Orden CNU/1316/2024, de 18 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi髇 de ayudas en las l韓eas estrat間icas de investigaci髇 en salud en el marco del Plan Estatal de Investigaci髇 Cient韋ica, T閏nica y de Innovaci髇 2024-2027

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燫間imen jur韉ico
  • Art韈ulo 3犃mbito geogr醘ico
  • Art韈ulo 4犃mbito material y 醨eas de actuaci髇 prioritarias
  • Art韈ulo 5燩ersonas y entidades beneficiarias. Categorizaci髇 de centros, obligaciones y requisitos
  • Art韈ulo 6營ntervenci髇 de entidades colaboradoras
  • Art韈ulo 7燬ubcontrataci髇
• CAP蚑ULO II.�Caracter韘ticas de las ayudas
  • Art韈ulo 8燜inanciaci髇
  • Art韈ulo 9燝astos objeto de ayuda
  • Art韈ulo 10燩lazo de realizaci髇 de las actuaciones
  • Art韈ulo 11燫間imen de incompatibilidad
• CAP蚑ULO III.�Procedimientos de concesi髇 y gesti髇
  • Art韈ulo 12犛rganos competentes para convocar, instruir y resolver
  • Art韈ulo 13燩rocedimientos de concesi髇 y caracter韘ticas de las convocatorias
  • Art韈ulo 14燙oncesi髇 directa
  • Art韈ulo 15燗yudas en concurrencia no competitiva
  • Art韈ulo 16燙onvenios
• CAP蚑ULO IV.�Tipos de reg韒enes del procedimiento de concesi髇
  • Art韈ulo 17燙onvocatorias de ayudas e iniciaci髇 del procedimiento
  • Art韈ulo 18燭ramitaci髇 electr髇ica. Forma de presentaci髇 de solicitudes
  • Art韈ulo 19燩lazo de presentaci髇 de solicitudes
  • Art韈ulo 20燫epresentaci髇
  • Art韈ulo 21營nstrucci髇 del procedimiento de concesi髇
  • Art韈ulo 22燣a Comisi髇 de Selecci髇
  • Art韈ulo 23燙riterios objetivos de otorgamiento de la subvenci髇 y ponderaci髇 de los mismos
  • Art韈ulo 24燭r醡ite de audiencia y propuestas de resoluci髇
  • Art韈ulo 25燫esoluci髇 y notificaci髇
  • Art韈ulo 26燤odificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇
  • Art韈ulo 27燩ago
  • Art韈ulo 28燩ublicidad de las ayudas y acceso abierto
  • Art韈ulo 29燡ustificaci髇
  • Art韈ulo 30燗ctuaciones de comprobaci髇 y control
  • Art韈ulo 31燫eintegro. Incumplimientos. Criterios de graduaci髇
  • Art韈ulo 32燫esponsabilidad y r間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燩rotecci髇 de datos
  • Disposici髇 adicional segunda燫egulaci髇 de las ayudas en forma de anticipos reembolsables
  • Disposici髇 adicional tercera燦o incremento de gasto p鷅lico
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燫間imen de los procedimientos iniciados al amparo de la Orden CIN/1412/2021, de 10 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi髇 de ayudas en el marco de la Acci髇 Estrat間ica en Salud del Plan Estatal de Investigaci髇 Cient韋ica
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燙ar醕ter supletorio de la norma en las subvenciones con cargo a fondos europeos
  • Disposici髇 final segunda燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final tercera燗plicaci髇 y ejecuci髇
  • Disposici髇 final cuarta燛ntrada en vigor
• ANEXO 1.燩onderaci髇 de los criterios

Art韈ulo 1 Objeto

La presente orden tiene por objeto el establecimiento de las bases reguladoras de la concesi髇, seguimiento y justificaci髇 de las ayudas del Plan Estatal de Investigaci髇 Cient韋ica, T閏nica y de Innovaci髇 2024-2027 (en adelante, PEICTI), que, financiadas por el Instituto de Salud Carlos III (en adelante, ISCIII), est醤 contempladas en el Programa Estatal de RR. HH., Programa Estatal para la Investigaci髇 y el Desarrollo Experimental, en el Programa Estatal de Transferencia y Colaboraci髇 y en el Programa Estatal de Infraestructuras de I+D+I, y forman parte asimismo de los Programas Transversales de L韓eas Estrat間icas e Internacionalizaci髇.

Con arreglo a estas bases reguladoras se convocar醤 ayudas financiadas con cargo al cr閐ito presupuestario del estado de gastos del presupuesto del ISCIII que resulte aprobado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para la anualidad correspondiente. Estas ayudas podr醤 ser susceptibles de financiaci髇, o de cofinanciaci髇 en su caso, por fondos europeos.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico

1. Las ayudas que se regulan en esta orden se regir醤 por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en su Reglamento de desarrollo, as� como en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico y en la Ley 14/2011, de 1 de junio de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇.

2. Las ayudas concedidas al amparo de estas bases est醤 sujetas, en todo caso, al cumplimiento, ejecuci髇 y realizaci髇 de los objetivos, actividades y condiciones establecidas por estas bases y por las convocatorias correspondientes.

3. Cuando sea de aplicaci髇, las convocatorias que se dicten al amparo de esta orden seguir醤 la Recomendaci髇 del Consejo de la Uni髇 Europea, de 18 de diciembre de 2023, sobre un marco europeo para atraer y retener talento de investigaci髇, innovaci髇 y emprendimiento en Europa (C/2023/1640), que contiene en su anexo II la nueva Carta Europea del Investigador.

4. Cuando las ayudas se financien, en todo o en parte, con fondos europeos, ser醤 de aplicaci髇 el Reglamento de Disposiciones Comunes [Reglamento (UE) 2021/1060], el Reglamento FEDER [Reglamento (UE) 2021/1058] y el Reglamento (UE) 2021/1057, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), as� como el resto de normativa aplicable de la Uni髇 Europea.

Tambi閚 ser� de aplicaci髇 la Orden HFP/1414/2023, de 27 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Transici髇 Justa para el per韔do 2021-2027, y la Orden TES/106/2024, de 8 de febrero, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo Plus durante el per韔do de programaci髇 2021-2027.

Art韈ulo 3 羗bito geogr醘ico

1. Con car醕ter general, las actuaciones que se concedan al amparo de la presente orden de bases y sus convocatorias de desarrollo tendr醤 como 醡bito geogr醘ico el territorio nacional.

2. No obstante, las convocatorias de ayudas en las que as� se especifique, podr醤 definir la actuaci髇 en un 醡bito territorial concreto, en atenci髇 a los objetivos que la actividad determinada requiera, circunscribiendo su alcance geogr醘ico a determinadas comunidades aut髇omas.

Art韈ulo 4 羗bito material y 醨eas de actuaci髇 prioritarias

1. Las actuaciones reguladas mediante esta orden son aquellas contempladas en el PEICTI 2024-2027 cuya financiaci髇 corresponde al ISCIII.

La finalidad de las ayudas se corresponde con los objetivos estrat間icos (OE) del PEICTI 2024-2027, que se integran en los diferentes Programas Estatales como se describe a continuaci髇:

Programas verticales.

Programa de Recursos Humanos:

OE 1 Potenciar la capacidad del SECTI para formar, atraer y retener talento, priorizando el empleo estable y las condiciones adecuadas de trabajo.

OE 2 Incentivar y reconocer el desarrollo de carreras cient韋icas, t閏nicas y tecnol骻icas.

Programa para la Investigaci髇 y Desarrollo Experimental:

OE 3 Fomentar la generaci髇 de conocimiento cient韋ico y t閏nico, la calidad cient韋ica y el desarrollo experimental en entidades p鷅licas y privadas.

OE 4 Fortalecer las instituciones, los centros y las unidades de investigaci髇 en el 醡bito p鷅lico y privado.

Programa de Transferencia y Colaboraci髇:

OE 5 Impulsar la transferencia de conocimiento.

OE 6 Fomentar la colaboraci髇 entre instituciones y agentes del SECTI, con una atenci髇 especial a la colaboraci髇 p鷅lico-privada.

OE 7 Intensificar la comunicaci髇 social de la ciencia, fomentando la cultura cient韋ica y la participaci髇 ciudadana.

Programa de Innovaci髇:

OE 8 Promover la innovaci髇 en el sector privado.

OE 9 Fortalecer las entidades basadas en el conocimiento.

OE 10 Fomentar la innovaci髇 en el sector p鷅lico.

OE 11 Apoyar la creaci髇 de nuevas empresas innovadoras.

Programa de Infraestructuras de I+D+I:

OE 12 Desarrollar y fortalecer las infraestructuras cient韋ico-t閏nicas en el 醡bito nacional e internacional.

Programas transversales.

Programa de Internacionalizaci髇:

OE 13 Apoyar y fortalecer la internacionalizaci髇 del SECTI.

Programa de Cooperaci髇 Auton髆ica y Local:

OE 14 Fomentar la cooperaci髇 auton髆ica y local aprovechando sinergias territoriales.

Programa de L韓eas Estrat間icas:

OE 15 Apoyar las 醨eas de intervenci髇 prioritarias.

A su vez, todas las actuaciones tendr醤 en cuenta en su desarrollo el cumplimiento de los objetivos estrat間icos recogidos en las Condiciones marco:

Condiciones marco:

OE 16 Garantizar el cumplimiento de los principios de ciencia abierta.

OE 17 Fomentar la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres y la diversidad en todos los 醡bitos del SECTI.

OE 18 Promover la simplificaci髇 administrativa y reducir la burocracia.

OE 19 Fomentar la ecorresponsabilidad para contribuir a la transici髇 ecol骻ica.

2. Con arreglo a estas bases reguladoras, se convocar醤 las actuaciones descritas a continuaci髇 que se enmarcan en los siguientes Programas y Subprogramas del PEICTI 2024-2027:

• A. Programa Estatal de RR. HH.
  • a) Subprograma Estatal de formaci髇, atracci髇 y retenci髇 del talento investigador e innovador:

    a.1) Contratos PFIS: contratos predoctorales de formaci髇 en investigaci髇 en salud.

    a.2) Contratos I-PFIS doctorados IIS-EMPRESA en ciencias y tecnolog韆s de la salud.

    a.3) Contratos Rio Hortega.

    a.4) Contratos Sara Borrell.

    a.5) Contratos Miguel Servet.

    a.6) Contratos Juan Rod閟.

    a.7) Contratos para la intensificaci髇 de la actividad investigadora en el Sistema Nacional de Salud.

    a.8) Ayudas para la movilidad de profesionales sanitarios e investigadores del SNS (M-BAE).

    a.9) Ayudas para la movilidad de personal investigador contratado en el marco de la AES (M-AES).

    a.10) ATRAE-Salud.

  • b) Subprograma Estatal de formaci髇 e incorporaci髇 de personal t閏nico y de gesti髇 de la I+D+I:

  b.1) Ayudas de formaci髇 en gesti髇 para investigaci髇 en salud.

  b.2) Contratos de gesti髇 en investigaci髇 en salud en los institutos de investigaci髇 sanitaria acreditados.

  b.3) Contratos de personal t閏nico bioinform醫ico de I+D+I en los IIS.

  b.4) Programa de contrataci髇 de t閏nicos de I+D+I dentro del SNS.

• B. Programa Estatal para la Investigaci髇 y el Desarrollo Experimental.

a) Subprograma Estatal de generaci髇 de conocimiento cient韋ico-t閏nico y desarrollo experimental:

a.1) Proyectos de I+D+I en Salud.

a.2) Ayudas ISCIII-HEALTH.

b) Subprograma Estatal de fortalecimiento institucional:

b.1) Programa FORTALECE.

b.2) Equipamiento CT.

b.3) Creaci髇 de Unidades de Investigaci髇 Cl韓ica.

b.4) Incorporaci髇 de nuevos grupos o entidades a consorcios dependientes del ISCIII.

b.5) Pr閟tamos para el fortalecimiento de las entidades investigadoras del 醡bito del SNS.

C. Programa Estatal de Transferencia y Colaboraci髇.

a) Subprograma Estatal para promover la Transferencia de Conocimiento:

a.1) Proyectos de desarrollo tecnol骻ico en salud.

a.2) Proyectos de investigaci髇 cl韓ica independiente.

a.3) Proyectos de I+D+I en medicina personalizada.

a.4) Proyectos de desarrollo de Terapias avanzadas. ISCIII.

b) Subprograma Estatal para impulsar la colaboraci髇 en y entre los sectores p鷅lico y privado:

b.1) Proyectos de Colaboraci髇 Internacional.

b.2) Redes de Investigaci髇-RICORS.

b.3) Proyectos publico privados ISCIII-CDTI.

b.4) Europa-salud. Creaci髇 de oficinas de investigaci髇 en salud europeas.

D. Programa Estatal de Infraestructuras de I+D+I.

a) Plataformas ISCIII de apoyo a la I+D+I en biomedicina y ciencias de la salud.

3. Se identifican las siguientes 醨eas de actuaci髇 prioritarias:

• a) Salud a lo largo de todo el ciclo vital, incluyendo especialmente poblaciones en etapas vulnerables, as� como grupos que precisen de acciones para favorecer mayor equidad y reducir desigualdades sociales y de g閚ero en salud.
• b) Determinantes ambientales y sociales de la salud, mejorando el conocimiento de los elementos facilitadores y de los factores de riesgo.
• c) Enfermedades infecciosas, incluyendo enfermedades olvidadas y de la pobreza, para trabajar en Salud Global y proteger a la ciudadan韆 de amenazas transfronterizas, incluyendo la identificaci髇 temprana y respuesta r醦ida frente amenazas.
• d) Estrategias de prevenci髇 de los principales problemas de salud. Investigaci髇 en la implementaci髇 de dichas estrategias para eliminar o evitar los factores de riesgo conocidos y/o fomentar estilos de vida saludables y la protecci髇 de la salud en general.
• e) Herramientas, tecnolog韆s y soluciones digitales para la salud y cuidados, promocionando el desarrollo y uso de t閏nicas, tecnolog韆s y herramientas innovadoras para mejorar la calidad de vida. Cabe resaltar la necesidad de impulsar el desarrollo de tecnolog韆s de la informaci髇, tecnolog韆s sanitarias y soluciones digitales, teniendo en cuenta los sistemas de interoperabilidad, seguridad, confidencialidad y estandarizaci髇, para la mejora de la atenci髇 sanitaria.
• f) Sistemas de Atenci髇 Sanitaria, afrontando el reto de su sostenibilidad, accesibilidad, y su potencial como herramienta para reducir desigualdades y actuar como motor de desarrollo econ髆ico. Destaca la necesidad de fomentar l韓eas de investigaci髇 dirigidas al desarrollo de nuevos modelos de cuidado de la salud, la transformaci髇 de los modelos organizativos y asistenciales para adaptar los servicios a los cambios sociales y al envejecimiento de la poblaci髇, incluidos los movimientos de la poblaci髇 y la dispersi髇 geogr醘ica en zonas rurales, y con especial atenci髇 a la atenci髇 primaria.

4. La regulaci髇 por convocatoria de las concretas actuaciones previstas en esta orden contemplar� la incorporaci髇 de la perspectiva de g閚ero como una variable relevante de car醕ter transversal en la definici髇 y desarrollo del contenido de las actividades financiadas.

Asimismo, las convocatorias recoger醤 medidas destinadas a corregir los desequilibrios de g閚ero, con el fin de lograr la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres en la carrera investigadora.

Art韈ulo 5 Personas y entidades beneficiarias. Categorizaci髇 de centros, obligaciones y requisitos

1. Podr醤 obtener la condici髇 de beneficiarias en las convocatorias efectuadas al amparo de esta orden las personas f韘icas en los t閞minos que las mismas establezcan.

Asimismo, podr醤 ser beneficiarias las entidades que desarrollen actividades de I+D+I en Biomedicina o en Ciencias y Tecnolog韆s de la Salud, bajo las circunstancias recogidas en el apartado 2, conforme a una de las siguientes tipolog韆s de centros:

• 1.� Los institutos de investigaci髇 sanitaria acreditados por orden ministerial (IIS).
• 2.� Las entidades e instituciones sanitarias p鷅licas con actividad cl韓ico asistencial: hospitales, centros de atenci髇 primaria, otros centros asistenciales distintos de los anteriores con licencia de actividad sanitaria expedida por la autoridad competente.
• 3.� Las entidades e instituciones sanitarias p鷅licas sin licencia de actividad sanitaria, pero con actividad de I+D+I evidenciada por captaci髇 de recursos en convocatorias p鷅licas competitivas, y resultados (publicaciones, transferencia al sector productivo o 醡bito cl韓ico) disponibles a la comunidad cient韋ica en el 醨ea de conocimiento de Salud P鷅lica.
• 4.� Las entidades e instituciones sanitarias privadas, con licencia de actividad sanitaria, vinculadas o concertadas al SNS, que cumplan con las condiciones recogidas en la ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, t韙ulo III, art韈ulo 67, que regula la vinculaci髇 a la red p鷅lica de hospitales del sector privado.
• 5.� Los Organismos P鷅licos de Investigaci髇 (OPI) recogidos en el art韈ulo 47.2 de la Ley 14/2011, de 1 de junio.

  6.� Las universidades p鷅licas y las universidades privadas con capacidad y actividad demostrada en I+D, de acuerdo con lo previsto en las disposiciones que se mantienen vigentes de la Ley Org醤ica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Org醤ica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y en la Ley Org醤ica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario.

• 7.� Centros tecnol骻icos de 醡bito estatal y centros de apoyo a la innovaci髇 tecnol骻ica de 醡bito estatal que est閚 inscritos en el Registro de centros creado por el Real Decreto 2093/2008, de 19 de diciembre, por el que se regulan los Centros Tecnol骻icos y los Centros de Apoyo a la Innovaci髇 Tecnol骻ica de 醡bito estatal y se crea el Registro de tales Centros.

  8.� Otros centros p鷅licos de I+D, de investigaci髇 y de difusi髇 de conocimientos y de infraestructuras de investigaci髇, con personalidad jur韉ica propia, diferentes de los OPI, vinculados o dependientes de la Administraci髇 General del Estado o del resto de las Administraciones p鷅licas y sus organismos, cualquiera que sea su forma jur韉ica, siempre que en sus Estatutos, en la normativa que los regule, o en su objeto social, tengan definida entre sus actividades la I+D+I en Biomedicina o en Ciencias y Tecnolog韆s de la Salud.

  9.� Las entidades p鷅licas y privadas sin 醤imo de lucro que realicen y/o gestionen actividades de I+D, generen conocimiento cient韋ico o tecnol骻ico o faciliten su aplicaci髇 y transferencia.

• 10.� Los consorcios p鷅licos con actividad en I+D+I en Biomedicina o en Ciencias y Tecnolog韆s de la Salud.
• 11.� Otras unidades de la Administraci髇 sanitaria, no incluidas en los apartados anteriores, entre cuyas competencias se encuentren los aspectos establecidos en las 醨eas de actuaci髇 prioritarias que se recogen en el art韈ulo 4.

2. La entidad que participe como solicitante deber� tener personalidad jur韉ica propia, estar v醠idamente constituida y tener residencia fiscal o un establecimiento permanente en Espa馻. En el caso de que alguno de los centros enumerados en el apartado anterior careciese de personalidad jur韉ica propia, constar� como solicitante y beneficiaria la entidad con personalidad jur韉ica propia que tenga encomendada la gesti髇 de su actividad investigadora.

En el caso de los IIS, salvo que el propio IIS tenga personalidad jur韉ica propia, el solicitante deber� ser la entidad que tenga encomendada la gesti髇 del mismo.

3. Conforme a lo previsto en el art韈ulo 11.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuando el beneficiario sea una persona jur韉ica, los miembros asociados del beneficiario que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan la concesi髇 de la subvenci髇 en nombre y por cuenta del primero tendr醤 igualmente la consideraci髇 de beneficiarios. A estos efectos se considerar醤 miembros asociados aquellas instituciones que mantengan una relaci髇 o v韓culo de car醕ter no contractual con la entidad beneficiaria, que se encuentre recogido en sus estatutos, en escritura p鷅lica o en documento an醠ogo de constituci髇, y que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades.

4. Conforme al art韈ulo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, podr醤 tener la condici髇 de beneficiario las agrupaciones de personas jur韉icas, tanto p鷅licas como privadas sin 醤imo de lucro, que puedan llevar a cabo proyectos en cooperaci髇. En estos proyectos deber醤 participar m醩 de uno de los potenciales beneficiarios recogidos en el apartado 1 de este art韈ulo.

En cualquier caso, deber� nombrarse un representante o apoderado 鷑ico de la agrupaci髇, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupaci髇. Las relaciones de la agrupaci髇 deber醤 estar formalizadas documentalmente mediante un contrato, convenio o acuerdo en el que se establezcan los derechos y obligaciones de los distintos participantes y se designe al coordinador o representante de la agrupaci髇. En el caso de los proyectos en cooperaci髇, las instituciones que tengan con la entidad beneficiaria una relaci髇 o v韓culo de car醕ter no contractual tal y como se describe en el apartado 2, solo podr醤 tener la condici髇 de beneficiarios si forman parte de la agrupaci髇 de entidades.

5. No podr醤 obtener la condici髇 de beneficiario las personas o entidades en quienes concurra algunas de las circunstancias previstas en el art韈ulo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, ni las agrupaciones se馻ladas en el apartado 4 cuando se produzca alguna de las prohibiciones se馻ladas en alguno de sus miembros.

6. Las personas y entidades beneficiarias, en atenci髇 al objeto, condiciones y finalidad de la subvenci髇, asumir醤 las obligaciones que, para los perceptores de la mismas, establece el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, pudiendo establecer la convocatoria y las resoluciones de concesi髇 otras obligaciones no previstas en dicho art韈ulo siempre que se determine su forma de acreditaci髇 en la convocatoria.

7. En las disposiciones espec韋icas de las diferentes actuaciones de la convocatoria se podr醤 determinar requisitos o condiciones adicionales que deban reunir los sujetos previstos en los apartados 1 y 2 para tener la condici髇 de beneficiarios. Asimismo, las convocatorias podr醤 imponer restricciones a alguna de las tipolog韆s de beneficiarios, en funci髇 de la modalidad de actuaci髇.

8. Las ayudas que se otorguen en virtud de esta orden, en cuanto que financian actividades no econ髆icas, no tendr醤 la consideraci髇 de ayudas de Estado de acuerdo a lo dispuesto en el art韈ulo 2.1.1 del Marco sobre ayudas estatales de investigaci髇 y desarrollo e innovaci髇 (2014/C 198/01) y por lo tanto no les ser� de aplicaci髇 lo establecido en el art韈ulo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea.

Cuando los beneficiarios, adem醩 de las actividades no econ髆icas objeto de ayuda, desempe馿n actividades de car醕ter econ髆ico, deber醤 disponer de una contabilidad que permita distinguir con claridad entre los dos tipos de actividades y entre sus respectivos costes, financiaci髇 e ingresos, de manera que se evite efectivamente la subvenci髇 indirecta de la actividad econ髆ica.

9. No podr醤 ser beneficiarios de las ayudas aquellos que tengan deudas por reintegro de ayudas o pr閟tamos con la Administraci髇, o est閚 sujetas a una orden de recuperaci髇 pendiente tras una decisi髇 previa de la Comisi髇 Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado com鷑.

Art韈ulo 6 Intervenci髇 de entidades colaboradoras

1. Podr醤 obtener la condici髇 de entidad colaboradora, siempre que cumplan con los requisitos previstos en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los organismos y dem醩 entes de derecho p鷅lico.

2. Dichas entidades, con las que se formalizar� conforme al art韈ulo 16 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el correspondiente convenio, estar醤 sujetas a las obligaciones que, con car醕ter general, establece el art韈ulo 15 de la citada ley, y podr醤 llevar a cabo, en todo o en parte, la gesti髇 de las ayudas, o efectuar la entrega a los beneficiarios de los fondos recibidos.

3. En todo caso, las fundaciones que act鷈n como entidades colaboradoras de acuerdo con la convocatoria tendr醤 que haber obtenido la autorizaci髇 expresa del Ministerio de adscripci髇 u 髍gano equivalente al que la fundaci髇 est� adscrita, de acuerdo con la disposici髇 adicional decimosexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 7 Subcontrataci髇

1. Las entidades beneficiarias de las ayudas previstas en esta orden solo podr醤 subcontratar la actividad financiada cuando as� se prevea en las disposiciones de la convocatoria. En todo caso, la subcontrataci髇 deber� ser expresamente autorizada por el 髍gano concedente.

A los efectos de este art韈ulo se considera subcontrataci髇 el concierto con terceros para la ejecuci髇 parcial de la actividad que constituye el objeto de la ayuda, siempre y cuando no produzca una restricci髇 efectiva de la competencia y los subcontratistas no se encuentren inhabilitados para contratar.

Queda fuera de este concepto la contrataci髇 de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realizaci髇 por s� mismo de la actividad.

2. Cuando se admita la posibilidad de subcontrataci髇, estar� sujeta al cumplimiento de los siguientes requisitos:

• a) No podr� concertarse con las personas o entidades previstas en el art韈ulo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el art韈ulo 68 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
• b) No podr� superar los l韒ites establecidos en el art韈ulo 29.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
• c) En ning鷑 caso podr醤 subcontratarse actividades que, incrementando el coste de la actividad, no aporten valor a馻dido al contenido de la misma.

3. La subcontrataci髇 no exime al beneficiario de su responsabilidad plena sobre la ejecuci髇 de la actividad subvencionada, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 29.5 y 29.6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 8 Financiaci髇

1. La financiaci髇 de las actuaciones reflejadas en esta orden se podr� realizar bajo la forma de:

• a) Subvenciones.
• b) Pr閟tamos a un tipo de inter閟 inferior al de mercado o a coste cero.
• c) Anticipos reembolsables.

2. El presupuesto, la financiaci髇 y la asignaci髇 de cuant韆s por tipo de actuaci髇 ser醤 las que se establezcan en cada convocatoria.

3. Las actuaciones se financiar醤 con cargo a las aplicaciones presupuestarias que se determinen en la correspondiente convocatoria.

En el caso de que la actividad se financie a trav閟 de subvenciones, su cuant韆 se determinar� en cada caso en funci髇 de los criterios de evaluaci髇 y selecci髇 que sean aplicables y seg鷑 criterios de m醲ima eficacia en la asignaci髇 de los recursos econ髆icos disponibles.

4. Las ayudas se podr醤 conceder con car醕ter plurianual, de acuerdo con las caracter韘ticas de las acciones a desarrollar, siempre que se cumplan los requisitos previstos en el art韈ulo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y atendiendo a lo dispuesto en las leyes anuales de presupuestos.

5. En el supuesto de que las actuaciones contempladas en la convocatoria tengan car醕ter abierto, la cantidad no aplicada podr� trasladarse a las posteriores resoluciones de concesi髇, en cuyo caso, el 髍gano concedente deber� acordar expresamente las cuant韆s que se vayan a trasladar y el periodo al que se aplicar醤.

Los remanentes existentes tras las resoluciones de concesi髇 de cada actuaci髇 podr醤 agregarse, en funci髇 de la optimizaci髇 del grado de ejecuci髇 presupuestaria, a otras actuaciones de la convocatoria, dando prioridad a aquellas en las que se obtenga un mejor grado de ejecuci髇 de las disponibilidades presupuestarias.

6. Con car醕ter excepcional, el 髍gano concedente podr� proceder al prorrateo de la ayuda entre las distintas entidades beneficiarias de la misma, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

7. Las actividades objeto de ayuda podr醤 estar cofinanciadas con fondos europeos y de otras Administraciones p鷅licas, en los t閞minos en que as� se recoja en la convocatoria y en la resoluci髇 de concesi髇 correspondiente. El coste de la actividad podr� ser cofinanciado por la entidad solicitante y beneficiaria con fondos propios o procedentes de otras fuentes. Cada actuaci髇 que contemple la cofinanciaci髇 especificar� las condiciones de la misma.

8. Cuando el importe de la propuesta de resoluci髇 provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podr� instar a la reformulaci髇 de la solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la ayuda otorgable.

Art韈ulo 9 Gastos objeto de ayuda

1. Solo podr醤 ser objeto de financiaci髇 aquellos gastos que de manera inequ韛oca respondan a la naturaleza de la actividad objeto de la ayuda, sean necesarios para la realizaci髇 de la misma y se efect鷈n por la persona o entidad beneficiaria dentro del periodo de ejecuci髇 determinado en las disposiciones de cada tipo de actuaci髇 contempladas en la convocatoria.

2. Las ayudas concedidas podr醤 financiar hasta el cien por cien de los costes marginales de la actuaci髇 hasta el l韒ite del importe total de la misma. A estos efectos, se entiende por costes marginales aquellos costes que se originen exclusiva y directamente por el desarrollo de las actividades correspondientes a la realizaci髇 de las actuaciones, incluyendo los costes de adquisici髇 de material inventariable, excluidos los costes de amortizaci髇 del inmovilizado material adquirido con fondos p鷅licos.

Cuando exista un proyecto previo de I+D+I internacional que cubra los costes totales se podr� solicitar la financiaci髇 de los costes marginales, en el supuesto de que la convocatoria internacional prevea esta posibilidad. En ese caso, la solicitud nacional, que seguir� la modalidad de costes marginales, deber� hacer constar este extremo en la forma que se indique en las convocatorias.

3. En las diferentes actuaciones se podr� establecer, a favor de los sujetos beneficiarios, un tanto alzado, mediante la aplicaci髇 de un porcentaje al importe total concedido, que se considerar� coste indirecto sin necesidad de justificaci髇 o que ser� objeto de justificaci髇 si as� se establece en las mismas y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Este coste indirecto no ser� objeto de cofinanciaci髇 con fondos europeos.

4. Ser� de aplicaci髇 a los bienes inventariables adquiridos con ocasi髇 de la ayuda, lo establecido en los apartados 4 y 5 del art韈ulo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, excepto en lo relativo al periodo de afecci髇 de bienes no inscribibles en registro p鷅lico, cuyo plazo de afecci髇 ser� igual al plazo de ejecuci髇 de la actuaci髇 subvencionada siempre que este sea mayor a dos a駉s. En otro caso, se estar� a lo dispuesto en el referido art韈ulo 31.4.

5. En caso de contemplar las disposiciones de la convocatoria los gastos de amortizaci髇 de los bienes inventariables como gastos susceptibles de ayuda, se sujetar� a las reglas contenidas en el art韈ulo 31.6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, estableci閚dose, en su caso, en la convocatoria, las reglas especiales que se consideren oportunas.

6. Las entidades beneficiarias podr醤 incurrir en los gastos comprendidos en el art韈ulo 31.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, si as� lo especifican las respectivas actuaciones contempladas en la convocatoria.

7. Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuant韆s establecidas en el Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor, la entidad beneficiaria deber� solicitar como m韓imo tres ofertas de diferentes proveedores con car醕ter previo a adquirir del compromiso para la realizaci髇 de la obra, prestaci髇 del servicio o entrega del bien, salvo que por las especiales caracter韘ticas de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvenci髇. La elecci髇 entre las ofertas presentadas se realizar� conforme a criterios de eficiencia y econom韆, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elecci髇 cuando no recaiga en la propuesta econ髆ica m醩 ventajosa.

Art韈ulo 10 Plazo de realizaci髇 de las actuaciones

1. La actividad objeto de la ayuda se realizar�, en cada actuaci髇, dentro del periodo de ejecuci髇 que determinen las convocatorias o las resoluciones del procedimiento, teniendo en cuenta el objeto o la finalidad de la ayuda y en su caso, el programa de trabajo o la propuesta formulada por la persona o entidad beneficiaria.

2. Siempre que concurran circunstancias debidamente justificadas, atendiendo al inter閟 en la consecuci髇 de los objetivos de la actividad subvencionada, el 髍gano concedente podr� autorizar, de oficio o a instancias de la entidad beneficiaria, la ampliaci髇 del plazo para la ejecuci髇 de la actividad objeto de ayuda.

Art韈ulo 11 R間imen de incompatibilidad

1. En las actuaciones incluidas en la convocatoria se establecer� el r間imen de compatibilidad o incompatibilidad con otro tipo de subvenciones, ingresos o recursos para la misma finalidad.

2. El importe de las subvenciones que se concedan, en ning鷑 caso podr� ser de tal cuant韆 que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad concreta que se vaya a desarrollar y haya reflejado en la solicitud.

3. La obtenci髇 concurrente de otros fondos, p鷅licos o privados, para la misma finalidad deber� ponerse en conocimiento del 髍gano concedente, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 33 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones. Esta circunstancia podr� dar lugar a una modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 y, en su caso, al reintegro total o parcial de la subvenci髇 otorgada.

Art韈ulo 12 觬ganos competentes para convocar, instruir y resolver

1. El 髍gano competente para convocar y para resolver el procedimiento de concesi髇 ser� la persona titular de la Direcci髇 del ISCIII.

2. La instrucci髇 del procedimiento corresponder� al ISCIII a trav閟 de sus subdirecciones generales y, en su caso, secretaria general, en el 醡bito de sus respectivas competencias, las cuales se determinar醤 en la convocatoria. El 髍gano instructor realizar� de oficio las actividades que estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resoluci髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. Con car醕ter general y de acuerdo con las normas establecidas para la prevenci髇 del fraude, todas las personas que intervengan en el procedimiento de selecci髇 de beneficiarios y verificaci髇 del cumplimiento de condiciones reforzar醤 su implicaci髇 en este objetivo a trav閟 de una declaraci髇 de ausencia de conflicto de intereses, comprometi閚dose a mantenerla actualizada en el caso de que se modifique la situaci髇 respecto de la declaraci髇 original, motivo que les impedir� participar en el procedimiento.

4. Para la resoluci髇 de los posibles conflictos de inter閟 se aplicar醤 las normas sobre abstenci髇 y recusaci髇 previstas en los art韈ulos 23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 13 Procedimientos de concesi髇 y caracter韘ticas de las convocatorias

1. El procedimiento para la concesi髇 de las subvenciones y ayudas reguladas en la presente orden se tramitar� en r間imen de concurrencia competitiva, concesi髇 directa o concurrencia no competitiva.

2. En todo caso, la concesi髇 se realizar� conforme a los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇, eficacia en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de los recursos p鷅licos.

Art韈ulo 14 Concesi髇 directa

1. Podr醤 concederse de forma directa las subvenciones y ayudas para la realizaci髇 de proyectos de investigaci髇 cient韋ica, t閏nica e innovaci髇 que sean consecuencia de las siguientes convocatorias competitivas, que hayan sido evaluadas favorablemente, conforme establece el apartado s閜timo de la disposici髇 adicional und閏ima de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇:

• a) Convocatorias p鷅licas efectuadas por las estructuras creadas por varios Estados miembros en ejecuci髇 del programa marco plurianual de la Uni髇 Europea, al amparo de lo dispuesto en los art韈ulos 182, 185, 186 y 187 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, as� como las que se realicen en el marco de las asociaciones creadas al amparo del propio Programa Marco de Investigaci髇 e Innovaci髇 de la Uni髇 Europea.
• b) Convocatorias p鷅licas de investigaci髇 e innovaci髇 competitivas, evaluadas seg鷑 est醤dares internacionales de evaluaci髇 por pares y gestionadas por las estructuras creadas en base a tratados o acuerdos internacionales suscritos por Espa馻 o los agentes p鷅licos de financiaci髇 del Sistema Espa駉l de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇.

2. El procedimiento de concesi髇 ser� el que resulte de aplicaci髇 de acuerdo con su normativa y como se establezca en la convocatoria correspondiente.

Art韈ulo 15 Ayudas en concurrencia no competitiva

En el caso de subvenciones financiables con fondos europeos podr醤 otorgarse ayudas en concurrencia no competitiva en aquellas actuaciones que tengan como objetivo actividades que por su naturaleza y condiciones no requieren de valoraci髇 comparativa con otras propuestas. En dichos supuestos se podr醤 dictar las resoluciones de concesi髇 por orden de presentaci髇 de solicitudes, una vez el 髍gano instructor compruebe el cumplimiento de los requisitos exigidos en las convocatorias, hasta el agotamiento del cr閐ito presupuestario asignado a tal efecto.

Art韈ulo 16 Convenios

1. En aquellas actuaciones que el procedimiento que se determine sea de concesi髇 directa o en r間imen de concurrencia no competitiva, la resoluci髇 de concesi髇 y, en su caso, los convenios a trav閟 de los cuales se instrumentalicen estas subvenciones establecer醤 las condiciones y compromisos aplicables. La instrumentalizaci髇 mediante convenio se realizar� de conformidad con lo dispuesto en las medidas de simplificaci髇 incluidas en el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci髇 de la Administraci髇 P鷅lica y para la ejecuci髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia.

2. Igualmente, las actuaciones que se regulen en esta orden que tengan entre sus fines el impulso del mecenazgo podr醤 instrumentalizarse mediante la suscripci髇 de convenios entre una entidad beneficiaria y la entidad favorecedora, con participaci髇 o no del ISCIII.

3. El convenio deber� incluir los siguientes extremos:

• a) Determinaci髇 del objeto de la subvenci髇 y de las personas o entidades beneficiarias, de acuerdo con la asignaci髇 presupuestaria.
• b) Cr閐ito presupuestario al que se imputa el gasto y cuant韆 de la subvenci髇, individualizada, en su caso, para cada persona o entidad beneficiaria, si fuesen varios.
• c) Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.
• d) Plazos y modos de pago de la subvenci髇, posibilidad de efectuar pagos anticipados y abonos a cuenta, as� como el r間imen de garant韆s que, en su caso, deber醤 aportar las personas o entidades beneficiarias.
• e) Plazo y forma de justificaci髇 por parte de las personas o entidades beneficiarias del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi� la subvenci髇 y de la aplicaci髇 de los fondos percibidos.

Art韈ulo 17 Convocatorias de ayudas e iniciaci髇 del procedimiento

1. El procedimiento de concesi髇 se iniciar� de oficio, mediante la correspondiente convocatoria p鷅lica. La convocatoria ser� objeto de publicaci髇 en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con los art韈ulos 20.8 y 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Igualmente, se publicar� un extracto de la convocatoria en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

2. La convocatoria establecer� las diferentes actuaciones que, en todo caso, deber醤 ajustarse a los objetivos y prioridades establecidos en el PEICTI. Las actuaciones objeto de convocatoria podr醤 incluir elementos de uno o varios subprogramas.

3. Atendiendo a las caracter韘ticas espec韋icas de las actuaciones, la convocatoria podr� exigir una aportaci髇 econ髆ica determinada que debe realizar la entidad beneficiaria para cubrir el coste de la actividad.

4. Si, una vez adjudicadas las subvenciones, resultaran remanentes de cr閐ito, podr醤 efectuarse nuevas convocatorias.

5. La convocatoria podr� establecer la tramitaci髇 anticipada de algunas de las actuaciones incluidas en la misma, al amparo de lo previsto en el art韈ulo 56 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, llev醤dose a cabo todo el procedimiento de selecci髇 en un ejercicio para su adjudicaci髇 definitiva en el siguiente.

En estos casos, la cuant韆 total m醲ima que figure en la convocatoria tendr� car醕ter estimado y su concesi髇 quedar� condicionada a la existencia de cr閐ito adecuado y suficiente en el momento de la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 18 Tramitaci髇 electr髇ica. Forma de presentaci髇 de solicitudes

1. De acuerdo con lo previsto en el apartado primero de la disposici髇 adicional und閏ima de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇, en virtud de los art韈ulos 14.3 y 41.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y conforme a la habilitaci髇 contenida en el art韈ulo 3.3 del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos, se establece mediante esta orden que la tramitaci髇 electr髇ica sea obligatoria en todas las fases del procedimiento, de forma que las solicitudes, comunicaciones y dem醩 documentaci髇 exigible ser醤 presentadas electr髇icamente.

2. Las personas participantes deber醤 utilizar los medios electr髇icos habilitados en la sede electr髇ica del ISCIII (https://sede.isciii.gob.es) tanto para la presentaci髇 de solicitudes como de la documentaci髇 necesaria para la justificaci髇 y seguimiento de las ayudas concedidas, as� como para aquellos actos que se determinen en cada actuaci髇, emple醤dose sistema de firma electr髇ica avanzada.

3. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, los actos administrativos integrantes del procedimiento de concesi髇 de las ayudas en r間imen de concurrencia competitiva ser醤 objeto de publicaci髇, surtiendo esta todos los efectos de la notificaci髇. En otro caso, se proceder� a su notificaci髇, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 42.5 del Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos, aprobado por Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo.

4. En aquellos casos en los que tuviera lugar un procedimiento de reintegro, las notificaciones relacionadas con dicho procedimiento se realizar醤 bajo la modalidad de notificaci髇 por comparecencia electr髇ica, y de acuerdo con la regulaci髇 contenida en el art韈ulo 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, pudiendo complementarse con la notificaci髇 en la sede electr髇ica.

5. En las respectivas actuaciones se podr� establecer la posibilidad de sustituir determinados documentos por una declaraci髇 responsable del solicitante, con las condiciones que, a tal efecto, se馻la el art韈ulo 23.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y la posibilidad de que la presentaci髇 de la solicitud suponga la autorizaci髇 del solicitante al 髍gano concedente para que obtenga de forma directa la acreditaci髇 del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 22.4 del Reglamento de desarrollo de la citada ley.

Art韈ulo 19 Plazo de presentaci髇 de solicitudes

1. El plazo de presentaci髇 de solicitudes y de la restante documentaci髇 requerida no podr� ser inferior a diez d韆s h醔iles y se establecer� en la convocatoria, pudiendo ser diferente para cada una de las actuaciones contempladas en la misma.

2. Dentro de una misma convocatoria podr醤 preverse distintos plazos de presentaci髇 de solicitudes para las diferentes actuaciones.

3. Las solicitudes presentadas fuera del plazo establecido ser醤 inadmitidas.

4. Si la documentaci髇 aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables, el 髍gano instructor del procedimiento designado en la convocatoria requerir� al interesado para que subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendr� por desistido en la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

5. La entidad solicitante, o persona solicitante en su caso, en cualquier momento del procedimiento de concesi髇, podr� desistir de su petici髇 con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 94 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 20 Representaci髇

1. La intervenci髇 por medio de representante de los solicitantes y/o beneficiarios de las ayudas, exige la acreditaci髇 de la representaci髇 necesaria para cada actuaci髇, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

2. La persona firmante de la solicitud de la ayuda deber� acreditar que en el momento de la presentaci髇 de la solicitud tiene la representaci髇 legal de la entidad beneficiaria. En caso contrario, se requerir� al interesado para que, en un plazo de diez d韆s, lo subsane, con indicaci髇 de que, si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido de su petici髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

3. El 髍gano instructor podr� requerir en cualquier momento a las personas firmantes de las distintas documentaciones que se presenten, la acreditaci髇 de la representaci髇 que ostentan. La falta de representaci髇 suficiente determinar� que el documento en cuesti髇 se tenga por no presentado, con los efectos que de ello se deriven para la continuaci髇 del procedimiento.

4. Deben observarse las disposiciones contenidas en el art韈ulo 32 y siguientes del Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos aprobado por Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo.

Art韈ulo 21 Instrucci髇 del procedimiento de concesi髇

1. En el proceso de evaluaci髇 de las solicitudes podr醤 participar expertos nacionales o internacionales, as� como representantes de la ciudadan韆 y entidades con competencias en evaluaci髇 cient韋ica, en funci髇 del 醡bito material y de las caracter韘ticas propias de cada actuaci髇, que se consideren convenientes. Emitir醤 cuantos informes de evaluaci髇 cient韋ico-t閏nicos se estimen necesarios para resolver en virtud del art韈ulo 24.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Las Comisiones T閏nicas de Evaluaci髇, conformadas por expertos, deber醤 cumplir con el equilibrio de g閚ero en su composici髇, de acuerdo con lo dispuesto en la disposici髇 adicional primera de la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

3. Conforme a lo establecido en el art韈ulo 24.3.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en la convocatoria podr� establecerse una fase de preevaluaci髇.

La convocatoria podr� incluir para determinadas actuaciones la posibilidad de informar a los solicitantes acerca de las observaciones emitidas por los evaluadores, de forma que los solicitantes puedan presentar una r閜lica que contenga las aclaraciones pertinentes. Dicha r閜lica podr� ser tenida en cuenta por la Comisi髇 T閏nica de Evaluaci髇 antes de emitir su valoraci髇 final.

4. En las convocatorias se determinar� el detalle y, en su caso, la documentaci髇 necesaria para acreditar el cumplimiento de cada criterio.

5. La evaluaci髇 se realizar� exclusivamente sobre la informaci髇 aportada por el solicitante en la fase de admisi髇 de solicitudes. No obstante, el 髍gano instructor podr� requerir aclaraciones sobre aspectos de la solicitud que no supongan reformulaci髇 ni mejora de esta. De igual modo, la convocatoria podr� incluir la realizaci髇 de una entrevista personal con los miembros de las Comisiones T閏nicas de Evaluaci髇 del ISCIII.

6. En los procedimientos en concurrencia competitiva, las subvenciones se otorgar醤 a quienes obtengan mejor valoraci髇 de entre los que hubieran acreditado cumplir los requisitos exigidos para ser beneficiario y hayan resultado seleccionados, dentro de los l韒ites presupuestarios. Los requisitos considerados en la fase de preevaluaci髇 no podr醤 ser tenidos en cuenta en la fase de evaluaci髇 por el 髍gano colegiado.

Durante el desarrollo del proceso, se establecer� un orden de prelaci髇 que se determinar� en base a la suma de los valores obtenidos en cada uno de los criterios establecidos, ordenado de mayor a menor.

En los supuestos en los que la convocatoria prevea el establecimiento de umbrales de puntuaci髇, ser� necesario superarlos para poder optar a la financiaci髇. En ning鷑 caso se podr� conceder financiaci髇 a aquellas actuaciones cuya puntuaci髇, en los correspondientes criterios, no supere los referidos umbrales.

En el caso de que el cr閐ito consignado en la convocatoria para una actuaci髇 fuera suficiente, atendiendo al n鷐ero de solicitudes, una vez finalizado el plazo de presentaci髇, quedar� exceptuado el requisito de fijar un orden de prelaci髇 entre las solicitudes presentadas que re鷑an los criterios establecidos.

7. Las resoluciones de concesi髇 se publicar醤 en la Base de Datos Nacional de Subvenciones; en su caso, esta informaci髇 se compartir� con el Sistema de Fondos Europeos, seg鷑 las previsiones contenidas en la normativa europea y nacional aplicable.

8. Las actuaciones que se convoquen mediante el procedimiento de concesi髇 directa estar醤 sujetas al proceso de evaluaci髇 descrito en su convocatoria correspondiente.

Art韈ulo 22 La Comisi髇 de Selecci髇

1. La valoraci髇 de solicitudes se realizar�, a la vista de los informes emitidos por las comisiones t閏nicas de evaluaci髇, por un 髍gano colegiado constituido en Comisi髇 de Selecci髇 que aplicar� los criterios cient韋ico-t閏nicos y de oportunidad previstos en esta orden.

2. La Comisi髇 de Selecci髇 ser� nombrada por el 髍gano concedente y presidida por la persona titular del 髍gano instructor; estar� formada por un m韓imo de cuatro y un m醲imo de once vocales, designados por el 髍gano concedente para cada subprograma, entre investigadores, tecn髄ogos y gestores de reconocido prestigio, y representantes de la Administraci髇 General del Estado o de las comunidades aut髇omas, cuya concreci髇 y designaci髇 se llevar� a cabo en la correspondiente convocatoria. El Secretario de la comisi髇 ser� un funcionario adscrito al 髍gano instructor, que tendr� voz pero no voto.

3. Esta comisi髇 se ajustar� en su funcionamiento a lo previsto en la secci髇 3.� del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y a la disposici髇 adicional primera de la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, en cuanto a su composici髇.

Art韈ulo 23 Criterios objetivos de otorgamiento de la subvenci髇 y ponderaci髇 de los mismos

1. Los criterios de concesi髇 de cada uno de los subprogramas y materias objeto de subvenci髇 y la ponderaci髇 de los mismos se relacionan en el anexo 1.

2. Podr� exigirse una puntuaci髇 m韓ima a alcanzar en los criterios que se determinen.

3. Los aspectos que se podr醤 valorar en las convocatorias, para cada uno de los elementos evaluables, se relacionan a continuaci髇:

• a) Investigador/a solicitante, persona candidata, responsable del grupo, equipo o unidad: trayectoria laboral; Trayectoria cient韋ica. M閞itos curriculares: Publicaciones; Captaci髇 de recursos (financiaci髇 de proyectos de investigaci髇, contratos, convenios, etc); Capacidad docente; Resultados de innovaci髇 y transferencia; Movilidad, estancias, becas, etc; Colaboraciones nacionales e internacionales; Actividad asistencial desarrollada; Liderazgo en direcci髇 de equipos; Ponencias en congresos y reuniones cient韋icas.
• b) Propuesta o proyecto cient韋ico-t閏nico: calidad: antecedentes, objetivos, hip髏esis, estimaciones muestrales, an醠isis de datos, plan de gesti髇 de datos. Viabilidad: capacidad del grupo o del equipo para llevarla a cabo, cronograma adecuado, solicitud de financiaci髇 adecuada, actividades realistas y alcanzables en el tiempo. Oportunidad: aplica a un proceso o patolog韆 que puede resultar novedoso o de reciente inter閟 para la comunidad cient韋ica o la sociedad, pueden ser patolog韆s emergentes o aplicaci髇 de nuevos procesos o t閏nicas que supongan un avance relevante. Relevancia: car醕ter disruptivo de la propuesta, abordaje de un proceso o patolog韆 con elevada carga de enfermedad o que produce severa afectaci髇 en la expectativa y/o calidad de vida, situaciones de potencial riesgo o alerta para la salud p鷅lica, magnitud de poblaci髇 afectada o para la sociedad. Inter閟: abordaje de t髉icos en el 醡bito de la convocatoria que afectan a poblaciones vulnerables, personas en situaci髇 de exclusi髇 social, o procesos para los que habitualmente no suele haber demasiadas propuestas o son poco exitosas. Aplicabilidad y capacidad de transferencia: valoraci髇 de la aplicabilidad de resultados y trasferencia de los mismos al sistema nacional de salud o al sector productivo, contemplando las condiciones de aplicaci髇 y el espacio temporal necesario. Capacidad de generar mejoras en la prevenci髇, diagn髎tico y tratamiento de las enfermedades y en las actividades de promoci髇 de la salud y los servicios de salud: descripci髇 explicita de las mejoras que puedan suponer los resultados de la investigaci髇. Impulso al talento y la empleabilidad y fortalecimiento de las estructuras de los centros de investigaci髇 biom閐ica y en particular asistenciales del SNS: descripci髇 explicita de estos aspectos contemplados en la propuesta. Innovaci髇: capacidad innovadora de los resultados esperados, modificaci髇 de procesos o pr醕tica asistencial, estimaci髇 de recursos necesarios para llevarla a cabo y espacio temporal. Impacto: resultados esperados de la investigaci髇 propuesta en t閞minos de mejora de la morbilidad, mortalidad, recursos asistenciales, an醠isis de costes tanto de ahorro como de implantaci髇 de resultados. An醠isis de coste efectividad si procede. Perspectiva de g閚ero en la propuesta: inclusi髇 obligatoria de este aspecto en todas las propuestas, con desarrollo de la implementaci髇 prevista o, de ser el caso, motivaci髇 de la ausencia de implementaci髇. Participaci髇 ciudadana: caracter韘ticas de la participaci髇 de los ciudadanos en las diferentes fases de la propuesta. Colaboraci髇 p鷅lica y/o privada: descripci髇 de dicha colaboraci髇 cuando sea elemento exigible en la convocatoria. Plan de difusi髇 y de transferencia de tecnolog韆 y de resultados: establecimiento de un plan de difusi髇 de resultados y de trasferencia cuando lo requiera la convocatoria. Adecuaci髇 de la propuesta a los objetivos y prioridades establecidos en las diferentes actuaciones y/o complementariedad de la misma con otras actuaciones de I+D+I nacionales, internacionales o auton髆icas: alineaci髇 de la propuesta con las l韓eas estrat間icas de la ayuda a la que aplica o complementariedad si as� se exige en la convocatoria.
• c) Grupo, equipo o unidad. Historial cient韋ico-t閏nico: composici髇: adecuaci髇 en n鷐ero, experiencia y titulaci髇; Trayectoria laboral; Trayectoria cient韋ica; Colaboraci髇 acreditada mediante actividades cient韋icas conjuntas en el tiempo. M閞itos curriculares: Publicaciones; Captaci髇 de recursos (financiaci髇 de proyectos de investigaci髇, contratos, convenios, etc.); Capacidad docente; Resultados de innovaci髇 y transferencia; Movilidad; Colaboraciones nacionales e internacionales; Actividad asistencial desarrollada; Liderazgo en direcci髇 de equipos; Ponencias en congresos y reuniones cient韋icas.

  Coordinaci髇 de propuestas: experiencia en liderazgo de grupos o equipos de investigaci髇; experiencia en liderazgo de propuestas nacionales o internacionales de car醕ter colaborativo o cooperativo con varios grupos o equipos de investigaci髇; Experiencia en actividades de gesti髇 cient韋ica y t閏nica.

• d) Entidad solicitante: capacidad y trayectoria del centro para el desarrollo de las actividades propuestas: infraestructuras disponibles; recursos humanos y financieros de apoyo a la actividad de I+D+I; alineamiento de la propuesta con el plan estrat間ico de investigaci髇 del centro.

4. Aquellas actuaciones otorgadas en r間imen de concesi髇 directa, habiendo sido efectuada con car醕ter previo la evaluaci髇 en el marco de la convocatoria en concurrencia competitiva de la que trae causa, estar韆n sujetas, de manera principal, a las convocatorias internacionales a las que se refieren y supletoriamente al contenido de este art韈ulo.

Art韈ulo 24 Tr醡ite de audiencia y propuestas de resoluci髇

1. En cada actuaci髇, la Comisi髇 de Selecci髇 emitir� un informe debidamente motivado, en la que se concrete el resultado de la evaluaci髇 efectuada y se establezca una prelaci髇 o relaci髇 priorizada de las solicitudes, que no ser� exigible en el supuesto se馻lado en el art韈ulo 14. A partir de este informe, el 髍gano instructor elevar� propuesta al 髍gano concedente que resolver�. Dicha propuesta se comunicar� a los solicitantes en la forma prevista en el art韈ulo 18.3 para que en el plazo de diez d韆s h醔iles presenten las alegaciones que consideren oportunas. Este plazo podr� ser superior, si as� se establece expresamente en la convocatoria.

2. Examinadas las alegaciones, se formular� propuesta de resoluci髇 definitiva diferenciada para cada tipo de actuaci髇 y que deber� identificar tanto a la/s persona/s solicitante/s para los que se propone la concesi髇 de la subvenci髇, la cuant韆 y los criterios seguidos para efectuarla, como la desestimaci髇 del resto de solicitudes. El 髍gano instructor elevar� propuesta de resoluci髇 definitiva al 髍gano concedente que resolver�. Se podr� prescindir del tr醡ite de audiencia en los procedimientos de concesi髇 directa o cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso, se declarar� expresamente por el 髍gano instructor que la propuesta de resoluci髇 tiene car醕ter definitivo por concurrir dichas circunstancias.

3. Las propuestas de resoluci髇 provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administraci髇, mientras no se haya notificado la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 25 Resoluci髇 y notificaci髇

1. Una vez elevada la propuesta de resoluci髇 definitiva al 髍gano competente para resolver, este dictar� la resoluci髇 del procedimiento, que pondr� fin a la v韆 administrativa.

2. El plazo m醲imo para resolver y notificar las resoluciones de concesi髇 ser� de seis meses. El plazo se computar� a partir de la publicaci髇 de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior y podr�, en su caso, ser suspendido de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 22.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

3. Una vez transcurrido dicho plazo sin haberse dictado y publicado la resoluci髇, las solicitudes se entender醤 desestimadas.

4. Las resoluciones provisionales y definitivas de admitidos y no admitidos, as� como las resoluciones de concesi髇 y desestimaci髇 de las ayudas ser醤 publicadas en la sede electr髇ica del ISCIII, siendo de aplicaci髇 lo establecido en el art韈ulo 18.3 y surtiendo todos los efectos de notificaci髇 practicada seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, con relaci髇 a los procedimientos de concurrencia competitiva.

Las resoluciones habr醤 de ser motivadas y recoger醤 el contenido que se disponga la convocatoria, seg鷑 la fase del procedimiento de que se trate. Cuando la resoluci髇 ponga fin a v韆 administrativa, se har� constar expresamente en la resoluci髇, pudiendo ser recurrida potestativamente en reposici髇 ante el mismo 髍gano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, conforme dispone el art韈ulo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

5. En el caso de las actuaciones por procedimiento de concesi髇 directa, el 髍gano instructor formular� la propuesta de resoluci髇 de concesi髇, en la que se indicar� la cuant韆 y distribuci髇 de la financiaci髇 propuesta, as� como las condiciones y plazos para la realizaci髇 del proyecto. Seg鷑 lo estipulado en la convocatoria, los solicitantes dispondr醤 de un plazo para formular alegaciones, antes de que el 髍gano instructor eleve al 髍gano competente para resolver la propuesta de resoluci髇, a fin de que se dicte la resoluci髇 de concesi髇 de las ayudas.

6. En la convocatoria, en las actuaciones que as� se especifique, la resoluci髇 podr� incluir una relaci髇 ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones de la convocatoria, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuant韆 m醲ima del cr閐ito fijado. En este supuesto, si alguna persona o entidad beneficiaria renunciase a la subvenci髇, el 髍gano concedente podr� otorgar la concesi髇 de la subvenci髇 a la persona o entidad solicitante siguiente conforme al orden de puntuaci髇, siempre y cuando con la renuncia se hubiera liberado cr閐ito suficiente para atender al menos a una de las solicitudes denegadas.

Art韈ulo 26 Modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇

1. Las actuaciones subvencionadas deber醤 ejecutarse en el tiempo y la forma aprobados en las resoluciones de concesi髇. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas, debidamente justificadas, que alteren las condiciones t閏nicas o econ髆icas tenidas en cuenta para la concesi髇 de la ayuda, la persona o entidad beneficiaria podr� solicitar la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇. Las convocatorias establecer醤 el plazo para presentar la solicitud de modificaci髇, la subsanaci髇, el plazo para resolver y notificar, el sentido del silencio, y r間imen de recursos.

2. Los cambios en las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 deber醤 ponerse en conocimiento del 髍gano concedente desde el momento en que se tenga conocimiento o acontezca el hecho que lo motiva y, en todo caso, con anterioridad a la finalizaci髇 del plazo de ejecuci髇 de la actividad subvencionada.

3. Toda alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇 y, en todo caso, la obtenci髇 concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las diferentes actuaciones, podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 en los t閞minos establecidos en esta orden y en la convocatoria.

4. Excepcionalmente, cuando concurran causas que lo justifiquen, el 髍gano concedente de la subvenci髇 podr� autorizar de oficio la ampliaci髇 del periodo de ejecuci髇 de las actuaciones subvencionadas afectadas por una misma resoluci髇 de concesi髇, mediante la modificaci髇 de la misma, sin que sea precisa la solicitud previa de los sujetos beneficiarios.

Art韈ulo 27 Pago

1. El pago de las ayudas, cuando el beneficiario sea una persona f韘ica, se realizar� mensualmente a mes vencido, sin perjuicio del pago anticipado que puedan prever las disposiciones de las convocatorias para otros conceptos diferentes de la asignaci髇 mensual, salvo que las disposiciones de las diferentes actuaciones de la convocatoria establezcan otro procedimiento.

2. En el caso de las personas jur韉icas o agrupaciones de personas, el pago tendr� lugar en los t閞minos establecidos en cada actuaci髇, con car醕ter de pago anticipado, que podr� ser un pago 鷑ico o fraccionado por anualidades si la ayuda tuviera car醕ter plurianual y se hubieran justificado en su caso las anualidades anteriores, salvo previsi髇 en contra de sus disposiciones espec韋icas. Dicho pago quedar� condicionado a que exista constancia por parte del 髍gano concedente de que el beneficiario cumpla los requisitos se馻lados en el art韈ulo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. Las entidades beneficiarias de las actuaciones reguladas en esta orden estar醤 exentas de la constituci髇 de garant韆s.

4. Los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios incrementar醤 el importe de la financiaci髇 concedida y se aplicar醤 igualmente a la actividad objeto de ayuda.

Art韈ulo 28 Publicidad de las ayudas y acceso abierto

1. Las personas y entidades beneficiarias deber醤 dar la adecuada publicidad del car醕ter p鷅lico de la actividad objeto de ayuda, en los t閞minos y condiciones establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, indicando, si fuese el caso, la cofinanciaci髇 con fondos europeos o de otras Administraciones p鷅licas, de acuerdo con lo establecido en los reglamentos de la Uni髇 Europea.

Esta publicidad se llevar� a cabo mediante la inclusi髇 de la imagen institucional haciendo referencia expresa y literal al 獻nstituto de Salud Carlos III (ISCIII)�, como entidad financiadora, as� como mediante la inserci髇 de leyendas relativas a la financiaci髇 p鷅lica en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, publicaciones, pegatinas y otros soportes, citando siempre el c骴igo de identificaci髇 asignado a la ayuda o proyecto, y al fondo europeo correspondiente, en caso de que fueran cofinanciadas con el Fondo Social Europeo o con el FEDER, o a la iniciativa de Programaci髇 Conjunta Internacional correspondiente, indicando el expediente de referencia asignado a la actividad. Tambi閚 se har� referencia a la entidad cofinanciadora tanto en pegatinas para el material inventariable, como en los medios electr髇icos y de comunicaci髇 en los que se publicite la actividad. De igual modo, se har� menci髇 expresa en los contratos formalizados con ocasi髇 de alguna de las actuaciones, tanto si es en r間imen de financiaci髇 completa, como si fueran cofinanciados.

2. Cuando los resultados de la actividad objeto de ayuda no sean susceptibles de protecci髇 de derechos de propiedad industrial o intelectual, las publicaciones cient韋icas resultantes deber醤 estar disponibles en acceso abierto, de acuerdo con el art韈ulo 37 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, y de acuerdo con los requisitos y plazos que se establezcan en la correspondiente convocatoria.

3. En caso de incumplimiento de estas obligaciones, se deber醤 aplicar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudiesen corresponder en aplicaci髇 del t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las reglas contenidas en los art韈ulos 31.3 y 93 del Reglamento de desarrollo de la referida ley.

Art韈ulo 29 Justificaci髇

1. Las entidades beneficiarias est醤 obligadas a justificar el cumplimiento de las condiciones establecidas, as� como la realizaci髇 de la actividad que determin� la concesi髇 de la ayuda.

2. El plazo de justificaci髇 del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi� la ayuda se establecer� en la correspondiente convocatoria, no pudiendo ser superior a seis meses desde que finalice la ejecuci髇 de la misma.

3. La justificaci髇 econ髆ica se realizar� en los t閞minos previstos en cada actuaci髇 de convocatoria, mediante los procedimientos establecidos en el art韈ulo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y las modalidades recogidas en su normativa de desarrollo.

Resultar醤 igualmente de aplicaci髇 las disposiciones que sobre el seguimiento cient韋ico-t閏nico y econ髆ico se establezcan en las actuaciones de la convocatoria y en las instrucciones de desarrollo que se dicten al efecto y acompa馿n a la resoluci髇 de concesi髇.

4. En caso de establecerse un sistema de cuenta justificativa con aportaci髇 de informe de auditor de cuentas, este deber� estar inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas. El gasto derivado de la revisi髇 de la cuenta justificativa podr� tener la condici髇 de gasto subvencionable hasta la cantidad de 1.500 euros, salvo que la convocatoria fije otro importe.

Adicionalmente, resultar醤 de aplicaci髇 las disposiciones que sobre el seguimiento cient韋ico-t閏nico y econ髆ico se establezcan en las actuaciones de la convocatoria y en las instrucciones de desarrollo que se dicten al efecto y acompa馿n a la resoluci髇 de concesi髇.

5. Las actividades financiadas con cargo a fondos de la Uni髇 Europea se regir醤 por las normas de esta que sean aplicables en cada caso.

6. Para la realizaci髇 del seguimiento cient韋ico-t閏nico y econ髆ico, las personas y entidades beneficiarias deber醤 rendir memorias de seguimiento en los t閞minos y plazos que se establezcan en las resoluciones de concesi髇 de cada actuaci髇. Asimismo, deber醤 presentar una memoria final dentro del plazo establecido en los respectivos tipos de actuaci髇.

7. Tanto las memorias de seguimiento, si las hubiera, como las memorias finales, incluir醤 no solo las actividades realizadas y los resultados obtenidos, sino tambi閚 la justificaci髇 econ髆ica correspondiente. Dicha justificaci髇 econ髆ica, que revestir� normalmente la forma de cuenta justificativa, incluir� una relaci髇 detallada de la descripci髇 del gasto realizado, su importe, justificantes del gasto y de su pago, fecha de los mismos, lugar de custodia y 髍gano responsable de la misma, as� como los datos que se consideren oportunos y que se concreten en la convocatoria. Estos informes se cumplimentar醤 y se presentar醤 de acuerdo con lo que establezca el 髍gano concedente en las instrucciones que se dicten al efecto junto con la resoluci髇 de concesi髇 o en el marco del convenio.

8. A los efectos de la justificaci髇 econ髆ica, los gastos, que deber醤 estar efectivamente pagados y justificados mediante facturas pagadas o documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico-mercantil o con eficacia administrativa incorporados, y deber醤 realizarse en los periodos se馻lados en las correspondientes resoluciones de concesi髇 o en el convenio correspondiente. En el caso de la memoria final, los justificantes de dichos gastos y de su pago se podr醤 emitir hasta el final del plazo de rendici髇 de este informe, siempre que en dichos justificantes se refleje la fecha de realizaci髇 del gasto y del pago dentro del periodo justificado, salvo que en el tipo de actuaci髇 se especifique otro plazo.

9. En el caso de que se financien gastos de personal, los beneficiarios deber醤 confeccionar partes horarios firmados por los propios empleados a efectos de evitar la doble financiaci髇, salvo que la regulaci髇 europea contemple otras formas de acreditaci髇 para las subvenciones financiadas con fondos europeos.

Art韈ulo 30 Actuaciones de comprobaci髇 y control

1. Las personas y entidades beneficiarias estar醤 sometidas a las actuaciones de comprobaci髇, incluidas las de car醕ter material, que efect鷈 el 髍gano concedente o en el que delegue, as� como al control financiero de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y al control fiscalizador del Tribunal de Cuentas y de los 髍ganos correspondientes de la Comisi髇 Europea, as� como, en su caso, a las disposiciones establecidas en la normativa aplicable a la gesti髇 de las actuaciones financiadas con los fondos europeos.

2. El 髍gano concedente o en el que delegue podr� designar los 髍ganos o expertos que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de comprobaci髇 de la aplicaci髇 de la subvenci髇 recibida y recabar la presentaci髇 de la informaci髇 complementaria que considere oportuna o realizar auditor韆s a los beneficiarios. Tambi閚 se podr醤 constituir comisiones de seguimiento de la ejecuci髇 de las actividades subvencionadas, con el fin de valorar desde el punto de vista cient韋ico-t閏nico y de gesti髇, el progreso y los resultados finales de la ejecuci髇. A estos efectos, se podr醤 realizar entrevistas personales con los expertos y/o miembros de dichas comisiones.

3. A los efectos de la justificaci髇 y el control de las actividades financiadas, las personas y entidades beneficiarias deber醤 disponer de los libros contables, registros diligenciados y dem醩 documentos, en los t閞minos exigidos por la legislaci髇 aplicable al beneficiario; as� como las facturas y dem醩 justificantes de gasto de valor probatorio equivalente y los correspondientes justificantes de pago. Este conjunto de documentos constituye el soporte justificativo de la subvenci髇 concedida y garantiza su adecuado reflejo en la contabilidad del beneficiario.

Art韈ulo 31 Reintegro. Incumplimientos. Criterios de graduaci髇

1. Proceder� el reintegro de la subvenci髇 percibida, as� como los intereses de demora correspondientes, en los casos previstos en los art韈ulos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y este se regir� por lo dispuesto en el t韙ulo II de la misma, y en el t韙ulo III de su reglamento de desarrollo, previo el oportuno expediente de incumplimiento.

2. El incumplimiento total o parcial de las condiciones impuestas con motivo de la concesi髇 de las subvenciones, dar� lugar a la obligaci髇 de reintegrar las cantidades percibidas en todo o en parte, m醩 los intereses de demora correspondientes, conforme a los siguientes criterios:

• a) El incumplimiento total de las obligaciones y fines para los que se otorg� la subvenci髇 dar� lugar al reintegro de la totalidad de la cantidad concedida.
• b) La cantidad que se haya de reintegrar en caso de incumplimiento parcial en la ejecuci髇 o en la justificaci髇 de las acciones o gastos vendr� determinada, de acuerdo al criterio de proporcionalidad, en atenci髇 al volumen y grado del incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesi髇.
• c) La realizaci髇 de modificaciones no autorizadas en las condiciones de la actuaci髇 supondr� la devoluci髇 de la cantidad afectada por la modificaci髇.
• d) La no presentaci髇 o la evaluaci髇 desfavorable, de acuerdo con lo que establezcan las distintas actuaciones, de las memorias de seguimiento anuales o finales, tanto de car醕ter cient韋ico-t閏nico como econ髆ico, conllevar� la interrupci髇 de la financiaci髇 y la devoluci髇 de las cantidades percibidas y no justificadas.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, las distintas actuaciones podr醤 establecer otros criterios espec韋icos, si la naturaleza de la actividad que se financia as� lo aconseja.

4. La devoluci髇 de fondos no aplicados, los costes indirectos proporcionales y los intereses de demora correspondientes, ya sea voluntaria o a requerimiento de la Administraci髇, deber� realizarse en la cuenta del ISCIII en el Banco de Espa馻.

Art韈ulo 32 Responsabilidad y r間imen sancionador

1. Las personas y entidades beneficiarias quedar醤 sometidos a las responsabilidades y r間imen sancionador que sobre infracciones administrativas establece el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el t韙ulo IV de su reglamento de desarrollo.

2. Asimismo, se aplicar� de forma supletoria lo dispuesto en el cap韙ulo III del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en el t韙ulo IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Disposici髇 adicional primera Protecci髇 de datos

Los datos de car醕ter personal recogidos en la solicitud formar醤 parte de un fichero de titularidad del ISCIII y quedar醤 sometidos a la protecci髇 establecida por la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales, y, en especial, por lo que se refiere al tratamiento de datos del solicitante, lo que dispone su disposici髇 adicional octava, y por el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci髇 de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protecci髇 de datos). La presentaci髇 de la solicitud de subvenci髇 conlleva el tratamiento de los datos y su cesi髇 para fines de evaluaci髇, seguimiento y control al 髍gano evaluador y a los organismos de control nacionales y de la Uni髇 Europea, en su caso.

Disposici髇 adicional segunda Regulaci髇 de las ayudas en forma de anticipos reembolsables

1. Los anticipos reembolsables son una modalidad de ayuda consistente en la concesi髇 de un pr閟tamo que se amortizar� a la recepci髇 de la subvenci髇 procedente de Fondos EIE. De este modo, se permite al beneficiario la obtenci髇 de recursos anticipados para la realizaci髇 de su actuaci髇, toda vez que la subvenci髇 proveniente de Fondos Estructurales se librar� una vez justificada la realizaci髇 de la actividad, en los t閞minos exigidos por la normativa comunitaria.

2. Los beneficiarios de ayudas en forma de anticipos reembolsables deber醤 tener capacidad de endeudarse, conforme a la normativa que les resulte de aplicaci髇.

Igualmente, los beneficiarios deber醤 acreditar que se encuentran al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros pr閟tamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. El 髍gano concedente comprobar� el cumplimiento de tales condiciones con anterioridad al pago, exigiendo, cuando no pueda acreditarse de otro modo, una declaraci髇 responsable del beneficiario o certificaci髇 del 髍gano competente si este fuese una administraci髇 p鷅lica.

3. Las convocatorias establecer醤 las condiciones de los anticipos reembolsables en cuanto a plazos de amortizaci髇, periodo de carencia, inter閟 y condiciones de reembolso, incluida la posible subrogaci髇, teniendo en cuenta lo que prevean las leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado.

4. En las ayudas concedidas en forma de anticipo reembolsable, el libramiento de la ayuda proveniente de los Fondos EIE se realizar� en formalizaci髇, sin salida f韘ica de fondos, aplic醤dose a la amortizaci髇 del anticipo reembolsable.

Si los Fondos EIE percibidos no fueran suficientes para amortizar el anticipo reembolsable, el beneficiario ingresar� la diferencia en la cuenta corriente del Instituto de Salud Carlos III en el Banco de Espa馻, en el plazo de un mes desde que sea informado de que se han recibido dichos fondos.

5. Los organismos o entidades perceptores del anticipo reembolsable, en el caso de encontrarse sujetos a r間imen presupuestario p鷅lico, deben registrar el ingreso de la parte del anticipo garantizada por Fondos EIE, aplicado al cap韙ulo 9 玃asivos financieros� de su presupuesto. Las entidades perceptoras no sometidas a r間imen presupuestario p鷅lico, registrar醤 de acuerdo con los principios contables que les resulten de aplicaci髇, el ingreso de los fondos cuya contrapartida es una deuda.

6. Cuando el beneficiario de un anticipo reembolsable garantizado con Fondos EIE sea informado de que se han recibido dichos fondos, deber� reconocer la subvenci髇 recibida de la Uni髇 Europea de la siguiente forma:

• a) En el caso de que se trate de una entidad sometida a r間imen presupuestario p鷅lico, mediante un ingreso en el concepto que corresponda en el art韈ulo 79 玊ransferencias de capital del exterior�, lo que a su vez permitir� la formalizaci髇 de la cancelaci髇 de la deuda que qued� registrada en el momento del anticipo de fondos por parte del Estado, mediante el correspondiente pago en el cap韙ulo 9 de su presupuesto de gastos.
• b) En el caso de que se trate de una entidad no sometida a r間imen presupuestario p鷅lico, mediante el registro de la subvenci髇 de acuerdo con los principios contables que le sean de aplicaci髇, lo que, a su vez, permitir� cancelar la correspondiente deuda.

7. En aplicaci髇 de lo establecido en la disposici髇 adicional sexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las ayudas en forma de anticipos reembolsables, en ausencia de otra normativa espec韋ica distinta de la indicada en los apartados anteriores, se regir醤, en cuanto a su concesi髇 seguimiento y justificaci髇, por las prescripciones de la citada ley, de su reglamento y de esta orden que resulten adecuadas a la naturaleza de estas operaciones, sin perjuicio de lo indicado en la disposici髇 adicional tercera.

Disposici髇 adicional tercera No incremento de gasto p鷅lico

La aplicaci髇 de las previsiones contenidas en esta orden no deber� ocasionar incremento del gasto p鷅lico.

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen de los procedimientos iniciados al amparo de la Orden CIN/1412/2021, de 10 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi髇 de ayudas en el marco de la Acci髇 Estrat間ica en Salud del Plan Estatal de Investigaci髇 Cient韋ica

Los procedimientos iniciados al amparo de la Orden CIN/1412/2021, de 10 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi髇 de ayudas en el marco de la Acci髇 Estrat間ica en Salud del Plan Estatal de Investigaci髇 Cient韋ica, T閏nica y de Innovaci髇 para el per韔do 2021-2023, y en el marco del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia y la Orden CNU/354/2019 de 22 de marzo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi髇 de subvenciones de la Acci髇 Estrat間ica en Salud 2017-2020, del Programa Estatal de Investigaci髇 Orientada a los Retos de la Sociedad, en el marco del Plan Estatal de Investigaci髇 Cient韋ica, T閏nica y de Innovaci髇 2017-2020, seguir醤 regul醤dose, a efectos de seguimiento y justificaci髇, por las respectivas convocatorias de la AES y resoluciones dictadas en el marco de la misma.

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Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Queda derogada la Orden CIN/1412/2021, de 10 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi髇 de ayudas en el marco de la Acci髇 Estrat間ica en Salud del Plan Estatal de Investigaci髇 Cient韋ica, T閏nica y de Innovaci髇 para el per韔do 2021-2023, y en el marco del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, salvo lo dispuesto en la disposici髇 transitoria 鷑ica.

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Disposici髇 final primera Car醕ter supletorio de la norma en las subvenciones con cargo a fondos europeos

Los procedimientos de concesi髇 y de control de las subvenciones que se regulan en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su reglamento de desarrollo tendr醤 car醕ter supletorio respecto de la normativa europea que sea de aplicaci髇 directa a las ayudas financiadas con cargo a fondos de la Uni髇 Europea contempladas en esta orden, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Disposici髇 final segunda T韙ulo competencial

Esta orden se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de fomento y coordinaci髇 general de la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica, establecida en el art韈ulo 149.1.15.� de la Constituci髇 espa駉la.

Disposici髇 final tercera Aplicaci髇 y ejecuci髇

Los 髍ganos competentes en funci髇 del 醡bito material de las actuaciones subvencionadas, y de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 9.1, dictar醤 las resoluciones e instrucciones necesarias para la ejecuci髇 y desarrollo de esta orden.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

La presente orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.