Reglamento (UE) 2024/792 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de febrero de 2024, por el que se establece el Mecanismo para Ucrania

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
  • Art韈ulo 3燨bjetivos del Mecanismo
  • Art韈ulo 4燩rincipios generales
  • Art韈ulo 5燙ondici髇 previa para la ayuda en el marco del Mecanismo
• CAP蚑ULO II.�FINANCIACI覰 Y EJECUCI覰
  • Art韈ulo 6燩resupuesto
  • Art韈ulo 7燫ecursos financieros adicionales para el Mecanismo
  • Art韈ulo 8燛jecuci髇 y formas de financiaci髇 de la Uni髇
  • Art韈ulo 9燗cuerdo marco
  • Art韈ulo 10燙onvenios de financiaci髇
  • Art韈ulo 11燦ormas sobre la admisibilidad de personas y entidades, origen de los suministros y materiales y restricciones en el marco del Mecanismo
  • Art韈ulo 12燩r髍rogas, tramos anuales, cr閐itos de compromiso, excedentes de la garant韆 presupuestaria, reembolsos e ingresos generados por los instrumentos financieros
  • Art韈ulo 13燜inanciaci髇 excepcional
• CAP蚑ULO III.�PILAR I PLAN PARA UCRANIA
  • Art韈ulo 14燩reparaci髇 y presentaci髇 del Plan para Ucrania
  • Art韈ulo 15燫elaci髇 del Plan para Ucrania con los pilares del Mecanismo
  • Art韈ulo 16燩rincipios para la financiaci髇 en el marco del Plan para Ucrania
  • Art韈ulo 17燙ontenido del Plan para Ucrania
  • Art韈ulo 18燛valuaci髇 del Plan para Ucrania por parte de la Comisi髇
  • Art韈ulo 19燚ecisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo
  • Art韈ulo 20燤odificaciones del Plan para Ucrania
  • Art韈ulo 21燙uadro de indicadores del Plan para Ucrania
  • Art韈ulo 22燗cuerdo de pr閟tamo y operaciones de empr閟tito y pr閟tamo
  • Art韈ulo 23燘onificaci髇 de los costes de endeudamiento
  • Art韈ulo 24燩refinanciaci髇
  • Art韈ulo 25燜inanciaci髇 puente excepcional
  • Art韈ulo 26燦ormas sobre los pagos, la retenci髇 y la reducci髇 de la ayuda financiera no reembolsable y los pr閟tamos
  • Art韈ulo 27燭ransparencia con respecto a las personas y entidades que reciben fondos para la ejecuci髇 del Plan para Ucrania
• CAP蚑ULO IV.�PILAR II MARCO DE INVERSI覰 PARA UCRANIA
  • Art韈ulo 28犃mbito de aplicaci髇 y estructura
  • Art韈ulo 29燙ontribuciones adicionales a la Garant韆 para Ucrania y a los instrumentos financieros
  • Art韈ulo 30燛jecuci髇 de la Garant韆 para Ucrania e instrumentos financieros
  • Art韈ulo 31燝arant韆 para Ucrania
  • Art韈ulo 32燩rovisi髇
  • Art韈ulo 33燤ecanismo de reclamaci髇 y recurso
• CAP蚑ULO V.�PILAR III AYUDA Y MEDIDAS DE APOYO CONEXAS A LA ADHESI覰 A LA UNI覰
  • Art韈ulo 34燗yuda y medidas de apoyo conexas a la adhesi髇 a la Uni髇
• CAP蚑ULO VI.�PROTECCI覰 DE LOS INTERESES FINANCIEROS DE LA UNI覰
  • Art韈ulo 35燩rotecci髇 de los intereses financieros de la Uni髇
  • Art韈ulo 36燙omisi髇 de Cuentas
  • Art韈ulo 37燚i醠ogo sobre el Mecanismo para Ucrania
• CAP蚑ULO VII.�PROGRAMAS DE TRABAJO, SEGUIMIENTO, PRESENTACI覰 DE INFORMES Y EVALUACI覰
  • Art韈ulo 38燩rogramas de trabajo
  • Art韈ulo 39燬eguimiento y presentaci髇 de informes
  • Art韈ulo 40燛valuaci髇 del Mecanismo
• CAP蚑ULO VIII.�DISPOSICIONES FINALES
  • Art韈ulo 41燛jercicio de la delegaci髇
  • Art韈ulo 42燩rocedimiento de comit�
  • Art韈ulo 43營nformaci髇, comunicaci髇 y publicidad
  • Art韈ulo 44燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. El presente Reglamento establece el Mecanismo para Ucrania (en lo sucesivo, 玀ecanismo�) para el per韔do 2024-2027.

Establece los objetivos del Mecanismo, su financiaci髇 y el presupuesto para el per韔do 2024-2027, las formas de financiaci髇 de la Uni髇 con arreglo al Mecanismo y las normas para la concesi髇 de dicha financiaci髇.

2. El Mecanismo prestar� ayuda a Ucrania en el marco de los tres pilares siguientes:

• a) Pilar I: la ayuda financiera proporcionada a Ucrania para la realizaci髇 de reformas e inversiones destinadas a aplicar el Plan para Ucrania y a mantener la estabilidad macrofinanciera del pa韘, tal como se establece en el cap韙ulo III;
• b) Pilar II: un Marco de Inversi髇 para Ucrania espec韋ico destinado a apoyar las inversiones y facilitar el acceso a la financiaci髇, tal como se establece en el cap韙ulo IV;
• c) Pilar III: asistencia t閏nica y apoyo conexo a Ucrania para dise馻r y aplicar reformas relacionadas con la adhesi髇 a la Uni髇 y fomentar la capacidad administrativa de Ucrania, la bonificaci髇 de los costes de endeudamiento y la provisi髇, as� como otras actividades pertinentes, tal como se establece en el cap韙ulo V.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos del presente Reglamento, se entender� por:

• 1) 玬edidas�, las reformas e inversiones en el marco del Plan para Ucrania;
• 2) 玞ondiciones�, medidas cualitativas o cuantitativas destinadas a garantizar el mantenimiento de la estabilidad econ髆ica y financiera o a ejecutar las reformas e inversiones previstas en el Plan para Ucrania;
• 3) 玱peraci髇 de financiaci髇 mixta�, operaci髇 apoyada por el presupuesto de la Uni髇 que combina formas de ayuda no reembolsable, formas de ayuda reembolsable, o ambas, con cargo al presupuesto de la Uni髇, con formas de ayuda reembolsable de instituciones de desarrollo u otras instituciones financieras p鷅licas o comerciales, incluidas las agencias de cr閐ito a la exportaci髇, as� como de inversores.

Art韈ulo 3 Objetivos del Mecanismo

1. Los objetivos generales del Mecanismo ser醤 ayudar a Ucrania a:

• a) abordar las consecuencias sociales, econ髆icas y medioambientales de la guerra de agresi髇 de Rusia, contribuyendo as� a la recuperaci髇, la reconstrucci髇, la restauraci髇 y la modernizaci髇 del pa韘 de manera pac韋ica y a la recuperaci髇 de la sociedad ucraniana tras la guerra, entre otros, mediante la creaci髇 de las condiciones sociales y econ髆icas adecuadas para el retorno de los desplazados internos y de las personas bajo protecci髇 temporal;
• b) fomentar la cohesi髇 social y territorial y la resiliencia democr醫ica, econ髆ica y medioambiental, la integraci髇 progresiva en la Uni髇 y en la econom韆 y los mercados mundiales y la convergencia al alza con las normas de la Uni髇 en los 醡bitos econ髆ico, social y medioambiental;
• c) adoptar y aplicar las reformas pol韙icas, institucionales, jur韉icas, administrativas, sociales y econ髆icas necesarias para alinearse con los valores de la Uni髇 y adaptarse progresivamente a las reglas, normas, pol韙icas y pr醕ticas de la Uni髇 (玜cervo�) con vistas a su futura adhesi髇 a la Uni髇, contribuyendo as� a la estabilidad, la seguridad, la paz, la prosperidad y la sostenibilidad comunes.

2. Los objetivos espec韋icos del Mecanismo servir醤 para:

• a) ayudar a mantener la estabilidad macrofinanciera del pa韘 y aliviar las limitaciones financieras externas e internas de Ucrania para garantizar la continuidad del funcionamiento del Estado ucraniano;
• b) reconstruir y modernizar las infraestructuras da馻das por la guerra, como las infraestructuras energ閠icas, los sistemas de agua, las redes de transporte interiores y transfronterizas, incluidos el ferrocarril, las carreteras, los puentes y los pasos fronterizos, y las infraestructuras educativas y culturales, as� como fomentar infraestructuras modernas, mejoradas y resilientes;
• c) contribuir al desminado y otras actividades relativas a las minas; restablecer las capacidades de producci髇 de alimentos; ayudar a abordar los retos sociales y sanitarios, incluida la salud mental, y mejorar y reforzar los sistemas de asistencia social y su accesibilidad, en particular para grupos espec韋icos, como los veteranos, los desplazados internos, las familias monoparentales, las viudas y viudos de guerra, los menores, especialmente los que est醤 privados de cuidado parental, las personas con discapacidad, las minor韆s, los j髒enes y las personas mayores, y otras personas en situaciones vulnerables;
• d) reforzar la seguridad contra las amenazas h韇ridas, como las ciberamenazas, y la resiliencia frente a la desinformaci髇, la manipulaci髇 de la informaci髇 e injerencia por parte de agentes extranjeros;
• e) fomentar la transici髇 hacia una econom韆 sostenible, clim醫icamente neutra e inclusiva y un entorno de inversi髇 estable;
• f) apoyar la integraci髇 de Ucrania en el mercado interior; reparar, reconstruir, salvaguardar y mejorar las infraestructuras sociales, como la vivienda, las instalaciones sociales, deportivas, juveniles y sanitarias, las escuelas y los centros de ense馻nza superior; reforzar el desarrollo econ髆ico y social y la inclusi髇, prestando especial atenci髇 a las mujeres y a la juventud, en particular mediante la educaci髇, la formaci髇, el reciclaje y el perfeccionamiento profesionales y unas pol韙icas de empleo de calidad, tambi閚 para los investigadores;
• g) promover la ciencia y la investigaci髇; apoyar al sector creativo y a los medios de comunicaci髇 independientes; apoyar la cultura y el patrimonio cultural incluida la infraestructura cultural; reforzar los sectores econ髆icos estrat間icos; fomentar un marco institucional para la inversi髇 y la competencia que permita a los particulares y a las empresas -haciendo especial hincapi� en las pymes y la innovaci髇, por ejemplo, promoviendo la igualdad de oportunidades para acceder a la financiaci髇 con independencia del tama駉 de las empresas- desarrollar productos y servicios modernos, competitivos y sostenibles; apoyar la agricultura y el desarrollo rural, la acuicultura y la pesca sostenibles, en particular la armonizaci髇 con las normas y los sistemas de control de la Uni髇 relativos a la seguridad alimentaria, la sanidad animal y vegetal y el bienestar animal; reformar el sector financiero y bancario de Ucrania, mejorando el acceso a los pr閟tamos y la cobertura de los seguros;
• h) seguir fortaleciendo el Estado de Derecho, la democracia y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, en particular mediante el fortalecimiento de las instituciones democr醫icas, en particular el Consejo Supremo y los 髍ganos de representaci髇 regionales y municipales, y sus competencias de supervisi髇 e investigaci髇 en relaci髇 con la distribuci髇 de fondos p鷅licos y el acceso a dichos fondos; promover la independencia del poder judicial, apoyar los esfuerzos de desoligarquizaci髇, reforzar la lucha contra el fraude, todas las formas de corrupci髇 -incluida la corrupci髇 de alto nivel-, la delincuencia organizada, la evasi髇 y el fraude fiscales, la elusi髇 fiscal y el tr醘ico il韈ito de armas de fuego y bienes culturales; fortalecer el respeto del Derecho internacional;
• i) fortalecer la libertad y la independencia de los medios de comunicaci髇 y la libertad de creaci髇 art韘tica y de c醫edra y promover un entorno propicio para la sociedad civil; fomentar el di醠ogo social y la participaci髇 de la sociedad civil; promover la no discriminaci髇, para garantizar y reforzar el respeto de los derechos de las personas pertenecientes a todas las minor韆s, y promover la igualdad de g閚ero, el empoderamiento general de las mujeres y las ni馻s, as� como los derechos de los menores y las personas con discapacidad; reforzar la eficacia de la administraci髇 p鷅lica; favorecer el acceso a la informaci髇 y la participaci髇 de la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones y de control p鷅lico, y apoyar la transparencia, las reformas estructurales y el buen gobierno a todos los niveles, inclusive en los 醡bitos de la gesti髇 de las finanzas p鷅licas, la adjudicaci髇 de contratos p鷅licos, la competencia y las ayudas estatales; apoyar iniciativas, organismos y organizaciones que contribuyan a respaldar y aplicar la democracia, la justicia internacional y las iniciativas de lucha contra la corrupci髇 en Ucrania;
• j) desarrollar y reforzar la protecci髇 del medio ambiente, una transici髇 ecol骻ica sostenible y justa en todos los sectores econ髆icos, incluida la transici髇 de Ucrania hacia la neutralidad clim醫ica, de conformidad con el Acuerdo de Par韘; mejorar la sensibilizaci髇 sobre la delincuencia medioambiental y la lucha contra este tipo de delincuencia; promover la transformaci髇 digital como motor del desarrollo sostenible y el crecimiento integrador; apoyar la rehabilitaci髇 ecol骻ica tras los da駉s medioambientales causados por las operaciones militares y contribuir a la descontaminaci髇, el desminado y la retirada de otros restos explosivos de guerra, as� como de la contaminaci髇 causada por las actividades militares;
• k) apoyar la descentralizaci髇 pol韙ica y administrativa y el desarrollo local, especialmente apoyando una consulta significativa y unas condiciones de competencia equitativas para todos los niveles de gobierno a la hora de acceder a los fondos a trav閟 de procedimientos abiertos, justos, neutros y transparentes;
• l) apoyar la cooperaci髇 transfronteriza con los Estados miembros que tienen frontera con Ucrania en 醡bitos como el comercio, la protecci髇 del medio ambiente y la lucha contra la delincuencia internacional, siempre y cuando Ucrania sea el 鷑ico beneficiario de la financiaci髇.

Art韈ulo 4 Principios generales

1. La cooperaci髇 en el marco del Mecanismo se basar� en los principios de eficacia del desarrollo y los promover�, cuando proceda, en todas las modalidades, a saber, apropiaci髇 de las prioridades de desarrollo por parte de Ucrania, atenci髇 centrada en los resultados, asociaciones para el desarrollo incluyente, transparencia y responsabilidad mutua. El Mecanismo tratar� de garantizar una asignaci髇 y un uso de los recursos que sean equilibrados y se adapten en funci髇 de las necesidades y un equilibrio geogr醘ico adecuado de los proyectos.

2. La ayuda del Mecanismo se sumar� a la proporcionada con arreglo a otros programas e instrumentos de la Uni髇. Las actividades que puedan optar a financiaci髇 en virtud del presente Reglamento podr醤 recibir apoyo de otros programas e instrumentos de la Uni髇, siempre que dicha ayuda no cubra los mismos costes.

3. Con el fin de promover la complementariedad, la coherencia y la eficiencia de sus acciones e iniciativas, la Comisi髇 y los Estados miembros cooperar醤 y se esforzar醤 por evitar solapamientos entre la ayuda con arreglo al presente Reglamento y otras ayudas concedidas por la Uni髇, los Estados miembros, terceros pa韘es, organizaciones y entidades multilaterales y regionales, como las organizaciones internacionales, y las instituciones financieras internacionales, las agencias y los donantes de fuera de la Uni髇 pertinentes, en consonancia con los principios establecidos para el refuerzo de la coordinaci髇 operativa en el 醡bito de la ayuda exterior, inclusive mediante una coordinaci髇 m醩 estrecha con los Estados miembros a escala local y mediante la armonizaci髇 de las pol韙icas y los procedimientos, en especial los principios internacionales sobre la eficacia del desarrollo. Con el fin de evitar el solapamiento de la ayuda, aumentar la apropiaci髇 por parte de las autoridades ucranianas y simplificar la labor administrativa, la ayuda en el marco del Mecanismo se integrar�, en la medida de lo posible, en los esfuerzos internacionales en favor de una arquitectura financiera para la recuperaci髇 de Ucrania y se coordinar� con los donantes y las instituciones financieras internacionales pertinentes.

4. Las actividades emprendidas en el marco del Mecanismo cumplir醤, en la medida de lo posible en un pa韘 devastado por la guerra, las normas de la Uni髇 en materia de clima y medio ambiente. Dichas actividades integrar醤 de forma transversal la adaptaci髇 al cambio clim醫ico y su mitigaci髇, la protecci髇 del medio ambiente y la conservaci髇 de la biodiversidad, los derechos humanos, la democracia, la igualdad de g閚ero y la no discriminaci髇 y, cuando proceda, la reducci髇 del riesgo de desastres y la seguridad de las infraestructuras energ閠icas, y apoyar醤 los avances hacia la consecuci髇 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, fomentando actividades integradas que puedan generar otros beneficios paralelos y alcanzar m鷏tiples objetivos de una manera coherente, contribuyendo a la reducci髇 de la pobreza y promoviendo sociedades pac韋icas e inclusivas. Dichas actividades evitar醤, en la medida de lo posible, los activos obsoletos, ser醤 compatibles con el principio de 玭o ocasionar da駉s�, as� como con el enfoque de integraci髇 de la sostenibilidad que sustenta el Pacto Verde Europeo, y se guiar醤 por el principio de 玭o dejar a nadie atr醩�.

5. El Mecanismo no apoyar� actividades o medidas que sean incompatibles con el plan nacional de energ韆 y clima de Ucrania, si lo hubiera, o con la contribuci髇 determinada a nivel nacional de Ucrania en virtud del Acuerdo de Par韘, o que promuevan inversiones en combustibles f髎iles, o provoquen efectos adversos significativos en el medio ambiente, el clima o la biodiversidad, a menos que dichas actividades o medidas sean estrictamente necesarias para alcanzar los objetivos del Mecanismo, teniendo en cuenta la necesidad de reconstruir y modernizar las infraestructuras y rehabilitar de manera resiliente el medio natural da馻do por la guerra, y vayan acompa馻das, cuando proceda, de medidas adecuadas para evitar, prevenir o reducir estos efectos adversos y, si es posible, compensarlos.

6. En consonancia con el principio de asociaci髇 inclusiva, la Comisi髇 se esforzar� por garantizar, cuando proceda, un control democr醫ico consistente en la consulta del Gobierno ucraniano al Consejo Supremo con arreglo al ordenamiento constitucional ucraniano, as� como a las partes interesadas pertinentes, entre otras las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales y la sociedad civil, incluidos los grupos vulnerables, de un modo que les permita participar en la concepci髇, el dise駉 y la ejecuci髇 de las actividades que pueden optar a financiaci髇 en el marco del Mecanismo, as� como en los correspondientes procesos de seguimiento, estudio y evaluaci髇, cuando proceda. Dicha consulta tendr� por objeto representar el pluralismo de la sociedad y la comunidad empresarial ucranianas y la inclusi髇 de las diferentes comunidades de Ucrania. Todas las consultas tendr醤 debidamente en cuenta la participaci髇 de las mujeres. La Comisi髇 alentar� la coordinaci髇 entre las partes interesadas pertinentes y contribuir� a reforzar las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil. Adem醩, la Comisi髇 velar� por que la sociedad civil de Ucrania, incluidas las organizaciones no gubernamentales, pueda notificar directamente a la Comisi髇, a trav閟 de unos cauces permanentes adecuados, cualquier irregularidad que detecte, as� como enviar a la Comisi髇 dict醡enes sobre la aplicaci髇 del Plan para Ucrania y la evaluaci髇 de sus medidas por el Gobierno ucraniano.

7. La Comisi髇, en estrecha colaboraci髇 con los Estados miembros y Ucrania, garantizar� la ejecuci髇 de los compromisos de la Uni髇 encaminados a una mayor transparencia y rendici髇 de cuentas en la prestaci髇 de la ayuda, entre lo que se incluye promover la aplicaci髇 y el refuerzo de sistemas de control interno y pol韙icas de lucha contra el fraude. La Comisi髇 pondr� a disposici髇 del p鷅lico, mediante un 鷑ico portal web, informaci髇 sobre el volumen y la asignaci髇 de la ayuda, y velar� por que los datos est閚 actualizados, sean f醕ilmente accesibles y est閚 disponibles en un formato de lectura mecanizada.

Art韈ulo 5 Condici髇 previa para la ayuda en el marco del Mecanismo

1. Una condici髇 previa para recibir ayuda en el marco del Mecanismo ser� que Ucrania siga defendiendo y respetando mecanismos democr醫icos efectivos, tales como un sistema parlamentario multipartidista, y el Estado de Derecho, y que garantice el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minor韆s.

2. La Comisi髇 supervisar� el cumplimiento de la condici髇 previa establecida en el apartado 1 antes de efectuar los desembolsos a Ucrania con arreglo al Mecanismo y a lo largo de todo el per韔do de la ayuda proporcionada en el marco del Mecanismo, teniendo debidamente en cuenta el informe peri骴ico de la Comisi髇 sobre la ampliaci髇. La Comisi髇 tendr� en cuenta en este proceso las recomendaciones pertinentes de organismos internacionales, como el Consejo de Europa y su Comisi髇 de Venecia. La Comisi髇 informar� al Consejo del cumplimiento de la condici髇 previa establecida en el apartado 1 antes de efectuar los desembolsos a Ucrania. Cuando la Comisi髇 considere que no se cumple o que ha dejado de cumplirse la condici髇 previa, presentar� al Consejo una propuesta de Decisi髇 de Ejecuci髇 por la que se suspendan los pagos a que se refiere el art韈ulo 26, sin perjuicio de que se observe el cumplimiento de las condiciones a que se refiere el art韈ulo 16, apartado 2. En su evaluaci髇, la Comisi髇 tambi閚 tendr� en cuenta el contexto en Ucrania y las consecuencias de la aplicaci髇 de la ley marcial en Ucrania. La evaluaci髇 de la Comisi髇 se transmitir� simult醤eamente al Parlamento Europeo y al Consejo. Cuando, a petici髇 de Ucrania o por propia iniciativa, la Comisi髇 considere que se vuelve a cumplir la condici髇 previa, presentar� al Consejo una propuesta de Decisi髇 de Ejecuci髇 por la que se levante la suspensi髇 de pagos. En los casos en los que se aplica el presente apartado, el Consejo se pronunciar�, por regla general, en el plazo de un mes a partir de la recepci髇 de la propuesta de la Comisi髇.

Art韈ulo 6 Presupuesto

1. Los recursos para la ejecuci髇 del Mecanismo estar醤 disponibles a trav閟 de la Reserva para Ucrania movilizada en el marco del procedimiento presupuestario anual, de conformidad con el art韈ulo 10 ter del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093, con la siguiente distribuci髇 indicativa:

• a) el 31 % en forma de ayuda financiera no reembolsable con arreglo al cap韙ulo III;
• b) el 41 % para los gastos en virtud del cap韙ulo IV;
• c) el 26 % para los gastos en virtud del cap韙ulo V;
• d) el 2 % para los gastos en virtud del apartado 5, que podr醤 incrementarse en circunstancias excepcionales, sin que superen en ning鷑 caso el 2,5 %.

Los recursos totales en virtud del p醨rafo primero estar醤 disponibles por un importe m醲imo de 17 000 000 000 EUR.

La asignaci髇 de los recursos disponibles en virtud del p醨rafo primero del presente art韈ulo tendr� en cuenta, en particular, la necesidad de cubrir los gastos de conformidad con el art韈ulo 23.

2. El importe m醲imo disponible de la ayuda financiera en virtud del cap韙ulo III en forma de pr閟tamo ser� de 33 000 000 000 EUR para el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2024 y el 31 de diciembre de 2027.

3. La suma de los recursos disponibles en virtud de los apartados 1 y 2 no exceder� de 50 000 000 000 EUR para el per韔do 2024-2027.

4. Podr醤 aportarse contribuciones adicionales para financiar la ayuda a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo de conformidad con el art韈ulo 7.

5. Los recursos a que se refieren el apartado 1, p醨rafo primero, letra d), y el apartado 4 podr醤 utilizarse para la asistencia t閏nica y administrativa destinada a la ejecuci髇 del Mecanismo, como medidas preparatorias y actividades de seguimiento, control, auditor韆 y evaluaci髇 que se requieran para la gesti髇 del Mecanismo y la consecuci髇 de sus objetivos, en particular estudios, reuniones de expertos, consultas con las autoridades ucranianas, conferencias, consultas de partes interesadas, actividades de informaci髇 y comunicaci髇, incluidas las actividades de divulgaci髇 inclusivas, y la comunicaci髇 institucional de las prioridades pol韙icas de la Uni髇 en la medida en que est閚 relacionadas con los objetivos del presente Reglamento, gastos relacionados con las redes inform醫icas centradas en el tratamiento e intercambio de informaci髇, herramientas internas de tecnolog韆s de la informaci髇 y todos los dem醩 gastos de asistencia t閏nica y administrativa efectuados por la Comisi髇 para la gesti髇 y los costes del Mecanismo tanto en la sede como en las Delegaciones de la Uni髇. Los gastos tambi閚 podr醤 cubrir los costes de apoyo a otras actividades, por ejemplo, el control de calidad y el seguimiento de los proyectos sobre el terreno, as� como los costes de asesoramiento inter pares y de expertos para la evaluaci髇 y ejecuci髇 de reformas e inversiones.

6. Los recursos no asignados o no utilizados para gastos en virtud del apartado 1, p醨rafo primero, letra d), del presente art韈ulo, y del art韈ulo 23 estar醤 disponibles para otros gastos operativos con arreglo al apartado 1 del presente art韈ulo, sin perjuicio de las prerrogativas de la autoridad presupuestaria y con sujeci髇 a lo dispuesto en el p醨rafo tercero del apartado 1 del presente art韈ulo.

Art韈ulo 7 Recursos financieros adicionales para el Mecanismo

1. Los Estados miembros, los terceros pa韘es, las organizaciones internacionales, las instituciones financieras internacionales u otras fuentes podr醤 aportar contribuciones financieras adicionales al Mecanismo, sin que estas queden sujetas a la distribuci髇 indicativa a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 1, que se considerar醤 ingresos afectados externos en el sentido del art韈ulo 21, apartado 2, letra a), inciso ii), y letras d) y e), del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

Los importes adicionales recibidos como ingresos afectados externos en el sentido del art韈ulo 21, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 con arreglo a los actos jur韉icos pertinentes de la Uni髇 se a馻dir醤 a los recursos a que se refiere el art韈ulo 6 del presente Reglamento.

2. Las contribuciones a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo se ejecutar醤 con arreglo a las mismas normas y condiciones que el importe a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 1.

3. Las contribuciones a la Garant韆 para Ucrania y a los instrumentos financieros en virtud del cap韙ulo IV se efectuar醤 de conformidad con el art韈ulo 29.

Art韈ulo 8 Ejecuci髇 y formas de financiaci髇 de la Uni髇

1. El Mecanismo se ejecutar� de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, ya sea en r間imen de gesti髇 directa o de gesti髇 indirecta con cualquiera de las entidades a que se refiere el art韈ulo 62, apartado 1, p醨rafo primero, letra c), de dicho Reglamento.

2. La financiaci髇 de la Uni髇 podr� facilitarse en cualquiera de las formas establecidas en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, en particular subvenciones, premios, contratos p鷅licos, apoyo presupuestario, instrumentos financieros, garant韆s presupuestarias, operaciones de financiaci髇 mixta y asistencia financiera.

3. Los instrumentos financieros, las garant韆s presupuestarias y las operaciones de financiaci髇 mixta que combinen ayuda de instrumentos financieros o garant韆s presupuestarias en el marco del Mecanismo se ejecutar醤 de conformidad con los principios establecidos en el t韙ulo X, y en particular en el art韈ulo 208 y el art韈ulo 209, apartados 1, 2 y 4, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. En funci髇 de la capacidad operativa y financiera necesaria, la contraparte de la garant韆 presupuestaria, o la entidad encargada de la ejecuci髇 de los instrumentos financieros, podr� ser el Grupo del BEI, una instituci髇 financiera europea multilateral, como el BERD, o una instituci髇 financiera europea bilateral, como los bancos de desarrollo o el Grupo del Banco Mundial. Siempre que sea posible, las instituciones financieras multilaterales no europeas podr醤 participar en el Mecanismo a trav閟 de operaciones conjuntas con instituciones financieras europeas. La ejecuci髇 de los instrumentos financieros, las garant韆s presupuestarias y las operaciones de financiaci髇 mixta en el marco del Mecanismo podr醤 complementarse con formas adicionales de ayuda financiera, ya sea procedente de los Estados miembros o de terceros.

Art韈ulo 9 Acuerdo marco

1. La Comisi髇 celebrar� un acuerdo marco con Ucrania para la ejecuci髇 del Mecanismo (en lo sucesivo, 獳cuerdo marco�) en el que se establezcan disposiciones espec韋icas para la gesti髇, el control, la supervisi髇, el seguimiento, la evaluaci髇, la presentaci髇 de informes y la auditor韆 de los fondos en el marco del Mecanismo, incluida la prevenci髇 de doble financiaci髇, as� como para prevenir, detectar, investigar y corregir irregularidades, casos de fraude, corrupci髇, conflictos de intereses o cualquier otra actividad ilegal que perjudique a los intereses financieros de la Uni髇, en particular la investigaci髇 y el enjuiciamiento eficaces de los delitos que perjudiquen a los fondos concedidos en el marco del Mecanismo. El Acuerdo marco se complementar� con convenios de financiaci髇 de conformidad con el art韈ulo 10 y con acuerdos de pr閟tamo de conformidad con el art韈ulo 22, en los que se establecer醤 disposiciones espec韋icas para la gesti髇 y la ejecuci髇 de la financiaci髇 en el marco del Mecanismo. El Acuerdo marco, incluida cualquier documentaci髇 conexa, se pondr� a disposici髇, previa petici髇, del Parlamento Europeo y del Consejo simult醤eamente y sin demora.

2. A excepci髇 de la financiaci髇 puente a que se refiere el art韈ulo 25, la financiaci髇 solo se conceder� a Ucrania una vez que hayan entrado en vigor el Acuerdo marco y los convenios de financiaci髇 y acuerdos de pr閟tamo aplicables.

3. El Acuerdo marco, los convenios de financiaci髇 y los acuerdos de pr閟tamo suscritos con Ucrania, considerados en su conjunto, as� como los contratos y acuerdos firmados con las personas o entidades que reciban fondos de la Uni髇 garantizar醤 el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 129 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

4. El Acuerdo marco garantizar� el compromiso de Ucrania de lograr un alto nivel de protecci髇 de los intereses financieros de la Uni髇 y establecer�, concretamente, disposiciones detalladas relativas, en particular:

• a) al compromiso de Ucrania de avanzar de forma decisiva hacia la creaci髇 de un marco s髄ido de lucha contra el fraude, establecer unos sistemas de control internos m醩 eficientes y eficaces, que incluyan mecanismos adecuados para proteger a los denunciantes y mecanismos y medidas adecuados para prevenir, detectar y corregir eficazmente las irregularidades, el fraude, la corrupci髇 y los conflictos de intereses, apoyar los esfuerzos de desoligarquizaci髇 y reforzar la lucha contra el blanqueo de capitales, la delincuencia organizada, la malversaci髇, la financiaci髇 del terrorismo, la elusi髇 fiscal, el fraude fiscal y la evasi髇 fiscal y otras actividades ilegales que afecten a los fondos proporcionados en el marco del Mecanismo;
• b) a las actividades relacionadas con el control, la supervisi髇, el seguimiento, la evaluaci髇, la presentaci髇 de informes y la auditor韆 de la financiaci髇 de la Uni髇 en el marco del Mecanismo, as� como a la detecci髇, la investigaci髇, el enjuiciamiento, las medidas de lucha contra el fraude y la cooperaci髇, incluida la asistencia judicial en materia penal y la extradici髇;
• c) a los requisitos de control para la liberaci髇 de los fondos a Ucrania en virtud del Mecanismo;
• d) a las normas sobre impuestos, derechos y grav醡enes de conformidad con el art韈ulo 27, apartados 9 y 10, del Reglamento (UE) 2021/947;
• e) al reconocimiento de las responsabilidades de la Comisi髇 de Cuentas a que se refiere el art韈ulo 36 y a las modalidades de cooperaci髇 de Ucrania con dicha Comisi髇;
• f) a la obligaci髇 de las personas o entidades que ejecutan fondos de la Uni髇 con arreglo al Mecanismo de notificar sin demora a la Comisi髇 de Cuentas, a la Comisi髇, a la OLAF y, en su caso, a la Fiscal韆 Europea los casos presuntos o reales de irregularidades, fraude, corrupci髇, conflictos de intereses y otras actividades ilegales que perjudiquen a los fondos proporcionados en el marco del Mecanismo, as� como su seguimiento;
• g) al derecho de la Comisi髇 a supervisar las actividades realizadas por las autoridades ucranianas en el marco del Mecanismo, a lo largo de todo el ciclo del proyecto, incluidos, entre otros aspectos, los procedimientos de selecci髇 y adjudicaci髇 de proyectos, en particular para la contrataci髇 p鷅lica, as� como a participar en dichas actividades en calidad de observadora, seg鷑 proceda, y a formular recomendaciones para la mejora de dichas actividades, y al compromiso de las autoridades ucranianas de hacer todo lo posible para aplicar estas recomendaciones de la Comisi髇 e informar sobre dicha aplicaci髇;
• h) a las obligaciones a que se refiere el art韈ulo 35, apartado 2, en particular las normas y los plazos precisos para la recopilaci髇 de datos por parte de Ucrania y el acceso a ellos de la Comisi髇, la OLAF, el Tribunal de Cuentas Europeo y, cuando proceda, la Fiscal韆 Europea;
• i) a la obligaci髇 de Ucrania de transmitir electr髇icamente a la Comisi髇 los datos a que se refiere el art韈ulo 27;
• j) a las obligaciones a que se refiere el art韈ulo 43, apartado 2, sobre las actividades de comunicaci髇 y la visibilidad de la financiaci髇 de la Uni髇.

Art韈ulo 10 Convenios de financiaci髇

1. Se suscribir醤 convenios de financiaci髇 para los cap韙ulos III y V. En ellos se establecer醤 las responsabilidades y obligaciones de Ucrania en la ejecuci髇 de los fondos de la Uni髇, incluidas las obligaciones establecidas en el art韈ulo 129 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. Se establecer醤 asimismo las condiciones de pago de la ayuda financiera no reembolsable, tambi閚 en relaci髇 con la aplicaci髇 del Acuerdo marco, incluidos los sistemas de control interno a que se refiere el art韈ulo 9, apartado 4, letras a) y c). Los convenios de financiaci髇 tambi閚 establecer醤 los derechos y obligaciones de la Uni髇. Dichos convenios se pondr醤 simult醤eamente a disposici髇 del Parlamento Europeo y del Consejo previa petici髇.

2. Los convenios de financiaci髇 incluir醤 normas sobre la presentaci髇 de informes a la Comisi髇 en cuanto al modo en que se llevan a cabo las actividades y sobre si se cumplen las condiciones a que se refiere el art韈ulo 16, apartado 2.

Art韈ulo 11 Normas sobre la admisibilidad de personas y entidades, origen de los suministros y materiales y restricciones en el marco del Mecanismo

1. La participaci髇 en procedimientos de adjudicaci髇 de contratos y de concesi髇 de subvenciones y premios para las actividades financiadas con arreglo al Mecanismo estar� abierta a las organizaciones internacionales y regionales, as� como a todas las personas f韘icas que sean nacionales de los siguientes pa韘es y territorios o a las personas jur韉icas que est閚 efectivamente establecidas en ellos:

• a) los Estados miembros, Ucrania, los socios de los Balcanes Occidentales, Georgia, Moldavia y las Partes Contratantes del Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo;
• b) los pa韘es que ofrecen a Ucrania un nivel de apoyo comparable al de la Uni髇, teniendo en cuenta el tama駉 de su econom韆, y respecto a los cuales la Comisi髇 ha establecido un acceso rec韕roco a la ayuda exterior en Ucrania.

2. El acceso rec韕roco mencionado en el apartado 1, letra b), podr� concederse durante un per韔do limitado de al menos un a駉 cuando un pa韘 reconozca la admisibilidad en igualdad de condiciones a entidades de la Uni髇 y de pa韘es admisibles con arreglo al Mecanismo.

La Comisi髇 decidir�, mediante actos de ejecuci髇, sobre el acceso rec韕roco previa consulta a Ucrania. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 42.

3. Todos los suministros y materiales financiados y adquiridos con cargo al Mecanismo proceder醤 de cualquiera de los pa韘es mencionados en el apartado 1, letras a) y b), a menos que dichos suministros y materiales no puedan obtenerse en condiciones razonables en ninguno de esos pa韘es. Asimismo, se aplicar醤 las normas sobre restricciones del apartado 7. La Comisi髇 incluir� informaci髇 sobre la aplicaci髇 del presente apartado en el informe anual a que se refiere el art韈ulo 39, apartado 4.

4. Las normas de admisibilidad que se establecen en el presente art韈ulo no se aplicar醤 a las personas f韘icas empleadas o contratadas legalmente de otra forma por un contratista o, cuando proceda, subcontratista admisible, ni generar醤 restricciones de nacionalidad contra dichas personas f韘icas, salvo cuando las restricciones de nacionalidad est閚 basadas en las normas establecidas en el apartado 7.

5. En el caso de las actividades cofinanciadas por una entidad o ejecutadas en r間imen de gesti髇 directa o indirecta con las entidades a que se refiere el art韈ulo 62, apartado 1, p醨rafo primero, letra c), del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, o de las actividades ejecutadas por entidades ucranianas en virtud del cap韙ulo III del presente Reglamento, las normas de admisibilidad de dichas entidades o de Ucrania tambi閚 se aplicar醤 adem醩 de las normas establecidas en virtud del presente art韈ulo, incluidas, cuando proceda, las restricciones contempladas en el apartado 7 del presente art韈ulo y debidamente reflejadas en los convenios de financiaci髇 y los documentos contractuales firmados con dichas entidades.

6. Cuando se aporten contribuciones adicionales de conformidad con el art韈ulo 7 a trav閟 de ingresos afectados externos, las normas de admisibilidad establecidas en el acuerdo con la persona que aporte la contribuci髇 adicional se aplicar醤 junto con las normas sobre restricciones contempladas en el apartado 7 del presente art韈ulo.

7. Las normas de admisibilidad y las normas de origen de los suministros y materiales establecidas en los apartados 1 y 3 y la nacionalidad de las personas f韘icas establecidas en el apartado 4 podr醤 restringirse en funci髇 de la nacionalidad, la ubicaci髇 geogr醘ica o la naturaleza de las entidades jur韉icas que participen en los procedimientos de contrataci髇 p鷅lica, as� como en funci髇 del origen geogr醘ico de los suministros y materiales, en los siguientes casos:

• a) cuando tales restricciones sean necesarias debido a la naturaleza espec韋ica o a los objetivos de la actividad o del procedimiento de adjudicaci髇 espec韋ico o cuando dichas restricciones sean necesarias para la ejecuci髇 efectiva de la actividad;
• b) cuando la actividad o los procedimientos de adjudicaci髇 espec韋icos afecten a la seguridad o al orden p鷅lico, especialmente en lo que respecta a los activos e intereses estrat間icos de la Uni髇, sus Estados miembros o Ucrania, en particular la protecci髇 de la integridad de la infraestructura digital, los sistemas de comunicaci髇 e informaci髇 y las cadenas de suministro conexas.

8. En casos de urgencia o cuando los servicios no est閚 disponibles en los mercados de los pa韘es o territorios de que se trate, o en otros casos debidamente justificados, cuando la aplicaci髇 de las normas de admisibilidad imposibilite la ejecuci髇 de una actividad o la haga excesivamente dif韈il, podr醤 ser considerados admisibles los licitadores y candidatos de pa韘es no admisibles.

Art韈ulo 12 Pr髍rogas, tramos anuales, cr閐itos de compromiso, excedentes de la garant韆 presupuestaria, reembolsos e ingresos generados por los instrumentos financieros

1. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 12, apartado 4, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, los cr閐itos de compromiso y de pago no utilizados en virtud del Mecanismo ser醤 autom醫icamente prorrogados al ejercicio siguiente y podr醤 ser comprometidos y utilizados respectivamente hasta el 31 de diciembre del ejercicio siguiente. El importe prorrogado ser� el que se utilice en primer lugar en el ejercicio siguiente.

2. La Comisi髇 presentar� al Parlamento Europeo y al Consejo informaci髇 sobre los cr閐itos de compromiso prorrogados, incluidos los importes de que se trate, de conformidad con el art韈ulo 12, apartado 6, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

3. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 15 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, los cr閐itos de compromiso correspondientes al importe de los cr閐itos liberados por no haberse ejecutado, total o parcialmente, una actividad en virtud del Mecanismo se reconstituir醤 en beneficio de la l韓ea presupuestaria de origen.

4. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 209, apartado 3, p醨rafos primero, segundo y cuarto, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, cualesquiera ingresos y reembolsos procedentes de instrumentos financieros establecidos en virtud del presente Reglamento constituir醤 ingresos internos en el sentido del art韈ulo 21, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 afectados al Mecanismo o a su programa que lo sustituya.

5. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 213, apartado 4, letra a), del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, todo excedente de las provisiones de la Garant韆 para Ucrania constituir� ingresos internos en el sentido del art韈ulo 21, apartado 5, de dicho Reglamento afectados al Mecanismo o al programa que lo sustituya.

6. Los compromisos presupuestarios para actividades cuya realizaci髇 abarque m醩 de un ejercicio presupuestario 鷑icamente podr醤 fraccionarse en tramos anuales durante varios ejercicios, de conformidad con el art韈ulo 112, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

El art韈ulo 114, apartado 2, p醨rafo tercero, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 no se aplicar� a las actividades a que se refiere el p醨rafo primero del presente apartado.

Art韈ulo 13 Financiaci髇 excepcional

1. En circunstancias excepcionales debidamente justificadas, en particular cuando un deterioro significativo de la guerra impida a Ucrania cumplir las condiciones asociadas a las formas de ayuda previstas en el presente Reglamento, el Mecanismo podr� proporcionar financiaci髇 excepcional a Ucrania con el fin de mantener su estabilidad macrofinanciera y contribuir al logro de los objetivos establecidos en el art韈ulo 3. Esta financiaci髇 excepcional se conceder� por per韔dos individuales de hasta tres meses y cesar� tan pronto como vuelva a ser posible el cumplimiento de las condiciones. La financiaci髇 en virtud del presente art韈ulo podr� concederse adem醩 de la financiaci髇 puente excepcional concedida en virtud del art韈ulo 25 y durante el mismo per韔do.

2. A efectos del apartado 1, cuando la Comisi髇 considere que es imposible que Ucrania cumpla las condiciones asociadas a las formas de ayuda en virtud del presente Reglamento debido a tales circunstancias excepcionales debidamente justificadas, podr� presentar al Consejo una propuesta de Decisi髇 de Ejecuci髇 por la que se conceda financiaci髇 excepcional a Ucrania en el marco del Mecanismo. El Consejo se pronunciar�, por regla general, en el plazo de un mes a partir de la recepci髇 de la propuesta de la Comisi髇.

3. La financiaci髇 excepcional estar� sujeta a la condici髇 previa contemplada en el art韈ulo 5, apartado 1, y se financiar� con cargo a los recursos a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 1, p醨rafo primero, letra a), y apartado 2.

4. La Decisi髇 de Ejecuci髇 a que se refiere el apartado 2 establecer� las normas en materia de auditor韆, control, seguimiento y presentaci髇 de informes, as� como las condiciones y modalidades de la financiaci髇 excepcional.

Art韈ulo 14 Preparaci髇 y presentaci髇 del Plan para Ucrania

1. Para recibir ayuda en el marco del Mecanismo, Ucrania preparar� y presentar� a la Comisi髇 un Plan para Ucrania (en lo sucesivo, 玃lan para Ucrania�).

2. El Gobierno de Ucrania preparar� el Plan para Ucrania con la debida participaci髇 del Consejo Supremo, de conformidad con el ordenamiento constitucional de Ucrania. Ucrania se esforzar� por presentar el Plan para Ucrania a la Comisi髇 a m醩 tardar el 2 de mayo de 2024. Ucrania podr� presentar un proyecto de Plan para Ucrania a la Comisi髇. La Comisi髇 compartir� simult醤eamente dicho proyecto de Plan con el Parlamento Europeo y el Consejo.

3. Al preparar el Plan para Ucrania de conformidad con el art韈ulo 17, Ucrania tendr� especialmente en cuenta la situaci髇 en sus regiones y sus zonas locales y urbanas, teniendo en cuenta sus necesidades espec韋icas en materia de recuperaci髇 y reconstrucci髇, reforma, modernizaci髇 y descentralizaci髇.

4. La preparaci髇 y la ejecuci髇 del Plan para Ucrania se llevar醤 a cabo en consulta con las autoridades regionales, locales, urbanas y otras autoridades p鷅licas, as� como con los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil, de conformidad con el principio de gobernanza multinivel y teniendo en cuenta un enfoque ascendente. Adem醩, de conformidad con su marco jur韉ico nacional, Ucrania velar� por que el Consejo Supremo desempe馿 las funciones que le son propias en la ejecuci髇 del Plan para Ucrania de manera debidamente informada y en consonancia con sus prerrogativas, incluida su autoridad para legislar, aprobar los presupuestos del Estado y supervisar su ejecuci髇, y controlar al poder ejecutivo.

Art韈ulo 15 Relaci髇 del Plan para Ucrania con los pilares del Mecanismo

1. El Plan para Ucrania establecer� un marco global para alcanzar los objetivos fijados en el art韈ulo 3.

2. El Plan para Ucrania constituir� la base de la ayuda proporcionada en el marco del Pilar I del Mecanismo, tal como se establece en el art韈ulo 1, apartado 2, letra a), y se menciona en el presente cap韙ulo. La ayuda que se preste en el marco de los Pilares II y III del Mecanismo ser� coherente con la ayuda que se proporcione en el marco del Pilar I contemplada por el Plan para Ucrania, evitar� solapamientos con esta y, en particular, se regir� por los principios establecidos en el art韈ulo 16.

Art韈ulo 16 Principios para la financiaci髇 en el marco del Plan para Ucrania

1. El Plan para Ucrania establecer� el programa de reformas e inversiones de Ucrania, integrado en un marco de pol韙ica econ髆ica y presupuestaria, con vistas a la consecuci髇 de los objetivos generales y espec韋icos mencionados en el art韈ulo 3. El Plan para Ucrania contendr� medidas para la ejecuci髇 de reformas e inversiones p鷅licas a trav閟 de un paquete global y coherente, que podr� incluir tambi閚 programas p鷅licos destinados a incentivar las inversiones privadas. El Plan para Ucrania determinar� las medidas cualitativas y cuantitativas a que se refiere el apartado 2 del presente art韈ulo, que en el caso de las reformas e inversiones ser醤 mensurables.

2. El Mecanismo facilitar� financiaci髇 en virtud del presente cap韙ulo si se cumplen satisfactoriamente la condici髇 previa establecida en el art韈ulo 5, apartado 1, y las condiciones previstas en el Plan para Ucrania, en forma de medidas cualitativas o cuantitativas. Dichas condiciones reflejar醤 los diferentes objetivos del Mecanismo, seg鷑 se definen en el art韈ulo 3, e incluir醤 condiciones relacionadas con requisitos esenciales, como el mantenimiento de la estabilidad econ髆ica y financiera, la supervisi髇 presupuestaria y la gesti髇 de las finanzas p鷅licas, as� como condiciones relacionadas con la ejecuci髇 de las reformas y las inversiones establecidas en el Plan para Ucrania.

3. Las condiciones a que se refiere el apartado 2 del presente art韈ulo reflejar醤 los importes a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 1, p醨rafo primero, letra a), y apartado 2, y las contribuciones pertinentes con arreglo al apartado 4 de dicho art韈ulo.

4. Se asignar� un importe equivalente como m韓imo al 20 % de la ayuda financiera no reembolsable a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 1, p醨rafo primero, letra a), a las necesidades de recuperaci髇, reconstrucci髇 y modernizaci髇 de las autoridades subnacionales de Ucrania, en particular a los 髍ganos de autogobierno local, de conformidad con el art韈ulo 17.

5. De manera excepcional, las medidas iniciadas a partir del 1 de enero de 2023 podr醤 optar a financiaci髇 siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Esas medidas deber醤 estar debidamente justificadas y fundamentadas.

6. El Plan para Ucrania ser� coherente con las prioridades de reforma pertinentes determinadas en el contexto de la senda hacia la adhesi髇 de Ucrania, tal como se indican en el dictamen de la Comisi髇 sobre la solicitud de Ucrania de adhesi髇 a la Uni髇 (en lo sucesivo, 玠ictamen de la Comisi髇�) y en el informe anal韙ico posterior a ese dictamen (en lo sucesivo, 玦nforme anal韙ico�), en el informe peri骴ico de la Comisi髇 sobre la ampliaci髇 y en las posteriores Conclusiones del Consejo, as� como en el Acuerdo de Asociaci髇, que incluye una zona de libre comercio de alcance amplio y profundo, y contribuir� a dichas prioridades. Asimismo, ser� coherente con la contribuci髇 determinada a nivel nacional de Ucrania en virtud del Acuerdo de Par韘, los compromisos contra韉os por Ucrania en el marco del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biol骻ica y, si lo hubiera, el plan nacional de Ucrania de energ韆 y clima, y contribuir� a estos.

7. El Plan para Ucrania respetar� los principios generales establecidos en el art韈ulo 4.

Art韈ulo 17 Contenido del Plan para Ucrania

1. El Plan para Ucrania establecer�, en particular, los siguientes elementos, que estar醤 debidamente motivados y justificados:

• a) medidas que constituyan una respuesta adaptada a las necesidades, coherente, global y adecuadamente equilibrada a los objetivos establecidos en el art韈ulo 3, incluidas las reformas estructurales y las medidas para promover la convergencia con la Uni髇 y fortalecer el Estado de Derecho, la democracia y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, as� como la aplicaci髇 de las condiciones a que se refiere el art韈ulo 16, apartado 2, de modo que el Plan para Ucrania en su conjunto eleve la tasa de crecimiento de la econom韆 ucraniana, reduzca las desigualdades econ髆icas y sociales y garantice que Ucrania se aproxime a las normas sociales, econ髆icas y medioambientales de la Uni髇;
• b) una explicaci髇 de la manera en que el Plan para Ucrania contribuye a responder a los retos pertinentes determinados en el contexto de la senda hacia la adhesi髇 de Ucrania, tal como se indican en el dictamen de la Comisi髇 y en el informe anal韙ico, as� como en el Acuerdo de Asociaci髇, que incluye una zona de libre comercio de alcance amplio y profundo, y de la manera en que es coherente con dicha respuesta;
• c) una explicaci髇 de la coherencia del Plan para Ucrania y de sus medidas con los principios generales contemplados en el art韈ulo 4, as� como con los requisitos, planes y programas a que se refiere el art韈ulo 16;
• d) un calendario indicativo y las medidas cualitativas y cuantitativas previstas, que en el caso de las reformas e inversiones ser醤 mensurables, y que deber醤 aplicarse a m醩 tardar el 31 de diciembre de 2027;
• e) las disposiciones para la ejecuci髇 y el seguimiento efectos y la presentaci髇 de informes con respecto al Plan para Ucrania por parte de Ucrania, incluidas las medidas cualitativas y cuantitativas propuestas, que en el caso de las reformas e inversiones ser醤 mensurables y los indicadores correspondientes, as� como para la debida participaci髇 del Consejo Supremo;
• f) una explicaci髇 de c髆o el Plan para Ucrania se corresponde con las necesidades de recuperaci髇, restauraci髇, reconstrucci髇 y modernizaci髇 en las regiones y municipios de Ucrania derivadas de la guerra de agresi髇 de Rusia y, de este modo, refuerza su desarrollo econ髆ico, social, medioambiental y territorial inclusivo y sostenible, fortalece la cohesi髇 social y apoya la reforma de la descentralizaci髇 en toda Ucrania y la convergencia hacia las normas de la Uni髇; dicha explicaci髇 tendr� en cuenta las competencias, tareas y responsabilidades asignadas a los distintos niveles de gobierno;
• g) una explicaci髇 de la metodolog韆 y los procesos utilizados para la selecci髇 y ejecuci髇 de los proyectos y los mecanismos para implicar a las autoridades subnacionales, en particular los municipios, as� como a las organizaciones de la sociedad civil, en la toma de decisiones sobre el uso de la ayuda en el proceso de reconstrucci髇 a escala local y en el proceso de control democr醫ico, en particular un acceso oportuno e igualitario a la informaci髇 y a los fondos por parte de las autoridades subnacionales pertinentes, incluida la metodolog韆 utilizada para hacer un seguimiento de los gastos conexos;
• h) una explicaci髇 de c髆o el Plan para Ucrania garantiza que los proyectos de reconstrucci髇 seleccionados y ejecutados por dichas autoridades subnacionales constituyan una parte suficientemente sustancial de la ayuda; esta explicaci髇 tendr� tambi閚 en cuenta el hermanamiento y las asociaciones entre ciudades, as� como la cooperaci髇 entre iguales y los programas integrados en las asociaciones entre ciudades y regiones de la Uni髇 y de Ucrania, cuando proceda;
• i) por lo que respecta a la preparaci髇 y la ejecuci髇 del Plan para Ucrania, una explicaci髇 detallada del proceso de consulta, llevado a cabo de conformidad con el marco jur韉ico nacional, al Consejo Supremo y a las partes interesadas pertinentes, en particular las autoridades y los 髍ganos de representaci髇 locales y regionales, los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil, de su participaci髇 y de las consultas a estos previstas durante la ejecuci髇, as� como de la manera en que las aportaciones de estas partes interesadas se reflejan en el Plan para Ucrania;
• j) una explicaci髇 de la medida en que se espera que las medidas en el marco del Plan para Ucrania contribuyan a:
  • i) objetivos clim醫icos y medioambientales, incluida la conservaci髇 de la biodiversidad, en particular las medidas relacionadas con las iniciativas y reformas pertinentes, y la manera en que se garantiza, en la medida de lo posible, la compatibilidad con el principio de 玭o causar un perjuicio significativo� en un contexto de guerra o de recuperaci髇 y reconstrucci髇 tras la guerra,
  • ii) la promoci髇 del Estado de Derecho,
  • iii) objetivos sociales, en particular la inclusi髇 de grupos en situaciones de vulnerabilidad, y garanticen los intereses superiores de los menores, y
  • iv) la igualdad de g閚ero y el empoderamiento de las mujeres y las ni馻s, as� como la promoci髇 de los derechos de la mujer y de la ni馻;
• k) una explicaci髇 detallada del sistema adoptado y de las medidas previstas por Ucrania para prevenir, detectar y corregir eficazmente irregularidades y casos de fraude, todas las formas de corrupci髇, especialmente la corrupci髇 de alto nivel, o cualquier tipo de actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Uni髇, y los conflictos de intereses, as� como para investigar y enjuiciar de manera eficaz los delitos que afecten a los fondos proporcionados en el marco del Mecanismo, y de las disposiciones adoptadas con el fin de evitar la doble financiaci髇 del Mecanismo y de otros programas o donantes de la Uni髇 y de garantizar una cooperaci髇 judicial 醙il con las autoridades competentes de la Uni髇 y de sus Estados miembros;
• l) una explicaci髇 de c髆o el Plan para Ucrania garantiza que otros donantes puedan contribuir al apoyo de sus medidas;
• m) cualquier otra informaci髇 pertinente.

2. El Plan para Ucrania se basar� en los resultados y las repercusiones e incluir� indicadores mensurables, como indicadores clave de resultados, cuando proceda, para evaluar los avances en la consecuci髇 de los objetivos generales y espec韋icos mencionados en el art韈ulo 3.

Art韈ulo 18 Evaluaci髇 del Plan para Ucrania por parte de la Comisi髇

1. La Comisi髇 evaluar� sin demora injustificada la pertinencia, exhaustividad y adecuaci髇 del Plan para Ucrania o, en su caso, de la modificaci髇 de dicho Plan para Ucrania a que se refiere el art韈ulo 20, y presentar� una propuesta de Decisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo de conformidad con el art韈ulo 19, apartado 1. Cuando la Comisi髇 efect鷈 esta evaluaci髇, lo har� en estrecha cooperaci髇 con Ucrania y los socios internacionales que participen en su ejecuci髇. La Comisi髇 podr� formular observaciones, solicitar informaci髇 adicional o pedir a Ucrania que modifique el proyecto de Plan para Ucrania a que se refiere el art韈ulo 14, apartado 2.

2. Al evaluar el Plan para Ucrania, y a la hora de determinar el importe que se asignar� a Ucrania, la Comisi髇 tendr� en cuenta la informaci髇 anal韙ica pertinente disponible sobre Ucrania, en particular la situaci髇 macroecon髆ica y la sostenibilidad de la deuda, la justificaci髇 y los elementos facilitados por Ucrania a que se refiere el art韈ulo 17, apartado 1, as� como cualquier otra informaci髇 pertinente, por ejemplo, la informaci髇 enumerada en el art韈ulo 16, apartado 6.

3. En su evaluaci髇, la Comisi髇 tendr� en cuenta los siguientes criterios:

• a) si el Plan para Ucrania supone una respuesta adaptada a las necesidades, coherente, global y adecuadamente equilibrada a los objetivos establecidos en el art韈ulo 3, incluidas las reformas estructurales y las medidas para promover la convergencia con la Uni髇 y fortalecer el Estado de Derecho, la democracia, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, as� como la aplicaci髇 de las condiciones a que se refiere el art韈ulo 16, apartado 2, de modo que el Plan para Ucrania en su conjunto eleve la tasa de crecimiento de la econom韆 ucraniana, reduzca las desigualdades econ髆icas y sociales y garantice que Ucrania se aproxime a las normas sociales, econ髆icas y medioambientales de la Uni髇;
• b) si el Plan para Ucrania contribuye a responder a los retos pertinentes determinados en el contexto de la senda hacia la adhesi髇 de Ucrania, tal como se indican en el dictamen de la Comisi髇 y en el informe anal韙ico, as� como en el Acuerdo de Asociaci髇, que incluye una zona de libre comercio de alcance amplio y profundo, y si es coherente con dicha respuesta;
• c) si el Plan para Ucrania y sus medidas son coherentes con los principios generales contemplados en el art韈ulo 4, as� como con los requisitos, planes y programas a que se refiere el art韈ulo 16;
• d) si el Plan para Ucrania se corresponde con las necesidades de recuperaci髇, restauraci髇, reconstrucci髇 y modernizaci髇 derivadas de la guerra de agresi髇 de Rusia en las regiones y municipios de Ucrania y, de este modo, refuerza su desarrollo econ髆ico, social, medioambiental y territorial inclusivo y sostenible, fortalece la cohesi髇 social y apoya la reforma de la descentralizaci髇 en toda Ucrania y la convergencia hacia las normas de la Uni髇; si tiene en cuenta las competencias, tareas y responsabilidades asignadas a los distintos niveles de gobierno; si la metodolog韆 y los procesos utilizados para la selecci髇 y ejecuci髇 de los proyectos y los mecanismos para implicar a las autoridades subnacionales, en particular los municipios, as� como a las organizaciones de la sociedad civil, en la toma de decisiones sobre el uso de la ayuda en el proceso de reconstrucci髇 a escala local y en el proceso de control democr醫ico, en particular un acceso oportuno e igualitario a la informaci髇 y a los fondos por parte de las autoridades subnacionales pertinentes, son adecuados; si la metodolog韆 utilizada para hacer un seguimiento de los gastos relacionados con los proyectos de reconstrucci髇 seleccionados y ejecutados por dichas autoridades subnacionales es adecuada y si dichos proyectos constituyen una parte suficientemente sustancial de la ayuda;
• e) si se espera que las medidas del Plan para Ucrania contribuyan a la mitigaci髇 del cambio clim醫ico y a la adaptaci髇 a este, a la protecci髇 medioambiental, incluida la conservaci髇 de la biodiversidad, y a la transici髇 ecol骻ica, o a la lucha contra los desaf韔s derivados de todo ello; si las medidas incluidas en el Plan para Ucrania son compatibles con el principio de 玭o causar un perjuicio significativo�, en la medida de lo posible, en un contexto de guerra o de recuperaci髇 y reconstrucci髇 tras la guerra;
• f) si se espera que las medidas del Plan para Ucrania contribuyan a la promoci髇 del Estado de Derecho;
• g) si se espera que las medidas del Plan para Ucrania contribuyan a objetivos sociales, en particular a la inclusi髇 de grupos en situaciones de vulnerabilidad, y garantizan los intereses superiores de los menores;
• h) si se espera que las medidas del Plan para Ucrania promuevan la igualdad de g閚ero y el empoderamiento de las mujeres y las ni馻s;
• i) si se espera que las disposiciones propuestas por Ucrania garanticen una ejecuci髇 y seguimiento y una presentaci髇 de informes efectivas con respecto al Plan para Ucrania y a cualquier actualizaci髇 de este, en particular la debida participaci髇 del Consejo Supremo, incluidas las medidas cualitativas y cuantitativas mensurables, y los indicadores correspondientes;
• j) si se espera que las disposiciones propuestas por Ucrania garanticen eficazmente un nivel adecuado de protecci髇 de los intereses financieros de la Uni髇, en particular previniendo, detectando y corrigiendo irregularidades y casos de fraude, todas las formas de corrupci髇, especialmente la corrupci髇 de alto nivel, conflictos de intereses o cualquier tipo de actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Uni髇; si las disposiciones propuestas apoyan la investigaci髇 y el enjuiciamiento efectivos de los delitos que afecten a los fondos proporcionados en el marco del Mecanismo y garantizan una cooperaci髇 judicial 醙il con las autoridades competentes de la Uni髇 y de sus Estados miembros; si se espera que las disposiciones propuestas por Ucrania permitan evitar la doble financiaci髇 del Mecanismo y de otros programas o donantes de la Uni髇;
• k) si se ha consultado debidamente al Consejo Supremo y si el Plan para Ucrania tiene en cuenta, en su caso, las aportaciones de las partes interesadas, en particular las autoridades y los 髍ganos de representaci髇 locales y regionales, los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil, de conformidad con el marco jur韉ico nacional;
• l) si el Plan para Ucrania garantiza que otros donantes puedan prestar apoyo a sus objetivos.

4. La Comisi髇 podr� contar con la asistencia de expertos en la evaluaci髇 del Plan para Ucrania presentado por Ucrania.

Art韈ulo 19 Decisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo

1. En caso de recibir una evaluaci髇 positiva, el Consejo, a propuesta de la Comisi髇, aprobar� mediante una Decisi髇 de Ejecuci髇 la evaluaci髇 del Plan para Ucrania presentado por Ucrania de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 14, apartado 2, o, en su caso, de su versi髇 modificada presentada de conformidad con el art韈ulo 20, apartados 1 o 2. El Consejo se pronunciar�, por regla general, en el plazo de un mes a partir de la recepci髇 de la propuesta de la Comisi髇. El Consejo, por mayor韆 cualificada, podr� modificar la propuesta de la Comisi髇 y adoptar la propuesta modificada mediante una Decisi髇 de Ejecuci髇.

2. La propuesta de la Comisi髇 de Decisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo establecer�, con respecto a la parte que debe financiar el Mecanismo:

• a) las reformas e inversiones que debe ejecutar Ucrania, las condiciones previstas en el Plan para Ucrania, las etapas cualitativas y cuantitativas mensurables correspondientes a las reformas y las inversiones, tal como se mencionan en el art韈ulo 16, apartado 2, incluido el calendario indicativo;
• b) el importe total y anual m醲imo de ayuda financiera no reembolsable y el importe total y anual m醲imo indicativo para pr閟tamos a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 1, p醨rafo primero, letra a), y apartado 2, as� como las contribuciones pertinentes con arreglo al apartado 4 de dicho art韈ulo;
• c) los tramos, estructurados de conformidad con el art韈ulo 16, apartado 2, y con la letra b) del presente apartado, que se abonar醤 una vez que Ucrania haya logrado el cumplimiento satisfactorio de las medidas cualitativas y cuantitativas pertinentes determinadas en relaci髇 con la ejecuci髇 del Plan para Ucrania;
• d) el calendario previsto para el desembolso de la ayuda y el calendario de pagos;
• e) el importe de la ayuda en forma de pr閟tamo que deba pagarse en forma de prefinanciaci髇 de conformidad con el art韈ulo 24;
• f) el plazo, que expirar� a m醩 tardar el 31 de diciembre de 2027, en el que deber醤 haberse completado las medidas cualitativas y cuantitativas finales tanto para los proyectos de inversi髇 como para las reformas;
• g) las disposiciones y el calendario para el seguimiento y la ejecuci髇 del Plan para Ucrania, incluidas la debida participaci髇 del Consejo Supremo de Ucrania, as� como, en su caso, las medidas necesarias para cumplir lo dispuesto en el art韈ulo 35;
• h) los indicadores para evaluar los avances hacia la consecuci髇 de los objetivos generales y espec韋icos mencionados en el art韈ulo 3;
• i) las disposiciones adoptadas para facilitar a la Comisi髇 el acceso completo a los correspondientes datos subyacentes;
• j) informaci髇 sobre las contribuciones reales y previstas de otros donantes y una explicaci髇 de las medidas de coordinaci髇 para el desarrollo y la ejecuci髇 del Plan para Ucrania que garanticen la consecuci髇 de sus objetivos;
• k) un an醠isis de las repercusiones del Plan para Ucrania en la situaci髇 macroecon髆ica, teniendo en cuenta la sostenibilidad de la deuda de Ucrania.

Art韈ulo 20 Modificaciones del Plan para Ucrania

1. En caso de que el Plan para Ucrania, incluidas las medidas cualitativas y cuantitativas pertinentes, ya no pueda ser alcanzado por Ucrania, ya sea parcial o totalmente, debido a circunstancias objetivas, las autoridades ucranianas, previa consulta con el Consejo Supremo, cuando proceda, podr醤 proponer modificaciones del Plan para Ucrania.

2. La Comisi髇, de acuerdo con Ucrania, podr� presentar una propuesta de modificaci髇 de la Decisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo a que se refiere el art韈ulo 19, apartado 1, en particular para tener en cuenta cambios en las circunstancias que den lugar a que se ampl韊n las aspiraciones o un cambio en los importes disponibles, debido, principalmente, a las contribuciones adicionales de los Estados miembros o de otras fuentes a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 4. El Consejo podr� solicitar a la Comisi髇 que valore si se cumplen las condiciones establecidas en el presente apartado y presentar, en su caso, la propuesta correspondiente.

3. Si la Comisi髇 considera que las razones aducidas por Ucrania justifican una modificaci髇 del Plan para Ucrania, evaluar� la versi髇 modificada del Plan para Ucrania de conformidad con el art韈ulo 18 y presentar� una propuesta de modificaci髇 de la Decisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo a que se refiere el art韈ulo 19, apartado 1, sin demora injustificada. El Consejo se pronunciar�, por regla general, en el plazo de un mes a partir de la recepci髇 de la propuesta de la Comisi髇. El Consejo, por mayor韆 cualificada, podr� modificar la propuesta de la Comisi髇 y adoptar la propuesta modificada mediante una Decisi髇 de Ejecuci髇.

Art韈ulo 21 Cuadro de indicadores del Plan para Ucrania

1. La Comisi髇 establecer� un cuadro de indicadores del Plan para Ucrania (en lo sucesivo, 玞uadro de indicadores�), que mostrar� los avances en la ejecuci髇 del Plan para Ucrania.

2. La Comisi髇 estar� facultada para adoptar un acto delegado, de conformidad con el art韈ulo 41, que complete el presente Reglamento mediante la determinaci髇 de los elementos detallados del cuadro de indicadores con vistas a mostrar los avances realizados en la ejecuci髇 del Plan para Ucrania seg鷑 lo dispuesto en el apartado 1 del presente art韈ulo.

3. El cuadro de indicadores estar� operativo a m醩 tardar el 1 de enero de 2025 y ser� actualizado por la Comisi髇 dos veces al a駉. El cuadro de indicadores estar� disponible al p鷅lico en l韓ea.

Art韈ulo 22 Acuerdo de pr閟tamo y operaciones de empr閟tito y pr閟tamo

1. A fin de financiar la ayuda en el marco del Mecanismo en forma de pr閟tamos, la Comisi髇 estar� facultada, en nombre de la Uni髇, para tomar prestados los fondos necesarios en los mercados de capitales o de las entidades financieras, de conformidad con el art韈ulo 220 bis del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

2. Tras la adopci髇 de la Decisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo a que se refiere el art韈ulo 19, apartado 1, la Comisi髇 celebrar� un acuerdo de pr閟tamo con Ucrania con respecto al importe mencionado en el art韈ulo 6, apartado 2. El acuerdo de pr閟tamo establecer� el per韔do de puesta a disposici髇 y las condiciones detalladas de la ayuda en el marco del Mecanismo en forma de pr閟tamos, tambi閚 en relaci髇 con los sistemas de control interno a que se refiere el art韈ulo 9, apartado 4, letras a) y c). Los pr閟tamos tendr醤 una duraci髇 m醲ima de treinta y cinco a駉s. Adem醩 de los elementos establecidos en el art韈ulo 220, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, el acuerdo de pr閟tamo contendr� el importe de la prefinanciaci髇 y las normas sobre la liquidaci髇 de la prefinanciaci髇.

3. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 31, apartado 3, del Reglamento (UE) 2021/947, la ayuda financiera concedida a Ucrania en forma de pr閟tamos en el marco del Mecanismo no estar� respaldada por la Garant韆 de Acci髇 Exterior.

4. No se constituir� ninguna provisi髇 para los pr閟tamos en virtud del presente Reglamento y, como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 211, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, no se fijar� ninguna tasa de provisi髇 en porcentaje del importe a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 2, del presente Reglamento.

5. El acuerdo de pr閟tamo se pondr� simult醤eamente a disposici髇 del Parlamento Europeo y del Consejo previa petici髇.

Art韈ulo 23 Bonificaci髇 de los costes de endeudamiento

1. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 220, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, y con sujeci髇 a los recursos disponibles, el Mecanismo podr� asumir el coste de financiaci髇, el coste de la gesti髇 de la liquidez y el coste del servicio para los gastos generales de administraci髇 relacionados con los empr閟titos y pr閟tamos (en lo sucesivo, 玝onificaci髇 de los costes de endeudamiento�), a excepci髇 de los costes relacionados con el reembolso anticipado del pr閟tamo. Durante el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2024 y el 31 de diciembre de 2027, la bonificaci髇 de los costes de endeudamiento se cubrir� con arreglo al cap韙ulo V.

2. Ucrania podr� solicitar cada a駉 la bonificaci髇 de los costes de endeudamiento a que se refiere el apartado 1. La Comisi髇 podr� conceder la bonificaci髇 de los costes de endeudamiento por un importe no superior a los l韒ites de los cr閐itos consignados en el presupuesto anual.

Art韈ulo 24 Prefinanciaci髇

1. Con sujeci髇 a la adopci髇 por parte del Consejo de la Decisi髇 de Ejecuci髇 a que se refiere el art韈ulo 19, apartado 1, Ucrania podr� solicitar, en el marco del Plan para Ucrania, un pago de prefinanciaci髇 de hasta el 7 % de la ayuda en forma de pr閟tamo proporcionada en virtud del cap韙ulo III.

2. La Comisi髇 podr� efectuar el pago de la prefinanciaci髇 tras la aprobaci髇 del Plan para Ucrania a que se refiere el art韈ulo 19 y la entrada en vigor del acuerdo de pr閟tamo a que se refiere el art韈ulo 22. Los pagos estar醤 supeditados a los fondos disponibles en los mercados de capitales a que se refiere el art韈ulo 22, apartado 1, y al cumplimiento de la condici髇 previa establecida en el art韈ulo 5, apartado 1.

3. La Comisi髇 decidir� el calendario para el desembolso de la prefinanciaci髇, que podr� realizarse en uno o varios tramos.

Art韈ulo 25 Financiaci髇 puente excepcional

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 24, si no se firma el Acuerdo marco o no se adopta el Plan para Ucrania a m醩 tardar el 2 de marzo de 2024, la Comisi髇 podr� decidir prestar una ayuda limitada excepcional a Ucrania en forma de pr閟tamos durante un per韔do de hasta seis meses a partir del 1 de enero de 2024, supeditada al avance satisfactorio en la preparaci髇 del Plan para Ucrania, con el fin de apoyar la estabilidad macrofinanciera del pa韘; y todo ello con arreglo a las condiciones que se acordar韆n en un memorando de entendimiento entre la Comisi髇 y Ucrania, al respeto de la condici髇 previa prevista en el art韈ulo 5, apartado 1, al cumplimiento del art韈ulo 6, y en funci髇 de los fondos disponibles.

2. En particular, en el memorando de entendimiento se determinar醤 las condiciones en materia de pol韙icas, la planificaci髇 financiera indicativa y los requisitos de informaci髇, que ser醤 proporcionales a la duraci髇 de la financiaci髇. Las condiciones en materia de pol韙icas incluir醤 la adhesi髇 a los principios de buena gesti髇 financiera, centr醤dose en la lucha contra la corrupci髇 y el blanqueo de capitales, as� como medidas para mejorar la gesti髇 de los ingresos.

El memorando de entendimiento se adoptar� y modificar� mediante actos de ejecuci髇. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 42.

3. El importe de la ayuda a que se refiere el apartado 1 no exceder� de 1 500 000 000 EUR mensuales. La Comisi髇 celebrar� un acuerdo de pr閟tamo con Ucrania, que se ajustar�, seg鷑 proceda, a lo dispuesto en los art韈ulos 22 y 23.

Art韈ulo 26 Normas sobre los pagos, la retenci髇 y la reducci髇 de la ayuda financiera no reembolsable y los pr閟tamos

1. Los pagos de la ayuda financiera no reembolsable y de los pr閟tamos a Ucrania en virtud del presente art韈ulo se efectuar醤 de conformidad con los cr閐itos presupuestarios y en funci髇 de los fondos disponibles. Los pagos se efectuar醤 en tramos. Cada tramo podr� desembolsarse en una o varias partes.

2. Cada trimestre, Ucrania presentar� una solicitud debidamente justificada de pago de la ayuda financiera no reembolsable y de la ayuda en forma de pr閟tamo con el fin de que la Comisi髇 abone dicha ayuda financiera no reembolsable y la ayuda en forma de pr閟tamo sobre la base de la evaluaci髇 descrita en el apartado 3.

3. La Comisi髇 evaluar� sin demora injustificada si Ucrania ha cumplido la condici髇 previa establecida en el art韈ulo 5, apartado 1, y si ha logrado cumplir satisfactoriamente las medidas cualitativas y cuantitativas establecidas en la Decisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo a que se refiere el art韈ulo 19, apartado 1. El cumplimiento satisfactorio de dichas etapas cualitativas y cuantitativas presupondr� que Ucrania no haya revocado medidas relacionadas con las etapas para las que Ucrania haya logrado un cumplimiento satisfactorio. La Comisi髇 podr� estar asistida por expertos en la realizaci髇 de su evaluaci髇.

4. Cuando la Comisi髇 eval鷈 positivamente el cumplimiento satisfactorio de las medidas cualitativas y cuantitativas, presentar� al Consejo, sin demora injustificada, una propuesta de Decisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo por la que se determine el cumplimiento satisfactorio de las condiciones de pago a que se refiere el apartado 3. El Consejo se pronunciar�, por regla general, en el plazo de tres semanas a partir de la recepci髇 de dicha propuesta. El Consejo, por mayor韆 cualificada, podr� modificar la propuesta de la Comisi髇 y adoptar la propuesta modificada mediante una Decisi髇 de Ejecuci髇. Sobre la base de la Decisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo, la Comisi髇 adoptar� una Decisi髇 por la que se autorice el desembolso de la parte de la ayuda financiera no reembolsable y del pr閟tamo correspondiente a dichas medidas.

5. Cuando la Comisi髇 eval鷈 negativamente el cumplimiento de las medidas cualitativas y cuantitativas conforme al calendario indicativo, informar� al Consejo y al Parlamento sin demora injustificada y se retendr� el pago de la ayuda financiera no reembolsable y del pr閟tamo correspondiente a dichas medidas. El pago retenido solo se desembolsar�, de conformidad con el apartado 4, una vez que Ucrania haya justificado debidamente, en el marco de una solicitud de pago posterior, que ha adoptado las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento satisfactorio de las etapas cualitativas y cuantitativas. La Comisi髇 elaborar�, a modo de orientaci髇, una metodolog韆 para gestionar el cumplimiento parcial de las etapas.

6. Si la Comisi髇 considera que Ucrania no ha adoptado las medidas necesarias en un plazo de doce meses a partir de la evaluaci髇 negativa inicial a que se refiere el apartado 5, lo notificar� a Ucrania. Ucrania podr� presentar observaciones en un plazo de dos meses a partir de la transmisi髇 de la notificaci髇 de la Comisi髇. Cuando la Comisi髇 concluya que Ucrania no ha adoptado las medidas necesarias, presentar� una propuesta de Decisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo por la que se reduzca el importe de la ayuda financiera no reembolsable y del pr閟tamo proporcionalmente a la parte correspondiente a las medidas cualitativas y cuantitativas pertinentes. El Consejo se pronunciar�, por regla general, en el plazo de un mes a partir de la recepci髇 de la propuesta de la Comisi髇. El Consejo, por mayor韆 cualificada, podr� modificar la propuesta de la Comisi髇 y adoptar la propuesta modificada mediante una Decisi髇 de Ejecuci髇.

7. Si se detectan casos o existen serias sospechas de irregularidades, fraude, corrupci髇 y conflictos de intereses que perjudiquen a los intereses financieros de la Uni髇 y que no haya corregido Ucrania, o en caso de incumplimiento grave de alguna obligaci髇 derivada de los acuerdos a que se refieren los art韈ulos 9, 10 y 22 del presente Reglamento, en particular sobre la base de los informes de la Comisi髇 de Cuentas a que se refiere el art韈ulo 36 del presente Reglamento o de la informaci髇 facilitada por la OLAF, la Comisi髇 podr� reducir el importe de la ayuda financiera no reembolsable y cobrar todo importe adeudado al presupuesto de la Uni髇, en particular mediante compensaci髇 de conformidad con el art韈ulo 102 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, o reducir el importe del pr閟tamo que se desembolsar� a Ucrania a que se refiere el apartado 4 del presente art韈ulo o solicitar el reembolso anticipado del pr閟tamo.

8. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 116, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, el plazo de pago a que se refiere el art韈ulo 116, apartado 1, letra a), de dicho Reglamento comenzar� a contar a partir de la fecha de la comunicaci髇 de la Decisi髇 por la que se autoriza el desembolso a Ucrania de conformidad con el apartado 4 del presente art韈ulo.

9. El art韈ulo 116, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 no se aplicar� a los pagos efectuados en virtud del presente art韈ulo y del art韈ulo 24 del presente Reglamento.

Art韈ulo 27 Transparencia con respecto a las personas y entidades que reciben fondos para la ejecuci髇 del Plan para Ucrania

1. Ucrania publicar� datos actualizados sobre las personas y las entidades, incluidos los contratistas, que reciban fondos por un importe superior al equivalente de 100 000 EUR, acumulativo a lo largo de un per韔do de cuatro a駉s, para la ejecuci髇 de las reformas e inversiones especificadas en el Plan para Ucrania.

2. En el caso de las personas y entidades a que se refiere el apartado 1, la informaci髇 que se indica a continuaci髇 se publicar� en una p醙ina web, en un formato de lectura mecanizada, ordenada por el total de fondos recibidos, teniendo debidamente en cuenta los requisitos de confidencialidad y seguridad, en particular la protecci髇 de datos personales:

• a) si se trata de una persona jur韉ica, la denominaci髇 legal completa del perceptor y el n鷐ero de identificaci髇 a efectos del IVA o n鷐ero de identificaci髇 fiscal si se dispone de esta informaci髇, u otro identificador 鷑ico establecido a nivel nacional;
• b) si se trata de una persona f韘ica, el nombre y los apellidos del perceptor;
• c) el importe que recibe el perceptor, y las reformas e inversiones en el marco del Plan para Ucrania que dicho importe contribuye a ejecutar.

3. La informaci髇 mencionada en el apartado 2 no se publicar� cuando la divulgaci髇 pueda amenazar los derechos y libertades de las personas o entidades afectadas o perjudicar gravemente los intereses comerciales de los perceptores. Esta informaci髇 se pondr� a disposici髇 de la Comisi髇 y de la Comisi髇 de Cuentas.

4. Ucrania transmitir� electr髇icamente a la Comisi髇 al menos una vez al a駉 los datos sobre las personas y entidades a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo, en un formato de lectura mecanizada que se definir� en el Acuerdo marco a que se refiere el art韈ulo 9, apartado 4, letra i).

Art韈ulo 28 羗bito de aplicaci髇 y estructura

1. En virtud del Marco de Inversi髇 para Ucrania, la Comisi髇 prestar� apoyo de la Uni髇 a Ucrania en forma de instrumentos financieros, garant韆s presupuestarias u operaciones de financiaci髇 mixta, incluida la asistencia t閏nica relacionada con la ejecuci髇 del Pilar II.

2. La Comisi髇 contar� con el apoyo de un Comit� de Direcci髇 en la aplicaci髇 del Marco de Inversi髇 para Ucrania (en lo sucesivo, 獵omit� de Direcci髇�). El Comit� de Direcci髇 adoptar� su Reglamento Interno.

3. El Comit� de Direcci髇 estar� compuesto por representantes de la Comisi髇 y de cada Estado miembro. Se invitar� a las autoridades de Ucrania a las reuniones del Comit� de Direcci髇, cuando proceda. El Parlamento Europeo y el Consejo Supremo tendr醤 la condici髇 de observadores. Las contrapartes que ejecuten la Garant韆 para Ucrania y los instrumentos financieros respaldados por el Marco de Inversi髇 para Ucrania podr醤 recibir la condici髇 de observadores. La Comisi髇 presidir� el Comit� de Direcci髇.

4. El Comit� de Direcci髇 proporcionar� a la Comisi髇 orientaciones y ayuda estrat間icas y operativas sobre diferentes aspectos, en particular los perfiles de riesgo, la forma de apoyo, el dise駉 de los productos financieros que se vayan a desplegar y los sectores no admisibles. Emitir� dict醡enes sobre el uso de la ayuda de la Uni髇 a trav閟 de la Garant韆 para Ucrania, los instrumentos financieros y las operaciones de financiaci髇 mixta, incluidos los niveles de liberalidad, teniendo en cuenta las evaluaciones de riesgos pertinentes. En la medida de lo posible, el Comit� de Direcci髇 adoptar� sus dict醡enes por consenso.

5. La Comisi髇 velar� por que la ayuda de la Uni髇 prestada con arreglo al Marco de Inversi髇 para Ucrania sea coherente con el Plan para Ucrania y contribuya a su ejecuci髇, adem醩 de complementar la ayuda de la Uni髇 a Ucrania concedida en el marco de otros programas e instrumentos de la Uni髇, teniendo en cuenta la promoci髇 de la responsabilidad social de las empresas y la conducta empresarial responsable, en particular mediante el respeto de las directrices, los principios y los convenios sobre inversi髇 acordados en el 醡bito internacional.

6. Al menos el 15 % de las garant韆s proporcionadas al amparo del Marco de Inversi髇 para Ucrania se utilizar� para prestar apoyo a microempresas y pymes, tal como se definen en el art韈ulo 2 del anexo de la Recomendaci髇 2003/361/CE, incluidas las empresas emergentes, tambi閚 a trav閟 de instrumentos financieros que tengan como objetivo reducir el riesgo asociado a las operaciones de pr閟tamo de los bancos ucranianos.

7. A efectos del art韈ulo 209, apartado 2, letra h), del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, el requisito relativo a las evaluaciones ex ante de los instrumentos financieros y las garant韆s presupuestarias se cumplir� mediante las evaluaciones positivas del Plan para Ucrania por parte de la Comisi髇, a las que se refiere el art韈ulo 19, apartado 1, del presente Reglamento.

8. La ayuda en virtud del Marco de Inversi髇 para Ucrania se destinar�, en particular, a la ejecuci髇 del Plan para Ucrania, complementando al mismo tiempo las fuentes de financiaci髇 establecidas en el presente Reglamento.

9. Al menos el 20 % del importe total del apoyo prestado al amparo del Marco de Inversi髇 para Ucrania y de las inversiones realizadas en el marco del Plan para Ucrania contribuir醤, en la medida de lo posible en un pa韘 devastado por la guerra, a la adaptaci髇 al cambio clim醫ico y su mitigaci髇, a la protecci髇 del medio ambiente, lo que incluye la conservaci髇 de la biodiversidad y a la transici髇 ecol骻ica.

10. La Comisi髇 informar� anualmente sobre la ejecuci髇 de la ayuda en virtud del Marco de Inversi髇 para Ucrania de conformidad con el art韈ulo 41, apartados 4 y 5, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. A tal fin, cada una de las contrapartes de la Garant韆 para Ucrania y cada entidad encargada de la ejecuci髇 de los instrumentos financieros proporcionar� anualmente la informaci髇 necesaria para que la Comisi髇 pueda cumplir sus obligaciones de informaci髇.

Art韈ulo 29 Contribuciones adicionales a la Garant韆 para Ucrania y a los instrumentos financieros

1. Los Estados miembros, terceros pa韘es y otros terceros podr醤 realizar contribuciones a la Garant韆 para Ucrania y a los instrumentos financieros establecidos en virtud del Marco de Inversi髇 para Ucrania. Las contribuciones a la Garant韆 para Ucrania se efectuar醤 de conformidad con el art韈ulo 218, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

2. Dichas contribuciones incrementar醤 el importe de la Garant韆 para Ucrania sin dar lugar a pasivos contingentes adicionales para la Uni髇.

3. Para todas las contribuciones a que se refiere el apartado 1, se suscribir� un convenio de contribuci髇 entre la Comisi髇, en nombre de la Uni髇, y el contribuyente. Este acuerdo contendr�, en particular, disposiciones relativas a las condiciones de pago. La Comisi髇 informar� simult醤eamente y sin demora al Parlamento Europeo y al Consejo de los convenios de contribuci髇 celebrados.

Art韈ulo 30 Ejecuci髇 de la Garant韆 para Ucrania e instrumentos financieros

1. La Garant韆 para Ucrania y los instrumentos financieros que reciben apoyo en virtud del Marco de Inversi髇 para Ucrania se ejecutar醤 en r間imen de gesti髇 indirecta de conformidad con el art韈ulo 62, apartado 1, p醨rafo primero, letra c), del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

2. Las contrapartes admisibles a efectos de la Garant韆 para Ucrania y las entidades encargadas admisibles a efectos de los instrumentos financieros ser醤 las indicadas en el art韈ulo 208, apartado 4, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, incluidas aquellas procedentes de terceros pa韘es que contribuyan a la Garant韆 para Ucrania de conformidad con el art韈ulo 29 del presente Reglamento. Adem醩, y como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 62, apartado 1, p醨rafo primero, letra c), del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, los organismos regidos por el Derecho privado de un Estado miembro o un tercer pa韘 que haya contribuido a la Garant韆 para Ucrania de conformidad con el art韈ulo 29 del presente Reglamento, y que presenten garant韆s suficientes de su capacidad financiera y operativa, podr醤 acogerse a la Garant韆 para Ucrania.

3. La Comisi髇 garantizar� una utilizaci髇 eficaz, eficiente, justa y adaptada a las necesidades de los recursos disponibles entre las contrapartes admisibles y, cuando proceda, las entidades encargadas admisibles, con un enfoque inclusivo, promoviendo al mismo tiempo la cooperaci髇 entre ellas y teniendo debidamente en cuenta sus capacidades, su valor a馻dido, su experiencia y su capacidad de asunci髇 de riesgos.

4. La Comisi髇 garantizar� a todas las contrapartes admisibles y a todas las entidades encargadas admisibles un trato equitativo y transparente, y velar� por que se eviten los conflictos de intereses durante el per韔do de ejecuci髇 del Marco de Inversi髇 para Ucrania. A fin de garantizar la complementariedad, la Comisi髇 podr� solicitar a las contrapartes admisibles a efectos de la Garant韆 para Ucrania o a las entidades encargadas admisibles a efectos de los instrumentos financieros informaci髇 pertinente sobre sus operaciones no financiadas por la Uni髇.

Art韈ulo 31 Garant韆 para Ucrania

1. La Garant韆 para Ucrania se establecer� por un valor de 7 800 000 000 EUR a precios corrientes a fin de garantizar las operaciones en apoyo de los objetivos del Mecanismo. La Garant韆 para Ucrania ser� independiente y aut髇oma de la Garant韆 de Acci髇 Exterior y se conceder� como garant韆 irrevocable, incondicional y a la vista de conformidad con el art韈ulo 219, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

2. La Garant韆 para Ucrania se utilizar� para cubrir los riesgos asociados a los siguientes tipos de operaciones destinadas a apoyar a entidades soberanas, regionales o locales, no comerciales y comerciales y al sector privado:

• a) pr閟tamos, incluidos los pr閟tamos en moneda local;
• b) garant韆s;
• c) contragarant韆s;
• d) instrumentos del mercado de capitales;
• e) cualquier otra forma de financiaci髇 o de mejora crediticia, seguro, y participaciones en capital o cuasicapital.

3. En nombre de la Uni髇, la Comisi髇 celebrar� con las contrapartes admisibles acuerdos en el marco de la Garant韆 para Ucrania hasta el 31 de diciembre de 2027. La Garant韆 para Ucrania podr� concederse gradualmente.

La Comisi髇 facilitar� informaci髇 sobre la firma de cada acuerdo en el marco de la Garant韆 para Ucrania en los informes a que se refiere el art韈ulo 28, apartado 10. Previa solicitud del Parlamento Europeo y del Consejo, se pondr醤 a su disposici髇 dichos acuerdos sin demora injustificada, teniendo en cuenta la protecci髇 de la informaci髇 confidencial y delicada a efectos comerciales.

4. Al celebrar los acuerdos en el marco de la Garant韆 para Ucrania, la Comisi髇 tendr� debidamente en cuenta el asesoramiento y las orientaciones del grupo t閏nico de evaluaci髇 de riesgos a que se refiere el art韈ulo 33, apartado 8, del Reglamento (UE) 2021/947, y del Comit� de Direcci髇.

5. Los acuerdos en el marco de la Garant韆 para Ucrania contendr醤, en particular:

• a) normas detalladas sobre la cobertura de la Garant韆 para Ucrania, las inversiones anuales estimadas, los requisitos, la admisibilidad y los procedimientos;
• b) normas detalladas sobre la concesi髇 de la Garant韆 para Ucrania, en particular sobre las modalidades de cobertura y la cobertura definida para las carteras y los proyectos de determinados tipos de instrumentos, as� como un an醠isis de los riesgos de los proyectos y carteras de proyectos, tambi閚 a escala sectorial, regional y nacional;
• c) una referencia a los objetivos y la finalidad del Mecanismo, una evaluaci髇 de las necesidades y una indicaci髇 de los resultados esperados;
• d) la remuneraci髇 de la Garant韆 para Ucrania, que se fijar� en condiciones favorables que reflejen la situaci髇 espec韋ica de una Ucrania devastada por la guerra, teniendo en cuenta al mismo tiempo los respectivos perfiles de riesgo de los programas de inversi髇 a fin de garantizar la igualdad de condiciones;
• e) los requisitos para la utilizaci髇 de la Garant韆 para Ucrania, incluidas las condiciones de pago, tales como plazos espec韋icos, intereses que se hayan de pagar por los importes adeudados, gastos y costes de recuperaci髇 y, eventualmente, disposiciones necesarias en materia de liquidez;
• f) los procedimientos de reclamaci髇, incluidos, entre otros elementos, los hechos desencadenantes y los plazos de espera, y los procedimientos en materia de recuperaci髇 de importes adeudados;
• g) las obligaciones en materia de seguimiento, informes, transparencia y evaluaci髇;
• h) procedimientos de reclamaci髇 claros y accesibles para terceros que puedan verse afectados por la ejecuci髇 de los proyectos respaldados por la Garant韆 para Ucrania.

6. El Grupo del BEI ejecutar� operaciones en Ucrania, con el objetivo de apoyar a las entidades soberanas y a las entidades regionales o locales no comerciales ucranianas, que estar醤 cubiertas por un importe m韓imo indicativo espec韋ico de la Garant韆 para Ucrania del 25 % del importe a que se refiere el apartado 1, que se conceder� de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente Reglamento.

7. El importe espec韋ico de la Garant韆 para Ucrania a que se refiere el apartado 6 podr� destinarse a apoyar las operaciones del Grupo del BEI que hayan sido aprobadas por el comit� pertinente de dicho grupo a m醩 tardar el 31 de diciembre de 2025. Despu閟 de dicha fecha, el importe espec韋ico restante de la Garant韆 para Ucrania se pondr� a disposici髇 de todas las contrapartes admisibles para todos los tipos de operaciones a que se refiere el apartado 6, con sujeci髇 a lo dispuesto en el apartado 3.

8. La Comisi髇 podr� utilizar hasta el 30 % del importe a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo para aumentar los importes de la garant韆 proporcionada a trav閟 de los acuerdos en el marco de la Garant韆 de Acci髇 Exterior celebrados de conformidad con el art韈ulo 38 del Reglamento (UE) 2021/947, con sujeci髇 a las siguientes condiciones:

• a) a efectos del presente apartado, la Garant韆 para Ucrania se ejecutar� mediante una modificaci髇 o una adenda de los acuerdos celebrados de conformidad con el art韈ulo 38 del Reglamento (UE) 2021/947 con las contrapartes admisibles seleccionadas en virtud del art韈ulo 35 de dicho Reglamento, por las cuales se aumentar� el importe de la garant韆 en virtud de dichos acuerdos, y que se firmar醤 en un plazo de cuatro meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento;
• b) las contrapartes admisibles utilizar醤 la Garant韆 para Ucrania en virtud del presente apartado 鷑icamente para apoyar la ejecuci髇 de las operaciones en Ucrania, y solo las solicitudes de ejecuci髇 de garant韆s de operaciones realizadas en Ucrania podr醤 optar a la cobertura de la Garant韆 para Ucrania en virtud del presente apartado;
• c) como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 36, apartado 1, p醨rafo segundo, del Reglamento (UE) 2021/947, las operaciones cubiertas por la Garant韆 para Ucrania en virtud del presente apartado constituir醤 una cartera separada de la Garant韆 para Ucrania y no se tendr醤 en cuenta a efectos del c醠culo de la cobertura del 65 % a que se refiere el art韈ulo 36, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/947;
• d) la distribuci髇 de riesgos en la cartera separada de la Garant韆 para Ucrania garantizar� la convergencia de intereses entre la Comisi髇 y la contraparte admisible de conformidad con el art韈ulo 209, apartado 2, letra e), del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, y la contraparte contribuir� con sus recursos propios a esta cartera de conformidad con el art韈ulo 219, apartado 4, de dicho Reglamento;
• e) las contrapartes establecer醤 una contabilidad y presentaci髇 de informes separadas para la ejecuci髇 de la Garant韆 para Ucrania con arreglo al presente apartado;
• f) el art韈ulo 32 del presente Reglamento se aplicar� a la provisi髇 de la Garant韆 para Ucrania con arreglo al presente apartado, que se utilizar� exclusivamente para cubrir las p閞didas derivadas de la Garant韆 para Ucrania; la provisi髇 que establece el art韈ulo 31, apartado 5, del Reglamento (UE) 2021/947 no se utilizar� para la cobertura de las operaciones en el marco de la Garant韆 para Ucrania.

9. La aprobaci髇 de las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 ser� efectuada por la contraparte admisible de conformidad con sus propias normas y procedimientos y en cumplimiento del acuerdo en el marco de la Garant韆 para Ucrania.

10. El per韔do m醲imo permitido para que las contrapartes admisibles firmen contratos con intermediarios financieros o perceptores finales ser� de tres a駉s a partir de la celebraci髇 del acuerdo en el marco de la Garant韆 para Ucrania de que se trate, con posibles pr髍rogas cuando se conceda un importe adicional de garant韆 y se modifique el acuerdo en el marco de la Garant韆 para Ucrania.

11. La Garant韆 para Ucrania podr� cubrir:

• a) en el caso de instrumentos de deuda, el principal y todos los intereses e importes adeudados a la contraparte admisible seleccionada, pero no percibidos por esta de conformidad con las condiciones de las operaciones de financiaci髇 tras haberse producido un impago;
• b) en el caso de inversiones en capital, los importes invertidos y sus costes de financiaci髇 asociados;
• c) en el caso de las dem醩 operaciones de financiaci髇 e inversi髇 a que se refiere el apartado 2, los importes utilizados y sus costes de financiaci髇 asociados;
• d) todos los gastos y costes de recuperaci髇 pertinentes relacionados con una situaci髇 de impago, a menos que sean deducidos de los procedimientos de recuperaci髇.

12. Para permitir a la Comisi髇 cumplir sus obligaciones contables y sus obligaciones de presentaci髇 al Parlamento Europeo y al Consejo de informes anuales sobre los riesgos cubiertos por la Garant韆 para Ucrania, y de conformidad con el art韈ulo 209, apartado 4, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, las contrapartes admisibles con las que se haya celebrado un acuerdo en el marco de la Garant韆 para Ucrania presentar醤 anualmente a la Comisi髇 y al Tribunal de Cuentas Europeo los estados financieros, auditados por un auditor externo independiente, en los que se incluir�, entre otros aspectos, informaci髇 sobre:

• a) la evaluaci髇 del riesgo de las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 de las contrapartes admisibles, incluida informaci髇 sobre las obligaciones de la Uni髇 atendiendo a las normas contables a que hace referencia el art韈ulo 80 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 y las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector P鷅lico;
• b) las obligaciones financieras pendientes de la Uni髇 derivadas de la Garant韆 para Ucrania para las contrapartes admisibles y sus operaciones de financiaci髇 e inversi髇, desglosadas por operaci髇.

13. La condici髇 establecida en el art韈ulo 219, apartado 4, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, relativa a las contribuciones con recursos propios se aplicar� a cada contraparte admisible que tenga asignada una garant韆 presupuestaria en virtud del Marco de Inversi髇 para Ucrania sobre la base de su cartera.

14. A la Garant韆 para Ucrania se le aplicar� el marco de gesti髇 de riesgos del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible Plus a que se refiere el art韈ulo 33, apartado 7, del Reglamento (UE) 2021/947, incluido el grupo t閏nico de evaluaci髇 de riesgos a que se refiere el art韈ulo 33, apartado 8, de dicho Reglamento, teniendo en cuenta los objetivos y principios del Mecanismo. Las evaluaciones de riesgos de la Garant韆 para Ucrania ser醤 independientes de las del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible Plus. El perfil de riesgo global de las operaciones cubiertas por la Garant韆 para Ucrania puede ser diferente del perfil de riesgo global de la Garant韆 de Acci髇 Exterior. La Comisi髇 velar� por que el riesgo que entra馿n las operaciones garantizadas no supere la capacidad del presupuesto de la Uni髇 para soportar esos riesgos, determinada seg鷑 los recursos presupuestarios disponibles y la tasa de provisi髇 a que se refiere el art韈ulo 32, apartado 1, del presente Reglamento. En el marco de la informaci髇 a que se refiere el art韈ulo 28, apartado 10, del presente Reglamento, la Comisi髇 informar� anualmente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre las medidas adoptadas a este respecto.

Art韈ulo 32 Provisi髇

1. La tasa de provisi髇 de la Garant韆 para Ucrania ser� inicialmente del 70 %.

Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 211, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 en relaci髇 con el plazo durante el cual se constituir� la provisi髇 global, la provisi髇 se constituir� hasta el 31 de diciembre de 2027 y ser� igual al importe de la provisi髇 correspondiente a la Garant韆 para Ucrania; asimismo, podr� constituirse gradualmente para reflejar los avances en la selecci髇 y ejecuci髇 de las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 en apoyo de los objetivos del Mecanismo.

2. La tasa de provisi髇 se revisar� al menos una vez al a駉 tras la entrada en vigor del presente Reglamento. La Comisi髇 informar� al Parlamento Europeo y al Consejo de los resultados de dicha revisi髇.

3. La Comisi髇 estar� facultada para adoptar un acto delegado de conformidad con el art韈ulo 41 del presente Reglamento a fin de modificar la tasa de provisi髇 al tiempo que se aplican los criterios establecidos en el art韈ulo 211, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 y, en su caso, para aumentar o reducir el importe m醲imo de la Garant韆 para Ucrania a que se refiere el art韈ulo 31, apartado 1, del presente Reglamento en hasta un 30 %. La Comisi髇 solo podr� aumentar el importe m醲imo de la Garant韆 para Ucrania si se reduce la tasa de provisi髇. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 31, apartado 3, del presente Reglamento, la Comisi髇 podr� disponer que el aumento del importe de la Garant韆 para Ucrania est� disponible para la firma gradual de acuerdos de garant韆 a lo largo de tres a駉s.

4. Como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 213 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, la tasa de provisi髇 efectiva no se aplicar� a la provisi髇 reservada en el fondo de provisi髇 com鷑 con respecto a la Garant韆 para Ucrania.

Art韈ulo 33 Mecanismo de reclamaci髇 y recurso

1. En vista de posibles reclamaciones de terceros, entre los que se incluyen las comunidades y los particulares afectados por proyectos financiados por la Garant韆 para Ucrania, la Comisi髇 y la Delegaci髇 de la Uni髇 en Ucrania publicar醤 en sus sitios web referencias directas a los mecanismos de reclamaci髇 de las contrapartes correspondientes que hayan celebrado acuerdos con la Comisi髇 en el marco de la Garant韆 para Ucrania. La Comisi髇 ofrecer� asimismo la posibilidad de recibir directamente las quejas relativas al tratamiento de las reclamaciones por las contrapartes admisibles. La Comisi髇 tendr� en cuenta la informaci髇 recibida a trav閟 de los mecanismos de quejas con miras a una futura cooperaci髇 con esas contrapartes.

2. Siempre que sea posible y teniendo en cuenta la protecci髇 de la informaci髇 confidencial y delicada a efectos comerciales, la Comisi髇 publicar� en su portal web informaci髇 relativa a las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 y los elementos esenciales de los acuerdos en el marco de la Garant韆 para Ucrania, incluida informaci髇 sobre la identidad jur韉ica de las contrapartes admisibles, los beneficios previstos en t閞minos de desarrollo y los procedimientos de reclamaci髇.

3. De conformidad con sus pol韙icas de transparencia y con las normas de la Uni髇 sobre protecci髇 de datos y sobre el acceso a documentos e informaci髇, las contrapartes admisibles pondr醤 a disposici髇 del p鷅lico en sus sitios web informaci髇 relativa a todas las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 cubiertas por la Garant韆 para Ucrania, en particular, informaci髇 relativa a la forma en que dichas operaciones contribuyen al logro de los objetivos y requisitos del presente Reglamento. En la medida de lo posible, esta informaci髇 se desglosar� por proyecto. Dicha informaci髇 tendr� en cuenta la protecci髇 de la informaci髇 confidencial y delicada a efectos comerciales. Las contrapartes admisibles tambi閚 informar醤 sobre la ayuda de la Uni髇 en toda la informaci髇 que publiquen sobre las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 cubiertas por la Garant韆 para Ucrania de conformidad con el presente Reglamento.

Art韈ulo 34 Ayuda y medidas de apoyo conexas a la adhesi髇 a la Uni髇

1. La ayuda proporcionada con arreglo al presente cap韙ulo apoyar� a Ucrania en la consecuci髇 de los objetivos establecidos en el art韈ulo 3. En particular, la ayuda proporcionada en virtud del presente cap韙ulo tendr� por objeto apoyar la adaptaci髇 progresiva de Ucrania al acervo de la Uni髇 con vistas a su futura adhesi髇 a la Uni髇, contribuyendo as� a la estabilidad, la seguridad, la paz y la prosperidad mutuas. Dicho apoyo incluir� el fortalecimiento del Estado de Derecho, incluida la independencia del poder judicial, la democracia, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, la lucha contra la corrupci髇, el refuerzo de la eficacia de la administraci髇 p鷅lica, las capacidades institucionales, la descentralizaci髇 y el apoyo a la transparencia, las reformas estructurales, las pol韙icas sectoriales y la buena gobernanza a todos los niveles y contribuir� a la ejecuci髇 del Plan para Ucrania.

2. Tambi閚 se prestar� asistencia con arreglo al presente cap韙ulo para garantizar que se refuercen las capacidades de las partes interesadas, como los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades locales y regionales, para lo que se podr� recurrir al hermanamiento (incluido el hermanamiento de ciudades), la cooperaci髇 entre iguales y los programas enmarcados en asociaciones entre ciudades y regiones europeas y ucranianas, cuando proceda.

3. La asistencia con arreglo al presente cap韙ulo tambi閚 reforzar� las capacidades de prevenir conflictos, consolidar la paz y hacer frente a las necesidades anteriores y posteriores a las crisis, en particular mediante medidas y procesos de fomento de la confianza que promuevan la justicia, la b鷖queda de la verdad, la rehabilitaci髇 integral con posterioridad a los conflictos para lograr una sociedad inclusiva y pac韋ica y la recogida de pruebas de cr韒enes cometidos durante la guerra. El presente cap韙ulo podr� proporcionar financiaci髇 para iniciativas y organismos que contribuyan a respaldar y aplicar la justicia internacional en Ucrania.

4. La asistencia con arreglo al presente cap韙ulo apoyar� la creaci髇 y el refuerzo de las autoridades ucranianas responsables de garantizar un uso adecuado de los fondos y de auditar y luchar eficazmente contra la mala gesti髇 de la financiaci髇 p鷅lica, en particular el fraude, todas las formas de corrupci髇, incluida la corrupci髇 de alto nivel, los conflictos de intereses y las irregularidades en que se haya incurrido en relaci髇 con cualquier importe gastado para alcanzar los objetivos del Mecanismo, as� como para apoyar los esfuerzos de desoligarquizaci髇.

5. La bonificaci髇 de los costes de endeudamiento a que se refiere el art韈ulo 23 se financiar� con arreglo al presente cap韙ulo.

6. Para los a駉s 2024 a 2027, la ayuda en virtud del presente cap韙ulo financiar�:

• a) el aprovisionamiento de las garant韆s presupuestarias que no est閚 cubiertas por la dotaci髇 financiera a que se refiere el art韈ulo 50 del Reglamento (UE) 2021/947, de conformidad con las normas establecidas en el art韈ulo 31, apartado 8, de dicho Reglamento, para los pasivos financieros cubiertos del mandato de pr閟tamo exterior en Ucrania con arreglo al art韈ulo 12, apartado 1, de la Decisi髇 (UE) 2022/1628 del Parlamento Europeo y del Consejo (41) en relaci髇 con los importes de los pr閟tamos desembolsados despu閟 del 15 de julio de 2022 de hasta 1 586 000 000 EUR;
• b) la bonificaci髇 del tipo de inter閟 para los pr閟tamos de ayuda macrofinanciera, en virtud de:
  • i) la Decisi髇 (UE) 2022/1201 del Parlamento Europeo y del Consejo (42) , como excepci髇 a lo dispuesto en su art韈ulo 1, apartado 3,
  • ii) la Decisi髇 (UE) 2022/1628, como excepci髇 a lo dispuesto en su art韈ulo 6, apartado 3;
• c) como excepci髇 a lo dispuesto en el art韈ulo 31, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/947, la provisi髇 depositada, a nivel del 9 %, para la ayuda financiera que a鷑 no se haya comprometido a finales de 2023, a que se refiere el art韈ulo 11, apartado 1, de la Decisi髇 (UE) 2022/1628.

Art韈ulo 35 Protecci髇 de los intereses financieros de la Uni髇

1. Al ejecutar el Mecanismo, la Comisi髇 y Ucrania adoptar醤 todas las medidas adecuadas para proteger los intereses financieros de la Uni髇, teniendo en cuenta el principio de proporcionalidad y las condiciones espec韋icas en las que funcionar� el Mecanismo, la condici髇 previa establecida en el art韈ulo 5, apartado 1, y las condiciones establecidas en el Acuerdo marco y en los convenios de financiaci髇 o acuerdos de pr閟tamo espec韋icos, tambi閚 en lo que respecta a la prevenci髇, la detecci髇 y la correcci髇 del fraude, la corrupci髇, los conflictos de intereses, las irregularidades o cualquier otra actividad ilegal que perjudique los intereses financieros de la Uni髇, as� como la investigaci髇 y el enjuiciamiento de los delitos que afecten a los fondos concedidos en el marco del Mecanismo. Ucrania se comprometer� a avanzar hacia unos sistemas de control interno eficaces y eficientes y garantizar� que puedan recuperarse los importes indebidamente pagados o mal utilizados. Ucrania tambi閚 se comprometer� a velar por que las autoridades ucranianas competentes tramiten sin demora las solicitudes de asistencia judicial y las solicitudes de extradici髇 de la Fiscal韆 Europea y de las autoridades competentes de los Estados miembros en relaci髇 con los delitos que perjudiquen a los fondos concedidos en el marco del Mecanismo.

2. Los acuerdos a los que se alude en los art韈ulos 9, 10 y 22 dispondr醤 las obligaciones de Ucrania de:

• a) comprobar peri骴icamente que la financiaci髇 proporcionada se ha utilizado de conformidad con las normas aplicables, en particular en lo que se refiere a la prevenci髇, la detecci髇 y la correcci髇 del fraude, la corrupci髇, los conflictos de intereses, las irregularidades o cualquier otra actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Uni髇;
• b) proteger a los denunciantes;
• c) tomar las medidas oportunas para prevenir, detectar y corregir el fraude, la corrupci髇 y los conflictos de intereses e irregularidades, as� como investigar y enjuiciar los delitos que perjudiquen a los intereses financieros de la Uni髇, a fin de detectar y evitar la doble financiaci髇 y ejercitar acciones legales para recuperar los fondos que hayan sido objeto de apropiaci髇 indebida, tambi閚 con respecto a cualquier medida para la ejecuci髇 de las reformas y los proyectos de inversi髇 en el marco del Plan para Ucrania y adoptar sin demora las medidas adecuadas para tramitar las solicitudes de asistencia judicial mutua de la Fiscal韆 Europea y de las autoridades competentes de los Estados miembros en relaci髇 con los delitos que perjudiquen a los fondos concedidos en el marco del Mecanismo;
• d) adjuntar a la solicitud de pago, tal como se establece en el cap韙ulo III, una declaraci髇 de garant韆 de que los fondos se han utilizado de conformidad con el principio de buena gesti髇 financiera y para los fines previstos y se han gestionado adecuadamente, en particular con arreglo a las normas ucranianas complementadas por normas internacionales sobre prevenci髇, detecci髇 y correcci髇 de irregularidades, fraude, corrupci髇 y conflictos de intereses;
• e) a efectos del apartado 1, en particular para los controles del uso de los fondos en relaci髇 con la ejecuci髇 de las reformas e inversiones comprendidas en el Plan para Ucrania, garantizar en cumplimiento de los principios de la Uni髇 sobre protecci髇 de datos y las normas aplicables en la materia, la recopilaci髇 de datos adecuados sobre las personas y entidades que reciben financiaci髇, incluida informaci髇 relativa a la titularidad real, para la ejecuci髇 de las medidas del Plan para Ucrania, y el acceso a dichos datos;
• f) autorizar expresamente a la Comisi髇, a la OLAF y al Tribunal de Cuentas Europeo a ejercer sus derechos con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 129, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, en aplicaci髇 del principio de proporcionalidad;
• g) garantizar que las autoridades competentes ucranianas informen a la Fiscal韆 Europea de cualquier conducta delictiva que perjudique a los fondos concedidos en el marco del Mecanismo que pueda ser de su competencia.

3. La Comisi髇 se esforzar� por poner a disposici髇 de Ucrania un sistema integrado e interoperable de informaci髇 y seguimiento que incluya una herramienta 鷑ica de extracci髇 de datos y puntuaci髇 de riesgos para acceder a los datos pertinentes y analizarlos, incluidos los datos enumerados en el apartado 2, letra e), en cumplimiento de los principios de la Uni髇 sobre protecci髇 de datos y las normas aplicables en la materia. Cuando dicho sistema est� disponible, Ucrania lo utilizar� e introducir� en 閘 los datos pertinentes, tambi閚 con la asistencia concedida en virtud del cap韙ulo V.

4. Los acuerdos contemplados en los art韈ulos 9, 10 y 22, dispondr醤 asimismo el derecho de la Comisi髇 a reducir proporcionalmente la ayuda proporcionada en el marco del Mecanismo y a recuperar todo importe gastado para alcanzar los objetivos del Mecanismo o a solicitar el reembolso anticipado del pr閟tamo en caso de irregularidades, fraude, corrupci髇 o conflictos de intereses que perjudiquen a los intereses financieros de la Uni髇 y que no haya corregido Ucrania, o en caso de incumplimiento grave de alguna obligaci髇 derivada de dichos acuerdos. Cuando decida sobre el importe de la recuperaci髇 y reducci髇, o el importe que deba reembolsarse anticipadamente, la Comisi髇 respetar� el principio de proporcionalidad y tendr� en cuenta la gravedad de la irregularidad, del fraude, de la corrupci髇 o del conflicto de intereses que perjudique a los intereses financieros de la Uni髇, o la gravedad del incumplimiento de obligaciones. Ucrania tendr� la oportunidad de presentar sus observaciones antes de que se proceda a la reducci髇 de la ayuda o se solicite el reembolso anticipado.

5. Las personas y entidades que ejecuten fondos con arreglo al Mecanismo informar醤 sin demora a la Comisi髇 de Cuentas a que se refiere el art韈ulo 36, a la Comisi髇, a la OLAF y, cuando proceda, a la Fiscal韆 Europea, de los casos presuntos o reales de fraude, corrupci髇, conflictos de intereses, irregularidades o cualquier otra actividad ilegal que perjudiquen a los intereses financieros de la Uni髇. Dichas personas y entidades deber醤 poder denunciar eficazmente esos casos a trav閟 de los canales adecuados.

Art韈ulo 36 Comisi髇 de Cuentas

1. La Comisi髇 crear� una Comisi髇 de Cuentas antes de que Ucrania presente la primera solicitud de pago.

2. La Comisi髇 de Cuentas estar� compuesta por miembros independientes nombrados por la Comisi髇 Europea. La Comisi髇 Europea podr� invitar a representantes de los Estados miembros y otros donantes a participar en las actividades de la Comisi髇 de Cuentas. La Comisi髇 Europea podr� invitar a otros donantes que contribuyan al Mecanismo a nombrar observadores para la Comisi髇 de Cuentas.

3. La Comisi髇 de Cuentas ejercer� sus funciones con total objetividad y actuar� de conformidad con las mejores pr醕ticas y normas internacionales aplicables. Actuar� sin perjuicio de las competencias de la Comisi髇, la OLAF, el Tribunal de Cuentas Europeo y la Fiscal韆 Europea.

4. La Comisi髇 de Cuentas deber� garantizar un di醠ogo y una cooperaci髇 peri骴icos con el Tribunal de Cuentas Europeo, as� como con la C醡ara de Cuentas de Ucrania y otras instituciones del pa韘, seg鷑 proceda.

5. En el desempe駉 de sus funciones, la Comisi髇 de Cuentas, sus miembros y su personal no solicitar醤 ni aceptar醤 instrucciones del Gobierno ucraniano ni de ninguna instituci髇, 髍gano u organismo. Se aplicar醤 s髄idas garant韆s de independencia para la selecci髇 de su personal, su gesti髇 y su presupuesto.

6. La Comisi髇 de Cuentas asistir� a la Comisi髇 en la lucha contra la mala gesti髇 de la financiaci髇 de la Uni髇 en el marco del Mecanismo y, en particular, contra el fraude, la corrupci髇, los conflictos de intereses y las irregularidades en que se haya incurrido en relaci髇 con cualquier importe gastado para alcanzar los objetivos del Mecanismo.

7. A tal fin, la Comisi髇 de Cuentas informar� peri骴icamente a la Comisi髇 y le transmitir� sin demora cualquier informaci髇 que obtenga o de la que tenga conocimiento sobre cualquier caso detectado o seria sospecha de mala gesti髇 de los fondos p鷅licos en relaci髇 con cualquier importe gastado para alcanzar los objetivos del Mecanismo. La Comisi髇 mantendr� informados oportunamente al Parlamento Europeo y al Consejo de las conclusiones y recomendaciones de la Comisi髇 de Cuentas.

Adem醩, la Comisi髇 de Cuentas adoptar� recomendaciones destinadas a Ucrania sobre todos los casos en que, en su opini髇, las autoridades ucranianas competentes no hayan tomado las medidas necesarias para prevenir, detectar y corregir el fraude, la corrupci髇, los conflictos de intereses y las irregularidades que hayan afectado o amenacen con afectar gravemente la buena gesti髇 financiera de los gastos financiados con cargo al Mecanismo, y en todos los casos en que detecte deficiencias que afecten al dise駉 y al funcionamiento del sistema de control establecido por las autoridades ucranianas. Ucrania aplicar� dichas recomendaciones sin demora injustificada, o justificar� las razones por las que no lo ha hecho.

Los informes y la informaci髇 de la Comisi髇 de Cuentas tambi閚 se enviar醤 a la OLAF y podr醤 compartirse con las autoridades ucranianas pertinentes, especialmente en caso de que dichas autoridades necesiten tomar medidas para prevenir, detectar y corregir el fraude, la corrupci髇, los conflictos de intereses, las irregularidades o cualquier otra actividad ilegal que perjudique a los intereses financieros de la Uni髇, as� como para la investigaci髇 y el enjuiciamiento eficaces de los delitos que perjudiquen a los intereses financieros de la Uni髇.

8. La Comisi髇 de Cuentas tendr� acceso a la informaci髇, las bases de datos y los registros necesarios para llevar a cabo sus tareas. El Acuerdo marco definir� las normas y los detalles para que la Comisi髇 de Cuentas acceda a la informaci髇 pertinente y para que Ucrania suministre la informaci髇 pertinente a la Comisi髇 de Cuentas.

9. El funcionamiento de la Comisi髇 de Cuentas se financiar� con arreglo al cap韙ulo V.

V閍se Decisi髇 de Ejecuci髇 (UE) 2024/1697 de la Comisi髇, de 12 de junio de 2024, sobre la creaci髇 de la Comisi髇 de Cuentas del Mecanismo para Ucrania (獶.O.U.E.L.� 17 junio)LE0000926210_20240617

Art韈ulo 37 Di醠ogo sobre el Mecanismo para Ucrania

1. La Comisi髇 mantendr�, al menos cada cuatro meses, un di醠ogo con las comisiones competentes del Parlamento Europeo, seg鷑 proceda, para tratar:

• a) el estado de ejecuci髇 del Mecanismo, en particular el Plan para Ucrania y las inversiones y reformas conexas, incluidas las reformas que contribuyen a la adaptaci髇 progresiva de Ucrania a las reglas, valores, normas, pol韙icas y pr醕ticas de la Uni髇 (玜cervo�);
• b) la evaluaci髇 del Plan para Ucrania, lo que incluye una posible evaluaci髇 negativa;
• c) las principales conclusiones de los informes previstos en el art韈ulo 36, apartado 7;
• d) las principales conclusiones del informe previsto en el art韈ulo 39, apartado 4;
• e) los procedimientos de pago, retenci髇 y reducci髇, cuando proceda, incluida toda observaci髇 presentada para garantizar un cumplimiento satisfactorio de las condiciones, y
• f) cualquier otra informaci髇 pertinente facilitada por la Comisi髇 al Parlamento Europeo en relaci髇 con la ejecuci髇 del Mecanismo.

2. El Parlamento Europeo podr� expresar mediante resoluciones su parecer sobre las cuestiones a que se refiere el apartado 1.

3. La Comisi髇 tendr� en cuenta cualquier consideraci髇 derivada del parecer expresado a trav閟 del Di醠ogo sobre el Mecanismo para Ucrania, incluidas las resoluciones del Parlamento Europeo, cuando proceda.

Art韈ulo 38 Programas de trabajo

1. La ayuda en el marco del Mecanismo se ejecutar� a trav閟 de los programas de trabajo a que se refiere el art韈ulo 110 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. Los programas de trabajo se adoptar醤 mediante actos de ejecuci髇. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 42 del presente Reglamento, con excepci髇 de las operaciones previstas en el art韈ulo 23, apartado 2, y en el art韈ulo 34, apartado 6, del presente Reglamento.

2. La ayuda proporcionada con arreglo al cap韙ulo V tambi閚 podr� ejecutarse mediante programas de trabajo espec韋icos cuando la ejecuci髇 de esa ayuda no exija la celebraci髇 de los acuerdos a que se refieren los art韈ulos 9 y 10.

Art韈ulo 39 Seguimiento y presentaci髇 de informes

1. La Comisi髇 har� un seguimiento de la ejecuci髇 del Mecanismo y evaluar� la consecuci髇 de los objetivos establecidos en el art韈ulo 3. El seguimiento de la ejecuci髇 ser� espec韋ico y proporcionado a las actividades llevadas a cabo con arreglo al Mecanismo.

2. Los convenios de financiaci髇 a que se refiere el art韈ulo 10 y los acuerdos de pr閟tamo a que se refiere el art韈ulo 22 establecer醤 las normas y procedimientos para que Ucrania presente informes a la Comisi髇 a efectos del apartado 1 del presente art韈ulo. Con vistas a esos informes, las autoridades competentes ucranianas deben basarse en la consulta peri骴ica con el Consejo Supremo y otras partes interesadas, incluidas las autoridades regionales, locales, urbanas y otras autoridades p鷅licas, as� como con los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 14.

3. La ayuda de la Uni髇 prestada en virtud del Marco de Inversi髇 para Ucrania se notificar� de conformidad con el art韈ulo 28, apartado 10.

4. La Comisi髇 presentar� simult醤eamente al Parlamento Europeo y al Consejo un informe anual sobre los avances hacia la consecuci髇 de los objetivos del presente Reglamento, que se complementar� con presentaciones trimestrales sobre la situaci髇 de la ejecuci髇 del Mecanismo.

5. La Comisi髇 facilitar� el informe a que se refiere el apartado 4 del presente art韈ulo al comit� a que se refiere el art韈ulo 42.

Art韈ulo 40 Evaluaci髇 del Mecanismo

1. A m醩 tardar el 31 de diciembre de 2026, la Comisi髇 presentar� al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evaluaci髇 intermedia independiente sobre la ejecuci髇 del Mecanismo y, a m醩 tardar el 31 de diciembre de 2031, les presentar� un informe de evaluaci髇 ex post independiente.

2. El informe de evaluaci髇 a que se refiere el apartado 1 valorar�, en particular, en qu� medida se han alcanzado los objetivos del Mecanismo, la eficiencia a la hora de utilizar los recursos proporcionados en el marco del Mecanismo, la protecci髇 de los intereses financieros de la Uni髇 y el valor a馻dido europeo. Examinar� asimismo si siguen siendo pertinentes todos los objetivos y actividades.

3. Cuando proceda, la Comisi髇 presentar� propuestas teniendo en cuenta los resultados de los informes de evaluaci髇 a que se refiere el apartado 1.

4. El informe de evaluaci髇 ex post consistir� en una evaluaci髇 global del Mecanismo e incluir�, en la medida de lo posible, informaci髇 sobre sus efectos a largo plazo.

5. La evaluaci髇 ex post utilizar� los principios de buenas pr醕ticas del Comit� de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE, procurando verificar si se han cumplido los objetivos y formular recomendaciones para mejorar las actividades futuras.

La Comisi髇 comunicar� los resultados y las conclusiones de las evaluaciones, junto con sus observaciones y el seguimiento que se les ha dado, al Parlamento Europeo, al Consejo y a los Estados miembros. Dichas evaluaciones podr醤 debatirse a petici髇 del Parlamento Europeo, el Consejo o los Estados miembros. Los resultados se tendr醤 en cuenta en la preparaci髇 de programas y actividades y en la asignaci髇 de recursos. Esas evaluaciones y el seguimiento se pondr醤 a disposici髇 del p鷅lico.

La Comisi髇 buscar� la implicaci髇 de todas las partes interesadas, en la medida que corresponda, en particular de los beneficiarios, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades regionales y locales, en el proceso de evaluaci髇 de la financiaci髇 de la Uni髇 prevista en el Mecanismo, y cuando proceda, procurar� organizar evaluaciones conjuntas con los Estados miembros y otros socios con la estrecha participaci髇 de Ucrania.

Art韈ulo 41 Ejercicio de la delegaci髇

1. Se otorgan a la Comisi髇 los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente art韈ulo.

2. Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en los art韈ulos 21 y 32 se otorgan a la Comisi髇 por un per韔do de tiempo indefinido a partir de los siete d韆s siguientes a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

3. La delegaci髇 de poderes mencionada en los art韈ulos 21 y 32 podr� ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisi髇 de revocaci髇 pondr� t閞mino a la delegaci髇 de los poderes que en ella se especifiquen. La Decisi髇 surtir� efecto el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectar� a la validez de los actos delegados que ya est閚 en vigor.

4. Antes de la adopci髇 de un acto delegado, la Comisi髇 consultar� a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislaci髇.

5. Tan pronto como la Comisi髇 adopte un acto delegado lo notificar� simult醤eamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6. Los actos delegados adoptados en virtud de los art韈ulos 21 y 32 entrar醤 en vigor 鷑icamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificaci髇 al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisi髇 de que no las formular醤. El plazo se prorrogar� dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Art韈ulo 42 Procedimiento de comit�

1. La Comisi髇 estar� asistida por un comit�. Dicho comit� ser� un comit� en el sentido del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicar� el art韈ulo 5 del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

3. En el caso de los actos de ejecuci髇 a que se refiere el art韈ulo 11, apartado 2, si el comit� no emite un dictamen, la Comisi髇 no adoptar� el proyecto de acto de ejecuci髇 y ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 5, apartado 4, p醨rafo tercero, del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

4. Cuando el dictamen del comit� deba obtenerse mediante procedimiento escrito, se pondr� fin a dicho procedimiento sin resultado si, en el plazo para la emisi髇 del dictamen, el presidente del comit� as� lo decide o si una mayor韆 simple de los miembros del comit� as� lo solicita.

Art韈ulo 43 Informaci髇, comunicaci髇 y publicidad

1. La Comisi髇 podr� emprender actividades de comunicaci髇 para garantizar la visibilidad de la financiaci髇 de la Uni髇 para la ayuda financiera prevista en el Plan para Ucrania, por ejemplo, mediante actividades de comunicaci髇 conjuntas con Ucrania. La Comisi髇 podr� garantizar, en su caso, que la ayuda en el marco del Mecanismo se comunique y conste en una declaraci髇 de financiaci髇.

2. Los perceptores de fondos de la Uni髇 har醤 menci髇 del origen de esta financiaci髇 y velar醤 por darle visibilidad, entre otras cosas, cuando proceda, mediante el emblema de la Uni髇 y una declaraci髇 de financiaci髇 adecuada que contenga las palabras 玣inanciado por la Uni髇 Europea - Mecanismo para Ucrania� o 玞ofinanciado por la Uni髇 Europea - Mecanismo para Ucrania�, en particular cuando promuevan las actividades y sus resultados, facilitando informaci髇 coherente, efectiva y proporcionada dirigida a m鷏tiples destinatarios, incluidos los medios de comunicaci髇 y el p鷅lico.

3. La Comisi髇 llevar� a cabo actividades de informaci髇 y comunicaci髇 en relaci髇 con el Mecanismo, con las actividades tomadas en virtud del Mecanismo y con los resultados obtenidos. Los recursos financieros asignados al Mecanismo tambi閚 contribuir醤 a la comunicaci髇 institucional de las prioridades pol韙icas de la Uni髇, en la medida en que est閚 relacionadas con los objetivos mencionados en el art韈ulo 3.

4. La informaci髇, la comunicaci髇 y la publicidad se facilitar醤 en un formato accesible.

Art韈ulo 44 Entrada en vigor

El presente Reglamento entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

El presente Reglamento ser� obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.