Art韈ulo 1 Definici髇

El Mandato-marco es el instrumento previsto en los art韈ulos 4 y 25 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la Radio y la Televisi髇 de Titularidad Estatal para concretar los objetivos generales y l韓eas estrat間icas del servicio p鷅lico esencial de la Corporaci髇 RTVE y de sus Sociedades Filiales y velar por su cumplimiento.

Art韈ulo 2 Objeto del Mandato-marco

El objeto del Mandato-marco de la Corporaci髇 RTVE y de sus sociedades filiales es concretar los objetivos generales de su funci髇 de servicio p鷅lico esencial definidos en los art韈ulos 2 y 3 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la Radio y la Televisi髇 de Titularidad Estatal para el plazo que determina la Ley.

Art韈ulo 3 Aprobaci髇

El Mandato-marco de la Corporaci髇 RTVE y de sus sociedades filiales es aprobado por las Cortes Generales.

Art韈ulo 4 Vigencia

El Mandato-marco tendr� una vigencia de nueve a駉s a contar desde el uno de enero de 2008. Transcurrido este plazo se considerar� prorrogado hasta la aprobaci髇 de uno nuevo.

Art韈ulo 5 Revisi髇

Durante su per韔do de vigencia, el Mandato-marco s髄o ser� revisado si as� lo deciden las Cortes Generales. En su revisi髇 se solicitar醤 informes a la Autoridad Audiovisual y al Consejo de Administraci髇 de la Corporaci髇 RTVE.

Art韈ulo 6 Control de su Cumplimiento

La Comisi髇 Mixta de Control Parlamentario de la Corporaci髇 RTVE y sus Sociedades y la Autoridad Audiovisual ser醤 los 髍ganos encargados del control del cumplimiento de las funciones de servicio p鷅lico establecidas en el presente Mandato-marco en los t閞minos establecidos por la Ley 17/2006.

Art韈ulo 7 Objetivos generales de Servicio P鷅lico

1. Tal como lo define la Ley 17/2006, de la Radio y Televisi髇 de Titularidad Estatal, forma parte de la funci髇 del servicio p鷅lico esencial de la Corporaci髇 RTVE la producci髇, edici髇 y difusi髇 de un conjunto de canales de radio, televisi髇 y medios interactivos e lnternet con contenidos de calidad diversos y equilibrados para todo tipo de p鷅lico, cubriendo todos los g閚eros y destinados a satisfacer necesidades de informaci髇, cultura, educaci髇 y entretenimiento de la sociedad espa駉la reflejando su identidad y diversidad cultural, lingstica promoviendo el pluralismo y la participaci髇.

La Corporaci髇 RTVE asimismo, contribuir� al desarrollo de la Sociedad de la Informaci髇, fomentar� el pluralismo, el debate democr醫ico, el esp韗itu cr韙ico y la participaci髇 de los ciudadanos en el desarrollo pol韙ico, social, econ髆ico y cultural de Espa馻, as� como los dem醩 valores constitucionales, garantizando el acceso de los grupos sociales y pol韙icos significativos.

Para el efectivo cumplimiento de esa funci髇 de servicio p鷅lico ser� imprescindible que la Corporaci髇 RTVE alcance en el sector audiovisual una posici髇 destacada que garantice la suficiente presencia en la sociedad.

2. El conjunto de las producciones y emisiones de radio y televisi髇 e informaci髇 en l韓ea efectuadas por las sociedades prestadoras del servicio p鷅lico de la Corporaci髇 RTVE deber醤 cumplir con las obligaciones integradas en la funci髇 de servicio p鷅lico definida en la Ley 17/2006.

Art韈ulo 8 Defensa y difusi髇 de los valores constitucionales

La Corporaci髇 RTVE mantendr� una posici髇 activa en la defensa y difusi髇 de los valores recogidos en nuestra Constituci髇 y se atendr� en la elaboraci髇 y difusi髇 de sus contenidos a los principios que definen el ordenamiento jur韉ico vigente y, muy especialmente, al T韙ulo Preliminar y al T韙ulo Primero de la Constituci髇 Espa駉la.

Art韈ulo 9 Contribuci髇 a la vertebraci髇 y la cohesi髇 territorial

La Corporaci髇 RTVE asume el objetivo y la obligaci髇, como servicio p鷅lico, de contribuir a la construcci髇 de la identidad y la vertebraci髇 de Espa馻 como pa韘, asumiendo la existencia de las diversas nacionalidades y regiones.

La Corporaci髇 RTVE debe servir de motor y garante de los flujos entre las distintas Comunidades Aut髇omas en su oferta de contenidos. Asimismo ofrecer� contenidos territorializados en los que se tendr醤 en cuenta las lenguas cooficiales de acuerdo a la realidad lingstica de cada Comunidad Aut髇oma atendiendo el hecho insular y las condiciones de regiones ultraperif閞icas.

Art韈ulo 10 Independencia, pluralismo, neutralidad, imparcialidad y rigor

La Corporaci髇 RTVE ser� sujeto activo en defensa de los derechos contemplados en el art韈ulo 20 de la Constituci髇 Espa駉la. La actividad de la Corporaci髇 se regir� por los principios de:

• a) Independencia.- La Corporaci髇 RTVE actuar� con absoluta independencia, sin que puedan recibir instrucciones, directrices o cualquier clase de indicaci髇 imperativa del Gobierno ni de la Administraci髇 General del Estado, grupos pol韙icos, econ髆icos, sociales u otras instituciones o entidades.
• b) Neutralidad.- La Corporaci髇 RTVE, en el desarrollo de su actividad, no adoptar� posicionamiento ideol骻ico m醩 all� de la defensa de los valores constitucionales.
• c) Pluralismo.- La programaci髇 de la Corporaci髇 RTVE dar� cabida a todas las opciones y opiniones presentes en la sociedad espa駉la para la correcta valoraci髇 e interpretaci髇 de los hechos por los ciudadanos. Los puntos de vista a incluir vendr醤 delimitados por la representaci髇 institucional, social o econ髆ica de los testimonios y por el inter閟 informativo.
• d) Imparcialidad.- La Corporaci髇 RTVE mostrar� los hechos con ecuanimidad, clarificar� las causas y explicar� los posibles efectos de los acontecimientos. La opini髇 estar� claramente identificada y diferenciada del relato de los hechos.
• e) Rigor.- En sus contenidos, la Corporaci髇 RTVE deber� ser extremadamente precisa con la realidad de los hechos, que ser醤 suficientemente contrastados a trav閟 de varias fuentes, y permanentemente actualizados. Los errores que pudieran detectarse ser醤 admitidos y corregidos, se馻lando con nitidez tanto la omisi髇 o el error como su correcci髇.

Art韈ulo 11 Defensa de la Pluralidad Social Espa駉la

Los contenidos de RTVE ser醤 reflejo de la pluralidad social, cultural y lingstica que define a la sociedad espa駉la. Su oferta program醫ica pondr� especial cuidado para que ninguna persona pueda ser discriminada o vejada por razones de edad, discapacidad, etnia, raza, creencia o religi髇, orientaci髇 sexual o condici髇 social y huir� de todo tipo de t髉icos y estereotipos de car醕ter sexista, hom骹obo, xen骹obo o racista y, en general, cualquier tratamiento discriminatorio o despectivo referidos a la sociedad espa駉la, a cada uno de los segmentos y minor韆s que la conforman o a la realidad de cada uno de los pueblos que la integran, sus s韒bolos y su lengua.

El color de la piel, la raza, el pa韘 de procedencia, el credo religioso y la opci髇 sexual de una persona o un colectivo, s髄o ser� destacado cuando tenga relevancia informativa y, en ning鷑 caso, para estimular un sentimiento de rechazo, l醩tima, burla u odio en la audiencia. Se evitar醤 las generalizaciones y se extremar� el rigor en la terminolog韆 empleada.

Art韈ulo 12 Respeto a los principios 閠icos

La Corporaci髇 RTVE no incluir� en su programaci髇 contenidos que perturben o rompan el clima de convivencia social en Espa馻, atenten contra el sentimiento mayoritario de los ciudadanos y los valores morales y c韛icos. o inciten al suicidio y la violencia en cualquier 醡bito, especialmente la de g閚ero, as� como a los comportamientos machistas, xen骹obos, racistas u hom骹obos. A efectos de contenidos violentos, los programas informativos se considerar醤 como un todo y no simplemente como la sucesi髇 de una serie de historias aisladas, valor醤dose los posibles efectos acumulativos. RTVE informar�, de forma clara, a su audiencia sobre la presencia de contenidos violentos en sus distintas programaciones; tanto en el momento de su difusi髇 como en el de su promoci髇, con pleno respeto al r間imen jur韉ico aplicable a los contenidos audiovisuales, as� como a los C骴igos de Autorregulaci髇 suscritos por la Corporaci髇 RTVE.

La Corporaci髇 tendr� especial cuidado en el tratamiento de contenidos que afecten a las v韈timas de la violencia, cat醩trofes naturales o acontecimientos luctuosos, con el fin de impedir que el dolor de las personas pueda convertirse en objeto de morbo o espect醕ulo.

La Corporaci髇 RTVE reflejar� en su programaci髇 su compromiso con la paz, la cooperaci髇 internacional, la redistribuci髇 de la riqueza y la lucha para erradicar el hambre y la miseria.

Art韈ulo 13 Promoci髇 de los Intereses Espa駉les en el Panorama Internacional

La Corporaci髇 RTVE har� llegar a los cinco continentes la realidad actual de Espa馻, sus nacionalidades y regiones y sus ciudadanos, as� como el legado hist髍ico, cultural, lingstico y social de nuestro pa韘. Esta funci髇 se podr� realizar tambi閚 en aquellos idiomas extranjeros que se consideren estrat間icamente m醩 apropiados en cada momento para lograr mejor difusi髇 y mayor capacidad de influencia de Espa馻 en el plano internacional.

Especial esfuerzo se realizar� hacia los pa韘es de habla espa駉la, con singular atenci髇 a Iberoam閞ica, con el fin de avanzar en la construcci髇 de un espacio audiovisual iberoamericano.

Asimismo, la Corporaci髇 RTVE aproximar� la realidad internacional de los pa韘es que conforman los cinco continentes a los ciudadanos espa駉les.

En el 醡bito internacional RTVE coordinar�, en la medida de lo posible, sus acciones con las tareas de promoci髇 y difusi髇 de la realidad y de los intereses del Gobierno y cualquier otra instituci髇 p鷅lica de 醡bito nacional o auton髆ico.

Art韈ulo 14 Respeto a la intimidad, honor y propia imagen

La Corporaci髇 RTVE garantizar� el m醩 escrupuloso respeto al derecho de todas las personas al honor, la intimidad personal y familiar y la propia imagen. S髄o se informar� de aspectos relativos a la vida privada cuando los hechos sean de inter閟 general, de relevancia p鷅lica, de inter閟 informativo o su difusi髇 sea expresamente autorizada por el titular del derecho.

RTVE prestar� especial atenci髇 a la difusi髇 de situaciones dram醫icas armonizando los intereses informativos con la obligaci髇 de evitar dolor innecesario tanto a v韈timas como familiares.

Art韈ulo 15 Compromiso con la igualdad entre mujeres y hombres

La Corporaci髇 RTVE velar� interna y externamente por la transmisi髇 de una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de mujeres y hombres en la sociedad, y promover� el conocimiento y la difusi髇 del principio de igualdad entre mujeres y hombres.

Art韈ulo 16 Protecci髇 de la Infancia y la Juventud

La Corporaci髇 RTVE velar� por los derechos de los menores en relaci髇 con la programaci髇 que se emite en horario infantil, tanto en contenidos como en publicidad. RTVE no difundir�, entre las 6 y las 22 horas locales contenidos que puedan perjudicar el desarrollo ps韖uico o moral de los menores, adecuando su programaci髇 de conformidad con las prescripciones contenidas en el C骴igo de Autorregulaci髇 de Contenidos Televisivos e Infancia y los mandatos parlamentarios aprobados en ese sentido.

La Corporaci髇 RTVE establecer� sistemas de bloqueo paterno para los contenidos no aptos para menores en sus sistemas de difusi髇 siempre que t閏nicamente sea posible.

La Corporaci髇 RTVE adoptar� cautelas adicionales para evitar la posibilidad de que los ni駉s puedan llegar a imitar diversos actos violentos o comportamientos delictivos presentes en los distintos contenidos de su oferta y se compromete a trabajar en colaboraci髇 con las instancias educativas para promover la educaci髇 y el aprendizaje de la poblaci髇 infantil y juvenil.

La Corporaci髇 deber� estimular la existencia de canales y contenidos especialmente orientados al p鷅lico infantil y, en particular, en los horarios y 閜ocas de mayor audiencia de los menores. Asimismo, har� un dise駉 de programas que estimulen un uso saludable de la televisi髇 e incentivar� la actividad de los menores hacia la creatividad, la actitud cr韙ica, el trabajo en equipo, el estudio y el ocio.

Art韈ulo 17 Defensa de los derechos de las personas con discapacidad

La Corporaci髇 RTVE respetar� los derechos de personas con discapacidad y adecuar� progresivamente la difusi髇 de sus contenidos para que sean accesibles a los invidentes, mediante la audio-descripci髇, y a las personas con dificultades auditivas, a trav閟 del subtitulado y el lenguaje de signos.

Art韈ulo 18 Difusi髇 del castellano y lenguas cooficiales

La promoci髇 y difusi髇 nacional e internacional del castellano ser� un objetivo esencial de la Corporaci髇 RTVE, as� como el apoyo al resto de las lenguas cooficiales especialmente cuando la tecnolog韆 permita la difusi髇 simult醤ea de distintas lenguas para una misma obra o programa. La utilizaci髇 correcta de todas ellas es una exigencia fundamental de la producci髇 de contenidos de la Corporaci髇 RTVE. 蓅ta ser� especialmente escrupulosa en el respeto a la toponimia conforme a la legalidad vigente. La Corporaci髇, de forma permanente, actualizar� su Manual de Estilo para corregir los errores detectados en su utilizaci髇 por parte de sus profesionales.

Las emisiones territoriales de la Corporaci髇 RTVE se har醤 en la lengua cooficial en funci髇 de la realidad lingstica de cada Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 19 Promoci髇 de la Sociedad de la Informaci髇

Forma parte de la funci髇 de servicio p鷅lico de la Corporaci髇 RTVE contribuir al desarrollo de la Sociedad de la Informaci髇. Por ello, la Corporaci髇 RTVE participar� en el progreso tecnol骻ico, utilizando las diferentes tecnolog韆s y v韆s de difusi髇.

Seguir� explorando y desarrollando nuevos servicios conexos o interactivos, a trav閟 de su oferta de servicios de informaci髇 en l韓ea, susceptibles de enriquecer o completar sus contenidos; fomentar� la participaci髇 de los ciudadanos en la creaci髇 de la informaci髇 y en la vida p鷅lica; y acercarlos a los servicios ofrecidos por las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 20 Defensor del Espectador, Oyente y Usuario de Medios Interactivos

El Consejo de Administraci髇 determinar� el funcionamiento y competencias de la figura del Defensor del Espectador, del Oyente y del Usuario de Medios Interactivos, que actuar� como valedor del derecho del ciudadano a una informaci髇 veraz, independiente y plural, y a un entretenimiento digno y participativo, e impulsar� la transparencia, la autocr韙ica y el autocontrol de los medios de la Corporaci髇 RTVE.

Art韈ulo 21 Objetivos program醫icos de Servicio P鷅lico

La Corporaci髇 RTVE producir� y difundir� contenidos de calidad en todos los g閚eros y, en especial, aquellos que tengan car醕ter informativo, educativo, cultural y divulgativo, as� como los de entretenimiento, dirigidos a la consecuci髇 de los objetivos generales de servicio p鷅lico establecidos en el presente Mandato-marco y que sirvan como referencia al conjunto de los medios audiovisuales espa駉les. Asimismo, la Corporaci髇 RTVE incluir� en su oferta contenidos destinados a la infancia y la juventud y a estimular la pr醕tica y promoci髇 del deporte de base y con participaci髇 de la mujer.

En el 醡bito de su tarea educativa y divulgativa la Corporaci髇 RTVE prestar� adecuada atenci髇 a las cuestiones relacionadas con la tercera edad, la integraci髇 de los inmigrantes y de las minor韆s, as� como la salud, el consumo y el derecho de los consumidores, el empleo y las relaciones laborales, la seguridad vial, la ecolog韆 y el medio ambiente, las creencias religiosas, la econom韆 y todas aquellas que contribuyan a mejorar la prestaci髇 de servicio p鷅lico por parte de la Corporaci髇.

La Corporaci髇 RTVE fomentar� la televisi髇 formativa, as� como la alfabetizaci髇 medi醫ica. Adem醩 ofertar� una amplia difusi髇 de las distintas expresiones culturales, ya sean espa駉las o extranjeras, tanto en el 醡bito nacional como internacional.

La Corporaci髇 RTVE colaborar�, en funci髇 de sus posibilidades, en la producci髇 y difusi髇 de todo tipo de campa馻s de concienciaci髇 ciudadana con car醕ter nacional o territorial.

Art韈ulo 22 Adecuaci髇 de horarios respecto de la audiencia potencial

La Corporaci髇 RTVE, dentro del marco de los objetivos de servicio p鷅lico, adecuar� los contenidos y los horarios de sus programaciones a las expectativas de su audiencia potencial. Id閚tico criterio se aplicar� a la emisi髇 de sus promociones.

La Corporaci髇 RTVE adoptar� medidas adicionales de advertencia sobre aquellos programas cuyo p鷅lico objetivo se considere, en funci髇 de sus contenidos, que s髄o debe ser adulto, adaptando la modalidad de advertencia a la especificidad de cada medio.

Art韈ulo 23 Programaci髇 informativa

La Corporaci髇 RTVE otorgar� prioridad a la informaci髇 que debe constituir eje fundamental de su oferta y un espacio de debate p鷅lico que estimule la reflexi髇, el conocimiento de la realidad, la actitud cr韙ica y la participaci髇 ciudadana. Informaci髇 y opini髇 deber醤 quedar claramente diferenciadas. La Corporaci髇 RTVE ser� especialmente rigurosa con el tratamiento del terrorismo, situaciones de conflicto y de todo tipo de violencia en sus informativos, con especial respeto y atenci髇 a la sensibilidad de las v韈timas.

La Corporaci髇 se dotar� de un Manual de Normas de Estilo y L韓eas de Producci髇 para sus informativos con el objetivo de garantizar el rigor period韘tico y el buen uso del lenguaje. Para ello se establecer醤 criterios de normalizaci髇 y correcci髇 lingstica. A estos criterios se a馻dir醤 precisiones para los distintos g閚eros del resto de la programaci髇.

La expresi髇 oral en las lenguas cooficiales que ofrezcan los informativos deber� contar, siempre que sea posible, con la correspondiente apoyatura de subt韙ulos en castellano para la correcta comprensi髇 del mensaje por el conjunto de la audiencia.

Art韈ulo 24 Programaci髇 de entretenimiento

La Corporaci髇 RTVE presentar� una oferta program醫ica destinada al entretenimiento de calidad para todos los ciudadanos. Esta programaci髇 no podr� entrar en contradicci髇, en ning鷑 caso, con los objetivos generales y las definiciones b醩icas que deben regir la actividad de servicio p鷅lico de RTVE.

Art韈ulo 25 Cobertura institucional y comunicaciones oficiales

La Corporaci髇 RTVE realizar� un seguimiento y cobertura informativa de las actividades oficiales del Jefe del Estado, Su Majestad el Rey, el Pr韓cipe de Asturias y el Presidente del Gobierno.

Este objetivo se extender� a las actividades del Ejecutivo, del Congreso de los Diputados, del Senado y de los distintos grupos pol韙icos representados en la Cortes Generales, as� como de los distintos Gobiernos y Parlamentos territoriales. En este sentido, la Corporaci髇 RTVE prestar� especial atenci髇 a los actos oficiales m醩 importantes y significativos y a los grandes debates que se realicen en sede parlamentaria, todo ello sin menoscabo del cumplimiento estricto de los principios de pluralismo y neutralidad y teniendo en cuenta el inter閟 informativo.

El resto de instituciones del Estado, especialmente el Poder Judicial y sus 髍ganos de gobierno, as� como las actividades de las instituciones europeas, en especial del Consejo, la Comisi髇 y el Parlamento Europeo, ser醤 objeto de tratamiento informativo.

La Corporaci髇 RTVE, salvo casos excepcionales, no podr� obtener rendimiento comercial alguno de la difusi髇 y distribuci髇 de la se馻l institucional de esta cobertura en su cesi髇 a otros operadores de radio, televisi髇 y medios interactivos espa駉les, al margen de los costes ocasionados en dicha cesi髇.

En cumplimiento del art韈ulo 27, de la Ley 17/2006, la Corporaci髇 RTVE programar� y difundir� las declaraciones o comunicaciones oficiales de inter閟 p鷅lico que el Gobierno determine con indicaci髇 de su origen.

Art韈ulo 26 Procesos electorales

En los procesos electorales, la Ley Org醤ica 5/1985, de 19 de junio, de R間imen Electoral General y las resoluciones emanadas de las respectivas Juntas Electorales ser醤 de aplicaci髇 a la hora de establecer los criterios de representaci髇 y proporcionalidad en los espacios gratuitos, en la informaci髇 electoral y en los debates.

Art韈ulo 27 Derecho de acceso

De conformidad con lo previsto en los art韈ulos 3.2.d), 28.2.a) y b) de la Ley 17/2006, y sin perjuicio de lo establecido para los procesos electorales, el derecho de acceso, entendido como la participaci髇 de los grupos pol韙icos y sociales significativos, y en concreto los partidos pol韙icos con representaci髇 parlamentaria, en la programaci髇 de la Corporaci髇 RTVE ser� regulado por el Consejo de Administraci髇 de la Corporaci髇, que fijar� formatos, tiempos y horarios para su ejercicio tanto en el 醡bito territorial como en el nacional, una vez o韉o el Consejo Asesor y conforme a lo establecido por la Autoridad Audiovisual.

Art韈ulo 28 El Derecho de rectificaci髇

La Corporaci髇 RTVE se someter� a los procedimientos contemplados en la Ley Org醤ica 2/1984, reguladora del Derecho de Rectificaci髇, sobre el derecho de toda persona, natural o jur韉ica, a rectificar las informaciones difundidas por la Corporaci髇.

Art韈ulo 29 Oferta radiof髇ica

La Sociedad Estatal Mercantil Radio Nacional de Espa馻, mediante su marca de identidad RNE, ofertar� a los ciudadanos a trav閟 de los distintos medios y soportes tecnol骻icamente adecuados:

• a) Un n鷐ero suficiente de canales que diferencien e identifiquen los contenidos, el p鷅lico objetivo al que se dirige y los pa韘es y territorios que recibir醤 sus emisiones. La actual oferta cuenta con cuatro canales de cobertura nacional (un canal generalista, otro 玊odo Noticias�, otro musical y otro destinado a p鷅lico joven y alternativo), un canal en catal醤 para Catalu馻 (Radio 4) y emisiones internacionales.
• b) Una programaci髇 que se adecue a la evoluci髇 social y a las expectativas y demandas de la sociedad espa駉la. La programaci髇 y los contenidos de proximidad se ofertar醤 mediante desconexiones territoriales.
• c) El acceso a esta oferta tendr� car醕ter universal y gratuito y estar� presente en los medios o soportes tecnol骻icos derivados del desarrollo de la Sociedad de la Informaci髇. Se estudiar醤 las f髍mulas tecnol骻icas m醩 adecuadas y eficientes para una presencia internacional en lengua castellana y en las lenguas que estrat間icamente se consideren de mayor inter閟 para Espa馻.

De acuerdo con las l韓eas estrat間icas del presente Mandato-marco y de conformidad con el apartado 2 del art韈ulo 25 de la ley 17/2006, de 5 de junio, los contratos-programa establecer醤 los objetivos y obligaciones espec韋icas que deber醤 cumplir los diferentes canales de radio as� como sus programaciones. Las modificaciones que se estimen necesarias a iniciativa del Consejo de Administraci髇 de la Corporaci髇 RTVE en funci髇 de las nuevas realidades tecnol骻icas, socio-pol韙icas, econ髆icas o empresariales deber醤, en todo caso, ser especificadas en el Contrato-programa.

Durante la vigencia de este Primer Mandato-marco se har� un esfuerzo organizativo y empresarial orientado a modernizar y mejorar la calidad de los contenidos y aumentar la audiencia, especialmente mediante la captaci髇 de p鷅lico entre catorce y cuarenta y cinco a駉s.

Art韈ulo 30 Oferta de televisi髇

La Sociedad Estatal Mercantil Televisi髇 Espa駉la, mediante su marca de identidad TVE, ofertar� a trav閟 de los distintos medios de difusi髇 y soportes tecnol骻icamente adecuados un n鷐ero de canales suficientes y una oferta de programaci髇 en cada uno de ellos que diferencie, hasta el apag髇 anal骻ico:

• a) Una oferta generalista con cobertura nacional que, en la actualidad se difunde a trav閟 de dos cadenas (La 1 y La 2) con contenidos destinados a la informaci髇, formaci髇 y entretenimiento. Esta programaci髇 se regir� por los principios de calidad y rentabilidad social y contar� con programas informativos, los g閚eros de ficci髇 nacional e internacional, deportes, TV-Movies, infantil y juvenil, documentales, concursos y variedades, musicales y religiosos tal y como se catalogan y registran por la UER. Esta oferta contemplar� la disposici髇, h醔itos y preferencias de los ciudadanos en el consumo de televisi髇 y ser� gestionada con criterios de rentabilidad social y eficiencia econ髆ica.

  Los canales generalistas ofrecer醤 la posibilidad de desconexiones para los circuitos territoriales que garantizan el acceso a los contenidos de proximidad.

• b) Una oferta tem醫ica con cobertura nacional que, en la actualidad, est� presente con tres canales en dos de los m鷏tiplex de la TDT (24 Horas, Teledeporte, Clan TV) y con dos canales en la emisi髇 por sat閘ite (Docu TVE y Canal Cl醩ico).
• c) Una oferta internacional que hoy refleja en castellano la realidad informativa nacional e internacional.

La Corporaci髇 RTVE, de cara al apag髇 anal骻ico en el 2010, elaborar� un proyecto que contenga la oferta de TVE para la Televisi髇 Digital Terrestre con el objetivo de aprovechar el espectro de canales a su cargo y establecer un modelo claro de diversificaci髇 de su oferta que consiga un conjunto coherente y coordinado. Dicho proyecto se ajustar� al Plan T閏nico Nacional de la Televisi髇 Terrestre, aprobado por Real Decreto 944/2005, de 29 de julio. La Corporaci髇 mantendr� una oferta generalista junto a otra tem醫ica que tendr� como contenidos b醩icos la informaci髇, el deporte y la juventud y la infancia. Esta oferta tem醫ica podr� completarse con canales dedicados a la emisi髇 de programas culturales, documentales, musicales y/o programas con formatos de duraci髇 y contenidos especiales, experimentales y alternativos.

La Corporaci髇 RTVE garantizar� la posibilidad de difusi髇 de contenidos en Alta Definici髇 producidos de acuerdo a los est醤dares t閏nicos desarrollados por la UER.

La oferta internacional reflejar� la realidad nacional e internacional en el idioma castellano y en los que estrat間icamente se consideren de mayor inter閟 para el cumplimiento del servicio p鷅lico. Esta oferta cubrir�, en emisi髇 v韆 sat閘ite, las 醨eas pobladas de Am閞ica, Europa, 羏rica, Asia y Ocean韆, con especial preferencia en Iberoam閞ica y en el 醨ea mediterr醤ea.

El acceso a esta oferta tendr� car醕ter universal y estar� presente en los medios o soportes tecnol骻icos derivados del desarrollo de la Sociedad de la Informaci髇. En concreto, durante el primer Contrato-programa se implantar醤 las medidas para estar presente en la tecnolog韆 TV-IP y en los sistemas y dispositivos de movilidad, contemplando la necesidad de producir contenidos espec韋icos acordes con los h醔itos de consumo de las personas m醩 j髒enes. La presencia en estos nuevos sistemas estar� limitada a aquellos dispositivos que, por su grado de aceptaci髇, obtengan una penetraci髇 significativa en la sociedad o constituyan una referencia en el proceso de innovaci髇 tecnol骻ica y productiva.

De acuerdo con las l韓eas estrat間icas del presente Mandato-marco y de conformidad con el apartado 2 del art韈ulo 25 de la ley 17/2006, de 5 de junio, los Contratos-programa establecer醤 los objetivos y obligaciones espec韋icas que deber醤 cumplir los diferentes canales de televisi髇 as� como sus programaciones. Las modificaciones que se estimen necesarias a iniciativa del Consejo de Administraci髇 de la Corporaci髇 RTVE en funci髇 de las nuevas realidades tecnol骻icas, socio-pol韙icas, econ髆icas o empresariales deber醤, en todo caso, ser especificadas en el Contrato-programa.

Durante la vigencia de este Primer Mandato-marco se har� un esfuerzo organizativo y empresarial orientado a modernizar y mejorar la calidad de sus contenidos y a optimizar la audiencia mediante la captaci髇 de p鷅lico entre catorce y cuarenta y cinco a駉s.

Art韈ulo 31 Oferta de servicios de informaci髇 en l韓ea

La Corporaci髇 RTVE pondr� en marcha una plataforma que d� servicio a la audiencia, ofertando progresivamente contenidos interactivos, con especial inter閟 en los protocolos de las redes IP, Internet y el uso a trav閟 de dispositivos de movilidad. Esta plataforma actuar� como punto de encuentro para el intercambio, distribuci髇 y difusi髇 de contenidos.

La Corporaci髇 RTVE, a trav閟 de su Consejo de Administraci髇, elaborar� un plan estrat間ico que contemple las nuevas realidades tecnol骻icas, socio-pol韙icas, econ髆icas o empresariales, y que, en cualquier caso, deber� ser contemplado y acordado espec韋icamente en el Contrato-programa.

Art韈ulo 32 Actividad cultural de la Corporaci髇 y Orquesta y Coro de RTVE

La Corporaci髇 RTVE en la oferta cultural, en su papel de editora y difusora de contenidos, promocionar� adecuadamente la m鷖ica, la danza, el teatro, la expresi髇 art韘tica, la literatura y el h醔ito de lectura en castellano y en las lenguas cooficiales, publicando en los distintos soportes m鷖ica, textos, v韉eos y contenidos multimedia de inter閟 cultural que hayan sido objeto de difusi髇 a trav閟 de su oferta de radio, televisi髇 o informaci髇 en l韓ea.

La Orquesta y Coro de RTVE tendr� como objetivos la ejecuci髇 en vivo de los repertorios de m鷖ica sinf髇ica y coral fundamentalmente espa駉la, colaborando con los Circuitos Culturales previstos por el Ministerio de Cultura. Asimismo actuar� con criterios divulgativos y pedag骻icos.

La Corporaci髇 RTVE, junto con la elaboraci髇 de las l韓eas de programaci髇, aprobar� anualmente el cat醠ogo de publicaciones y los repertorios para la Orquesta y Coro.

La Corporaci髇 RTVE, a trav閟 de su Consejo de Administraci髇, podr� decidir las modificaciones de esta oferta cultural si lo considera necesario en funci髇 de nuevas realidades socio-pol韙icas, econ髆icas o empresariales que, en cualquier caso, deber醤 ser contempladas y acordadas espec韋icamente en el Contrato-programa.

Art韈ulo 33 L韓eas estrat間icas de emisi髇

La Corporaci髇 RTVE est� obligada a mantener una emisi髇 de radio y televisi髇, adem醩 de un servicio de Informaci髇 en l韓ea, que ser醤 especificados en el Contrato Programa pero que en todo caso deber� obedecer a las siguientes l韓eas estrat間icas:

• a) Las emisiones de radio y televisi髇 tendr醤 el mayor 醡bito de cobertura posible dentro del territorio nacional a trav閟 de los sistemas tecnol骻icamente apropiados que ser醤 establecidos en los planes t閏nicos nacionales y contemplados en la normativa vigente. Esta emisi髇 debe de hacer llegar el total de las ofertas radiof髇ica y televisiva, as� como posibilitar t閏nicamente las desconexiones previstas en el p醨rafo segundo de este art韈ulo.
• b) Las emisiones con cobertura espec韋icamente territorial se concretar醤 a trav閟 de desconexiones que, en funci髇 de la estrategia general de la programaci髇 prevista por cada una de las Sociedades Mercantiles de RNE y TVE, emitir醤 鷑icamente contenidos de proximidad contemplados en los art韈ulos 29 y 30 de este Mandato-marco. Los porcentajes de emisi髇, as� como los canales y recursos destinados a la estructura territorial se fijar醤 en cada Contrato-programa.
• c) La Corporaci髇 RTVE garantizar� la cobertura internacional de la oferta de Radio y Televisi髇 prevista en los art韈ulos 29 y 30 del presente Mandato-marco en las 醨eas m醩 pobladas del continente Americano, Europa, 羏rica, Asia y Ocean韆. La Corporaci髇 RTVE emitir� en castellano y en las lenguas extranjeras que estrat間icamente se consideren de mayor inter閟 para Espa馻. En la emisi髇 internacional podr醤 incluirse programas producidos en lenguas cooficiales.
• d) La Corporaci髇 RTVE mantendr� una estrategia de presencia de marca en los sistemas de transporte de se馻l legalmente previstos para los dispositivos de televisi髇 en movilidad en el territorio nacional y conforme a la oferta establecida en el art韈ulo 29 de este Mandato-marco.

Art韈ulo 34 L韓eas estrat間icas de producci髇

La Corporaci髇 RTVE deber� cumplir los objetivos de producci髇 derivados de las exigencias legales de programaci髇 y emisi髇 en que se concreta la funci髇 de servicio p鷅lico que la Ley 17/2006 encomienda a la Corporaci髇 RTVE y este Mandato-marco desarrolla.

En el cumplimiento de esos objetivos, la Corporaci髇 RTVE deber� mantener un equilibrio entre la utilizaci髇 al m醲imo sus recursos propios y el obligado cumplimiento de las cuotas que, conforme a la legislaci髇 vigente, les corresponden a los productores independientes del sector audiovisual.

A fin de armonizar las limitaciones a las modalidades de producci髇 que la Ley establece en su art韈ulo 7.5, con el obligado respeto a las cuotas m醩 abajo se馻ladas, las l韓eas estrat間icas de producci髇 que el art韈ulo 25 de la Ley atribuye al Mandato-marco deben contemplar el establecimiento de indicadores que permitan evaluar y controlar el cumplimiento de esos porcentajes de producci髇.

A los efectos de este Mandato-marco, la producci髇 de contenidos y programas audiovisuales de la Corporaci髇 RTVE se clasifica:

• a) Desde el punto de vista de su naturaleza jur韉ica, en:
  • 1. Producci髇 ajena.-Aquella en que Corporaci髇 RTVE s髄o posee derechos de emisi髇 y difusi髇 sin participar con recursos propios en ninguna de las fases de producci髇. La producci髇 ajena se considerar� siempre producci髇 externa. La producci髇 ajena puede conllevar derechos de explotaci髇 patrimonial.
  • 2. Producci髇 mixta o coproducci髇.-Aquella en que la Corporaci髇 RTVE participa con un porcentaje contractualmente delimitado, bien sea en la producci髇, en la explotaci髇 de derechos o en ambas.
  • 3. Producci髇 propia.-Aquella en la que la Corporaci髇 RTVE posee el 100% de los derechos de explotaci髇. La producci髇 propia puede ser producci髇 interna o externa.
• b) Desde el punto de vista de la gesti髇 de recursos, en:
  • 1. Producci髇 interna.-Aquella que la Corporaci髇 RTVE pueda imputarse por el consumo o asignaci髇 de cualesquiera recursos propios, ya sea en todo o en parte de una producci髇 audiovisual.
  • 2. Producci髇 externa.-Aquella que no tiene asignados recursos propios de la Corporaci髇 para su producci髇, limitando su participaci髇 a la explotaci髇 de derechos.

Art韈ulo 35 L韓eas estrat間icas de producci髇. Objetivos

1. La Corporaci髇 RTVE se fijar� los siguientes objetivos en la contrataci髇 de derechos:

• a) La programaci髇 informativa de la Corporaci髇 ser� de producci髇 propia, debiendo actuar como productor y editor principal en funci髇 de lo previsto en el art韈ulo 7.5 de la Ley 17/2006.
• b) En la programaci髇 no informativa la contrataci髇 y adquisici髇 de derechos en: Formatos, la contrataci髇 de talento (idea, gui髇 y direcci髇), as� como la contrataci髇 art韘tica, se establecer醤 bajo la f髍mula jur韉ica de producci髇 mixta o coproducci髇. Para la celebraci髇 de contratos con las empresas de servicios y de producci髇 audiovisual, la Corporaci髇 RTVE se dotar� de un procedimiento interno que determine las responsabilidades, el alcance, la ejecuci髇 y el control del cumplimiento de los contratos.
• c) La producci髇 ajena se concentrar� prioritariamente, aunque no de forma excluyente, en la adquisici髇 de derechos de emisi髇 para largometrajes y series de ficci髇 extranjera, documental internacional y grandes eventos internacionales, programaci髇 deportiva contemplada en el art韈ulo 40.1 y 2, u otras obras audiovisuales de relevancia con derechos internacionales.

2. La Corporaci髇 RTVE se fijar� los siguientes objetivos de producci髇 interna y externa en la producci髇 de programas y contenidos:

• a) El 100 % de producci髇 interna en programas informativos, programas de car醕ter institucional y contenidos de autopromoci髇.
• b) El 60 % de producci髇 interna de la oferta generalista del conjunto de la programaci髇 con contenidos de actualidad, infantil y juvenil, educativo, medioambiental, religioso o de protecci髇 al consumidor.
• c) El 55 % de producci髇 interna de la oferta generalista del conjunto de los programas de g閚ero divulgativo, deportivo, ficci髇 series, magazines, concursos, humor, entretenimiento gran formato, talk show, ficci髇 dibujos animados, docu-show, concurso gran formato, musical, docu-serie, reality show, televenta y ficci髇 teatro.
• d) Para el conjunto de la oferta tem醫ica los objetivos de producci髇 interna estar醤 en funci髇 de la definici髇 de canales que se contemplar� en el Contrato-programa.

3. Objetivos porcentuales de producci髇 interna y externa en la emisi髇.

• a) El 60 % de la emisi髇 de la oferta generalista de producci髇 interna.
• b) Para el caso de la oferta tem醫ica, un porcentaje de 20 %.

Art韈ulo 36 L韓eas Estrat間icas de producci髇. Criterios de medici髇 de la producci髇 y la emisi髇

Para determinar la clase de producci髇 y cuantificar el grado de participaci髇 de la Corporaci髇 RTVE en ella, se establecer� un sistema de evaluaci髇 capaz de medir la asignaci髇 de recursos propios en cada una de las producciones.

En la contrataci髇 que afecte a los apartados b) y c) del art韈ulo 35.2 se contemplar醤 los recursos propios de la Corporaci髇 asignados a cada producci髇 evitando duplicidades o sobrecostes en la valoraci髇 o contrataci髇 de los servicios t閏nicos o infraestructuras ajenas.

En las coproducciones o producciones mixtas se respetar�, en todo caso, el criterio de producir internamente con el m醩 alto grado de ocupaci髇 de los recursos propios.

Los c髆putos para medir los porcentajes de producci髇 interna y externa emitida se determinar醤 sobre el total de horas/a駉 de emisi髇 del conjunto de los canales de radio y televisi髇, a馻diendo las desconexiones de los circuitos territoriales, la programaci髇 de autopromoci髇, los elementos de continuidad y la emisi髇 en redifusi髇. Asimismo, la Corporaci髇 establecer� modelos de medici髇 para los sistemas de informaci髇 en l韓ea.

Dado que la emisi髇 de programas y contenidos conlleva la realizaci髇 de procesos a los que se asignan recursos internos y que derivan en costes de producci髇, el 5 % de la emisi髇 se computar� como producci髇 interna. Adem醩, la emisi髇 de obras cinematogr醘icas coproducidas por la Corporaci髇 en cumplimiento de la Ley 15/2001, de 9 de julio, se computar醤 como producci髇 interna.

La evaluaci髇 se realizar� cuatrimestralmente, desglos醤dola en funci髇 de la figura jur韉ica empleada para la contrataci髇 de derechos, ya sea producci髇 ajena, producci髇 mixta o coproducci髇 o producci髇 propia.

Art韈ulo 37 Contrataci髇 de producciones nacionales, europeas e iberoamericanas

La Corporaci髇 RTVE se comprometer� para sus adquisiciones de contenidos:

• 1. A respetar las cuotas de emisi髇 y producci髇 establecidas en la normativa vigente respecto de la producci髇 independiente audiovisual previstas para el territorio de la Uni髇 Europea. La Corporaci髇 RTVE cooperar� con los planes de producci髇 y difundir� obras audiovisuales de las cadenas de Iberoam閞ica y de otros pa韘es que por razones hist髍icas tengan una especial vinculaci髇 con Espa馻.
• 2. A observar en la contrataci髇 de producciones. y dentro de las disponibilidades financieras establecidas en el Contrato-programa, el objetivo estrat間ico de gestionar la programaci髇 con unos valores de audiencia homologables al resto de las emisoras presentes en el mercado y situar a la Corporaci髇 RTVE en posiciones de penetraci髇 en la sociedad suficientes para hacer efectiva su funci髇 de Servicio P鷅lico.
• 3. La Corporaci髇 RTVE adquirir� otras f髍mulas de obras audiovisuales para sus sistemas de informaci髇 en l韓ea.

Art韈ulo 38 Producciones cinematogr醘icas

La Corporaci髇 RTVE apoyar� la creatividad y la producci髇 audiovisual impulsando la industria cinematogr醘ica espa駉la a trav閟 de la compra de derechos y/o la coproducci髇 de cortos, largometrajes, tv movies y documentales de autor y series de animaci髇 de productores independientes, atendiendo en particular al trabajo de los j髒enes creadores de nuestro pa韘 en todos los g閚eros y ajust醤dose a la normativa aplicable a tal efecto.

La Corporaci髇 RTVE adquirir� la propiedad intelectual de las obras cinematogr醘icas, evaluar� la solidez industrial de los proyectos a trav閟 de una mesa de valoraci髇 que los objetive, fomentar� su distribuci髇 y repercusi髇 nacional e internacional, proteger� las lenguas cooficiales y a馻dir� a la ficci髇 tradicional el g閚ero documental y la animaci髇.

Tanto en su oferta de TDT como en su oferta de servicios en l韓ea, la Corporaci髇 ofrecer� los largometrajes, adem醩 de en castellano, en versi髇 doblada a las lenguas cooficiales siempre que dichas versiones est閚 disponibles y sea t閏nicamente posible.

Art韈ulo 39 La adquisici髇 de derechos de emisi髇 de cine internacional

Por su especial relevancia en la aceptaci髇 de la audiencia y su impacto econ髆ico, la Corporaci髇 RTVE adquirir� derechos de g閚ero cinematogr醘ico de producci髇 internacional para su programaci髇. Se buscar醤 preferentemente t韙ulos estrenados en Espa馻 con gran aceptaci髇 de p鷅lico.

Articulo 40 Acontecimientos deportivos

En la emisi髇 de eventos deportivos, la Corporaci髇 RTVE atender� preferentemente, siempre que las condiciones econ髆icas sean razonables:

• 1. Las competiciones Ol韒picas y competiciones de deportes profesionales donde participen las selecciones nacionales espa駉las correspondientes o equipos espa駉les.
• 2. Las competiciones profesionales individuales de 閘ite, nacionales e internacionales, de contrastada aceptaci髇 mayoritaria y relevante audiencia, en las que participen deportistas espa駉les.
• 3. La divulgaci髇 adecuada de deportes de participaci髇 minoritaria en colaboraci髇 con las respectivas Federaciones Nacionales, de las competiciones en territorio nacional o internacional donde participen selecciones y deportistas que representen a Espa馻.
• 4. La divulgaci髇 adecuada del deporte de Base y con participaci髇 de la mujer, en colaboraci髇 con las respectivas Federaciones Territoriales.

Art韈ulo 41 Estructura y dimensionamiento de la Corporaci髇 RTVE

Conjugando factores tecnol骻icos, organizativos y de gesti髇 de recursos t閏nicos y humanos de un modo eficiente, la estructura y dimensi髇 de la Corporaci髇 RTVE no ser� mayor que la necesaria para cumplir los objetivos de servicio p鷅lico establecidos en el presente Mandato-marco y que ser醤 concretados en el Contrato-programa.

La Corporaci髇 RTVE contar� con una sede central para sus sociedades mercantiles, dotada de infraestructura tecnol骻icamente adecuada para emitir y difundir los contenidos informativos y los programas de producci髇 interna y propia previstos por el Mandato-marco y que aglutine la gesti髇 conjunta de las actividades y los recursos financieros y humanos que sean comunes a todas las sociedades de la Corporaci髇 RTVE.

La Corporaci髇 RTVE, en concordancia con el reflejo de la pluralidad espa駉la y de la organizaci髇 territorial del Estado derivada del art韈ulo 2 de la Constituci髇, mantendr� su estructura territorial, tanto de radio como de televisi髇, con capacidad para producir y emitir contenidos informativos. Para ello, la Corporaci髇 RTVE se dotar� de sistemas tecnol骻icos de m醲ima autonom韆 y eficiencia de recursos, f髍mulas organizativas para compartir infraestructuras, tareas y recursos de las diferentes, Sociedades Filiales, en busca de una mayor eficiencia en el cumplimiento de su funci髇 de servicio p鷅lico, en los t閞minos que establezca el Contrato-programa.

TVE mantendr� presencia en todas las Comunidades Aut髇omas del Estado Espa駉l con una unidad de emisi髇 y producci髇 de noticias. En las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla contar醤 con una unidad informativa. RNE, contar� con unidades de emisi髇 y producci髇 de noticias en cada de las ciudades aut髇omas y provincias espa駉las.

Se mantendr� la presencia en el extranjero a trav閟 de una red de corresponsal韆s, especialmente en Europa, Norte de 羏rica, Am閞ica Latina, Am閞ica del Norte, Oriente Medio y Extremo Oriente. En este sentido, la Corporaci髇 RTVE optimizar� los costes derivados de los recursos t閏nicos y humanos, no s髄o entre las Sociedades filiales, sino tambi閚 procurando acuerdos con la Agencia Estatal de Noticias EFE, con las salvedades que se deriven de los condicionantes legales, t閏nicos o de producci髇 y que ser醤 concretados por el Contrato-programa.

La Corporaci髇 implantar� para sus trabajadores una pol韙ica de recursos humanos que contemple un sistema de gesti髇 y transmisi髇 del conocimiento a trav閟 de evaluaciones del desempe駉 y planes de carrera. Su alcance y articulaci髇 ser� objeto de negociaci髇 colectiva.

Cada Contrato-programa fijar� el porcentaje m醲imo de empleo coyuntural para cada uno de los centros de trabajo que garantice los objetivos generales y particulares previstos.

El centro de producci髇 de Sant Cugat en Barcelona participar� en la producci髇 de contenidos para TVE y emitir� programaci髇 en catal醤, para su oferta de contenidos de proximidad. Con el objetivo de optimizar al m醲imo sus recursos t閏nicos y humanos, los sucesivos Contratos-programa concretar醤 los porcentajes de participaci髇 de la producci髇 y emisi髇 de programas del centro de Sant Cugat en la oferta generalista y tem醫ica de la Corporaci髇,

Los recursos de la Corporaci髇 en Canarias deber醤 atender las necesidades derivadas de la diferencia horaria y a la producci髇 y emisi髇 de contenidos especialmente relacionados con la cultura y el deporte tradicional y su especial condici髇 de regi髇 insular y ultraperif閞ica, as� como con su peculiar ubicaci髇 geogr醘ica en relaci髇 con los continentes africano y americano. Los sucesivos Contratos-programa determinar醤 los porcentajes de participaci髇 de dichos contenidos en la programaci髇 general, en funci髇 de su dimensionamiento y de las posibilidades financieras de la Corporaci髇.

Adem醩 de la emisi髇 de contenidos territorializados, los Contratos-programa contemplar醤 los recursos precisos para la emisi髇 del canal Docu-TV por parte del Centro de producci髇 de TVE en Valencia, atendiendo, entre otras, a razones tem醫icas.

Art韈ulo 42 El Contrato-programa

1. Como garant韆 de la independencia de la Corporaci髇 RTVE se adoptar醤 las medidas y compromisos presupuestarios que doten a la misma de un modelo de financiaci髇 ajustado, estable y suficiente para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente Mandato-marco.

2. El instrumento legalmente previsto para determinar los objetivos espec韋icos a desarrollar por la Corporaci髇 RTVE y su financiaci髇 con cargo a los Presupuestos Generales del Estado es el Contrato-programa previsto en el art韈ulo 32 de la Ley 17/2006. En 閘 se determinar醤 al menos los siguientes extremos:

• a) Los objetivos espec韋icos a desarrollar por la Corporaci髇 en el ejercicio de la funci髇 de servicio p鷅lico encomendada por el Estado para un per韔do de tres a駉s y, de forma pormenorizada, los compromisos adquiridos por la Corporaci髇.
• b) Las aportaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado destinadas a la prestaci髇 del servicio p鷅lico esencial de radio y televisi髇.
• c) Los medios a emplear para adaptar los objetivos acordados a las variaciones del entorno econ髆ico, garantizando siempre el cumplimiento del Mandato-marco.
• d) Los efectos que han de derivarse del incumplimiento de los compromisos acordados.
• e) El control de la ejecuci髇 del contrato-programa y de los resultados derivados de su aplicaci髇.

El Contrato-programa especificar� los objetivos, las previsiones presupuestarias y el n鷐ero de empleos para la estructura territorial de la Corporaci髇 de acuerdo con sus obligaciones espec韋icas de servicio p鷅lico. A tal efecto, el Contrato-programa precisar� el n鷐ero de horas de emisi髇 de radio y televisi髇 y aportaciones a los servicios de informaci髇 en l韓ea de las programaciones de 醡bito territorial incluidas las realizadas en lenguas cooficiales y al conjunto de la oferta nacional.

El Contrato-programa deber� incorporar restricciones adicionales a las establecidas con car醕ter general en la Ley 25/1994, de 12 de julio, para la emisi髇 de publicidad televisiva.

3. Cada Contrato-programa ser� suscrito por el Gobierno y la Corporaci髇 RTVE antes del 30 de Junio del 鷏timo a駉 de vigencia del Contrato-programa anterior. A tal fin, la Corporaci髇 presentar� previamente al Gobierno, para su discusi髇, una propuesta de Contrato-programa antes del 1 de febrero.

4. La Autoridad Audiovisual deber� emitir un informe al Gobierno sobre el proyecto de Contrato-programa, en relaci髇 con todas aquellas cuestiones relativas a su 醡bito de competencia.

Las Cortes Generales deber醤 ser informadas por el Gobierno, de forma previa a su aprobaci髇, sobre el contenido del Contrato-programa. Asimismo deber醤 ser informadas de su ejecuci髇 y resultados anualmente.

5. El Contrato-programa contemplar� los mecanismos de correcci髇 de las eventuales desviaciones de la ejecuci髇 de los presupuestos de explotaci髇 y capital con respecto a la previsi髇 acordada y los efectos derivados de posibles incumplimientos.

6. Para la evaluaci髇 del grado de cumplimiento de los compromisos asumidos por la Corporaci髇, el Contrato-programa deber� incluir un sistema de indicadores no s髄o de gesti髇 sino tambi閚 de servicio p鷅lico y calidad audiovisual. Estos indicadores deber醤 ser par醡etros objetivamente cuantificables.

Art韈ulo 43 El modelo de gesti髇

1. La Corporaci髇 RTVE se dotar� de un modelo de gesti髇 orientado a la consecuci髇 de una racionalizaci髇 de sus costes y que permita adaptarse a los nuevos procesos de trabajo o 醨eas de actividad de la empresa. Tal modelo de gesti髇 se conciliar� con un modelo organizativo coherente con la consecuci髇 de los objetivos previstos en el Mandato-marco y en el Contrato-programa.

2. Para el cumplimiento del mandato legal de informar a las Cortes Generales de la ejecuci髇 del Mandato-marco y del Contrato-programa establecido en el art韈ulo 39 de la Ley 17/2006, la Corporaci髇 RTVE se dotar� de un sistema de indicadores de gesti髇 que permita conocer el estado de la ejecuci髇 presupuestaria, con especial referencia a los objetivos de inversiones, de gesti髇 de los inmovilizados, de las masas salariales y de los gastos en compras y servicios.

3. El Consejo de Administraci髇 aprobar� una reglamentaci髇 complementaria para el procedimiento de actuaci髇 corporativa en materia de gesti髇 inspirada en el principio de transparencia, y que contemple, en materia de r間imen de contrataci髇, la sujeci髇 a los principios de publicidad y concurrencia en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 30 de la Ley 17/2006.

Articulo 44 Obligaciones presupuestarias

La Corporaci髇 RTVE y sus sociedades ajustar醤 sus presupuestos a lo establecido en el art韈ulo 34 de la Ley 17/2006. Dichos presupuestos se elaborar醤 bajo el principio de equilibrio presupuestario y recoger醤 las obligaciones financieras necesarias para la consecuci髇 de los objetivos generales previstos en el presente Mandato-marco y su desarrollo espec韋ico en el Contrato-programa suscrito y vigente en cada momento.

Art韈ulo 45 Financiaci髇 mixta

1. La financiaci髇 mixta de los servicios p鷅licos de radio, televisi髇 e informaci髇 en la l韓ea establecida en la Ley 17/2006 se materializa en una subvenci髇 p鷅lica, dentro de los l韒ites marcados por las normas y los criterios de transparencia y proporcionalidad estipulados por la Uni髇 Europea, y en unos ingresos derivados de la actividad comercial, sujetos a los principios de mercado.

Para adecuar el efectivo cumplimiento de tal sistema de financiaci髇 de la Corporaci髇 RTVE y sus sociedades filiales, se deber醤 diferenciar los flujos econ髆icos provenientes de las aportaciones estatales y los procedentes de la actividad comercial, en los t閞minos previstos en la Ley de Transparencia.

2. La Corporaci髇 RTVE y sus sociedades filiales deber醤 dotarse de un sistema de contabilidad anal韙ica que permita presentar cuentas separadas de las actividades de servicio p鷅lico y del resto de actividades que realicen.

Art韈ulo 46 Compensaci髇 del Estado por prestaci髇 del servicio p鷅lico

1. El c醠culo de la compensaci髇 por el servicio p鷅lico prestado por la Corporaci髇 RTVE previsto en el articulo 33, de la Ley 17/2006, se realizar� de forma diferenciada para cada una de las sociedades prestadoras de los servicios p鷅licos de radio, televisi髇 e informaci髇 en l韓ea.

En ning鷑 caso, las referidas compensaciones podr醤 superar el coste neto del servicio p鷅lico prestado. La cuantificaci髇 del coste neto se determina por la diferencia entre los costes totales de cada sociedad prestadora del servicio p鷅lico y sus ingresos de actividad comercial.

2. Para garantizar que la compensaci髇 no supera el coste neto incurrido en un per韔do anual determinado, la Corporaci髇 RTVE y las sociedades prestadoras se dotar醤 de un sistema contable, tanto en materia de contabilidad principal como mediante un sistema de contabilidad anal韙ica que permita determinar con precisi髇 el aludido coste neto.

Art韈ulo 47 Comercializaci髇 y publicidad. L韒ites legales

La Corporaci髇 RTVE tiene la plena capacidad para explotar comercialmente su oferta de programaci髇 y contenidos en el mercado nacional e internacional. No obstante, la Corporaci髇 RTVE estar� obligada a respetar los l韒ites de tiempos de emisi髇 de publicidad impuestos por la normativa europea en materia de radiodifusi髇 y las previstas en Ley 25/1994, de 12 de julio, para la emisi髇 de publicidad televisiva.

El Contrato-programa fijar� las restricciones adicionales para la emisi髇 publicitaria contempladas en el art韈ulo 32.2 de la Ley 17/2006.

La Corporaci髇 RTVE deber� dotarse, en el plazo m醲imo de 180 d韆s desde la entrada en vigor del presente Mandato-marco, de un c骴igo de Conducta Comercial, previsto en la disposici髇 adicional quinta de la Ley 17/2006, que deber� ser sometido a la conformidad de la Comisi髇 Europea.

La Corporaci髇 RTVE no podr� ceder ni comercializar a un tercero m醩 de 1/3 del soporte publicitario.

Art韈ulo 48 Inversiones

El Contrato-programa detallar� las inversiones anuales y plurianuales de inmovilizados materiales e inmateriales y en infraestructuras y tecnolog韆 necesarias para el cumplimiento de los objetivos de servicio p鷅lico establecidos en el Mandato-marco.

Esas inversiones incluir醤 las necesarias para la renovaci髇 tecnol骻ica y productiva pendiente en la Corporaci髇 RTVE. Esta renovaci髇 afectar� a los formatos de emisi髇, a las tecnolog韆s de producci髇 y a los procesos de generaci髇 de contenidos y servicios. La dotaci髇 econ髆ica para dicho objetivo se efectuar� desde el primer Contrato-programa.

La Corporaci髇 RTVE podr� recurrir a lo establecido en, art韈ulo 31, de la Ley 17/2006, cuando su plan estrat間ico contemple gastos de inversi髇 para atender necesidades tecnol骻icas, de renovaci髇 o transformaci髇 de su actividad o lanzamiento de nueva actividad, con los l韒ites determinados en el correspondiente Contrato-programa.

Art韈ulo 49 Responsabilidad social corporativa, deontolog韆 y gu韆 de buenas pr醕ticas

La Corporaci髇 RTVE asumir� la contribuci髇 activa y voluntaria al mejoramiento social, econ髆ico y ambiental ante los ciudadanos y ante sus propios trabajadores.

• a) Ante los ciudadanos, transmitiendo conocimientos, transparencia en su gesti髇, editando y difundiendo materiales formativos vinculados a su actividad, formando profesionales multimedia de pa韘es en desarrollo a trav閟 de programas de becas, cediendo gratuitamente recursos de producci髇 para la elaboraci髇 de contenidos solidarios, desarrollando pol韙icas medioambientales sostenibles, colaborando en la consolidaci髇 de un marco estable para el conjunto de la industria audiovisual espa駉la.

  La Corporaci髇 RTVE dispondr� de un Servicio espec韋ico de Atenci髇 al P鷅lico orientado a informar y captar todas las opiniones y sugerencias de su audiencia relativos a todos los aspectos de su actividad.

• b) Ante sus trabajadores, con un compromiso de transparencia en su gesti髇. La Corporaci髇 RTVE elaborar� un c骴igo deontol骻ico para todos sus profesionales, mandos y directivos as� como una gu韆 de buenas pr醕ticas que sirva de base a la excelencia de su gesti髇 y oferta program醫ica.

Art韈ulo 50 I+D+i y nuevas tecnolog韆s

La Corporaci髇 RTVE contribuir� al desarrollo de la Sociedad de la Informaci髇 y participar� en el progreso tecnol骻ico en I+D+i, a trav閟 de la f髍mula que la propia Corporaci髇 determine.

El Contrato-programa fijar� el porcentaje anual destinado a I+D+i sobre su presupuesto de explotaci髇 -ajust醤dose a la pol韙ica marcada por la ley presupuestaria en esta materia- y su distribuci髇 entre nuevas tecnolog韆s relacionadas con la producci髇 y transmisi髇 de se馻les de v韉eo y audio por cualquier soporte; formatos de programaci髇 y contenidos imaginativos e innovadores capaces de estimular la creatividad; y la investigaci髇, el estudio y an醠isis de nuevos m閠odos de medir, evaluar y representar las audiencias en la nueva era digital con indicadores objetivos de calidad.

La Corporaci髇 RTVE podr� establecer convenios de investigaci髇 y desarrollo con centros de investigaci髇, universidades y empresas participadas por instancias p鷅licas para estar presente en proyectos de desarrollo futuro. La Corporaci髇 RTVE crear� los mecanismos necesarios de comercializaci髇 de la propiedad industrial e intelectual que se deriven de su actuaci髇 en I+D+i.

La Corporaci髇 RTVE contemplar� en sus servicios de informaci髇 en l韓ea el empleo de tecnolog韆s abiertas mediante licencias de uso para el p鷅lico en general. La Corporaci髇 RTVE aportar� contenidos de servicio p鷅lico de audio y v韉eo, dar� prioridad al acceso de contenidos de car醕ter educativo o art韘tico y excluir� aquellos que sean contrarios a los valores constitucionales o vulneren derechos de terceros.

Art韈ulo 51 Nuevos soportes

La Corporaci髇 RTVE asegurar� que sus ofertas sean suministradas en todos los formatos t閏nicos necesarios para permitir su comercializaci髇 y distribuci髇 en los mismos soportes que el resto del mercado.

Para reforzar su estrategia de marca, la Corporaci髇 RTVE dispondr� de producciones de calidad, adecuadas a cada soporte tecnol骻ico de uso objetivamente representativo, de presente y de futuro, que ser� accesible a todo tipo de audiencias.

Art韈ulo 52 Patrimonio audiovisual

En virtud del art韈ulo 3.2.o), de la Ley 17/2007, que incluye en la funci髇 de servicio p鷅lico la conservaci髇 de los archivos hist髍icos audiovisuales, la Corporaci髇 RTVE tiene la obligaci髇, en el per韔do de vigencia del presente Mandato-marco, de digitalizar, conservar y preservar, en condiciones 髉timas para su uso y consulta, el archivo hist髍ico heredado de RTVE. Las cantidades a invertir anualmente en este proceso ser醤 determinadas en cada Contrato-programa. El patrimonio audiovisual sujeto a este articulado no podr� ser abandonado, ni enajenado.

La Corporaci髇 RTVE podr� crear una Fundaci髇 con participaci髇 abierta a patronos, p鷅licos y privados, susceptible de aprovechar las potencialidades, tanto tecnol骻icas como de contenido visual y sonoro, que deben conservarse como patrimonio audiovisual.

La Corporaci髇 RTVE facilitar� que esos archivos tengan presencia en buscadores y puedan ser visualizados o escuchados a trav閟 de las redes telem醫icas, fijas y m髒iles, de acuerdo con las condiciones de uso y accesibilidad que apruebe el Consejo de Administraci髇.

Art韈ulo 53 Estudios, propuestas y capacitaci髇. El IORTV

La Corporaci髇 RTVE planificar� y gestionar� las necesidades de capacitaci髇 laboral internas pactadas en el marco de los Convenios Colectivos. El IORTV actuar� como organismo de formaci髇 al servicio de la Corporaci髇 y sus sociedades. El IORTV desarrollar� los soportes docentes para la implantaci髇, interna y externa, del conocimiento y habilidades resultantes de los desarrollos de I+D+i, previstos en el articulo 48 del actual Mandato-marco.

El IORTV ser� el encargado de la promoci髇 de iniciativas que puedan trasladar a la sociedad el conocimiento y la reflexi髇 acerca del sentido y los cometidos fundamentales de la radiotelevisi髇 p鷅lica de 醡bito estatal. En este aspecto concreto deber� orientar el programa de actividades del IORTV.

Art韈ulo 54 Informes anuales de cumplimiento servicio p鷅lico

La Corporaci髇 RTVE remitir� con car醕ter anual a las Cortes Generales un informe referido a la ejecuci髇 del Contrato-programa y del Mandato-marco y una memoria sobre el cumplimiento de la funci髇 de servicio p鷅lico encomendada, referido al conjunto de sus actividades, programaciones, servicios y emisiones.

Asimismo, el Presidente del Consejo de Administraci髇 de la Corporaci髇 RTVE, a petici髇 propia o por acuerdo de la Mesa de la Comisi髇 Mixta, o韉os los Portavoces de los Grupos Parlamentarios en la misma, comparecer� ante la expresada Comisi髇 para celebrar sesi髇 informativa general o para informar sobre un asunto determinado de su respectiva competencia. La iniciativa corresponde a dos Grupos Parlamentarios con representaci髇 en la Comisi髇 o a la quinta parte de sus miembros.

Art韈ulo 55 Convenios con instituciones del Estado

La Corporaci髇 RTVE podr� poner en marcha con el Gobierno de Espa馻, con las Cortes Generales, las Comunidades Aut髇omas y otras Instituciones del Estado, programas o iniciativas concretas de naturaleza audiovisual, que por su inter閟 cultural o social se estimen convenientes.

Art韈ulo 56 Relaciones con empresas p鷅licas de comunicaci髇

La Corporaci髇 RTVE deber� buscar Acuerdos Marco y Acuerdos Espec韋icos de colaboraci髇 con empresas del sector audiovisual de titularidad p鷅lica y en especial con la Agencia EFE.

Art韈ulo 57 Relaciones con asociaciones y entidades privadas

La Corporaci髇 RTVE participar� en todos aquellos Organismos Internacionales de radio, televisi髇 y medios interactivos en funci髇 de sus intereses estrat間icos, seg鷑 los criterios y condiciones que fije el Consejo de Administraci髇. Ser� prioritaria la participaci髇 en la Uni髇 Europea de Radiodifusi髇 (UER/EBU).

La Corporaci髇 RTVE, como marca, podr� participar en proyectos de desarrollo tecnol骻ico y operadores de valor a馻dido con empresas que ejerzan su actividad en el sector de las tecnolog韆s de la informaci髇 y audiovisual. La participaci髇 de la Corporaci髇 RTVE se limitar� a la aportaci髇 de los contenidos y el conocimiento en su papel como productor-difusor de programas audiovisuales.

El Consejo de Administraci髇 deber� informar y someter a su aprobaci髇 la inclusi髇 y el grado de participaci髇 o renuncia en los supuestos previstos en este mismo art韈ulo.

Disposici髇 transitoria primera

Los plazos previstos en el art韈ulo 42 de este Mandato-marco no ser醤 de aplicaci髇 al primer Contrato-programa de la Corporaci髇 RTVE, que, no obstante, deber� suscribirse en el plazo m醲imo de seis meses desde la entrada en vigor del presente instrumento e iniciar su aplicaci髇 en el ejercicio 2008.

Disposici髇 transitoria segunda

Hasta la aprobaci髇 por el Consejo de Administraci髇 del C骴igo de Conducta Comercial para la Corporaci髇 y sus sociedades filiales previsto en la Disposici髇 adicional quinta de la Ley 17/2006, seguir� siendo de aplicaci髇 el C骴igo de Conducta Comercial de Radiotelevisi髇 Espa駉la aprobado el 8 de marzo de 2005.

Disposici髇 final primera

En el 醡bito de la Corporaci髇 RTVE y de sus sociedades filiales, el Mandato-marco tendr� rango normativo jer醨quicamente superior al Contrato-programa y sobre cualquier otra normativa interna o Plan de Empresa.

Disposici髇 final segunda

El presente Mandato-marco entrar� en vigor el 1 de enero de 2008.