Real Decreto 590/2022, de 19 de julio, por el que se regula la concesi髇 directa de subvenciones a determinadas entidades para la financiaci髇 del Sistema de Acogida de Protecci髇 Internacional

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燫間imen jur韉ico aplicable
• Art韈ulo 3燩rocedimiento de concesi髇
• Art韈ulo 4燛ntidades beneficiarias
• Art韈ulo 5燗ctuaciones a financiar
• Art韈ulo 6燩eriodo de ejecuci髇
• Art韈ulo 7燙uant韆 y financiaci髇
• Art韈ulo 8燜orma de pago de las subvenciones
• Art韈ulo 9燙ompatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos y recursos
• Art韈ulo 10燡ustificaci髇
• Art韈ulo 11燝astos elegibles
• Art韈ulo 12燬ubcontrataci髇
• Art韈ulo 13燤odificaciones
• Art韈ulo 14燨bligaciones de las entidades beneficiarias
• Art韈ulo 15燩ublicidad
• Art韈ulo 16燬eguimiento y evaluaci髇 de las subvenciones
• Art韈ulo 17營ncumplimientos y reintegros
• Art韈ulo 18燫間imen sancionador
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final tercera燗utorizaci髇
  • Disposici髇 final cuarta燛ntrada en vigor
• ANEXO I.營mporte de la subvenci髇 por entidad
• ANEXO II.燤arco de referencia de los programas y descripci髇 de contenido de las prioridades

Art韈ulo 1 Objeto

Este real decreto tiene por objeto regular la concesi髇 directa, con car醕ter excepcional y por razones de inter閟 p鷅lico y humanitario, derivadas del conflicto en Ucrania y del incremento de las solicitudes de protecci髇 internacional en Espa馻, de subvenciones para financiar el sistema de acogida de protecci髇 internacional y temporal de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relaci髇 con el art韈ulo 28.2 y 3 de la misma Ley, y el art韈ulo 67 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico aplicable

1. Estas subvenciones se regir醤, adem醩 de por lo dispuesto en este real decreto y en las resoluciones de concesi髇, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, as� como por lo dispuesto en el Real Decreto 220/2022, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula el sistema de acogida en materia de protecci髇 internacional y por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, as� como por lo establecido en las dem醩 disposiciones legales y reglamentarias que resulten de aplicaci髇.

2. Las subvenciones que sean cofinanciadas por el Fondo de Asilo, Migraci髇 e Integraci髇 (en adelante, FAMI) se regir醤, adem醩 de por lo dispuesto en el apartado 1 y aquella que la desarrolle, por lo dispuesto en la normativa siguiente en su desarrollo:

• a) Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesi髇, al Fondo de Transici髇 Justa y al Fondo Europeo Mar韙imo, de Pesca y de Acuicultura, as� como las normas financieras para dichos fondos y para el Fondo de Asilo, Migraci髇 e Integraci髇, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gesti髇 de Fronteras y la Pol韙ica de Visados.
• b) Reglamento (UE) 2021/1147 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2021, por el que se crea el Fondo de Asilo, Migraci髇 e Integraci髇.
• c) Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni髇, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.^o 1296/2013, (UE) n.^o 1301/2013, (UE) n.^o 1303/2013, (UE) n.^o 1304/2013, (UE) n.^o 1309/2013, (UE) n.^o 1316/2013, (UE) n.^o 223/2014 y (UE) n.^o 283/2014 y la Decisi髇 n.^o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.^o 966/2012.

Art韈ulo 3 Procedimiento de concesi髇

1. Estas subvenciones ser醤 concedidas de forma directa seg鷑 dispone el art韈ulo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, por concurrir razones de inter閟 p鷅lico y humanitario. Las bases reguladoras de esta subvenci髇 se determinan en este real decreto, en cumplimento de lo dispuesto en el art韈ulo 28.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el art韈ulo 67 de su Reglamento de desarrollo.

2. El procedimiento de concesi髇 se iniciar� de oficio por la Direcci髇 General de Gesti髇 del Sistema de Acogida de Protecci髇 Internacional y Temporal (en adelante, DGGSAPIT). El acuerdo de inicio del procedimiento ser� notificado a las entidades beneficiarias, para que en el plazo de quince d韆s presenten las solicitudes y documentaci髇 mediante medios electr髇icos y utilizando los modelos que estar醤 disponibles en la Web del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones. Ser醤 presentados en soporte inform醫ico tratable (ficheros excel, word o PDF/A o cualquier otro tipo de ficheros tratables elaborados con software de formato abierto), junto con la documentaci髇 correspondiente, en la sede electr髇ica asociada del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones (o en el Registro Electr髇ico Com鷑 de la Administraci髇 General del Estado conforme a lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre).

La solicitud estar� acompa馻da por una memoria de actividades y un presupuesto, de acuerdo con los modelos disponibles en la web del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones, adem醩 del resto de la documentaci髇 recogida en dicha web.

La documentaci髇 necesaria se presentar� en documentos individualizados, siendo necesario que cada uno de ellos se encuentre debidamente firmado electr髇icamente, con certificado electr髇ico cualificado del representante legal de la entidad solicitante.

La presentaci髇 de la solicitud de la subvenci髇 conllevar� la autorizaci髇 del solicitante para que el 髍gano concedente obtenga de forma directa la acreditaci髇 de las circunstancias previstas en los art韈ulos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, a trav閟 de certificados telem醫icos, en cuyo caso el solicitante no deber� aportar la correspondiente certificaci髇.

No obstante, el solicitante podr� denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificaci髇 en los t閞minos previstos en el art韈ulo 22 del citado Reglamento.

3. Las subvenciones ser醤 concedidas mediante resoluci髇 de la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Migraciones.

4. Las resoluciones de concesi髇 recoger醤, en todo caso, el objeto, las actuaciones concretas subvencionables, el periodo de ejecuci髇, el cr閐ito presupuestario y la cuant韆, el pago y la forma de la justificaci髇, con base en lo establecido en este real decreto.

5. Las resoluciones se dictar醤 y notificar醤 a las entidades solicitantes en el plazo m醲imo de tres meses, contados desde la fecha de notificaci髇 del acuerdo de inicio del procedimiento. Excepcionalmente, podr� acordarse una ampliaci髇 del plazo m醲imo de resoluci髇 y notificaci髇 en los t閞minos y con las limitaciones establecidas en el art韈ulo 23 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

6. De acuerdo con el art韈ulo 25 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, el vencimiento del plazo m醲imo sin haberse notificado resoluci髇, legitima a las interesadas a entender desestimada por silencio administrativo su solicitud de concesi髇 de la subvenci髇.

7. Estas resoluciones pondr醤 fin a la v韆 administrativa, pudi閚dose interponer contra las mismas recurso potestativo de reposici髇 en el plazo de un mes, o bien ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma y plazo previstos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

Art韈ulo 4 Entidades beneficiarias

Ser醤 entidades beneficiarias de estas subvenciones, con el importe y para cada prioridad conforme a lo establecido en el anexo I, las siguientes:

• a) ACCEM, CIF G79963237.
• b) Adoratrices Esclavas del Sant韘imo Sacramento y de la Caridad, CIF R2801739J.
• c) Asociaci髇 Columbares, CIF G30146542.
• d) Asociaci髇 para la Promoci髇 y Gesti髇 de Servicios Sociales Generales y Especializados (Progesti髇), CIF G79437349.
• e) Asociaci髇 San Juan de Dios Espa馻 (SJD), CIF G88102389.
• f) Comisi髇 Espa駉la de Ayuda al Refugiado (CEAR), CIF G28651529.
• g) CESAL, CIF G78919271.
• h) Coordinadora Estatal de Plataformas Sociales Salesianas (CEPSS), CIF G82803578.
• i) Cruz Roja Espa駉la, CIF Q2866001G.
• j) Diacon韆, CIF R2802129C.
• k) Federaci髇 Andaluc韆 Acoge, CIF G41516030.
• l) Federaci髇 Red Acoge, CIF G80230774.
• m) Fundaci髇 APIP-ACAM, CIF G65529661.
• n) Fundaci髇 CEPAIM Acci髇 Integral con Migrantes, CIF G73600553.
• �) Fundaci髇 La Merced Migraciones (LMM), CIF G85941185.
• o) Movimiento por la Paz el Desarme y la Libertad (MPDL), CIF G28838001.
• p) Provivienda, CIF G79408696.
• q) Obra Social Santa Luisa de Marillac Hijas de la Caridad de San Vicente de Paul Provincia de Barcelona (Marillac), CIF R0800817I.
• r) ONG Rescate Internacional, CIF G80366107.
• s) YMCA, CIF G28659308.

Art韈ulo 5 Actuaciones a financiar

1. Las actuaciones que ser醤 subvencionadas son aquellas que integran el itinerario del sistema de acogida de protecci髇 internacional en sus tres fases: valoraci髇 inicial y derivaci髇, acogida y autonom韆, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 220/2022, de 29 de marzo. Estas actuaciones conforman los distintos programas y proyectos, y se pueden agrupar en las siguientes prioridades:

• a) Prioridad I.1 Primera acogida, entendida como la valoraci髇 y derivaci髇 de las personas destinatarias. En el marco de esta actuaci髇 se prestar� una primera atenci髇 a estas personas en aeropuertos, puertos y otros puestos fronterizos o en oficinas de las entidades, tras su decisi髇 de realizar la solicitud de protecci髇 internacional o protecci髇 temporal.
• b) Prioridad I.2 Creaci髇 o mantenimiento de dispositivos de acogida y desarrollo de itinerarios de integraci髇 para personas destinatarias.
• c) Prioridad III.3 Creaci髇 o mantenimiento de dispositivos de acogida y desarrollo de itinerarios de integraci髇 dirigidos a la acogida de grupos espec韋icos.
• d) Prioridad IV. Equipamiento y adaptaci髇 de inmuebles.
• e) Prioridad V. Desarrollo de itinerarios de inserci髇 laboral individualizados.

El contenido de estas actuaciones est� desarrollado en el anexo II.

2. No podr醤 ser financiadas con cargo a las subvenciones concedidas de forma directa por este real decreto, todas aquellas actuaciones desarrolladas en el marco de la Resoluci髇 de 9 de marzo de 2022 de la Secretar韆 de Estado de Migraciones, por la que se declara la emergencia para la prestaci髇 de servicios esenciales y la adquisici髇 de suministros b醩icos imprescindibles para la acogida de personas procedentes de Ucrania en situaci髇 de vulnerabilidad y grave peligro y de sus sucesivas ampliaciones.

3. Los proyectos tendr醤 en cuenta la situaci髇 de vulnerabilidad como criterio prioritario para la selecci髇 de las personas destinatarias, as� como las necesidades de acogida particulares que precisen.

Las personas destinatarias de las actuaciones ser醤 las incluidas en el art韈ulo 3 del Reglamento por el que se regula el sistema de acogida en materia de protecci髇 internacional, aprobado por el Real Decreto 220/2022, de 29 de marzo.

Art韈ulo 6 Periodo de ejecuci髇

1. El periodo de ejecuci髇 de los programas subvencionados de las prioridades I.1, I.2, III.3, IV y V podr� extenderse desde el 1 de mayo de 2022 hasta el 31 de diciembre de 2022.

En el caso de los programas subvencionados con la prioridad IV, el periodo de ejecuci髇 podr� extenderse desde el 1 de mayo de 2022 hasta el 31 de diciembre de 2023. No obstante, no se podr醤 iniciar ni comprometer nuevos programas financiados con cargo a esta prioridad desde el 31 de diciembre de 2022 o, en caso de que fuera anterior, desde la fecha de inicio de los servicios o prestaciones asignadas en la comunicaci髇 de asignaci髇 de la acci髇 concertada.

El periodo de ejecuci髇 de cada programa subvencionado se establecer� en las resoluciones de concesi髇 correspondientes.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, en aquellos casos en los que la entidad beneficiaria de la subvenci髇 haya sido autorizada para la acci髇 concertada con anterioridad al 31 de diciembre de 2022 y se les comunicara la asignaci髇 de la prestaci髇 de los servicios de acogida, conforme al Real Decreto 220/2022, de 29 de marzo, el periodo de ejecuci髇 de los programas subvencionados se extender� como m醲imo hasta el d韆 inmediatamente anterior al inicio de los servicios o prestaciones asignadas en la comunicaci髇 de asignaci髇.

En el caso de los programas subvencionados con la prioridad IV, el periodo de ejecuci髇 se extender� hasta el 31 de diciembre de 2023, pero no se podr� subvencionar con cargo a esta prioridad los programas que se inicien con posterioridad a la fecha de inicio de los servicios o prestaciones asignadas en la comunicaci髇 de asignaci髇 de la acci髇 concertada.

LE0000744660_20221229Art韈ulo 6 redactado por el art韈ulo 鷑ico del R.D. 1059/2022, de 27 de diciembre, por el que se modifica el R.D. 590/2022, de 19 de julio, por el que se regula la concesi髇 directa de subvenciones a determinadas entidades para la financiaci髇 del Sistema de Acogida de Protecci髇 Internacional (獴.O.E.� 28 diciembre).Vigencia: 29 diciembre 2022

Art韈ulo 7 Cuant韆 y financiaci髇

1. Las subvenciones se financiar醤 con cargo al presupuesto del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones en los siguientes cr閐itos presupuestarios:

• a) Los proyectos de las prioridades I.1, I.2, III.3 y V ser醤 financiados con cargo al cr閐ito presupuestario 32.03.231H.485.05 por una cuant韆 de 384.823.085,97 euros.
• b) Los proyectos de la prioridad IV ser醤 financiados con cargo al cr閐ito presupuestario 32.03.231H.780.01 por una cuant韆 de 7.021.653,86 euros.

2. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 10.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, a los efectos de autorizar la concesi髇 de subvenciones de cuant韆 superior a 12 millones de euros, la distribuci髇 del importe total de la subvenci髇 entre las distintas prioridades y entidades beneficiarias es la que figura en el anexo I de este real decreto.

3. Los proyectos incluidos en la prioridad III.3 y IV podr醤 ser cofinanciados por FAMI. El porcentaje de cofinanciaci髇 del FAMI podr� alcanzar un m醲imo del 75 por ciento del gasto total subvencionable, como norma general, pudiendo llegar al 90 por ciento en el caso de determinadas acciones, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 15 del Reglamento (UE) 2021/1147 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2021, por el que se crea el Fondo de Asilo, Migraci髇 e Integraci髇.

Art韈ulo 8 Forma de pago de las subvenciones

1. El pago tendr� el car醕ter de pago anticipado, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. As� mismo, no ser� preciso que las entidades beneficiarias presenten garant韆 por tratarse de entidades no lucrativas que desarrollan proyectos de acci髇 social, de acuerdo con el art韈ulo 42.2.d) del Reglamento de la citada Ley, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

2. El abono de la subvenci髇 se efectuar� en un solo pago, por las cuant韆s indicadas en el anexo I, que tendr� car醕ter de anticipado y supondr� la entrega de fondos con car醕ter previo a la justificaci髇.

3. Las entidades beneficiarias de las subvenciones deber醤 cumplir los requisitos previstos en el art韈ulo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para acceder al cobro de la subvenci髇. De conformidad con el art韈ulo 95.1.k) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, las entidades beneficiarias podr醤 autorizar al 髍gano competente para consultar a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria si se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias.

La presentaci髇 de la solicitud de la subvenci髇 conllevar� la autorizaci髇 del solicitante para que el 髍gano concedente obtenga de forma directa la acreditaci髇 de las circunstancias previstas en los art韈ulos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, a trav閟 de certificados telem醫icos, en cuyo caso el solicitante no deber� aportar la correspondiente certificaci髇.

No obstante, el solicitante podr� denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificaci髇 en los t閞minos previstos en el art韈ulo 22 del citado Reglamento.

Art韈ulo 9 Compatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos y recursos

Las subvenciones ser醤 compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, pero no en el mismo periodo, procedentes de cualesquiera administraciones, entes p鷅licos o privados nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de las excepciones que se puedan establecer o lo que pudiera establecer la normativa reguladora de dichas subvenciones o ayudas.

Art韈ulo 10 Justificaci髇

1. El plazo para la justificaci髇 final de los gastos efectuados con cargo a los programas subvencionados ser� de dos meses a partir de la fecha de finalizaci髇 del plazo de ejecuci髇 establecido en las resoluciones de concesi髇 de las subvenciones o, en su caso, el que corresponda conforme al art韈ulo 6. 2.

2. La justificaci髇 adoptar� la modalidad de cuenta justificativa con aportaci髇 de informe auditor, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. La cuenta ir� acompa馻da de un informe de un auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas. Adem醩 de la memoria de actuaciones a que se refiere el art韈ulo 72.1 del citado reglamento, la cuenta justificativa vendr� acompa馻da de una memoria econ髆ica abreviada con el contenido definido en el art韈ulo 72.2 a), c), d), e), f) y g). De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 74.3 del mismo reglamento, el gasto derivado de la revisi髇 de la cuenta tendr� la condici髇 de gasto subvencionable.

La revisi髇 de la memoria econ髆ica abreviada abarcar� la totalidad de los gastos, salvo en el caso de los proyectos de la Prioridad I.1 y I.2, en los que el auditor podr� revisar una muestra representativa.

El informe de auditor韆 se realizar� de conformidad con lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuaci髇 de los auditores de cuentas en la realizaci髇 de los trabajos de revisi髇 de cuentas justificativas de subvenciones, en el 醡bito del sector p鷅lico estatal, previstos en el art韈ulo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

3. Podr醤 justificarse con cargo a la ayuda recibida los gastos que, en su caso, hubieran efectuado las entidades beneficiarias con anterioridad a la resoluci髇 de concesi髇, dentro del periodo de ejecuci髇 indicado en el art韈ulo 6, siempre que el gasto haya sido efectivamente pagado y se refiera a la actividad subvencionada.

4. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones deber醤 seguir las instrucciones consignadas en el Manual de justificaci髇 de subvenciones, y en el Manual de gesti髇 de subvenciones de protecci髇 internacional, aprobados por la persona titular de la DGGSAPIT con las adaptaciones oportunas a este real decreto, que estar醤 disponibles en la p醙ina web del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones.

Art韈ulo 11 Gastos elegibles

1. Para las actuaciones de las prioridades I.1, I.2, III.3 y V ser醤 elegibles las siguientes categor韆s de gasto:

• a) Costes directos:
  • 1.� Costes de personal vinculado al proyecto. Su contrataci髇 en ning鷑 caso supondr� la existencia de una relaci髇 laboral entre la Administraci髇 General del Estado y el personal dedicado a la realizaci髇 de las actuaciones.
  • 2.� Gastos de viaje y estancia.
  • 3.� Actividades:
    • i. Art韈ulos de consumo, suministros, servicios generales y otros.
    • ii. Los gastos espec韋icos relacionados con el grupo de destinatarios previstos en el Manual de gesti髇 del sistema de acogida de protecci髇 internacional y temporal, aprobado por la persona titular de la DGGSAPIT, que se publicar� en la p醙ina web del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones.
• b) Costes indirectos: son aquellos costes que responden a la naturaleza de la actividad y que son derivados de gastos que, sin estar directamente relacionados con la ejecuci髇 de las actividades subvencionadas, resulten estrictamente necesarios para su correcta ejecuci髇 y se realicen en el plazo establecido.

Los costes indirectos de los proyectos no podr醤 superar el 8 por ciento del total de costes directos imputables al proyecto subvencionado, sin que sea preciso su justificaci髇 documental.

No obstante, en los proyectos cofinanciados por el FAMI, para el c醠culo de los costes indirectos se aplicar� un tipo fijo m醲imo del 15 por ciento de los costes directos de personal subvencionable, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 54.b) del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Los costes indirectos se acreditar醤 mediante declaraci髇 responsable firmada por el representante legal de la entidad, en la que se describir醤 los gastos incluidos y los importes.

2. Para los proyectos de prioridad IV ser醤 elegibles las siguientes categor韆s de inversi髇:

• a) Adquisici髇 de equipos inform醫icos.
• b) Adquisici髇 de mobiliario y otros bienes inventariables.
• c) Obras de acondicionamiento y adaptaci髇 de inmuebles.

En los proyectos correspondientes a esta prioridad IV (equipamiento y adaptaci髇 de inmuebles), no ser醤 imputables costes indirectos.

3. Las entidades beneficiarias de las subvenciones podr醤 imputar los gastos financieros, notariales y registrales derivados de los cr閐itos que les sean concedidos con el fin de comenzar su ejecuci髇 con anterioridad al abono de la subvenci髇 por parte de la Administraci髇. Estos gastos s髄o ser醤 elegibles en los proyectos no cofinanciados por el FAMI.

4. La subvenci髇 podr� atender a gastos elegibles producidos con car醕ter previo a la concesi髇, dentro del periodo de ejecuci髇 indicado en el art韈ulo 6.

Art韈ulo 12 Subcontrataci髇

1. La subcontrataci髇 por parte de la entidad beneficiaria de actividades subvencionadas se ajustar� a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y a lo establecido en el Manual de gesti髇 de subvenciones de protecci髇 internacional.

2. La resoluci髇 de concesi髇 podr� autorizar, en su caso, las subcontrataciones que el beneficiario hubiera previsto en su solicitud. Cuando la subcontrataci髇 no est� prevista en la solicitud inicial de subvenci髇 deber� obtenerse la autorizaci髇 previa de la persona titular de la DGGSAPIT. En todo caso, la solicitud de autorizaci髇, que deber� estar debidamente justificada, habr� de formularse antes de los treinta d韆s previos a la finalizaci髇 del plazo de ejecuci髇 del programa.

3. Los servicios prestados por empresas y establecimientos en relaci髇 con el alojamiento y la manutenci髇 de los destinatarios no se considerar醤 subcontrataci髇.

Art韈ulo 13 Modificaciones

1. Podr醤 modificarse las resoluciones de concesi髇 como consecuencia de la alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de las subvenciones, particularmente, en los siguientes casos:

• a) Cuando por circunstancias sobrevenidas, se conozca que la entidad beneficiaria no podr� cumplir el objetivo, ejecutar el programa o realizar la actividad que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇, seg鷑 los criterios, condiciones y plazos establecidos para la actividad subvencionada.
• b) Cuando se conozca, con anterioridad a la justificaci髇 final de la subvenci髇, que la entidad beneficiaria ha obtenido subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad y momento temporal procedentes de cualesquiera Administraciones, o Entes p鷅licos o privados, nacionales o de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales, as� como su importe y la aplicaci髇 de tales fondos a las actividades subvencionadas.

2. La entidad subvencionada podr� solicitar modificaciones de los proyectos, siempre que aparezcan circunstancias que alteren o modifiquen su desarrollo.

3. Las solicitudes deber醤 fundamentar suficientemente las modificaciones propuestas. Deber醤 formularse con car醕ter inmediato a la aparici髇 de las circunstancias o motivos que las justifiquen y, en todo caso, con anterioridad al momento en que finalice el plazo de ejecuci髇 de la actividad subvencionada.

4. No ser� necesaria la solicitud de autorizaci髇 para realizar modificaciones cuando las modificaciones de partidas de gasto no superen el 10 por ciento de las mismas y dichas modificaciones no superen el importe de 200.000 euros.

5. Las modificaciones ser醤 autorizadas por la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Migraciones.

6. Si en el plazo de tres meses a contar desde la solicitud de modificaci髇 no se hubiese dictado y notificado resoluci髇 expresa, la entidad podr� entender desestimada su solicitud por silencio administrativo.

7. A efectos de las modificaciones, se cumplir醤 los siguientes requisitos:

• a) En ning鷑 caso las modificaciones pueden suponer un incremento de la cuant韆 de la subvenci髇.
• b) Se admiten traspasos entre prioridades, incluyendo entre gastos corrientes e inversiones.

Art韈ulo 14 Obligaciones de las entidades beneficiarias

1. Con car醕ter general, las entidades beneficiarias a las que se conceda la subvenci髇 deber醤 cumplir las obligaciones que se recogen en el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Asimismo, deber醤 dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:

• a) Cumplir el objetivo, realizar la actividad y adoptar el comportamiento en que se fundamenta la concesi髇 de subvenci髇, en la forma, condiciones y plazo establecidos en la resoluci髇 de concesi髇, aportando los datos cualitativos y cuantitativos necesarios para la correcta evaluaci髇 de las actuaciones por la DGGSAPIT.
• b) Conservar los documentos justificativos de los gastos tales como facturas y dem醩 documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa; salvo que la normativa europea aplicable sobre gastos subvencionables permita otra forma de justificaci髇.
• c) Llevar una contabilidad separada, o c骴igo contable adecuado, respecto de todas las transacciones relacionadas con el programa y disponer de un sistema informatizado de registro y almacenamiento de datos contables que permita identificar claramente dichas transacciones y su trazabilidad.
• d) La aceptaci髇 de la subvenci髇 implicar� la autorizaci髇 de la entidad para ser incluida en el listado de beneficiarios que, junto con el nombre del proyecto cofinanciado y el importe de la financiaci髇 p鷅lica (incluyendo la financiaci髇 europea, en su caso), se publicar� de forma anual en la p醙ina web del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones.
• e) Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicaci髇 de los fondos destinados al programa subvencionado mediante la verificaci髇 de documentos y a la evaluaci髇 continua y final de los proyectos por parte de la DGGSAPIT, as� como al control financiero de los mismos por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y el Tribunal de Cuentas y, en su caso, a las acciones derivadas de la normativa aplicable a las subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Uni髇 Europea.
• f) Las entidades beneficiarias deber醤 proporcionar informaci髇 sobre la financiaci髇 a las personas que participen en el programa, de forma que tanto el personal como las personas destinatarias conozcan la financiaci髇 p鷅lica y, en su caso, de la Uni髇 Europea para los proyectos.
• g) Las entidades beneficiarias deber醤 colaborar en la modernizaci髇 de los procedimientos de gesti髇 de las subvenciones p鷅licas mediante el uso de las herramientas inform醫icas que la DGGSAPIT determine. A estos efectos deber醤 contar con un Servicio de Estad韘ticas, Informes y gesti髇 de las aplicaciones inform醫icas determinadas para las prioridades I.1, I.2, III.3 y V.
• h) Conservar los documentos justificativos de la actuaci髇 realizada y la aplicaci髇 de los fondos recibidos, tanto de la ejecuci髇 material de las actividades como de todos los gastos y pagos efectuados con cargo a la subvenci髇 concedida (as� como de los eventuales ingresos generados por la misma), durante 8 a駉s desde la finalizaci髇 de ejecuci髇 de cada proyecto subvencionado o en tanto no prescriba el derecho de la administraci髇 a exigir el reintegro. Estos documentos podr醤 ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control por el 髍gano concedente, la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, el Tribunal de Cuentas Espa駉l, la Comisi髇 Europea o el Tribunal de Cuentas Europeo.

  Esta documentaci髇 estar� en soportes de datos com鷑mente aceptados, en especial versiones electr髇icas de documentos originales o documentos existentes 鷑icamente en versi髇 electr髇ica, o bien en forma de originales. Cuando los documentos s髄o existan en versi髇 electr髇ica, los sistemas inform醫icos utilizados cumplir醤 normas de seguridad aceptados que garanticen que los documentos conservados cumplen los requisitos legales nacionales y son fiables a efectos de auditor韆.

• i) Gestionar y realizar de forma directa aquellas actividades que constituyan el contenido principal de los proyectos para los que se les conceda subvenci髇, a excepci髇 de las que, por su propia naturaleza y mediando siempre autorizaci髇 previa de la DGGSAPIT, deban ser subcontratadas.
• j) En su caso, cumplir las obligaciones establecidas en la normativa europea, referidas a la aplicaci髇 y gesti髇 del FAMI, as� como las contenidas en las instrucciones dictadas por la DGGSAPIT, de las que se dar� conocimiento a las entidades beneficiarias.
• k) Las entidades beneficiarias deber醤 recoger los datos necesarios para los indicadores comunes y espec韋icos que se determinen, seg鷑 las instrucciones dictadas por la DGGSAPIT.
• l) Las entidades beneficiarias aplicar醤 las recomendaciones y protocolos nacionales e internacionales para la detecci髇 y actuaci髇 ante posibles casos de trata de seres humanos, as� como el Protocolo de atenci髇 a las V韈timas de Trata de Seres Humanos de la DGGSAPIT, el Procedimiento de derivaci髇 desde Barajas de potenciales v韈timas de trata de seres humanos solicitantes de protecci髇 internacional suscrito el 15 de octubre de 2019 as� como otros de similar naturaleza que puedan ser aprobados por la DGGSAPIT a lo largo de la vigencia de la subvenci髇 concedida y que ser醤 notificados a las entidades beneficiarias.
• m) Las entidades beneficiarias de estas subvenciones deber醤 seguir las instrucciones consignadas en el Manual de gesti髇 del sistema de acogida de protecci髇 internacional y temporal as� como en el Manual de justificaci髇 y en el de gesti髇 de subvenciones de protecci髇 internacional. Tambi閚 ser� de aplicaci髇 cualquier instrucci髇 que curse la DGGSAPIT en el 醡bito de sus competencias.

3. Adem醩 de las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2, las entidades beneficiarias de los proyectos cofinanciados por el FAMI formalizar醤 un Acuerdo para el desarrollo de los mismos de conformidad con lo establecido en los sistemas de gesti髇 y control del FAMI 2021-2027 para Espa馻, que sean aprobados por la Comisi髇 Europea.

Art韈ulo 15 Publicidad

1. Estas subvenciones ser醤 objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y dem醩 ayudas p鷅licas.

2. Con el fin de dar adecuada publicidad, tanto al car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 de las actuaciones, como de su cofinanciaci髇 por parte del FAMI, se deben incorporar de forma visible en el material que se utilice para los proyectos subvencionados los logotipos del Ministerio concedente y del FAMI en su caso.

Art韈ulo 16 Seguimiento y evaluaci髇 de las subvenciones

1. Se desarrollar� un plan de visitas a los programas, por parte de personal de la DGGSAPIT, en tanto que 髍gano encargado de la gesti髇 de las subvenciones, que permita constatar el grado de avance respecto a los objetivos y las actividades planificadas. Este plan de visitas englobar� tanto el seguimiento t閏nico como el econ髆ico, permitiendo tener as� una visi髇 global del programa que oriente la toma de decisiones respecto a su desarrollo.

La periodicidad de las visitas se definir� para cada entidad en funci髇 de los proyectos financiados, realiz醤dose al menos una visita durante la ejecuci髇 de la subvenci髇, pudiendo realizarse otra al finalizar la misma.

2. En la evaluaci髇 sobre el cumplimiento de objetivos se tendr醤 en cuenta los resultados esperados y los indicadores formalmente cuantificados por las entidades, como el n鷐ero de plazas y de participantes previstos, establecidos en la solicitud y en la resoluci髇 y, en su caso tras las posibles modificaciones de 閟ta.

Art韈ulo 17 Incumplimientos y reintegros

1. Proceder� el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los ingresos generados por los proyectos e intereses devengados por la subvenci髇, as� como la exigencia del inter閟 de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvenci髇 hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los art韈ulos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en los art韈ulos 91 y siguientes de su reglamento de desarrollo, as� como en el caso de que se reduzca el periodo de ejecuci髇 seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 6.2 del presente real decreto.

2. El procedimiento para el reintegro se regir� por lo dispuesto en los art韈ulos 41 a43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el cap韙ulo II del t韙ulo III del Reglamento de dicha ley.

3. El 髍gano competente para exigir el reintegro de la subvenci髇 concedida ser� la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Migraciones.

4. En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijaci髇 de la cantidad que deba ser reintegrada se determinar� en aplicaci髇 del principio de proporcionalidad, y teniendo en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por las entidades beneficiarias una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos.

Art韈ulo 18 R間imen sancionador

Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudiesen ser cometidas por la entidad beneficiaria se graduar醤 y sancionar醤 de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como en el t韙ulo IV, del Reglamento de dicha ley.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.2.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de derecho de asilo.

Disposici髇 final segunda Habilitaci髇 normativa

Se faculta a la persona titular del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de este real decreto.

Disposici髇 final tercera Autorizaci髇

Se autoriza a la persona titular de la DGGSAPIT a dictar las instrucciones necesarias para la correcta ejecuci髇 de lo dispuesto en el presente real decreto y dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

Este real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.