentes de interoperabilidad que est醤 en funcionamiento, como la reprogramaci髇 o la adaptaci髇 de las interfaces de su servicio interno, en tal medida que es necesaria una nueva acreditaci髇.
• 28. Titular del veh韈ulo: persona a cuyo nombre figura inscrito el veh韈ulo en el registro oficial correspondiente.

Art韈ulo 3 Implantaci髇 del servicio europeo de telepeaje

Para alcanzar el objetivo se馻lado en el art韈ulo 1, apartado 1, se adoptar醤 en las todas las carreteras espa駉las las medidas necesarias para la aceptaci髇 del Servicio Europeo de Telepeaje, que ser� complementario de cualquier otro servicio de telepeaje ofrecido a nivel nacional, en los plazos, t閞minos y condiciones que dispone la Directiva (UE) 2019/520 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019.

Art韈ulo 4 Neutralidad frente a la potestad tarifaria del Estado y de las comunidades aut髇omas

1. El Servicio Europeo de Telepeaje ser� independiente de las disposiciones nacionales y auton髆icas relativas a la finalidad del peaje, el modelo de tarificaci髇 aplicado, la cuant韆 de las tarifas y los criterios de aplicaci髇 de c醤ones a infraestructuras y categor韆s concretas de veh韈ulos.

2. El Servicio Europeo de Telepeaje afectar� 鷑icamente al m閠odo de percepci髇 de los peajes o c醤ones mediante medios de pago electr髇icos o telem醫icos, sin interferir con el ejercicio de la potestad reguladora de la Administraci髇 General del Estado y de las comunidades aut髇omas en otros aspectos sustantivos de la explotaci髇 de carreteras o del r間imen concesional en general, que se encuentran recogidos en la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de construcci髇, conservaci髇 y explotaci髇 de autopistas en r間imen de concesi髇, la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de Carreteras, en la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesi髇 de obras p鷅licas, y en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, as� como en la legislaci髇 auton髆ica aplicable, seg鷑 el caso.

Art韈ulo 5 Protecci髇 de datos personales

1. La aplicaci髇 de este real decreto se llevar� a cabo de forma que el tratamiento de los datos personales necesarios para el funcionamiento del Servicio Europeo de Telepeaje se realice con arreglo a las normas de protecci髇 de las libertades y derechos fundamentales de las personas, incluida su vida privada y, en particular, de conformidad con la Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa al tratamiento de los datos personales y a la protecci髇 de la intimidad en el sector de las comunicaciones electr髇icas (Directiva sobre la privacidad y las comunicaciones electr髇icas), la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevenci髇, investigaci髇, detecci髇 o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecuci髇 de sanciones penales, y a la libre circulaci髇 de dichos datos y por la que se deroga la Decisi髇 Marco 2008/977/JAI del Consejo, el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales, y a la libre circulaci髇 de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci髇 de estos datos (Reglamento General de Protecci髇 de Datos), y la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales.

2. Igualmente ser� de obligado cumplimiento, en su aplicaci髇 espec韋ica al servicio de telepeaje, lo que disponen a ese respecto la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, y la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios a la sociedad de la informaci髇 y de comercio electr髇ico.

Art韈ulo 6 No discriminaci髇 y obligaciones de especificaci髇 abierta y p鷅lica

La implantaci髇 de los sistemas interoperables de telepeaje a que se refiere este real decreto en las carreteras espa駉las se basar� en tecnolog韆s conformes con normas abiertas y p鷅licas, disponibles para todos los fabricantes y suministradores sobre una base no discriminatoria.

Art韈ulo 7 Remuneraci髇

1. Los proveedores del SET tendr醤 derecho a recibir una remuneraci髇 del perceptor de peaje.

El m閠odo de c醠culo de la remuneraci髇 que corresponde a los proveedores del SET debe ser transparente, no discriminatorio e id閚tico para todos los proveedores del SET acreditados en un mismo dominio del SET.

El perceptor del peaje estar� obligado a publicar el m閠odo de c醠culo de la remuneraci髇 como parte de las condiciones comerciales de la declaraci髇 de dominio del SET a las que se hace referencia en el anexo II de este real decreto.

2. En los dominios del SET en los que haya un proveedor principal del servicio, el m閠odo de c醠culo de la remuneraci髇 de los proveedores del SET tendr� la misma estructura que la remuneraci髇 por servicios comparables prestados por el proveedor principal del servicio.

La cuant韆 de la remuneraci髇 de los proveedores del SET podr� diferir de la remuneraci髇 del proveedor principal del servicio, si tal diferencia est� justificada por:

• a) El coste de requisitos y obligaciones espec韋icos aplicables al proveedor principal del servicio, pero no a los proveedores del SET, y
• b) La necesidad de deducir de la remuneraci髇 de los proveedores del SET los gastos fijos repercutidos por el perceptor de peaje en raz髇 de los costes que para 閘 supone ofrecer, explotar y mantener en su dominio de peaje un sistema conforme al SET, incluidos los costes de acreditaci髇, siempre y cuando dichos costes no est閚 incluidos en el peaje.

Art韈ulo 8 Discrepancias en la clasificaci髇 de los veh韈ulos, EIB invalidados y notificaciones de peaje

1. A efectos de la determinaci髇 de la tarifa de peaje aplicable a un veh韈ulo determinado, si hubiera una discrepancia entre la clasificaci髇 del veh韈ulo utilizada por el proveedor del SET y la utilizada por el perceptor de peaje, prevalecer� la de este 鷏timo, salvo que pueda demostrarse la existencia de un error.

2. El perceptor de peaje tiene derecho a exigir al proveedor del SET el pago correspondiente a las notificaciones de peaje debidamente justificadas, y a las notificaciones de peaje fallidas debidamente justificadas, referentes a cualquier cuenta de usuario del SET gestionada por dicho proveedor del SET.

3. Si un proveedor del SET env韆 a un perceptor de peaje una lista de EIB invalidados de acuerdo con lo indicado en el art韈ulo 13, apartado 2, letra b), dicho proveedor no ser� responsable de cualquier futuro peaje devengado a trav閟 del uso de dichos EIB.

El n鷐ero de elementos en la lista de EIB invalidados, el formato de la misma y la frecuencia de actualizaci髇 deber醤 ser consensuados entre los perceptores de peaje y los proveedores del SET.

4. En los sistemas de peaje basados en tecnolog韆s de microondas, los perceptores de peaje comunicar醤 a los proveedores del SET las notificaciones de peaje debidamente justificadas correspondientes a peajes devengados por sus respectivos usuarios del SET.

Art韈ulo 9 Contabilidad

1. Las entidades jur韉icas que presten servicios de peaje llevar醤 una contabilidad que permita distinguir con claridad los gastos e ingresos relacionados con la prestaci髇 de servicios de peaje de los gastos e ingresos relacionados con otras actividades.

2. La informaci髇 sobre los gastos e ingresos relacionados con la prestaci髇 de servicios de peaje se facilitar� al 髍gano de mediaci髇 o al 髍gano jurisdiccional competente que la solicite.

3. Quedan prohibidas las subvenciones cruzadas entre las actividades realizadas en calidad de proveedor de servicios de peaje y las dem醩 actividades.

Art韈ulo 10 Registro de los proveedores del SET

De conformidad con lo establecido en este real decreto y su normativa de desarrollo, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana gestionar� la inscripci髇 de los proveedores del SET en el Registro Electr髇ico Nacional del Servicio Europeo de Telepeaje en Espa馻, autorizando la inscripci髇 de las entidades establecidas en su territorio que lo soliciten y que acrediten el cumplimiento de los siguientes requisitos:

• a) Ser titulares de una certificaci髇 EN ISO 9001 o equivalente;
• b) Disponer del equipo t閏nico y de una declaraci髇 CE, o un certificado, que acredite la conformidad de los componentes de interoperabilidad con las especificaciones;
• c) Tener competencia en la prestaci髇 de servicios de telepeaje o en otros 醡bitos pertinentes;
• d) Poseer la capacidad financiera apropiada;
• e) Mantener un programa global de gesti髇 del riesgo que es auditado al menos cada dos a駉s, y
• f) Gozar de buena reputaci髇.

Art韈ulo 11 Oficina de contacto 鷑ica

La persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana establecer� una oficina de contacto 鷑ica para proveedores del SET y har� p鷅licos los detalles de contacto de dicha oficina, y los facilitar�, previa petici髇, a los proveedores del SET interesados.

La oficina de contacto 鷑ica, previa petici髇 del proveedor del SET, facilitar� y coordinar� los primeros contactos administrativos entre el proveedor del SET y los perceptores de peaje responsables de los dominios del SET en el territorio nacional.

La oficina de contacto podr� ser una persona f韘ica o un organismo p鷅lico o privado.

Art韈ulo 12 Organismos notificados

El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana notificar� a la Comisi髇, y a los dem醩 Estados miembros de la Uni髇 Europea, los organismos encargados de efectuar el procedimiento de evaluaci髇 de la conformidad con las especificaciones o la idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad previstos en el Reglamento de Ejecuci髇 2020/204 de la Comisi髇, de 28 de noviembre de 2019, indicando para cada uno de ellos su 醡bito de competencia y los n鷐eros de identificaci髇 obtenidos previamente de la Comisi髇.

Si el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana considerase que un organismo notificado por otro Estado miembro no cumple los criterios previstos en Reglamento Delegado (UE) 2020/203 de la Comisi髇, de 28 de noviembre de 2019, someter� el asunto al Comit� de Telepeaje a que se refiere el art韈ulo 31, apartado 1 de la Directiva (UE) 2019/520 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019.

Cuando se verificase que un organismo notificado por el Reino de Espa馻 ha dejado de cumplir los requisitos m韓imos de selecci髇 a los que hace referencia el anexo III del Reglamento Delegado (UE) 2020/203 de la Comisi髇, de 28 de noviembre de 2019, en lo referente a los organismos notificados, se adoptar醤 las medidas necesarias para que se le retire la acreditaci髇 y se le comunicar� a la Comisi髇 y a los dem醩 Estados miembros.

Art韈ulo 13 Obligaciones de los proveedores del SET

1. Los proveedores del SET que sean inscritos en el Registro Electr髇ico Nacional del Servicio Europeo de Telepeaje en Espa馻 estar醤 obligados a:

• a) Celebrar contratos de SET que abarquen todos los dominios del SET en los territorios de al menos cuatro Estados miembros de la Uni髇 Europea en un plazo m醲imo de treinta y seis meses a contar desde su registro, de conformidad con el art韈ulo 10.
• b) Suscribir contratos que abarquen todos los dominios del SET en un determinado Estado miembro en un plazo m醲imo de veinticuatro meses a contar desde la celebraci髇 del primer contrato en dicho Estado miembro, excepto en el caso de aquellos dominios del SET en los que los perceptores de peaje responsables no cumplan con el art韈ulo 14, apartado 1, letra b).
• c) Mantener en todo momento la cobertura de todos los dominios del SET una vez suscritos los correspondientes contratos.

  En aquellos casos en los que el proveedor del SET no pueda mantener la cobertura de un dominio del SET por incumplir el perceptor del peaje el presente real decreto, el proveedor del SET acudir� al 髍gano de mediaci髇 del Estado miembro al que pertenezca el dominio en cuesti髇, para que 閟te intermedie con objeto de que se restablezca la cobertura a la mayor brevedad posible.

• d) Publicar informaci髇 sobre los dominios del SET cuya cobertura garantizan y sobre cualquier modificaci髇 de los mismos, as� como, en el plazo de un mes a partir de su inscripci髇 en el registro, planes detallados sobre cualquier ampliaci髇 de su servicio a otros dominios del SET, con actualizaciones anuales.
• e) Hacer p鷅lica su pol韙ica de contrataci髇 para con los usuarios del SET.
• f) Facilitar a los usuarios del SET unos EIB que cumplan los requisitos establecidos en este real decreto, en el Real Decreto 188/2016, de 6 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento por el que se establecen los requisitos para la comercializaci髇, puesta en servicio y uso de equipos radioel閏tricos, y se regula el procedimiento para la evaluaci髇 de la conformidad, la vigilancia del mercado y el r間imen sancionador de los equipos de telecomunicaci髇, y en el Real Decreto 186/2016, de 6 de mayo, por el que se regula la compatibilidad electromagn閠ica de los equipos el閏tricos y electr髇icos, as� como en las Directivas (UE) 2019/520 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, 2014/53/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, relativa a la armonizaci髇 de las legislaciones de los Estados miembros sobre la comercializaci髇 de equipos radioel閏tricos, y 2014/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre la armonizaci髇 de las legislaciones de los Estados miembros en materia de compatibilidad electromagn閠ica.

2. Los proveedores del SET que presten los servicios del SET en Espa馻 estar醤 obligados a:

• a) Facilitar a los usuarios del SET unos EIB que cumplan los requisitos establecidos en este real decreto y en los Reales Decretos 186/2016, de 6 de mayo, y 188/2016, de 6 de mayo, as� como en las Directivas (UE) 2019/520 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, 2014/53/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, y 2014/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014.

  El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana podr� pedir a los proveedores del SET de que se trate que demuestren el cumplimiento de dichos requisitos.

  En caso de que los EIB facilitados a los usuarios del SET permitan hacer un seguimiento del veh韈ulo, estar醤 configurados para que 閟te se realice exclusivamente el tiempo necesario para la prestaci髇 de los servicios del SET, evitando hacer el seguimiento del veh韈ulo cuando 閟te transite fuera de los dominios del SET. Asimismo, los EIB deber醤 permitir al usuario su apagado en cualquier momento, incluso dentro de los dominios del SET, si 閟te no desease abonar el peaje por medio del SET.

• b) Mantener listas de los EIB invalidados relacionados con sus contratos de SET con los usuarios del SET. Estas listas se mantendr醤 cumpliendo estrictamente la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, y las normas de la Uni髇 Europea sobre protecci髇 de datos personales que figuran, en particular, en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, y en la Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002.
• c) Facilitar a los perceptores de peaje responsables de un dominio del SET:
  • 1.� La informaci髇 que estos necesiten, tanto para calcular y aplicar el peaje a los veh韈ulos de los usuarios del SET como para poder verificar el c醠culo del peaje aplicado a los veh韈ulos de los usuarios del SET por los proveedores del SET.
  • 2.� Los datos relativos a todos los veh韈ulos de los que siendo titulares los usuarios del proveedor del SET en cuesti髇, hayan circulado en un per韔do determinado en el dominio del SET del que es responsable el perceptor de peaje, as� como datos relativos a los titulares de dichos veh韈ulos, en la medida en que el perceptor de peaje necesite tales datos para cumplir sus obligaciones con las autoridades fiscales.

  Esta informaci髇 ser� entregada en el plazo m醲imo de dos d韆s desde el momento en que se efect鷈 la solicitud.

  Sin perjuicio de lo anterior, el perceptor de peaje en ning鷑 caso podr� hacer uso o aprovechamiento alguno de los datos que facilite el proveedor del SET salvo para el cumplimiento de sus obligaciones con las autoridades fiscales. Tampoco podr� comunicar dichos datos a ning鷑 otro proveedor de servicios de peaje.

  Estos datos ser醤 tratados de conformidad con la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, la Ley Org醤ica 7/2021, de 26 de mayo, de protecci髇 de datos personales tratados para fines de prevenci髇, detecci髇, investigaci髇 y enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecuci髇 de sanciones penales, y con las normas de la Uni髇 Europea sobre protecci髇 de datos personales que figuran en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, as� como con las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas nacionales que incorporan la Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002, al derecho nacional.

• d) Cooperar con los perceptores de peaje en su labor de identificaci髇 de los presuntos infractores.

3. Con el fin de supervisar el funcionamiento de sus servicios, los proveedores del SET establecer醤 procesos operativos auditados que prevean medidas adecuadas para las situaciones en que se detecten problemas de funcionamiento o vulneraciones de la integridad.

4. En los sistemas basados en el sistema mundial de navegaci髇 por sat閘ite, los proveedores del SET supervisar醤 la disponibilidad de los datos de navegaci髇 y posicionamiento por sat閘ite. Asimismo, informar醤 a los perceptores de peaje de cualquier dificultad que encuentren para establecer datos de notificaciones de peaje a partir de la recepci髇 de se馻les de sat閘ite.

5. Un perceptor de peaje podr� pedir la colaboraci髇 de un proveedor del SET al objeto de llevar a cabo sin previo aviso ensayos detallados de su sistema de peaje que incluyan a veh韈ulos que est閚 circulando o hayan circulado recientemente en el dominio o dominios del perceptor de peaje. El n鷐ero de veh韈ulos sometidos a tales ensayos a lo largo del a駉, en el caso de un determinado proveedor del SET, deber� guardar proporci髇 con las cifras medias de tr醘ico anual o de previsiones de tr醘ico de dicho proveedor en el dominio o dominios del perceptor de peaje.

6. Salvo que se acuerde otra cosa, el proveedor del SET facilitar� al perceptor de peaje la informaci髇 siguiente, necesaria para aplicar el peaje a los veh韈ulos de los usuarios del SET, o permitir� que el perceptor de peaje verifique el c醠culo del peaje aplicado a los veh韈ulos de los usuarios del SET por los proveedores del SET:

• a) El n鷐ero de matr韈ula del veh韈ulo del usuario del SET, incluido el c骴igo internacional del pa韘 de la placa de matr韈ula;
• b) Un identificador de la cuenta del usuario del SET;
• c) Un identificador del EIB, si se usa en un dominio del SET;
• d) Los par醡etros de clasificaci髇 del veh韈ulo necesarios para establecer la tarifa aplicable.

El intercambio de datos se ajustar� a las disposiciones del anexo I de este real decreto.

7. Los proveedores del SET prestar醤 un servicio y una asistencia t閏nica adecuados para garantizar una personalizaci髇 correcta del equipo instalado a bordo. Los proveedores del SET ser醤 responsables de los par醡etros fijos de clasificaci髇 del veh韈ulo almacenados en el equipo instalado a bordo o en su servicio interno.

Los par醡etros variables de clasificaci髇 del veh韈ulo, que pueden variar de un viaje a otro o en el transcurso de un mismo viaje y que necesitan para su introducci髇 una intervenci髇 en el interior del veh韈ulo, ser醤 configurables mediante la oportuna interfaz hombre-m醧uina.

8. Si procede, en la facturaci髇 presentada a los usuarios del SET por los proveedores de este servicio se distinguir� claramente entre el importe correspondiente a la prestaci髇 del servicio por parte del proveedor y el peaje propiamente dicho, y se especificar� al menos, a no ser que el usuario decida otra cosa, el momento y el lugar en los que se deveng� el peaje y los elementos pertinentes para el usuario que componen los peajes espec韋icos.

9. Los proveedores del SET informar醤 sin demora a los usuarios del servicio de cualquier notificaci髇 de peajes fallida relacionada con su cuenta, d醤dole la oportunidad de regularizar dicha cuenta antes de tomar medida de ejecuci髇 alguna, cuando ello sea posible con arreglo a la legislaci髇 nacional.

Art韈ulo 14 Obligaciones de los perceptores de peaje

1. Los perceptores de peaje de SET responsables de un dominio del SET en el territorio nacional est醤 obligados a:

• a) Elaborar y mantener actualizado una declaraci髇 de dominio del SET en la que se fijen las condiciones generales de acceso de los proveedores del SET a dicho dominio, y que contendr� como m韓imo la informaci髇 a la que hace referencia el anexo II de este real decreto.
• b) Aceptar, sin discriminaciones, a cualquier proveedor del SET que solicite prestar servicios del SET en los mencionados dominios.

  La aceptaci髇 de un proveedor del SET en un dominio del SET estar� sujeta al cumplimiento por parte del proveedor de las obligaciones y las condiciones generales establecidas en la declaraci髇 de dominio del SET.

• c) No exigir a los proveedores del SET el uso de soluciones o procesos t閏nicos concretos que dificulten la interoperabilidad de los componentes de 閟te con los sistemas de telepeaje de carretera en otros dominios del SET.

  Si un perceptor de peaje y un proveedor del SET no pudieran llegar a un acuerdo, el asunto podr� remitirse al 髍gano de mediaci髇 responsable del dominio de peaje en cuesti髇.

  Aceptar en sus dominios del SET cualquier EIB operativo de los proveedores del SET con los que hayan establecido relaciones contractuales si ha sido certificado con arreglo al procedimiento definido el anexo III de este real decreto, y no est� incluido en la lista de EIB invalidados mencionada en el art韈ulo 13, apartado 2, letra b).

• d) Colaborar sin discriminaciones con los proveedores del SET, con los fabricantes y con los organismos notificados con el fin de evaluar la idoneidad de los componentes de interoperabilidad para su uso en sus dominios del SET.

2. Cuando un dominio del SET no cumpla las condiciones de interoperabilidad t閏nica y de procedimiento establecidas por este real decreto el perceptor de peaje responsable evaluar� el problema con las partes interesadas y, si entra dentro de su esfera de responsabilidades, adoptar� las medidas correctoras necesarias para garantizar la interoperabilidad del sistema de peaje con el SET.

De ser preciso, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana actualizar� el Registro Electr髇ico Nacional del Servicio Europeo de Telepeaje en Espa馻 en lo referente a la informaci髇 relativa a los dominios del SET dentro de su territorio.

3. En caso de deficiencias en el funcionamiento del SET imputables al perceptor de peaje, 閟te deber� tener previsto un modo de servicio degradado que permita que los veh韈ulos dotados del equipo a que se refiere el apartado 1.d) de este art韈ulo puedan circular en condiciones de seguridad y con un retraso m韓imo sin que sean considerados sospechosos de impago de c醤ones de carretera.

4. Cuando se modifique de manera sustancial un sistema de cobro de telepeaje, el perceptor de peaje responsable del sistema deber� publicar la declaraci髇 de dominio del SET actualizada con suficiente antelaci髇 para que los proveedores del SET ya acreditados puedan adaptar sus componentes de interoperabilidad a los nuevos requisitos y obtener una nueva acreditaci髇 al menos un mes antes de la entrada en funcionamiento del sistema modificado, teniendo en cuenta la duraci髇 del proceso de evaluaci髇 de la conformidad con las especificaciones y la idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad a que se refiere el art韈ulo 20, apartado 1.

An醠ogamente, cuando se cree un nuevo sistema de cobro de telepeaje, el futuro perceptor de peaje responsable del sistema deber� publicar una declaraci髇 de dominio del SET con antelaci髇 suficiente para que los proveedores del SET interesados puedan obtener una acreditaci髇 al menos un mes antes de la entrada en funcionamiento del nuevo sistema, teniendo debidamente en cuenta la duraci髇 del proceso de evaluaci髇 de la conformidad con las especificaciones y la idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad a que se refiere el art韈ulo 20, apartado 1.

5. El peaje cobrado por los perceptores de peaje a los usuarios del SET no ser� superior al peaje nacional o local correspondiente. Lo anterior no afectar� al derecho de las diferentes Administraciones P鷅licas a establecer rebajas o descuentos para promover la utilizaci髇 del telepeaje.

Todas las rebajas o descuentos en los peajes que las administraciones p鷅licas o los perceptores de peaje ofrezcan a los usuarios de EIB deber醤 ser transparentes, anunciarse p鷅licamente y ser accesibles en las mismas condiciones para los usuarios de los proveedores del SET.

6. Los contratos entre perceptores de peaje y proveedores del SET referentes a la prestaci髇 de servicios del SET en el territorio nacional permitir醤 que el proveedor del SET emita la factura de peaje directamente al usuario del SET.

El perceptor de peaje podr� solicitar que el proveedor del SET facture al usuario en su nombre y por su cuenta, y el proveedor del SET cumplir� dicha solicitud.

7. En lo que afecta a los dominios del SET que correspondan con las autopistas de peaje de titularidad estatal explotadas en r間imen de concesi髇, cualquier relaci髇 contractual que los perceptores de peaje pretendan mantener con proveedores del SET deber� ser conocida, y en su caso, aprobada por la Delegaci髇 del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas de Peaje.

Art韈ulo 15 Derechos y obligaciones de los usuarios del SET

1. Los usuarios del SET pueden adherirse al SET a trav閟 de cualquier proveedor del SET, independientemente de su nacionalidad, del Estado miembro en el que tengan fijada su residencia o del Estado miembro en el que est� matriculado el veh韈ulo.

Al suscribir un contrato con un proveedor del SET, los usuarios del SET deber醤 ser debidamente informados por 閟te acerca de los medios de pago v醠idos y, de conformidad con la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, y la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, del tratamiento que se dar� a sus datos personales y de los derechos que les concede la legislaci髇 vigente en materia de protecci髇 de datos personales.

2. Con el pago de un peaje por parte de un usuario del SET a su proveedor del SET se considerar� que quedan cumplidas las obligaciones de pago de dicho usuario respecto al perceptor de peaje en cuesti髇.

3. Si se instalan o transportan a bordo de un veh韈ulo dos o m醩 EIB, es responsabilidad del usuario del SET utilizar o activar el EIB correspondiente para el dominio espec韋ico del SET.

4. Los usuarios del SET:

• a) Se asegurar醤 de la veracidad tanto de todos los datos de usuario y del veh韈ulo que suministren a los proveedores del SET como de la declaraci髇 de par醡etros variables.
• b) Adoptar醤 todas las medidas posibles para asegurarse de que el EIB est� en funcionamiento mientras el veh韈ulo circule en un dominio del SET que requiera tales equipos.
• c) Utilizar醤 el EIB de acuerdo a las instrucciones del proveedor del SET, especialmente cuando 閟tas se apliquen a la declaraci髇 de par醡etros variables de clasificaci髇 de veh韈ulos.

Art韈ulo 16 Tecnolog韆s admisibles en el SET

1. Todos los sistemas de telepeaje de carretera nuevos que requieran la instalaci髇 o utilizaci髇 de un EIB se basar醤, a efectos de realizar las transacciones de telepeaje, en la utilizaci髇 de al menos una de las tecnolog韆s siguientes:

• a) Localizaci髇 por sat閘ite;
• b) Comunicaciones m髒iles;
• c) Tecnolog韆 de microondas a 5,8 GHz.

Los sistemas de telepeaje de carretera existentes que requieran la instalaci髇 o el empleo de EIB y que utilicen otras tecnolog韆s deber醤 satisfacer los requisitos establecidos en el p醨rafo primero del presente apartado si se llevan a cabo importantes mejoras tecnol骻icas.

2. Los equipos en que se apoye el SET deber醤 ajustarse, en particular, a los requisitos del Real Decreto 188/2016, de 6 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento por el que se establecen los requisitos para la comercializaci髇, puesta en servicio y uso de equipos radioel閏tricos, y se regula el procedimiento para la evaluaci髇 de la conformidad, la vigilancia del mercado y el r間imen sancionador de los equipos de telecomunicaci髇, y al Real Decreto 186/2016, de 6 de mayo, por el que se regula la compatibilidad electromagn閠ica de los equipos el閏tricos y electr髇icos. El sistema, en su conjunto, deber� cumplir la normativa vigente en materia de telecomunicaciones y de regulaci髇 del espectro radioel閏trico.

3. Los perceptores de peaje y las entidades emisoras de medios de telepeaje autorizadas en Espa馻, pondr醤 a disposici髇 de los usuarios interesados EIB que sean aptos para funcionar correctamente dentro del servicio europeo de telepeaje. Estos EIB deber醤 ser interoperables con los sistemas de telepeaje que est閚 vinculados al servicio europeo en los dem醩 Estados miembros de la Uni髇 Europea, utilizando las tecnolog韆s mencionadas en el apartado 1 de este art韈ulo.

4. Los EIB de los veh韈ulos podr醤 estar adaptados tambi閚 a otras funcionalidades y tecnolog韆s, siempre que ello no conlleve una carga adicional para los usuarios, no cree discriminaci髇 entre ellos, ni produzca interferencias con los servicios de peaje en ning鷑 dominio del SET. Cuando proceda, los equipos instalados a bordo podr醤 estar tambi閚 conectados al tac骻rafo electr髇ico del veh韈ulo.

5. Los EIB que utilicen tecnolog韆 de localizaci髇 por sat閘ite y que se introduzcan en el mercado despu閟 del 19 de octubre de 2021 deber醤 ser compatibles con los servicios de localizaci髇 prestados por el sistema Galileo y con el Sistema Europeo de Navegaci髇 por Complemento Geoestacionario (EGNOS).

6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 8 de este art韈ulo, los proveedores del SET deber醤 poner a disposici髇 de los usuarios del SET EIB que sean adecuados para su utilizaci髇, interoperables y capaces de comunicar con los sistemas de telepeaje de carretera pertinentes en servicio en los Estados miembros que utilicen las tecnolog韆s enumeradas en el apartado 1.

7. Los EIB podr醤 utilizar sus propios equipos y programas inform醫icos, elementos de otros equipos y programas inform醫icos presentes en el veh韈ulo, o ambos. Con el fin de comunicar con otros equipos inform醫icos presentes en el veh韈ulo, los EIB podr醤 utilizar tecnolog韆s distintas de las enumeradas en el apartado 1 de este art韈ulo, a condici髇 de que queden garantizadas la seguridad, la calidad del servicio y la privacidad.

Art韈ulo 17 Otros requisitos de los sistemas de telepeaje

La incorporaci髇 de posibles mejoras sucesivas y adelantos tecnol骻icos producidos en el campo de las tecnolog韆s de la informaci髇 y de las comunicaciones en los sistemas de telepeaje, se efectuar� en cualquier caso evitando costes de sustituci髇 u otras circunstancias que puedan dar lugar a discriminaci髇 entre los usuarios nacionales y de otros Estados miembros.

Art韈ulo 18 Servicio 鷑ico y continuo

Los perceptores de peaje de dominios del SET y los proveedores de servicios del SET adoptar醤 las medidas necesarias para asegurar que la prestaci髇 del SET a los usuarios constituya un servicio 鷑ico y continuo en el que:

• a) Una vez que los par醡etros de clasificaci髇 del veh韈ulo, incluidos los variables, han sido almacenados o declarados, o ambas cosas, ya no es necesaria ninguna otra intervenci髇 humana en el interior del veh韈ulo en el transcurso de un viaje, salvo que se modifiquen las caracter韘ticas del veh韈ulo, y
• b) La interacci髇 humana con una pieza concreta del EIB ser� la misma independientemente del dominio del SET de que se trate.

Art韈ulo 19 Elementos adicionales relativos al SET

La relaci髇 de los usuarios del SET con los perceptores de peaje dentro del marco del SET se limitar� al proceso de facturaci髇 de conformidad con el art韈ulo 14, apartado 6, y a los procesos de control del cumplimiento de la obligaci髇 de pago de c醤ones. Las interacciones entre los usuarios y los proveedores del SET, o su EIB, podr醤 ser espec韋icas para cada proveedor, siempre que no se comprometa la interoperabilidad del SET.

Art韈ulo 20 Componentes de interoperabilidad

1. Cuando se cree un nuevo sistema de telepeaje de carretera el perceptor de peaje designado responsable del sistema determinar� y publicar� en la declaraci髇 de dominio del SET la planificaci髇 detallada del proceso de evaluaci髇 de la conformidad con las especificaciones y del proceso de evaluaci髇 de la idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad, que permita la acreditaci髇 de los proveedores del SET interesados al menos un mes antes de la entrada en funcionamiento del nuevo sistema.

De igual manera, cuando se modifique sustancialmente un sistema de telepeaje de carretera, el perceptor de peaje responsable del sistema determinar� y publicar� en la declaraci髇 de dominio del SET, adem醩 de los elementos a que se refiere el p醨rafo anterior, la planificaci髇 detallada de la reevaluaci髇 de la conformidad con las especificaciones y de la idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad de los proveedores del SET ya acreditados para el sistema antes de la modificaci髇 sustancial.

Esta planificaci髇 permitir� que se reacrediten los proveedores del SET en cuesti髇 al menos un mes antes de la entrada en funcionamiento del sistema modificado, estando los perceptores de peaje obligados a respetar dicha planificaci髇.

2. Cada perceptor de peaje responsable de un dominio del SET en el territorio de dichos Estados miembros deber� crear un entorno experimental en el que el proveedor del SET o sus representantes autorizados puedan verificar que su EIB es id髇eo para su uso en el dominio del SET del perceptor de peaje y obtener una certificaci髇 de que se han completado con 閤ito los respectivos ensayos.

Sin perjuicio de lo anterior, los perceptores de peaje podr醤 crear un entorno experimental 鷑ico para m醩 de un dominio del SET debiendo, en este caso, permitir a un representante autorizado verificar la idoneidad para su uso de un tipo de EIB en nombre de m醩 de un proveedor del SET.

Los perceptores de peaje podr醤 exigir a los proveedores del SET o sus representantes autorizados que sufraguen los costes de las respectivas pruebas.

3. Ni las administraciones p鷅licas, ni los perceptores de peaje del SET podr醤 prohibir, restringir o dificultar la comercializaci髇 de componentes de interoperabilidad para su utilizaci髇 en el SET cuando lleven la marca 獵E�; ya sea una declaraci髇 de conformidad con las especificaciones o una declaraci髇 de idoneidad para su uso, o ambas.

En particular, no exigir醤 verificaciones que ya se hayan efectuado en el marco del procedimiento de comprobaci髇 de la conformidad con las especificaciones o de la idoneidad para su uso, o de ambos procedimientos.

Art韈ulo 21 Conformidad con las especificaciones e idoneidad para su uso

La conformidad con las especificaciones y la idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad se evaluar� de conformidad con el anexo III del presente real decreto.

Art韈ulo 22 Papel de las partes interesadas e interfaces del SET

1. Los perceptores de peaje y los proveedores del SET establecer醤 interfaces comunes y aplicar醤 protocolos de comunicaci髇 de conformidad con los requisitos del anexo I del presente real decreto. Los proveedores del SET transmitir醤 a los perceptores de peaje, mediante canales de comunicaci髇 interoperables, informaci髇 segura sobre las operaciones de peaje y el control y ejecuci髇 de acuerdo con especificaciones t閏nicas aplicables.

2. Los proveedores del SET garantizar醤 que los perceptores de peaje puedan detectar de forma sencilla e inequ韛oca si un veh韈ulo que circula en uno de sus dominios del SET que exige el uso de un EIB, y supuestamente utiliza el SET, est� realmente equipado con un EIB del SET v醠ido y en correcto funcionamiento que transmite informaci髇 veraz.

3. El EIB del SET incluir� una interfaz hombre-m醧uina que muestre al usuario que el EIB est� funcionando correctamente, y una interfaz para declarar los par醡etros de peaje variables e indicar la configuraci髇 de los mismos.

Art韈ulo 23 Criterios de implantaci髇 del SET en Espa馻 y coordinaci髇 con la Comisi髇 Europea

Corresponde a la persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana la definici髇 de los criterios para la adopci髇 de aquellas medidas que aseguren la aceptaci髇 del SET en todas las carreteras espa駉las, de conformidad con cuanto dispone este real decreto, as� como la coordinaci髇 con la Comisi髇 Europea en todas las cuestiones relacionadas con 閘, sin perjuicio de las actuaciones que puedan corresponder a otros 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado y de otras administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 24 Fiabilidad y disponibilidad

1. La vigilancia y el mantenimiento de los elementos fijos y m髒iles que intervienen en el SET deben organizarse, llevarse a cabo y cuantificarse de manera que quede asegurado su funcionamiento en las condiciones previstas.

2. El dise駉 del SET debe permitir que el sistema siga funcionando si los componentes funcionan mal o dejan de funcionar, aunque sea en un modo m醩 b醩ico, pero con la m韓ima perturbaci髇 posible para los usuarios del SET.

Art韈ulo 25 Compatibilidad t閏nica

Las caracter韘ticas t閏nicas de los equipos de los proveedores del SET y de los perceptores de peajes deben ser compatibles y conformes con lo dispuesto en el anexo I de este real decreto cuando exista intercomunicaci髇 entre ellos.

Art韈ulo 26 Seguridad y protecci髇 de los datos personales

1. El SET proporcionar� medidas de seguridad para la protecci髇 de datos almacenados, tratados y transferidos entre las partes interesadas en su propio entorno del SET. Las medidas de seguridad integrar醤 en el tratamiento de datos las garant韆s necesarias para proteger los derechos e intereses de las partes interesadas del SET, y en particular, las proteger醤 contra los riesgos o da駉s causados por la falta de disponibilidad, y velar醤 por la confidencialidad, la integridad, la autentificaci髇, el no repudio y la protecci髇 contra el acceso no autorizado a los datos de usuario en un entorno europeo de multiusuarios y de conformidad con la legislaci髇 pertinente en materia de protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales.

2. El SET debe cumplir la legislaci髇 espa駉la y de la Uni髇 Europea en materia de protecci髇 de datos. En particular, debe garantizar su conformidad con la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, con especial atenci髇 al cumplimiento de lo dispuesto en su art韈ulo 25 sobre la protecci髇 de datos desde el dise駉 y por defecto, y con las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas nacionales que incorporan la Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002, al derecho nacional.

3. Los datos personales ser醤 mantenidos de forma que se permita la identificaci髇 de los interesados durante no m醩 tiempo del necesario para los fines del tratamiento de los datos personales.

Art韈ulo 27 Requisitos referentes a la infraestructura

1. La infraestructura del SET deber� permitir que la exactitud de los datos de la declaraci髇 de peaje se corresponda con los requisitos del r間imen de peaje para garantizar un trato equitativo y justo entre los usuarios del SET en lo referente a los peajes y las tasas.

2. El EIB deber� permitir a los perceptores de peaje identificar al proveedor del SET responsable. El EIB comprobar� regularmente el funcionamiento correcto de esta funci髇, se invalidar� si detecta una irregularidad y, en la medida de lo posible informar� al proveedor del SET de la anomal韆.

3. Cuando proceda, los equipos del SET deber醤 estar dise馻dos de manera que sus componentes de interoperabilidad apliquen las normas emitidas por las organizaciones europeas de normalizaci髇.

4. El EIB se integrar� de forma segura y fiable en el veh韈ulo. Su instalaci髇 se ajustar� a los requisitos relativos al campo de visi髇 delantero de los veh韈ulos.

5. Los perceptores de peaje deber醤 informar a los conductores, mediante la se馻lizaci髇 u otros medios, de la obligaci髇 de abonar un peaje o una tasa por la conducci髇 de un veh韈ulo en un dominio del SET, as� como las carreteras cubiertas por un dominio del SET determinado.

Art韈ulo 28 Requisitos de funcionamiento y gesti髇

1. Los perceptores de peaje y los proveedores del SET establecer醤 planes de contingencia para evitar que se produzcan alteraciones graves del tr醘ico en caso de indisponibilidad del SET.

2. Con respecto a la evaluaci髇 del rendimiento de los equipos instalados a bordo que utilicen la tecnolog韆 de posicionamiento por sat閘ite regulada en el art韈ulo 16, apartado 5, podr醤 aplicarse las especificaciones de ensayo de conformidad con el sistema eCall de EGNOS y Galileo.

Art韈ulo 29 Aspectos generales

1. Los par醡etros utilizados para clasificar los veh韈ulos a efectos de la determinaci髇 de los peajes cumplir醤 los requisitos establecidos en esta secci髇.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 14, apartado 1, cuando un perceptor de peaje prevea introducir nuevos par醡etros de clasificaci髇 de los veh韈ulos, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana informar� a la Comisi髇, a los dem醩 Estados miembros y a los proveedores del SET que est閚 en funcionamiento en el dominio del SET seis meses antes de la introducci髇 de dichos par醡etros.

3. Los perceptores de peaje deber醤 publicar la correspondencia entre el conjunto de par醡etros de clasificaci髇 de veh韈ulos que utilicen y las categor韆s tarifarias de los veh韈ulos en relaci髇 con cada r間imen tarifario que se aplique en un dominio del SET bajo su responsabilidad al menos tres meses antes de la implantaci髇 del r間imen tarifario. Esta obligaci髇 no afecta a las modificaciones que pueda introducir el perceptor de peaje a tarifas espec韋icas dentro de un r間imen tarifario.

4. Los perceptores de peaje publicar醤 la correspondencia entre sus categor韆s tarifarias de los veh韈ulos junto con su estructura tarifaria en relaci髇 con cada r間imen tarifario que se aplique en los dominios del SET bajo su responsabilidad. Asimismo, actualizar醤 inmediatamente la publicaci髇 cuando cambie dicha correspondencia.

Art韈ulo 30 Par醡etros de clasificaci髇 de los veh韈ulos

1. Un perceptor de peaje podr� utilizar par醡etros de clasificaci髇 del veh韈ulo que se ajusten, al menos, a una de las disposiciones siguientes:

• a) Cualquier par醡etro de clasificaci髇 de veh韈ulos que pueda ser medido por su equipo de v韆;
• b) Los par醡etros del veh韈ulo enumerados en los documentos de matriculaci髇 del veh韈ulo, que est醤 normalizados en el apartado 8.4 de la norma EN ISO 14906:2018.

Si se emplea un equipo instalado a bordo, dicho equipo solo es necesario para el almacenamiento y la transmisi髇 de posibles par醡etros de clasificaci髇 del veh韈ulo que puedan obtenerse de 閘 utilizando la comunicaci髇 dedicada de corto alcance en la banda de 5,8 GHz, tal y como se define en las normas EN 15509:2014 y ETSI ES 200674-1 V2.4.1.

Para los sistemas basados en GNSS, adem醩, puede obtenerse cualquier par醡etro del veh韈ulo a partir del equipo instalado a bordo utilizando el CEN-DSRC, tal como se define en la norma EN ISO 12813:2019.

2. Cuando circule por un dominio de peaje, el equipo instalado a bordo del veh韈ulo deber� poder comunicar la informaci髇 sobre su situaci髇 y, en su caso, sus par醡etros de clasificaci髇 del veh韈ulo, al equipo de control de la declaraci髇 del peaje a cargo del perceptor de peaje, tal como se define en el anexo I de este real decreto.

Art韈ulo 31 Nuevos reg韒enes tarifarios

1. Cuando un nuevo r間imen tarifario se base en los par醡etros de clasificaci髇 de veh韈ulos ya utilizados en al menos un dominio del SET, los proveedores del SET implantar醤 el nuevo r間imen tarifario a partir de la fecha de su entrada en vigor.

2. Cuando un r間imen tarifario nuevo introduzca uno o varios par醡etros nuevos de clasificaci髇 de veh韈ulos, se seguir� el procedimiento contemplado en el art韈ulo 29, apartado 2.

Art韈ulo 32 Establecimiento y funciones

1. La persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana designar� o establecer� un 髍gano de mediaci髇 que facilite la mediaci髇 entre los perceptores de peaje que tengan un dominio del SET en Espa馻 y los proveedores del SET que hayan suscrito contratos o est閚 en negociaciones contractuales con dichos perceptores de peaje.

El 髍gano de mediaci髇 designado ser� independiente, tanto desde el punto de vista de su organizaci髇 como de su estructura jur韉ica, respecto a los intereses comerciales de los perceptores de peaje y de los proveedores de servicios de peaje, y estar� facultado para:

• a) Verificar que las condiciones contractuales impuestas por un perceptor de peaje a los proveedores del SET no sean discriminatorias.
• b) Comprobar que los proveedores del SET sean remunerados en consonancia con los principios previstos en el art韈ulo 7.

2. El 髍gano de mediaci髇 ser� una instituci髇 de mediaci髇 de las previstas en el art韈ulo 5 de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediaci髇 en asuntos civiles y mercantiles, por lo que no podr� prestar directamente el servicio de mediaci髇, ni tendr� m醩 intervenci髇 en la misma que la prevista en la citada ley.

Adem醩, de acuerdo a lo establecido en el art韈ulo 29 del Real Decreto 980/2013, de 13 de diciembre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 5/2012, de 6 de julio, con independencia de la posibilidad de asumir la contrataci髇 de la cobertura de la eventual responsabilidad civil de los mediadores que act鷈n dentro de su 醡bito, el 髍gano de mediaci髇 deber� contar con un seguro o una garant韆 equivalente que cubra la responsabilidad que les corresponde, de acuerdo con la Ley 5/2012, de 6 de julio, en especial, la que pudiera derivarse de la designaci髇 del mediador.

Art韈ulo 33 Procedimiento de mediaci髇

1. Los perceptores de peaje o los proveedores del SET podr醤 solicitar al 髍gano de mediaci髇 pertinente que intervenga en cualquier conflicto relativo a sus relaciones o negociaciones contractuales, debiendo el 髍gano de mediaci髇 designar un mediador y dar a conocer su identidad, informando, al menos, de su formaci髇, especialidad y experiencia en el 醡bito de la mediaci髇 a la que se dediquen.

El procedimiento de mediaci髇 a seguir se ajustar� a lo establecido en el t韙ulo IV de la Ley 5/2012, de 6 de julio, teniendo en cuenta que el mediador designado deber�:

• a) Indicar, en un plazo de un mes desde la recepci髇 de la solicitud de intervenci髇, si obran en su poder todos los documentos necesarios para la mediaci髇.
• b) Emitir su dictamen sobre el conflicto en un plazo m醲imo de seis meses desde la recepci髇 de la solicitud de intervenci髇.

2. A fin de facilitar el desempe駉 de su trabajo, la persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana facultar� al 髍gano de mediaci髇 para solicitar la informaci髇 pertinente a los perceptores de peaje, a los proveedores del SET y a los terceros implicados en la prestaci髇 del SET.

3. Los acuerdos alcanzados por las partes tendr醤 car醕ter vinculante y contra los mismos s髄o podr� ejercitarse la acci髇 de nulidad por las causas que invalidan los contratos.

4. La persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana adoptar� las medidas necesarias para, a trav閟 de la Comisi髇, garantizar el intercambio de informaci髇 relativa al cometido del 髍gano de mediaci髇 designado con las instituciones equivalentes designadas en otros Estados miembros que cuenten con al menos un dominio del SET.

Art韈ulo 34 Procedimiento de salvaguarda

1. Ante la existencia de sospechas fundadas de que determinados componentes de interoperabilidad que llevan la marca 獵E� y han sido comercializados pudieran no ajustarse, al utilizarlos para el fin a que est醤 destinados, a los requisitos pertinentes, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana adoptar� todas las medidas necesarias para restringir su 醡bito de aplicaci髇, prohibir su uso o retirarlos del mercado.

El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana informar� inmediatamente a la Comisi髇 de las medidas adoptadas e indicar� las razones de su decisi髇, precisando, en particular, si la no conformidad se debe a:

• a) La incorrecta aplicaci髇 de las especificaciones t閏nicas, o
• b) La insuficiencia de las especificaciones t閏nicas.

2. Cuando un componente de interoperabilidad con certificado 獵E� cuya evaluaci髇 de la conformidad haya sido realizada por un organismo notificado en Espa馻 no re鷑a los requisitos de interoperabilidad requeridos, se le exigir� al fabricante, o a su representante autorizado establecido en la Uni髇 que restablezca el componente de interoperabilidad a un estado de conformidad con las especificaciones o de idoneidad para su uso, o de ambos y se informar� de ello a la Comisi髇 y a los dem醩 Estados miembros.

Art韈ulo 35 Transparencia de las evaluaciones de conformidad

1. Las decisiones tomadas por una administraci髇 p鷅lica o por un perceptor de peaje con respecto a la evaluaci髇 de la conformidad con las especificaciones o a la idoneidad para su uso de los componentes de interoperabilidad, as� como las decisiones adoptadas con arreglo al art韈ulo 34, expondr醤 en detalle los motivos en que se basan, y se notificar醤 al fabricante, al proveedor del SET o a sus representantes autorizados en cuesti髇 con la mayor brevedad posible, indicando los recursos que permite interponer la normativa vigente y los plazos de presentaci髇 de los mismos.

2. El procedimiento para la adopci髇 de las medidas a que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 34 deber� ajustarse a lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 36 Supervisi髇 del proceso de transici髇

La Direcci髇 General de Carreteras es el 髍gano competente para la supervisi髇 de las medidas adoptadas, en el marco establecido en este real decreto, para facilitar e impulsar la transici髇 de los sistemas de telepeaje actualmente instalados en las carreteras espa駉las hacia su convergencia, cuando proceda, con el SET.

Art韈ulo 37 Colaboraci髇 con las comunidades aut髇omas

La Direcci髇 General de Carreteras colaborar� con las comunidades aut髇omas, en los 醡bitos territoriales respectivos, en todas aquellas cuestiones que resulten necesarias para la aplicaci髇 de este real decreto.

Disposici髇 adicional primera Migraci髇 de los sistemas basados en comunicaciones dedicadas de corto alcance (DSRC) a otras tecnolog韆s

Con el fin de facilitar una posible migraci髇 de los sistemas de telepeaje basados en DSRC a otras tecnolog韆s dentro de las que recoge el art韈ulo 16, la Direcci髇 General de Carreteras del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana realizar� los estudios pertinentes, sobre los aspectos t閏nicos de la transici髇 y los correspondientes an醠isis de coste-beneficio.

Disposici髇 adicional segunda Sistemas piloto

1. A fin de fomentar el avance t閏nico del SET, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana podr� autorizar, de manera temporal, en partes reducidas de su dominio de peaje y en paralelo con el sistema conforme al SET, sistemas piloto de peaje que incluyan nuevas tecnolog韆s o nuevos conceptos que no cumplan una o varias disposiciones de este real decreto.

2. Los proveedores del SET no estar醤 obligados a participar en los sistemas piloto de peaje.

3. Antes de iniciar un sistema piloto de peaje, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana solicitar� autorizaci髇 a la Comisi髇, que emitir� la autorizaci髇 o la denegar� en forma de Decisi髇, en el plazo de seis meses a partir del momento de la recepci髇 de la solicitud.

Disposici髇 transitoria 鷑ica

Los proveedores del SET podr醤 ofrecer a los usuarios de veh韈ulos ligeros, hasta el 31 de diciembre de 2027, EIB aptos 鷑icamente para su utilizaci髇 con la tecnolog韆 de microondas a 5,8 GHz, a fin de que los empleen en dominios del SET que no requieran tecnolog韆s de localizaci髇 por sat閘ite o comunicaciones m髒iles.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

Desde el momento de entrada en vigor de este real decreto, queda derogado el Real Decreto 94/2006, de 3 de febrero, por el que se regula la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje instalados en las carreteras estatales, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en este real decreto.

Las referencias al real decreto derogado se entender醤 hechas al presente real decreto.

LE0000225513_20060218

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.13.�, 21.� y 24.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia sobre bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, tr醘ico y circulaci髇 de los veh韈ulos a motor y sobre obras p鷅licas de inter閟 general.

Disposici髇 final segunda Incorporaci髇 de derecho de la Uni髇 Europea

Mediante este real decreto se incorpora parcialmente al ordenamiento jur韉ico espa駉l la Directiva (UE) 2019/520 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, relativa a la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje de carretera y por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informaci髇 sobre el impago de c醤ones de carretera en la Uni髇.

Disposici髇 final tercera Habilitaci髇 normativa

La persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana adoptar� las disposiciones necesarias para la aplicaci髇 y desarrollo de este real decreto.

Asimismo, se autoriza a la persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana en el 醡bito de sus competencias para dictar las disposiciones necesarias para la modificaci髇 y actualizaci髇 de los anexos de este real decreto en caso de que se produzcan modificaciones en la normativa europea por la que establece su contenido.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.